发布时间：2022-04-25 03:35:21
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论文关键词： 多边贸易体制；“非市场经济”国家；决策机制
论文摘要：迄今为止，已有20个“非市场经济”国家先后成为多边贸易体制的正式成员。纵观“非市场经济”国家与多边贸易体制关系的演变，一方面，此类成员数量的增加使多边贸易体制在组织体系上逐渐演变成一个成员结构趋于广泛和全面的国际机制；另一方面，其规则体系却未能作出相应的、即便是“尽最大努力”的包容性调整，导致“非市场经济”国家作为一类成员在体制中的地位低于发展中国家。中国作为现今唯一全面承受“非市场经济”待遇的正式成员，应将积极融入多边贸易体制、提升在体制中地位和作用与谋求市场经济待遇有机结合起来，通过增强自身作为转型经济成员在体制中的参与力度，尤其是在重大决策机制和常设职能机构中的参与力度，以赢得在体制各类决策中表达和争取自身利益的机会，同时也为未来进一步影响体制作准备。
迄今为止，已有20个“非市场经济”国家先后成为多边贸易体制的正式成员。①纵观“非市场经济”国家与多边贸易体制关系的演变，一方面，此类成员数量的增加使多边贸易体制在组织体系上逐渐演变成一个成员结构趋于广泛和全面的国际机制；另一方面，其规则体系却未能作出相应的、即便是“尽最大努力”的包容性调整，导致“非市场经济”国家作为一类成员在体制中的地位低于发展中国家，②从而大大阻碍了新成员的加入和已有成员真正参与多边贸易体制、发挥应有作用。
众所周知，多边贸易体制是一成员驱动型体制。在重大和日常决策中，它主要采用的是“协商一致”原则，在日常运作中，其各级常设职能机构均对所有成员开放。因此，衡量一类成员在体制中参与度的可量化指标主要是常驻代表团规模和在日常和重大决策程序中的领导资格。从这些客观指标看，“非市场经济”成员在多边贸易体制中的参与度很低。
一、“非市场经济”成员在重大决策机制中的参与
多边贸易体制的决策可分为两大类：一是部长会议、多边谈判等重大决策，这类决策直接影响和决定着谈判的启动、议程的制定、最终规则结果的形成和部长宣言的起草；二是体制常设职能机构(如世贸组织的总理事会、理事会、委员会、工作组和专家组，及其前身关贸总协定的代表理事会及下属委员会、工作组和专家组)在日常职责履行中的决策，这类决策会影响和决定规则的履行、争端的解决和新成员的加入等。无论哪类决策，一般通过两种方式实现：协商一致和基于“一成员一票”的正式投票。尽管GATTl947只对后者作了明文规定，但是，事实上从一开始体制中的各类决策几乎都采用前者，而乌拉圭回合达成的《世界贸易组织协定》进一步确立了协商一致优先的决策原则，从而使这种历来被看作有利于小国参与、基于主权平等、利益平衡的决策方式成为多边贸易体制与其他国际制度的重要区别。
多边贸易体制对发展中和“非市场经济”国家的开放始于1950年代末，推动这一进程的不仅有经济因素的影响，更有体制内主要大国为预防和瓦解两类国家在体制外结成阵营的政治考虑，而协商一致既对体制外中、小国家具有诱惑力，又可防止这些国家在体制内结盟。因此，该原则从一开始就成为多边贸易体制及其主要缔约方在吸纳发展中和“非市场经济”国家、扩大成员规模的同时，维护既有大国利益、防止新成员，尤其是在政治经济利益上与发达的市场经济成员有冲突的新成员结盟联合从而削弱其作用的重要手段。但是，随着体制规模的扩大，向每一个成员就任何一项决策进行协商肯定会变得越来越困难，更何况达成一致。这样，基于协商一致的非正式磋商在说服差异巨大的成员达成协议方面便越来越发挥举足轻重的作用。而在非正式磋商中，大国的作用和影响力必然凸现。多边贸易体制正是在这种情况下逐步形成了在重大决策中起重要、甚至决定作用的“十八国咨询集团”和“绿色会议室集团”及其决策程序。
“十八国咨询集团”停止工作后，围绕总体或特定的谈判和决策议题，一些非正式集团或磋商机制纷纷出现。其中，尤以“绿色会议室集团”具有代表性。“绿色会议室集团”及其决策程序指的是在多边贸易谈判进程中，一定数量的核心成员(往往是体制中有影响力的活跃成员或相关议题的重大利益方)事先就特定议题形成小集团进行讨论、磋商和谈判，然后视需要逐层向外围成员扩散或直接向全体成员报告，最终促使全体成员对其磋商结果或建议进行“协商”并达成一致的决策方式。“绿色会议室集团”成员并不固定，且随多边贸易体制成员规模、议题的范围和性质及其涉及利益方的不同而不同。这类集团及其决策程序早在肯尼迪回合谈判中就已显雏形，③但真正的形成是在乌拉圭回合期间，到世贸组织成立后的新加坡和西雅图部长会议发展到高潮，并因其总是事先在总干事的绿色会议室中会晤磋商而得名。这种决策方式实际上将绝大多数中小型发展中和“转型经济”成员排斥在决策程序之外，从而削弱了这些国家在重大决策中的作用。如在乌拉圭回合后新一轮谈判的启动过程中，“绿色会议室集团”成员主要包括25至30个成员方：美国、欧盟、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、瑞士和挪威等发达成员，阿根廷、巴西、智利、埃及、中国香港、印度、韩国、墨西哥、巴基斯坦、南非、东盟等发展中成员，再加上1至2个“转型经济”成员，这一成员构成几乎是当年“十八国咨询集团”的翻版与延续，“非市场经济”成员在其中的地位与作用可见一斑。
二、“非市场经济”成员在常设机构中的参与
在多边贸易体制各类常设职能机构中，“非市场经济”成员的参与度也同样弱于发达成员和发展中成员。
作为管理和履行多边贸易体制规则安排的组织机构，世界贸易组织及其前身拥有5项基本职能：(1) 管理和执行共同构成体制规则的多边和诸边贸易协定；(2) 为成员提供多边贸易谈判的场所；(3) 按照争端处理的规则和程序，解决成员间贸易摩擦；(4) 审议各成员的贸易政策；(5) 协调与其他国际经济组织之间的关系，保障全球经济决策的一致性。履行这些职能的所有理事会、委员会、专家组和工作组都是向所有成员开放的，例如，一般情况下，成员方常驻体制总部日内瓦代表团的团长(一般称大使)通常在总理事会一级代表各自国家或地区。因此，决定成员方在多边贸易体制日常运作与决策中所发挥作用的首先是其驻体制常设机构的代表团规模。从这一指标看，“非市场经济”成员无论是总规模还是平均规模，尽管从1980年代开始随着成员数量的增长而增长，但增速均落后于发达成员和发展中成员，导致这两项分指标(总规模和平均规模)与发达成员和发展中成员的差距被逐渐拉大。而在现今的多边贸易体制组织机构中，一成员常驻代表团的规模一般应在4至5人才能够保证其有效地参与体制的日常运作(如跟踪各理事会、委员会等的议题进展，参与各类会议和活动等)，若按这一标准，转型经济国家又是三类国家中唯一一组无法有效发挥其作用的成员。
另一方面，在世贸组织及其前身关贸总协定各职能机构的日常决策中，基于协商一致的非正式磋商同样是最重要手段。在这过程中，职能机构的主要官员，即总理事会及其下属的理事会、委员会、工作组和专家组的主席和副主席在平衡各方利益、协商达成一致从而作出决策的过程中往往起着举足轻重的作用。例如，在多边贸易体制对中国的过渡性审议中，各方围绕审议程序、质询和答复方式，以及审议报告形式的争论，最终由各理事会和下属委员会主席进行协调，并作出决定。因此，不同类型成员在各理事会、委员会、专家组和工作组所担任的主席资格是各自在体制日常决策中发挥作用的重要标志。
多边贸易体制的常设职能机构依据各自的权力和职责又可分为两大类。第一类，也是相对较重要的一类，包括GATT理事会、WTO总理事会及其下属理事会，以及GATT时期的常设委员会和WTO总理事会和理事会的下属委员会；第二类，主要包括众多特别工作组(如加入工作组)和其他权责范围较小的机构，如GATT时期的东京回合守则委员会、WTO时期的诸边协定委员会等。从各类成员在这两大类机构中担任领导职位的分布情况和历史演变看，发达成员和发展中成员在各类机构中唱主角，而“非市场经济”成员的领导作用尽管有所提高，但是，即使到2000年，在各类机构所担任的正、副主席仅占总职位数的7％，大大低于发达成员的53％和发展中成员的40%。
三、中国参与多边贸易体制的策略
中国的加入已使“非市场经济”国家作为一类成员在多边贸易体制中的地位有所提高，但如何提升自身以及“非市场经济”成员在体制中的作用是中国面临的一大难题。作为现今唯一全面承受“非市场经济”待遇的正式成员，中国应将积极参与多边贸易体制、提升在体制中的影响力与谋求市场经济待遇有机结合起来，通过加大自身作为转型经济成员在体制中的参与力度，尤其是在重大和日常决策机制或机构中的参与力度，以赢得在体制各类决策中表达和争取自身利益的机会，同时也为未来进一步影响体制作准备。
因此，中国首先应重视对重大决策非正式磋商机制的参与。多边贸易体制的历史与现状已经表明，成员数量的增长与协商一致的基本决策原则存在冲突，因此，基于同心圆模式的“绿色会议室”非正式磋商机制已成为多边贸易体制重大决策的基本手段。而以往转型经济国家在该机制中的地位低、作用弱，中国的加入应有助于改变这种状况，因为作为一个贸易和引资大国，中国在所有谈判议题中均是主要利益方，理应是“绿色会议室”的固定成员。
当然，“绿色会议室”决策程序因其缺乏合法性、民主性和透明度而从西雅图部长会议开始备受被排斥成员的指责，因此，改革和调整也已势在必行。国外学者已提出了一系列方案，总体思路是借鉴IMF执行董事会和GATT“十八国咨询集团”的经验，建立一个涵盖绝大多数成员的、基于协商一致原则的、由20至25个席位的正式机构——决策咨询委员会(WTO Consultative Board)，以同时提高体制的决策效率和民主性。这类咨询委员会尽管没有最终决策权，仅限于对相关议题的磋商、讨论和谈判，最终向全体成员方提供决策建议，但因其是具广泛代表性的一个正式机构而对最终决策有绝对的影响力。在此类体制改革过程中，中国同样应有所作为。首先，中国应积极提供方案和建议推动这一改革；其次，作为一大国，中国理所当然应该在可能建立的决策咨询机构中单独占有一席；最后，中国可以借这类决策咨询机构，与其他以联盟合作或团体组合方式分享席位的转型经济成员协调立场、联合提案，以维护作为转型经济成员的利益。
其次，中国应重视对世贸组织各类常设职能机构(理事会、委员会、工作组和谈判组等)的参与。在中国加入之前，计划／转型经济成员在此类机构中的参与力度并不大。例如，由成员方常驻世贸组织代表团团长(大使)作为政府代表组成的总理事会是多边贸易体制常设决策机构，它不仅在体制最高决策机构部长会议休会期间行使部长会议的职能，而且履行着争端解决机制和贸易政策审议机制的职责。因此，各成员大使或代表在总理事会及其下属机构中是否担任要职直接反映出对常设决策机构的参与程度和对日常决策的影响程度。在中国加入之前的2000年，仅有捷克一国作为转型经济成员担任着相关机构的主席一职，而自中国加入以来，总体格局并未得到改变。2001年以来，在总理事会及其下属理事会、委员会和工作组等16个常设机构中，转型经济成员的主席席位始终保持在1到2席，参与国也仅限于捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和匈牙利4国。另外，在多边谈判期间，总理事会还下设贸易谈判委员会，在多哈发展回合的8个谈判小组中，2004年的8个主席职位分别由发达与发展中国家平分。
另一方面，作为另一日常决策机构，争端解决机构不仅在贸易争端中起着决定性作用，而且是多边规则执行过程中规则解释与澄清的权威机构，也就是说，多边规则的真正内涵实质上是掌握在争端解决专家组，尤其是具终裁权的上诉机构手中。因此，尽管专家组和上诉机构成员是以个人身份任职，不附属于任何政府和组织，但他们的国籍来源依然可以说明各自母国在体制中的参与和对规则的影响。然而，转型经济国家在该机制中的参与力度很弱，尤其在上诉机构中，至少在其成立的前11年(1995年12月一2005年12月)中，始终被排斥在外。因此，中国应积极谋求对这一机构的参与，以提升自身对体制的影响力，并对“非市场经济”成员起到示范作用。
最后，中国应加大对世贸组织秘书处的参与。事实上，这是中国实现上述2个目标的有效途径。因为中国如欲在短期内大规模参与世贸组织的各类常设职能机构和非正式磋商机制，人才与经验最重要，而作为多边贸易体制的一个常设服务与支持机构，世贸组织秘书处的主要职责是为代表机构谈判和协议执行提供行政和技术支持、为发展中国家和最不发达国家提供技术援助、监视和分析世界贸易动向、组织部长会议，以及为争端解决提供法律帮助。因此，尽管秘书处职责权限有限，处理事务也非常琐碎，但却可以为成员熟悉体制、积累经验、培养人才、了解其他成员提供实践和锻炼的机会。因此，大多数贸易大国(或地区)的参与力度一般都很大。但是，转型经济国家在其中并不活跃，2003年仅有中国5人、波兰5人和罗马尼亚2人任职，在601个职员中仅占2％，2004年增加为中国7人、波兰5人、罗马尼亚2人、斯洛文尼亚、保加利亚和爱沙尼亚各1人，在630个职员中占3％。虽然中国的参与度有所提高，但与其大国的身份依然不相称。
四、小结
中国在加入多边贸易体制漫长而曲折历程中的孜孜以求表明，中国在总体上对多边贸易规则体系持认同和接受态度，因而与体制的积极合作应该是基本态势。但是，作为“非市场经济”待遇的主要承受者，中国在承担过多义务的同时却未能充分享受体制内成员的应有待遇和权利，因此，如何谋求对自身“非市场经济”待遇的调整是中国今后参与多边贸易体制的一个核心问题。中国在加入谈判中，发展中国家的地位和要求并未得到主要成员的完全认同，何不再增加一个“转型经济”的砝码?既然“经济总量大”、“发展迅速”和“具有转型期性质”成为中国无法完全享受发展中国家特殊与差别待遇的理由，那么，中国何不从“具有转型期性质”国家应该享受什么待遇入手，积极争取优惠待遇?因此，中国应该从战略的高度认识这一问题，将短期的双边策略与长期的多边策略结合起来，在积极参与体制决策机制和职能机构的过程中寻求对体制的影响，为在体制中确立自身地位、谋求应享利益、拓展发展空间创造条件。
摘 要 经济全球化与贸易保护扩大化是一对矛盾。经济的全球化促进了发展中国家的经济发展，但贸易保护主义使发展中国家付出了巨大的代价。探讨了经济全球化带来的收益，同时也指出了在全球化背景下新贸易保护的特点与成因
关键词 经济全球化 贸易保护 贸易自由
1 经济全球化的背景
根据国际货币基金组织对全球化的界定，全球化是指跨国商品和服务交易及国际资本流通规模和形式的增加以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性加强。而经济全球化，是指商品和生产要素超越国界流动，国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，高新技术的广泛传播，跨国公司作用显赫，从而导致各国经济活动高度相关，世界经济整体化和一体化空前突出的经济现象与过程。
经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。
2 经济全球化的效应
经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果。从经济角度看，全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场，资本超越了国家的界限在全球自由流动，资源在全球范围内配置。但同时我们在考察经济全球化所产生的效应时，应该注意到其两面性。
一方面，生产要素在全球范围内流动，可以使其得到更有效的配置和利用，从而增加总产出和消费者福利。对于单个国家来说，可以更为有利地利用自己具有比较利益的要素，获得经济全球化带来的利益。此外，经济全球化利益所产生的经济驱动力导致了世界范围内产业结构调整。这种调整必将促使不同产业在不同国家和地区间转移，形成了“你中有我，我中有你”的经济局面，加强各国经济的相互依赖和相互协调。
