发布时间:2022-08-23 23:49:31
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的审计机关党建样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、 农村合作经济审计档案有其特殊的作用。
农村合作经济审计档案是农业科技档案中的一项专业性档案。实践证明,它有其特殊的作用。
(1)查证参考作用。农村合作经济审计档案真实地记录与反映了农村审计实践中的具有法律效力的证明文件和资料,为“续审”、“复审”或“备查”提供依据。
如我们1988年受市政府委托办理的一件石岩镇爱路村村民上告村干部贪污的案件中,上告信中所言村干部“、贪污成性、倾国害民、无法无天”,经详细调查、核实,取得大量证据,证明该村干部没有贪污行为,并做出了审计结论,公布于众。上告信中所言没有事实依据。而上告的村民不服上诉到市政府又转到市人民检察院对此立案复审,经查阅审计案卷,进一步核实、复查,认为我们的审计结论正确,证据充分,认定上告村民犯有诬陷罪,判处其三个月拘役。
(2)作为历史见证,预防反复。农村合作经济审计工作的客观公证性反映在农村审计档案里,应经得起历史的推敲。1985年,我们对卧龙乡红林村进行了财务审计,查实了当时的党支部书记有贪污问题。经批评教育,进行了退赔,在支部大会上作了检查。到1986年整党时,他怕受党纪处分想翻案,整党工作组到市经管站查阅了审计档案材料,见证据、证言、承认书等充分俱全,无可置疑,予以拨回。
(3)、为改进农村合作经济审计工作提供参考。农村审计档案中记录了各种形式的档案,反映出农村合作经济管理实践中所存在的问题及其违纪者的作案手段。找出这些问题的普遍性、特殊性和规律性,就能“对症下药”,采取不同的措施进行解决和整顿。
如我市1985年开展了一年的农村合作经济审计之后,发现有经济问题的农村干部多、时间集中、性质略同。感到有一种突发性、普遍性。经分析,是由于1983年以来农村实行改革,落实“大包干”生产责任制时,在下放财产、物资、撤队并帐,农村财务出现一度混乱的情况下,有些人乘机侵占公款、公物,进行贪污作弊。由于工作的面广、量大、审计人员又少,很难一下子彻底解决。经研究,利用一冬春的时间,集中全力,发动群众,搞了一次“两清”,采取了自查与工作组查相结合、一般与重点相结合的方式,共查处贪污的46人,金额4万多元;侵占公款公物的251人,金额为32万多元。为了防止前清后乱,旧问题解决新问题再出现,又建立了市、乡两级定期常规审计制度,对经济违纪问题防患于未然,从而达到对农村合作经济的财务管理实行经常性、制度性的有效监督。
(4)、起宣传教育作用。农村合作经济审计档案中的大量生动的经济违纪案例,可作为宣传党和国家的财经纪律、制度、经济法规的反面教材,教育广大干部、群众自觉抵制违反财经纪律的行为。我市利用简报的形式,把审计档案中的突出的典型案例摘录下来进行刊登。收到了较好的宣传教育作用。
(5)、是进行农村合作经济审计科学研究的依据。农村合作经济审计档案中保存着丰富的实践资料,有事实、有数据、有经验、有教训、有调查、有结论。把它总结起来作为农村合作经济审计科研工作的依据,这对于我们在改革过程中诞生的没有经验的农村合作经济审计工作,对于发展与完善具有中国特色的审计学来说,都具有十分重要的现实意义。
二、建立农村合作经济审计档案,是开展农村审计工作的需要,是农村审计工作中不可分割的重要组成部分。
农村合作经济审计工作起步晚、进展慢,真正形成制度化、专业化、规范化的还不太多。它不象国家审计机关那样,有专门的机构、专门的人才、标准的程序、规范的制度等,而是由农业经营管理站的没有经过专门学习和训练的会计辅导人员兼管此项工作。农村合作经济审计工作的范围和内容是由小到大,由单一到复杂逐步发展起来的。农村合作经济审计档案也是随着农村审计工作的发展,从无到有,从小到多,从零星分散到集中统一,逐步地建立起来标准的农村审计档案。它是适应农村审计工作的需要而建立的,是随着农村审计工作的发展而逐渐完善起来的。
