发布时间:2022-02-06 11:40:56
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的上半年经济工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、重点工作进展情况
1、争创国家可持续发展实验区工作。在争创工作中,我局主动作为,圆满完成前期基础工作。一是县政府召开了县直相关部门参加的协调会议,完成了各项指标材料的收集与整理;二是与建筑大学进行了3次对接,签订了国家可持续发展实验区申报技术服务合同,支付了合同书规定的四万元前期技术服务费;三是《县国家可持续发展实验区建设规划》初稿正在编制中。
2、围绕“5+1”项目推进电子元器件项目对接工作。今年3月,我局组织人员深入园区企业开展调研摸排工作,通过调研梳理,有5家企业需要在技术攻关中寻求支持。我局结合中科院合肥研究院重点帮扶之契机,积极帮助企业联系,共4次赴科学岛商谈院企合作。目前,收成电子、金农生态、凯旋电子、力诺机械和大别山科技等5家企业与中科院合肥研究院签订了院企合作协议书,收成电子和金农生态就具体合作项目于该院签订了战略合作协议书。
3、别山宝灵芝深加工项目工作。别山宝原生态农业开发有限公司作为我局招商引资企业,于2013年12月18日,与现代产业园区管委会签订了项目投资协议书,规定了产业园区滨河西路以东、永联食品公司以西地块约11.9亩,划归别山宝公司项目建设使用。后因该地块受防洪红线影响,不能按时开工建设。2014年6月,在我局多方协调下,该公司项目建设用地得以落实,6月26日,该公司与现代产业园区管委会签订了项目投资补充协议,项目建设地块调整至产业园区西一路以东、顺科包装项目以北,占地约12亩的区域,项目建设周期12个月,于2014年9月5日开工建设,2015年9月5日投产。现该公司正在进行规划设计等前期准备工作。
4、工业科技工作。一是专利工作。截止5月底,我县专利申请161件,其中发明专利申请45件,专利授权60件,其中发明专利授权11件,达到了市科技局规定的序时进度。二是高新技术企业认定工作。上半年,我局组织指导4家企业申报2014年省第一批高新技术企业认定和复审,即将军磁业(重新认定)、凯旋电子和力诺机械(新认定)等3家企业通过认定,鸿福晶体科技1家企业通过复审。三是指导企业开展科技项目申报。上半年,我局组织了力诺机械和凯旋电子两家企业申报科技部创新基金项目,现力诺机械的《电子转向前移式电动叉车》项目通过立项,获得100万元的资金资助。四是在推进“金梧桐”创业园建设工作中,我局以科技企业孵化器建设为抓手,积极开展科技招商,提前谋划科技项目。开展了推进专利权质押贷款工作,指导乔康药业以专利权质押贷款160万元,拓宽了企业融资渠道,缓解了企业资金压力,促进了企业创新发展;开展了创新型企业和孵化器企业入驻“金梧桐”创业园的评审工作,目前,已完成5家企业入驻园区的评审,并分别签订了入园协议;加快科技企业孵化器建设,以县汇金投资有限公司为项目申报主体,县科技创业服务中心为实施单位,申报了国家服务业引导资金项目《现代产业园区科技企业孵化器建设》。同时,我局与县财政局联合印发了《县科技创业服务中心孵化资金管理办法》(财事[2014]41号),规范资金使用和管理,确保了资金优质高效运作。五是落实了科技奖补政策。根据《县科学技术奖励办法》(金政[2013]35号)文件精神,开展了2013年度科技奖励兑现工作,共兑现奖补资金98.94万元,其中专利奖补55.64万元,高新技术企业(产品)和科技成果奖补41.9万元,企业专利联络员奖励1.4万元。
5、农业科技工作。一是科技特派员、专家大院及工作站与创业链建设情况:上半年,全县新发展科技特派员达42人,一批回乡创业大学生加入到科技特派员队伍中来。二是创业奖扶支持情况:今年,我局从全县103个特派员创业项目中,筛选出具有示范性、带动性和先进性项目20个项目给予一定资金扶持,投入资金30万元。三是开展科技培训,落实县“九盼”——科技普及到人头。落实“九盼”制定了实施方案,分解了工作任务,在科技特派员队伍中开展“进百村入千户,送科技富农家”活动,普及农村实用技术。在桃岭、铁冲、油坊店、梅山镇分别开展了茶叶、中药材和特色养殖方面培训班。培训人数达180人次,发放技术资料400份。6月份,白茶大院首席专家江昌俊教授特地在油坊店乡开展了白茶茶园管理方面的培训。四是与县徽银村镇银行合作积极向县争取科技特派员融资优惠政策,县出台了金政办[2014]21号“关于印发科技特派员联保贷款管理(暂行)办法”,解决了科技特派员在创业中融资难问题,成为全市科技特派员创业行动工作中的新亮点。
二、工作做法
1、按照“三严三实”要求,加强机关作风建设,保证了科技工作的顺利开展。今年,全局上下在扎实推进党的群众路线教育实践活动的深入开展中,局党组组织全体工作人员认真学习贯彻“三严三实”重要讲话精神,局党组要求,领导班子成员带头践行“三严三实”,坚持严字当头、实处做起。做好表率,做勤于学习的表率、敢于担当的表率、崇实务实的表率、严守纪律的表率、清正廉洁的表率,要认真抓好各项制度的落实,以“三严三实”作风推动了科技工作的开展。
2.接地气、连民心,深入基层开展科技调研活动。“接地气、连民心”活动重在服务群众,贵在求真务实。为了解群众所盼、企业所求,我局在践行党的群众路线教育实践活动中,结合科技工作实际,组织工作人员深入乡镇村、企业车间开展调研活动。在调研中,采取了问卷调查、实地考察、座谈调研等方式,一是宣传了科技方针、政策,指导乡镇村、企业开展了科技创新工作,促进了乡镇村和企业对科技工作流程的进一步了解;二是及时了解和掌握了企业经济效益、技术创新、制约发展的科技因素及企业急需的技术和人才需求等企业发展现状;三是征求了推进科技创新工作的意见和建议,为我局科技服务活动的开展夯实了基础。
三、存在问题
1、产学研合作能力不强,企业的科技成果转化能力不强。我县企业规模小,科技资源有限,研发投入不足,在产学研合作中,始终处于被动的位置,没有发挥企业的市场主体作用;高校院所科技资源虽然丰富,但与地方缺少交流和沟通的平台,且转化费用较高,企业很难一次性投入转化资金,实现产业转化;农村科技成果转化投入不足,缺乏科技型龙头企业的带动和示范,优势的科技资源对改造和提升地方传统产业支持不够。
2、企业科技人才缺乏、研发团队不稳定,影响企业发展。一是从园区企业情况看,大部分企业属于中小微企业,部分企业负责人对科技创新的认识比较片面,现代企业管理制度在企业尚未建立完善,对科技人才和研发团队的投入有限,培养企业的研发人员不足,新产品研发活动不多,研发人员薪酬不高,直接造成留科技人才的外流。二是企业对产学研工作认识不到位,缺乏对市场前景的预判能力,企业在产学研合作中,提炼技术攻关的新课题、新项目的能力不足;有的企业虽与高校院所签订了产学研合作协议,但是,长期停留在书面上,并没有实施实际的合作项目。
3、社会对创新驱动发展的认知度不高,企业开展自主创新的能力薄弱。创新驱动发展的核心发展战略,在社会的认知度不高,在一定范围内,存在着思想认识上误区,“口头上常讲科技,心里面没装科技,工作时忘了科技”。我县企业多是中小微型的民营企业,且产业领域比较单一,多数为订单式的零部件配套加工生产企业,传统的生产工艺和相对落后的生产技术,对企业引进和利用新技术,进行消化吸收再创新,实现科技成果有效转化,在客观上存在技术储备和资金配套方面的障碍,企业缺乏持续进行科技创新的动力和能力。
四、下半年安排打算
1、继续抓好《县国家可持续发展实验区建设规划》编制工作,全力配合建筑大学按照时间节点要求完成规划编制,并上报科技部。
2、继续做好县重点项目服务工作。配合督促别山宝公司尽快完成前期筹备工作,9月5日按期开工建设。继续与中科院合肥研究院保持联系,落实凯旋电子、力诺机械和大别山科技三家企业的产学研合作工作。
