发布时间：2022-04-03 14:14:15
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的食品监管经验交流材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.针对市民群众需求，做好食品重大政策法规宣传解读。
宣传本市网络订餐食品安全监督管理办法，并配套开展政策解读和专家释疑。
2.开展“坚守诚信的力量”走进食品企业活动，弘扬诚信守法的行业风气。
开展走进食品生产企业、超市活动。邀请人大代表、政协委员、食品安全社会监督员、新闻媒体及居民代表参观食品生产经营单位，请企业质量负责人和执法人员现场介绍食品生产经营过程控制、冷链管理、现场制售食品管理、食品追溯体系、食品快检实验室及快检操作等食品安全管控措施，执法人员现场展示移动执法装备运用。
开展餐饮服务行业“明厨亮灶”，规范化管理经验交流活动。邀请行业协会、企业、新闻媒体代表走进餐饮单位实地参观，了解“明厨亮灶”措施背景、实施计划及实施情况，发放宣传资料并开展互动交流研讨。
3.开展实验室开放活动，最新的食品抽检监测信息。
举办“科技铸就食品安全新防线”上海市食品药品检验所、上海市食品药品包装材料测试所、7个区域食品药品检验所、各区县快检实验室公众开放日活动。各区县市场监管局基层快检室对公众开放时间表。邀请媒体记者、社会公众、学生代表等走进实验室，展示与市民群众密切相关的各类食品中危害物质的检测方法，现场体验食品安全快速检测。
公布最新的食品安全抽检监测信息。在局政务网、微博、微信等平台公布最新的食品安全抽检监测信息，并配套风险警示信息。
4.发挥食药科普专家讲师团作用，开展进社区、进校园等活动，提高公众对食品安全常识的认知水平。
组织食药科普讲师团，围绕与百姓关系密切、社会关注的问题深入社区、学校开展咨询、设摊、讲座活动，提高公众对食品安全常识的认知水平；并为区县市场监管局提供专家支持，为其开展食品安全“六进”宣传提供保障。
组织蒲公英青年志愿者深入学校，针对中小学生特点和需求，开展校园食品安全体验活动、食品安全科普知识宣传活动，增强青少年自我保护知识和科学知识素养。
5.依托第三方，合力引导社会公众防范食品安全风险。
在相关媒体开设“食话实说”食品安全辟谣专栏。借助专家力量，及时对社会关注的、易引发误读的食品安全热点信息进行权威解读，逐步打造食品安全品牌辟谣专栏。
专家在线谈“食品安全”。指导东方网邀请食品安全领域专家，针对食品安全领域热点话题，开展“食品安全”在线访谈，与“食话实说”食品安全辟谣专栏形成互动。
在上海“市政大厅”栏目开通“餐饮脸谱”便民查询。
6.制作发放科普读本和宣传片。
坚持企业为主、从源头抓食品质量平安的原则，以提高食品质量平安水平为目标。巩固产品质量和食品平安专项整治效果，用三年时间建立主要农产品、畜产品从种植、养殖到消费全过程的规范体系;食品生产企业建立从采购、生产经营到包装、运输、贮存的企业规范体系;食品物流企业建立较为完善的物流平安规范体系，使农产品和食品生产、流通环节有标准可依，基本满足人民群众饮食平安和农产品、食品工业发展需要，建立以规范化为基础、保证食品质量平安的长效工作机制，促进我区食品质量总体水平显著提升，主要农产品和食品在国内外市场竞争力显著增强。
二、主要任务和工作目标
（一）大力实施食品规范化战略。积极推动我区肉制品、速冻食品、粮食加工等优势企业实质性地参与国内外规范化活动。取得话语权。
（二）建立健全农产品质量平安规范体系。加快建立健全我区小麦、玉米、蔬菜、果品、畜产品等主导农产品规范体系。实现产前、产中、产后全过程的规范化管理，保证农产品质量平安。年，建立小麦、玉米等主要农产品质量平安规范体系;年，建立健全速冻食品质量平安规范体系。
（三）建立健全食品企业规范体系。全区食品生产企业积极推动实施《企业规范体系要求》6等系列国家规范。国家名牌和国家免检产品生产企业要建立完善的企业规范体系;年，所有获得生产许可证（QS食品企业要建立健全企业规范体系。
（四）严格按规范组织生产和检验。依照帮扶、规范、发展的原则。采取适应生产和经营需要的质量检测手段，使食品生产加工小企业按规范对食品进行出厂检验，完全杜绝企业无规范生产和出厂无检验现象。年，区域化食品生产比较集中的地方，组织或制定并实施相关规范，保证企业按标准生产;年，全区食品加工小企业严格依照规范组织生产，产品规范覆盖率达到100%产品出厂检验率达到100%
（五）推动我区优势食品生产企业积极采用国际规范和国外先进规范。区食品生产入口企业要积极跟踪进口国有关规范和技术法规。入口食品和农产品100%采用国际规范或国外先进规范并符合进口国有关规范和技术法规;年，全省肉制品、速冻食品等主要食品平安性能的规范100%采用国际规范。
（六）建立健全物流规范体系。全区食品物流企业和冷鲜肉、速冻食品、蔬菜等行业初步建立食品运输、贮存和销售规范体系。确保食品的质量平安。年，初步建立食品贮存、运输、销售等环节质量平安规范体系。
三、工作方法
专项推进行动共分四个阶段。
科学安排布置食品规范化专项推进工作，第一阶段:动员部署。各相关部门要采取现场观摩、经验交流、宣传发动等形式做好食品规范化专项推进动员。确保推进工作顺利开局起步。
根据本方案研究制定本辖区、本部门的食品规范化推进行动工作计划，第二阶段:制定方案。各镇办、有关部门要紧密结合本辖区、本部门食品规范实施情况。明确具体的工作目标、工作方法和推进措施，并对任务进行分解落实。
逐个企业、逐个产品、逐个环节抓落实，第三阶段:全面推进。围绕食品规范化推进要求。重点解决原材料进厂、生产过程、出厂检验、仓储运输等主要环节存在执行规范不严问题，建立以规范化为基础的长效监管机制。
收集汇总推进工作的创新做法和成功经验，第四阶段:结合年度目标考核惩处。各镇办要组织检查验收。探索建立长效监管机制，对已经完成的目标任务，要切实巩固效果。
四、工作要求和措施
（一）切实加强组织领导。这次食品规范化专项推进行动由区质量技术监督局负责组织实施。明确相应的工作机构，专人负责、专人联络。
（二）加大规范宣传贯彻力度。食品生产企业。同时加强规范化基本知识的培训力度，培训覆盖率要达到100%通过宣传贯彻，培训一批食品生产企业规范化专业人员，增强企业规范化意识。
（三）加强地方规范制定工作。根据我区食品和农产品的生产实际。有关部门和单位要积极组织制定相应的地方规范，建立以国家标准、行业规范为主，地方规范为补充的食品质量平安规范体系和食品规范数据库，建立和完善地理标志维护产品规范体系。各镇办、有关部门应采取得力措施和制定相关扶持政策，加大资金投入，促进相关区域化食品生产小企业、小作坊技术规范和生产条件规范的制定与实施。
（四）建立企业内控产品规范制度。全区食品入口企业、名牌和免检产品生产企业要建立企业内控产品规范制度。提升产品质量平安水平和企业控制能力。
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上级局的正确领导和关心指导下，紧紧围绕“全面达小康，建设新*”总体目标，积极开展践行科学发展观主题活动，深入推进服务型、监管型、法治型工商建设，各项工作有序、有效开展，初步显现了*工商局立足市情谋发展、立志创新促进位、立新图治树形象的工作特色。现将上半年工作情况汇报如下：
一、立足市情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。一是深入开展了“践行科学发展观，建设美好新*”主题教育活动，局党组成员带头深入基层开展调研，局机关先后3次组织“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论集中交流发言，在全系统形成了以科学发展观引领服务地方经济发展的大局意识。我局主题教育活动得到了挂钩领导吉天鹏副市长的充分肯定和高度评价。二是进一步解放思想，充分发挥登记准入职能，积极促进*优势产业、产业集群等具有地方特点的企业快生优生。在我局的多次努力下，*市政府专门行文，将民营经济发展目标列入乡镇年终综合考评，上半年新发展私营企业338户、个体工商户3049户、新增注册资本15.3亿元。三是大力推进市场标准化建设，提升专业市场档次和管理水平。为认真落实加快服务业发展的政策意见，*市政府每年拿出500万元作为扶持发展第三产业发展基金，其中对集贸市场改造给予一定的奖励。上半年，市场成交额达48亿元，对城区和乡镇所在地市场开展了标准化管理推进活动，从市场主办者准入、经营户持照亮照、进货登记索票索证制度等方面进行规范，在泰州工商局召开的市场标准化推进现场会上，我局和金三角市场作了交流发言。四是强化对重热点行业的监管，加大化工企业、违法排污企业、废旧橡塑企业、网吧游戏室等专项整治的工作力度。由*市政府牵头组织开展了社会文化环境百日整治，对“黑网吧”和非法经营游戏室进行集中取缔。在废品市场环境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取缔违法经营户近千家，拆除各类设备设施1393台，彻底解决了废品市场长期存在的环境污染和安全隐患等突出问题，在刚刚召开的废品市场综合整治总结表彰大会上，我局被市委、市政府表彰为先进部门。
