发布时间:2022-09-22 15:06:52
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的科级干部培训班总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、认真学习,努力提高自身的政治思想理论水平
党校是县委的干部培训的阵地和熔炉,我深知在当前形势下提升党员干部素质、改善和加强党的建设方面职责重要。作为主持日常工作的同志,尤需树立高度的责任感、光荣感,需有较高的马列主义水平和理论素养。我平时坚持学习“三基本”“多当代”书籍,重点学习十六大报告和十六届三、四、五、六中全会精神以及总书记的一系列讲话精神,掌握十六大以来党的创新理论的脉络,重点及精神实质,经常组织全体同志参加省市委党校各种理论讲座,努力充实自身理论功底,提高思想理论水平。
二、以教学为中心,开齐办全各类主体班次,发挥党校干部培训的阵地、熔炉和主渠道作用
作为党校负责人,始终坚持办好主体班次作为重点要务,和同志们一道,切实提高办学质量,为学校赢得声誉。
20__年是举办主体班次较多的一种,截止8月份,共举办各类班次18期,培训各层次学员3842人次。在各类班次中,我重点抓好与县委组织部合作的全县青年干部培训班、全县科级干部培训班、全县入党积极分子培训班、到村任职大学生培训班、全县经济强村村干部培训班、组工干部培训班和全县妇女干部培训班等。从计划的制订、教学课程的设定、教师的安排都精心筹划,反复协调。
在办学过程中,进一步拓宽办学渠道和方式,采取“请进来”“走出去”的方式,一方面邀请省市委党校的专家教授来给学员上课,另一方面带领学员到经济发达地区考察学习,收到了良好的社会效果。
三、挖掘潜力,办好办大党校业余教育班次
1、加大宣传激励机制,拓展办学新空间。近年来,随着国民教育体系的不断扩大招生规模,成人教育市场的竞争日趋激烈。我针对实际情况,制定了切实可行的招生激励机制,教职员工人人有指标,截止目前,今年业教招生共370余人,招生人数在全市名列前茅。
2、抓好教学质量,严格教学管理。对各个专业的学历班次派班主任负责,提高教师的授课质量,做好学员的学籍管理、材料发放、学员活动、毕业论文评审、考试等工作,受到一致好评。
四、身体力行,民主治校,廉洁勤政,增强凝聚力和战斗力
关键词 职业发展 人才培养 管理实践
一、人才管理的理念和策略
通过建立和完善公司人才培养机制,进一步完善员工职业发展通道和晋升管理体系,制定有效的人才培养目标与计划,有步骤、有针对性地挖掘开发和培养公司后备人才队伍,建立公司的人才梯队,形成“合理用人、人尽其才、才尽其能”的用人机制,为公司的可持续发展提供强有力的人力资本支持。
公司坚持以人为本、任人唯贤的人才理念,尊重并重视每一名员工,致力于营造和谐的工作环境,对员工进行准确的工作分析和定岗定编设计,尽量做到“专业对口、人岗匹配”,搭建“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”的平台。立足岗位说明书,着力职业生涯规划,促进人才队伍分级分层培养,并逐步建立起地市公司、县市公司(直属单位)、站所(班组)以及员工个人等多层级共同推进的联动机制。为每一位员工提供良好的发展机会,努力让企业成为员工展示才华的舞台、事业腾飞的平台、幸福生活的后台。
二、人才管理的目标和培养
(一)人才管理的目标
通过对人才队伍进行梯级分类,划分为新进员工、经验员工、班组长、中层干部,针对员工在职业发展路径上的转型和能力发展需求,公司结合白鹭书院的渊源制定了人才培养“白鹭计划”,将白鹭的成长过程运用到公司人才队伍发展培养过程当中,以期打造出一条公司人才队伍职业发展的成长通道。