3、继续抓好高新技术企业培育工作;组织企业申报省高新技术产品认定;继续指导企业、科技特派员、科技专家大院开展专利特别是发明专利挖掘与申请工作。
4、抓好落实“九盼”科技培训工作。今年,力争农业实用技术培训全县23个乡镇全覆盖。通过科技培训,宣传科技政策,传授科技知识与技能,培养造就一批有文化、懂科学、会经营、善管理的新型企业家和新型农民。
今年上半年,我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作暨表彰会议精神,不断强化措施,加大工作力度,加强引导服务,优化发展环境,加快了赶超发展步伐,推动了全区经济快速健康发展。现将有关情况汇报如下:
一、 上半年我区民营经济发展情况
今年以来,我区网址:====.bak.cn民营经济呈现良好的发展态势,资产投入不断增加,速度效益齐头并进,运行质量进一步提高,在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点:
一是发展速度加快。今年=—=月份,全区新增民营企业===家,新增个体工商户===家,民营企业和个体工商户总数分别达====家和====户,同比分别增长==.=%和==.=%,总计注册资本达==.=亿元,同比增长==.=%。全区民营经济实现增加值==.=亿元,营业收入===.=亿元,利税==.=亿元,同比分别增长===.=%、==.=%和==%。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资=.=亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入====万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资====万元。年初列入规划的==个重点民营经济项目,目前已开工建设的项目达==项,实际完成投资=.=亿元,占规划投资总数的==%。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来,根据市场需求和资源配置情况变化,适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求,对行业、产业结构进行调整优化,形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区 经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看,机械加工占==%;食品占==.=%;电子信息占=.=%;轻纺占=.=%。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程,在加大基础建设投入的同时,从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发,引导、鼓励民营企业到工业园区集中发展。截止目前已有===家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园,已完成投资====万元。今年全区新增进入园区的民营企业==家,新增进园民营企业投入达=.=亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业=—=月份实现增加值==.=亿元,实现营业收入==.=亿元,实现利税=.=亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下,加大食品和机电产品出口规模,安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年=—=月份民营企业完成出货值==.=亿元,同比增长===%。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展,主要做了以下几方面的工作:
=、搞好调查研究,积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究,深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的某省、某省等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上,提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况,研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见,为区委、区政府决策提供参考,得到了区委、区政府的重视和肯定。
=、强化工作调度,抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越,今年年初,我局将民营经济各项发展指标进行分解,向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实,多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议,对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子,实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工,分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制,定期召开调度会,及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题,尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务,促进了民营经济发展和重点项目实施。共3页,当前第1页1
=、加大宣传力度,营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量,对地方经济具有举足轻重作用,而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位,要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度,使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重,使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此,我们把宣传作为今年工作的启动点之一,采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目,还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目,已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法,已在市级以上报纸发表稿件=篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量,上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报,及时宣传发展民营经济的方针政策,传达有关指示精神,交流典型经验,传递民营经济发展的动态信息,反映民营企业的意见和呼声,受到了民营企业和社会各界的好评。此外,协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌,还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛,展现了我区民营经济的崭新风貌,扩大了知