二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。一是深入开展“百名工商干部挂钩帮扶百家民营企业”活动中，共走访联系企业220家，梳理意见建议七大类270条，帮助企业组建集团4家，办理各项变更登记91个；帮助7家企业办理动产抵押贷款680万元；帮助办理注册商标申请47个，指导帮助1家企业完善中国驰名商标申报材料，9家企业完善省著名商标申报材料，24家企业市知名商标申报材料；帮助22家企业开展打假维权活动，挽回企业经济损失454.9万元。二是使商标品牌创建成为企业创新管理的共识。我局注重通过多种途径宣传商标品牌创建工作，增强政府的行政推动力。上半年，在全市工业企业管理现场会和全市企业创新管理工作会议上，我局主管局长都做了加强商标品牌工作的专题发言，得到了市委、市政府主要领导的的赞许。市政府专题下发了《关于推进名牌战略的实施意见》，首次设立了对新认定驰名、著名、知名商标以及地理标志各奖励30万、10万、5000和20万元的奖励措施。在推进农产品地理标志注册工作中，分管市长定期召开协调会议，市政府办公室每月向分管市长、各职能单位印发《申报工作计划表》，6件地理标志已进入实质审查阶段。三是加大经纪人教育培训和组织活动的频次，增强组织的活力。注重依托乡镇政府、农业龙头企业，加快经纪人培育进程。上半年，我局主动与沙沟镇政府、江苏红膏大闸蟹有限公司、戴窑粮食市场联系，对600多名水产、粮食经纪人进行集中培训，把培育发展农村经纪人与合同管理、订单农业等工作紧密结合起来，传授《合同法》的相关知识，推广使用农产品购销合同示范文本。我局经纪人培育管理工作得到了省工商局领导的重视，省局市场处来我局进行了专题调研，泰州工商局在*召开了全市经纪人发展推进会。四是建立信用数据库督查制度，保证数据录入的准确性。注重从组织领导、技能培训、建立制度入手，加强对信用数据库的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通报，增加监督检查的密度，不断提高数据质量。重点做好营业执照换号、年检验照、重热点行业标注数据的管理，企业换号率达76.17％，个体工商户换号率93.2％；内资企业年检率79.8%，私营企业年检率61%,个体验照率98.47%；确认重热点行业企业1531户。五是放大放心消费创建效应，显现创建工作特色。在食品、食用农产品、粮油制品、豆制品、药品、建材家具、农资、房地产、餐饮、建筑装饰等与群众消费密切相关的10个重点行业开展放心消费创建，积极推进和深化“百城万店无假货示范街（店）”、“星级流通企业”、“星级文明市场”等创建活动。10大行业创建工作得到了市政府主要领导的重视，各创建牵头部门相继成立了本行业创建领导小组和工作班子，市政府从财政预算中拨付专款10万元。在食品安全监管工作中，我局先后两次组织食品安全“两个100%”集中检查“回头看”活动，检查经营主体3256户。针对豆制品行业存在的安全隐患，与相关部门开展了联合调研和论证，建立了市百康豆制品生产基地，拟定了城区豆制品上市准入制度和措施，从源头上保障豆制品消费安全。召开了电动车行业创建动员大会，建立了全市电动车行业基本台帐、创建活动方案和行业创建标准，积极促成市工商联筹建电动车行业商会，并已进入筹备实质性阶段。我市农机行业自去年创建试点以来，取得了较为显著的成效。创建经验在全省农机经验交流会和农业部、省农机局网站上作了交流，得到省农机局的充分肯定。市放心办联合市农机局、旅游局分别在农机经营单位和水上森林公园旅游风景区新设6家“12315”工作联络站。六是坚持依法行政，抓住执法重点、克服执法弱点、解决执法难点、捕捉执法亮点，取得了较好的工作成效，上半年全局共立案查处各类经济违法案件642起，结案423起，罚没款309.69万元，其中万元以上案件56起，其中适用《反法》的28起，适用《产法》的29起，适用《消法》的27起，适用《公司法》的23起，查处无照经营案件171件，查扣假冒侵权卷烟474条,假冒“五粮液”10箱、侵权包装物200只。认真贯彻国务院《禁止传销条例》，采取扎实有效的措施，严厉打击非法传销行为，共组织专项执法行动4次，出动执法人员130多人次，捣毁传销窝点3个，遣送来自湖南、江西等贫困地区受骗的传销人员190多人，有力地打击了非法传销行为。加强案件录入数据管理，通过定期检查、及时通报、跟踪督查等措施，网上案件流程得到了有效运行。建立了严格的案件审核把关制度，案件质量得到进一步提高，实现了复议无撤销、诉讼无败诉、复查无改处、无错案“四无”目标。
三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局机关顺利迁至新区，办公环境焕然一新。下半年，我局将紧扣年度工作目标，立新图治，开拓进取，努力以积极有为的工作态势，树立工商部门的崭新形象。一是加强机关管理，严格考勤考绩制度，规范岗位职责和公务流程，提高机关科室业务指导、组织协调的工作水平。二是重视基层建设，局领导班子将深入基层一线开展调研，与分局干部面对面交流，一对一谈心，了解基层干部的心理状况，想方设法调动基层干部的积极性，提高分局班子组织和执行工作目标的落实能力。三是强化职能业务工作效能，按照“服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创升优化效能”的总体目标，进一步发挥工商监管职能，细化主攻项目、硬化实绩考核，努力使条线工作上名次、特色工作上水平、全局工作上台阶。四是狠抓作风建设和党风廉政建设，按照市局的部署要求，加大重点、热点岗位的干部交流力度，进一步加强对干部职工八小时以外的管理，坚持以制度管事、管人，强化执行各项“禁令”、规定的教育和监督，坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
关键词：组织化管理；技术性贸易壁垒；农产品；质量安全；纵向合作
中图分类号：F325.2 文献标识码：A 文章编号：1001―6260(2011)03―0043―07
一、引言
随着经济全球化的发展，发达国家出于各种目的，对于中国农产品的进口限制更多地由关税壁垒逐步向技术性贸易壁垒(TBT)转变和演化，对进口农产品提出了更高的标准和更加严格的检验检疫措施，如动植物卫生检验检疫措施(SPS)、强制认证制度、HACCP审查等，而且技术性贸易壁垒发展趋势呈现出标准越来越高、制定周期越来越短、颁布标准的国家和设计的产品也越来越多等特征(王九云等，2005)，技术性贸易壁垒的关联性也越来越强(许科斐等，2004)。尤其是20世纪90年代中期以来，这一趋势和特点越来越明显，致使中国农产品生产和出口受到了严重的负面影响。仅2002年，在中国的农产品领域有近90％的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，由此造成的出口损失约相当于中国同期农产品出口总额的50.9％，其中在欧盟和日本遭遇的非技术性贸易壁垒最为严重，达到当年总损失的90.09％(张小蒂等，2004)。
从技术性贸易壁垒对农产品出口贸易的双重效应和作用机制的角度分析，虽然长期内能够促进生产技术和农产品质量上升，提高农产品出口价格，稳定出口市场，但在短期内无疑会对广大农户、加工企业和出口商造成巨大冲击，甚至有可能造成整个国家的食品安全危机。显然，对块状经济来说，技术性贸易壁垒的影响则更加明显，尤其是对出口企业带动的规模化、专业化的创汇型农业块状经济来说更是如此(郑风田等，2007)，这是因为在块状经济内部，种植品种单一、规模大、产业链长、固定投资多、农户和加工出口企业对国外市场的依赖性和敏感性高，一旦遭遇突发性的技术性贸易壁垒事件，块状经济所面临的风险和损失会更大。那么块状经济如何抗御可能面临的技术性贸易壁垒呢?Sehimz等(1999)认为，发展中国家面临着自由化和全球化的双重挑战，产业集群内部越来越需要在价格、质量、反应速度和灵活性上与全球标准接近。当面对危机时，块状经济内的产业群主体之间会增加合作，但是在合作中，垂直合作程度高或正在增加，双边的水平合作程度低或增加很少，在集群内部不同主体之间的反应差异很大，新的冲击将导致集群内部分化(Knorringa，2000)。Henso等(2000)通过对肯尼亚鲈鱼案例的实证分析发现，外部绿色壁垒不仅会促使加工企业投入大量资金对加工设施进行升级，还会引致企业之间的信息分享及与政府、出口国之间的沟通和合作，而政府则会修改相关法律，改革对出口企业的审批程序，向鲈鱼捕捞、加工从业人员发放健康证明等。
通过文献梳理，我们发现在研究技术性贸易壁垒应对机制时，国内外文献大多是从宏观层面进行分析，关注的焦点也多集中在技术性贸易壁垒的应对措施上，缺少从微观主体视角对块状经济产业内部各主体的行为和反应进行研究，对各主体如何进行风险与利益连接的实证分析更是少之又少。那么，块状经济中的微观主体面对技术性贸易壁垒受到了哪些冲击，有什么反应，应采取什么措施来应对危机，这些措施的效果又如何呢?本文将通过对浙江临海西兰花产业的分析，考察西兰花产业面临技术性贸易壁垒冲击时微观主体的行为和反应，探讨企业和农户纵向合作模式在克服技术性贸易壁垒中的内在作用机制，从而为中国块状经济应对技术性贸易壁垒提供一个新的视角。
二、浙江临海西兰花产业现状及面临的技术性贸易壁垒冲击
(一)临海西兰花产业发展现状
西兰花是中国重要的出口创汇型农产品之一，也是一种劳动密集型产品。目前浙江临海是中国西兰花重要的生产和出口基地，农户一直有西兰花的种植传统和技术优势，也有相对稳定的销售渠道。围绕西兰花产业，当地形成了包括农户、种植运销大户、合作社、冷藏加工及出口企业等相关实体在内的产业链，是比较典型的农业块状经济。2007年临海西兰花种植面积近8万亩，西兰花产量占全国30％以上，销售收人2亿元，亩产值达到了3000元，产品主要销往日本、新加坡等国外市场。全市共有冷藏企业30多家，冷藏能力达50多万吨，加工出口企业17家，年加工西兰花30万吨以上，此外还有专业合作社30多家。2002年16家合作分社联合组建了上盘西兰花专业协会，合作社及冷藏加工企业或通过中介商或自行与国外市场进行交易。目前西兰花的冷鲜、储藏和脱水仅处于粗加工阶段，附加值不高。
