发布时间：2022-04-11 06:05:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务工作举措样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：医院；财务监督；出现问题；解决策略
【中图分类号】D92 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2012)09-0488-02
医院财务监督指的是医院财务部门根据国家相关法律法规，对本医院所发生的涉及财务行为的事项进行的管理活动。加强医院财务监督与制衡，可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。我国各大中小医院在财务监督与制衡方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。本文主要研究我国各大中小医院在财务监督与制衡方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在财务监督与制衡方面的进一步发展提供借鉴。
1 我国医院财务监管存在的问题
1.1 财务监管法律法规体系不健全:我国在医院财务监管方面的法律法规体系很不完善，加上医院本身规章制度缺乏，最终会对医院财务工作的进展带来各种各样的问题。这些问题的出现主要在于法律法规体系不健全，财务工作没有规章制度可以遵循，财务工作出现问题也是不可避免的。因此，要想改进医院财务工作，首先要做的就是健全财务监管法律法规体系。
1.2 财务自身监管薄弱:财务工作的进展也需要财务工作者自身进行监管。但是受传统财务工作观念的影响，财务工作者只注重对财务工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，财务工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的财务管理作用。因此，改变医院财务工作者传统财务工作观念，提高财务监管意识，对医院财务工作的进展与医院整体工作的顺利进行有重要作用。
1.3 内部审计执行不力:医院财务工作出现问题，除了财务工作者自身监管意识薄弱外，还与财务部门内部审计执行不力有关。内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。因此，改善医院财务监督工作，就要加强医院内部审计执行力度，提高审计部门工作人员的责任心。
1.4 多头监管缺乏协调:医院财务管理工作不是单个部门单一进行，他需要很多部门通力合作完成，财务管理监督在医院正常运行中起着关键作用。但是在实际的医院财务管理监督当中，部门和部门之间缺乏有效的协调，导致对医院财务管理监管方面缺乏协调，也在一定程度上阻碍了医院财务管理监督工作的有效运转。
1.5 社会机构监督作用未能有效发挥:医院作为特殊的服务部门，其财务的监督管理不应只靠医院本身来进行，还需要社会机构发挥监督作用。唯有医院与社会机构共同努力发挥对医院财务工作的监督管理，才能使医院正常盈利，积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平，更好的发挥医院为人民服务的作用。
1.6 医院各部门财务反馈不规范:医院财务管理工作不是单个部门单一进行，他需要很多部门通力合作完成，但是在实际的医院财务运行当中，经常出现各部门财务反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。
2 我国医院财务监管策略
2.1 建立健全有效的财务监管法律法规体系:我国在医院财务监管方面的法律法规体系很不完善，同时医院本身规章制度也很缺乏，这就会对医院财务工作的进展带来各种各样的问题。建立健全有效的财务监管法律法规体系，使医院财务工作监督管理在一定的范围内运转，既可以避免违法乱纪行为，也可以为医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。因此，建立健全有效的财务监管法律法规体系，是对医院进行有效监督管理的重要举措。
2.2 建立健全医院内部控制监督制度:受传统财务工作观念的影响，财务工作者只注重对财务工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，财务工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的财务管理作用。想要改善对医院财务工作的监督与管理，就必须改变这种传统财务观念，建立健全医院内部控制监督制度，强化财务工作者的财务管理监督意识，使财务工作者真正起到财务管理监督的作用。
2.3 强化内部审计监督:内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。改善医院财务监督工作，就要加强医院内部审计执行力度，强化内部审计监督，提高审计部门工作人员的责任心，努力做到财务管理监督工作的公开透明。
2.4 建立财务监管信息系统平台:建立财务监管信息系统平台，使财务工作做到公开透明，使内部工作的每一个人都能了解医院财务工作运行，做到人人监督管理，事事监督管理，杜绝违法乱纪行为，促进医院整体工作高效运行。因此，建立财务监管信息系统平台，是加强财务监督管理的重要举措。
2.5 强化医院外部监督机制:很多医院在对财务进行监督管理时，往往只针对医院内部进行，而忽略了外部机构的监督管理。财务的监督管理不应只靠医院本身来进行，还需要社会机构发挥监督作用。唯有医院与社会机构共同努力，才能有效发挥对医院财务工作的监督管理作用，促进医院工作正常运行。
2.6 规范医院各部门财务反馈工作:在实际的医院财务运行当中，经常出现各部门财务反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。因此，医院应加强各部门财务反馈工作，力争将财务工作做到最好。
3 总结
医院财务监督与制衡对医院的发展至关重要。加强医院财务监督与制衡，既可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。我国各大中小医院在财务监督与制衡方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。我们应深入研究我国各大中小医院在财务监督与制衡方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在财务监督与制衡方面的进一步发展提供借鉴和参考。
