发布时间：2022-11-27 03:18:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的企业环保年度工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、年环保工作总结
（一）、全面开展污染源普查工作
年11月27日街道污染源普查工作领导小组正式成立，建立健全组织领导机构，为普查工作提供组织保障。街道高度重视这次普查工作，积极筹措资金，广泛宣传发动，精心选聘普查员、普查指导员，科学组织培训，周密部署，抓好关键环节，普查有序进行。经过路街道普查办全体人员和外聘普查员的共同努力，路街道共完成调查生活源419家，集中401表229家，402表186家，403表4家。工业源285家，其中详表138家，简表147家。VOC表196家。
（二）、建立环保公约制度，加大环保投入
年初调整建立了路街道环境保护领导小组，建立了环保公约制度，根据区府要求结合地区环境保护工作情况，分别制订居委会、单位的环保工作的目标、任务，同各居委会、单位的领导签约，进一步明确各基层单位环保工作的职责。街道在污染源控制、生态保护和建设、城市环境基础设施建设、环境管理能力建设（环保管理、监测、监理、信息、科技、宣传等）、环保设施运转费等方面加大了投入，确保各项任务按时、按质、按量完成。
（三）、明确污染物总量控制目标，严格实施总量控制
根据“行区‘’期间二氧化硫以及化学需氧量（COD）总量控制方案”，路街道二氧化硫排放量由年的3800吨削减到2010年3500吨；新增工业COD用量在本地区内平衡。路街道根据发展实际，制定减排措施。提高环境准入条件,积极调整优化产业结构调整；对对现有工业企业，加大污染治理力度；积极推进清洁生产，大力发展循环经济，降低排放水平；提高环境监管效能，强化企业排污监管。今年上海豪峰宾馆1台2吨、1台0.5吨燃煤锅炉停用。行饭店1台2吨、1台4吨燃煤锅炉停用。
__文化是我乡的传统特色，它走进千家万户，十岁孩童都能写对联，品对联，它是我乡老百姓不可或缺的文化生活，乡党委书记魏书记发现这一特色，果敢决策，以__村为中心，创建__文化小区，以__文化作为__文化根基，把__文化进村进校园，进入千家万户，着力打造了__特色乡镇，今年被市__协会评为“__市__第一乡”，省__协会评为“__省__之乡”的美誉，并挂了牌。
__在隆回中北部，区位优势不明显，在乡党委、政府的正确领导下，利用__在外成功人士的影响，在__修建了____牌坊，现在是__门户的象征，也是__人民友谊的见证，更是乡党委、政府英明领导的光辉形象。
按照乡党委、政府制定的集贸市场开发建设方案，全面贯彻落实年初我乡工作会议精神，采取有力措施，狠抓青龙集贸市场项目，采取超有力办法推进项目建设。
1、按照全乡工作要求，组建城建线，组织人员明确工作职责和要求，实行专线管理。
2、制定年度工作计划，责任负责制，实施项目以乡为主体，公司为客体，联动青龙13组、2组、16组等组，加快了项目建设的步伐。
3、组织人员进组入户，深入基层，走群众路线，让青龙集贸市场项目真正做到建设在村，服务为民。
我乡农村公路从重建轻养到重养重建的转变，今年以来一方面硬化欧寨、长祥、恒江、井家等村农村公路近10公里路，投入近300万元。另一方面，我乡今年不但养护了县统一管理的73.1公路，而且对其它没有政府财政补贴的30多公进行了全面养护，做到条条路有人负责、管理、维护、修缮，没有出过一起安全事故，真正做到平安之路幸福万家。
在狠抓经济建设的同时，我们没有意识狠抓环保工作，今年环保不但让企业有投入、有效益，也让广大百姓吸取到了清新的空气。
1、建立组织机构，成立报告制度，明确职责。乡领导班子，每季度组织召开一次环保没工作例会，听取环保工作汇报，研究环保工作，作为相应部署，使我们的环保工作能够有序的进行。
2、每个企业每个季度进行环保评比，下发环保督查通报，让环保进入企业，服务企业、效益企业，使今年的节能减排近20%。
3、对各个单位、村、企业进行环保宣传与培训，宣传环保知识是环保工作的重要一环，我乡每个季度都采取了各种形式开展环境保报宣传活动，如张贴宣传标语总共6000余条，组织讲座6次，座谈会4次，交叉检查4次。
改革开放以来，随着我乡经济建设持续发展，城镇化进程的加快和人民生活水平的不断提高，亮化既是发展的象征，也是生活质量的改变与提高，今年我乡在__公路两旁共安装路灯153盏，社凼、欧寨等村也安装路灯近百盏。
在今后的工作中，我们将结合我乡乡情，开拓创新，努力开创各项工作新局面。
1、抓好安全生产管理，强化监督管理。
