发布时间:2022-02-27 21:24:14
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的防汛减灾宣传教育样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一是高度重视,工作部署到位。入汛以来,及时部署防汛工作。明确了分管领导和相关人员。及时气象信息。建立健全防汛抗旱应急预案,时刻绷紧防汛抗灾这根弦。
二是明确分工,落实责任到位。各单位按照《县防汛抗旱指挥部关于印发<县防汛安全隐患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3号)文件精神逐一梳理辖区内的防汛安全隐患排查对象,,组织专业技术力量,广泛发动群众参与,“拉网式”“地毯式”开展重点部位防汛安全隐患排查、监测预警、排危除险工作五是宣传教育要到位。
三是提早安排,物资准备到位。切实履行防汛工作职责,积极落实防汛物资的储备工作,车辆、人员随时到位。全县采购应急物资共计190万元,并及时发放到各乡镇和部门。
四是坚守岗位,防范救援到位。制定了领导带班和24小时值班制度,做好电话记录,及时上报下传防汛信息,随时做好应急预警准备。
五是成立队伍,组织力量到位。县政府设立防汛抗旱指挥部,各乡镇成立以退伍军人和民兵为主的应急救援队伍。一旦发现险情,随时听从防汛指挥部调遣,做到快速反应,及时处置,第一时间投入防汛抢险。
一年来,在局领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,这和领导的关心以及身边同事的帮助是分不开的,在今后的工作中我会继续努力,再接再厉,严格要求自己,不断求实创新,不断磨炼自己,尽我所能把工作做好,争取取得更大的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:
一、应急管理工作
(一)消防员招录工作。2020年,根据局领导的安排部署,本人全程参与公开招录消防员的体能测试、笔试、面试等工作,招录消防员20名,为全面提高消防救援队伍能力,加强应急救援队伍建设工作提供了坚强保障。
(二)应急预案管理及演练工作。一是组织开展应急预案修订工作。《全县突发事件总体应急预案》修订工作已完成,并提请县政府常务会议审核通过后印发。二是进一步推进全县应急管理工作,全面提升综合防灾救灾能力,组织各乡镇、部门、基层单位扎实开展各项应急演练。全县共开展各类应急演练159场次,参演人员3万余人,其中,开展县级层面综合应急演练2次。
二、森林草原防灭火工作
(一)严格火源管控。按照县森防指办《关于开展森林草原防灭火工作专项督查的通知》要求,开展森林草原防灭火工作专项督查行动,督查检查乡镇19个,国有林场(站)9个,查改问题隐患41条。
(二)加强宣传教育。坚持把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道防线来抓,大力宣传森林草原防火法律法规和预防、避险常识,提高群众防范意识,减少人为灾害的发生。结合“5.12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防安全月”等活动,发放各类宣传资料7.8万余份,悬挂宣传横幅200余条、插防火警示旗2500多面、宣传包500个。
(三)强化预警监测。通过政信通平台、微信群等媒介,适时预警信息,确保信息及时传达到乡镇、村组、农户,形成指挥畅通、反应迅速的工作机制,全力以赴“打早、打小、打了”。
三、新型应急体系建设工作
(一)学习贯彻《意见》精神,制定全县工作方案。经县委常委会议和县政府常务会议审定通过,县委办公室、县政府办公室印发了《关于加快建设全县新型应急管理体系的实施方案》,将应急管理六大体系建设中的26项工作内容细化为64项具体工作任务,并分解落实到各部门,明确了牵头单位、责任单位和时间进度按照三年建设的要求稳步推进实施。各乡镇(街道)各部门结合各自工作实际,制定工作方案,全面开展各项建设任务。
(二)应急管理专家库建立情况。制定下发了《**安全生产委员会办公室关于组建应急管理专家库的通知》(古安办发〔2020〕33号),督促各相关单位积极推荐在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、火灾防治、防汛抗旱、地质灾害、应急救援、政策法规、宣传教育、科技信息化等行业领域从事教学、研究和实际工作的专业技术人才。目前,已审核通过40名专家。
(三)重点行业及示范企业本质安全体系建设情况。根据**安全生产委员会关于印发《**加强企业本质安全体系建设方案》的通知(古安发〔2019〕5号)精神,全县重点行业和示范企业结合行业特点和企业实际制定了各自本质安全体系建设方案,并根据方案要求逐步实施中。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大、县委十二届四次全会和县“两会”精神,坚持以人为本理念,突出“共创平安、共享和谐”主题,增强公众个体的责任意识和自救、互救能力,提高全社会的防范和应急处置能力,为构建和谐社会、建设平安*作贡献。