另一方面，经济全球化的趋势也会产生一些负面效应，它可能导致国家的经济及主权受到威胁，加剧财富分配上的不平等，加剧富国与穷国的差距，在世界范围内形成新的垄断以及加深经济被动的影响。事实上，我们已经看到，20世纪90年代以来，发展中国家在经济竞争过程中，其民族工业面临生存的危机，工业化国家和不发达国家的人均国民收入差距不断扩大，1997年的亚洲金融危机已经影响到整个世界经济的增长。
（1）世界各国经济内部结构发展水平事实上存在不平衡。各国经济结构不平衡表现在产业结构存在级差。从目前的状况看，发达工业国家、新兴工业化国家和发展中国家的产业结构存在固有的技术级差。由于这种技术级差的存在，发达国家在转移技术时，一般都是在这项技术到成熟期时才开始转移。这种级差技术转移的结果是发达国家与发展中国家的经济发展水平的差距进一步拉大。在经济全球化潮流推动下，世界市场引导国际产业的转移，由于事实上已经存在着产业级差，必然进一步促使世界各国经济的不平衡发展。
（2）市场利益引导有害产业的转移威胁到发展中国家的社会综合发展水平。在经济全球化过程中，各经济主体仍关心自身利益的最大化，这使一些发达国家为了经济利润，把有损社会利益的污染产业、色情业及赌博业等向发展中国家转移。而发展中国家为了追求数量增长，被迫或不自觉地接受这种转移，致使其社会综合发展水平下降。
3 经济全球化下的贸易保护
贸易保护最初源于重商主义，以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论，都为贸易保护提供了理论基础。
在经济全球化的今天，自由贸易显得愈发重要，也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益，但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业，这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此，尽管当今世界的主流是倡导自由贸易，但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策，其中也包括美国在内的很多发达国家。
3.1 经济全球化下贸易保护的新特点
在自由贸易理念流行、全球化趋势不断加强的今天，美国和其他发达国家所实行的新贸易保护主义比旧贸易保护主义有很大发展。
（1）贸易保护倾向并没有消除，各国的贸易保护措施出现了新的变化，即由公开转向隐蔽，由固定转向灵活，由单个国家自我保护转向区域集团集体保护，由通过贸易政策保护转向寻求国内产业政策保护等。《乌拉圭回合最终文件》的生效，使得像关税、配额、进口许可证等传统贸易保护手段越来越难以发挥作用，非关税壁垒开始成为各国实施贸易保护的主要工具。诸如对反倾销条款的使用、有秩序的销售安排、安全、卫生防疫、技术标准等较之传统的贸易保护手段更加多变和隐蔽，从而更能起到限制进口的作用。值得注意的是发达国家还要将劳工标准、环保标准纳入世贸组织谈判议题，其目的是打着人权与环境的幌子，借机剥夺发展中国家的比较优势，保护其传统产业。区域性贸易集团的出现则使贸易保护措施添上了集团的色彩，集团对内实行贸易自由和生产要素自由流动，对外则形成统一对外的市场机制，对非集团成员实行贸易歧视。其贸易保护手段主要不是关税，而是诸如技术标准、卫生标准、知识产权等形形色色的非关税壁垒，这给集团外国家向集团内成员出口设置了障碍。
（2）通过产业政策对一国贸易实施间接保护是经济全球化下贸易保护的又一特点。这是由于在制定贸易政策上，各成员都要在不同程度上受到共同的国际准则制约。国际准则由国际性贸易准则和区域性经济运行规则组成，它是为了促进贸易自由化而做出的制度性安排。这些制度性安排在很大程度上削弱了一国借助贸易政策进行自我保护的能力。因此，各国政府或贸易集团便把贸易保护措施转向不受国际贸易规范制约或者制约较少的国内或集团内经济政策，其中产业政策日益成为一国或贸易集团实施自我保护的重要手段。
（3）新贸易保护主义具有明显的歧视性。这些非关税措施都是针对特定国家的。由于新贸易保护主义一方面通过各种歧视性非关税措施使国内工业避开国际竞争，另一方面又通过补贴手段促使本国产品占领其他国家的市场。
3.2 经济全球化下贸易保护的原因
（1）世贸组织成立的初衷是促进世界经济的共同发展，可是各国在世贸中仍是以国家利益为最终考虑因素。从经济全球化的属性上看，经济全球化虽然有贸易自由化的一面，但是经济全球化并不是无视国家的存在，而是尊重国家主权，强调国家利益至上。经济全球化的这种内在属性为一国实施贸易保护提供了政治和伦理基础。从一国政策选择的路径上看，贸易保护是贸易自由的准备阶段，而贸易自由则是贸易保护政策的演进目标。贸易保护对一国来讲，具有双重目标，其一对内是保护本国产业和市场，对外则是迫使别国停止不公平竞争行为，开放市场的有力武器；其二是培养和提高本国产业的竞争能力。其演变趋势是取消保护，最终走向贸易自由。由于经济全球化本身不能消除国家之间经济发展不平衡发展规律的作用，不能消除一国内部产业之间不平衡的状况，所以贸易自由与贸易保护还将继续并存，这种并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
（2）贸易自由上的相对平等性决定了贸易保护上的针对性和歧视性。在经济全球化下贸易自由上的相对平等性，主要表现为市场开放程度的相对平等性。具体表现为在世贸组织内发达国家之间市场开放程度要高于或者快于发达国家对发展中国家的开放程度；区域性贸易集团内成员之间的市场开放程度要高于非成员等。所谓平等只是集团内成员之间的平等，但对集团外非成员而言却无权享此待遇。可见，在经济全球化进程中，虽然整个世界贸自由化程度提高了，但这种贸易自由只是一种相对自由，绝不是绝对自由。
贸易自由上的相对平等性必然决定贸易保护带有明显的针对性和歧视性。这种针对性和歧视性突出表现在两个方面。一是贸易集团对内实行贸易自由、公平竞争的政策，对外实行歧视性的贸易保护政策。二是发达国家在积极推动贸易自由化的同时，仍在不断地针对发展中国家大宗产品出口设置贸易障碍。发达国家推行贸易自由化的领域通常是其具有绝对优势至少是具有比较优势的领域，如资本技术密集型产业、智力密集型产业和服务业等。相反，发达国家对其不具有比较优势的产业，别通过放慢市场开放程度，开展反倾销调查，甚至上调关税税率等手段加强保护。值得注意的是这种不公平的贸易保护行为主要是针对发展中国家采取的。发达国家针对发展中国家设置的贸易障碍，不仅削弱了发展中国家具有比较优势产业的竞争力，而且也给经济全球化的发展蒙上了一层阴影。
（3）国际性或区域性经济运行规则和超国家经济组织，是影响一国贸易自由与贸易保护关系的外部制约因素。在经济全球化时代，市场扩大和各国之间经济相互依赖性的增强，使得世界市场上的竞争由过去的对抗性竞争走向合作性竞争。对抗性竞争把竞争看作是双方一场一决雌雄的较量，把对手赶出去，自己垄断市场是这种竞争的目的。因此，在对抗性竞争的情况下，竞争中的双方无论是国家还是企业在选择竞争行动时都有很强的独立性，很少受到约束。而合作性竞争则完全不同于对抗性竞争，合作性竞争的目的是保护竞争，反对垄断，强调和重视竞争中的合作，并通过合作谋求共同发展实现双赢。
目前已进入各国共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时，在本国实行保护贸易政策。需要注意的是，发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力，使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此，发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力，谨慎选择参与的方式。但是，发展中国家必须认识到，自由贸易已经成为经济全球化的重要动力，融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。而全球化作为过程和主流的经济发展方向，自由贸易和贸易保护两种力量总是处于不断的较量之中，但是贸易自由化始终是经济发展的趋势。
论文摘要：世界经济一体化给中国带来了国际贸易应用型人才需求的增加，也给国际经济与贸易专业教育提出了新的要求。当前，国际经济与贸易专业课程体系建设中还存在着很多问题，突出袁现是课程设置贪多求全，结构不尽合理。课程体系和教学内容过分理论化。构建国际经济与贸易专业的课程体系，必须坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，对国际贸易专业的课程体系进行科学、合理的设计。
论文关键词：创新能力；国际贸易；应用型；课程体系
在经济全球化不断发展的今天，外资企业、跨国公司以及我国各类企业对涉外经济人才的需求不断增长，同时，对外贸人才的要求也不断提高。培养既具有扎实的专业知识，又具备综合的实践能力的复合型人才已成为高校的人才培养目标。在实现这个目标的过程中，课程体系的建设就显得尤为突出。新的经济形势要求高校在构建国际经济与贸易专业的课程体系时，必须要坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，注重知识结构和能力培养的整体优化，这样，才能培养出符合时代和社会要求的实用型、复合型外贸人才。
一、国际经济贸易人才的能力要求
在竞争日趋激烈的今天，社会对外贸人才的要求也日益提高，外贸工作者不但要有扎实的专业知识，还要具备综合的实践能力。具体包括以下几方面：第一，具备较高的商务外语沟通能力和计算机应用能力；第二，具有扎实的专业知识。国际贸易专业人才必须掌握国际贸易专业基本理论知识和基本技能，要通晓我国外贸政策和理论、国际贸易规则与惯例、进出易程序与合同条款等。除此之外，还要熟悉国际经济金融、政治法律、社会文化等情况；第三，具有良好的综合素质。国际市场竞争激烈，要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须具有不断创新的能力。要时时注意外贸工作的动态、情况、问题，及时捕捉国际贸易信息和良好商机。要敢于创造新思维、探索新路子、开创新局面，从而在商战中出奇制胜。
二、国际经济与贸易专业课程体系建设中存在的问题
(一)课程设置贪多求全，结构不尽合理
由于许多高校要求学生修满一定的学分，因此设置了很多通识选修课和专业选修。学生学习负担很重，疲于应付，难有时间和精力满足不同学生的个性发展需要。在理论课与实践课方面，许多高校过分重视理论课而轻视实践课，甚至取消实践课或任意缩短实践教学的课时。导致学生动手能力差，学不能以致用，走向社会时，不能适应工作岗位的要求。
(二)课程内容交叉、严重重复
由于课程设置贪多求全，使许多课程的内容有所交叉。学生重复学习的积极性不高，上课不注意听讲，教师也难组织教学。除此，部分课程教学内容陈旧老化、更新慢，跟不上国际经济发展的形势，而在课时分配上，受传统旧体系的影响，难于舍弃。
(三)工程体系和教学内容的过分理论化
目前，毕业生就业压力相对较大，在“以就业为中心设置课程”，“培养宽口径复合人才”的指导思想上，部分高校依旧过分强调对学生基础知识的讲授，而忽略了某一方面或几方面的实用技能的培养。
三、国际经济与贸易专业课程体系的设计原则
课程体系构建的主导思想是以通识教育为目的，培养多元化和动态应用的复合型人才，强调所有课程模块之间、教和学之间的有机联系。在这种课程体系下，所有的知识都不是孤立的，所有的课程都可以找到与其相关课程的结合点，通过各课程模块相互的结合点展开对各门课程的学习和研究。因此，在构建国际经济与贸易专业的课程体系时，应遵循以下原则：第一，以培养专业复合型人才为目标的原则；第二，坚持理论和实践相结合的原则；第三，坚持以“就业主体”为主，兼顾个体发展的原则，国际贸易专业要以就业为导向，加强专业能力和专业素质培养，增强人才培养的针对性和适用性，实现人才培养与职业岗位的接轨，促进毕业生充分就业。
四、国际经济与贸易专业课程体系的设计方案
在“以学生为本”的现代教育、教学理念基础上，从知识、素质和能力三个方面，建立一切为了学生，适合专业培养目标要求的课程新体系。新体系要把掌握专业理论知识能力的培养，操作能力、综合实践能力和创新能力的培养，素质教育、知识传授与能力培养有机融合起来，以提升人才培养质量。
(一)课程的设置类型
1．公共基础课
公共基础课主要培养学生的基本素质，包括政治素质、道德品质和身心素质，计算机应用能力，语言表达、应用写作能力和外语应用能力。在基础课设置上主要有：政治、计算机应用基础、数学、外语、大学语文等。
2．学科基础课程
学科基础课程是经济类学生必修的基础课，它主要包括四个方面的知识：一是经济学基础课程。是向学生讲授经济学的基本知识原理与理论。具体课程包括微观经济学、宏观经济学、经济法学、经贸应用写作、会计学原理、统计学原理、管理学原理、农业经济学、产业经济学。二是经济类公共课程。包括金融学、国际贸易原理、风险管理概论、财政学等。三是经济类基本专业课。让学生掌握市场营销原理与实务；掌握市场经济与宏观管理的基本理论知识及国际金融学理论知识。其课程主要包括市场营销学、市场经济与宏观管理、国际金融学、计量经济学。四是经济类基本技能课。目的是让学生掌握财务、企业、金融、电子商务等外贸业务中所涉及到的相关的理论知识。课程包括财务管理、国际企业管理、人力资源开发与管理、公共关系学、现代企业制度、电子商务、CI策划与企业文化、证券投资与期货、企业战略管理、消费经济学。
3．专业课
在专业课设置上，应拓宽专业口径，使学生在学习专业课时可以自由选择。在重视理论知识传授与学生具体技能培养的同时，重视培养学生的兴趣爱好和社会适应能力。专业课要与国际接轨，要注重实尉陛。通过专业课的学习，使学生具备较强的分析问题、解决问题的能力。具体来讲，专业课可设置为四大类：专业基础课、专业实务课、专业知识课和相关专业课。
(1)专业基础课。让学生掌握中国国际贸易的发展历程及国际贸易基础知识、国际商法基础知识、商品相关理论知识。课程包括中国对外贸易概论、国际商法、商品学等。
(2)专业实务课。使学生掌握国际贸易实务、相关单据、结算的实务知识。课程包括国际贸易实务、外贸单证实务、国际运输与物流、国际结算、外贸函电。
(3)专业知识课。使学生掌握与国际贸易实务相关的知识。课程包括国际经贸地理、海关报关实务、世贸组织规则、外贸谈判口语。
(4)相关专业课。目的是让学生掌握生物技术企业生产经营与管理的基本知识、法律法规、经济合同的签订执行原则及注意事项；具备生物技术产品市场调研、市场开发与营销能力；掌握不同的贸易方式的理论及实物知识。课程包括经济合同管理、国际投资与管理国际服务贸易、国际市场营销、国际经济合作等。
4．实验与实践教学
实验与实践教学主要培养学生的学习能力、适应能力和创新能力的综合素质，使学生具备掌握学习方法，理解掌握和固化新知识的能力，社会交往能力，组织管理和协调能力，决策能力，接受挫折能力，竞争能力，团结共事能力，最后达到具备跨学科溶汇能力，综合分析能力。课程包括国际贸易实务课程实习、ERP实战模拟实习、海关报关实务课程实习，公益劳动、军事训练，毕业实习。
实验与实践教学环节是大多数高校教学中的薄弱环节，为培养国际贸易毕业生的实践能力，可建立国际贸易网络模拟实验室与国际贸易场景模拟实验室，将整个国际贸易流程中所涉及的内容全部设计在内。实习形式包括商贸实习、行业见习、专业讲座和建立稳固的校外实习、实训基地，加强学生的技能训练。在国际贸易应用型人才应具备的知识与能力中，有相当部分只能在实际工作中获得，因此应拓展教学空间，与行业、企业密切合作，建立互利互惠机制，共同建设与国际贸易专业相匹配的校外实习实训基地，培养实用型人才。
(二)课程设计的结构比例
综上所述，在国际经济与贸易的课程体系改革中，要建立把单个相对独立的学科有机结合起来的课程体系，通过科学的教学方法和手段，在教与学中间架起沟通的桥梁，有效地发挥课程体系改革的效能。在当今，伴随世界经济一体化脚步的加快，中国对国际经贸人才的要求也逐渐走高，高等教育国际经济与贸易专业的课程设置也必须适应社会的需求，转变理念，以市场为导向，来培育实用型、复合型人才，不断的改革创新，与时俱进!