根据区人大常委会年度工作计划安排，并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求，财经工委会同城建环保工委，于7月上旬至8月下旬，对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬，课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬，吕玉龙副主任带队走访区经委，并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会，了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬，走访了上海松下半导体有限公司等单位，实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬，组织部分市、区人大代表视察宜家家居、上海先进半导体制造股份有限公司和上海龙华水质净化厂，听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报，并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下：
一、我区节能减排工作的基本情况
近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。
（一）加强组织领导，完善配套方案。XX年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案（XX-XX年）》、《xx区关于落实科学发展观强化“xxx”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。
（二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（so2）和化学需氧量（cod）的减排目标，扎实推进污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。
关键词：HSE；危害因素；风险管理
主要做法
加强“一个推进”（推进全员责任落实）；开展“三个深化”（深化专项整治、深化监督检查和深化隐患排查与治理）；实施“三项严控”（严控设计风险、严控“四新”风险、和严控环境风险），推进全员责任落实，深化现场风险防控，全力确保健康安全环保稳定态势。
1加强“一个推进”
1.1推进全员责任落实
完善责任体系。按照“统一组织领导、明确责任分工、系统分级管理、业务分类指导、全员确认执行”的原则，完善以党政主要负责人为核心、覆盖全员的安全生产责任体系，落实“党政同责”和“一岗双责”，切实推动“管工作必须管安全”、“管业务必须管安全”要求的落实。
完善岗位描述。按照“以岗定责、以责定权”的原则，完善岗位描述，逐级明确领导岗位、管理岗位、操作岗位的健康安全环保责任，根据责任明确岗位工作任务，宣贯培训到每个岗位、每名员工。
实行过程积分管理。制定健康安全环保积分管理方案，将年度总体工作量化分解为单项任务，并确定每项任务的分值，根据任务完成情况评定分数，每月进行公布。以积分为基本依据，作业系统按70%比例、其他单位按50%比例评先选优。侧重考核年度工作计划的安排、落实、阶段重大工作部署、日常管理、监督检查、体系内部审核、上级大型检查等情况。
2开展“三个深化”
2.1深化专项整治
开展作业许可专项整治。严格规范动火、高处作业、管线打开、吊装、挖掘、临时用电、进入受限空间、脚手架等非常规作业许可管理程序，建立基层单位动态施工报告制度，严肃落实直线和属地管理责任，做到安全措施不落实不开工、不开展安全培训交底不开工、现场监督监护不到位不开工
开展交通安全专项整治。重点整治客车、危化品车辆的视频监控系统等内容。运用GPS、视频监控等手段，严厉整治无证驾车、超速驾车、酒后驾车等十大不安全行为。加强长途车管理，实施长途车全程监控；严控跑私车，严格路单管理；加强过程控制，将日常检查结果纳入年终考核中。
开展消防安全专项整治。加强消防知识宣传，重点要害部位实施“户籍化”管理。认真履行建筑工程消防设计审核、备案、验收工作，杜绝未审批先施工、未验收投入使用等违法违规行为。
2.2深化监督检查
健全监督机制。梳理监督检查流程，明确监督检查责任，构建横向联动、纵向垂直的监督检查格局；制定年度监督检查工作计划，将HSE监督融入业务流程和生产组织过程。各业务主管部门落实直线监督责任，及时开展本系统HSE监督检查和施工全过程监督管理。
强化现场监督。各单位每天及时上报动态施工项目信息，尤其是高危作业井、城区施工井、基建项目、零星工程、重点工序和高风险工作等，各业务主管部门及时组织力量进行重点监控，重点施工监督率要达到100%。对修井作业施工现场每周覆盖监督检查两次，重点放在夜间生产和特殊时间段上。继续对大修队和注汽锅炉搬迁实行旁站式监督检查；对大修施工实行驻井监督检查。
2.3深化隐患排查与治理
结合生产实际，明确主题，每季度开展一次“安全生产大讨论、全员风险大排查”，结合季节变化，深入开展春季、雨季、冬季风险排查活动。对排查出的所有事故隐患，自下而上实行岗位、基层队站、科级生产单位、处四级监控，并健全隐患分级管理台帐。各单位能够自行整改的隐患必须立即整改，不能自行整改的隐患，上报相关部门协助整改。所有隐患必须明确监控程序、责任分工和监控人员，每月上报整改及监控情况。
3落实“三项严控”
3.1严控设计风险