二、主要目标
通过举办各种应急知识宣传和普及活动,促使公民了解和掌握应急管理法律法规和预案、预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识,进一步增强公共安全意识,提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件的能力,促进全县防灾减灾总体水平的提高,最大限度地减少突发公共事件给人民群众造成的损失。
三、主要内容和安排
(一)宣传内容
按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识。重点宣传《突发事件应对法》、各类应急预案及公共场所突发险情、传染性疾病、中毒事故、气象灾害、地质灾害、交通事故、动物疫情等的应急处置要点和急救常识。
(二)组织安排
1、组织开展“应急管理进课堂”活动。由县教体局负责具体组织实施,原则要求全县中小学安排应急管理知识讲座每学期不少于二个课时。
2、组织开展系列主题教育活动。重点突出急救知识、消防与火灾逃生知识、食品药品安全知识、卫生防疫知识四个系列的主题教育。其中急救知识和卫生防疫主题教育由县卫生局牵头组织,消防与火灾逃生知识主题教育活动由县公安局消防大队牵头组织,食品药品安全知识由县食品药品监管局组织实施。由各牵头单位有针对性地选择对应知识涉及较多的社会群体组织专场讲座,每个主题原则要求一年不少于四个讲座。
3、组织开展专题性宣传教育活动。各镇乡、街道和部门要结合本地本部门实际,根据各自对应的应急管理要求,有针对性地组织地开展专题性宣传教育活动,如交通安全、防汛防旱、动物疫情、农林业生物灾害、森林火灾、地质灾害、用电安全等。原则要求各镇乡、街道一年至少组织开展四次以上的主题教育活动,各应急主管部门一年至少组织开展一次对应的主题教育活动,县级新闻媒体每年安排一定版面(专题)和时段无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。
4、组织开展应急知识竞赛活动。由县应急办联合各应急主管部门在全县开展各类应急知识竞赛活动,原则要求一年不少于一次。
四、工作要求
1、要统一思想,提高认识。提高全社会的公共安全意识和自救互救能力是应急管理工作的基础环节,也是提高各类突发性公共事件应对能力的根本所在。各镇乡街道和有关单位必须从维护群众利益、维护社会稳定、维护社会和谐的高度,切实提高应急宣传教育工作的认识,把这项基础工作抓好抓实。
2、要精心组织,周密安排。各应急主管部门要根据活动要求认真落实宣传计划,各镇乡、街道要全力参与,积极配合。系列主题教育的牵头单位要切实担负起牵头职能,制订具体实施方案,确保师资、场地、人员落实到位,确保宣传实效。
全面落实科学发展观,坚持以人为本,预防为主,以保障全体师生生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念。以下是小编为大家整理的防灾减灾宣传活动计划资料,提供参考,欢迎你的阅读。
防灾减灾宣传活动计划一
今年xx日是我国第x个“防灾减灾日”,为切实增强广大师生的防灾减灾意识,普及防灾减灾知识和技能,根据--区教育局的要求,结合我校实际,特制定本活动方案。
一、指导思想
以《--市20-年防灾减灾日活动实施方案》文件为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,预防为主,以保障全体师生生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力。
二、活动主题
识别灾害风险 掌握减灾技能。
三、活动时间
20-年5月12日为“防灾减灾日”,5月10日至16日为防灾减灾宣传周。
四、活动内容
1、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)在校门口上方的led显示屏上显示相关内容的标语、口号等,营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(2)出1期以“加强防灾减灾,创建和谐校园”为主题的防灾减灾专栏,深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。
(3)通过发放告家长书,联合家长、社会力量,配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
2、扎实开展防灾减灾系列教育活动。
(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传周活动方案,明确活动目标、活动措施、方法步骤,确保活动有人抓,不脱节。
(2)利用国旗下讲话,由校领导进行防灾减灾教育动员。