我市的农村合作经济审计工作是从1985年开始的,首先是从哪求哪到的应聘审计,逐步扩大到接受、纪检、组织等部门的委托审计、干部调转离任审计、企业经济效益审计等多种形式和项目。所取得的大量审计记录、证言、询问笔录、对帐单、复制凭证、承认书、工作底稿、审计结论和审计报告等繁多的,十分重要的审计资料,都必须妥善、长期地保管起来。作为真实的、客观的、具有法律效力的历史证明。这就必须建立严密的、专业性的农村审计档案,它既是依法办事不可缺少的程序和手段,又是改善经营管理,提高审计工作质量的保证。如农村合作经济审计案件中的证据是否充分、真实,定性是否合理、处分是否得当,结论是否准确,这在审计档案中都有实事求是的记载。通过对档案资料的分析,不仅可以了解案情的客观公证性,也可以看出审计人员的工作质量和尽职尽责的程度。如果没有农村审计档案,在评价被审单位和考核审计工作时,就会言之无据、断事无力。因此说,只要开展审计工作就必须建立农村合作经济审计档案,建立农村合作经济审计档案是开展农村审计工作的重要组成部分。没有农村合作经济审计工作就不会有农村合作经济审计档案资料;没有农村审计档案,农村审计工作就不完善,二者是相互依存,共同发展的。
三、建好农村合作经济审计档案是实现档案管理现代化的重要标志。
农村合作经济审计档案是实际工作和原始资料的积累。这种积累并不是笼统地归在一起订在一起保存起来就可以了,而是要把这些资料分门别类地进行整理,实行科学化、系统化的管理,这样才能更好的、有效的发挥其作用。
一、核心价值观的基本内涵及对青年审计人的成长意义
核心价值观,是整个审计文化体系中最基础、最核心和最稳定的部分,是每一个审计人员、审计组织乃至国家审计事业长期秉承的一整套根本原则。当代青年审计人核心价值观要符合如下标准:第一,它必须是国家审计组织在追求国家审计事业发展过程中所推崇的基本信念。第二,它必须是真正能影响审计组织发展壮大的精神原则。第三,它必须是“关键信念”,不受外部调整而左右的永恒指导守则。但同时,审计人的核心价值观内涵的确立也受到了市场体制理念、事业发展理念和人才责任理念等的影响和制约。
(一)审计人员核心价值观的基本内涵
刘家义审计长在全国审计工作会议上指出审计人员的核心价值观应包含“责任、忠诚、清廉、依法、独立和奉献”。这十二个字从审计使命、审计愿景出发,高度概括了审计工作长期以来的实践探索,体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。责任,就是对国家、政府、社会和人民,乃至法律、历史、财产和言行高度负责的精神和态度。忠诚体现在审计工作上,就是对审计法律法规的忠诚,坚持依法审计不动摇;是对审计事业的忠诚,就是忠于审计职守;对审计发现查处问题的忠诚,就是“不夸大”“不缩水”,忠于客观公正。清廉,就是坚持自省自悟、自警自律,不贪财货、立身清白。审计人作为查处违法违纪一线的斗士,更应从自身做到清正廉明、秉公自律、不谋私利、不徇私情。依法,就是崇尚法律、遵照法律、敬畏法律和遵纪守法。依法审计,作为国家审计基本守则,是维护人民群众根本利益和为人民服务的切实保障。独立,就是无私无畏、坚持原则、客观公正和谨慎判断。对于不同的审计类别、不同的审计目的和不同的审计对象,审计执法效果往往不尽相同,这不仅仅取决于审计人员形式和实质上的独立性,还涉及审计人的专业能力和职业道德等等。奉献,就是勤勉敬业、恪尽职守、奋发向上和无怨无悔。奉献是不计报酬的给予,是一种无私的爱心、无价的努力,更是一种无限的信仰。为审计事业默默奉献的人们,他们收获的是精神上的幸福感和愉悦感,是后辈青年审计人的尊敬和爱戴。
(二)核心价值观对于影响青年审计人成长的意义
(1)核心价值观对于发展审计事业的重要意义。国内外研究证明,企业文化对于企业竞争力乃至长期竞争优势都有着重要而深远的影响。通过分析企业文化理论,可以推导出组织文化对于组织事业壮大发展的重要意义。审计事业发展以打造审计文化为中心工作,而打造审计文化则以构架核心价值观为中心。审计被赋予“免疫系统”功能的使命。要肩负起如此重大的使命,审计人必须凝神聚力,从主观能动出发,拥有自觉维护审计的威严和倾心审计事业的决心。