按照“谁设计谁负责、谁审查谁负责”的原则，加强二级以上井控风险井、重点井、起大直径工具井、复杂措施井、新工艺新技术实验井等施工设计环节安全环保管理，辨识安全环保风险，核准设计执行标准，完善防控措施，严格设计与施工安全环保交底；城区井和“三高井”施工必须落实审批制度。
3.2严控“四新”风险
新工艺、新技术、新材料或使用新设备，严格履行审批程序，结合工艺流程对安全风险进行评估论证。对涉及防爆设施、特种设备、新化学药剂等试验项目，在规划方案、设计方案、施工方案中明确健康安全环境要求。“四新”建设项目，设计单位要在设计中编制安全生产事故预防措施。“四新”采购、引进部门要组织使用单位建立安全管理制度、操作规程、安全防护措施，对作业人员进行专门培训，掌握安全技术特性和防护措施。禁止引入不成熟或者威胁安全生产的“四新”项目，禁止使用未经安全性能论证的化学品。
3.3严控环境风险
严抓环境风险基础防控，组织全体员工进行环境风险识别工作，依据风险等级，制定可靠的控制措施和管理方案，健全防控设施、管理内容、流程和检查标准。加强对注汽锅炉污染治理设施的运行监控，确保废气达标排放；加强修井作业清污管理，油泥拉运实行定点、定线路，严格执行联单签字制度，有效控制二次污染；加强修井作业施工过程管理，认真执行“三铺一盖”，起下作业必须使用防污设施，大修残余泥浆现场堆放必须做防渗处理；加强运输罐车的监管，防止因闸门损坏或关闭不严出现渗漏，对罐车司机进行环保常识、法规教育，杜绝罐车违法排放污水现象的发生。
关键词：HSE文化 基层 动设备安装
一、紧紧围绕HSE文化目标
要怎样才能做好基层HSE文化工作，各单位都有自己的做法，但HSE文化建设的实现目标是一致的：即“提高员工素质、增强健康安全环境意识、提高HSE管理水平”。通过安全学习、业务竞赛、技能比武等形式的教育使员工的HSE技能和素质得到提高；通过多样的文化形式如典型安全案例分享活动，组织抢险、意外处置、应急救护、野外生存类电影观看，员工安全宣讲会、班组作业风险自我纠正等各种安全活动激发员工忧患意识，增强员工上进心和责任感；通过组织员工学习领会HSE法律法规、HSE体系文件、安全环保知识、安全操作规程，标准化作业流程，公司安全环保管理制度，使员工的健康安全环保理念入脑入心；以文化活动引导员工的自觉意识和行为习惯并固化，促进基层HSE安全生产水平的提升。
二、努力实现两个转变
通过HSE文化建设运用多种文化形式在HSE执行方式上要实现两个转变：即HSE行为人由被动执行到主动履行的转变；由体系文件、行为规范到行为习惯的转变。
三、紧紧把握好三个重点
在HSE文化体系建设中把握三个重点：
1.HSE体系文件运行细化、深化，宣教形式多样、入脑入心。
2.员工风险识别与隐患消除能力与水平提升。
3.从HSE体系到岗位行为规范再到个人行为习惯的转变。
四、打牢四个文化基础
HSE文化建设要落实四项内容：
1.观念文化：树理念、宣讲HSE典型模范、开展“尊重自己、珍爱生命”活动，并形成员工理念，营造良好的HSE文化氛围。
2.管理文化：HSE体系、有感领导、直线责任、属地管理等日常管理内容，细化到班组、工种的标准化流程，并形成一体化管理文件。
3.行为文化：把HSE管理的一体化文件通过文化形式分门别类落实到全体员工的自觉行动中，形成无形的行为文化内涵。
4.物态文化：通过持续不断的努力，把企业制度、HSE体系文件转变为大家自觉接受并遵守的日常行为规则。
五、着力五项措施落实
1.强化知识技能教育培训
做好人的教育培训引导：按单位年度培训计划首先保证全员、分类适时安全教育和考核评价；采用员工喜闻乐见的宣教形式，增强员工健康安全意识。
例：员工分类培训要求
序号 培训对象 培训内容 培训时间 培训人员 培训效果
1 全体人员 ①春冬季教育
②新修法律法规、属地制度、体系文件
③时势安全教育
④本岗位标准作业流程、岗位安全操作规程 ①一次/年
②一次/年
③随时 安全、管理及专业技术人员 理论、实际考试合格及HSE技能评价合格
2 新进人员 公司级、车间级
班组级教育 一次 安全及专业技术人员 理论、实际
考试合格
3 管理技术人员 HSE体系文件、本公司制度 一次/年 安全、管理及专业人员 理论考试合格
4 操作服务人员 分工种进行岗位
安全技能培训 工闲时间 管理及安全专业人员 理论、实际
考试合格
5 特种作业人员 配合特监部门对特种作业岗位安全技能培训，并做出专门评价 工闲时间 安全及专业人员 理论实际考试及工种能力评价合格
2.保证HSE制度体系健全运行
2.1公司每年根据年度工作计划内容进行一到两次体系文件修订，半年、年终分两次对体系执行情况进行内部评审总结上报；
2.2每次修订都必须对全员或涉及人员进行修订部分内容的宣贯，并完善计量、执行及考核相关体系内容
3.固化班组岗位操作规范
结合年度修订的HSE体系文件要求、修订钳工、电工、电气焊工、起重工等工种岗位作业标准化流程，周检查、月考核，对不合格员工停工培训，合格后上岗。
4.落实风险识别、预警、控制措施
加强风险识别分析控制，每年识别评价，每月初进行一次月度典型事故案例分享及措施的学习讨论，班组
讨论分析，提高了员工风险预控制能力。
5.熟悉应急措施，处置快捷有效
每年修订应急总体预案及分项专业应急方案，结合年度实际制订年度应急演练计划，每半年进行一次应急演练，并及时进行评价总结，提高了员工的应急处置能力。