参考文献
[1] 李海霞.医院财务会计监督的问题及解决意见[J], 现代经济信息. 2011(02)
[2] 李冬梅.加强财务监督作用 促进医院经济发展[J].科技情报开发与经济.2007(35)
[3] 姜伟.浅谈医院财务监督[J].财会研究.2008(08)
摘 要 随着我国社会主义市场经济的快速发展，医院的建设速度也越来越快，数量越来越多，医院之间的竞争也日益激烈。加强医院住院处收费管理，不仅可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。尽管我国医院在收费管理方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。本文旨在研究我国医院在收费管理方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在收费管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。
关键词 住院处 收费管理 存在问题 应对策略
住院处收费管理指的是住院处根据国家相关法律及医院规定，对本医院住院处所发生的涉及收费行为事项进行的管理活动。我国医院在收费管理方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。本文主要研究我国医院在收费管理方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在住院处收费管理方面的进一步发展提供借鉴。
一、住院处收费管理出现问题
1.住院处收费管理法律法规体系不健全
我国医院在住院处收费管理方面的法律法规体系很不完善，加上医院本身规章制度缺乏，最终会对收费管理工作的进展带来各种各样的问题。法律法规体系不健全，住院处收费管理工作没有规章制度可以遵循，住院处收费管理出现问题也是不可避免的。
2.住院处收费自身监管薄弱
住院处收费管理工作的进展也需要财务工作者自身进行监管。但是受传统财务工作观念的影响，收费工作者只注重对住院处收费工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，收费工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的收费管理作用。
3.收费内部审计执行不力
医院住院处收费管理工作出现问题，除了收费工作者自身监管意识薄弱外，还与财务部门内部审计执行不力有关。内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。
4.多头监管缺乏协调
医院住院处收费管理工作看似是单个部门单一进行，但它同样需要很多部门通力合作完成，住院处收费管理在医院正常运行中起着关键作用。但是在实际的住院处收费管理当中，部门和部门之间缺乏有效的协调，导致对住院处收费管理方面缺乏协调，也在一定程度上阻碍了医院整个财务管理工作的有效运转。
5.住院处收费管理反馈不规范
医院住院处收费管理工作需要很多部门通力合作完成，但是在实际的医院住院处收费管理运行当中，经常出现住院处收费反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。
二、住院处收费管理策略
1.建立健全有效的收费管理法律法规体系
我国在医院住院处收费管理方面的法律法规体系很不完善，同时医院本身规章制度也很缺乏，这就会对医院财务工作的进展带来各种各样的问题。建立健全有效的住院处收费管理法律法规体系，使医院住院处收费管理在一定的范围内运转，既可以避免违法乱纪行为，也可以为医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。因此，建立健全有效的财务监管法律法规体系，是对医院进行有效监督管理的重要举措。
2.建立健全医院内部控制监督制度
受传统住院处收费管理观念的影响，财务工作者只注重对收费管理工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，财务工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的收费管理作用。想要改善对医院住院处收费管理工作的监督与管理，就必须改变这种传统财务观念，建立健全医院内部控制监督制度，强化财务工作者的收费管理监督意识，使收费工作者真正起到收费管理监督的作用。
3.强化内部审计监督
内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。改善医院收费管理工作，就要加强医院内部审计执行力度，强化内部审计监督，提高审计部门工作人员的责任心，努力做到收费管理监督工作的公开透明。
4.建立住院处收费管理监管信息系统平台
建立收费管理监管信息系统平台，使收费管理工作做到公开透明，做到人人监督管理，事事监督管理，杜绝违法乱纪行为，促进医院整体工作高效运行。因此，建立住院处收费管理监管信息系统平台，是加强财务监督管理的重要举措。
5.规范医院住院处收费管理反馈工作
在实际的医院收费管理运行当中，经常出现住院处收费管理反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。因此，医院应加强住院处收费管理反馈工作，力争将收费管理工作做到最好。
总结：加强医院住院处收费管理，不仅可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。我国医院在住院处收费管理方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。本文旨在研究我国医院在住院处收费管理方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在住院处收费管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献：
[1]李海霞.规范住院处收费管理 提高医疗服务质量.现代经济信息.2011（02）.