(2)青年审计人对于发展审计事业的重要意义。随着改革开放的步伐加快和精兵简政政策的逐步落实,一批优秀的高学历青年干部正逐步走向审计干部队伍中来,这无疑给审计机关的建设和审计事业的发展带来了新的生机与活力。青年审计人血气方刚、朝气蓬勃,容易吸收和掌握科学的审计理论,善于研究和发现先进的审计技术,更为重要的是,青年审计人有着高涨的审计事业心和浓厚的社会责任感。
(3)核心价值观对于影响青年审计人成长的重要意义。虽然青年审计人具有蓬勃朝气、高涨干劲等诸多有利于推动审计事业发展的主观情绪因素,但同时青年审计人也存在偏重实践、轻视理论的偏颇行为方式。精神文化是指导生产实践最基础的理论指南。青年审计人的核心价值观构建和审计精神的树立尚缺乏系统理论的指导和培育,使得青年审计人精神也没有被充分激发出来,大局意识不强,缺乏团结精神、服务精神、奉献精神和创新精神等等。
二、青年审计人核心价值观的构建途径
刘家义审计长指出,各级审计机关要把学习好、宣传好和弘扬好审计人员核心价值观作为一项重要任务来抓,真正做到内化于心、外化于形,不断提高审计队伍的责任感、归属感和荣誉感。但审计人核心价值观的构建不是一朝一夕,在短时间内就能发挥作用的,需要经过审计机关和审计人员的反复思考和实践,逐步形成并自觉地运用到发展审计事业的热情中。审计机关和审计人员可以通过以下几种途径,达到构建青年审计人核心价值观的目的。
(1)以领导宣传传递核心价值观。领导者是审计核心价值观的积极倡导者和实践推动者,通过领导在各类会议和集中培训上的宣传使核心价值观自上而下得以传递。领导宣传的指向在塑造青年审计人核心价值观的过程中意义重大,由于青年审计人存在工作经验不足、工作热情高涨等工作特性,通过领导的宣传鼓舞,更能扎实践行核心价值观理念。
(2)以制度规范坚定核心价值观。审计制度是指导审计行为的具体可操作性的行为规范,是规范行为和价值取向的有效方式,通过制度将核心价值观予以体现。如通过建立健全奖惩制度,鼓励遵循核心价值观的审计行为,抑制背离核心价值观的审计行为。青年审计人可以简单地通过熟悉了解审计机关部门制度,达到初步了解青年审计人核心价值观理念的目的。
(3)以剖析典型深化核心价值观。剖析典型,是通过教育培养和析理育人的方式,让青年审计人直观的了解核心价值观的存在价值。以生动鲜活的典型进行价值观教育,形成先进带动后进、共同创新谋划的工作氛围,引导青年审计人分清是非、区别荣辱、坚定信仰、牢守防线,以期达到“以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人”的理论教育氛围。
(4)以媒体沟通推介核心价值观。通过与新闻媒体的密切合作,在全社会范围内宣传核心价值观,正确引导社会舆论,扩大审计人价值观的影响力,以期得到社会的理解和监督,并用审计价值观主导和展示青年审计人的良好形象。当每一位青年审计人都能够推介自己、宣传自己的价值观时,青年审计人核心价值观理念也就扎根于每一位青年审计人心中。
二、进一步加强学习。通过深入学习,对“三个代表’’重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识要达到新的高度。在方法上,采取集中学习与个人自学相结合,取多种形式扎扎实实搞好学习活动,防止出现读读文章、念念报纸、马马虎虎走过场等现象的发生。在收获上,努力做到学有所用,学有所成,学有所思。
三、进一步联系实际。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,重在理论联系实际,重在解决实际问题。机关每个党员应按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿到实际工作中,落实到具体的行动上。
四、进一步开拓创新。首先,努力抓调研,在工作思路上创新。通过调研开拓视野,掌握脉搏,形成科学的认识。其次,努力抓突破,在工作重点上创新。当前,机关党的思想作风建设重点是加强党支部建设,这是影响整个机关党的建设的重点工作。第三,努力抓典型,在工作方法上创新。采取以点带面的方法,通过典型推动党的思想作风建设工作的展开,着力构筑党建工作的先进集体,促进整体工作上水平,使党建工作在典型的带动下不断创新,整体推进。第四,努力抓规范,在工作机制上创新。