(3)开展地震、气象、防汛、消防、交通等防灾减灾科普知识讲座。
(4)召开防灾减灾教育座谈会、举办防灾减灾知识竞赛、观看灾害题材影视片等,推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行。
3、扎实开展防灾减灾应急避险演练。在抓好宣传教育活动的同时,学校要针对防震、防火、交通、溺水、拥挤踩踏、突发公共事件和雷击、地震等气象和地质灾害事故发生的规律与特点,开展一次以上全校性防灾减灾应急避险演练。
4、认真开展校园安全隐患排查和整改。活动期间,学校要组织相关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查,发现隐患及时整改,防患于未然。
5、加大学校防灾减灾活动的宣传力度,大力宣传学校在防灾减灾工作中的好经验、好做法,宣传学校防灾减灾工作的先进事迹和模范人物,为加强学校防灾减灾工作营造良好的舆论氛围。
五、活动要求
1、要高度重视,加强领导,认真策划,周密计划,保证防灾减灾活动顺利开展。
2、要强化责任,严密组织,防止走过场,确保防灾减灾活动取得实效。
3、要广泛发动,加强联系,主动与有关部门沟通协调,借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。
4、要认真修定防灾避险演练预案,及时总结演练经验,针对演练中暴露出来的问题,制定整改措施,完善应急预案,使预案更具针对性、实用性和可操作性。
防灾减灾宣传活动计划二
为了做好今年“防灾减灾日”各项工作,提高我校师生防灾减灾意识和能力。我们坚持以人为本,预防为主,以保障小学生生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力,限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全,促进社会和谐,我们小学主要开展下列活动:
一、加强领导认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展
我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况,根据上级精神我校安排专人负责,并结合本校实际情况认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案,做到主题明确,措施适当,方法正确,确保活动有人抓,不脱节。
二、广泛宣传学校开展“防灾减灾日”工作的重要意义
我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作,在5月10日我们在校门口悬挂开展“防灾减灾日”活动的横幅,张贴“学习减灾知识,营造安全家园;防灾减灾,重在行动,贵在坚持;让校园远离灾害,让学生安全成长;传播减灾文化,共创人类文明”等防灾减灾的标语,营造防灾减灾活动的浓厚氛围;利用国旗下的讲话,胡国群校长进行“防灾减灾日”教育大动员,通过教育使全体师生学进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,近年来,随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展,灾害形势愈加严峻。设立全国“防灾减灾日”,既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视,也是落实科学发展观,推进经济社会平稳发展,构建和谐社会的重要举措。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分,学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福,关系到青少年儿童的健康成长,关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性,使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
三、扎实做好学校“防灾减灾日”各项工作
1、完善学校防灾减灾应急预案并定期开展安全演练。我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等,结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点,进一步完善学校防灾减灾应急预案,并开展有针对性地紧急疏散演练。5月12日上午9时28分我校开展一次《加强防灾减灾,创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声,各安全岗位责任人快速到位,及时疏导。两分钟不到,全校师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力,增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