摘 要：目前基层医疗机构药品核算与管理工作鉴于种种因素的限制，使其始终存在相应问题和不足，严重影响着我国基层医疗管理水平的提升。本文就将主要以基层医疗机构药品核算与管理工作存在的问题及策略研究为切入点，对其进行简要的介绍和分析。
关键词 ：医疗机构 药品核算 财务管理 问题 策略
引言
由于基层医疗机构的数量较多，分布较广，大小参差不齐，使得其管理难度也相对较大。并且这些场所由于受到自身财力及人员的限制，使其在财务管理上的工作难度较大，造成其在药品的核算和管理环节始终处于薄弱环节，相关人员尤其是财务人员的业务水平亟待提高。在这样的环境背景下急需对基层医疗机构的药品核算与财务管理工作进行改进和完善。
1、基层医疗机构药品核算与财务监管存在的问题和不足
1.1 药品管理认识不足
药品作为库存物资的重要组成部分，一直以来是财务管理的重点。很多从事基层医疗机构财务工作的人员对药品管理存在着认识上的误区，一类认为药品管理主要属于药剂部门的职能，与财务关系不大。另一类则认为药品管理完全属于财务管理范畴。这两种观点都具有一定的偏向性。笔者认为，对药品管理的认识应提高到全局的角度来对待。由于基层医疗机构本身的财务人员有限，一个人往往身兼挂号、收费、库房会计、财务会计等职，这种情形下财务人员必须结合各自的岗位职责，既要做好药品购进、保管、使用过程中的各项基础性会计工作，更要从维护单位整体利益的角度出发，对药品流通的各个环节进行必要的监管。
1.2 药品核算管理方式滞后
自从国家开始对基层医疗机构施行零差价销售政策以来，很多基层医疗机构目前仍处于部分药品先实行零差价其余药品仍执行原销售价的过渡时期。那么对药品成本的核算还采用原来的全部按药品综合加成率或进销差价率计算，显然已不合时宜。新的销售模式下，如何准确地计算出每种药品的实际销售成本，实现真正意义上的收入支出配比，必须由过去的药品按售价计价管理转化为按药品进价进行计价管理。而在这种核算模式下，为更有效的加强药品管理，杜绝药品流通过程中的无端损失，就必须要对每种药品单独计量和计算。
1.3 会计核算与财务管理人才的缺乏
对于基层医疗机构来说，普遍存在财力不足的情况。如何让有限的资金发挥出最大的效应，培养高素质的财会队伍或财务人才特别重要。一名优秀的财务人员不仅能做好最起码的基础会计工作，更能够为单位未来的发展积极献言献策，运筹帷幄。但是，就我国目前的情况来看，基层医疗机构普遍存在人员匮乏问题，而其中财务人员更是少之又少。
1.4 对药品管理重视程度不够
药品管理是个综合性的多层次管理，仅依靠财务对其加强管理远远不够，其他相关人员业务水平的跟进、单位领导的重视、主管部门的监查同样重要。目前很多的基层医疗机构工作人员，由于未经过正规院校的学习，思维模式容易停留在个人习惯上；个别领导存在个人主义，听不进合理化建议；主管部门的监查浮于表面等，这些在很大程度上制约了药品管理这项工作的开展。
2、关于基层医疗机构药品管理中问题的解决对策
2.1 加大财务对药品的监管力度
为了切实强化基层医疗机构的药品管理水平，做好相应的财务核算工作可以从这几方面入手：首先，财务管理部门必须全程参与药品招标、采购等重要环节，一方面不仅可使基层医疗机构的药品来源能够得到有效保证，另一方面也能够保证药品的采购合理。其次，依据岗位设置要求，对药库、药房、收费处及财务室都必须安排相对应的财务人员，对其培训上岗，明确工作职责。第三，依据先进的药品收费管理程序对药品的入库、调拨、收费、调价、出库、报废、付款等环节进行全程记录和跟踪，有效避免了原手工操作模式下错、差、溢等现象的发生。第四、定期和不定期的对药品的库存情况进行盘点和抽查，发现问题及时查找原因并予以解决。第五、依据收费管理程序生成的相关数据，及时掌握药品的进、销、存和调价、盈亏等信息，并将这些信息及时汇总和分析，作为财务报表的附表一并交于单位领导审阅。
2.2 提升基层医疗机构财务人员的专业素养
药品管理要求高，为着力提升基层医疗机构核算质量和财务管理水平，就必须要培养一支高素质的财会队伍。由于当前许多基层医疗单位人员偏少，业务繁杂，很多人都是身兼数职，其中不乏大量无会计从业资格从事财务工作的人。鉴于这种现状，首先，可由卫生主管部门牵头，联合财政和人社等部门，对这些无财会工作资质的人员进行定点培训，考试合格上岗；其次，适当培养、引进些具备初中级乃至高级职称的会计专业人才，为单位的经济发展和各项任务完成再上新台阶贡献力量。第三，身为财会人员，必须要注重自身业务学习，不断提高个人工作能力。
2.3 增强工作责任心，牢固树立爱岗敬业意识
财务管理工作是项要求较高的工作，不仅要求专业达标，更要求思想上合格，要具备较强的工作责任心，牢固树立起爱岗敬业的意识。药品管理涉及大量的药品和资金流动，财务人员对药品流通中的每个环节都必须重视，不能掉以轻心，否则稍有不慎就会铸成大错。笔者曾长期从事基层医疗机构财务管理工作，对药品的收费退费、入库退库、调拨领用、发药核销、欠款核对、付款审核、期末盘点等环节中经常出现的现金短缺、药品亏损、实际欠款与账面欠款不符等现象深有感触，这种情况除了少部分是客观因素造成以外，大部分则是由于个人的疏忽大意造成。
2.4 重视财务工作，切实保障财务举措落到实处
基层医疗机构相关负责人和主管部门应切实重视起财务工作，为各项财务举措的积极落实提供应有保障。为此，首先应当建立健全完善的内部控制机制，针对单位的财务收支情况和财务状况，定期或不定期的向员工们公开，确保财务工作的透明化，杜绝违规现象的发生。其次，基层医疗机构还要在编制收支预算的基础上，进一步做好药品采购等方面的预算工作，通过建立起完善的预算管理机制。
结束语：
基层医疗机构的药品核算及管理工作是一项长期性的工作，关乎到单位的经济效益和社会效益，一定要足够重视，将这项工作常态化。相关的行政部门和执法部门要切实有效的开展药品监管工作，解决药品管理中存在的问题，切实保证基层的用药安全。
参考文献：
[1]唐艳. 现阶段基层医疗机构财务管理运作中的问题与对策[J]. 现代经济信息，2014，11:279+282.