与人才队伍梯级划分相对应的四种人才培养模式:白鹭・破壳计划(新进员工)、白鹭・助跑计划(经验员工)、白鹭・展翅计划(班组长和主管)及白鹭・翱翔计划(中层干部)。其中新入职员工主要包含校招新进大学生以及入职三年之内的员工,经验型员工指的是工作经验在五年及以上的老员工,班组长是指公司各专业班组长和科室部门主管,中层干部主要指的是副科级以上及后备干部。建立新进员工、经验员工、班组长、中层干部四层培训体系,根据不同对象的培训需求,引入有效的激励机制,择取不同的方式、手段进行复合式培养,引导员工立足岗位学习成才,通过职业发展路径进行分层培养,希望进一步提升员工知识和能力层级,建设一支适应公司发展和生产管理需求的人才队伍。
(二)人才的培养
1.“育人”――人才培养的计划。第一,白鹭・破壳计划:该计划旨在通过对新入职的高校毕业生进行培养,制定有针对性的三年培养计划,可以促进新员工实现从“校园人”到“职业人”并进而成为“国电人”的转变,帮助新员工掌握基本职业技能,利用五年的时间培养一定数量的具备Ⅱ级职业能力的员工。同时通过“师带徒”实行小考不断,一年一大考,记录档案,实现合格出师、优秀出师。第二,白鹭・助跑计划:该计划旨在通过对工龄五年以上,有一定工作经验、有进一步培养潜质的员工进行培养,助力经验型员工的提升,加强经验型员工对自身角色转型的理解和认识,帮助基层管理者和有经验的员工提升在“管人”和“理事”两个方面的基本意识和基础能力,使他们在通过培养后更加胜任岗位能力要求。通过开展岗位练兵、技能竞赛等活动,对员工培训进行积分制,同时采用在线学习、课堂学习和在岗实践相结合的混合式学习方式。用五年的时间培养一定数量具备Ⅲ级职业能力的技术能手,提高此类员工的大学本科及以上学历所占比重,促进综合素质提升。第三,白鹭・展翅计划:该计划旨在通过对公司技术过硬、有一定管理能力、有发展潜能的班组长和主管进行全面培养,利用五年的时间培养出一些管理先进、技术精湛的班组长,通过开展技术交流、一对一定向培养、挂职交流锻炼、岗位竞聘等活动,使这类班组长取得更高一级的学历和职称,一部分向工匠大师方向培养,一部分作为后备科级干部的苗子培养。第四,白鹭・翱翔计划:该计划旨在对专业突出、管理优秀的副科级以上干部和后备领导干部进行定向培养,利用五到十年的时间培养一定数量技术领军型人才或领导后备人才,使这类干部中取得硕士研究生及以上学历的占比进一步加大。采取工作坊、专家讲座、体验拓展等多样形式,通过公司领导班子级干部一对一参与培训,使该项目成为导入理念、统一思想、触发改进的管理平台,让更多中层干部取得中、高级职称。
通过上述四个计划,逐步将培养对象培养成为各层级关键岗位继任者和公司后备人才,形成结构合理、素质优良、业绩优秀的梯形人才队伍,为公司可持续性发展提供智力支持和人才保障。
2.“育人”――人才培养的实施。第一,新进大学生“种子”计划。一是入职培训。全面推行新员工三级培训制度,即国网公司新员工岗前培训(4个月),主要涉及企业文化和各主营专业实际操作技能等知识;公司新员工岗前培训班(1周),突出电力企业安全知识、规章制度、团队精神等知识;基层单位跟班见习培训(1个季度),了解岗位职责和专业工作流程,让新员工更好地适应岗位工作需要。新员工通过参加三级培训,并进行及时有效的跟踪考核,为新进大学生由“校园人”向“职场人”转变打下坚实的基础。二是导师制度。实行“拜双师”。深入开展师带徒活动,狠抓五个环节,即建立师傅人才库、精心组织传帮带、推动基地建设、强化师带徒考评、落实师傅待遇。制定指导手册,规范师带徒活动;活动范围从生产岗位延伸至管理岗位;加强“师带徒”力度,充分发挥“传、帮、带”的作用;广泛开展“师带徒”擂台赛,认真开展活动考评考核总结和奖惩。