总之，基层HSE文化建设在过去的几年，虽然打下了良好的制度基础，但在HSE文化建设层面上还存在较大的差距和不足，特别是难度较大的设备安装基层企业，做为基层工作者，希望能通过HSE文化创建及交流提高基层企业HSE文化建设水平，在此谨请专家及各位同仁斧正。
参考文献：
[1]《石油企业HSE管理文化建设实践》作者刘景凯
2020年XXX工会在集团工会、区域党委的领导下，围绕生产经营中心工作，进一步加强工会组织基础建设，突出“政治性、先进性、群众性”，主动适应形势任务新变化和改革发展新需求，不断提高群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力开创工会工作新局面。
一、加强工会组织建设，切实强化主体责任
完成XXX工会换届工作。根据区域生产经营形势，及时与总部沟通，确定换届时间和具体事宜。每季度召开工会委员会会议。对工会工作的方针目标、工作任务、计划总结，在本季度内重点工作及重大活动；落实职代会作出的各项决定及民主管理方面的重大问题；工会换届前的各项筹备工作；闭会期间委员及会员代表的增补与确认；对工会各项工作的表彰与奖励等事宜进行审议。
从增强自身活力和凝聚力出发，对工会的组织体制、工作机制、工作方法和活动方式进行适时调整，在实现工会组织群众化的同时，加强工会组织的民主化和法制化建设，积极参加集团和地方工会相关培训，努力提高工会干部的整体素质。同时，确保工会组织覆盖率和入会率为100%，最大限度地把广大职工吸收和组织到工会中来，为工会及时增添新鲜血液。
二、加强民主管理，严格照章办事
分别在年初、年中组织各公司召开职代会和区域工作会。规范两个会议的议程和内容，职代会重点在统一思想部署工作，工作会重点在对标先进、示范引领。职代会审议行政报告、安全生产报告、业务招待费使用情况报告、2019年度财务决算、2020年度财务预算情况说明及相关材料。
通过平等协商，在职代会上对《集体劳动合同》、《工资集体协商协议》、《女职工专项集体合同》、《劳动安全卫生专项集体合同》进行审议，签订后报地方相关部门备案。
认真落实厂务公开制度，健全工作机制，丰富工作内容，通过召开职代会、实施厂务公开、出版《XXX》报、会议宣传、LED屏和微信公众号公示等多种形式，规范公开工作，让职工了解厂情，调动职工参与企业民主管理的积极性，合力共进，共谋发展。
三、加强职工创新活动，充分调动全员积极性
协调各公司党群部积极配合企管部、安环部完成劳动竟赛评比。每月从绩效指标、基础管理、安全生产（环保）、专项管理达标、附加项等5方面组织评比，既要关注全年评比结果，也要注重日常，同时将完成利润情况作为各公司总体指标的挂钩。
建立合理化建议征集经济技术创新创新工作室的职工创新活动链条，每月进行评审奖励，强化激励时效性。对合理化进行分级瘦身，一般性的由工会进行鼓励，产生重大经济效益的提升为经济技术创新项目，经常性开展经济技术创新的职工纳入创新工作室，由公司给予人财物的大力支持，以此调动全员创新创效的积极性。规范创新工作室场地建设、完善制度，成员结构，加快建立项目，总结成果，充分发挥创新工作室作用。根据集团工会要求，完成年度集团重点经济技术创新项目立项申报工作。
开展“攻坚克难、指标承包”活动。从提高回转窑日生产量、熟料强度，降低熟料标煤耗、水泥综合电耗、等对盈利创效影响大的指标，组建骨干团队进行攻克。通过申报立项、组建攻坚小组、下达攻坚任务，由领导小组每月对攻坚克难考核结果进行审定，进行奖励，并在年度工作会进行总结和表彰。
开展“岗位大练兵，技术大比武”活动。结合XX市水泥行业职业技能大赛预赛要求，编制题库、组织培训，各公司分别开展技术比武，选拔参加市总工会中央控制室操作员、水泥巡检员、粉磨站深加工操作员决赛人选。配合XX市总工会、市工业和信息化局、市建筑材料工业协会举办好5月份在XXX进行的XX市水泥行业职业技能大赛决赛。
开展“拼搏三季度”技术创新竞赛活动。以能降低成本、降低能耗，提高效率和产品质量，解决生产瓶颈，确保安全环保，增加利润的技术项目进行申报，包括新技术、新材料、新工艺、新设备的引进，同时也包括原材料替代、工艺改进、设备改造、安全环保等项目的技术创新。广泛发动工会会员，努力扩大参与面，力争会员参与率达100%。
四、凝聚干事力量，助力企业和谐发展
按照上级工会和区域党委要求，积极做好疫情防控和复工应急预案检查工作。体现工会组织的关怀，时刻提醒广大职工养成戴口罩，勤洗手，测体温，常通风等习惯，发放口罩、酒精、消毒液防护品，做好日常防控工作。
开展“两节送温暖”。春节、中秋前夕各公司分别为全体会员发放300元标准的米面油，进行节日慰问；开展慰问困难职工、小年包饺子活动，为职工送温暖，增强凝聚力。
组织“安康杯”篮球比赛暨XX区域第三届职工篮球比赛（含友谊赛）。由各党支部、营销公司5支代表队参赛。赛前进行三分投篮比赛，为正式比赛提前预热。场边安排啦啦队为球队加油鼓劲，啦啦队的气势作为赛事评选精神文明单位的重要依据。各企业分别举办至少一场政企篮球友谊赛，邀请政府相关部门进行。篮球队以本企业员工为主，适当邀请区域内其他企业2-3名队员增强球队实力，展现XX区域员工风采，加强政企联系，扩大在XX地区知名度和影响力。