[关键词]医院财务 预算 发展
新时期医疗事业改革的根本在于服务广大群众,使医疗事业和谐发展。医院财务预算直接关系着医疗服务工作的费用支出方向,进而影响医疗事业改革的成效。所以医院财务预算工作也是服务群众的举措之一。
一、新时期医疗事业改革与医院预算工作
我国医疗卫生事业改革经历了多年的历程,在新时期,公共医疗卫生的公益性质和为人民服务的宗旨是改革的主导,完善的制度和高水平的服务体系是满足广大群众医疗服务需求的根基。2010年2月23日,卫生部等五部委又联合了《关于公立医院改革试点的指导意见》,在全国选定16个城市作为改革试点地区,集中进行管理体制和运行机制的改革。而新时期医疗事业的改革与医院预算工作又有着紧密的联系。一方面,改革目标对预算工作提出了新的要求。医疗卫生事业改革所涉及的基础设施建设、服务内容建设、技术创新建设都需要与之相对应的费用预算,确保医院年度改革建设工作顺利进行。另一方面,医院预算工作对医疗卫生事业改革的成效具有影响。预算制定的依据、分配的比例等直接决定着医院实践工作的方向以及建设力度,两者相互促进,共同发展。
二、新时期医院财务预算工作发展的必要性
由于医院财务预算工作与新时期医疗卫生事业改革息息相关,努力实现当前预算工作的发展,既是必要的,也是迫切的。
第一,医院财务预算工作应改变被动性
虽然目前各大医院的财务预算工作一直在稳步推进,但是工作的被动性成为一大特点。医院各部门对预算工作的重视不足,财务部门对预算的制定很大程度上来源于上一年度的决算结果,而不是主动立足于对医院内部固定资产和流动资产的深入核定、有形资产与无形资产的评估、本年度内医疗卫生改革与创新的目标制定系统化的财务预算。这种预算工作的被动性导致新时期医疗卫生事业的改革速度放缓,只有使医院预算工作大力发展,才能调动医院上下各部门的积极性和主动性,共同为预算工作献力。
第二,医院财务预算工作应提谨性
所谓严谨性,强调的是医院财务预算工作的责任机制。预算不是随意制定的,这不仅关系着医院对国家投入资金的使用以及内部的收入支出,更关系着医院的服务供给与群众医疗需求之间的匹配程度。目前,有的医院出现年度收支不平衡、财务赤字严重、建设水平不理想等问题都与预算工作不够严谨是分不开的。各部门缺乏明确的相关责任人,负责对年度预算工作进行严格的数据分析,经济效益和社会效益也容易被忽视。所以新时期医院财务预算工作的发展势在必行。
第三,医院财务预算工作应注重效益性
预算本身有着杠杆调节作用,例如年度内对科研工作投入的加大,有助于带动医务人员对工作创新的重视。当前很多医院对费用支出控制不严,如果从预算之初就努力节约成本,将经济与效益并重,并在年度决算中予以评估,那么为社会提供服务的能力也会增强。因此,重视医院财务预算工作面向效益性的发展并不意味着要改变公立医院服务的本质,而是为了将节约的资金和增值部分更好地用于医疗卫生服务建设。
三、新时期医院财务预算工作发展的举措
为了更好地推动新时期医院财务预算工作的发展,医院今后应当从预算制度、预算制定流程、预算技术支持等方面加大力度。
第一,医院应建立全新的财务预算制度
顺应新时期医疗卫生事业的改革,医院年度财务预算工作应具备明确的制度规范。财务预算制度要赋予医院各部门参与预算的责任使命,唤起全体医务人员对本岗位和预算工作的共同重视,并确立各部门责任人,负责带领本部门制定年度预算。而且医院财务预算应与决算相挂钩,运用绩效评估的方法对比年度预算与决算之间的差额,对于预算制定有积极贡献和执行效果良好的部门及个人给予表彰奖励,确保财务预算工作有始有终,责任到人。
第二,医院应确立财务预算工作的流程
新时期医疗卫生事业改革所部属的工作日益细化,呈现出与时俱进的动态发展。所以医院财务预算工作也应在流程上加以发展。每一年度的财务预算应首先由领导层、各部门负责人组成决策小组,结合当前医疗卫生改革的新部属,确定本年度预算制定的指导方向。然后各部门开始按照总体指导拟定预算计划,最后汇总至财务部门审核,进行一定的修改完善,每一执行环节都必须有责任人的签字。年度决算评估时同样由领导小组共同参与,并总结经验,用于新一年财务预算制定的依据。
第三,医院应强化财务预算工作的技术支持
技术是财务预算工作发展所不可或缺的力量,吸纳财务管理专业人才,引入现代财务管理软件,加强财务预算执行监督等都是技术强化的举措。医院通过组建专业化的财务管理人员队伍,在现代信息技术的支持下,可以建立财务预警机制,对各部门预算制定的结果予以科学分析,并对执行过程中的超标问题进行警示,提高预算工作的地位,使新时期医院财务预算水平稳步提升。
四、总结
医院财务预算工作的发展是从内在提升医院经营管理水平的有效推动力,大力落实科学发展观,就要坚持科学的工作方法,将群众利益与医院实务工作相结合,发挥财务预算的杠杆调节作用,使新时期医疗事业改革奋勇向前。
参考文献:
一、开展财政财务审计工作的必要性
1.审计的保护性作用.企业在进行经济活动和发生财务收支情况时，要经得起审计的审查，这在客观上对财务会计人员形成一种约束力，使被审单位的领导和具体负贵财会工作的人员必须自觉约束自己的行为。不做违法和违纪的事.一旦发生贪污盗窃、违法违纪和营私舞弊行为时，通过审计可以查明情况，根据具体情节和性质及时进行处理，从而可以打击经济犯罪和减少经济损失，起到保护国家和集体财产的作用.