三是动态管理。实施“1+2”职业生涯动态管理,通过实施职业生涯管理,让新员工入公司就有一个明确的职业目标和努力方向,调动新员工学习和工作的积极性。入职第一年,主要以了解基本生产流程为主,由公司统一组织安排新进大学生到变电运行、变电检修、输配电线路、电力营销等主要岗位(班组)进行多专业、多班组的交叉轮岗实习。四是实战训练。坚持“一个项目带出一批人才”的理念,以某一电网工程建设项目为培训时间,按照人才培养需求,选拔组织相关专业青年员工全程参与项目建设,为其指定师傅,定期考核,让受训者及时掌握施工流程,熟悉设备结构和安装调试技能,通过在工程项目中“摸爬滚打”,提高其实际操作的技能水平,达到应有的培训效果。五是岗位练兵。坚持“培训全员覆盖、随机抽取参赛”。成立专业工作小组,参与岗位练兵方案的制定、实施,督导考核、总结推广等工作,并为员工学习提供业务咨询和指导。推行(个人、班组、县公司和市公司)“四位一体”培训模式,员工个人通过网络大学、专业书籍进行自学;班组开展各种形式的现场培训工作,检验员工自学效果;市、县公司组织开展全员岗位练兵活动,检验现场培训成效;市公司选取人员,参加上级单位技能竞赛活动。将竞赛调考中获奖、生产管理中创新、工作成绩优异的大学生作为“种子”加以培养。第二,干部队伍的“幼苗”计划。一是定向培养。建立定向培养制度,即选定一定数量的经验员工、班组长和科级后备干部按“幼苗”进行培育,针对每个人制定具体的培养计划,择优提拔优秀员工、班组长、后备干部,到关键岗位进行培养锻炼,历练他们的工作能力,形成各岗位、各部门在年龄、学历上的梯形干部队伍。并且,每年选调县公司多名优秀年轻干部到市公司挂职锻炼,考核成绩优秀者可优先推荐作为后备干部,加入公司人才储备库。二是岗位轮换。建立岗位轮换制度,着力培养复合型班组长及管理人才,将在关键岗位任职五年及以上的主要负责人和后备干部实施轮岗,副科级后备干部每人按四至五年轮岗一次,科级后备干部每人按三至四年轮岗一次,以实现横向优化调整,让干部队伍对各工作之间的依存性和整个单位的活动有更深刻的认识。另外,公司不定期开展人力、财务、基建、物资等专业关键岗位人员轮岗交流工作。各单位内部进行为期1至2年的岗位轮换,变电运行班组长与电气试验班组长之间,输电线路运行与检修班组长之间、继电保护班长与生产管理岗位之间进行合理轮岗,既注重工作的整体衔接,也注重岗位技能的整体转换。三是培训交流。重点开展班组长和科级干部前沿技术培训,培训特高压知识、清洁能源、智能电网的创新元素及优势、电网与IT行业的有机融合等知识。组织所有班组长和科级干部参加管理技能培训班,培训绩效管理、目标管理、团队合作、精细化管理、执行力等知识。选派有培养前途的科级干部参加省公司中青年干部培训班,进一步提高其经营管理能力。制定公司班组长和科级干部的交流规定,通过在不同岗位上工作,不仅可以丰富工作阅历,还可以大局意识促进电网安全生产流程优化。第三,“育人”――人才培养的跟进。一是人才培养评估。每年年终会对上一年人才培养的情况进行评估,对人才培养过程中存在的优势和劣势进行分析,并提出下一步改进措施,为当年的人才队伍建设提供依据。二是培训结果反馈。组织送培时,由培训班主办部门即时将参培人员培训课程、学员应知应会内容、培训期间的培训纪律和成绩,在培训结束之际向送培单位作全面反馈。在实际工作中,针对培训内容是否得到有效转化、学以致用,进行不定期的抽检测试。将人才培养与绩效挂钩,定期追踪,及时纠偏。
(作者单位为国网江西省电力公司培训中心)
参考文献
[1] 杨少荣.企业人才分类培养的策略与实践[J].武汉电力职业技术学院学报,2012.