西兰花产业不仅成为当地财政收入的重要来源，也为当地人民创造了巨大的就业机会，全市约有40％以上的农户从事西兰花的种植、冷藏、加工等相关产业，极大地带动了当地的餐饮、金融等产业迅速发展。临海的西兰花产业，还吸引了许多邻县的农民，形成了颇具规模的季节型劳动力市场。
(二)临海西兰花产业面临的技术性贸易壁垒冲击
临海西兰花主要销往日本，因此西兰花产业的生产标准制定主要面向日本市场。2005年初，日本媒体公布从中国浙江某地区进口的一批西兰花甲胺磷超标，2月15日后日本就停止了从中国进口西兰花。临海的加工企业随即停止收购当地生产的西兰花，产地收购价随即惨跌。从6月起，日本重新开放了面向中国的西兰花市场，但加大了检测力度，西兰花的抽检率由原来2.8％发展到全部检测，农药残留检测指标从过去的6种增加到43种，使得上盘西兰花出口一度严重受阻，数日之内收购价格从每朵1.16元跌至0.12元，数万亩西兰花烂在地里无人收割，直接导致临海农民累计减收1800多万元，企业损失2600多万元。
自2006年5月29日起，日本开始实施的《食品中农业化学品临时标准》(简称“肯定列表”制度)中，对西兰花的农药残留检测指标高达298项。“肯定列表”制度的实施对西兰花出口存在着潜在的歧视性威胁，由于全面检测或多品种检测费用高昂、耗用时问较长，意味着西兰花出口面临更严格的限制，无形中增加了企业的卫生控制、原料检测和监督成本。在出口过程中，西兰花农残检测每柜增加1000～1500元，据测算，日本“肯定列表”制度的实施，对冷藏加工企业而言，每朵西兰花的监督和管理成本提高近0.1元。
三、产业链上各利益主体的行为和反应
面对国外日益严格的检验措施，不同主体(企业和农户)之间有什么不同的反应呢?笔者自2007年起，到浙江临海进行了三次实地调研，调研以发放问卷、座谈和访谈的形式进行。
(一)技术性贸易壁垒下的企业行为和反应
在调查中，我们发现企业对技术性贸易壁垒冲击的感知最为明显，规避技术性贸易壁垒的行为更加多样化，在面对技术性贸易壁垒时的反应和合作愿望也比农户和地方政府更为强烈，是合作最主要的推动主体，而大企业的反应通常比中小企业更加积极，应对风险的手段也更加丰富。在遭遇技术性贸易壁垒时，企业的行为和反应主要表现在以下几个方面：
(1)增加企业搜集和管理信息的成本。企业越来越意识到信息跟踪的重要性，在信息搜集和管理上的投入成本也越来越大，加工出口企业相对于冷藏企业的信息管理投入更多。在被调查的加工出口企业和冷藏保鲜企业中，有22家加工出口企业和12家冷藏企业组建了专门的信息管理和服务部门，平均每家企业每年的信息管理费用为24000元，具体针对技术性贸易壁垒的信息跟踪、服务费用约占信息管理费用的40％，加工出口企业比冷藏企业平均多出6000元。
(2)积极拓展国内外市场。目前临海西兰花主要外销往日本、新加坡等东亚、东南亚国家，销售渠道较为单一，遭遇绿色壁垒风险较大。内销则主要针对超市，销售量有限。针对这种情况，一些较大型企业主动提高产品的精深加工和多元化水平，加强品牌宣传，积极拓展欧美市场，但目前效果不甚明显。
(3)进行质量安全管理认证。在被调查的企业中，有16家进行了ISO系列认证，6家进行了HAC―CP认证，同时进行ISO和HACCP两项认证的有3家。在未认证的企业中，有多家表示要进行认证。
(4)加强与农户之间的合作，组建基地和合作社，形成“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”的纵向模式，这在较大型企业体现得尤为明显。为保证原材料质量，降低原材料检测费用，企业不仅要求农户统一购买种子、农药，还提供统一的生产标准和技术规范，一些企业甚至还指派技术员常年在田间进行技术指导。此外，企业对不同种植规模、不同家庭特征的农户还有不同的准人要求。
表1为技术性壁垒下企业与农户合作行为分析，从中可见，在被调查的企业中，有20家企业构建了“基地”模式，14家企业组建了“合作社”模式。95.1％的企业对农户有支持，所有的“基地”模式和“合作社”模式企业都会对农户指定农药，提供生产和技术标准；90.2％的企业希望进一步增加与农户的合作；在保证质量安全方面的控制点上，保存生产记录是企业控制质量安全的最重要方式，以此来控制农产品质量安全的企业占到了90.1％；83.9％的企业对农户的准入有限制，准入限制最主要体现在规模上，平均准人规模为37.6亩，34.2％的企业对农户准人家庭和个人特征(种植年限、家庭劳动力数量、文化程度等)有所限制，这在“基地”或“合作社”模式企业身上体现的尤为明显；从模式推动主体分析，企业毫无例外都是最重要的推动主体，占总企业数的73.2％，这表明企业面对技术性贸易壁垒的反应远比农户更为强烈，合作意愿和反应能力也更强。
(5)加强企业之间的横向联合，强化与中介商、客户的合作。经过2002年西兰花农残事件之后，企业强化了与客户、中介商之间的合作，以便于了解新的技术标准和新的出口政策。此外企业之间的沟通和联合明显加强。2002年全市12家加工企业、10家运销大户和1家中介服务组织共同组建了临海西兰花产业协会，合作社下设16个分社(“加工企业+种植型”的12家、“营销大户+种植型”的4家)。在产业集群内部，企业之间的联合和合作集中体现在信息交流、企业管理经验交流、生产技术交流和资金融通四个方面。
表2为技术性贸易壁垒下企业之间的合作行为及意愿，从中可见：在被调查企业中，企业之间信息、经验交流的合作程度最高，其次是企业管理经验交流，再次是资金融通，最后是生产技术交流。有86％的企业有信息、经验交流行为；78％的企业有参与企业管理经验的交流合作经历，其中“合作社”和“基地”模式企业体现最为明显，分别占到各自企业数的93％和85％；生产技术交流行为占36％，这可能与西兰花的生产技术比较稳定和当地的种植传统有关。此外，93％的企业表示今后要加强信息与经验的分享和合作，78％的企业认为有必要增加企业管理经验方面的交流，68％的企业认为有进行资金融通的必要，20％的企业表示今后会加强生产技术方面的合作。
(二)技术性贸易壁垒下的农户行为和反应
笔者访谈了188户农户，其中“基地”模式农户54户，“合作社”模式农户64户，种植运销大户26户，一般农户44户。从表3中可见，82.5％的农户认为与企业合作能够更有效地克服绿色壁垒，但种植运销大户对此反应较低，这可能与种植运销大户自身资本实力较强并具有较强的抵御绿色壁垒风险的能力有关，有81.8％的一般农户认为加强与企业的合作可以有效地克服技术性贸易壁垒；73.4％的农户有增加合作(加入基地、合作社)的意愿和倾向，有72.7％的一般农户愿意增加与企业的合作。农户加入基地或合作社主要可以获取三个方面的优势：一是可以保证销售(随行就市)；二是可以得到标准化的服务，包括种籽、化肥和农药的采购和使用；三是可以得到有关方面的培训和技术指导。但同时笔者在调研中还发现农户对企业又存在一定程度的不信任，主要体现在农用物资的统一采购上，农户认为这是企业赚钱的一种方式，自己的利益受到了损害。也有的农户认为建立“基地”和“合作社”模式是政府行为和政府推动，心理上不太能接受。
(三)技术性贸易壁垒下企业和农户对政府作用的感知与期望
在调研中，笔者还发现，在克服技术性贸易壁垒过程中的政府行为主要体现在以下三个方面：一是从海关、出口国、产区和国家职能部门获取相关信息，提供给企业和农户，并加强与会员的交流，同时针对加工出口、冷藏企业举办相关的知识培训班；二是宣传使用高效低毒农药，并采取行政执法手段限制剧毒高残留农药在市场上流通，同时政府还通过自筹资金建立了农产品农药残留检测和检验中心，用于企业或农户的西兰花送检；三是建立标准化种植示范基地，希望通过示范效应来带动企业和农户按照标准喷施农药和进行统一管理。然而，地方政府在帮助企业和农户克服技术性贸易壁垒过程中的作用还有待强化。目前，规避技术性贸易壁垒的行为大多还是企业行为，比如联系出口订单、建立基地和协会、与科研院所合作、借用市场传导机制迫使农民采用标准化的生产管理方式等。另外，笔者通过对农户的访谈发现，农户对政府行为的感知程度不明显，但对企业行为和市场的感知却非常强烈。企业对在克服技术性贸易壁垒过程中政府行为的满意程度不高，具体见表4。在被调查的企业中，对政府提供的支持和服务感到满意的只有6家，占14.6％，85.4％企业对政府提供的服务满意程度一般甚至不满意。支持和服务的方式应该以提供良好的政策环境和需求信息为主，而不是提供资金和技术支持。
四、产业链上各利益主体的关系特征
浙江临海西兰花产业群经由初期的散户种植、无序竞争的局面走上了产业化、规范化、合作化的发
展道路，追溯西兰花产业的发展及组织演进过程，可以将其分为三个阶段，分别是“小农生产+小市场”阶段(1989―1995年)、“公司+农户”阶段(1996―2001年)和“公司+合作社+农户”或“公司+基地+农户”阶段(2002年以后)。目前，由“公司+合作社+农户”和“公司+基地+农户”这两种模式所属有的西兰花种植面积占总种植面积的75％以上。在这两种模式中，农户和公司、合作社的利益关系并不具有完全的一致性，甚至在某些方面还有一定的矛盾与冲突，例如在农资的统一使用、西兰花的价格、合作社的利润分享等方面，但就应对技术性贸易壁垒这一问题，农户与公司、合作社之间具有相同的利益诉求，而正是这种相同的诉求使得农户、公司、合作社与基地之间的纵向合作具有可行性。