2.审计的批评性作用。通过审计审查内部会计控制制度建立与否，查明被审单位的经济效益情况和经济活动是否合理合法;查明会计资料是否真实、正确地反映了资金运动及其体现的经济关系:查明会计机构是否健全，会计人员是否尽职尽责;查明财产实有情况、成本计算和财务成本指标完成情况，利润税款解缴情况和债权债务情况等.总之，通过审计，查明被审单位经济活动和财务收支的总体情况，从而做出公正评价，对正确的方面予以肯定，对存在问题提出批评意见。
3.审计的建设性作用.有些单位、财务机构不健全，财务人员素质低，内部控制制度不严，管理混，乱，经济效益不高.损失浪费严重，给坏人造成可乘之机，通过审计对被查单位存在的问题提出具体意见和建议。
二、加强财政财务审计工作的举措
1、建立完善的内部会计控制制度。内部会计控制制度是一种科学的企业内部管理制度，是指企业在进行经济活动过程中内部各部门和人员之间在处理业务时，为保护本单位财产的安全完整，保证会计信息的准确性、可靠性与清晰性，促进国家财经法纪的贯彻执行，促使内部各部门工作协调，提高工作效率，以及确保经济活动目标的实现，而采取的一系列相互制约的控制措施和方法的总称。一套完善的内部会计控制制度必须做到:
(1)处理每项经济业务必须分工明确，职贵分明。每一项经济业务必须明确经办、复核、核准、验收、填制凭证、登记人帐等各环节有关责任人员，并明确各责任人员相应的责任和权利，分工明确，职责分明，不能有任何分工不明确.职责不清楚之处。
(2)每项经济业务的全过程，不能由一人承办、以便相互监督相互制约，不仅如此，同气项业务中的关键环节也不能由一人经办。例如:各内部单位之间发生加工物料、预制钢结构，至少应由仓库保管人员和供应部门人员在委托加工料单上签章，这样才能有效地防止舞弊。
(3)严格执行帐钱分管，钱物分管.管钱管物的不管帐，管帐的不管钱物。如:出纳人员只管货币资金的收付与保管，不记帐簿，会计人员只管收付凭证的编制，及登记帐簿，不经手货币资金。
关键词：国土资源 财务控制 探讨
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（a）-0174-01
对于我国的国土资源事业来说，本身的财务工作是整体工作的难点和重点性问题，涉及到整个工作流程。为了能够确保财务工作的内部建设水平，不断满足社会的发展和需求，该文就将对国土资源财务的工作进行探讨，并且结合具体的实际工作的现状，来对国土资源财务的控制工作进行不断的完善和加强。
1 国土资源系统的财务管理现状分析
就我国的国土资源系统来说，随着改革开放步伐加快，“土地财政”已经成为地方各级政府的主要经济收入，同时，对土地实行“招拍挂”、实行土地储备等新方法的实施，必将对于国土资源系统财务工作提出新的要求，而以往我国国土资源系统的财务工作，主要的来源都是国家的扶持和财政的支持，对于财务的基本工作也是比较的单纯和机械化。
1.1 基本的内部相应控制制度不是特别完善
对于制度方面的内容不全面是我国国土资源财务工作目前面临的主要难题。最重要的原因主要有：在管理方面的工作上过分依赖相关部门领导，最后使得财务的内部管理工作比较单一化。对于一些内部的控制管理工作很少涉及，主要把重点放在了财务的管理工作方面。所以对于相应的内部管理完善和建立也只能是空谈。再一个重要的原因就是多家的法规法律对于土地市场所造成的严重影响，内部的制度管理建设一定要从具体的实际国情来出发。所以对于土地市场新情况、新变化的研究方面很少。对于一些可行性和针对性的方法也很少涉及。所以对财务内控制度来说，在实施方面一直都是被动性的。
1.2 对于相应的内部控制意识比较缺乏
对于国土资源财务内部建设问题来说，要有足够的控制意识才能够更好的进行财务管理建设。对于控制的管理工作来说，不只是财务部门自己的事情，同时也关系到部门、地方政府、房地产开发商以及众多的企业的切身利益。然而由于我国的土地市场发展太快，不少举措是“突破性”的，管理和领导者在工作意识以及适应变化方面很是缺乏，所以对于内控的管理工作不能够有相关的科学合理认识。所以在此类背景下形成的内部管理，只能是做做表面的工作，却不能够真正的实现内部财务控制管理的真正意义。
1.3 对于相关的风险没有正确的意识
就国土资源财务而言，主要的内容就是对于风险问题的管理。对于财务风险的产生主要原因是和所有经济活动和行为因素有关。风险是时刻存在的。所以要把风险管理问题拿出来作为重要的关键性问题来对待。然而由于我国的国土资源系统在风险问题上对于认识不够充分，还受到了财会的基本工作内容制约和影响。有的还对基本的财务管理在现状上不是很了解。对于相关的财务工作没有实际的经验，也缺乏对于新的理论知识的学习和了解。对主要风险问题不能够全面的把握，在平时的实际工作过程中，对财务人员在创新精神和主要的工作内容上不能够进行及时的管理和跟踪。对于一些问题也不能够得到及时有效的解决。最后对国家财产，国土资源事业和人民的财产都造成了严重的影响。