2、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月12日下午5点正,我校组织相关人员对校舍、厕所、围墙以及校园内各种体育设施、校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查。检查做到有记录、有措施、有整改。
防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事,我们将认真总结经验总结,建立健全防灾减灾宣传教育长效机制,全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力,确保师生生命和学校财产安全。
防灾减灾宣传活动计划三
根据国家减灾委员会日前下发的《---防灾减灾日有关工作的通知》要求,--市确定-月-日至-日为全市防灾减灾宣传周。为做好今年我校防灾减灾日各项工作,现就活动事项拟定方案如下:
一、活动主题
以“减少灾害风险建设安全城市”为主题,开展系列防灾减灾活动,普及师生防灾减灾科学知识,提升师生综合防灾减灾能力。
二、活动时间
-月-日为防灾减灾集中宣传日,-月-日至-日为防灾减灾宣传周。
三、组织领导
为确保本次活动的顺利开展、有序推进,切实加强活动的组织领导,决定成立学校“防灾减灾日”主题宣传周活动领导小组:
组长:---。
副组长:---、---。
成员:……及各班主任老师。
四、活动内容
1、营造宣传氛围
(1)集中出一期宣传防灾减灾知识的展板——安保处。
(2)在校内悬挂宣传标语——安保处。
(3)每名学生向家长发送防灾减灾公益短信——各系学生。
(4)广播站一期主题节目——团委。
2、开展安全教育系列活动
(1)-月-日国旗下讲话——分管校长---。
(2)利用主题班会上好防灾减灾安全教育课——班主任。
(3)出一期防灾减灾知识黑板报——班主任。
(4)活动周期间,各系科可根据本系实际,开展一次消防、地震应急疏散演练——各系科。
(5)组织全校师生开展一次“安全隐患我发现”活动。
学校要在开学安全工作大检查的基础上,广泛动员师生积极参与“安全隐患我发现”活动,营造“安全工作人人有责”、“安全隐患人人查找”的浓厚工作氛围。对师生发现的安全隐患,学校要落实责任人认真整改,并建立整改档案,确保及时消除各类安全隐患,防止各类安全事故的发生。
(6)开展一次防灾减灾宣传板报比赛。
由各班以防灾减灾宣传为主题办好一个专栏,紧紧围绕主题,精心策划,周密设计,办出特色、办出新意,各班有计划地组织学生观看教育专栏。
(7)在班主任层面开展“防灾减灾主题教育班会设计大赛”活动。各班制作专题教育课件,组织召开主题班会,提交作品,参加学校评选。
(8)组织开展“安全法制知识手抄报”比赛活动,征集、评选一批优秀作品,在校园内设置展板,进行公开展示,对学生进行安全知识教育。
五、活动要求
1、深化思想认识,加强组织领导加强学校应急管理和防灾减灾工作,关系到师生生命安全和家庭幸福,有效提高应急管理水平是做好学校安全工作的关键环节。今年是进一步提高学校应急管理与安全防范能力的关键时期,各部门、处室及系科要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,把开展“防灾减灾宣传周”活动作为一项重要任务来抓,加强组织领导,狠抓工作落实,精心谋划,周密部署,切实有效地推进此次活动的开展。
2、抓好关键环节,强化安全教育要结合我校实际,组织开展相关宣传教育活动,“防灾减灾宣传周”内,要加强与新闻媒体互动,利用传统媒体和新媒体,多渠道积极宣传安全知识、安全常识,指导师生掌握紧急情况时自救互救的知识和技能;通过防灾减灾主题班会、课外活动、宣讲竞赛专题讲座、墙报、板报、观看宣传片等形式,深化案例教育和警示教育,积极引导学生关注身边的各类灾害风险,提高师生防灾减灾的意识和能力。探索开展“学校、社会、家庭”三方联动的安全宣传教育模式,加大防灾减灾工作宣传。切实加强学生安全知识与防范技能教育,把安全知识教育、法制教育和安全警示教育作为日常教育教学工作的重要组成部分,纳入学校正常的教育教学范围,贯穿于学校教育的各个环节,增强广大师生识险避险、自救互救和应对危机的能力。
3、加强风险源头治理,开展安全隐患排查要针对学校安全领域的突出问题,尤其是应急预防工作的重点和难点,结合防灾减灾宣传活动,全面开展一次安全隐患排查,突出抓好校园消防、校园治安、防拥挤踩踏、防溺水、交通安全、危险化学品管理、特种设备管理等重点工作以及教室、宿舍、实验室、学生食堂、图书阅览室等关键场所和部位的安全隐患排查整治,对排查出的隐患,建立管理台账,明确人员责任,跟踪落实解决,及时堵塞各种安全漏洞。