一是准备充分。对这次培训,从上到下思想认识到位, 各项工作准备充分。市委组织部高度重视,专门召开会议研究部署,确定教学内容,安排授课人员,制定了培训计划,编印了培训教材。在内容的设置上,充分征求了各部门、单位意见建议,紧紧围绕全市经济社会发展实际,制定了详细的培训计划,内容七个大的方面,具有很强的针对性、实用性和操作性。各位授课老师不论是授课内容还是PPT课件,都高度重视,做了精心准备。所有参训人员都能正确处理工学矛盾,科学安排工作,安心学习,不受干扰。
二是组织有序。培训前,各有关部门精心筹备,行动迅速,积极协调,配合到位,保障有力,力求让大家住得安心、吃得放心、学得上心。整个课程安排合理紧凑,内容丰富,培训工作组织严密,课堂纪律严肃,课外要求严格,课前必点名,每天必查岗。学习中,所有参训人员能够自觉遵守培训纪律,报到时没有无故请假的;上课时没有无故迟到早退的;课外活动时没有违纪违规的。大家都能积极参加学习,保证了良好的培训秩序。
三是收获丰富。这次学习培训,既是一次醒脑充电,也是一次助力加油,可以说是学有所获、受益匪浅。授课人员全心投入,通过备课、讲解,既是对自己已有知识体系一次梳理和思考,也是对自己业务水平和能力的一次提升和挑战。所有参训人员都非常珍惜这次学习机会,始终抱着谦虚好学的态度,保持着高昂的学习情绪和饱满的精神状态。学习中,大家都能忘掉身份,放下架子,甘当小学生,按时上课,认真听记。大家普遍反映,这次培训,从理论到实践,不仅是对政策业务的一次系统学习和提高,更是对思想素质、工作能力等方面的一次全面提升。同时,这次培训也给大家提供了一个相互交流学习的平台,大家主动切磋,广泛交流,取长补短,共同促进,形成了团结活泼、互帮互学的浓厚学习气氛。
总之,这次培训是全员参与、覆盖面广;内容丰富、系统实用;教学认真、氛围浓厚;组织严密、收效明显,达到了预期目的,取得圆满成功。为了进一步巩固好培训成果,以学促工、学以致用,这里,我提三点希望:
一是要加强学习,不断提高自身综合素质。这次培训经过授课人员的精心准备,培训内容针对性较强,实用性较高,可以说对同志们在实际工作中遇到的难点问题提供了可供参考的依据和切实可行的解决办法,具有很强的可操作性和具体的指导意义。但是,学习不是一蹴而就的,集中培训的时间有限,知识内容有限,远不能满足我们的需要。面对当前经济社会的快速发展和复杂多变的工作局面,我们必须牢固树立终身学习理念,把学习当作一种精神、一种责任、一种追求、一种境界,主动自觉抓好学习。希望大家务必领悟培训内容,充分利用时间,做到学习和工作两不误、两促进,努力使自己成为一名学习型、知识型人才,成为胜任本职工作的行家里手。
二是要学以致用,努力开创发展的新局面。学习的目的在于运用,在于解决实际问题。希望同志们回去后,充分运用所学的新知识、新理论,充分借鉴各部门之间好的经验和做法,紧密结合工作实际,把学习的成果转化为工作的能力,运用到创新发展思路、改进工作方法、解决难点问题上来,进一步凝聚发展合力,提高办事效率,提升服务水平。要以更广的视野、更高的定位来谋划发展的新思路、新举措,真正把学习的成果转化为推动发展的强大动力。同时,各单位、各部门要做好学习培训的跟踪反馈工作,及时总结宣传本部门、本单位学习成果转化的实际成效。
三是要真抓实干,确保全面完成全年目标任务。时间过得很快,不知不觉半年就过去了,时间过去一半,我们的目标任务完成的怎么样了,是不是也过半了。时间过半、任务过半,这是一项硬任务,更是一项政治任务,如果完不成,我们下半年工作压力会更大。回去以后,各单位、各部门要对上半年工作进行一次全面分析,对标找差,强化措施。要紧盯目标不放松,按照时间节点,群策群力赶进度,扑下身子抓落实,确保年度各项目标任务完成。
在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下,全省国税系统紧紧围绕国税中心工作,突出重点,强化措施,狠抓落实,反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。
(一)监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实,认真组织开展惩防体系检查,精心制定检查方案,抽调业务骨干,成立9个检查组,分别由省局领导带队,对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查,检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题,明确提出整改措施和要求,督促各地认真进行整改。
(二)廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,以此为契机,进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中,我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动,全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议,形成联席会议纪要,共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期,均开设了“廉政课”,受教育31070人次。同时,将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合,相互促进,全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
