发布时间:2022-08-04 03:33:00
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1.明确会计人员的委派范围和管理方式/商业银行对其内部分支机构实行会计委派制,即实行逐级委派制。总行对一级分行和直属分行实行会计人员委派制度;一级分行对所属二级分行和直属支行实行会计人员委派制度;二级分行对所属分支机构实行会计人员委派制度。委派对象可以是主管会计行长、会计经理、主管会计,也可以是会计稽核人员。
2.明确主管会计任职资格和条件。委派的主管会计必须符合《会计法》规定的任职资格,具有较高的业务和政治素质;敢于坚持原则,廉洁奉公,具备良好的职业道德;熟悉国家财经法规和商业银行各项规章制度,熟练掌握商业银行会计业务知识,具有良好的组织工作能力和协调能力;从事银行会计工作满五年(本科以上学历者从事银行会计专业工作满三年),本行会计工作两年以上;取得银行会计人员业务资格等级三级以上,具备会计及相关专业中专以上学历并取得助理会计师技术资格;身体状况能够适应本职工作要求。
3.明确主管会计权利。上级行赋予委派主管会计的权利应包括:⑴受派单位会计人员和会计事项管理权。⑵重大经济事项研究参与权。⑶重要业务操作审核权。
4.明确主管会计职责。在赋予权利的同时还必须明确其职责:⑴负责贯彻执行国家有关法律法规和总行制定的各项规章制度,保证所在单位的各项会计活动合法性。⑵加强业务风险点的控制,防范化解操作风险。⑶协助单位领导做好经营管理工作,维护单位的经济利益,当好领导的参谋和助手。⑷对上级行各职能管理和监督部门要求了解的有关情况,必须如实报告,积极协助和配合上级行开展各项检查工作。
5.制定严格的考核办法。委派的主管会计考核应包括定期考核与日常评价两部分。定期考核是指委派行以主管会计年度述职报告为依据,按年对其会计工作给予的综合评价;日常评价是指委派行通过会计检查等方法,对委派会计所在单位会计的工作的质量给予整体评价。委派行要严格考核办法,加大检查力度,发现问题及时纠正。
6.不断规范主管会计委派工作程序。商业银行推行主管会计委派制应实行竞聘上岗制。其运行程序为:⑴公告。⑵资格审查。⑶竞聘。⑷培训。⑸清查。⑹委派。⑺考核。
二、商业银行主管会计委派制的作用
商业银行实行主管会计委派制,对于加大内部监督力度、提高会计信息质量和风险防范能力具有非常现实的积极作用。首先,实行主管会计委派制,能够有效地提高分支机构会计的核算质量。其次,实行主管会计委派制,能够促使基层分支机构领导班子分工合作。再次,实行主管会计委派制,能够有效地加强银行业务的会计事前、事中管理,一定程度上能够防范和化解分支机构的经营风险。最后,实行主管会计委派制,有利于提高会计队伍素质。
三、推行主管会计委派制需要注意的问题
1.推行主管会计委派制应分步实施,循序渐进。主管会计委派制是会计管理方式的创新,理论与实践都处在探索阶段,各级银行应在试点的基础上,不断的研究总结经验和教训,针对出现的新情况、新问题,完善配套措施,积极稳步地推进。
2.处理好各业务部门之间的关系。主管会计委派是一项复杂的系统工程,涉及到人事、会计、计财、结算、信贷等部门,委派的主管会计主要负责基层机构内部管理,将会遇到业务整合、制度解释、人员管理等方面的问题,处理好派出机构与其他业务部门监督的关系,避免重复监督,落实职权、树立权威,绝不能“一派了之”,明确的职责、配套的激励约束机制是决定委派会计能否发挥作用的关键。
3.解决好多头管理问题。委派的主管会计通常受委派主管部门和基层受派单位的双重领导,应该解决好以下问题:一方面,由于委派人员受上级委派部门领导,导致基层机构负责人管理淡化,一味地依赖于被委派人员;另一方面,被委派人员要接受营业机构负责人领导,使其独立性和权威性受到一定程度影响。受派人员与基层单位领导要相互配合,相互支持,共同做好基层单位的各种管理工作。
4.委派的方式可以灵活多样。推行主管会计委派制应采取灵活的形式,因地制宜。推行主管会计委派,主要目的是提高基层营业机构内部管理的质量和效率。切忌不符合实际情况的生搬硬套,应根据基层营业机构的业务规模,选择不同的委派形式。
5.不断完善主管会计委派制度及其配套措施。上级行要重视与会计委派制工作有关的各项制度建设,建立健全主管会计选拔聘用制度、重大事项报告制度、轮岗制度、继续教育制度、业务考核制度、奖惩制度等,加强委派主管会计的后续管理,要进一步严肃纪律,对主管会计反映的违纪违法问题,有关部门必须予以重视,及时做出处理。
6.落实工资待遇,调动积极性。受派的主管会计有的来自于基层,有的来自于上级行,已经派出其人生关系就调入派出行,工资和福利待遇自然应与派出行职工同工同酬,不能退出和降低,否则会打击他们的工资积极性。