工会与团委联合开展文艺汇演排练，节目以安全、环保、质量、企业文化等为题材，进行文艺节目原创。
通过开展“夏送清凉，冬送温暖”、金秋助学、职工子女升学奖励等活动，让职工及时感受到企业关怀和温暖。
开展“环保卫士在行动”主题活动，在植树节开展矿山、厂区义务植树，服务绿色矿山、绿色工厂建设。
继续开展先进职工疗休养，以公司为单位进行，进一步激发区域广大职工干事创业的内生动力。活动期间，按照分组进行活动，禁止单独自由活动；禁止通过微信朋友圈、小视频进行网络传播。
五、加强内部管理，提升企业标准化建设能力
结合安全环保部对照集团工会相关文件要求，把开展“安康杯”竞赛活动，当成工会组织维护企业稳定健康发展，保护职工生命安全的重要抓手。通过加强组织领导、提升活动质量、注重宣传报道，使此项活动取得实效。做好过程留痕整理，为年度考核工作做好准备。
每月配合区域企业管理委员会、企业管理部完成专项管理达标工作，建立“日常检查、月考核、区域抽检”和“达标示范区”、“公开曝光”等形式，巩固提升“示范型”、“优化型”成果。
开展XXX首席职工评选活动。首席职工评选要在程序上规范，在推荐人选进行多方审核把关，将技术比武作为推荐首席职工的重要参考，突出“技术优、贡献大”条件，组织参加集团首席职工培训。每年3月份开始履行集团首席职工待遇，并加强首席职工的日常管理考核。
积极动员公司全体职工参加XX市工会“一日捐”活动、职工互助保障计划，为职工续保办理“意外伤害互助保障计划”和“重大疾病互助保障计划”。
做好女工工作，维护女工的合法权益。利用“三八”妇女节，组织三个公司女职工通过网络妇女维权知识和健康知识培训和知识答题的形式，进一步提升维权和健康意识。结合企业管理部，5月份对女职工进行体检，建立健康档案。为女职工参保“女职工特殊疾病互助保障计划”。合理使用“母婴关爱室”，使之成为女职工健康交流、育婴分享的课堂和心理疏导、谈心交流的驿站，实现了一室多能、一室多用。
近年来，随着上海经济重心的战略性东移，浦东开发开放功能进一步释放，上海洋山国 际深水港和浦东国际机场二期工程的建设，即将崛起的惠南新城和海港新城，使南汇这座上 海的“后花园”同时成为上海经济发展通往世界的“南大门”。新的历史条件下，如何保护 南汇的生态环境，让这座“后花园”更加瑰丽，无疑赋予了南汇环境保护和建设全新的理念 和使命。这种理念，就是让人们充分认识生态环境这座人类的宝库，不仅是一种资源，一种 财富，更是充满内涵的一种文化，一种形象；就是让人们懂得保护环境就是保护生产力，改 善环境就是发展生产力，保障环境安全就是保证经济社会的健康发展。
围绕南汇新一轮大开发大建设，我局按照上海市政府第一轮环境保护和建设“三年行动 计划”（2000－2002）的统一部署，结合南汇环保建设实际，重点开展了水环境治理、大气 环境治理、固体废物处置与利用、综合环境的整治工作，可以说，这一计划的实施，不仅成 为环境保护和建设工作的推进器，而且翻开了环境保护和建设史上崭新的一页。
在第一轮环境保护和建设“三年行动计划”中，重点开展了水环境的整治工作，实施了 四个方面的措施：一是采取截污治污措施。为保护和改善被我区人民喻为生命河、母亲河的 大治河水质，投资1.2亿元，建设了污水收集排海总管，管道全长19.7公里，途经4个镇和1 个工业园区，日收集处理废水10万吨，现已有40多户企事业单位和惠南镇的部分地区每日近 3万吨的生产、生活污水纳入排海总管。并相继建设了远东大道2.3公里长的污水收集管道， 启动了污水芦苇湿地净化处理工程的建设及周康地区5万吨的截污纳管支管等，有效减轻了 大治河的污染，为保护大治河水资源发挥了重要作用。二是抓好河道的综合整治。过去三年 中，先后建设了浦东运河、大治河等6条（段）样板河，总长12.9公里，投入河道疏浚资金7 07万元，完成护坡工程20公里，共清除河道垃圾2000多万吨，全区有63条中小河道经市级验 收为达标河道，基本实现了区主要骨干河道面洁、岸清、有绿的目标。同时建立了一支165 人的长效保洁队伍，并建立了分级、分段的保洁制度。三是加大畜禽粪便的综合治理力度。 按照“资源化、减量化、生态化”的治理原则，对以大治河及主要支流两岸为主的大型禽牧 场进行了综合治理。同时实施了资源化利用，运用高新技术，把畜粪加工成有机肥料，目前 已形成了收集、加工、生产、销售一体化的运作网络，每年“消化”畜禽粪便达3万多吨， 不仅有效地减轻了水污染，还使污染物变成了“宝贝”。四是加强对工业污染源监督管理。 依据环保法律法规，对污染物超标排放且影响群众生活的排污单位实施限期治理，对一批污 染严重、经济效益差、治理无望的企业有计划地进行关、停、并、转，目前，工业污染已基 本得到了有效的控制。