4、加强应急能力建设,开展紧急疏散演练要进一步加强应急管理能力建设,强化应急预案编制、修订、培训、演练等工作,确保预案的科学性、实效性和可操作性。通过资源整合、物资储备,建立完善学校应急救援处置机制,实现风险预警监测和防控;“防灾减灾宣传周”期间,各系要结合本系实际,在确保安全的前提下,开展一次紧急疏散和逃生自救应急演练,增强学生规避危险、防范侵害的意识,有效提高师生员工应对突发事件的能力。
六、活动总结
一、高度重视,切实加强组织领导
安全工作,关系到人民生命财产安全,关系到全县社会经济的健康、有序发展,关系到构建和谐社会和社会稳定的大局,切不可有丝毫的麻痹和松懈。县委县政府高度重视水利安全生产工作,充分认识到水利安全生产工作的特殊重要性,认真贯彻落实水利部、省水利厅、州、县有关部门关于加强水利安全工作的意见,落实安全生产会议精神,落实《安全生产法》,对全县水利安全工作进行具体的安排。年初,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各相关股室负责人为成员的水利安全生产委员会,完善机构,确定了兼职人员,落实了责任,对2020年全县水利安全生产工作,作了详细的部署。在水利工程建设和管理的各个环节,时时讲安全,处处抓安全,使安全观念深入人心,增强了广大干部群众的水利安全生产意识,从思想上和认识上为水利安全工作打下了基础。同时与在建水利施工单位签订了安全管理目标责任书,细化安全内容,明确了安全责任。
二、明确重点,集中排查和整治安全隐患
(一)加强组织领导,抓好宣传教育
1.县水利局和应急管理局、自然资源局成立联合值班室,统一狠抓防汛抗旱和地质灾害工作,同时要求各乡(镇)成立水旱灾害防御工作领导小组。
2.通过“3.11生态日”、“3.22世界水日”、“5.12防灾减灾日”进行发放图片资料和利用展板进行山洪灾害的防御知识宣传,使每个公民懂得并识别身边的各类风险隐患,提高防灾减灾意识,积极参与防灾减灾和应急管理工作,从而提升自救、互救能力。
(二)完善制度建设,细化责任分工
根据我县实际情况,修订完善了《2020年县防汛应急预案》,进一步明确各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我县安全度汛切实提供了制度保障。
(三)加强防范措施,全面排查整治隐患
1.先后组织相关工作人员对全县山洪灾害易发区、江河防洪工程、水库水电站、重要城镇、在建涉水工程等重要设施进行了汛前隐患排查,坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点,按照不同洪水等级,分别制定落实行之有效的防范措施。
2.严格落实县、乡、村三级防汛责任人以及复核落实了217处山洪危险区域的行政责任人、监测责任人、预警转移责任人。
3.按照省、州防汛部门的要求,进行半月和每月隐患排查,累计排查隐患227处。
(四)加强防汛应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力
制定防汛应急演练方案,并指导完成河口镇、八角楼乡的防汛应急演练,并且要求各乡(镇)在山洪危险区域组织群众进行演练,确保一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。全年开展防汛应急演练33次,参与演练干部群众人数2999人。
(五)争取资金,加大防汛投入
一是落实防汛工作经费10万元,山洪灾害群测群防经费10万元,山洪灾害项目运行维护费15万元;二是投入资金15万元继续抓好维护调试26处雨量、水位监测站点,确保山洪灾害信息报讯率达100%;三是投入资金4.8万元制作群测群防宣传册1500份、明白卡4000张、标识标牌125副,并陆续发放到各乡(镇);四是由县水利局牵头,共投入经费8万余元,对河口镇香格宗村河道“四乱”现象进行清理整改,八角楼乡密西沟、恶古乡等重要河道隐患排查10余公里。
(六)压紧责任链条,全力做好应急值守
一是严格落实地方行政首长防汛抗旱工作责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,逐级压紧压实县、乡、村、组合监测员的责任和任务;二是严格执行24小时值班值守制度,每天对全县未来24小时天气预报和水情、雨情等通报;三是值班人员每天对全县共601处灾害隐患点(217处山洪灾害点和384处地质灾害点)的监测人员进行一星期一轮的电话抽查,确保监测人员电话畅通、明确职责、在岗在位。
(七)加大宣传力度,强化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣传周”等宣传节点采取印发宣传资料及电视、广播、标语等形式,广泛开展水事法律法规宣传。共发放宣传资料300余份,在各乡镇和建设施工单位进行宣传。
2.县水政监察大队从提升人员执法水平着手,积极组织人员参加上级部门的业务培训,不断提高政治理论素质和业务技能。组织人员认真学习《中华人共和国水法》、《中华人共和国行政诉讼法》、《中华人共和国行政处罚法》及水文、水保、水资源等法律法规和相关专业知识,提高履职能力,打造一支业务精、素质高、保障有力的水政执法队伍。