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(一)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。
强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建zf审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。
一是服务经济高质量发展。
开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等,促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行,重点关注企业发展情况、投资效益情况等,揭示存在的问题。
二是服务财政资金提质增效。
深化预算执行审计,扩大审计覆盖面,重点关注一般性支出,压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况,促使部门把钱用在刀刃上,切实提高预算管理绩效。
三是服务打好“三大攻坚战”。
围绕打赢脱贫攻坚战,紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用,持续推进扶贫审计,确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险,持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及zf债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。
四是服务保障和改善民生。
围绕民生大事、难事、急事,积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查,促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,促进权力规范运行。
(二)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。
一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。三是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。
(三)推动改革创新,全面提升信息运用能力。
持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。
(四)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。
进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请*、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“*文章”。
民主生活会发言提纲
根据民主生活会的要求,对照两个《条例》以及党员领导干部的行为规范,我本着实事求是的态度,对领导点、群众提、自己找的自身在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律以及党政领导干部选拔任用等方面的突出问题,逐条进行了深刻的对照检查,并从思想深处查找根源,严肃认真地对自己进行了洗礼。下面,本人就自身存在的突出问题,向各位领导作自我批评。
一、在征求意见中,同志们提出了4条意见和3条建议:
意见:一是对全镇党员干部的党风廉政建设教育工作开展不够;二是工作作风还不够扎实;三是在案件查办、处理违纪问题上力度不够大;四是对全镇基层组织建设的整体规划、长远发展上考虑不够;
建议:一是继续发扬钻劲;二是进一步加强纪检干部队伍自身建设;三是加强对村级财务的审计力度;综以上意见和建议归纳分类有四方面的问题:一是没有抓住党风廉政建设的中心工作、教育和惩治力度不够;二是抓党建工作不全面,只注意了组织工作,而放松了党建的整体工作;三是自身学习不够;四是工作态度需改进,要有吃苦耐劳的精神。以上这些问题实实在在存在,同志们提得很好,我个人有决心在今后的工作中不断改进和完善。