在大气环境整治过程中，重点从三个方面着手。一是抓好煤烟型污染控制。积极开展了 “基本无燃煤区”、“烟尘控制区”的创建工作，三年中，惠南、周浦、大团、新场四大镇 相继创建了烟尘控制区，2002年，康桥、原瓦屑、航头、六灶、原盐仓五个镇也完成了创建 工作，并通过了区级验收。其间，惠南镇还率先创建了“基本无燃煤区”，并通过了市级验 收。二是抓好燃煤炉、窑清洁能源替代工作。2000年已超额完成了市政府下达的12台1吨以 下的燃煤炉、窑的清洁能源替代实事工程，并且在三年内完成1300多户居民天然气替代工作 。三是抓好农村秸秆禁烧。在巩固浦东国际机场4公里半径范围“秸秆禁烧区”成果的基础 上，建立了以浦东国际机场15公里半径范围和远东大道、外环线2公里范围内13个镇1个工业 园区共139个行政村的“秸秆禁烧区”。
在固体废弃物处置与利用方面，把解决农村生活垃圾污染环境的问题作为重点，制定了 全区生活垃圾收集处置规划和组织实施的分年度工作计划，按照中转站布局，由区统一安排 各镇生活垃圾中转，实行“村收集、镇运输、区中转”的操作流程，在全区形成了较完善的 区、镇、村三级生活垃圾收集运转网络，并且提前一年完成了市政府下达的农村生活垃圾统 一收集实事工程目标，为改善南汇的农村面貌，缓解环境污染迈出了坚实的一步。
一、总体目标
全面贯彻落实科学发展观，坚持构建社会主义和谐社会，通过规范工作机制，提升政府监管水平；规范企业管理，提升物业服务品质；规范业主行为，提升服务消费意识；促进住宅小区环境面貌大改善、物业服务企业质量大提高、居民居住品质大提升，
努力创建整洁、文明、安全、舒适的宜居环境。
二、时间安排
规范提升物业管理专项活动开展时间为一年，分为动员部署、组织实施和检查验收等3个阶段。
（一）动员部署阶段从年月日至月30日。区建设局要对辖区内物业管理情况进行调查摸底、制定规范提升物业管理水平项目清单，同时组织召开有关部门、物业公司负责人、业主代表参加的会议，制定工作方案，做好部署安排。
（二）组织实施阶段从年月日至11月30日。各街道办事处、各社区、各相关职能部门、各建设单位要紧密围绕着“三个规范、三个提升”的总体目标，制定工作安排、落实专项资金，扎实开展工作。
（三）检查验收阶段从年12月1日至12月31日。结合市里开展的检查验收，由区物业管理工作领导小组成立检查组对今年工作开展情况进行检查、考核，总结经验，建立长效管理机制。
三、工作内容
认真贯彻《市区人民政府关于进一步加强区物业管理工作的意见》工作要求，按照新建小区、新建安置小区、旧住宅小区三类物业管理模式，结合城市建设管理年活动要求，把握重点，各司其职，全面推进，着力提升我区物业管理水平。
（一）分类指导，把握各类小区物业管理重点
1．新建小区的物业管理
（1）建设单位。①配置符合规定的物业管理用房，做好前期物业的招投标，与中标物业服务公司签订前期物业合同；②做好物业承接验收手续；③按照国家规定的保修期限和范围，承担物业的保修责任；④对已竣工但未出售或者尚未交给物业买售人的物业，由建设单位承担物业费用；⑤不得擅自处分业主依法享有所有权或使用权的物业共用部位、共用设施设备。
（2）物业服务企业。①根据小区特点，制定物业管理方案；②按照物业服务合同的约定，提供质价相符的服务；③实行明码标价收费公示制度；④协助做好物业管理区域内的安全防范工作；⑤对发现业主或者使用人在物业使用、装饰装修过程中有违规行为的，应当予以劝阻、制止，并及时报告业主委员会或有关行政主管部门；⑥在承接物业或退出物业时，应按照规定做好查验和物业管理资料的移交工作。
（3）业主委员会。①作为业主大会的执行机构，代表业主与业主大会选聘的物业企业签订物业服务合同；②协调业主之间、业主与物业服务企业之间关系；③定期公布财务经费使用情况，督促业主及时交纳物业费用和专项维修资金；④依法履行自治管理职责，配合公安机关做好维护物业管理区域内的社会治安，支持社区居委会开展工作并接受其指导和监督；⑤做好组织任期期满后的换届选举；⑥按照有关规定向社会公开选聘物业企业，做好物业企业的聘用、续聘、解聘工作。
2．新建安置小区的物业管理。区属安置房各建设单位要按照规定以协议方式或邀请招标、公开招标方式选聘物业企业进行前期物业管理。所在街道、社区要创造条件成立物业企业，积极参与区属安置房的物业管理工作。新建安置小区首套交房后，各建设单位按市物业三级服务等级的收费标准的70%补贴给物业企业，即电梯住宅0.7元/平方米.月，非电梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月给予补贴，补贴的时间为2年。各建设单位要将物业费补贴资金纳入建设投资成本核算之中，保证资金及时到位，物业管理工作可以顺利开展。
3．旧住宅小区物业管理。各街道办事处、社区居委会要在对辖区内的住宅小区、居民聚集区域全面调查摸底的基础上，根据城市街区布局、公用基础设施分布状况，将一些分散、规模较小的旧住宅小区，按照统筹规划、条块结合、分步实施的原则整合成一定规模的物业管理区域，实现物业管理的资源共享和规模效益；并逐步改善区域内的基础设施、环境卫生和治安防范。对暂时无法开展物业管理的旧住宅小区，要依托社区服务中心，采取有偿或低偿等方式，为居民提供包括物业管理服务项目在内的各项社区服务，从而解决旧住宅小区无法开展物业管理工作的问题。
（二）明确职责，有效发挥三级管理体系作用