(三)内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点,不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项,清理完善制度,健全岗责体系,排查风险点,制定防控措施,制作流程图,努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议,研究和部署内控机制建设工作。截至目前,省局机关共梳理工作事项237项,制作工作流程图257个,排查风险点440个,制定防控措施443条,清理制度730个,其中保留304个,修订109个,废止317个,部分项目完成了软件开发、测试和审查。
(四)“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点,加强对领导班子和领导干部的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次,2115名领导干部进行了述职述廉,组织领导干部任前廉政谈话538人次,诫勉谈话19人次,对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合,对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题,提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见,加大巡视回访力度,对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作,全系统共监察立项680项,开展监察272次,提出建议309条;协助建章立制31项,推广先进典型10个,发现案件线索2个,处理人员3人,挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统,加强税收执法动态监控,增强了执法监察的针对性和时效性。
(五)政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设,加强财务管理,规范政府采购,严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理,压缩行政运行成本,因公出国(境)、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿,组成检查组深入各地督查指导,通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来,努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动,积极参加政风行风评议,广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计,省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
(六)违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作,加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件,比上年减少2件;初步核实线索50件,立案12件,结案12件,受党纪政纪处分21人,刑事处理3人,组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件,给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度,分析发案特点,把握发案规律,开展警示教育,注重发挥查办案件的治本功能。
(七)纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设,省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》,进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部,对12个市局纪检组长进行了调整,分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长,8个市局对监察室主任也进行了调整,并按规定严把进口关,纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时,加强纪检监察干部培训,省局举办了两期纪检监察干部培训班,受训120人次,干部的政治素质和业务素质得到了提高。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡,一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大;少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究;一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效;一些单位案件查处不得力,追究不到位,存在姑息迁就现象,案件查办综合效应没有充分显现;一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象,国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
二、年主要工作任务
2011年是“十二五”开局之年,也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署,省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进内控机制建设,加强反腐倡廉宣传教育,强化权力监督制约,严肃查处违纪违法案件,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平,为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作:
(一)严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度,领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查,严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据,作为领导干部问责的重要方面。
(二)加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查,强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查,确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制,建立纪律保障机制,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
(三)深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划,继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果,按照中央“制度+科技”的要求,将机关各处室的主要业务流程开发成软件,不断提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上,统一领导、统一规划、统一部署,将内控机制建设向县(区)局推行,建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间,上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,落实廉政责任,规范权力运行,着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
(四)加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设,促使领导干部讲党性、重品行、作表率,努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度,以身作则,廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查,以制约和监督权力运行为核心,加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理,进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律,加强公务用车使用管理,进一步规范公务接待,严禁借培训、考察的名义公款旅游,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查,对领导不得力、执行不到位的,要严肃追究责任,切实提高制度执行力,促进领导干部廉洁从政。
(五)强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度,增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督,有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制,发挥税收执法考核和执法监察子系统作用,严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理,贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度,重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督,加大内部审计力度,强化巡视监督,规范权力运行。
(六)严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势,对违纪违法行为,坚决惩处,决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件;严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件;严肃查处在重大涉税案件中、的案件;严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大举报直查和核查力度,改进案件审理和案件监督管理工作,落实“一案双查”制度,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度,完善制度,堵塞漏洞,进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。
(七)加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题,进一步规范执法行为,优化纳税服务,切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作,重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时,要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开,把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点,促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道,健全纳税人对国税机关的评议和监督机制,充分发挥特邀监察员的作用,积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作,主动接受社会各界的监督。