1.4 对于相应的管理在预算问题上没有执行力
目前，国土资源系统财务制度有和和国家有关财经法规，但预算的管理工作还是个薄弱环节。对于内部的整体工作和财务管理的基本状况来说，主要的影响因素也是预算的基本管理工作。对于预算的主要工作内容有：事前的汇报和审批，在过程中的监督和跟踪，还有对于最后的总结和分析内容。近几年，尽管对预算的工作力度也在逐渐的加强，但还没有及时的进行观念的更新，以及模式的改变。对于一些基本的预算工作来说，还没有做到科学、合理以及具体的精细化。对于相关的计划性在管理内容上也是很不完善的，这些问题的存在都给预算的主要工作带来了重大影响。
2 加强财务控制管理的相关建议
2.1 对于相关的机制建设问题进行加强
对于国土资源财务的工作来说，相关的内部管理机制一定要进行加强和提升。对于内部的管理工作来说，主要是对相关控制机制进行建立，最后才能够对相关的内部工作和目标进行有效的管理。更好的对干部和财务人员进行有效的管理，最后做到具体责任具体划分和落实。对于相关的机制在建设和管理问题方面，一定要对相关的管理和目标进行落实和明确。对财务的内部控制工作也要进行严格的落实。把员工利益和工作细节进行有机的结合。建立相应的管理和业绩考核制度，从根本上激发所有财会人员的工作激情。
2.2 对内部的审计工作进行加强和监督
对于国土资源财务工作来说，使得工作得以开展的重要保障就是内部的审计问题。目前我国的国土资源系统在财务工作的基本效力和内部的主要审计方面还有很大问题存在。必须让审计人员彻底甩掉行政管理负责人的约束，把内部的审计工作从管理工作中解放出来。同时，要把内部审计工作和最高的主要领导者进行及时有效的沟通。更好地对控制、监督和检查跟踪等方面的工作进行完善和发挥，提高财务整体队伍的基本素质，从根本上激发财会人员的创造性和主动性，更好的为地方经济建设服务。
3 结语
进行合理科学的财务控制，能够对我国国土资源财务工作在管理、效率等方面的提高发挥积极的作用，确保资源、资产的完整性和安全性，确保信息的整体质量可靠。对于我国国土资源事业来说，本身的财务工作是整体工作的难点和重点性问题，切实做好财务内控制度建设，就能够确保财务的内部建设水平，来不断的满足社会的发展和需求，更好的为行政建设服务。
参考文献
[1] 赵中华.行政事业财务内控制度建设研究[J].中国外资，2014（1）.
[2] 唐宇.行政事业单位内部控制建设研究[D].财政部财政科学研究所，2012（5）.
第一，找准着力点，科学分析农村财务管理面临的新形势。加强村级财务管理，不仅是理顺村级财经秩序的问题，而且是事关农村改革发展稳定的重大经济问题，更是财政部门服务新农村建设的现实选择和又一个工作着力点。首先，推行村级会计委托服务，是改变村级财务管理现状的需要。在未实行农村会计委托服务前，农村财务管理存在着：会计基础工作薄弱，会计制度、会计科目、会计账簿不统一；按时扎账、记账、装订少，档案资料保管不规范，“包包账”现象严重；民主机制不健全、部分村民理财小组形同虚设，支出随意性大；白条抵库严重，发生的遗留问题多；账账、账据、账实不符，会计资料失真；村级会计人员素质不高，变动频繁等六大问题。要改变该状况，必须站在构建和谐新农村和理财为民的高度，探索村级财务管理新模式，提高村级财务管理水平。其次，推行会计委托服务，是巩固和扩大农村税费改革成果的需要。农村税费改革结束了农民种田交税的历史，取消了“三提五统”，减轻了农民负担，实行一系列惠农政策，使村级转移支付资金和支农专项资金不断增加，确保党在农村的各项惠民政策落到实处。再次，推行会计委托服务，是确保农村和谐稳定和基层政权正常运转的需要。村级财务一直是农村群关注的热点和难点问题。由于村级资金的使用支配仍是少数村干部决定，致使部分群众就村级财务问题上访，甚至群体越级上访，导致双方矛盾激化。许多村干部说话群众不听，工作无法开展。只有加强财务管理，才能较好地化解群众与村干部之间的隔阂。最后，推行村级会计委托服务，是财政部门履行监管职能的需要。《会计法》、《村民委员会组织法》、《国务院关于深化农村综合改革有关问题的通知》等法律法规为加强村级财务管理提供了政策法律依据，是推行村级会计委托服务的准绳。因此对于财政部门来讲，加强村级财务管理存在着如何履行财政监管职责，如何管好的问题。