1．区物业管理工作领导小组。（1）加强对全区物业管理工作的领导、协调和监督。（2）制定全区物业管理年度工作计划与三年发展计划，出台规范物业管理和扶持行业发展的规定。（3）将物业管理工作纳入区政府年度工作计划和议事日程。（4）协调区领导分片挂钩包干制度的落实。（5）每年年底召开专题会议，听取物业管理工作汇报，协调解决物业管理重大问题。
2．街道办事处。（1）加强物业管理机构建设。各街道办事处城管办具体承担物业管理工作职责，根据工作实际，要配备一定数量的专兼职工作人员，确保物业管理有工作机构、有人员负责、有经费保障。（2）物业管理纳入工作议程。各街道办事处要负责建立街道物业管理联席会议制度，每季度至少牵头组织召开1次由街道、社区、物业公司、业主代表等参加的联席会议，及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。（3）目标责任管理。各街道办事处对辖区物业管理工作年度要有目标措施、有任务分解、有责任单位、有组织考核，要与下属单位签订年度物业管理工作目标责任书。（4）老旧小区整治。金山社区作为建成10年以上无物业管理的老旧小区，是今年我区老旧小区整治试点。小区综合整治内容有：设置围墙、安防门岗，平整道路、整治绿化，完善改造雨、污管道等，在老旧小区面貌初步改善后，根据实际采取引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式建立长效管理机制，巩固整治成果。海滨街道办事处对于金山社区的整治要做到工作有计划、资金有着落、人员有到位、措施有落实。其他街道办事处可以根据本辖区实际，有选择性地进行老旧小区整治。（5）推进业委会成立和规范运作。各街道要制定业委会成立计划。本辖区内年符合成立业委会条件的物业管理小区成立业委会应达到40%以上，并逐年提高。要积极牵头组建辖区内已具备条件的小区召开业主大会并推选成立业主委员会，同时督促辖区内业委会建立健全规章制度，按时完成换届工作，实现规范化管理。（6）积极参与安置房物业管理。针对安置房管理难、收费难、投诉多，物业公司不愿接、业主意见大的实际，各街道要创造条件成立物业服务公司，主动参与本辖区内安置房物业管理。（7）加强宣传与培训工作。各街道要加大宣传力度，充分运用各种媒体宣传形式，引导业主更新消费观念，顺应时展趋势，增强对物业管理重要性的认识和对物业服务消费的认同感;要将遵守业主大会议事规则、管理规约，自觉缴纳物业服务费纳入街道“五好文明家庭”的评选条件。要定期组织业委会委员、社区管理人员进行小区综合管理业务培训。
3．社区居委会。（1）配合街道办事处开展各项工作，参加小区首次业主大会筹备组和换届工作，加强对业主大会、业主委员会和物业企业的指导、协调。（2）协助街道、区物业监督管理职能单位对小区项目经理和物业从业人员的管理和考核，并对物业企业和住宅小区的评先评优工作提出意见。
（三）齐抓共管，切实形成物业管理工作合力
1．区财政局。安排物业管理专项资金，建立完善物业管理经费保障的长效机制，把规范提升物业管理工作列入区财政资金专项安排。年区财政将安排一定资金作为整治、提升物业管理和奖励工作到位、成绩突出的物业管理单位及个人的专项经费，并逐年提高预算金额。
2．区建设局。（1）加强监督管理。要对辖区内物业管理情况进行调查研究，分析存在问题，加强管理。做好包括物业企业资质、物业项目备案、物业服务标准、前期物业招投标、物业企业信用档案、物业企业违规行为查处、业委会备案、物业承接检查、退出管理和移交程序等一系列规范管理工作。（2）制定整改提升方案。指导并督促辖区内物业服务企业针对专项活动制定整改提升方案，并跟踪落实。（3）加强巡查整治。区建设局要牵头组织相关单位及人大代表、政协委员和业主代表等，组成若干个检查工作小组，定期或不定期对辖区内物业管理住宅小区进行重点检查。每个物业管理小区至少检查2次，并做好检查记录。对发现问题的要及时提出整改，对违法违规行为进行认真查处。（4）组织实施考核。区建设局要在9月份之前按照《省城市住宅小区物业服务规范》的标准对辖区住宅小区物业服务达标进行考核，按照《市物业服务企业考核暂行办法》对物业服务企业进行考核。采取自查、检查、评议的方式考核企业管理、企业文化、服务业绩、公用设施设备维护管理、房屋管理、环境管理、业主满意度等，同时开展物业项目经理考核。（4）创建优秀、培育品牌。区建设局要指导企业创建国家级、省级、市级物业管理示范住宅小区，今年任务是创建2个市级以上物业管理示范住宅小区。同时鼓励物业企业做大、做强，培育、树立行业品牌。（5）加大违规处罚清理。要加大对物业企业服务品质差、损害业主利益等违规行为的处罚清理力度，并责令企业限期整改，督促企业制定整改方案，明确整改步骤，落实整改措施。（6）推进业委会的成立和规范运作。要牵头制定全区业委会成立三年规划，指导协助街道办事处、社区组建业主委员会或召开业主大会。督促建设单位履行业委会成立工作中的职责。（7）加强培训和政策法规宣传。要制定培训方案，借助市物业协会平台积极开展培训学习，提高从业人员素质，确保行业相关人员都能持证上岗或得到轮训。采取各种形式，大力宣传物业管理相关政策、法规，让业主树立物业管理的服务消费观念，自觉遵守物业管理法规和业主规约。