3.坚持河道正常巡查制度,按照相关法律法规,认真开展全县涉水事务管理工作。进一步严厉查处整治河道砂石,规范河道砂石管理工作,对违法侵占河道、修建堡坎、倾倒垃圾渣土等违法行为进行查处。共出动执法检查车80余次,执法人员240人次,发放违法限期整改通知8份。
(八)河道砂石管理工作
2020年,县水政监察大队加大执法巡查监督力度,采用定期或不定期、群众举报的形式进行巡查,共出动执法车辆80余次,执法人员240余人次,对重点区域进行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申领一处四公里下游砂场采砂许可证,立案查处非法采砂案件1起。
(九)水资源管理工作
严格执行最严水资源管理,加大对水资源用户的清理,督促各用水单位缴纳水资源税。
(十)取水工程核查登记
在2019年完成全县27个项目共计130个取水口的核查登记工作的基础上,今年县水政监察大队积极组织,有效推进全县取水工程(设施)整改工作,严格按照工作程序,办理取水许可证27个,于6月1日完成全部整改任务。
(十一)小水电清理整改
根据《州长江经济带小水电清理整改工作实施方案》文件精神,我县涉及水电站10座,7座退出类电站,3座整改类电站,确保2020年12月30日前完成整改退出类各项任务。
(十二)下泄生态流量管理
我县涉及下泄生态流量共计5座电站,以严格按照生态流量认定要求完成各项建设并投入使用,县水政监察大队将做好监督监察工作,使下泄流量措施在枯水发挥效益。
(十三)确保在建水利工程安全
三月至十一月,是高海拔地区水利工程施工的关键期,各项水利工程建设紧张有序地进行。对目前在建的水利工程,领导带领相关股室人员多次到施工现场,仔细察看每一个施工环节,加强了对防洪险段洪水袭击、塌方、搭设脚手架等安全防范工作。根据以往工程出现的问题,与施工单位进行了沟通,严厉要求各施工单位对施工人员加强安全生产知识的教育和培训,提高安全防范意识和避险能力,确保人员生命安全,加强对施工现场、工地办公场所和宿舍、施工临时设施等地点的安全隐患进行了全面排查,对排查出现的隐患及时制止并逐级上报,采取有力措施、明确责任、限期整改。为此,我们在水利工程建设中,针对施工建设繁杂,隐患较多的问题,制定了详细的施工方案和计划,明确安全责任人和具体的责任内容。下派的业主代表共同和监理公司在抓工程质量,促工程进度的同时,抓工程安全,在施工备料、水泥砂石料拉运,装卸等安全环节,负责各施工现场的安全,严把工程质量关。按照水利工程的技术要求和施工程序,严格按照图纸施工,避免偷工减料和弄虚作假,确保施工质量和安全施工。
(十四)确保已建水利工程安全
我县已建水利工程,在全县的农村经济发展和增强防灾减灾中发挥了重要的作用,但在工程运行和管理方面,存在一些问题,针对存在的问题,加强对水利工程设施的管理,洪堤工程的维修加固,遏制人为损坏工程设施的行为,保证水利工程运行安全,使已建水利工程发挥良好的效益。
(十五)加强内部安全,创造安全有序的工作环境
一是做好单位内部安全防范工作,加强全局消防安全工作,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生。二是加强车辆安全工作,做好车辆的日常养护和维修,强化管理,坚决禁止驾驶人员酒后驾车和车辆乱停乱放。三是做好安全宣传,普及安全防范常识,从思想上增强广大干部职工的安全责任和安全意识。在节假日实行领导带班制度,保持24小时联络畅通,随时准备参加防汛抢险和其它突发公共事件应急救援。
(十六)两项工作开展情况
2020年是安全生产三年行动和安全生产清单制工作开展的第一年,截止目前制定了《县水利局水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,开展了排险除患整治工作,制定了安全生产检查及隐患排查台账,排险除患工作开展以来,排查出三个安全隐患,已全部整改完成。
三、存在的主要问题及下一步打算
目前水利系统的困难和问题也不少,一是已建水利工程项目安全生产的管理机构不健全,维修养护资金不明确,水利工程存在"重建设轻管理"现象,缺乏工程维护经费和管理人员;二是群众防洪避险意识淡薄,擅自在河道中乱占乱建、非法采砂等现象依然存在;三是人才缺乏,无专业的执法人员,现有执法人员身份不合法,无执法经费,直接影响各项工作高效开展。将总结过去的工作经验,扬长避短,进一步加强全县水利系统安全生产工作,并拟从以下几方面努力:
1、提高水利工程防御自然灾害能力,确保全县人民生产生活安全,继续加快推进防灾减灾体系建设,大力实施中小流域治理工程,提升乡镇防洪减灾能力,巩固提升农村饮水安全工程的建设步伐。
2、加强水利工程的检查及河道巡查力度,消除安全隐患,通过各种方式开展水利安全生产隐患排查工作,认真落实水利工程防汛度汛大检查、在建水利工程施工现场检查、水利工程违规违法大检查(河道管理、非法采砂)。
一、指导思想