根据上文对技术性贸易壁垒下的企业、农户行为和反应的分析得知，为有效规避技术性贸易壁垒，企业和农户都有强化合作的动力和意愿。企业在面临技术性贸易壁垒时的感知更明显，反应更强烈，为了更有效地对农户进行管理和控制，其有动力建立“基地”或“合作社”模式，并且对农户的准人作出一定限制。农户普遍认为与企业合作能够更有效地规避技术性贸易壁垒的风险，从而有合作的意愿和倾向。事实和经验都证明，农产品生产规模小、组织化程度低是影响农产品质量安全提高的重要因素，而企业无论采用产品市场的多元化战略、还是企业之间的横向联合都已经不足于克服和完全分散技术性贸易壁垒风险，企业加强与农户的合作，采用“合作社”或“基地”的纵向模式是目前农业外向型产业群应付技术性贸易壁垒的最主要手段，浙江临海西兰花产业实践无疑对此提供了强有力的佐证。
浙江临海西兰花产业凭借“合作社”或“基地”模式推行全程监控、统一购销，提高农户的安全生产意识和安全生产能力，强化农户安全生产行为，从而保证了西兰花的产品质量。采用这两种纵向模式之所以能够取得良好的效果，关键是企业能在及时跟踪国外技术性贸易壁垒信息的基础上，主动推进与农户纵向合作所带来的组织化、标准化管理，这也是农业块状经济相对于传统农业经济在克服技术性贸易壁垒上的比较优势所在。纵向模式不仅对“基地”、“合作社”农户的生产、管理和销售行为产生重要影响，而且对产业内的非“基地”和非“合作社”农户行为也产生了一定的积极作用，从而使得整个产业群内部的企业和农户之间形成良性互动。西兰花产业“纵向模式”的生产组织与管理如图l所示。
从图1中我们可以清晰地看到，对于“基地”农户、“合作社”农户来说，由企业推动的纵向合作模式之所以能够比较完善地控制农药残留，保证农产品安全，主要有四个原因：一是源头控制，即种籽、农药的统一采购、统一发放和统一回收包装物；二是生产过程监控，包括标准化作业分区，植保员的田间服务，建立完善的农药入库、分发档案，建立详细的农药剂量配制指导档案记录等；三是形成比较完善的检测、监管机制，例如与科研院所合作、提高检测水平、农户之间的捆绑式监管、出现问题连带式追究责任等；四是标准化采收，农户按照进口国的要求统一采摘、筐装并编号、加工，检测或出口时一旦发现农残超标，可根据编号追溯到农户，由农户承担经济责任，若找不到违规农户，则由作业区内农户共同承担经济责任。
由于非“合作社”、非“基地”农户也具有比较强烈的技术性贸易壁垒的风险感知能力，因此纵向模式也会对其他非“合作社”、非“基地”农户的生产和销售行为产生一定影响。首先，由于西兰花的种籽和喷施农药具有特殊性，非“合作社”、非“基地”农户必须到西兰花产业协会所属的种籽、农药供应点购买农用物资，保证了农药使用的源头控制。其次，非“合作社”、非“基地”农户出售产品给加工企业时会受到强化检测，并被要求保存有关农残的历年销售记录，以此作为农户西兰花的生产信用。最后，非“合作社”、非“基地”农户还可以从企业间接得到相关的病虫害测报、农药喷施技术及国外技术性贸易壁垒变动情况等相关信息。
五、主要结论与启示
一年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市质量强市领导小组的指导和支持下，我县严格按照质量兴县暨标准化战略实施工作目标管理的要求，全面贯彻落实上级关于加强质量工作和标准化战略工作的决策部署。从保生产、保民生到全面推进复工复产再到质量帮扶争先创优。为切实贯彻落实《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》（赣市办发〔2019〕3号）》结合我县实际，积极开展重点行业质量提升行动，开展“质量月”宣传活动等工作，不断提升我县质量基础保障能力，有效完善质量公共服务体系，显著提高全民质量意识，进一步推进全县经济社会高质量发展。现将我县一年来质量发展工作及2021年工作要点作如下汇报：
一、2020年质量工作情况
（一）、质量工作总体情况
1.加强地方组织领导。加强组织领导，健全工作机制。一是印发了《宁都县落实赣州市创建“全国质量强市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（宁府办字[2018]118号），并在质量兴县的基础上成立了由县委副书记、县长任组长，分管县委副书记、副县长任副组长，相关单位负责同志为成员的宁都县质量兴县工作领导小组。从2018年我县成立质量强县工作规划领导小组以来，每年年初我县都按计划召开了全县质量强县工作总结及布置会，积极推动我县经济高质量跨越式发展。主动帮助企业复产复工，度过难关。
2.落实各项经费保障。2020年政府下拨各类专项经费人民币171.5万元，包含质量兴县、工商行政管理、食品药品监管整治、质量监督管理、计量强检、特种设备安全监察、食品快速检测车辆运行等专项经费。有力的保障了质量强县各项工作有序开展。
3.严厉打击违法行为。全年围绕保障质量工作开展了“8+6”重点行业专项整治行动、“长江禁捕打非断链”、知识产权保护、安全生产专项整治、守护消费、危险化学品、有机认证、检验检测机构、食品药品”等专项整治工作20多次。成立了安全生产工作小组、食品安全专项等各类整治小组、通过各类专项整治工作切实的保护了消费者的合法权益，打击了各类违法行为。
4.全力保障复工复产。2020年突如其来的疫情，打乱了所有计划，在这全面抗疫的时刻，我县发挥质量优势，全力保障企业复工复产，不断推进经济复苏。先后组织我县工业产品生产许可证获证企业，食品企业（含小作坊），药店签订“三保”承诺书。组织安排我县辖区企业对接市“百名干部帮百企”暨2020年服务工业月活动，帮助企业在疫情过后快速完成复工复产。
5.圆满完成质量目标。全年消费品市级定检产品抽查合格率99.6%以上；
（二）、质量工作部署落实情况
1.开展重点行业质量提升行动。2020年1月20日宁质兴办印发了《<关于开展质量提兴县建设的实施方案>的通知》（宁质兴办字〔2020〕2号）提出了坚持以质为先，以质取胜，牢固树立质量第一的发展意识。根据质量提升行动方案及2020年赣州市市场监督管理局转发《江西省市场监管局办公室关于申报2020年全省质量提升重点项目的通知》的通知要求，我县从实际出发申报了《纺织服装产业质量提升》项目，并出台了我县纺织服装产业质量提升工作实施方案，通过纺织服装质量提升行动，带动我县纺织服装进军高端市场，进一步扩大纺织服装品牌影响力。
2.组织企业参加各类质量培训。2020年4月份组织我县7家工业许可证企业、20多家食品生产许可证企业以及若干家食品小作坊企业和县局全股室各业务骨干共计90多人，参加了市局质量管理网络培训，10月-12月共组织我县4家企业及股室人员共28人参加省局组织的全省首席质量官网络培训班，为本年度实现质量强县目标打下坚实基础。
3.积极推荐企业参加评优推先。根据县委、县政府对我县高质量发展工作部署要求，结合赣州市市长质量奖评选要求，我县本年度共推荐4家企业参与赣州市市长质量奖评选。组织推荐企业参与江西名牌评选，并成功获批。组织我县2家企业撰写了2篇“讲好质量故事”征文稿报送市局。
4.大力开展“质量月”现场活动。2020年，我县开展质量月活动4次，参与企业数量12家，参与一线员工数量220人次，参与群众数量700人次。活动现场共发放质量消费、有机产品、特种设备安全知识等宣传单800多份，发放宣传手册100多份，摆放宣传展板5块，现场签订“放心超市、放心餐厅”食品质量承诺书90份，接受群众咨询200余次。
二、2020年质量工作亮点
（一）产品质量方面。全县共开展各类产品质量抽检2000多批次，涉及3大类产品综合抽检合格率99.6%以上。
（二）工程质量方面。根据市住建局《关于表彰2020年度赣州市优质建设工程奖的通报》[2020]375号文件，我县龙溪湾·壹号二期二部分、龙溪御景二期B地块工程和宁都高级技工学校一期-6#楼综合楼获得赣州市优质建设工程奖。东投状元府二期、赣商创业园D区、县中医院人防地下室3个项目申报了赣州市工程质量管理标准化示范工地奖。
（三）服务质量方面。服务业质量水平得到大力提升。旅游服务：2020年成功创建1个江西省4A级乡村旅游点（长木欢乐园）和1个江西省3A级乡村旅游点（凤溪湾农庄），成功创建2家四星级旅游饭店（宁都沃尔顿国际酒店、宁都县忆境江南花园酒店），1家达到银树叶级绿色饭店（宁都县忆境江南花园酒店），创建1家客家美食旅游旗舰店（忆境江南花园酒店），有美食街，特色一桌菜。商贸服务：以开展“诚信兴商宣传月”活动为契机，组织大型商贸企业开展“弘扬诚信理念，促进高质量发展”为主题的“诚信兴商宣传月”活动，切实加强我县商贸企业诚信信用体系建设，为建立统一开放竞争有序的市场体系奠定了基础，营造了“诚信兴商”的良好氛围，有效增强市场经营者诚实守信意识，提升诚信兴商信用水平。医疗服务：提升综合医疗服务能力和质量，县人民医院DRG排名从2019年第20名上升至第15名，低风险死亡率为0 。
（四）环境质量方面。通过开展治水，治气重点工程建设，我县生态环境质量稳步提升，空气优良率99%，大气污染防治工作有力推进。县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率稳定达100％。县级水源地水质监测报告显示，宁都县供水公司第一、二水厂（梅江）饮用水源地2处县级水源地水质均达到或优于Ⅲ类标准，达标率100%。省林业局下达我县2020年度重点防护林工程建设任务2.6万亩，其中人工造林0.6万亩、退化林修复2.0万亩，完成了省林业局下达的国家重点防护林年度建设任务，完成率100%。
三、存在的问题
（一）质量兴县工作推进缓慢，部分领导小组成员单位对质量工作认识不深，重视不够。服务企业意识不强，主动服务企业力度不够，质量兴县工作还有待于进一步强化。
（二）企业质量意识不强。我县标杆企业少，企业引进先进管理模式意识不强，企业争先创优树品牌意识不强，参与品牌申报工作主动性、积极性不强，品牌竞争能力有待进一步提升。
（三）对基层开展业务培训少。各基层落实人员工作繁琐，接触面广，需要掌握的知识多，由于缺少有效的培训导致基层工作开展困难，完成落实质量不容乐观。