3．区城市管理行政执法局。加强对住宅小区内违反市容环境卫生、城市绿化、市政管理、破坏房屋外立面、违章搭建等违法违规行为的监督和检查。在规范提升物业管理专项活动中，重点加大对下面行为的检查和处罚：（1）住宅小区内违法搭建建筑物、构筑物；（2）擅自改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗，改变储藏间功能；（3）侵占园林绿地或擅自砍伐、移植、修剪等损坏城市花草树木；（4）在小区内焚烧沥青、橡胶、塑料、垃圾等产生有毒有害烟尘、气体的物质；（5）未经有关部门批准现场搅拌混凝土、进行产生环境噪声污染的夜间施工作业；（6）小区周边乱摆乱放、违章占道的饮食摊点。
4．区公安分局。（1）规范物业服务公司保安队伍，定期开展保安人员培训，督促保安人员持证上岗；（2）指导业委会和物业企业制定小区治安管理制度，定期或不定期检查管理措施落实情况；（3）加强基层民警与小区保安的工作配合，督促物业企业做好物业管理区域内治安工作，创造安全祥和住宅小区。
5．区消防大队。加强管理辖区内物业管理小区的消防安全。定期对小区的消防设施和消防工作进行检查和监督，消除重大火灾隐患；同时加强对破坏消防设施、擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件以及占用消防通道等违规违法行为的处罚力度。
6．区交警大队。指导物业企业制定小区安全行车路线，规范小区内临时车位的划定。加强对开放式小区车辆乱停乱放等行为的处罚，配合住宅小区治理车辆乱停乱放。
7．区工商局。加强对物业管理小区内的广告监管，严厉查处虚假、违法广告行为。加大对住宅转变用途、改变为经营性用房、无照经营等违规行为的查处。
8．区环保局。加强对住宅小区及周边的建设项目环评审批和环保设施竣工验收的管理；加强监督查处住宅小区及周边噪声污染，乱排污水、乱放废弃物、饮食服务业乱排放油烟等违规行为。
9．区物价局。要对辖区内物业小区收费行为进行全面抽查，督促服务企业做好收费标准、服务内容和物价举报监督电话的公示工作；严肃查处物业服务企业乱收费和擅自提高收费标准的行为。引导物业服务企业规范收费、业主明白消费。
10．区司法局。加强对街道、社区人民调解组织的业务指导，加强物业管理纠纷人民调解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽中，化解在最基层，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动机制。
11．区社区办。加强与涉及物业管理有关职能部门的协调联系工作；协助社区落实人员编制、办公经费、办公用房，为社区居委会开展物业管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加强领导，认真组织。物业管理是各级政府改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，各级各部门要从大局出发，统一思想，加强领导，认真组织，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
（二）齐抓共管，明确职责。各级各部门要根据区政府规范提升物业管理实施意见中的工作安排，明确工作职责、落实工作责任，全力做好协调配合、整治提升工作，各司其职、齐抓共管，强化联动、形成合力。
（三）强化监督，建全机制。通过规范提升专项工作，建立健全物业管理规章制度。各级各部门要加强对物业管理工作的组织协调和监督检查，对工作开展情况实行定期调度，每月底以月报形式向区物业管理工作领导小组（办公室设在区建设局）报送工作进展情况，有效推动工作落实。区物业管理工作领导小组要及时总结经验，不断完善有利于建立长效管理机制的方法。
五、考核办法
（一）考核对象。为充分发挥各级各部门对物业管理工作的指导监督作用，落实规范提升物业管理专项活动的实施成效，将对各街道办事处、社区委员会、区直各相关部门、物业服务企业实施工作考核。
（二）考核内容（具体考核评分标准详见附件）。
1．街道办事处、社区委员会考核内容。（1）加强组织保障。物业管理组织工作健全，分管领导、具体负责人明确，经费有保障、人员有配备；（2）将物业管理工作纳入年度工作计划和议事日程；辖区内物业管理工作年度有目标措施、有任务分解、有责任单位，有组织考核；（3）加强制度建设和制度落实。实施物业管理联席会议制度，抓好物业管理政策法规宣传，完成上级部署的专项工作任务；（4）做好老旧小区整治；（5）加强业委会成立、换届和日常工作的指导、监督。（6）做好宣传培训工作。
2．区直相关部门的考核内容。（1）明确本部门在物业管理工作中的职责，进行责任分解，明确责任科室、分管领导、负责人、经办人；（2）抓好工作安排部署，加强部门协作配合，加强对物业企业的指导和监督检查；（3）建立纠纷投诉调处机制，加大对物业管理活动中的违法违规行为的查处力度；（4）加强培训工作，提高从业人员整体素质；（5）宣传工作有计划安排，有组织活动；（6）创新与物业管理有关的管理与执法监督工作。
3．物业服务企业考核内容。按照市住房和城乡建设局下发的《市住房和城乡建设局关于印发“市物业服务企业考核暂行规定”的通知》（建综〔〕13号）文件执行。