积极组织干部职工广泛参与安全生产宣传教育活动,大力普及安全生产知识,不断提高全员安全意识,促进“依法治安、打非治违、科技支撑、夯实基础”等工作的有效落实,坚决遏制重特大事故发生,为确保全区水利安全生产形势持续稳定提供坚实保障。
二、活动时间
2013年6月1日至6月30日。
三、活动主题
强化安全基础,推动安全发展
四、主要活动内容
(一)“安全生产月”活动宣传动员。认真贯彻国、省、市、区“安全生产月”活动动员会议精神,并结合各自实际,对开展水务系统“安全生产月”活动进行动员,形成强大声势。
(二)开展“安全生产事故警示周”活动(6月3日至9日);开展“安全文化周”活动(6月10日至16日);开展“应急预案演练周”活动(6月17日至23日)。
(三)深入开展“打非治违”和汛期安全生产检查(6月1日-3日);组织开展水库安全专项排查(6月3日-5日);开展农村安全饮水工程、供水水质安全排查(6月6-13日);开展在建水利工程质量与安全专项排查(6月14-23日);开展水产品质量安全专项检查(6月24-27日)。
(四)抓好防灾减灾,确保安全度汛。把安全度汛、防灾减灾工作作为一项重要任务,完善防汛预案,开展安全检查,落实隐患整改,确保汛期安全。
五、有关要求
(一)加强领导,精心组织。要充分认识安全生产宣传教育工作的重要性,把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓实抓细。要认真制定方案,周密安排部署,加强领导,科学组织实施,确保“安全生产月”活动顺利开展。
进入7月份以来,连续的大雨、暴雨接踵而至,汛期的迹象已是全面铺开,镇党委政府在前阶段早排查、早落实的汛期防灾减灾工作基础上,总结去年汛期防灾减灾工作的成功经验,再次采取六项有力措施,力促各项汛期相关工作落到实处,确保汛期防灾减灾工作扎实开展落实。
一是健全汛期防灾减灾组织,责任落实到人。成立由镇长任组长,分管负责人为副组长,镇、村干部和相关责任单位负责人为成员的汛期防灾减灾指挥部,将汛期防灾减灾工作落实到村、责任到人;明确各主要山坪塘、水库及隐患点责任人。
二是严格排查安全隐患,及时做好防范措施。对镇内的危旧房屋进行全面排查,对镇内各个工程进行全面安全排查,对镇内的小型水库进行了全面检查,同时,组织人员对溢洪道的杂草、垃圾等障碍物及时进行清理,禁止在溢洪道设置拦鱼设施,确保排涝畅通。自“7.4”汛情发生以来,全镇无在建工程及小型水库受灾;溢洪道无阻塞;村社道路阻断5处,经镇防灾减灾领导小组及时了解灾情、部署安排,由镇、村应急分队以最快速度排除各处阻断,保证道路畅通;全镇房屋因暴雨洪灾受损14处,共转移安置居住在危房内的群众3户共3人。
三是加强宣传教育,确保群众安全。我镇利用村组广播和有线电视,发放地质明白卡等方式及时加强避灾防险知识的宣传。宣传工作力求做到地灾点设计农户都持有防灾明白卡,监测员配备铜锣、哨子等避灾防险工具,同时选定安全撤离的路线,防灾工作要求的情况力求做到人人知晓,各级明白。在广播以及电视上对广大群众特别是中小学生进行预防溺水安全教育,通过板报等形式加大宣传力度,切实提高学生的安全意识和自救能力。确保人民群众安全度汛。
四是地质灾害点实行镇、村领导干部负责制。每个村的地质灾害点由联系村的领导、村干部负责,并不定期汇报地质灾害点的情况,一旦发现大雨、暴雨的袭击,责任人必须在现场监控灾害点,并组织好群众撤离危险地带,保证群众生命安全。
[关键词]防灾减灾 气象服务 农村
中图分类号:P4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0355-01
引言
农业是我市的基础产业,但我市也是气象灾害多发地区,特别是农业生产受天气、气候影响较大,各类气象灾害对广大农民生命财产安全和农村社会稳定构成了严重威胁。因此,了解当前农村气象服务状况,提出改善农村气象服务的应对措施,对于防御和减轻气象灾害,充分发挥气象服务在建设社会主义新农村中的作用,具有重大的现实意义。为此,笔者分析曲阜市当前农村气象服务所存在的问题,并由此提出做好农村气象服务的对策和建议。
一、当前气象服务现状
1、天气预报节目的收视率在农村非常高,甚至超过新闻联播。在未通数字电视的农村,农民在夏季大多劳作到晚上8点以后才收工回家,经常错过天气预报节目。
2、“12121”电话在农村的知名度很高。遇到天气复杂时一天甚至拨几次。但农民对拨打“12121”的费用(包括电话费和信息费)有顾虑,希望在农村推行费用包月制度。
3、农村有手机的种养专业户都有意愿订制手机短信。
4、通过村干部和村民小组长告诉村民的原始传播方式,在很多村依然管用,而且常用。
5、通过广播、报纸获取气象信息的人群很有限。上个世纪六七十年代建立起的农村广播系统,现在已基本不用了,有的村里已拆除,保留的也只是偶尔用来通知村干部开会。随着农村税费体制改革,乡(镇)和村委会的资金非常有限,订阅的报纸很少,农民自费订报的几乎没有,偏远村庄的报纸几天甚至一周送一次。
二、当前农村气象服务存在的主要问题分析
1、气象服务产品满足不了农村的需求