（四）各部门各单位人员配置不足，往往一人对接多项业务，业务跨度大，业务量多，加上专业人员缺乏，经常出现工作无人会，无法推进执行的困境。
（五）财政紧张，资金支持不够。由于县财政资金紧张，加上现在新建项目多为地方财政配套落实，财政收入有限，资金缺口较为严重。
（六）媒体宣传及活动开展还有待提高，目前对质量强县工作的宣传报道形式单一，群众参与度不高，活动宣传还有待进一步多元化组织实施。
四、2021年工作要点
为更好的完成质量目标，完善质量措施，我县将坚持质量强县战略，持续开展质量提升行动，加强质量基础设施建设，不断增强发展硬实力。通过人员培训、经验交流、改革创新等方式不断提高质量监管能力完善制度建设，以更加优异的成绩向宁都人民交出满意答卷，为十四五规划开好头，立基础。
（一）加强学习，提质提效。通过邀请质量管理专家到场授课现场为企业答疑解惑，组织优秀的企业质量管理人员及政府质量监督人员到质量工作做的更加出色的地方学习交流。不断学习新的业务知识，和管理理念，提高自身素质，为我县质量发展培养人才，储备力量。
（二）积极对接，争取支持。扎实开展好质量强市创建工作，认真学习上级关于质量强市创建相关文件精神。主动对接上级部门，详细向上级部门汇报我县质量强县各项工作，坚决执行和落实好上级部门布置的各项工作，以优异的质量工作成绩争取上级资金、政策、培训、交流等方面的支持与帮助。
（三）加强监督，严格执法。依法治国,建设社会主义法制国家,是党和国家在新的历史时期提出的重要治国方针。严格执法,加强执法监督,是保证这一方针得以贯彻实施的重要一环。质量发展工作在这一大背景下一定要严守底线，强化监管。在积极推动经济建设的同时，严格执法程序，严肃执法纪律为维护良好的市场环境，培养优良的市场经济发展沃土添光加彩。
（四）是筑牢产品质量安全防线。强化产品质量抽检，围绕群众关切的儿童用品、老年用品、食品相关产品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品以及舆论关注的热点产品，开展定向抽检。加大以钢筋、保温材料、消防产品、成品油等为重点品种的抽检范围和频次。强化对不合格产品的后处理，依照新实行的《产品质量监督抽查暂行办法》，进一步明确产品质量的监管责任和处置流程，实现产品质量从抽检到后续处理的闭环监管。强化产品质量专项治理，充分利用监督抽查检测结果，加强对我县重点工业产品的专项整治力度。开展产品质量抽检“回头看”，巩固专项整治成果。联合技术检验机构，指导企业加强质量把控，促进企业高质量发展。
（五）加大宣传，营造氛围。围绕中心，服务大局。明确宣传重点，重点宣传质量发展工作的重要意义和目标，通过多视角、高密度的宣传，让质量发展工作做到家喻户晓、妇孺皆知，进一步激发市民参与的热情；加大力度，创新形式。要充分利用各种宣传阵地，提升宣传实效，迅速形成全方位、持续性、立体式的宣传格局，确保宣传更吸引人、打动人、感染人；活用新媒体，全面覆盖。当前，随着社会的发展，新媒体已经成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的传播平台。要积极适应受众阅读习惯，善于利用好新的传播方式，积极运用微信、直播等渠道开展丰富多彩的网络文明传播活动，大力宣传质量发展工作新亮点、新经验和新典型。
2012年主要做好以下几个方面的工作：
一、注重政府主导，加大财政投入，进一步构建公办为主、民办补充的学前教育服务体系
1.建立健全以政府投入为主，政府、社会、家庭合理分担的学前教育经费保障机制。按照市《关于加快学前教育改革和发展的意见》文件精神，全面落实《区学前教育三年行动计划》年度目标，确保区级财政预算内学前教育经费占预算内教育经费支出8%的既定目标。认真贯彻落实市有关生均公用经费财政拨款、公办和公办性质幼儿园建设、扶持普惠性民办幼儿园发展等有关政策，进一步建立和完善与其相关的各项管理使用制度，确保各项经费的有效利用。
2.推进公办幼儿园建设，进一步扩大优质教育资源。积极协调开发建设部门及时交付大山宝城小区和湖岛海信小区两处配套幼儿园。交付后，将根据市有关规定新开办为公办幼儿园；完成机关幼儿园改扩建工程，并进行园舍装修，更新办园设备，改善办园条件，扩大招生名额。
3.落实好公办幼儿园生均公用经费拨款制度。按照市有关要求，从区级财政安排的预算内学前教育专项经费中，为我区公办幼儿园足额拨付生均公用经费，保障公办幼儿园的持续、稳定、健康发展。
4.建立公办幼儿园奖补资金。对新晋升为省、市十佳园、示范园的单位进行资金奖励；对园所建设投入较大的公办幼儿园，根据实际投入按比例给予奖补，提高其办园积极性。
5.积极扶持普惠性民办园发展。根据市有关要求和《区学前教育三年行动计划》扶持民办园发展的具体要求，建立普惠性民办园奖补资金。通过自愿申请的方式，对收费低，园所类别达到相应级别标准的园所，根据实际情况给予奖补。为部分发展良好、规模相对小一点的民办幼儿班配备部分教学设备、玩具、图书等，鼓励其提供普惠性教育服务。
6.进一步完善特困家庭子女资助制度。依据省、市有关资助政策，除继续对我区常驻人口特困家庭子女和孤残儿童入园按每生每月300元标准进行资助或减免托幼费外，还将进一步扩大救助范围，对家庭确有困难的儿童进行一定数额的资助，确保家庭困难子女也能享受到优质的学前教育。
二、注重内涵发展，实施精细化管理，构建“示范园创特色，民办园上规范”的办园格局
1.实施精细化管理工程，促进幼儿园的内涵发展。制定下发《实施精细化管理，打造特色幼儿园指导意见》，实行“渐进式开展，阶段化落实，跟进式督查”的管理办法，利用2-3年的时间，通过研讨交流，理清思路；分步实施，总结经验；巩固成果，交流推广等系列活动，加强指导和培育，创建一批管理有亮点、课程有特色、教学有创新、社会评价认可度高的品牌幼儿园。各园所通过精细化管理研究，树立精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化的理念。日常管理中注重细节、注重过程、注重基础、注重质量、注重实效，促进幼儿园的内涵发展。年内举行幼儿园精细化管理研讨会。
2.实施创建服务品牌工程，积极培育服务名牌。本着“幼儿受益、家长放心、社会满意”的服务原则，牢固树立“以质量求生存，以创新求发展，以特色争一流”的办园理念。公办园要充分挖掘和利用现有教育资源，积极探索多形式办园的新模式，通过举办半日班、托管班、延伸入托年龄等扩大招生范围，增加招生名额。可以通过输出管理服务，采取承办制、联办制、股份制等形式扩大办园规模，最大限度的为社会提供优质学前教育服务。六一前夕，将在全区举行“区学前教育第一届教育成果展示周”活动，通过开展幼儿园一日活动开放观摩、“我是小能手”、“健康宝贝”展示活动等，引领各园所全方位向社区居民和家长展示教育成果，宣传教育理念，营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围。年内进行幼儿园优质服务品牌评选活动。
3.巩固示范园带动工程，加快幼儿园均衡发展步伐。按照“资源共享、教科研同步、管理共进”的原则，进一步建立园所发展共同体，通过输出理念、输出管理、输出人才等方式，促进园际间的资源共享和良性互动，使示范园的管理经验、教学研究成果、优秀教育人才等资源向相对薄弱园辐射，促进各类幼儿园办园水平的均衡发展。
4.实施标准化建设工程，提升整体办园水平。新学期开始，各园要对照《省学前教育机构基本办园标准》，认真进行自查自纠，认真梳理存在的问题和困难，对自身能解决的问题，要及时采取措施，高标准解决。对自身解决不了，需要主办单位解决的问题，要积极向主办单位领导汇报，争取主办单位的全力支持。对短时间内难以解决的问题要逐一梳理上报，争取政府和有关职能部门的帮助和支持。4月份，托幼办、督导室、安全办将联手对各园所的标准化建设情况进行验收，以迎接省督导室对学前教育的专项督导。
5.加强收费监管，积极倡导普惠。一是认真贯彻落实发改委、教育部、财政部联合印发的《幼儿园收费管理暂行办法》的有关规定，制定下发实施细则，细化落实各项措施，坚决杜绝乱收费现象。二是加强对幼儿园收费的监督检查，将幼儿园收费作为治理教育乱收费和每年开展教育收费专项检查的重点内容之一。
6.加强招生工作监管。对现有各类幼儿园招生政策进行调研并适时做出调整，下发规范的招生指导意见。各幼儿园要严格按照《区幼儿园招生工作指导意见》认真落实各项措施，确保招生工作平稳、有序、公平、公正。
7.加强民办园科学管理，实施民办园星级达标活动。结合我区民办园发展现状，适时出台民办幼儿园规范管理指导意见，从园所管理、办园行为、办园条件、师资配备、收费标准等几方面制定评估标准及细则，实施民办园星级达标活动，充分调动民办园的办园积极性，克服固有的不求发展只求生存的经营理念，确保民办园健康持续发展。
三、注重能力建设，实施分层培训，进一步构建开放多样的梯度人才发展平台
1.科学规划。制定《区幼儿园干部教师三年培训规划》，将全员培训工作纳入教师继续教育规划，2012年计划培训干部、教师200人以上，确保到2013年完成全员培训任务。
2.分层培训。举行新教师培训班、骨干教师培训班、园长（业务园长）培训班、炊事人员培训班、安全管理与保健人员培训班。骨干教师培训又将细分为公办园骨干教师培训和民办园骨干教师培训，并建立双向交流制度。即每一所公办园选择1-2名骨干教师与民办园的骨干教师结为合作伙伴，公办园的骨干教师要每2周到民办园送课或活动一次，民办园的骨干教师每周至少一个半天到公办园跟踪半日活动取经。为保证此项活动的有效开展，教体局将把此项活动纳入全区幼儿园的年终量化考核范围之内。
3.多形式培训。通过委托专业院校举办培训班、邀请专家集中进行专业培训、到优秀园所交流挂职、与全国知名园所缔结友好合作园所、专业技能比武、外出考察学习、园本培训等多种形式进行培训，切实提高各类人员的业务能力和专业素养。