论文关键词：国际贸易 人才培养 外贸经济
论文摘要：廊坊外贸经济的快速发展对国际贸易专业人才培养模式提出了更高更迫切的要求，国际贸易专业教学的改革要结合社会的实际需求，避免人才培养和社会需求的脱节、理论和实践脱节，注重教学的时代感，丰富教学的内涵，改善教学的方式和手段，最终使学生掌握国际贸易的基础理论知识和基本政策，并且具备运用理论知识处理和解决问题的能力，提高学生的整体素质和就业竞争能力。
一、研究背景
国际经济与贸易专业的特色是立足于涉外经济，在经济全球化的背景下，中国正在积极地参与经济全球化的进程。被誉为“中国第三大经济圈”的环渤海经济圈处于东北亚经济圈的中心地带，其中地处环渤海核心地带的河北省廊坊市，近年来利用其地理、环境和自身优势，逐步加快了融入全球经济尤其是东北亚经济圈的步伐。廊坊外贸经济快速发展的同时也对国际贸易专业人才的整体素质提出了更高更迫切的要求，国际贸易专业的高素质人才除了掌握扎实的专业知识外，还应该具有广阔的国际视野和创新意识，具有较强的跨文化交流能力，运用现代技术进行信息处理能力和终身学习的能力。
通过对国际贸易专业培养模式的调研，我们发现目前廊坊各院校的国际贸易专业人才培养存在人才培养模式“趋同”化的问题，缺乏有针对性地满足主流用人单位需求和地域特色的应用型国际贸易人才的培养。国际贸易专业人才培养要着眼于本地需求，以培养能够适应日益复杂的国际经贸环境、能够为廊坊外贸经济发展服务的应用型人才。
二、国际贸易专业人才培养的有效途径
1.教学内容与时俱进
国际贸易专业教学要有利于培养学生专业素质，打下坚实的理论基础，也要有利于培养学生的学习能力和实践能力，以适应廊坊对外贸易发展对国际贸易人才需求不断变化的形势。2010年廊坊地区外商直接投资49070万美元，截止2010年底，廊坊市有三资企业542家。廊坊外商投资和外资企业的引入必然对国际贸易专业人才培养提出了新的要求，教师要结合实践变化培养学生的知识和能力。在教学内容上，教师要时刻注意知识的更新，密切注意实际工作中相关政策的调整，注重教学的时代感，提升学生的使命意识和对政策的理解和把握能力。
环渤海经济圈作为东北亚经济圈的中心地带，有资源和市场的比较优势。作为环渤海的核心地带，廊坊目前形成了以电子信息产业为首的六大产业。特别是电子信息产业，台湾最大的科技创新型企业富士康和国内最大的通讯设备供应商华为更是加速了廊坊电子信息产业的发展。在教学中，教师要及时更新相关政策变化，并引入教学中，帮助学生了解区域经济政策，结合廊坊的产业及地域优势，引领学生利用产业集群理论、比较优势理论、区域经济一体化理论等为廊坊优势产业集群化发展出谋划策。
2.开展实践教学
教师可以通过开展模拟教学，使学生接触、了解社会实际，认识自身的优势和不足，从而调整心态，有针对性地进一步加强自身的学习和修养，以缩短学生毕业后与社会的适应期。开设模拟实验课程，教师可以让学生体验精心设计的进出口业务环境，以廊坊的主导产业为例，结合国际贸易实务等课程知识，使学生通过全程仿真的进出口业务的训练，掌握进出口业务的的各个业务环节，如建立业务联系、发盘、还盘、价格核算、签订合同、审核信用证、报关、制作单据、合同履行等，培养学生综合运用知识的能力和实际业务的动手能力。
教师还可以引导学生参加各种社会实践活动、社团活动、创业计划大赛、英语演讲比赛等各种活动，带领学生到廊坊国际贸易洽谈会学习体验，培养学生的实践、沟通和协调能力，激发学生的创新意识，提高学生的综合素质，达到和社会零距离接触的目的，提高国际贸易学生整体就业竞争能力。
3.双语教学
廊坊外商投资和外资企业的引入以及国内龙头内资企业的入驻提高了对国际贸易专业人才英语水平的要求，这就要求教师在专业授课中采用双语教学模式。教师应根据教学实际情况，选择适合双语教学的层次和方式，达到使学生熟悉国际贸易基本概念和内容的英文表述方式甚至灵活运用的能力，来提高学生的语言水平和综合能力。在具体实施国际贸易双语教学时，可以引用外文案例分析讨论以提高教学效果；可以借助互联网、多媒体等现代化手段实现双语教学的互动，一方面增加了课堂信息，同时丰富的多媒体能够增加教学的趣味性，缓解学生在双语教学中的压力，帮助学生理解相关教学内容，提高学生学习的积极性，为今后从事涉外工作打下基础。
4.教学本地化
京津冀区域发展战略的规划实施，为廊坊的发展带来重大机遇。教师在教学中应尽量收集本地企业的案例、数据给学生，使学生产生如临其境的效果并从中得到启发，缩短理论和实践的距离。比如在国际贸易课程讲到技术性贸易壁垒措施时，可以廊坊企业为例展开，2009年以来，廊坊实施建设的亿元以上大项目中，高新技术、先进制造、现代服务等高端项目占2/3以上；其他进口国会在产品质量、技术标准、包装材料、卫生指标等多个方面采取保护措施，对廊坊出口产品提出更高、更严格的要求，廊坊开发区有很多内资企业在出口时会面临这样的问题。教师选择廊坊本地企业增加了学生的感性认识，并引领学生为出口企业提供应对策略，使我们的人才培养更具现实意义。
国际贸易专业的教学改革要立足于廊坊本地需求，结合最新经贸政策，利用多种教学手段，使学生能运用国际贸易的基础知识和基本政策分析和解决廊坊对外贸易中出现的新问题和新情况，为廊坊的外贸经济发展服务，提高学生的整体素质和就业竞争能力。
摘 要 经济全球化与贸易保护扩大化是一对矛盾。经济的全球化促进了发展中国家的经济发展，但贸易保护主义使发展中国家付出了巨大的代价。探讨了经济全球化带来的收益，同时也指出了在全球化背景下新贸易保护的特点与成因
关键词 经济全球化 贸易保护 贸易自由
1 经济全球化的背景
根据国际货币基金组织对全球化的界定，全球化是指跨国商品和服务交易及国际资本流通规模和形式的增加以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性加强。而经济全球化，是指商品和生产要素超越国界流动，国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，高新技术的广泛传播，跨国公司作用显赫，从而导致各国经济活动高度相关，世界经济整体化和一体化空前突出的经济现象与过程。
经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。
2 经济全球化的效应
经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果。从经济角度看，全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场，资本超越了国家的界限在全球自由流动，资源在全球范围内配置。但同时我们在考察经济全球化所产生的效应时，应该注意到其两面性。
一方面，生产要素在全球范围内流动，可以使其得到更有效的配置和利用，从而增加总产出和消费者福利。对于单个国家来说，可以更为有利地利用自己具有比较利益的要素，获得经济全球化带来的利益。此外，经济全球化利益所产生的经济驱动力导致了世界范围内产业结构调整。这种调整必将促使不同产业在不同国家和地区间转移，形成了“你中有我，我中有你”的经济局面，加强各国经济的相互依赖和相互协调。
另一方面，经济全球化的趋势也会产生一些负面效应，它可能导致国家的经济及主权受到威胁，加剧财富分配上的不平等，加剧富国与穷国的差距，在世界范围内形成新的垄断以及加深经济被动的影响。事实上，我们已经看到，20世纪90年代以来，发展中国家在经济竞争过程中，其民族工业面临生存的危机，工业化国家和不发达国家的人均国民收入差距不断扩大，1997年的亚洲金融危机已经影响到整个世界经济的增长。
（1）世界各国经济内部结构发展水平事实上存在不平衡。各国经济结构不平衡表现在产业结构存在级差。从目前的状况看，发达工业国家、新兴工业化国家和发展中国家的产业结构存在固有的技术级差。由于这种技术级差的存在，发达国家在转移技术时，一般都是在这项技术到成熟期时才开始转移。这种级差技术转移的结果是发达国家与发展中国家的经济发展水平的差距进一步拉大。在经济全球化潮流推动下，世界市场引导国际产业的转移，由于事实上已经存在着产业级差，必然进一步促使世界各国经济的不平衡发展。
（2）市场利益引导有害产业的转移威胁到发展中国家的社会综合发展水平。在经济全球化过程中，各经济主体仍关心自身利益的最大化，这使一些发达国家为了经济利润，把有损社会利益的污染产业、色情业及赌博业等向发展中国家转移。而发展中国家为了追求数量增长，被迫或不自觉地接受这种转移，致使其社会综合发展水平下降。
3 经济全球化下的贸易保护
贸易保护最初源于重商主义，以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论，都为贸易保护提供了理论基础。
在经济全球化的今天，自由贸易显得愈发重要，也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益，但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业，这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此，尽管当今世界的主流是倡导自由贸易，但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策，其中也包括美国在内的很多发达国家。
3.1 经济全球化下贸易保护的新特点
在自由贸易理念流行、全球化趋势不断加强的今天，美国和其他发达国家所实行的新贸易保护主义比旧贸易保护主义有很大发展。
（1）贸易保护倾向并没有消除，各国的贸易保护措施出现了新的变化，即由公开转向隐蔽，由固定转向灵活，由单个国家自我保护转向区域集团集体保护，由通过贸易政策保护转向寻求国内产业政策保护等。《乌拉圭回合最终文件》的生效，使得像关税、配额、进口许可证等传统贸易保护手段越来越难以发挥作用，非关税壁垒开始成为各国实施贸易保护的主要工具。诸如对反倾销条款的使用、有秩序的销售安排、安全、卫生防疫、技术标准等较之传统的贸易保护手段更加多变和隐蔽，从而更能起到限制进口的作用。值得注意的是发达国家还要将劳工标准、环保标准纳入世贸组织谈判议题，其目的是打着人权与环境的幌子，借机剥夺发展中国家的比较优势，保护其传统产业。区域性贸易集团的出现则使贸易保护措施添上了集团的色彩，集团对内实行贸易自由和生产要素自由流动，对外则形成统一对外的市场机制，对非集团成员实行贸易歧视。其贸易保护手段主要不是关税，而是诸如技术标准、卫生标准、知识产权等形形色色的非关税壁垒，这给集团外国家向集团内成员出口设置了障碍。
（2）通过产业政策对一国贸易实施间接保护是经济全球化下贸易保护的又一特点。这是由于在制定贸易政策上，各成员都要在不同程度上受到共同的国际准则制约。国际准则由国际性贸易准则和区域性经济运行规则组成，它是为了促进贸易自由化而做出的制度性安排。这些制度性安排在很大程度上削弱了一国借助贸易政策进行自我保护的能力。因此，各国政府或贸易集团便把贸易保护措施转向不受国际贸易规范制约或者制约较少的国内或集团内经济政策，其中产业政策日益成为一国或贸易集团实施自我保护的重要手段。
（3）新贸易保护主义具有明显的歧视性。这些非关税措施都是针对特定国家的。由于新贸易保护主义一方面通过各种歧视性非关税措施使国内工业避开国际竞争，另一方面又通过补贴手段促使本国产品占领其他国家的市场。
3.2 经济全球化下贸易保护的原因
（1）世贸组织成立的初衷是促进世界经济的共同发展，可是各国在世贸中仍是以国家利益为最终考虑因素。从经济全球化的属性上看，经济全球化虽然有贸易自由化的一面，但是经济全球化并不是无视国家的存在，而是尊重国家主权，强调国家利益至上。经济全球化的这种内在属性为一国实施贸易保护提供了政治和伦理基础。从一国政策选择的路径上看，贸易保护是贸易自由的准备阶段，而贸易自由则是贸易保护政策的演进目标。贸易保护对一国来讲，具有双重目标，其一对内是保护本国产业和市场，对外则是迫使别国停止不公平竞争行为，开放市场的有力武器；其二是培养和提高本国产业的竞争能力。其演变趋势是取消保护，最终走向贸易自由。由于经济全球化本身不能消除国家之间经济发展不平衡发展规律的作用，不能消除一国内部产业之间不平衡的状况，所以贸易自由与贸易保护还将继续并存，这种并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
（2）贸易自由上的相对平等性决定了贸易保护上的针对性和歧视性。在经济全球化下贸易自由上的相对平等性，主要表现为市场开放程度的相对平等性。具体表现为在世贸组织内发达国家之间市场开放程度要高于或者快于发达国家对发展中国家的开放程度；区域性贸易集团内成员之间的市场开放程度要高于非成员等。所谓平等只是集团内成员之间的平等，但对集团外非成员而言却无权享此待遇。可见，在经济全球化进程中，虽然整个世界贸自由化程度提高了，但这种贸易自由只是一种相对自由，绝不是绝对自由。