第二，抓住关键点，积极探索农村财务管理改革的新途径。按照“试点先行、稳步推行、注重实效”的原则，在全县推行会计委托服务工作。一要坚持营造环境抓宣传。县委、县政府高度重视村级会计委托服务工作，将村级会计委托服务工作作为巩固农村税费改革成果和推进新农村建设的一项重要举措来抓，先后多次召开专题会议，研究和部署农村村级会计委托服务工作，县政府印发了相关规范及实施办法，各乡镇成立了村级会计委托服务领导小组，制定了实施方案。同时，以乡镇为单位，层层召开动员大会，并在县广播电视台开辟宣传专栏，广泛宣传村级会计委托服务的目的、意义和要求，打消了村干部对村级会计委托服务工作的思想顾虑，为顺利推进村级会计委托服务工作营造了一个良好的舆论氛围。二要坚持明确职责抓落实。以乡镇为单位，在财政所设立农村财务服务中心，设主任一名，由乡镇财政所所长兼任，设总监督会计和资金会计各1名，农村会计专管员由乡镇服务中心按实际工作需要配备若干名。并建立了岗位责任制，明确了服务中心主任、总监督会计、农村会计专管员、资金会计和报账员的职责。制定了工作流程，确保村级会计服务工作的有序进行。做到五有：有机构、有人员、有工作流程、有场地、有专用档案室和档案柜。三要坚持“四个不变”抓。遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民利，保证村委会各项资金的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下，由村委会与乡镇农村财务服务中心签订会计委托服务协议，再由服务中心统一村级会计业务。中心负责农村收费票据的发放和核销管理，农村会计核算和会计档案保管工作，对农村财政和村集体组织资金使用情况实施监督管理，并为各村设置总账和各类账簿，定期与村报账会计和银行核对账款，做到账账、账款、账实相符。四要坚持“四个统一”抓规范。从建章建制人手，制定了内部控制制度，财务预决算制度、货币资金管理制度、财务管理制度、票据管理制度、固定资产管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、审计制度、民主理财和财务公开公示制度、定期工作日制度和会计档案管理制度等11项制度。在账户处理上实行“四个统一”，即：统一财务核算、统一会计科目、统一收款收据、统一报账时间。五要坚持民主管理抓公开。实行民主理财制度，由村级会议或村民代表会议选举产生村民主理财小组，定期开展理财活动，对合理的开支村民理财小组加盖印章审核通过后到服务中心报账，否则服务中心不予以入账。在此基础上，实行财务公开制度，以乡镇为单位统一财务公开格式，一般按季公开，经济业务发生频繁的村按月公开，对专项、重点或群众有要求的财务活动，单独、及时地逐笔逐项向群众公开，公开的内容由服务中心盖章，公开的形式以在公开栏张贴公告为主，较好地保障了村民对村级财务的知情权、参与权、检查权、监督权。六是坚持夯实基础抓培训。做好农村会计委托服务工作，提高会计人员素质，特别是村级报账员的素质是关键，为顺利推进村级会计委托服务工作提供了良好的人力资源保障，
第三，把握落脚点，努力争创村级会计委托服务的新成效。围绕服务新农村建设大局，始终把维护群众根本利益，促进农村和谐作为推行村级会计委托服务工作的出发点和落脚点，并取得了较好成绩。首先，减轻了村级集体经济负担。县、村普遍实行村级会计委托服务工作后，共精减了村级主办会计人员，直接减少了村干工资，帮助村级化解了多起债务，化债减负达几百万元。其次，巩固了农村税费改革成果。通过严格审批村“一事一议”筹资筹劳项目，服务中心共审核出多起“少批多收”事件，获取多笔资金，并截留了部分资金，及时责令村级进行整改，限期退还农民，直接减轻农民负担。再次，促进了村级财务管理规范化。通过实行村级会计委托服务，村级会计科目、账务处理等方面实现了规范统一，从根本上避免了“包包账”、甚至村组资金体外循环问题的发生，乱收费、乱开支的现象得到有效遏制，财务收支由乱变清，由暗变明，财务公开由少到多，作用由小到大，有效地提高了村级财务管理水平。最后，密切了党群，干群关系，推进了新农村建设。通过村级财务公开，加强了村级组织的号召力，凝聚力进一步增强，党群、干群关系进一步密切，巩固了基层政权，促进了农村和谐稳定，加快了新农村建设的发展，新农村建设取得了良好的成效。
关键词：行政事业单位；财务管理；途径
一、行政事业单位财务管理中存在的问题分析
每年的会计核算型是现在都是实行的会计集中核算形式，这种核算形式是一种新的会计核算方式，是加强财务会计管理的一项很新的举措。每年必须堆行政事业单位的财务管理状况进行相应的核算，以便发现存在的问题，并找出解决的方式。
（一）单位的核算和财务核算是分离的，不够科学
国家核算中心成立后，核算中心成立后，行政事业单位也被做了相应的规定，我们称之为三不变的规定。但是在这种规定下，行政事业单位确实自己核算的主体是会计核算部。行政事业单位的财务管理是一种信任度不高的管理，换一句话说就是账目和核算相分离，很难看出账目的气势来源。以至于在行政事业单位出现重视钱财轻视物品，和出现不少的坏死账的情况。会计核算一点也不准确，因为很难找到会计的原始数据，因此很难准确核算，很难找出是不是存在错账，难账。会计核算是有会计核算部门核算的，每年年末才会拿到行政事业单位，行政事业单位不能及时的核算自己的账目，也不能及时的查出坏死账目。