(八)深化反腐倡廉教育。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果,结合创先争优活动,深入开展反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育,提升教育的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度,在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。要按照标准化建设要求,积极推进省局廉政教育基地建设,充分发挥主阵地作用,改进教育方式,拓宽教育领域,提升教育效果。继续巩固税务廉政文化建设成果,加大廉政文化示范点创建力度,积极开展廉政文化建设系列活动,深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。
一、深入开展调研,理清工作思路
200*年,我区实施了历史上最大规模的一次区划调整,建邺统战工作现状和任务发生了深刻的变化,过去已有的工作基础和优势已不复存在。根据变化了的新情况,从三月份开始我部集中一个月的时间开展调研活动,下发了《200*年全区统战系统开展调查研究工作的意见》,并从三个层面上组织实施:一是部机关从统战工作的全局考虑,列出了六个方面的专题;二是全区各街道和有关党工委根据各自的特点选定1-2个调研题目,限期予以完成;三是发动派有关人士从关心建邺发展的角度,协助我们开展工作调研。通过深入的调查研究,我们对全区统战工作的现状、特点和利弊因素有了全面的了解,在收集整理基础资料、建立健全工作台帐和工作网络的同时,根据区委和市委统战部的工作要求,从建邺统战工作的实际出发,进一步理清工作思路,立足于工作创新。我们从全区统战工作的形势、任务和工作职责考虑,研究确定今年重点在统战工作为经济工作服务,整合新区统战资源,开展社区统战工作,进行少数民族弱势群体的帮扶,规范宗教事务管理,强化党外干部培养选拔,充分发挥工商联作用,维护有关政策法规等八个方面创造性地开展工作,并围绕八个方面的内容进行细化分解,选择重点突破方向,将任务分别落实到所有部领导,每人承担1-2个方面的重点任务,分头抓落实。3月6日区委常委会专门听取了统战部的工作汇报,对统战部提出的工作思路和工作重点和落实措施给予了充分的肯定。3月11日区委召开纪、组、宣、统工作会议,对全区统战工作进行了全面部署,为全年统战工作目标任务的完成奠定了良好的基础。
二、突出工作重点,狠抓目标推进
上半年,由于抗击“非典”等因素,给统战工作目标任务的完成增加了新的难度。为此,部领导班子不断统一思想,合理安排工作,调整工作力量,改进工作方式,在努力抗击“非典”的同时,着力做好以下几个方面的工作:
一是力创新优势,全力开展社区统战工作。建邺社区统战工作虽然受到区划调整带来一定的影响,起步相对较晚,但我们感到作为建邺新区社区统战工作具有新的特点和独特优势。因此,我们在调查研究的基础上,研究提出了《关于深入开展社区统战工作的意见》,明确了建立社区统战工作网络、健全社区统战工作制度、畅通社区信息工作渠道、提供方便快捷的优质服务、促进社区文明建设等五个方面的工作目标,确定了开展统战成员思想政治工作、做好统战成员弱势群体的帮扶、活跃社区各项活力、化解社区相关矛盾等8个方面的重点工作内容;提出了内容和形式、点和面、上和下、社区统战工作与社区其他工作等四个结合的工作要求,并从保障措施方面加以明确。为了确保此项工作扎实有效开展,我们还进一步明确了从工作的组织形式上实行部领导分工负责制,每位领导负责一个街道具体帮助工作;从工作开展的方式上确立以活动为载体,通过丰富多彩的活动推动社区统战工作的全面开展;从工作的实效上进一步体现大团结、大联合、促发展、保稳定的工作目标。6月9日和17日我们还分别组织部领导和街道统战干事到鼓楼区参观学习,借鉴成功经验,推进我们的工作。目前全区社区统战工作正扎实有效地开展。
二是挖掘党外干部培养、选拔、任用的新优势,使我区党外领导干部培养选拔工作再上新台阶。我们与组织部门的同志一道对全区非党干部的现状进行了认真的调查摸底,同时进行深入的剖析思考,按照省、市委的文件精神和《南京市2001?2005年培养选拔党外领导干部工作规划》,结合我区已有的工作基础,提出了《关于进一步做好党外领导干部培养选拔工作的意见》,《意见》从指导思想、基本条件、工作目标、主要措施等方面都明确了一系列新的要求和内容,特别是到2005年全区党外干部配备使用的目标方面作了钢性化的规定,总体数量和配备的部门都超出了全市提出的总体水平。为了确保此项工作的落实,区委召开专门会议进一步统一思想,研究实施意见,并以区委正式文件形式下发《关于进一步做好党外领导干部培养选拔工作的意见》,召开全区党工委主要负责同志会议进行进一步的动员,提高认识,明确目标,加强领导,加快推进。区委组织部和区委统战部还就工作的协调、跟踪督办、信息服务等方面作了具体的确定。
三是从稳定的大局出发,加大民族宗教工作协调督查力度。今年以来,我们多次协调了因为拆迁、市政建设等因素涉及宗教聚会点正常活动受影响的矛盾,解决了一系列实际存在的困难和问题。同市民宗局一道与河西指挥部共同研究河西规划建设中宗教资源的合理利用,活动场所的总体布局问题。组织工商、卫生、商贸、旅游等部门对全区《南京市清真食品管理条例》贯彻落实情况进行检查。开展了宗教活动场所规范化管理的宣传、责任书的签订、工作制度完善等项工作。进行了少数民族弱势群体的走访、慰问以及少数民族学生加分审核工作。对全区流动人口少数民族状况进行全面的调查摸底,着力强化流动人口少数民族群体的管理,力求在此项工作上取得突破,创造成功经验。