贸易自由上的相对平等性必然决定贸易保护带有明显的针对性和歧视性。这种针对性和歧视性突出表现在两个方面。一是贸易集团对内实行贸易自由、公平竞争的政策，对外实行歧视性的贸易保护政策。二是发达国家在积极推动贸易自由化的同时，仍在不断地针对发展中国家大宗产品出口设置贸易障碍。发达国家推行贸易自由化的领域通常是其具有绝对优势至少是具有比较优势的领域，如资本技术密集型产业、智力密集型产业和服务业等。相反，发达国家对其不具有比较优势的产业，别通过放慢市场开放程度，开展反倾销调查，甚至上调关税税率等手段加强保护。值得注意的是这种不公平的贸易保护行为主要是针对发展中国家采取的。发达国家针对发展中国家设置的贸易障碍，不仅削弱了发展中国家具有比较优势产业的竞争力，而且也给经济全球化的发展蒙上了一层阴影。
（3）国际性或区域性经济运行规则和超国家经济组织，是影响一国贸易自由与贸易保护关系的外部制约因素。在经济全球化时代，市场扩大和各国之间经济相互依赖性的增强，使得世界市场上的竞争由过去的对抗性竞争走向合作性竞争。对抗性竞争把竞争看作是双方一场一决雌雄的较量，把对手赶出去，自己垄断市场是这种竞争的目的。因此，在对抗性竞争的情况下，竞争中的双方无论是国家还是企业在选择竞争行动时都有很强的独立性，很少受到约束。而合作性竞争则完全不同于对抗性竞争，合作性竞争的目的是保护竞争，反对垄断，强调和重视竞争中的合作，并通过合作谋求共同发展实现双赢。
目前已进入各国共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时，在本国实行保护贸易政策。需要注意的是，发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力，使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此，发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力，谨慎选择参与的方式。但是，发展中国家必须认识到，自由贸易已经成为经济全球化的重要动力，融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。而全球化作为过程和主流的经济发展方向，自由贸易和贸易保护两种力量总是处于不断的较量之中，但是贸易自由化始终是经济发展的趋势。
论文关键词： 多边贸易体制；“非市场经济”国家；决策机制
论文摘要：迄今为止，已有20个“非市场经济”国家先后成为多边贸易体制的正式成员。纵观“非市场经济”国家与多边贸易体制关系的演变，一方面，此类成员数量的增加使多边贸易体制在组织体系上逐渐演变成一个成员结构趋于广泛和全面的国际机制；另一方面，其规则体系却未能作出相应的、即便是“尽最大努力”的包容性调整，导致“非市场经济”国家作为一类成员在体制中的地位低于发展中国家。中国作为现今唯一全面承受“非市场经济”待遇的正式成员，应将积极融入多边贸易体制、提升在体制中地位和作用与谋求市场经济待遇有机结合起来，通过增强自身作为转型经济成员在体制中的参与力度，尤其是在重大决策机制和常设职能机构中的参与力度，以赢得在体制各类决策中表达和争取自身利益的机会，同时也为未来进一步影响体制作准备。
迄今为止，已有20个“非市场经济”国家先后成为多边贸易体制的正式成员。①纵观“非市场经济”国家与多边贸易体制关系的演变，一方面，此类成员数量的增加使多边贸易体制在组织体系上逐渐演变成一个成员结构趋于广泛和全面的国际机制；另一方面，其规则体系却未能作出相应的、即便是“尽最大努力”的包容性调整，导致“非市场经济”国家作为一类成员在体制中的地位低于发展中国家，②从而大大阻碍了新成员的加入和已有成员真正参与多边贸易体制、发挥应有作用。
众所周知，多边贸易体制是一成员驱动型体制。在重大和日常决策中，它主要采用的是“协商一致”原则，在日常运作中，其各级常设职能机构均对所有成员开放。因此，衡量一类成员在体制中参与度的可量化指标主要是常驻代表团规模和在日常和重大决策程序中的领导资格。从这些客观指标看，“非市场经济”成员在多边贸易体制中的参与度很低。
一、“非市场经济”成员在重大决策机制中的参与
多边贸易体制的决策可分为两大类：一是部长会议、多边谈判等重大决策，这类决策直接影响和决定着谈判的启动、议程的制定、最终规则结果的形成和部长宣言的起草；二是体制常设职能机构(如世贸组织的总理事会、理事会、委员会、工作组和专家组，及其前身关贸总协定的代表理事会及下属委员会、工作组和专家组)在日常职责履行中的决策，这类决策会影响和决定规则的履行、争端的解决和新成员的加入等。无论哪类决策，一般通过两种方式实现：协商一致和基于“一成员一票”的正式投票。尽管GATTl947只对后者作了明文规定，但是，事实上从一开始体制中的各类决策几乎都采用前者，而乌拉圭回合达成的《世界贸易组织协定》进一步确立了协商一致优先的决策原则，从而使这种历来被看作有利于小国参与、基于主权平等、利益平衡的决策方式成为多边贸易体制与其他国际制度的重要区别。
多边贸易体制对发展中和“非市场经济”国家的开放始于1950年代末，推动这一进程的不仅有经济因素的影响，更有体制内主要大国为预防和瓦解两类国家在体制外结成阵营的政治考虑，而协商一致既对体制外中、小国家具有诱惑力，又可防止这些国家在体制内结盟。因此，该原则从一开始就成为多边贸易体制及其主要缔约方在吸纳发展中和“非市场经济”国家、扩大成员规模的同时，维护既有大国利益、防止新成员，尤其是在政治经济利益上与发达的市场经济成员有冲突的新成员结盟联合从而削弱其作用的重要手段。但是，随着体制规模的扩大，向每一个成员就任何一项决策进行协商肯定会变得越来越困难，更何况达成一致。这样，基于协商一致的非正式磋商在说服差异巨大的成员达成协议方面便越来越发挥举足轻重的作用。而在非正式磋商中，大国的作用和影响力必然凸现。多边贸易体制正是在这种情况下逐步形成了在重大决策中起重要、甚至决定作用的“十八国咨询集团”和“绿色会议室集团”及其决策程序。
“十八国咨询集团”停止工作后，围绕总体或特定的谈判和决策议题，一些非正式集团或磋商机制纷纷出现。其中，尤以“绿色会议室集团”具有代表性。“绿色会议室集团”及其决策程序指的是在多边贸易谈判进程中，一定数量的核心成员(往往是体制中有影响力的活跃成员或相关议题的重大利益方)事先就特定议题形成小集团进行讨论、磋商和谈判，然后视需要逐层向外围成员扩散或直接向全体成员报告，最终促使全体成员对其磋商结果或建议进行“协商”并达成一致的决策方式。“绿色会议室集团”成员并不固定，且随多边贸易体制成员规模、议题的范围和性质及其涉及利益方的不同而不同。这类集团及其决策程序早在肯尼迪回合谈判中就已显雏形，③但真正的形成是在乌拉圭回合期间，到世贸组织成立后的新加坡和西雅图部长会议发展到高潮，并因其总是事先在总干事的绿色会议室中会晤磋商而得名。这种决策方式实际上将绝大多数中小型发展中和“转型经济”成员排斥在决策程序之外，从而削弱了这些国家在重大决策中的作用。如在乌拉圭回合后新一轮谈判的启动过程中，“绿色会议室集团”成员主要包括25至30个成员方：美国、欧盟、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、瑞士和挪威等发达成员，阿根廷、巴西、智利、埃及、中国香港、印度、韩国、墨西哥、巴基斯坦、南非、东盟等发展中成员，再加上1至2个“转型经济”成员，这一成员构成几乎是当年“十八国咨询集团”的翻版与延续，“非市场经济”成员在其中的地位与作用可见一斑。
二、“非市场经济”成员在常设机构中的参与
在多边贸易体制各类常设职能机构中，“非市场经济”成员的参与度也同样弱于发达成员和发展中成员。
作为管理和履行多边贸易体制规则安排的组织机构，世界贸易组织及其前身拥有5项基本职能：(1) 管理和执行共同构成体制规则的多边和诸边贸易协定；(2) 为成员提供多边贸易谈判的场所；(3) 按照争端处理的规则和程序，解决成员间贸易摩擦；(4) 审议各成员的贸易政策；(5) 协调与其他国际经济组织之间的关系，保障全球经济决策的一致性。履行这些职能的所有理事会、委员会、专家组和工作组都是向所有成员开放的，例如，一般情况下，成员方常驻体制总部日内瓦代表团的团长(一般称大使)通常在总理事会一级代表各自国家或地区。因此，决定成员方在多边贸易体制日常运作与决策中所发挥作用的首先是其驻体制常设机构的代表团规模。从这一指标看，“非市场经济”成员无论是总规模还是平均规模，尽管从1980年代开始随着成员数量的增长而增长，但增速均落后于发达成员和发展中成员，导致这两项分指标(总规模和平均规模)与发达成员和发展中成员的差距被逐渐拉大。而在现今的多边贸易体制组织机构中，一成员常驻代表团的规模一般应在4至5人才能够保证其有效地参与体制的日常运作(如跟踪各理事会、委员会等的议题进展，参与各类会议和活动等)，若按这一标准，转型经济国家又是三类国家中唯一一组无法有效发挥其作用的成员。
另一方面，在世贸组织及其前身关贸总协定各职能机构的日常决策中，基于协商一致的非正式磋商同样是最重要手段。在这过程中，职能机构的主要官员，即总理事会及其下属的理事会、委员会、工作组和专家组的主席和副主席在平衡各方利益、协商达成一致从而作出决策的过程中往往起着举足轻重的作用。例如，在多边贸易体制对中国的过渡性审议中，各方围绕审议程序、质询和答复方式，以及审议报告形式的争论，最终由各理事会和下属委员会主席进行协调，并作出决定。因此，不同类型成员在各理事会、委员会、专家组和工作组所担任的主席资格是各自在体制日常决策中发挥作用的重要标志。
多边贸易体制的常设职能机构依据各自的权力和职责又可分为两大类。第一类，也是相对较重要的一类，包括GATT理事会、WTO总理事会及其下属理事会，以及GATT时期的常设委员会和WTO总理事会和理事会的下属委员会；第二类，主要包括众多特别工作组(如加入工作组)和其他权责范围较小的机构，如GATT时期的东京回合守则委员会、WTO时期的诸边协定委员会等。从各类成员在这两大类机构中担任领导职位的分布情况和历史演变看，发达成员和发展中成员在各类机构中唱主角，而“非市场经济”成员的领导作用尽管有所提高，但是，即使到2000年，在各类机构所担任的正、副主席仅占总职位数的7％，大大低于发达成员的53％和发展中成员的40%。
三、中国参与多边贸易体制的策略
中国的加入已使“非市场经济”国家作为一类成员在多边贸易体制中的地位有所提高，但如何提升自身以及“非市场经济”成员在体制中的作用是中国面临的一大难题。作为现今唯一全面承受“非市场经济”待遇的正式成员，中国应将积极参与多边贸易体制、提升在体制中的影响力与谋求市场经济待遇有机结合起来，通过加大自身作为转型经济成员在体制中的参与力度，尤其是在重大和日常决策机制或机构中的参与力度，以赢得在体制各类决策中表达和争取自身利益的机会，同时也为未来进一步影响体制作准备。
因此，中国首先应重视对重大决策非正式磋商机制的参与。多边贸易体制的历史与现状已经表明，成员数量的增长与协商一致的基本决策原则存在冲突，因此，基于同心圆模式的“绿色会议室”非正式磋商机制已成为多边贸易体制重大决策的基本手段。而以往转型经济国家在该机制中的地位低、作用弱，中国的加入应有助于改变这种状况，因为作为一个贸易和引资大国，中国在所有谈判议题中均是主要利益方，理应是“绿色会议室”的固定成员。
当然，“绿色会议室”决策程序因其缺乏合法性、民主性和透明度而从西雅图部长会议开始备受被排斥成员的指责，因此，改革和调整也已势在必行。国外学者已提出了一系列方案，总体思路是借鉴IMF执行董事会和GATT“十八国咨询集团”的经验，建立一个涵盖绝大多数成员的、基于协商一致原则的、由20至25个席位的正式机构——决策咨询委员会(WTO Consultative Board)，以同时提高体制的决策效率和民主性。这类咨询委员会尽管没有最终决策权，仅限于对相关议题的磋商、讨论和谈判，最终向全体成员方提供决策建议，但因其是具广泛代表性的一个正式机构而对最终决策有绝对的影响力。在此类体制改革过程中，中国同样应有所作为。首先，中国应积极提供方案和建议推动这一改革；其次，作为一大国，中国理所当然应该在可能建立的决策咨询机构中单独占有一席；最后，中国可以借这类决策咨询机构，与其他以联盟合作或团体组合方式分享席位的转型经济成员协调立场、联合提案，以维护作为转型经济成员的利益。