4.学用结合，以评促训。开展丰富多彩的观摩和评选活动，推动各项培训落到实处。拟计划进行的观摩和评选活动有：幼儿园精细化管理研讨会、业务园长指导教研活动观摩、区首批学前教育名师、名园长评选、新教师的幼教新秀评选、骨干教师的优秀教育案例评选、全体教师的优质课评选、炊事人员的专业技能比武等。
5.用阅读提升教育智慧。启动“读教育名著，做智慧教师”活动，为全区幼儿园干部教师从“2011年影响教师的100本图书”的入选书目中选配推荐部分书籍，广泛开展“好书诵读”、“读书沙龙”“园长、教师书友会”等活动，让读书成为干部教师的生活习惯，让学习成为干部教师的工作方式，通过读书提升干部教师的精神世界、师德水准、人生品味和教育智慧。
四、注重幼儿发展，关注教育细节和薄弱环节，实现教育质量再提升
1.进一步加强教学管理。一是深入贯彻落实《市幼儿园教育教学工作指导意见》，不断探索科学有效地教学管理机制，学期末将开展“科学管理，绽放精彩”教学管理经验交流活动；二是发挥区片联动作用，全面提升各类幼儿园的教育管理水平。
2.进一步加强幼儿一日活动质量研究。一是依据《市幼儿园班级幼儿一日活动质量评价指导意见》，注重幼儿学习品质、健康情绪和良好习惯的培养，挖掘总结教师组织一日活动的有效策略，提升教师的教育实践智慧。二是突出我区研究特色，深入挖掘游戏材料的多重价值，优化活动区活动研究。三是进一步加强幼儿户外阳光体育活动研究。幼儿园户外活动是幼儿一日活动的重要内容，各园要根据幼儿的动作发展特点，有效开发与利用小型、简便、易行、有趣、安全的各种户外活动器械，广泛开展幼儿阳光体育活动。努力做到活动内容科学、形式多样、密度合理，进一步增强幼儿体质。五月份将进行幼儿户外阳光体育活动展示评选。
3.进一步加强新教材的使用研究。以《纲要》为指导，强化对市新教材的使用研究。示范园要进一步完善、丰富课程内容，创造性的使用新教材。民办园要通过对新教材的培训，准确把握新教材。今年将通过开展“区幼儿园优质课评选”、“研读幼儿、研习教材、有效教学”研讨、优秀教育活动案例征集等活动，提高教师驾驭新教材的能力。
4.进一步加强家园合作研究。各园要创新幼儿园家长工作机制，建立日常性家园合作、指导性家园合作和参与性家园合作制度，促使家长能够真正参与到幼儿园教育工作中。加大幼儿园开放力度，通过组织“开放日”、“开放周”、“教育成果展示”、“亲子运动会”、“节日庆祝活动”、“家长导师”、“家长志愿者”等活动，实行园所全面开放，邀请家长、社会各界代表走进幼儿园，了解、关注、支持学前教育。通过举办家长学校、召开家长座谈会、建立家园网络交流平台等形式，帮助家长树立正确的教育观、儿童观，促使家园形成教育合力。
5.进一步加强科研引领工作研究。今年我区有十三处幼儿园承担了全国、省、市、区十二五课题的研究工作，托幼办将联手教科室加大对相关园所的指导力度，指导做好课题的开题、研究和总结工作，实现科研与重点难点工作同步，成果与改革实践经验同步，保证决策的科学性和推进的有效性。承担研究任务的幼儿园要整合各方研究力量，协同攻关、协作研究，加强过程管理。学期末做好课题的总结工作，不断扩大研究成果。
五、注重幼儿身心健康，强化完善制度建设，进一步构建安全、卫生、健康的幼儿发展保障体系
1.强化幼儿园安全管理。建立安全有序的幼儿成长环境是幼儿园一切工作的出发点和归宿。各园要高度重视，认真对照有关要求，完善安全管理十项制度，严格责任，强化措施，建立适宜本园的安全网格化管理体系，切实做到人防到位、物防坚固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善应急预案，定期开展应急演练，提高师幼应对能力。有校车的单位，要严格遵守有关要求，保证车辆和司乘人员有合法的营运资质，并定期检测，自觉接受教育行政部门和交警部门的检查监督。要建立健全严格、周密的管理和交接班制度，确保万无一失。
2.强化幼儿膳食管理。各园要认真对照有关要求，进一步建立完善岗位责任明确、常规制度科学、考核机制严格的卫生保健管理模式。特别要认真做好幼儿的膳食管理，从幼儿膳食的行政管理、账务管理、营养管理、卫生管理等方面，进一步制定和完善科学的管理制度。严格执行食品索证制度，严格控制进货渠道，建立规范食品台帐，并主动接受管理部门的指导，确保幼儿饮食安全。区教体局将协同有关部门进行不定期检查指导，并适时对安全和保健管理人员进行专业知识培训，切实提高安全卫生保健意识。
中国(湖北)自由贸易试验区建设管理办法
第394号《中国(湖北)自由贸易试验区建设管理办法》已经2017年4月10日省政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王晓东
2017年4月18日
中国(湖北)自由贸易试验区建设管理办法
第一章总则
第一条为了保障和推进中国(湖北)自由贸易试验区建设，充分发挥其引领、带动、示范作用，根据《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于经国务院批准设立的中国(湖北)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)。自贸试验区由武汉片区、襄阳片区和宜昌片区共同构成。
第三条自贸试验区应当按照开放先导、创新驱动、绿色引领、产业集聚的总体思路，以制度机制创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，立足中部、辐射全国、走向世界，推动创新驱动发展，促进产业转型升级，努力建成我国中部地区有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。
第四条省人民政府成立自贸试验区工作领导小组，研究决定自贸试验区建设管理的重大事项，统筹协调自贸试验区建设发展工作。
省人民政府商务行政主管部门作为中国(湖北)自由贸易试验区工作办公室，负责自贸试验区工作领导小组的日常工作。
武汉市、襄阳市、宜昌市人民政府分别设立自贸试验区片区管理委员会，作为市人民政府的派出机构，在自贸试验区工作领导小组的统一领导下，负责各片区改革试验的具体事务。
第五条省人民政府有关部门应当支持自贸试验区各项工作，理顺相关关系，加强协调配合。
武汉市、襄阳市、宜昌市人民政府应当创新经济社会管理模式，明确与片区在经济社会事务管理方面的分工，主动推进自贸试验区建设工作。
第六条自贸试验区应当学习借鉴国内其他自贸试验区成功经验，吸收国内外自由贸易中的有关实践，努力建成开放共享型自贸试验区。
第二章投资与贸易
第七条自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，外商在自贸试验区内投资适用负面清单管理模式。对于负面清单之外领域的外商投资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)和外商投资企业的设立、变更实行备案制，由自贸试验区各片区管理委员会负责办理。
第八条自贸试验区应当建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台;完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。
第九条自贸试验区内企业到境外投资开办企业，实行以备案制为主的管理方式。
第十条自贸试验区应当积极培育、拓展新型贸易业态和功能：
(一)发展跨境电子商务，扶持培育外贸综合服务平台;
(二)在海关特殊监管区内开展期货保税交割、仓单质押融资等业务，适时扩大期货保税交割试点的品种;
(三)开展境内外高技术、高附加值产品的检测维修业务试点和境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点;
(四)发展许可证贸易等多种形式的技术贸易，扩大对外文化贸易和版权贸易;
(五)承接信息技术、生物医药研发、管理咨询、工程设计等服务外包业务。
第十一条自贸试验区内的海关特殊监管区域，实行一线放开、二线安全高效管住的出入境服务监管模式，整合优化海关特殊监管区域管理措施，并根据自贸试验区发展需要，探索口岸监管制度创新。
依托电子口岸公共平台，加快建设国际贸易单一窗口，将出口退税申报功能纳入建设项目。
第十二条检验检疫部门应当为自贸试验区内的市场主体提供以下便利：
(一)实行保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式;
(二)推动建立检验检疫证书国际联网核查机制;
(三)鼓励设立第三方检验检测鉴定机构，采信第三方检测结果;
(四)有序推进基于企业诚信评价的货物抽验制度;
(五)一线主要实施进出境现场检疫、查验及处理;二线主要实施进出口产品检验检疫监管及实验室检测。
第十三条完善自贸试验区通关合作机制，开展货物通关、贸易统计、经认证的经营者互认、检验检测认证等方面合作，深化海关通关一体化改革。
积极推动自贸试验区内的海关、检验检疫、边防、海事等口岸监管部门实现信息互换、监管互认、执法互助。
第三章金融服务
第十四条按照风险可控、服务实体经济的原则，自贸试验区稳步开展扩大金融领域对外开放、增强金融服务功能、推进科技金融创新和健全金融风险防控体系等试点工作。
第十五条自贸试验区探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。
第十六条在风险可控前提下，自贸试验区开展以资本项目可兑换为重点的外汇改革试点。拓宽自贸试验区内企业资本项下外币资金结汇用途，放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件，进一步简化资金池管理和经常项目外汇收支手续。