（二）行政事业单位的自身结构控制制度规定不够全面
行政事业单位内部的管理控制制度也有待加强。内部每年会派几名在会计核算时进行辅助监督工作，可是行政事业单位内部是没有明确的财务管理专业人员，有的也是只是熟悉行政事业工作，财务工作素质并不高。再行政事业单位中票据使用与管理上也不够专业，不够规范。财务管理都有自己的票据，这些票据都是有着自己的财务定义和价值的。为了方便财务管理的公正公平的进行而设计。但是行政事业单位的票据管理是不够规范，也至于这些票据无法很好的发挥自身的功效。单位内部稽核检查制度不够健全，凭财务凭证制度流转程序不规范。单位内部对财务管理的稽核制度是不够健全的，一般都是有事报销，报销也没有原始票据的记录。因为没有严格意义上的财务凭证流转程序规定。应该将以上这几点制度化。
（三）行政事业单位预算制度不够完善
行政事业单位的部门是非常的多的，但是部门收支预算却不够细化，执行力度也不够。众所周知，行政事业单位的部门是非常多的，每个部门在财务上使用的标准也应该是不相同的，但是现实情况下，行政事业单位的部门财务标准却几乎是一样的，更不用提什么细分了。财务支出控制松散，指出庞大。我们知道行政事业单位几乎所有的事项都是可以报销的，因此出现财务支出上只要领导签字了，就可以顺利报销，导致指出控制不严格。支出数量也十分庞大。再加上行政事业单位的财务是有一部分工作在财务核算上，因此本身部门的财务人员素质不高，几乎都是从其他部门中调动过来的，这种做习惯行政工作的工作人员很难很快胜任财务工作，这样就会使行政事业单位中的财务工作更难管理
二、加强行政事业单位财务管理的措施
（一）加强利用会计核算平台工作
随着计算机在行政事业管理工作中的普及，使得会计单独核算再行政事业单位得以运用。这样我们就要充分发挥会计核算的这一手段，使得在行政事业财务管理工作公平公正的进行。在行政财务支付的手段上采用国家统一支付。因为国家统一支付有自己的一系列法律法规作支撑，可以做到每一笔支出都是有正式的原始凭据，这样的支出才是十分合理的，做到每一分钱都是为工作为百姓而用。行政事业单位的财务管理部门也应该积极的投身在财务管理工作中来。因为国家的财务会计部门只是对此会计核算进行监督，并没有对行政事业单位的财务预算有任何干涉。因此也要加强行政事业单位本身的财务管理工作水平。集合好会计核算部门和行政事业单位本身的财务管理活动。明确行政部门的每一笔政府购买和资金支出活动。
（二）行政事业部门本身要完善内部财务控制职能
在行政事业单位内部要形成完善的内部控制工作。因为虽然国家会计部门会对行政事业单位的财务管理进行管理，但是行政事业单位内部也要形成合理的内部控制形式。只有加强自身的控制，才能积极发挥内因的活动。外因通过内因起作用。除了内部控制的加强以外，还要加强事业单位内部与财务管理有关的建设。例如要完善内部的票据使用规范。因为票据的使用与财务管理工作的实行有效度是紧密联系的。严格票据使用程序才能保证费用支出的科学性，实用性。除了依靠会计核算部门的监督和管理以外，还要加强行政事业单位内部的稽核制度，和流程管理规范化。因为财务的发生过程的系统化管理在很大程度上依靠稽核制度的完善。在流程使用中加强管理也是十分重要的，因为这与稽核制度也是完全相符合的。科学使用票据的管理才能更好的在行政事业单位实行稽核制度。
（三）严格控制财务支出
财务预算制度的完善是加强财务管理的核心工作。必须做到每个部门都有自己的财务预算，并且在财务发生的过程中不要超出这个财务预算。财务预算要与实际的财务支出一致。严格财务预算，是做好财务管理工作的第一步。在财务发生的整个过程中要加强控制。尽量将每一分钱用在实处，为人民谋福利。严禁出现公务员挪用公款，用于自己消费的情况发生。政府买卖等行为也要受到严格控制。要有严格的审核的策划机构，在作出科学评估后才可以决定政府买卖，绝对不可以出现领导说了算的支付指出机制。
（四）加强行政事业单位的财务会计人员素质建设
在行政事业单位很多财务管理工作人员都是有行政人员调动或者晋升产生的。他们更多偏向与行政素质较强。而财务管理的素质相对较差。这时候就有必要加强行政事业单位的财务工作人员的财务素质。这样才能更好的加强行政事业单位的财务管理工作。加强对行政事业部门的财务工作人员的素质建设，要求要个别培养与综合教育想结合。例如可以派遣这些已经在岗的财务工作人员定期到所在地的会计知识培训单位，进行专业知识的培训。以提高专业素质。或者在专业的会计学习，财务管理学校高校。在这个职务选择职员时。对财务素质有特别的要求。都可以提高财务工作者的素质。
参考文献：
[1]向南春，李明星 行政事业管理中的财务问题 [C].中南财经政法大学．2007.6.