涉农部门、乡(镇)、村对气象服务工作的满意度普遍较高,也有比较强烈的服务需求,主要表现在以下几个方面:
(1)需要准确率高的常规天气预报
农业生产与气象条件关系密切,农民产前、产中、产后都需要优质的气象服务。作为农户,产前需要掌握季节的气候变化科学安排;产中需要掌握天气的冷暖晴雨,采取措施避免气象灾害,提高产量;产后的储藏、运输、加工更需知天气信息。群众普遍期望气象部门的常规天气预报有较高的准确率,以便根据预报情况采取相应的对策。
(2)需要快捷的天气预报传输
重大灾害性、关键性、转折性天气的预报服务,比如台风、暴雨、强冷空气等,对农村防灾减灾的作用非常大。群众盼望加强农村基础设施建设,加大数字电视、电话、手机、互联网、显示屏等系统的覆盖面,逐步完善预报服务传输系统,建立信息接收平台和气象灾害预警系统,建立较密集的气象预报预警显示屏,让气象信息深入农村基层,农民能及时获取形式多样的气象服务信息。
(3)需要较长时效的气象服务
如一个月、一个季度甚至一年的天气展望,对于农民安排农业生产很有用处。
(4)需要涉农综合信息服务
很多农户希望气象、农业、林业以及植保等部门的服务信息能够综合加工、打包处理,这样农民用起来很方便。
(5)需要气候资源开发利用
作为政府或部门,需要充分利用气候资源,指导产业结构调整,趋利避害,发挥最大效益。特别是在引进新的农业技术、良种等项目和防灾减灾以及防汛抗旱方面时,更需要气候论证,进行科学调度。如果能了解当地的气候情况和特点,因时因地制宜发展生产,就可以取得更好的经济效益。
2、宣传教育缺位,农民缺乏气象科学知识
目前,气象科学知识没有纳入到农民培训的范畴,气象主管机构因为管理体系和人力财力的关系,也没有深入到农村搞宣传教育工作,使得能懂一些气象科学知识的人较少。同时,农村人员中文化素质高的人都外出打工或经商去,还有经济条件较好的能人,不断迁居到城市去了。在气象服务信息中提出针对性强的指导意见少,影响气象信息在农村发挥的作用。所以就需要大力发挥气象信息员的作用多培训让他们更好的在农村发挥作用。
3、农村防雷意识淡薄,防雷装置几乎空白
在农村农民受教育程度不高,没有基本的防雷知识,在雷雨来临时,往往跑到没防雷装置的凉亭、简易棚、大树下等最易受雷击的地方躲雨,而遭雷击伤亡。在农村农民建房为了节省投入,也没意识装设防雷装置了。农村防雷减灾的管理工作还不到位,由于政府投入人力、财力有限,建设主管部门和气象主管部门还深入不到农村的防雷管理,规范的防雷技术服务还未延伸到农村。
三、提高农村气象服务水平的对策和建议
1、要强化气象工作为民服务的意识,开发出适合农村的产品
气象工作者要有服务于“三农”的意识,气象与农业、农村,农民关系密切,虽不能直接创造物质财富,但在生产中是不可缺少的生产要素。气象部门应制定针对特色农业进行农业气象、重大病虫害气象、生态气象、大气成分等方面的观测,为现代农业气象服务研究提供基础监测数据。制作更多的符合“三农”气象服务需求种、养业各个环节的气象保障预报服务、新品种引种的气候论证、特色农业发展的农业气候区划、农业气象灾害预警等产品,构建现代农村综合气象监测预报系统。
2、采取多种手段完善农村气象信息传播渠道
地方广播电视部门要建立重要灾害天气信息绿色通道。像以往抗台气象信息一样,及时插播农村种养业的关键期预报、突发性的强对流大风、暴雨、雷电等预报。同时,气象部门积极建立好高效的信息快速分发流程,利用手机短信做到全覆盖,实现重要气象信息第一时间到达农村,有效指导农业生产及防御和减轻农村气象灾害的影响。
3、建立农村气象科普教育体系
气象主管部门要进行多方调研,编写适合农村特点的、通俗易懂的气象预报运用、气候资源利用、种养业气象服务指标、避雷防雷技术等乡土教材。
启动气象信息“进村入户”工程,通过广播、电视、报纸、互联网、专题资料、墙报、手机短信、气象声讯电话、现场咨询活动等手段不断加强气象科普知识的宣传;在有关涉农培训基地开设气象科技知识课程,把气象知识编写到中小学校地方教材中,给学生发送气象科普知识,组织气象专家到学校作科普讲座,组织学生参观气象科普基地、参观气象部门,做到科普宣传从娃娃抓起。
4、加大农村防雷减灾管理力度
做好农村科学防雷宣传教育工作外,把农村防雷减灾纳入到规范管理中,在农房建设许可中把好防雷设计关和施工关,建立农村建设项目的防雷设计审核和施工监督制度。对农村的防雷状况进行定期普查,公布普查结果。特别是对农村企业、公共建筑、学校的防雷隐患,要分类指导,督促整改到位。
结语:对于气象部门,要做好为农服务,不仅要增强农业气象防灾减灾能力,积极开展干旱、暴雨、大风、冰雹、霜冻等主要农业气象灾害的监测、预报、预警服务,做到灾前有准备,灾后有措施,减轻气象灾害对农业生产的影响,而且要加强农业决策气象服务工作。利用气象资料为引导种植结构调整、优化区域布局提出科学合理的建议,在农村建设、能源利用、建设规划等方面做好气象服务工作。应当不断学习农业生产知识,了解农业生产的需求,了解农民的需求,特别是加强农业大户、专业合作社的联系,才能为农民提供有针对性的气象为农服务信息。
参考文献