其次，中国应重视对世贸组织各类常设职能机构(理事会、委员会、工作组和谈判组等)的参与。在中国加入之前，计划／转型经济成员在此类机构中的参与力度并不大。例如，由成员方常驻世贸组织代表团团长(大使)作为政府代表组成的总理事会是多边贸易体制常设决策机构，它不仅在体制最高决策机构部长会议休会期间行使部长会议的职能，而且履行着争端解决机制和贸易政策审议机制的职责。因此，各成员大使或代表在总理事会及其下属机构中是否担任要职直接反映出对常设决策机构的参与程度和对日常决策的影响程度。在中国加入之前的2000年，仅有捷克一国作为转型经济成员担任着相关机构的主席一职，而自中国加入以来，总体格局并未得到改变。2001年以来，在总理事会及其下属理事会、委员会和工作组等16个常设机构中，转型经济成员的主席席位始终保持在1到2席，参与国也仅限于捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和匈牙利4国。另外，在多边谈判期间，总理事会还下设贸易谈判委员会，在多哈发展回合的8个谈判小组中，2004年的8个主席职位分别由发达与发展中国家平分。
另一方面，作为另一日常决策机构，争端解决机构不仅在贸易争端中起着决定性作用，而且是多边规则执行过程中规则解释与澄清的权威机构，也就是说，多边规则的真正内涵实质上是掌握在争端解决专家组，尤其是具终裁权的上诉机构手中。因此，尽管专家组和上诉机构成员是以个人身份任职，不附属于任何政府和组织，但他们的国籍来源依然可以说明各自母国在体制中的参与和对规则的影响。然而，转型经济国家在该机制中的参与力度很弱，尤其在上诉机构中，至少在其成立的前11年(1995年12月一2005年12月)中，始终被排斥在外。因此，中国应积极谋求对这一机构的参与，以提升自身对体制的影响力，并对“非市场经济”成员起到示范作用。
最后，中国应加大对世贸组织秘书处的参与。事实上，这是中国实现上述2个目标的有效途径。因为中国如欲在短期内大规模参与世贸组织的各类常设职能机构和非正式磋商机制，人才与经验最重要，而作为多边贸易体制的一个常设服务与支持机构，世贸组织秘书处的主要职责是为代表机构谈判和协议执行提供行政和技术支持、为发展中国家和最不发达国家提供技术援助、监视和分析世界贸易动向、组织部长会议，以及为争端解决提供法律帮助。因此，尽管秘书处职责权限有限，处理事务也非常琐碎，但却可以为成员熟悉体制、积累经验、培养人才、了解其他成员提供实践和锻炼的机会。因此，大多数贸易大国(或地区)的参与力度一般都很大。但是，转型经济国家在其中并不活跃，2003年仅有中国5人、波兰5人和罗马尼亚2人任职，在601个职员中仅占2％，2004年增加为中国7人、波兰5人、罗马尼亚2人、斯洛文尼亚、保加利亚和爱沙尼亚各1人，在630个职员中占3％。虽然中国的参与度有所提高，但与其大国的身份依然不相称。
四、小结
中国在加入多边贸易体制漫长而曲折历程中的孜孜以求表明，中国在总体上对多边贸易规则体系持认同和接受态度，因而与体制的积极合作应该是基本态势。但是，作为“非市场经济”待遇的主要承受者，中国在承担过多义务的同时却未能充分享受体制内成员的应有待遇和权利，因此，如何谋求对自身“非市场经济”待遇的调整是中国今后参与多边贸易体制的一个核心问题。中国在加入谈判中，发展中国家的地位和要求并未得到主要成员的完全认同，何不再增加一个“转型经济”的砝码?既然“经济总量大”、“发展迅速”和“具有转型期性质”成为中国无法完全享受发展中国家特殊与差别待遇的理由，那么，中国何不从“具有转型期性质”国家应该享受什么待遇入手，积极争取优惠待遇?因此，中国应该从战略的高度认识这一问题，将短期的双边策略与长期的多边策略结合起来，在积极参与体制决策机制和职能机构的过程中寻求对体制的影响，为在体制中确立自身地位、谋求应享利益、拓展发展空间创造条件。
引言
“十一五”期间,中国高等教育迎来了新的机遇和发展阶段,提高教学质量和培育特色成为高校的共识。对于中国较早开办的国际经济与贸易专业,要办出特色确实面临着较多的困难,如何发挥特长,确立竞争优势,以差异化竞争策略重塑专业特色,从而赢得生存与发展空间形成特色,是摆在所有高校面前的重要课题。
由于各高校对专业特色的含义理解不清,指导思想不明确现象比较普遍,导致各高校在专业特色的建设过程中重宣传、轻建设,或者只是简单模仿名校,并不清楚到底什么是专业特色,到目前为止,只能在教育部2004年的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》当中找到办学特色的解释:“在长期办学过程中积淀形成的,本校特有的,优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程,提高教学质量作用大,效果显着。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响、得到公认。”该方案认为特色可体现在不同方面:治学方略、办学观念、办学思路;科学先进的教学管理制度、运行机制;教育模式、人才特点;课程体系、教学方法以及解决教改中的重点问题等方面。对办学特色的解释涵盖了专业特色、人才培养特色以及各学校的特色定位,但是作为专业特色来说,必须具备三个条件:一是长期积淀出来的特有的东西;二是要对提高教学质量发挥重要作用;三是特色要有一定稳定性,并被社会认可。
有关特色专业建设的研究,国内学者谢朝阳等(2009)、马晶(2008)等结合国际经济与贸易专业教育现状,主要从教学理念、教学计划、教学管理、实践教学等方面提出了特色专业建设的思路,在目前的研究中把专业特色等同于人才培养特色,把特色定位与特色本身相混淆,很少有基于区域经济优势对本校的特色专业进行规划建设,本文拟以河南工业大学为例,结合河南省新型工业化和粮食核心区建设研究国际经济与贸易特色专业建设问题,在此基础上,着手培育师资队伍、教学方法、专业课程与教学实践特色。
一、依托区域优势培育专业特色
1.打造食品工业强省的战略机遇。河南省基于全国粮食主产区和粮食核心区建设的战略要求,力求实现由农业大省向农业强省的转变,从普通农产品到优质农产品生产,从初级农产品到深加工增值,从“卖原料”到“卖产品”,河南省农业产业演绎着深刻的嬗变,向农业强省进一步迈进。2012年河南省食品工业经济总量居全省工业行业首位,居全国食品工业第二位,已经成为名副其实的全国第一粮食转化加工大省、全国第一肉制品加工大省。河南食品加工业的迅速崛起,是河南由农业大省迈向农业强省的一个标志性变化,这种源自农业的经济增长,为向经济强省跨越,实现“中原崛起”提供了不竭的动力。河南省在2009年在《河南省食品工业调整振兴规划》明确将食品工业列为省战略支撑产业加以支持。规划明确指出,以河南省粮食核心产区建设为契机,极力推进食品工业与国民经济发展相结合,今后十年依然要把食品工业作为构建现代产业体系、实现中原崛起的重要战略支撑产业,把河南建设成为全国领先、具有国际竞争力的食品工业强省,实现从“中国粮仓”到“国人厨房”和“世界餐桌”的跨越。
2.建设郑州中原国际物流园区。河南作为全国交通枢纽,一直努力打造全国乃至国际物流园区,《郑州现代物流中心发展规划纲要(2006—2010年)》,指出,要以圃田为中心,在郑汴路、金水东路(郑汴快速通道)、京珠高速公路两侧区域,并逐步向开封方向展开,规划建设集市域、区域和国际物流于一体,具有多式联运、集装箱中转、货运、保税仓储、分拨配送、流通加工、物品展示、信息服务等功能的中原国际物流园区,成为郑州中心物流枢纽主要的功能载体、中西部地区优势突出的国际贸易窗口和全国重要的商品集散加工地。
河南作为全国第一农业大省、第一粮食生产大省和重要的经济大省、新兴工业大省,在全国的战略地位举足轻重。因此,河南省必须以发展新型工业化为契机,抓住国家粮食战略工程——粮食核心产区建设的机遇,以及河南省开放带动战略对人才的需求,国际经济与贸易专业进行特色专业建设时必须考虑我省新时期发展对人才的要求,提供河南省实现新跨跃、新崛起的“动力源”。 因此,以河南省新型工业化和粮食核心区建设为背景的国际经济与贸易特色专业建设问题的研究有十分重要的现实意义。
二、专业特色培育的实践
河南工业大学国际经济与贸易专业经过长期的积淀,专业凸显了河南工业大学在国际物流和粮食产业研究领域的学科优势,我校国际经济与贸易专业培养的学生虽然在一定程度上缓解了河南省对国际物流和国际农产品贸易方面的人才需求。但是在新的历史机遇下,基于以上河南区域经济发展的需要分析,我们认为河南省新型工业道路、粮食核心区建设、以郑州为中心的物流枢纽中心建设,进一步加大了对国际物流和国际农产品贸易人才的需求,但现有的专业培养模式不能满足河南经济发展的实践要求。
因此,国际经济与贸易专业必须紧扣高等教育的培养目标,突出河南省贸易的区域性贸易特点,加大与相关行业协会、用人单位的沟通力度,广泛征求相关业务部门意见,集思广益,以河南省经济建设与发展为导向,推动国际经济与贸易专业特色建设,以培养具有较系统的国际经济与贸易理论及实务知识,具备国际商务沟通能力、国际 物流管理、国际市场分析能力、国际贸易运作能力、从事国际农产品贸易的高素质应用型专门人才,服务于河南区域经济建设。特色专业课题组通过问卷调查、用人单位访谈等途径对国际经济与贸易专业应用型人才的培养规格定位进行调研,进而对该专业特色培育开展规划等工作,围绕该专业特色培育的需要,我们主要在师资队伍、教学方法、专业课程与教学实践等方面进行特色培育,并将教改成果体现在最新版的专业培养方案中,期待落实到教学实践并接受实践的检验、评价,不断完善,直至最后得到社会公认并产生一定影响。
1.师资队伍:企业家进课堂。河南省独特的区域优势造就了一大批国际物流、粮食期货贸易以及国际农产品贸易方面的专家和企业家,企业家在多年的创业与经营中积累了丰富的实践经验。引入企业家进课堂,不仅可以为学生提供一些课本上无法学到或体会的知识,而且一定程度上改变“实践型”教师缺乏的现状。具体做法是,由专业教师牵头规划,开设专业选修课,邀请企业家通过专题讲座方式给学生讲学。经过多年的实践,本专业不仅已邀请多位外向型企业的知名企业家和高层管理人员进入课堂讲学,而且还与他们建立了较为稳定的合作关系。
2.教学方法:案例教学。将案例教学法引进课堂是许多院校的经济管理类专业常用的教学方法。案例如何体现“典型性、时代性、贴近性、借鉴性”却是一件不容易做到的事情,尤其是贴近性往往是一些国内外经典案例所不具备的。而我们在教学实践中,将河南省企业的对外贸易、境外投资和国际物流等典型案例引进课堂,不仅增加贴近性,而且更具有借鉴性。通过实地调研、高层访谈或当地商业媒体等多种渠道挖掘河南企业国际化经营案例,并按不同课程汇编成分册,现已有“实用国际贸易实务案例”、“国际物流教学案例”、“国际贸易理论与政策案例”等,将案例实实在在地融入理论教学,很好地为理论教学服务。
3.专业课程:地方课程。专业课程是专业教学的核心内容,也是培养学生专业素质的特质课程。为适应新型工业化、国家粮食战略工程——河南粮食生产核心产区建设和郑州市物流枢纽中心的建设,按照我校在国际物流和粮食产业的学科优势,进一步强化专业特色,课题组通过长期的准备与就地取材,已经先后开设《粮食期货贸易》、《国际农产品贸易》、《粮食经济》、《国际物流》、《国际采购》等课程。具体实施过程是,本专业教师(课程负责人)负责组织策划,专业教师与校外专家、企业家共同对中小企业创业及经营活动进行深度挖掘,形成课程教学体系,组织自编讲义,通过专题讲座的方式向学生讲授,拓展了学生的专业知识。
4.实践教学:仿真实训。利用外贸实习平台、外贸单证实习平台、电子商务模拟实验平台、国际物流运行平台,通过整合各类软件,形成高度模拟的国际贸易实务、海关实务、国际结算、国际物流、电子商务相关课程的实验环境。
5.实践基地:对接+滚动式。作为专业教学的重要部分,实践教学日益受到各方重视。实践基地更是夯实实践环节的基础。以专业人才培养为依托,该专业与相关外向型企业实行对接,建立长期稳定的实践基地,随着毕业生人数的增长,不断创建新的实习基地从而保持其数量的滚动增长,我们称之为“对接+滚动式”实践基地。这样,学校与企业为学生共同构建了稳定的合作基地。通过多年的运作,该专业已与本地20多家有影响力的企业建立了该种类型的实习基地,从而保证专业实习“有组织、有保障、有内容、有收获”。
结论
高校如何办出特色,确立竞争优势,以差异化竞争策略重塑专业特色,是各高校面临的共同关注的问题。普通院校如何通过培育专业特色,挖掘本校不同于其他学校的“差异化优势”显得尤为重要。河南工业大学国际经济与贸易专业以河南省新型工业化和粮食核心区建设为背景,依托区域经济发展在师队资伍、教学方法、专业课程与教学实践等方面的特色培育,为地方院校的特色专业建设提供了很好的可供借鉴的经验。
随着各国对低碳发展模式的探索不断加深,经济方面的低碳式发展也愈发深入人心。这种低碳经济理念不仅存在于本国经济行为当中,而且广泛存在于跨国经济行为当中。低碳经济对贸易自由化的影响逐渐显现出来。
一、低碳经济和贸易自由化
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色gdp的问题,核心是能源技术和减排技术创新,产业结构和制度创新,以及人类生存发展观念的根本性转变[1]。