第十七条自贸试验区应当提高跨境投资便利化程度，企业的境外母公司按照有关规定可以在境内发行人民币债券，自贸试验区内银行可以发放境外项目人民币贷款。
支持已获得相应资质的全国性支付机构在自贸试验区内设立分支机构，按规定为跨境电商交易提供本外币资金收付及结售汇业务。
允许自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。
自贸试验区内的融资租赁企业，可以开展跨境融资租赁业务。
第十八条自贸试验区内的银行可以新设分行或者专营机构、将区内现有银行网点升格为分行。允许符合条件的境内纯中资民营企业在武汉片区发起设立民营银行。允许符合条件的发起人在自贸试验区内设立各类非银行金融机构。
允许证券经营机构在自贸试验区设立分公司或者专业子公司，取得合格境内机构投资者和人民币合格境内机构投资者资格，开展境外证券投资业务;允许其境外子公司取得合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资者资格。允许境外股权投资基金以合格境外有限合伙人开展跨境投资相关业务。
第十九条完善保险市场体系，推动保险产品研发中心、再保险中心等功能型保险平台建设。支持自贸试验区内保险机构开展境外投资。
自贸试验区内保险公司分支机构高管人员任职资格实行备案制，由中国保险监督管理委员会湖北监管局实施备案管理。
加快发展科技保险，推进专利保险试点。
第二十条允许外资机构在自贸试验区发起管理人民币股权投资和创业投资基金，鼓励境外创新投资机构和风险投资机构在自贸试验区开展业务。
支持武汉股权托管交易中心设立海外归国人员创新创业企业板。
第二十一条自贸试验区相关部门应当配合金融监管部门，建立与金融业务发展相适应的风险监测、评估和防范机制。做好反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防范非法资金跨境、跨区流动。
第四章创新与产业
第二十二条加快建设现有国家技术标准创新基地和国家宽带网络产品监督检验中心。促进国际先进技术向自贸试验区转移转化。鼓励国外企业在自贸试验区设立外资研发中心。鼓励在自贸试验区建立国际化创新创业孵化平台。
第二十三条自贸试验区搭建便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，大力发展知识产权专业服务业，探索建立自贸试验区跨部门知识产权保护协作工作机制。
加快建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚区。探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。建立长江经济带知识产权运营中心。
第二十四条自贸试验区应当建立外籍高层次人才认定和激励机制，为外籍高层次人才的入出境、工作、在华停居留、语言学习及其家属、子女赴华随居、教育等提供便利。
第二十五条支持设立中欧班列华中拆拼箱中心，在自贸试验区内试点航空快件国际中转集拼业务和设立国际邮件互换局与交换站。
支持国内外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域办理符合条件的国际快件业务。
支持建设多式联运物流监管中心，对换装地不改变施封状态的予以直接放行。
第二十六条创新推进战略性新兴产业集聚发展的体制机制，支持建立符合发展需求的制造业创新中心。
支持建立互联网+制造融合发展的标准、认证、安全管理等体制机制。促进设计+、旅游+、物流+、养老+、商业+等新型服务业态发展。
统筹研究部分国家旅游团入境免签政策。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
探索在自贸试验区内建立生态环境硬约束机制，明确环境质量要求，促进中部地区和长江经济带绿色发展。
第二十七条武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业。
襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业。
宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。
第五章综合管理
第二十八条中国(湖北)自由贸易试验区工作办公室依照本办法履行以下职责：
(一)贯彻执行国家和省政府有关自贸试验区的政策和任务;
(二)研究制定自贸试验区的发展规划、政策措施并指导和督促落实;
(三)协调自贸试验区与相关行政管理部门、各片区之间的重要事务;
(四)组织开展自贸试验区建设的评估、验收工作;
(五)统计自贸试验区公共信息;
(六)承担国家和省人民政府赋予的与自贸试验区有关的其他职责。
第二十九条自贸试验区各片区管理委员会依照本办法履行以下职责：
(一)组织落实国家和省人民政府关于自贸试验区的各项改革创新措施;
(二)综合实施本片区投资、贸易、金融服务、统计、劳动人事、国土规划、市容绿化、环境保护、食品药品监管、知识产权、文化、卫生等行业的行政管理工作;
(三)协调本片区海关、检验检疫、海事、金融等部门的相关工作;
(四)本片区公共信息，提供相关咨询、服务;
(五)承担省人民政府赋予的与自贸试验区有关的其他职责。
各片区管理委员会之间应当建立协作机制，加强信息沟通、经验交流，实现协同发展。
第三十条省人民政府及其相关部门根据自贸试验区改革创新需要，向自贸试验区下放经济社会管理权限和省人民政府确定的其他管理权限。
第三十一条自贸试验区建立相对集中的行政执法和综合行政审批服务体系,集中行使有关行政许可权、行政处罚权和行政强制权，实施行政许可、行政处罚和行政强制的具体事项，经片区所在地市人民政府确定后，由各片区管理委员会公布。
第三十二条深化商事登记制度改革，实行全程电子化登记和电子营业执照管理。
自贸试验区各片区管理委员会应当设立服务平台，统一接收申请材料，统一送达文书。
第三十三条自贸试验区建立便捷的税务服务体系，税务部门应当运用税收信息系统和自贸试验区监管信息共享平台进行税收风险监测。
第三十四条自贸试验区实行以信用监管为核心的事中事后监管制度。建立自贸试验区企业信用信息记录、公开、共享和使用制度，推动部门间依法履职信息的联通和共享。健全守信激励和失信惩戒机制。
自贸试验区依法及时公开执法检查情况，涉及食品药品安全、公共卫生、环境保护、安全生产、职业健康的，应当必要的警示、预防建议等信息。
第三十五条自贸试验区建立主体多元化的社会参与机制，引导企业和相关组织等表达利益诉求、参与试点政策评估和市场监督。
第三十六条自贸试验区实施外商投资国家安全审查制度，对属于国家安全审查范围的外商投资，投资者和各片区管理委员会应当及时提请并配合国家有关部门进行国家安全审查。
第三十七条依法保护自贸试验区内劳动者合法权益，建立公正、公开、高效、便民的劳动保障监察和劳动争议处理机制。
第三十八条自贸试验区建立评估推广机制，由中国(湖北)自由贸易试验区工作办公室会同有关部门，对试验情况进行专项和综合评估，必要时可以委托第三方机构进行独立评估。对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果进行推广。
第三十九条自贸试验区内企业发生商事纠纷的，可以向人民法院起诉，也可以按照约定，申请仲裁或者商事调解。
仲裁机构、商事纠纷专业调解机构应当依据法律、法规并借鉴国际惯例，在自贸试验区范围内开展仲裁和商事调解，解决商事纠纷。
第四十条自贸试验区进行的创新活动，未能实现预期效果，但同时符合以下情形的，免予追究相关人员的责任：
(一)创新方案的制定和实施不违反法律、法规规定;
(二)相关人员履行了勤勉尽责义务;
(三)未非法谋取私利，未恶意串通损害公共利益和他人合法权益。
第六章附则
一学期过去了，小学政教处的工作也到了结尾时分，该是总结工作的时候了。小编为大家准备了2021小学政教处工作总结范文模板，仅供参考，欢迎大家阅读。
2021小学政教处工作总结范文模板一
时间飞逝，一个学期即将结束。回过头来总结小学政教处这一个学期工作上的得与失，主要有以下几个方面：
一、常规工作稳步推进
1、卫生方面，政教处每一天进行两次检查，对班级教室卫生和班级卫生区卫生状况进行打分，然后根据得分状况进行考核，增强了卫生检查的效力。另外，不定期进行卫生大检查，对班级布置，教室墙壁，走廊卫生进行检查并打分，并统一纳入卫生考核体系，有效的提高了卫生检查的督促作用。但是，楼道卫生区常有遗漏的纸片等杂物这一问题没有从根本上解决。所以，在下个学期将努力解决这一问题。
2、安全方面，政教处透过制作楼梯安全语、召开以安全教育为主题的班会等活动形式，不断强化学生的安全意识。同时，政教处也不定期的进行消防演练和疏散演练，并且制定了相应的安全应急预案，确保校园安全。
二、努力建设优秀的班主任队伍
班主任老师的工作是辛苦的、繁重的，但是也是学校管理的着力点。班主任老师是否合格，是否优秀，直接关系到他所带领的班级中的每一个孩子是否能够健康快乐的成长与学习。因此，努力建设优秀的班主任队伍就是是政教处工作的核心。
1、政教处建立了一整套班主任的考核机制，主要包括班主任跟班自习，班主任跟班课间操，班主任跟班放学等。透过这种考核制度，来激发班主任对班级和学生的管理热情。
2、政教处每一天对班主任的带班状况进行晨检和午检，并根据班主任考核机制进行打分，然后计入班主任的绩效考核成绩。这种考核方式基本能够到达科学管理的目标，而且对建设优秀班主任队伍大有裨益。
