事业单位财务管理存在的问题及措施

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事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心内容，是指事业单位在执行事业预算计划、开展业务活动过程中，对有关资金进行筹集、运用、支出、管理及监督等事项。事业单位不以盈利为目的，相较于其他社会组织，承担的社会职能也比较多，其工作具有普遍特殊性。这些因素给事业单位的财务管理工作带来了一定的影响，使得事业单位财务管理工作出现了一些问题，急需改正。

一、事业单位财务管理中存在的问题

1.财务预算不够精准

事业单位财务预算资金是事业单位正常运转的前提，在整个事业单位工作中占据重要位置。但是，现有的事业单位财务预算很难满足财务资金运转需求。首先，财务预算本身就有一定的误差，事业单位在全年运转过程中，受到一些外力的影响，如自然灾害、火灾、人员伤亡等，可能会产生不可预估的资金需求，使得财务预算产生误差；其次，财务预算绩效考核不够精准。财务预算绩效考核是财务预算工作的有力保证，但是在现实的绩效考核中，受到考核人员、考核标准的影响，使得考核结果不够科学系统，进而影响了整体的预算结果；最后，经费支出管理有待优化。一些事业单位在工作中，很难依照年初的经费预算开展支出管理，使得事业单位经费支出管理工作存在疏漏，进而影响全年经费预算的科学性、合理性。

2.事业单位财务人员专业化素质普遍不高

不断完善的社会主义市场经济体制和深入的经济改革，对行政事业单位的人员素质、业务能力提出了更高、更严格的要求。事业单位财务人员专业化素质普遍不高是事业单位财务管理工作中一直存在的问题。一些事业单位的财务管理人员本身就不是专业化的从业人员，他们在工作中，针对财务管理，更多的也就是发挥会计和出纳的作用，不能依据现有的专业化、信息化的财务工作标准，开展财务管理工作，使得一些单位的财务账簿管理混乱，除了财务人员自己，谁都看不懂，给年终的审计工作带来不小的压力。

3.基础工作规范不严

基础工作规范不严一直是事业单位财务管理工作中的主要问题。一些事业单位在开展财务工作中，会出现由一些不专业的人员代为转交原始单据的问题，这些人员在代交过程中，很容易遗漏原始单据，也容易错报、漏报财务发票。同时，很多事业单位的财务管理工作规范不严，财务管理措施不健全，在工作中很难发挥有效的监督制约作用，导致事业单位财务管理工作混乱。

二、事业单位财务管理策略探究

1.提升财务预算工作水平

财务预算一直是事业单位财务管理工作的重中之重。事业单位每年年初，都会对本单位的运行、管理、服务工作中产生的经费进行科学、合理、系统的预算，以有效的预算来向财务主管部门打拨款申请报告，保证全年单位的正常运转，保障单位服务的顺利开展。基于此，事业单位一定要提升现有财务预算工作水平，这需要多方面的考量：首先，财务人员针对近五年来的年初财务预算和年终经费使用情况，制定一个科学合理的财务预算和决算参照表，对照五年内本单位的需求变化，合理制定财务预算工作表；其次，考虑专项资金的使用，事业单位每年都要开展一定的专项活动，这部分资金一定要加入财务预算，例如，2015年事业单位就要考虑“三严三实”专项资金预算；2016年就要考虑“精准扶贫”专项资金预算；2017年就要考虑“精准扶贫”专项资金和“党的”宣传学习专项资金预算……由于事业单位的工作性质，事业单位一定要紧跟国家政策，依据实际开展专项资金预算；最后，要考虑特殊资金预算。事业单位是一个公益性单位，每年的重大节日和重大活动，都要对辖区内的贫困群众和贫困党员开展帮扶慰问，这些慰问资金除了单位个人捐款的一部分外，事业单位也要在自己的活动资金中抽出一部分开展慰问。面对这样的特殊资金使用需求，事业单位一定要设立实用的特殊资金预算计划。当然，这部分的资金预算要结合当地工作实际来开展，比如少数民族地区要开展民族节日慰问，贫困山区要求开展助学慰问，沿海渔业区要开展禁渔期群众慰问等。

2.不断提升财务人员的专业化素养

财务人员的专业化素养培养不是一朝一夕的事，需要事业单位、地方人社和财务人员三方面的共同努力。事业单位层面，针对现有的财务人员队伍，进行在岗培训、短期脱岗培训、专门培训的方式，以培训提升现有工作人员的专业化素养。同时，强化对财务人员队伍的考核，面对现有的人员，以高标准、严要求的姿态开展业务考核，进步的要表扬，退步的要批评，不断鞭策现有工作人员提升工作水平；其次，地方人社层面，综合考量辖区内单位专业化财务人员需求，招聘一批素质水平和专业化水平高的人员开展财务管理工作；财务人员个人层面，不断提升自身的综合素质，以读书、业务培训、资格证考试等方式，不断提升现有工作水平，面对现有工作，以积极认真负责的态度开展财务管理，不断降低财务管理工作中的错误与疏漏。

3.严格规范基础工作程序

针对现有的基础工作程序中出现的问题，事业单位依据自身单位实际，有效的补充财务管理工作程序和工作规范，以科学化的工作程序提升工作水平。例如，严格查处单据代交行为，实施原始单据和凭证专人专管政策；实施信息化的管理模式，将原始单据和凭证的内容录入到电脑中，将原始单据和凭证的电子照片分门分类分时间保存到电脑中，作为财务管理的凭据，这样工作中出现遗漏还能进行补救；参照兄弟单位的财务管理程序，找足优点，弥补本单位财务管理基础工作程序上的不足。

三、结语

事业单位财务管理中确实存在一些问题，需要事业单位依照单位实际，不断进行改革，以专业化、科学化、高标准的财务管理来保证事业单位的运行，进而不断促进事业单位服务群众工作水平的提升。