贸易自由化是指世贸组织各成员在货物、服务和与贸易有关的投资要逐步实现自由化,即各成员方保证履行世贸组织负责实施管理的乌拉圭回合和以后世贸组织成员达成的协议与协定,逐步降低关税,减少贸易壁垒,消除国际贸易中的歧视待遇,扩大货物、服务与贸易有关的投资方面的准入度。贸易自由化对于全球经济发展至关重要,这在过往实践中已经得到充分体现。在今后的日子里,贸易自由化依然会被世界各国所推崇,而阻碍贸易自由化的经济行为也将为各国所抵制。
可以说,低碳经济是在贸易自由化的进程中出现的一种经济模式。它的出现有其积极意义,但在某种程度上也阻碍了贸易自由化的发展,这种阻碍在国际法上的体现尤为明显。要实现“低碳贸易自由化”,必须明确认识二者在国际法上的冲突并探寻合理的解决办法。
二、低碳经济与贸易自由化的冲突
1.低碳经济产生贸易壁垒阻碍贸易自由化。
贸易自由化要求各国减少贸易壁垒,而低碳经济会促使新的贸易壁垒的产生。
(1)倡导低碳经济产生关税壁垒。贸易自由化要求各国降低关税,而低碳经济的施行使得各国先后制定有关碳关税的法律。尤其是发达国家相继出台政策,对发展中国家排放密集型产品征收特别的二氧化碳排放关税。以美国为例,美国已经颁布《美国情节能源安全法案》,从2020年起对包括中国在内的未实施碳减排限额的国家的产品征收惩罚性碳关税。其实质是美国外交战略重大调整,目的在于遏制新兴经济体发展[2]。这对发展中国家是相当不利的,对贸易自由化的影响也十分显著。
(2)倡导低碳经济产生非关税壁垒。在倡导低碳经济的同时,各国为保护本国环境纷纷制定新的环保法规和标准,对外国商品进口采取准入限制甚至禁止措施,对于外国投资也审查严格。这些经济行为严重违背贸易自由化的宗旨。低碳经济的提出掀起了新一轮的“低碳贸易保护主义”之风,使自由化进程放缓。
2.低碳经济为发达国家歧视发展中国家提供借口,阻碍贸易自由化。
贸易自由化要求各国经贸行为中采取非歧视待遇,而低碳经济的施行过程伴随着各式各样的歧视,尤其是发达国家利用本身历史优势和科技优势对发展中国家的高二氧化碳排放进行指责和立法方面的排挤,不仅违反了wto的基本规则,而且违背了《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则。这一责任就是发达国家应承担更大的责任。然而从目前发达国家所采取的行动来看,发达国家不仅没有承担更大的责任,反而将责任推给发展中国家来承担。尤其在国际贸易方面,发展中国家不仅成为发达国家的初级工厂,而且承受着发达国家施加的高额关税和其他方面的排挤。这就造成了严重的差别对待,不符合自由化的要求。
三、低碳经济和贸易自由化冲突的解决
倡导低碳经济对地球环境保护产生的积极影响是无可厚非的,而贸易自由化的进程也是值得追求的。随着低碳经济深入各国政策立法等领域,其与贸易自由化的冲突已经逐渐显现出来。如不合理调控,二者冲突必将愈演愈烈。我认为,可从以下几方面着手,采取有效措施,使二者的冲突降至最低,从而获得贸易自由和优质环境的双赢。
1.各国在各自制定有关低碳经济的立法时,应适当规制,不宜过度限制和碳排放有关的经济行为。在关税和准入方面不宜规定过于严格,既要发展经济,又要保护环境,使国际经济的自由化与低碳经济形成相互促进的格局。尤其是发达国家应意识到,一味提高进口产品碳关税或者限制高碳排放量产品的进口并不能从根本上解决问题,通过这种方式也不可能真正实现低碳经济。在现阶段,低碳经济发展模式不能只采取强硬的政策立法方式来施行,而应该认清现状,在合理的限度内逐步推进。否则,必将阻碍自由化的进程,也会使发达国家和发展中国家在低碳的“拉锯战”中两败俱伤。
2.发达国家和发展中国家都应坚持“共同而有区别的责任”原则,并将该原则落实到实践当中。发达国家不应把二氧化碳排放量过多的责任完全推到发展中国家身上,其本身也应用实际行动主动承担起降低二氧化碳排放量的国际义务。各国都应认识到降低二氧化碳排放量不是某一个或者某几个国家就能完成的,而是应该由世界各国共同实现的。尤其美国、日本,以及欧盟等国家与组织,更应为发达国家作出表率,在降低二氧化碳排放量方面不再仅仅是观望着的姿态,而应用现实的减排成果表明其决心。
在构建后京都时代国际气候法律秩序的国际谈判中,各国充分考虑到发达国家和发展中国家的科技水平与历史因素对其现今二氧化碳排放量的影响,区别对待发达国家和发展中国家。不仅发展中国家要走低碳经济发展路线,发达国家也要走低碳经济发展路线。而且低碳的标准要以本国各方面综合因素为标准,使发达国家和发展中国家都能在低碳经济模式中受益。最终制定出具有普遍约束力的国际公约。只有这样,在国际贸易中,各国才能处于平等地位,不受歧视。
3.在贸易自由化的同时也要加大低碳经济力度,加大对低碳经济的宣传与施行力度,使得国际经济行为向国际低碳经济行为转变。把“低碳理念”充分融入到国际经济行为当中,使“低碳”不仅不成为贸易自由化的障碍,反而寓于自由化当中,最终实现国际低碳贸易自由化。
四、中国的低碳贸易之路
低碳经济这种新型经济发展模式的出现,已经对世界经济产生颠覆式的影响。中国作为最大的发展中国家,如果能在低碳经济的浪潮中走在前面,对其经济发展必将大有裨益。贸易作为经济的重要组成部分,应首先受到重视。
1.发展本国低碳经济。
应当意识到,我国外向型经济发展中污染呈现排放总量大,结构性污染突出,复合型污染严重等特点[3]。发展低碳经济首先要从开发新能源入手,优化本国能源结构,逐步降低煤炭在能源结构中所占比例;其次要优化产业结构,发展低碳产业,淘汰落后工业部门;最后要加大低碳宣传力度,使低碳生活深入人心。
2.加强国际对话,增强低碳经济国际法话语权。
低碳经济不仅仅是本国内部的经济行为,还涉及本国与外国的经贸关系。为使在低碳经济中处于有利地位,中国应加强国家间对话,以防发达国家利用低碳经济制约我国产品出口和销售。积极探索与西方国家之间,企业之间,学术、研究、管理、培训机构之间,以及其他非政府组织和协会之间的合作伙伴关系,为环境的可持续发展探索新的合作模式,开展具体项目技术合作、经验交流及能力建设等形式的合作活动[4]。除此之外,中国还应积极参加国家会议,努力促成新的国际公约的起草和签订。在国际公约的谈判中增强本国话语权,维护本国利益。
综上,低碳经济与贸易自由化虽然在某种程度上存在冲突,但其矛盾并非不可调和。只要各国能充分考虑并衡量环境与经济的相互关系、本国和贸易相对国的整体利益,并将之置于协调发展的进程中,低碳经济便不再是贸易自由化的障碍,而是寓于贸易自由化中,为国际经济与环境的和谐发展助力。
摘要：“谁能控制海洋，谁就能控制世界”——这是早期罗马共和国著名哲学家西塞罗通过罗马与迦太基两次“布匿战争”发出的感叹，同时这也是千百年来人类社会实践经验的总结。荷兰“海上马夫”、西班牙“无敌舰队”、“日不落帝国”舰队、日本“联合舰队”等都曾是其国家称霸世界的必备工具。海权，最早由美国战略家a.t.马汉在19世纪末提出的一个概念，说到底，就是海洋空间行动自由权。自新航路开辟以来，世界性的海洋贸易日益活跃。
关键词：经济制度；海权；海洋贸易
中国不同历史时期的海洋和海洋贸易状况不同，近现代的阶段特征尤为明显。政治、经济制度与海权和海洋贸易有着密切联系，而且作为中国这个海洋大国来说，海洋权利显得更加的重要。
一、中国不同时期、不同制度下的海权与海洋贸易
（一）中国历史上对海洋的探索
西汉时期，中国开辟了东至朝鲜、日本和西去南亚的“海上丝绸之路”。当时的中国航海已经通达到远西的大秦（罗马）。汉武帝曾经建立了一支拥有战船2000艘，兵力20余万的强大海军，并吞并了中国东南沿海闽越国，招降了越南。三国两晋、南北朝时期，远洋海船越过印度半岛抵达波斯湾。隋、唐、五代时期，“海上丝绸之路”全面兴旺，开通了直接沟通亚非两州的长达1万多海里的世界性远洋航线。宋、元时期，中国的航海事业进入全盛时期，中国航海技术比西方领先二至三个世纪进入“定量航海”阶段。福建泉州港，已经成为当时世界上最大的国际贸易港口之一。郑和“七下西洋”标志中国航海事业进入顶峰。明中叶至鸦片战争时期中国的海洋事业衰败至极，海上外辱接踵而来。清政府奉行“闭关锁国”政策，与外国海上贸易极少。清朝的这种对外贸易政策严重的阻碍了中国资本主义的发展。此时，中国的手工业产品在世界上已经没有竞争力了，中国出口到外国的主要货物是茶叶和农产品。清朝初期和中期是中国海外贸易的一个低谷。
（三）鸦片战争后，条约制度、买办制度下的关税、贸易状况
古老的中国曾经创造了灿烂的文明，当“海上丝绸之路”、郑和“七下西洋”还被人们津津乐道时，近现代的海洋似乎带给我们更多的是屈辱和不安。《南京条约》规定中国进出口关税税率由中英两国协商制定；明确规定中国关税“值百抽五”的极低关税；规定英国“官船”可在通商口岸停泊，外国军舰从此可以自由进入中国口岸。之后，中国开放广州、厦门、福州、宁波、上海等五处为通商口岸；又在签订《天津条约》和《北京条约》后，开放牛庄、天津、淡水、琼州等十几处为通商口岸。关税制度也发生根本变化，《望厦条约》规定：“倘若中国日后欲变更关税，须与众国领事等议允”，彻底剥夺了中国的关税自主权。洋商享有子口税特权，这种制度不仅大大便利了洋货在中国内地的运销，也促进了一些华商向买办的转化。一些华商不堪沉重的税负，就冒充洋商或依附于洋商。外商不得不依靠中国买办进行各种贸易。
（四）洋务运动时期中国海防的发展
洋务运动时期，左宗堂创办以造船为中心的福州船政局（又称马尾船厂）。清廷令闽海关每月拨银两5万两最为福州船政局的经费，后有增拨闽茶银每月2万两给福州船政局。1877年，清政府计划十年内建成“南洋”、“北洋”、“粤洋”三支海军（实际还建立了闽海海军）。经过十年建设，三洋海军已经初具规模。到1891年，中国海军已排名世界海军第八位，跻身世界海军强国之列。
（五）甲午战后，海运业状况
甲午战后，清政府苦心经营30年的北洋舰队全军覆没，耗巨资建造的最好军港也为敌军所用。清政府与日本签订《马关条约》，规定：清政府割让辽东半岛、台湾全岛及附属岛屿给日本队；赔偿日本军费二万万两作为军费。甲午战后，由于外国轮船公司已在远洋和江海大中型轮船航运方面占优势，中国民族资本的航运业只好向内港小轮船方面发展。第一次世界大战时期，各参战国大批商船或被军队征用，或在战争中损毁，西方各国大大减少来华和在华航行的船只，既减少了对中国民族资本航运业的压力，又为中国航运业的持续发展提供了机会。第一次世界大战结束后，外国航运势力卷土重来，不但迅速恢复到原有的态势，而且开始新的扩张，使中国民族资本航运业的发展收到了压迫。
（六）国民党统治时期
1928年，国民党政府成立
了交通部航政司，管理航运行政、船舶海事以及海员等各项事务。这使得中国航政不再由海关兼管，开始有了正式的管理机关。国民党于1928年对招商局进行整顿，使其经营状况好转。南京政府成立不久，宋子文等分别与各国政府谈判，重新修约，收回关税自主权。孙中山十分重视海军建设，在他所建的临时政府的九个部中，其中就有一个是海军部。
二、新时期市场经济制度下中国面临的海权、海贸问题
中国海区由渤海黄海、东海、南海组成，总面积437万平方公里。除渤海，其他三个海区都须按照国际法的原则与邻国划分。中国管辖的海域面积大约300万平方公里，相当于中国陆地面积的三分之一。然而，目前仅在中国南海就有143万平方公里的海洋权益处于争议状态。近年来， 不仅仅是南沙群岛海域存在多国主权权益之争， 其他海区也存在两个以上国家与我国有划界矛盾， 甚至有些区域存在着多个国家的多重重叠主张。黄海， 我国与朝鲜和韩国存在着划界问题。东海， 我国与日本、韩国存在划界问题， 在所谓日韩共同开发区存在着中、日、韩三国的主张重叠区。另外， 我国与日本存在着钓鱼岛的主权争议。南海更复杂， 我国与越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱都存在着海域区划问题。另外， 在南海还有周边国家与我国的油气资源之争， 我国对于争议的控制能力较弱， 呈现小国欺负大国、弱国欺负强国的架势。我国在南沙驻守了7 个岛礁， 占外国实际占据岛礁数的115， 且远离我大陆， 后方供应和支援都有很大困难。而在南沙占据岛礁的国家， 都大力采取措施强化占领， 特别是增强已占岛礁的军事设施， 加强实际控制， 对别国船只活动进行限制、干扰， 甚至武力驱赶。与此同时， 还加速资源勘探开发， 保护其既得利益。
三、经济与海权、海洋贸易的关系
现在，中国比以往任何时候都依赖海洋。海上贸易是中国贸易的重要部分，根据中国在2010年海洋发展报告中公布的统计数字，中国2008年一年的海上贸易占到了其国内生产总值的9.87%，估值达到3万亿元（约4560亿美元）。此外，中国约85%的国际贸易通过海上通道运输。海上贸易的一个关键部分是，中国越来越依靠进口石油来维持经济发展。2009年，中国石油消费的一半来自进口。到2020年，这个比例将增加到65%。中国的石油进口主要来自中东地区，包括伊朗和沙特阿拉伯。西方石油公司撤出哈萨克斯坦在里海油田的开发，将加重它对中东石油和海上运输的依赖。
四、总结
