工程造价控制与设备材料采购管理分析

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一、引言

石油工程是我国石油产业发展中的重要工程项目，也是确保我国石油能源稳定供应的重要基础工程内容。因此在石油工程开展中不仅需要加强质量管理，也需要做好工程造价控制工作，保证石油工程资金的有效应用，提升工程效益，降低工程成本。从石油工程建设情况来看，工程材料与设备是施工中的主要成本内容，在整个工程成本中占比达到70%左右。同时受市场价格影响比较大，因此在工程造价控制中需要加强设备材料采购工作的管理，通过优化设备采购方式，加强成本管控，保证工程造价的科学性，为工程提供更大的利润空间。

二、设备材料采购价格管理在工程造价中的问题分析

（一）设备材料价格管理缺乏动态化

从当前部分工程设备材料采购工作开展情况来看，不重视采购中概预算的动态管理，仍然采用一劳永逸的静态管理方式，容易在设备材料采购中形成资金缺口，导致工程竣工后出现预算概算超标，投资计划无法有效落实的问题。在设备材料采购价格的静态管理中，先对投资的概预算进行计划编制，在采购中的价格设定以计划价格为标准，但是实际价格与计划价格间存在较大的差异性，并在年底由物资部门负责对价格差异进行处理，因此预算编制效果对实际成本控制影响并不大。市场经济的发展，使油田企业不再编制内部计划价格，在设备材料采购中都是以市场价格为主[1]。

（二）设备材料管理方式缺乏宏观引导

工程建设中设备材料管理需要有效的管理机制和方法作为引导，但是从设备材料价格的管控办法来看宏观指导工作落实不彻底，在具体落实中存在一定的难度。工程大部分都采用外包的方式，但是由于油田企业内部价格计划的取消，物资部门在采购中只能将最高限价作为控制标准进行概预算编制。在工程结算中，材料供料价格存在造假，只能采用以发票为依据的结算方式。虽然我国税务管理中对发票的管理强度加大，但是由于监督等方面的问题，仍然会存在漏洞，导致资金成本加大，造成经济损失。

（三）企业内部保护影响成本控制

一般来说，石油工程材料设备采购中必须要先做好经济市场流动性的研究，并对市场维度适当拓展。但是部分材料供应企业在产品销售中存在只涨不跌的现象，如果市场中原材料价格提升，石油工程设备材料也会随之提升[2]。如果原材料降低，供应企业则按照原来价格出售。企业没有以调整内部生产方式的手段对原材料溢出价格进行内部消耗，而是将溢出价格全部由工程采购单位承担，甚至存在相对于原材料价格翻倍溢价的情况，影响施工工程设备材料价格管理效率。此外，部分设备材料比较特殊，在市场上存在垄断的情况，影响设备材料价格控制。

三、设备材料采购与工程造价控制策略

（一）做好设备材料价格基础管理

石油工程建设中为了保证设备材料价格管理的科学性，可以将价格信息管理工作与机关分离，由定额部门进行管理，管理人员则可以返聘企业退休人员担任，对于信息面比较宽的情况可以采用有偿服务的方式，平衡企业收支。企业造价管理中需要对取费标准进行改革，在费用的应用中可以从两个方面进行管理。第一为，支出相应的信息费；第二为对于油田企业收支不平衡问题可以适当补贴，为工程造价控制提供参考。

（二）加强工程材料价格的控制

石油工程造价管理中，需要加强对设备材料价格的控制和管理，在实际落实中。造价管理部门需要结合当前企业运行情况，制定设备材料价格管理计划和方案，结合市场价格变动情况（如图1），加强设备材料采购数量和价格控制，并以市场调研数据为基础，在设备材料选择中以价格波动比较小的设备材料为主要选择，提升工程造价管理能力。同时在设备材料使用中加强交底管理，保证设备材料的使用效率，避免设备材料使用中损耗影响成本控制。此外，加强工程设备材料数量的采购计划安排，结合采购数量内容做好预算和统计工作，防止材料采购数量过大，导致材料囤积，产生浪费。也可以避免由于材料采购数量过少，导致工程开展不顺利，造成工程停工等影响施工进度，使成本增加。可以编制物资采购管理计划表，在工程开展前先做好技术交流工作，分析物资采购进度，明确物料生产、运输、中转以及交接等各环节的时间。并以为基础编制物资采购进度表，预测不同施工环节中可能消耗的时间，使设备材料采购与工程进度相符。

（三）采用季度结算价的方式

工程施工中部分设备材料的需求数量少，价格低廉，同时市场供应充足，价格波动小。针对这部分采购内容可以采用季度结算的方式，企业物资部在材料发放中采用加权平均计算法或者系数调节价的方式确定采购预算，防止在工程后期结算中出现扯皮等问题。对于部分设备材料价格波动比较大的设备材料，可以结合设备材料的具体差价情况做出特殊调整，具体调整工作由建委以及概预算中心共同负责。对于未计价的材料，比如水泥、钢材等物资管理可以以材料的出库价和短途运输价为基础。需要自行采购的设备材料则以最高限价为依据，但是结算中需要对是否含税价进行衡量，结合市场变化情况做好物资控制工作，合理调整季度结算价范围。

四、结语

综上所述，石油工程设备材料采购与工程造价直接影响工程效益，设备材料在工程资金支出中占70%左右。因为为了保证工程造价效果，必须要加强设备材料采购管理，结合工程材料特点选择科学的采购模式，打破市场垄断限制，制定完善的采购办法，保证工程造价效果。

参考文献

[1]肖红彩.浅谈设备材料采购与工程造价控制[J].砖瓦世界,2021(10):164,167.

[2]李雪双.石油工程造价中材料设备价格管理问题探讨[J].中外企业家,2020(31):111.

作者：刘广 单位：大庆石化工程有限公司