四是围绕中心,积极为全区经济建设服务。一方面强化工商联职能。根据区划调整后的情况,区工商联在通过对全区范围内的非公企业进行调查摸底的基础上,于3月27日,召开六届四次执委会,进行了换届以来的首次届中调整,将一批具有一定经济实力、一定社会影响、积极参政议政、努力为区经济发展作贡献的非公经济代表人士增补为执委成员,为使工商联组织更好地为全区经济建设服务奠定了基础。区工商联还通过开展“双思”教育,进一步推动光彩事业广泛、深入地开展。3月29日,区工商联部分成员参加南京建邺?淮安楚州区域合作活动,共向该区90名中小学生捐赠助学款20万元,受到当地政府和群众的高度赞扬。另一方面发挥台、侨优势,为区外向型经济服务。年初我们通过台、侨联向国外和港台地区的亲友寄发500多份介绍河西新城建设和我区投资环境的各类资料,现在已有部分客商来区考察投资。同时,我们还加大了对台、侨资企业服务的力度,对来我区投资的台、侨胞和外商,从投资立项开始,全程跟踪服务,定期走访,努力为他们排忧解难。3月22日,国务院侨办赵昆处长来我区调研时,对我们的做法给予了充分的肯定。
三、加强素质教育,提高工作水平
一是抓学习,促提高。首先,加强政治理论学习。我们将学习贯彻党的十六大精神作为首要任务,按照年初制订的学习计划,组织全体机关干部认真学习了党的十六大报告和新《》的有关内容,学习郑培民同志的先进事迹等。通过学习教育,确保全体干部政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。其次,组织业务培训。针对全区统战干部变化较大的特点,4月份,我们组织了全区统战系统干部培训班,邀请了市委统战部李克勤副部长亲自授课,对统战干部进行党的统战政策、统战理论和新时期对统战干部的要求等进行系统培训。另外,我们还组织机关干部和基层统战员到外单位参观学习,通过学习培训,不仅使全体统战干部的业务素质得到提高,而且进一步增强了他们干好统战工作的责任感和使命感。
二是抓制度,促效率。为进一步加强机关作风建设,提高工作效率,我们对本部原有的各项规章制度进行了认真的清理,删繁补缺,修订完善后,组织大家认真学习,并要求严格执行和遵守。通过狠抓制度落实,使机关的工作效率和工作质量得到明显提高。
三是抓人员,促干劲。3月份,我们开展科级干部竞争上岗,已有3名同志通过竞争,走上了新的岗位。通过引入竞争机制,不仅推进干部选拔任用工作的民主化、科学化、规范化,而且调动了大家的工作积极性,加强了统战干部队伍建设。
四、发挥综合优势,共同抗击“非典”
面对“非典”疫情,区委统战部按照区委、区政府的统一部署,充分发挥综合优势,积极为防治“非典”做贡献。
一是领导重视,建全组织。统战部领导高度重视,多次召开办公会和部务会,传达贯彻上级有关防止非典型肺炎的通知、规定和要求,学习有关防止非典型肺炎的有关知识,增强了大家的政治意识、大局意识和责任意识。区委统战部成立了由区政协副主席、统战部长桂正荣同志为组长,统战部副部长王兆生同志为副组长,民宗局、台、侨、工商联和办公室人员组成的领导小组。同时,建立了区委统战部、街道和有关部门组成的防“非典”工作网络,保证了工作及时交流,信息快捷畅通,任务有人落实。
二是措施到位,工作扎实。针对统战对象的不同特点,统战部认真分析在防“非典”工作中的重点和难点问题,采取切实可行的有效措施。首先,区委统战部于4月24日召开街道,系统和有关单位负责人紧急会议,传达市非典型肺炎防治工作领导小组办公室《公告》,研究、布置有关措施,要求做到领导责任,宣传工作,清毒工作“三到位”。其次,根据宁统发[2003]14号通知精神,向各街道、系统和有关单位发出了《充分发挥统一战线的优势和作用,切实做好非典型肺炎防治工作》的通知,要求各单位将有关统一战线成员的防“非典”工作情况当日向区委统战部汇报,统战部机关干部每日到各街道检查落实情况,同时统战部按区委统一部署,抽调部分干部到街道进行督查、帮助社区做好防“非典”工作落实。第三,帮助统战成员弱势群体做好防“非典”工作,急他们所急,帮他们所需。区委统战部为部分少数民族困难户购买了口罩、消毒用品。区民宗局通过多种渠道购买了800多袋板蓝根冲济,送给区回民幼儿园。
三是发挥优势,抗击“非典”。首先,组成一支以统战干部和统战成员中的部分医生、护士为组成人员的医疗小组,到各街道和基层单位宣传防“非典”常识,协助基层单位做好防“非典”工作。其次,要求全区统一战线成员在抗击非典型肺炎的一线工作中,围绕如何做好有效防治工作,深入开展调查研究,努力为区委、区政府加强防治工作建言献策。第三,在广大统战对象别是在工商联会员企业中广泛开展“我为‘抗非’出份力”活动,并向他们发出了《为了自己,为了家人,为了我们共同的家园行动起来》的倡议书,截止5月12日,全区工商联执委共向区防治“非典”指挥部和区红十字会捐款67万元和价值2.5万元的保健食品,为抗击“非典”作出了积极的贡献。
下半年工作思路
1、在全区统战干部中进一步掀起学习“三个代表”重要思想的热潮,继续学习贯彻党的十六大精神,特别要深刻领会十六大对做好统战工作的重要论述,并运用于统战工作的实践。将组织一次由各派、民族、宗教、台、侨和非公经济代表人士参加的全区各界人士学习十六大报告会;针对新上任统战干部多的特点,掀起一个学习统战知识,宣传统战政策的。还将有计划地组织有关培训,开展有关测试、举办有关竞赛,为更好地开展统战工作奠定良好基础
2、狠抓重点工作的落实。着力抓好社区统战工作,以活动为载体,努力在社区统战工作上取得实效;加大少数民族弱势群体帮扶工作力度,再创我区民族工作新特色;进一步推进统战工作为经济建设服务,利用河西新区建设的有利时机,充分发挥统战工作联系广泛的优势,加大招商引资工作力度,力求取得新的突破,为我区经济建设作贡献;以、侨联换届为契机,选好苗子,配好班子,进一步强化台、侨联在推进祖国统一、促进经济发展、开展对外交流与合作等方面的职能。