1.开展发展提升年活动,是审计事业适应新的经济发展形势的需要。现今的经济全球一体化,瞬时万变,特别是国际金融危机后,经济形势出现许多新情况、新矛盾、新问题,世界经济格局面临重新洗牌,如何在新的经济形势中抢占制高点,保持经济持续、稳定、较快发展,党的十七届五中全会提出,今后的发展方向是坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。审计如何促进我市的科学发展,如何促进加快转变经济发展方式,是摆在我们面前的一个重大课题。我们每一个审计人员都要以经济社会的发展为己任,创新审计理念,创新审计方法,创新审计手段,为全市的科学发展,加快转变经济发展方式作出自己尽有的贡献。
2.开展发展提升年活动,是审计事业本身发展的需要。一个单位、一项事业总是要朝前发展的,没有发展,就没有进步,没有生命力。开展发展提升年活动,正是推动我们审计事业发展的一个极好机会,我们应该抓住这个契机,来加快我们审计事业的发展。就我们目前情况来看,比全省、全国先进审计机关还相差较远。我们应该借助这个“发展提升”的东风,在审计质量上下功夫,在审计技术上迅速提高,在审计手段上刻苦钻研,在审计理念上勤动脑筋,使我局的审计工作在全省名列前茅。
3.开展发展提升年活动,是加强机关作风建设提高效能的需要。虽然加强机关作风建设、提高工作效率是个老课题,但是有新内容,而且它是没有止境的,事关审计形象。加强机关作风建设,就是要令行禁止,严格遵守局里各项规章制度,听从组织分配和调度,不折不扣地完成各项工作任务,依法行政,服务大局,坚决杜绝索、拿、卡、要,严格执行审计“八不准”纪律。有过硬的工作作风才能锤炼我们这支队伍,才能提升我们的审计形象。
全局干部要把思想统一到市委、市政府的重大部署上来,统一到局里安排上来,扎扎实实地搞好发展提升年活动。
二、明确责任,齐心协力。
作为全局来说,我是第一责任人,各分管领导是具体工作的分管责任人,各科室、中心负责人是各科室、中心的第一责任人,全局的干部都是责任人,必须不折不扣地落实党组、班子的安排,这也是讲政治、讲大局、听召唤,所以开展发展提升年活动人人有责、个个有份,不能认为仅是领导的事、少数人的事。我特别要强调的是,如有人被效能办明察暗访有记录,或某项工作没有按要求做好,影响全局扣分的,局里将视情况给予严肃处理。
依法审计,依法行政,是我们的生命线。在依法审计、依法行政的同时,又要创造性开展审计,不能不作为,也不能乱作为,而要大有作为,做到能做事、会做事、做成事、不坏事、不出事,要实干、真干、会干、干好。
发展提升年,就是要发展我们的审计事业,提升我们的审计质量,提升我们的审计形象。我们一是要加强学习,学习新知识、新技术,学习与审计紧密相关的法律、计算机、经济等方面知识,特别是ao审计,我们要加大学习力度,到鹰潭学习先进经验,改变这项工作的落后局面,真正把这项工作做起来;二是加强调查研究,研究我们碰到的新问题、新情况,找到破解难题的办法;三是要在服务上想办法,出主意,帮助被审单位把握主题,抓住主线。
在活动开展中,班子成员之间,科室之间、上下之间要相互协调,遇事多通气,全局上下扭成一股绳,确保今年进入全市市直单位前10名。
三、狠抓落实,务求实效。
一是在机关作风建设上要见实效。通过活动的开展,全局在思想上能同心同德,在行动上能步调一致,在工作上能高效
有力,在廉政建设上能廉洁从审。
二是在审计质量上要见实效。出具的审计报告,被市领导批示批转或采用的要有较大提升,要求每个科、中心至少有二个审计报告被市领导批示批转或采用,争取一、二个审计建议能对经济和社会发展起到较大作用,一、二个审计项目在全省评比中,能获得一等奖。
三是在推进项目建设上要见实效。要重点抓好政府投资项目审计工作,这是最能见实效的工作,希望投资审计中心和固投科协同作战,从严从快从廉审计,对以来没有经过审计的项目,一定要调查摸底,建账立册,排好审计时间计划表。今年招商引资工作、企业帮扶工作还要加大力度,力争完成市