我国要赶上世界发展的潮流就必须全面实施海洋开发战略， 财富来自海洋， 危险也来自海洋， 太平洋在可以预见的将来是不会太平的。今天海洋不但在军事上发挥着其更重要的地位， 而且越来越突显出它在人类将来存在的重要物质来源， 在陆地资源已经被大量开发，有的资源已经濒临枯竭的时候， 开发和利用保护海洋国土资源， 控制海权，不但对我国的国家安全有着重要的意义， 而且对我们国家的改革开放的不断深化， 保持国家的进一步发展和存有着更重要的作用。中国急需提高和增强全民族自上而下的海洋意识。
摘要：对外贸易对经济增长是否具有促进作用，学者们众说纷纭。安徽作为一个内陆省份，经济外向度偏低，开放型经济发展缓慢，因此，研究安徽省对外贸易对经济增长的作用更具意义。文章首先从定性角度简要描述了安徽省对外贸易现状，其次从实证分析角度研究了安徽省对外贸易与经济增长的关系，指出安徽省经济增长与对外贸易存在长期稳定的关系，但对外贸易对经济增长的导向性作用不明显，最后在此基础上对促进安徽对外贸易发展给出了相关建议。
关键词：对外贸易；经济增长；现状；分析；政策建议
一、导言
随着中国改革开放由沿海向内地的加速推进和国家“中部崛起”战略的实施，安徽省的区位优势逐渐显现。安徽省是长三角地区的纵深和腹地，是沿海发达地区江、浙、沪等最毗邻的一个省。改革开放以来，安徽省外贸进出口额由1978年的不足1000万美元，发展到2008年的41.8亿美元，年均增长率近25%，出口占gdp比重已由1978年的0.1%上升到2008年的5.7%。2008年全省gdp达到8874亿元，全年进出口总额达204.35亿美元，实际利用外资达34.89亿美元，经济外向度迅速上升至17.07%。但是，目前安徽省的经济外向度还处于较低水平，不仅远低于全国69.6%的水平，而且全年进出口总额仅占全国的0.7%左右，可见，与全国相比，安徽省外贸出口额占gdp的比重、人均水平均明显偏低，对外贸易发展的差距还很比较大。
为此，安徽省委、省政府提出把对外开放作为主战略、把招商引资作为经济工作重中之重的战略思想，但是对外贸易对安徽省经济增长是否具有促进作用，以及促进作用大小如何，如何促进安徽省对外贸易的发展，这是安徽省对外经济贸易必须要解决的问题，也是本文研究的目的所在。
二、对外贸易与经济增长关系的相关综述
（一）国外有关对外贸易与经济增长关系的论述
第一，“对外贸易促进”论。该理论创始人是英国古典经济学家亚当·斯密，他提出，分工的发展是促进生产率长期增长的主要因素，而分工的程度则受到市场范围的强烈制约。对外贸易是市场范围扩展的显着标志，因而对外贸易的扩大必然能够促进分工的深化和生产率的提高，加速经济增长。
第二，“对外贸易无关”论。其主要观点是：从短期来看，一国经济增长主要取决于投资需求、消费需求和净出口需求三个因素。但是，如果从长期供给的角度分析，经济增长的主要因素则是要素供给的增加和全要素生产率的提高两大类，与对外贸易没有关系。
第三，“对外贸易悲观论”，其主要观点是自由贸易不利于经济发展，尤其是不利于发展中国家的经济发展：自由贸易会加剧发展中国家贸易条件的恶化，导致发展中国家出现外贸与国际收支逆差，不利于发展中国家的资源利用和产业发展，而且自由贸易所决定的生产专业化对发展中国家十分不利，可能会导致更大的国际不平等。因此，发展中国家往往有必要采取保护措施，重新安排投资和配置资源。
（二）国内有关对外贸易与经济增长关系的论述
改革开放以来，快速发展的进出口贸易一直被视为拉动中国经济增长的“引擎”，但也有不同的声音。例如，张小济等（1999）等发现“贸易顺差与国内生产总值增长之间呈负相关”；彭福伟（1999）提出“净出口对经济增长的拉动往往与国民经济增长呈反方向运行趋势”等。
随着国内有关对外贸易对经济增长的影响分析日益成熟，越来越多的学者就这一问题纷纷提出自己的观点：李健（1998）概括了出口对经济增长的作用；张明玉（1999）则认为在经济起飞过程中，出口对经济增长显示出强大的推动作用，自改革开放以来，进口对经济增长的作用更为明显；许启发和蒋翠侠（2002）通过实证分析发现中国对外贸易与经济增长之间存在着极强的相关性，主张进口贸易与出口贸易并重。
三、安徽省对外贸易与经济增长的相关性分析
（一）数据的选取
本文数据的选取取自《中国金融年鉴》和《安徽统计年鉴》，样本数据为安徽省1990-2007年度的数据。
（二）协整关系检验
为了分析对外贸易与经济增长的相关性，在假定其他因素对经济增长的影响不变或影响是平稳的基础上，以gdp为因变量，分别以进出口总额、出口额和进口额为自变量进行协整检验。用y表示gdp，x表示进出口总额，x1表示出口额，x2表示进口额，借助 eviews5.0软件进行协整关系检验。
协整方程为：
y=-1098230+66365.45*x1-66322.76*
x2+66357.35*x+994*t
x=6.29-1.02*x1-0.99*x2+669*t
表2说明，安徽省经济增长（gdp）与出口、进口、进出口之间存在着长期稳定的均衡关系。协整方程还表明，经济增长与出口、进出口之间呈现出同方向变动关系说明，安徽经济增长过程中存在显着的“外贸驱动”迹象。
（三）安徽省进出口额增长率与gdp增长率的相关性分析
如图1所示，安徽省进出口总额的年增长率与安徽省gdp的年增长率并没有存在显着的相互依存性，这表示安徽省进出口对gdp的增长虽有着影响，但不是起决定性作用，说明安徽省对外贸易需要进一步发展，才能促进安徽省经济的发展。
四、安徽省发展对外贸易的政策建议
（一）优化出口商品结构
安徽省出口商品结构不太合理，还没有摆脱依靠初级产品、简单加工、以量取胜的传统模式，仍处于粗放式数量增长型发展阶段。工业制成品出口提升速度较慢，机电产品、高新产品等具有高附加值产品出口份额较低，国际市场竞争力弱；且未形成多元化的出口市场，难以有效地规避风云变化的国际局势对外贸出口的影响。因此，要优化安徽省的出口商品结构扩大机电产品和高新产品的出口，推动出口贸易持续、健康的发展。
（二）积极有效利用外资，提高利用外资质量
继续将招商引资作为经济工作的重中之重，推动全省利用外资总量上较大跨越，质量上明显提升。把承接国际产业转移与推动全省产业结构升级更好地结合起来，着力提高对外资技术和管理的消化、吸收、创新能力，在更高层次上发挥外资对安徽省经济社会发展的积极作用。
（三）大力培育新的出口增长点
越来越多统计数据和研究成果表明，中小民营经济已成为主宰地区经济发展快慢强弱的重要标志，各地区经济差距主要体现在中小民营经济上。但是安徽省的中小私营企业发展水平较低，没有发挥它们应有的作用。政府要将对扶持中小企业的政策落实到位，大力促进中小企业的健康发展，引导中小民营企业“走出去”，培育新的出口增长点，从而拉动安徽省经济的发展。
（四）利用区位优势，发展安徽省经济
安徽省地处华东经济板块的腹地，有着较好的产业基础，投资成本也相对较低。在经济全球化的大背景下，世界制造业基地正向中国转移，东部沿海发达地区产业正在向中西部梯度转移，安徽省应该充分利用自身的区位优势和比较优势，积极融入长江三角洲的经济圈中，学习相邻发达省市的经验，实现在更大范围内、更高层次上参与国内国际经济交流与合作，拓展安徽在国内外市场的空间，保持促进经济加快发展的强大需求能力，促进自身经济的发展。
一、指导思想与专业定位
（1）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以服务地方经济建设和社会发展为宗旨，以学生就业为导向，以创新人才培养模式改革为突破口，重点抓专业建设，继续深化课程体系和实践教学内容改革，加强师资队伍和实习、实训基本设施建设，提升办学质量和特色，全面培养基础较好、商务实践能力强的应用型特色人才。（2）专业定位。我院国际经济与贸易专业依托财政学、金融学、工商管理、市场营销、财务管理、会计学各本科专业的师资力量及母体学校（兰州商学院）的优势教学资源，根据上述的专业办学指导思想，培养德、智、体全面发展，具备经济、管理、法律、理财、金融等方面的知识和能力，富有创造性和较强的社会适应性，能在涉外经济贸易部门、外资企业及政府机构从事商务活动、管理、调研和宣传策划工作的高级专门人才。
二、培养方案
（1）培养目标。本专业培养具有现代经济学理论基础、掌握国际经济贸易的基本理论与基本技能，了解当代国际经济贸易发展现状，熟悉通行的国际贸易规则和惯例、以及中国对外贸易的政策法规，能在涉外经济贸易部门、外资企业及政府机构从事商务活动、管理、调研和宣传策划工作的高级专门人才。（2）培养要求。第一，知识结构。一是掌握马克思主义原理和基本思想，建立正确的人生观，具备良好的道德素质，具有团队合作精神。二是具备系统、扎实的国际经济与贸易理论基础，熟练掌握进出口贸易专业知识。三是掌握会计、统计、财政、税收、法律等基础知识，具备一定的宏观政策及微观市场分析能力。第二，能力结构。一是分析研究能力；二是实务操作能力；三是市场开拓能力；四是组织管理能力。（3）培养过程。第一，修业年限及学分设置。修业年限一般为4年，最低修业学分不得低于160学分。第二，课程设置。一是公共基础课：包括马克思主义基本原理、思想概论、形式与政策、思想道德修养与法律基础、财经应用写作、计算机文化基础、大学英语，体育等。二是学科基础课：包括政治经济学、微观经济学、宏观经济学、国际经济学、微积分、线性代数、概率论与数理统计、会计学、统计学、财政学、货币银行学、经济法、管理学、计量经济学等。三是专业主干课：包括世界经济概论、国际贸易理论、国际贸易实务、国际金融、国际税收、国际经营战略、商务英语、商务谈判等。第三，学分、教学时间分配及实践活动安排。总学分160，其中课内总学分140，教学实践环节20学分。
三、课程建设情况
国际经济与贸易专业的课程设置特点。一是英语课学习明显较多，而且课程内容也较为丰富。二是注重人文培养。
四、实践教学
（1）社会实践或调查。社会实践活动主要由学院、系部安排集中到实习（实训）基地实习、委托实习实训、学生自行联系等方式，且活动由指定教师统一组织，学生实习期满应向院系提交规范的调研报告，由指导老师结合学生在实践中的表现综合打分，并计入综合成绩。（2）专业实习。由院系指定专业任课教师组织安排，实践活动紧密结合教学内容，实习结束学生向系部提交实习报告，对于在实习过程综合表现突出的学生适当给予表彰和鼓励。（3）毕业环节。学生的毕业经过毕业实习、论文写作和论文答辩环节。
五、保障措施
（1）强化对特色专业的指导和领导。学院院长是本专业建设的负责人，主持制定专业的建设发展规划，经济贸易系主任为直接责任人，加强对特色专业的业务指导，为专业带头人、骨干教师提供充分的参观学习、培训机会，不断提高他们的专业建设能力。（2）建立特色专业建设评估制度。完善特色专业负责人目标责任制，实行特色专业项目管理、调控、评估制度，确保特色专业建设总目标的实现。（3）加强特色专业教学团队建设。从年龄结构、学历结构、职称结构、技能结构、双师结构等多角度考量，加大培养和引进学术技术带头人的力度，加快专业骨干教师、“双师”素质教师的培养。
摘 要:独立学院作为一种新型的办学模式，逐渐成为我国扩大高等教育办学的重要方式之一。本文拟从社会需求导向的视角，对独立学院国际经济与贸易专业课程体系的问题进行理论探讨。
关键词:社会需求 课程设置 课证融通
应用型本科教育是在我国经济建设现代化和高等教育大众化推动下产生的一种新类型的本科教育。研究型高校主要培养理论型人才，高职类院校主要培养技能型人才，独立学院应该培养的是介于两者之间的应用型人才。相对于其他行业，对于外贸企业来说，能够直接进入业务状态的专业人才才是它们所需要的。某些拥有大专学历的人在外贸行业也做得很好，这就说明了外贸行业在一定程度上需要的不是高学历人才。因此独立学院应该从自身的生源状况出发，定位于培养适应社会实际需求的应用型外贸人才。
一 社会需求导向下的独立学院国际贸易课程设置的原则
1．坚持强化理论教学与加强动手能力培养相结合的原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以培养基础扎实、知识面广、专业理论水平与业务技能高、具有创新精神与实践能力的高素质人才为己任，以提高教育教学质量为根本，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为关键，以课程建设为核心，以实验室和基地建设为依托，努力推进教学改革，全面加强专业建设。坚持强化理论教学与加强动手能力培养相结合的原则，走理论与实践相结合的专业建设道路。尽快提高学科的整体水平，形成结构合理、优势和特色明显的学科体系。
2．专业方向要适应社会的需求
面向社会、面向市场应是独立学院的办学方向，所以独立学院在政府和本院招生就业办信息的基础上，要加大对社会市场的调研和预测工作，提高专业设置的针对性。可以聘请以专家为核心的专业指导组，进行评估调查，以保证专业设置适应社会的需要。
3．加强学生对社会需求的适应性
独立学院的专业定位不应该是研究型、专业型的，而应是应用型的。我们应以社会需求为导向，首先是注重综合业务能力的培养，具备较高的业务水平才能拓宽就业面，与此同时还要注意对学生管理能力、心理承压能力、沟通能力、协调能力、组织策划能力等各方面能力的培养。