3、政教处经常与班主任老师沟通，了解老师们工作中的一些问题和需要，努力为班主任老师开展工作创造良好的条件。透过周一班主任例会，引导班主任老师加强学习和交流，提升班级管理的水平和层次。但是，有些考核制度的执行力不高，标准没有做到完全量化，这些问题影响了考核的准确性。所以，在下个学期，我们要继续优化考核标准，提高考核的执行力。
三、不断强化对学生的养成教育
1、政教处联合少先队，透过学生干部、少先队员对小学生行为规范进行定期或不定期的检查，检查的资料涉及两操、课间活动、仪表仪容、礼貌进出学校、班容班貌、黑板报专刊、班级卫生、违规违纪等状况。根据检查状况进行打分，然后进行考核评比，督促学生构成良好的行为习惯。
2、透过班主任老师的日常管理，将学生的养成教育融入到班级的整体管理当中去。例如尊敬师长，团结同学，互帮互助等品德养成教育，就透过班级的班会及班主任老师的日常管理教给学生，从而到达耳濡目染的养成教育氛围。
四、用心组织丰富多彩的文体活动
1、政教处联合小学体育组，以“七彩阳光”小学广播操为基础，将高年级的体育课与课间操有机的结合起来，到达寓教于乐，强健学生体魄的目的。在课间操期间，政教处对各班的出操状况进行打分后进行考核评比，督促学生做好课间操，锻炼好身体。
2、政教处结合实际状况，组织低年级各班级在课间操期间做眼保健操，以引导低年级学生构成良好的用眼护眼习惯。同时，政教处对眼保健操的做操状况也进行严格的检查和考核，以使眼保健操到达应有的效果。
本学期，小学政教处紧紧围绕学校的工作主体，努力与各部门密切合作，取得了必须的成绩，但同时也存在着不足之处。在下个学期的工作中，小学政教处必须努力完善本学期工作中的不足之处，继续一如既往的努力工作，力争取得更好的成绩。
2021小学政教处工作总结范文模板二
本学期，xx幸福街学校政教处在学校工作统一安排部署下，紧紧围绕学校的“三年发展规划”工作中心，以全面提高学校声誉为动力，以全面提高学生综合素质为工作重点，本着“高起点，高要求”，“抓管理，促教学”的原则，不仅从学生养成教育入手，并着重在探索民主、科学的管理方法，调动广大班主任的积极性等方面，进行了大胆的尝试，
具体工作总结如下：
一、重视德育工作，德育工作放在首位
本学期学校通过开展不同式的活动，促进学生逐步形成了积极、健康的人生观和世界观。
1、通过召开主题班会，对学生进行思想教育。主题班会是学生思想政治教育的重要阵地，本学期，政体卫艺处充分利用了班会这个主要教育阵地，要求各班主任老师对班会课认真组织、精心设计，并确保班会课主题鲜明，内容充实，形式活泼，从而进一步提高班会课的质量，起到教育学生的目的。
2、利用每周一次升旗仪式，结合时事对学生进行爱国主义教育。继续进行按班级次序轮流进行的国旗下演讲，内容更注重结合国际、国内形势和学校生活实际，进一步加强了演讲稿的审阅。通过这一活动，对学生进行思想、道德、理想、前途教育及良好行为进行教育培养。
3、本学期初期，在学生中积极开展“学守则、做诚实守信好学生”活动，取得了良好的效果。
4、针对学生法制观念不强的具体情况，本学期学校邀请了学校法制副校长解放路派出所张所长到学校召开法制教育讲座，另外，我们学校还邀请到了离休老干部xxx老先生到学校进行了一场别开生面的法制教育和如何学会保护自己的专题会。加深生对法律知识的理解，强化学生法律意识及自我保护意识。
5、充分利用各种节日活动等有利时机，积极开展各项活动，进一步加强学生的文明意识、节约意识、荣校意识等，使学生的素质全面提高，从而进一步形成良好的校风。
二、养成教育常抓不懈，积极推行"日行一善，日积一语"活动
1、本学期继续加强了课间纪律的管理。
利用课间，政教处人员经常在走廊、校园，检查、督促，使学生在走廊、校园大声喧哗、打闹的现象得到了进一步改善，保证了良好的学习氛围。
2、继续充分利用“大课间操”的作用。
政教处在本学期，积极织体育组教师配合班主任，使学生整队集合做到快、静、齐，做操动作标准、整齐、优美，通过上好“大课间操”，使学生身体得到锻炼，也增强学生的组织性、纪律性，也使我校的“大课间操”为了学校的一个亮点。
3、加强行为规范教育，积极推行"日行一善，日积一语"活动
xx幸福街小学“日行一善，日集一语”活动目的：为了改掉我校学生的一些不良行为，切实培养学生的良好行为习惯，我校决定开展“日行一善，日集一语”活动。
班主任每天利用晨会检查学生的完成情况，并做好纪录。政教处每月检查一次作为考核的一项。学生良好的思想品德的培养，要从大处着眼、小处着手，从一点一滴抓起。本学期，政教处主要从基础文明行为的养成抓起。对高年级学生的衣着打扮，进行及时检查、督促，基本杜绝了高年级男生染发、留长发；女生染发、戴首饰的现象，并狠抓迟到、早退。
三、加强了班主任、班干部及学生会干部的培养和管理
1、我们继续根据已制定的《班主任工作考核细则》和《班级评比量化细则》，对班级进行评比。每月考评结果优秀的班级直接对班主任进行奖励，考核结果向全校公示，以鼓励先进，督促不足，同时让全校师生监督，真正体现公平、公正、公开的原则。在学期末，根据每个班级本学期的总分进行学校班文明班级的评选，使评比工作有据可查，真正地让事实说话。并继续作好了“市文明班级”评选工作。
2、本学期继续对班主任进行了培训，并且分别从师德修养、班主任工作艺术、个别问题学生的转化、班干部的使用、青春期的教育、管理的艺术等方面进行知识培训，切实提高班主任的整体素质。
3、认真搞好班主任经验交流。本学期结合教科室组织班主任通过加强学习，不断提高管理水平，在工作的同时，不忘科研。组织班主任教师结合教科室的研究课题及学校具体情况，找出在班级管理中的困惑及先进经验，确定研究课题，并通过交流评选出优秀论文进行奖励，力争使班级管理更上新台阶。
4、定期召开班主任会议，加强领导与班主任之间的沟通，发现问题及时解决。通过班主任会既解决了实际问题，总结了前段工作，同进又及时安排部署下一步的工作，使班主任工作更加的富有成效。
四、加强后进生转化工作
对于违纪学生，政教处的工作人员经进行经常谈心，并建立后进生谈话记录，配合班主任做思想工作。政教处要求各班建立“个别问题学生档案”并对违纪学生进行追踪调研，及时了解学生情况，杜绝恶性事件的发生，防患于未然。
总之，本学期，政教处紧紧围绕学校工作重点，在学校领导正确指导下，努力与各部门密切合作，为学生营造了一个更加舒适、温馨、安全的学习、生活环境。今后，政教处全体成员会一如既往的努力工作，力争取得更好的成绩。
2021小学政教处工作总结范文模板三
本学期我们政教处所有工作人员以饱满的热情，在学校领导的正确领导和全体班主任老师的大力支持下，以认真的态度，求实的作风较好地完成既定工作任务和学校临时指派的任务，现总结如下：
一、抓常规管理，促养成教育
常规活动：每周各班级轮流国旗下的讲话、大课间操、学生仪容仪表检查、学生会自主管理，检查校园环境卫生等。学生会对每天的检查做到当天公布，政教处还不定时的进行常规检查、每月举行一次综合卫生大检查。通过活动，培养学生良好的生活卫生习惯、学习习惯，这对学生的可持续发展，奠定了扎实的基础。
二、加强校园安全管理，防范安全隐患
1、认真组织全校教师，系列开展平安校园构建活动。
2、学期初组织班主任与学生签订层层安全责任书，包括学生交通安全、防溺水、防火安全等责任书，把安全责任层层落实，切实让安全落到实处。
3、规范学生请假离校制度。如果事、病假，必须经班主任向家长核实，须有班主任签字；请假学生到门卫处登记，经门卫及值日领导同意，学生才能出/离校门。
4、政教处人员及班主任每周自查管制刀具、烟、火柴等危险物品。每月一次校舍安全排查，包括校园治安、消防用电、食品安全等方面，对发现的安全问题作出了相应整改措施。每周召开一次班主任会议，认真总结上周各班学生在纪律、卫生方面存在的问题，同时布置下周的工作目标。认真组织班主任每周对学生进行具体的安全主题班会教育（法制、交通、食品安全、疾病卫生、心理健康、防拥挤踩踏、防火防电、防煤气中毒、防地震的方法等），认真开展活动，并且及时写出阶段总结材料。
5、本学期每三月进行一次安全演练，演练有方案有具体的落实及总结，演练效果良好，切实提高师生安全意识及增强自护能力。
6、本学期，继续加强学生会配合值日领导值班、校园巡查以及寝室管理等，确保校园师生安全不出事故。
三、调整学生干部队伍，加强校园文明有序管理
开学初，政教处即着手对学生会干部队伍重新招聘、进行组建，充分发挥学生会干部的管理职能，强化日常工作管理。每天开展卫生评比活动，加强纪律常规检查。
四、学生管理方面
为了树立良好的校纪校风，杜绝学生到校内、外干坏事。
（1）加大了对部分违纪学生的监管力度。
（2）加大空档时间对学生的管理，如：课间、中午、课外活动、上下学，政教处组织学生会巡逻值班；
（3）抓好卫生工作，展示校园新貌。为了培养学生爱清洁、讲卫生的习惯，政教处多次召开学生会、班委会会议，要求每位学生讲卫生，做到不乱扔纸屑、果皮；确保校园的整洁、舒适。
（4）不断加强学生自行车管理，杜绝校外青年及车辆进入校园。由于管得严、管得紧，校园内也很少出现失盗现象，优化了校园环境。
五、取得成绩
1、上学期学生中发生了违纪、违法的事，吸取教训，加强管理，再未发生类似事情，保证了正常的教学秩序。
2、校园环境、教室、寝室卫生良好。
3、安全方面未出现任何事情，情况良好。
六、存在的问题和今后的打算
1、学校安全工作的难度不断增大。近来校外青年不断到校园附近滋事，学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度，以人为本，学校的安全和学生的安全是影响社会稳定的重要因素，安全责任重于泰山，为学生的安全，校园的稳定，我们需继续严格管理，警钟长鸣。
2、进一步加强学生抽烟的监管力度，厕所、宿舍内仍然有抽烟的学生，今后师生共同监督，政教处加大检查次数，使学生无吸烟的场所。同时教育学生认识：吸烟有害健康，青少年应该远离。