里下达的任务。协调推进下村硅料厂重大项目建设工作,要继续做好协调、帮扶工作。
四是在审计工作进度上要见实效。各个科室对各项工作要认真,讲究效率,要有责任感、使命感,今天能做好的事情绝不能拖到明天。市里对发展提升年活动抓得非常严,专门成立了督导组,对市委市政府的决策进行督导落实,所以大家对领导交办的各项工作要有回音、有着落。
五是在宣传工作上要见成效。要加大宣传,营造氛围,通过有效的审计宣传工作,更好地宣传审计的法律、法规,宣传审计工作的成果、审计工作的方法,为审计工作营造一个良好的外部环境,让社会各方面更多地更为充分地了解审计,了解审计机关的工作,了解审计机关工作的效果,增进社会各方面包括被审计单位对审计工作的理解和支持。
六是在其它各方工作要见实效。我局在前几任局长的领导下,经全体同志的努力,获得了很多荣誉,今年要继续努力,在党建、廉政、综治、创先争优、宣传、理论学习等方面取得更大成绩,获得更多荣誉,使我局在榜上有名,在群众中有威,在领导中有位。
一、“服务工业、推进项目”工作成效明显
帮助丰安生物制药有限公司做好新产品研发和新厂区建设工作。在新产品研发上,企业与中科院上海生化所的青酶素酰化酶和壳聚糖酶项目取得实质性进展,现已进入中试阶段。主导产品复可托市场销售不断拓展,相比往年大幅增加。在新厂区建设上,本着“求质量、保进度”的原则,严格按工作计划加快建设进程,努力克服企业资金困难,现已全部完成了新厂区建设任务,并对新厂区的所有建设项目进行了预验,对发现尚未达到验收的项目,进行完善。
二、生猪定点屠宰经营工作
今年生猪定点屠宰经营形势略有好转。截止10月底,全县总屠宰量为70716头,比去年同期59555头,增加11161头;进点屠宰量67385头,比去年同期56227头,增加11108头。进点屠宰率94.8%。生猪屠宰工作事关全县人民的生产生活,作为定点屠宰经营的部门,我们从未放松过,努力谋求让全县广大消费者吃上“放心肉”。工作重点抓了二大块。
1、处理生猪养殖场项目转让后续工作。在县政府要求下,、两只养殖场项目转让后,由于项目仍挂在县广信公司,作为项目的原主管部门和企业,我们根据县政府专题会议要求,在项目的验收等工作上,积极主动配合业主做好后续工作,协助业主做好了各相关部门的协调。
2、应对屠宰工作日益严峻的形势,指导企业开源节流,增收节支。努力强化企业内部管理,降低企业生产经营成本。同时,加大生猪自营力度,实行企商联合,扩大企业与屠商的合作范围,以互利共赢的原则,拓宽生猪营销渠道,全年实现生猪自营35435头。
三、系统稳定工作基础脆弱,治标难治本,形势严峻,任务艰巨
在前年发生商业系统大规模集体事件以来,商业工作形势依然严峻,工作压力仍然很大。特别是建国周年大庆期间,作为一项政治使命,我们如履薄冰、如临深渊。在建国周年大庆前,我们根据县委县政府工作要求,进行了细致认真排摸,对一些可以解决的问题,事先解决,对一时难以解决的问题,说明情况,努力把矛盾解决在基层。通过大规模的排摸,使一些苗头性问题得到了解决。同时,针对排摸到的不确定因素和重点对象,落实到人,责任到人,进行严防死守,盯死看牢。奥运期间,还专门排出值班名单,进行24小时值班,每日按时汇总信息,向县局报告。由于措施有力,工作得当,在建国大庆期间,商业系统无一例出县上访,有力地维护了系统和全县大局稳定。
四、加强商业剩余国有资产管理
企业改制后的剩余国有资产点多面广,且陈旧、老化、破烂,安全隐患突出,管理难度大。针对这一具体情况,在实施系统安全例会制度的基础上,我们深入调研,广泛征求意见,在县政府分管领导同意的前提下,组建了集团公司物业管理办公室,重点对系统剩余国有资产进行管理。采取了分工负责,责任到人的办法,重视开展正常性检查,做到发现一处隐患整改一处,对有可能出现的安全问题资产进行加固维修,以确保安全。同时,重视做好安全教育,经常对租户和住户进行消防安全知识宣传,以提高安全防范意识,增强应对突发性安全问题的能力。在投资资产监管上,我们完善法人治理,参与企业决策,并根据年初安排,由财务审计科牵头,对广信、生化两家企业进行内部审计,针对发现到的问题,及时向企业进行反馈,下发整改通知,限期整改,确保投资资产安全增值。