二 社会需求导向下的独立学院职业课程设置
社会需求导向下的独立学院课程设置强调教学过程中对学生职业能力的培养。职业能力是学生适应市场的核心竞争力。但是独立学院的职业课程设置又要与职业院校的课程设置体现不同。
1．突出外语与外贸并行的特色
国际经济与贸易专业对外语水平要求很高，客观上要求在专业课教学时应采用双语教学，拓展学生的国际视野。在课程设置上，一方面，要重视外语听、说、读、写能力的训练，要设计相关课程而且加大基本技能训练，如，设置商务英语阅读、报刊选读等；另一方面，要在相关课程上采取双语教学，如国际贸易实务、国际市场营销等课程。
2．按职业能力要求设置课程
外贸知识反映在专业课的安排与设计上，根据社会需求，可以推进“职业资格证书标准课程化”，形成“课证融通”的课程体系。考虑将报关员、单证员资格证书嵌入人才培养方案，并使课程教学大纲与职业资格证书考试大纲相衔接，使课程结构、教学内容和教学进度安排与职业考证的内容、要求和时间相一致。使学生毕业在取得学历证书的同时，还可按照国家有关规定考取用人单位认可程度高、对学生就业有实际帮助的相应的培训证书和职业资格证书，从而提高学生就业竞争力。
另外，还有其他可获取的相关职业资格证书，包括：会计从业资格证书，如会计从业资格考试相关课程科目：会计基础、会计电算化、财经法规与职业道德。iso9000质量管理体系内部审核员资格证书，同样可以开设相关课程体系。
以上课程设置可以专业任选课的课程形式体现，只要求修够规定的学分即可。
另外，在专业核心课及专业必选课中的某些课程，如《国际贸易实务》、《外贸单证实务》、《报关实务》、《报检实务》、《货运实务》等课程中交叉重复部分需要整合。
国际经济与贸易专业课程体系，由通识基础课程、学科（专业）基础课程、专业课程、实践教学环节4大模块和分阶段、渐进式教学安排构成。要在调研用人单位对国际经济与贸易专业人才综合素质需求变化的基础上，结合当前国际经济与贸易专业课程设置中存在的问题，对现行课程体系进行改革与创新，以实现培养和提升国际经济与贸易专业人才综合素质的目标。
一、国际经济贸易专业课程改革现状
在以前的学科教育模式中，由于追求学科体系的完整性，追求大而全，导致课程的设置上存在很多的问题。虽然我院的国际贸易专业（以下简称“国贸专业”）在教学教育改革的促动下增加了案例教学，加强了第二课堂，改进了模拟实习，但有关国际贸易专业的课程整合问题尚未有大动作，或者说，只是在原先的基础上修修补补，没有从根本上改变“学科”教学体系的痼疾，也体现不出专业教育的真正特色。其主要表现在以下几点：第一，交叉学科内容重复。《跟单信用证统一惯例》《联合国国际货物买卖合同公约》等国际惯例，在《国际贸易实务》《国际商法》和《外贸单证实务》课程中都要重复介绍这些内容。第二，重要内容不突出，不相关的内容多。如《国际金融》中的“国际金融机构”这部分内容，书上用了较大篇幅讨论国际金融机构的职责、主要业务和组织机构等，对于一个基层外贸工作者而言，显然没有必要非常详尽地了解。相反，外汇风险和外汇保值等内容对于基层外贸工作者，其重要性不言而喻，但是课程中这部分内容比较简略。第三，不够重视职业资格证。作为国际贸易专业的大学生，应该有国贸专业自身的职业（上岗）资格证，如报关员资格证、报检员资格证、跟单员证、外销员从业资格证等。第四，重理论轻实践。重视国际贸易理论知识的系统性和完整性，忽视其应用性。学生理论知识掌握了，但在实际操作和工作实践中对理论的应用却很生疏，对国际贸易的流程很陌生。
以上问题的出现，造成了学生学非所用、用非所学，既浪费了学生的时间，又浪费了教育资源，更影响了高职人才的技能培养。要想使我院的国际贸易专业真正办出高职特色，培养出真正的外贸战线的行家能手，就必须对以上的问题加以纠正，也就是打乱过去的学科体系，进行有针对性和实效性的课程整合。
二、国贸专业课程体系改革与创新的基本思路与具体措施
目前全国高校可划分为国家教育部所属重点院校、地方所属普通等高院校和专科院校三类不同层次。不同层次的高校，办学定位不同，人才培养目标、课程体系设置也不相同。在人才培养的目标市场上各自切出/蛋糕0的一块，根据各自的办学定位和办学思路，培养出不同层次的人才，以满足社会对不同层次人才的需求，这样就要求不同类型高校开设的同一专业，也应该体现出不同的办学模式和办学特色。同是国贸专业，有的高校以培养研究型人才为主，满足国家机关、高校及相关事业单位对人才的需求；有的以培养应用型人才为主，满足从事进出口业务的各类企业对人才的需求。而现实情况是，不论哪类层次高校开设的国贸专业，通识基础课程、学科（专业）基础课程、专业核心课程几乎占理论教学80%左右，被牢牢锁定在规定范围之内，几乎没有太大的调整余地，唯有剩下的20%课程，包括专业选修课程和实践教学环节可作适当调整。这必将影响和制约国贸专业课程体系的总体改革与创新。要改变这种局面，高校应根据自身的办学定位和办学目标，确定不同的人才培养计划和课程体系设置，各类高校对各专业课程体系的设置必须以社会对人才综合素质要求和专业自身的需要为前提，尊重专业的特殊性。我们认为，国贸专业课程体系改革与创新的基本思路，应以满足社会需求为目标，以提升能力素质为手段，以学校定位为特色，以服务国家和地方经济建设为目的。
三、国际经济与贸易专业课程体系未来变化
进入新世纪，国际贸易方式、贸易内容及国际市场环境发生了巨大的变化，特别是受到全球金融危机的影响，主要发达国家消费市场的疲软，全球货物出现大幅度下降，新一轮的全球产业结构调整等。同时，国际经济与贸易专业学生就业领域，也与以往有所不同，往往选择进入跨国公司、中小型进出口企业、电子商务企业，甚至选择创业，因此，国际经济与贸易专业课程体系需要进行相应的调整，以适应市场对人才需求的变化。
（一）从贸易方式看，电子商务将成为国际贸易重要的方式
电子商务早在上世纪70年代，电子数据交换（edi）和电子资金传送（eft）作为企业间电子商务应用的系统雏形已经出现。由于edi大大减少了纸张票据，因此，人们也形象地称之为"无纸贸易"或"无纸交易"。据资料统计，一笔国际贸易业务中至少
有46种不同单据，连同副本共有360份以上的单证资料。edi则大大降低了双方的通讯费用，简化了业务流程，提高了经营效率。未来，电子商务将成为国际贸易重要的方式，特别是对于中小型进出口企业，利用互联网开展跨国电子商务贸易，使贸易更加便利化。因此，国际经济与贸易专业课程体系中，需要增加国际电子商务相关课程，以适应国际贸易新的变化。
（二）从服务贸易看，国际服务贸易外包日益活跃
服务业从制造业中分离出来，成为独立的产业，许多发达国家跨国企业纷纷将低附加值的服务环节从企业中剥离，转移到发展中国家，使得离岸（国际）服务外包在国际贸易中日益活跃。国际服务外包是指外包转移方（外包商）与其外包承接方（供应商）来自不同的国家，外包工作跨国完成。中国政府提出到2013年，实现承接国际服务外包业务300亿美元，由此可以新增100万大学生就业。目前，我国已在20个城市进行国际外包服务业的试点，未来5-10年将是我国服务外包发展的黄金时期。许多高校为培养符合国际服务外包业务所需要的人才，开始着眼于开设与国际服务外包相关的课程，国际服务外课程正在成为国际经济与贸易专业核心课程之一。
（三）从全球产业结构调整看，更加注意文化创意带来的附加值
在新一轮全球产业结构调整中，文化创意产业成为新兴产业，继货物贸易、服务贸易之后，文化贸易成为国际贸易又一新的增长点。国际文化贸易包括文化商品的进出口，也包括文化服务的进出口，国际文化贸易属于创意经济，具有低污染、低能耗、高附加值的特征，受到越来越多国家的重视。
应用型本科国际经济与贸易专业课程资源建设
随着我国加入wto后各个领域的相继开放，各行各业对国际经贸人才的需求在数量和质量上提出了更高的要求，国际经济与贸易专业作为应用性、操作性极强的专业，加之对国际外语能力的较高要求，决定了应用型教育在培养本专业人才方面具有很大的空间和作用。
一、应用型本科国际贸易专业课程资源存在的问题
1.教学模式较为传统，缺乏创新性
虽然我们一直在不断的改变教学内容和教学方法，但始终还没有摸索出一条最适合我们学生的教学模式，既让学生学以致用，又能激发学习的积极性。在所有教师都想让学生好好听懂重难点时，教师就不自觉的开始了传统的讲授模式。因为我们怕学生单靠自己的力量或团队的力量无法学懂知识，教师放不开，学生很被动，教学效果就会打折扣。
2.实践学时偏少，实践教学随意性过大
学生没有国际货物买卖的感性认知，对课程的基本概念、进出口贸易的基本环节、各项交易条件、有关的国际贸易惯例和法律规则等都难以深入理解，更谈不上灵活应用。单纯靠课堂理论教学是很难达到国际贸易专业对学生的培养要求的。课程的理论学时偏多，实践学时偏少，占总学时的1/3，在实验教学上更为明显，如安排在大三第二学期的《国际贸易综合模拟》，我校是运用世格软件进行上机模拟操作，实验的随意性较大，会让课程之间的实验环节出现重复。
3.大多教师缺乏企业背景的实战经验
很多教师都是从学校毕业到高校教书，缺乏实战的外贸经验。有些老师虽然有过相关的工作经验，但由于外贸业务流程随着经济的发展在不断变化中，已经很难跟上实践的操作。另一方面，老师们也很想去企业实战，但因为外贸是流程性事务，而且牵涉到公司的业务秘密，想找一家单位难度也很大，这就出现了教一套做一套的现象。
4.学生学习的主动性不够
学生学习主动性不够的另一方面表现为“考试应急，考后忘光”的现象，在学生的脑海中没有呈现一套系统的知识，他们总喜欢把课程之间的联系割断，这样对课程群整合教学资源带来了一定的难度。
二、应用型本科课程群教学资源改革的思路
课程群是指将有内在逻辑关系的单门课程整合而成的系列课程，课程之间有横向的内在联系，又有纵向的连贯关系，但各自又自成体系，树立大课程观的一种理念。
1.国际贸易课程群的构建
面向专业的课程群建设坚持以学生的培养为主线、以课程的逻辑联系为纽带、以教师团队合作为支撑、以质量效益为抓手、以深化教学改革为动力的新型课程建设模式的原则。所以搭建“国际贸易”课程群主要从以下三个方面考虑：
2.专业课的重要性
我校国际经济与贸易专业将所有课程分成了两大系列课程，分别是理论课程组合实务课程组。围绕应用型本科人才培养的定位，将实务课程组作为课程建设的重点，根据进出口业务的实际情况，以“国际贸易实务”此门课的教学体系内容为核心展开。
3.结合专业分流方向构建课程群
我校国际经济与贸易专业的学生在大二第二学期将选择专业方向，目前主要有国际商务方向、国际货运方向和网络贸易方向，在设置必修的专业课如外贸函电、国际金融等课程的基础上，每个方向又有各自的专业课程。
4.基于企业岗位设置的角度构建课程群
根据我校国际经济与贸易专业的培养目标定位是面向东北三省区域经济的中小企业，在充分调研和论证的基础上，基于外贸行业中所涉及的大多数企业所设置的通用岗位种类，考虑专业方向分流的课程，以工作流程为基础构建课程群。
三、课程群建设的探索
1.整合课程资源
根据区域经济的特点，突出港口经济的特色，从大连中小企业的角度重新对课程群中的课程进行梳理，明确课程之间的内在逻辑关系，划清各课程之间的知识界线，修订教学大纲、授课日历等。为了更好的体现课程的知识连贯性，目前我专业已启动了课程群教材的编写工作。
2.创新教学方法
在教学中突出“课堂教学、情景模拟、网络实验——三位一体”的创新教学方法。根据传统的教学模式，我们可以在“课堂教学”上进行改革，通过企业对外贸人才在产品上的要求，在课堂教学上引入对具体产品的讲解。基本的思路是：让学生利用课余时间查找自己感兴趣的产品，在上课时跟全班同学分享，以达到学生对很多产品有一定的了解，为以后的就业打下基础。
3.加大实践教学环节
国际贸易专业课程群突出“实务”特点，即应以实践为主，充分利用国际贸易实务实验室、国际商务谈判实验室和国际商务单证实验室，增加开放性实验项目。比如上述的《国际贸易综合模拟》，以“任务驱动”为项目的实验指导书，让学生在局域网条件下能在寝室完成操作。另一方面实践教通过学校校外实习基地让学生去企业实习或观摩操作，或者请一些企业人员进课堂讲授经验，传授实用知识。
4.提高师资队伍素质
课程群的建设需要教师发挥团队精神，在精讲2—3门课程的基础上，实现一人多课，这样可以有效减少课程之间教学知识点的重复性。针对缺乏实战经验的师资情况，通过“走出去”和“引进来”措施，提高师资队伍的素质。
5.完善教学评价体系
针对学生学习主动性不够的现象，可以通过合理科学的教学考核体系，如考试+实验报告；考试+设计性实验等，激发学生自主学习的积极性。
目前3门课程正以试点班的形式改革教学评价体系。通过网络课程下达学习任务，学生在线学习，占考核20%；课堂探究和讲授，占20%；仿真实践环节，占30%；考试占30%。发现学生的自主学习积极性明显上升，知识掌握的扎实性提高。在今后的课程群建设中，也将实行课程网络化、精品化。