五、党建工作、双安综治工作,计划生育工作、工青妇工作扎实有效
在党建工作上,以全会精神为抓手,全面落实科学发展观,开展了巩固“作风建设年”活动成效,继续强化机关效能建设,完善党建工作责任制考核,积极参与了县里组织的“满意机关”评议,实施“一户一策一干部”活动,定期召开党委会研究部署各阶段党建工作,听取各基层支部工作汇报。实行了企业正职和班子述职述廉制度,健全了党风廉政建设考核办法。每月一次开展党风廉政教育。按时续聘系统党风廉政监督员,每年两次召开监督员座谈会,通报工作开展情况,听取他们对商业工作的意见和建议。同时,在深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中,认真按照县委要求,蹲点田市镇潘岩坦村,帮助村里理清工作思路,对村里的特困户进行慰问。年底,还挤出1万元行政经费,捐助给村里用于偿还水泥路面硬化,受到村两委的一致好评。
在双安综治工作上,按照“一个控制、一个做好、两个确保”的要求,不折不扣贯彻落实双安综治工作责任制,加大创安工作力度,继续有效地实施资产安全例会制度,突出重点做好节日和重大政治活动期间的双安综治工作,把双安综治工作纳入系统年度指标考核范围,努力增强工作的责任心和积极性,切实维护系统的人、财、物安全。
1.突出一个发展导向。即突出提质增效的发展导向。更加注重科学发展、创新发展、绿色发展,全面深化国资国企改革,向改革要动力、要效率、要红利,着力解决影响和制约市属国有企业科学发展的突出矛盾和问题,确保2014年市属国资公司实现利润总额超过21亿元,力争23亿元,努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。
2.强势推进重点项目工程建设。做好轨道交通1号线、2号线的联网运营工作,大力推进2号线延伸线、4号线及支线、3号线建设进度。继续推进常嘉高速、中环快速路、虎丘湿地公园、古宅保护利用工程、古城墙保护修缮项目、“两河一江”工程、苏州城市广场、养老项目、现代农产品物流园、农贸市场标准化建设(改造)等建设项目。加快推进白洋湾水厂改建、控源截污及供排水管网等工程建设,完成19座泵房改造。
3.深入推进股权多元化改革。借助市场的力量,进一步加大吸引社会各类投资的力度,支持和鼓励企业跨行业、跨地区、跨所有制的并购重组,促进国有资本、集体资本、非公有制资本交叉持股,相互融合,实现投资主体多元化。加快推进企业改制上市步伐,鼓励符合条件的国有控股企业到新三板挂牌。同时,创新融资方式,拓宽融资渠道,优化债务结构,大幅度提高直接融资比例,降低融资成本,延长还款期限,形成多渠道的融资格局。
4.大力推进现代企业制度建设。推动和指导各市属国资公司以完善公司法人制度为基础,以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求,以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,不断提高企业管理科学化水平。全面推行内控制度体系建设,建立健全法律风险防范机制,提高风险识别、检测预警和防范化解能力,切实保障出资人权益。
5.完善经营业绩考核分配体系。进一步建立健全以市场为导向、同行为对标、绩效为重点、国有资产保值增值为核心的企业经营者绩效考核、薪酬分配体系,进一步深化经济增加值考核和完善分类考核、差别管理的要求。积极探索在股权多元化的企业实施股权激励、员工持股等改革,积极探索将上市公司市值管理及分红情况纳入股东业绩考核范围,逐步规范企业经营者职务待遇、职务消费、业务消费。
6.增强国资监管的针对性有效性。继续抓好投融资管理,规范投资和融资、担保行为,严格规范股权转让和资产处置行为。继续全面实施财务预算管理,探索国有企业财务信息公开制度,探索利用现代信息技术实施有效监管,提高在信息化快速发展环境下的国资监管能力和技术水平。全面深化当期监督,着力推动专项监督,抓好重点监管的三个环节:一是重大事项报告和信息披露为主要内容的事前监督;二是外派监事会对监管企业的日常监督;三是以绩效考核、稽查审计为主的事后监督。更好地发挥外派监事会、国家审计、内部审计、中介机构和纪检监察等部门对国企的监督作用。