名度和影响力。
=、转变工作职能,搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系,化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多,全区各项存款余额达==.=亿元,而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢,=月份,我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内==家金融机构与==家民营企业进行了互动交流,签订意向性贷款协议金额达=.=亿元,取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等==家企业新增入选烟台市“中小信用企业”,烟台北方安德利果汁股份有限公司等=家企业年审合格再次入选,全区“中小信用企业”达到==家,成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理,适应企业融资需要,我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
=、优化发展环境,落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》,放宽了民营企业市场准入条件,在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业;简化了办事程序和审批手续,区行政审批中心实行一站式服务;建立了民营企业评议区直部门制度,以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议;建立了民营企业表彰奖励制度,对全区纳税前==名和对地方财政贡献前==名民营企业和企业经营者,区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
=、加强自身建设,增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍,缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动,教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战,引导党员干部进一步强化责任意识,树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念,爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度,如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系=—==家企业。全局干部严格遵守各项制度,精神面貌焕然一新,主动加强学习,深入调研,早来晚走,加班加点,保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩,但也要看到,目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言,部门职能转变滞后,习惯于过去的管理方式,服务意识不强,服务本领不高,服务方法不多;民营经济发展的有关政策没有完全落实到位,外部发展环境还不够宽松;第三产业发展滞后,支柱产业优势不明显,科技进步乏力,科技含量低;招商引资方面,缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目;创业氛围不够浓,没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、 下半年工作打算
今年下半年,我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以赶超发展为主题,坚持高点定位,突出发展重点,强化工作措施,力争全年新增民营企业===户,新增个体工商户====户,民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平,争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作:
一是搞好调查研究。深入各镇(街)村、各系统,摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况,根据实行情况科学制定民营经济发展规划,研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。共3页,当前第2页2
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织,落实领导分包民营企业责任制,落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式,强化舆论宣传,弘扬“全民创业”意识。同时,清理民营企业收费项目,实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组,通过租赁、兼并、参股、收购等形式,实施低成本扩张,膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业,要引导其按照社会化大生产的要求,实行专业分工和协作,加速品牌聚集和资本聚集,扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持,使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设,加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设,大力发展各类市场和商业网点,为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务,充分发挥我区储蓄存款多的优势,搭建银行、企业直接沟通的平台,促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系;加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题,建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门,举办民营企业专场招聘会;争取送出一批企业家到各级党校(行政干部学校)培训,聘请专家教授来我区为企业家讲课;针对企业法律服务不到位的问题,要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组,定期或不定期地举办咨询服务活动。
六是抓好改革创新。大力深化改革,引导民营企业参与国有集体企业改组改制,加快建立现代企业制度,改变传统作坊式家庭式管理模式,实行现代管理方式,提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作,支持民营企业技术创新,增强企业的竞争力。
七是发挥协会作用。要在乡镇企业家协会的基础上,组建民营企业协会。同时积极探索服装协会等行业协会建设,加强行业自我管理和协调,维护整体利益,促进共同发展。
八是强化工作调度。对各镇(街)及重点民营企业有关负责人实行每月一调度,分解工作指标,落实工作任务,组织企业搞好招商引资和生产、销售,确保重点项目资金到位和尽快投产达产。
_年七月十三日
一.理清思路,明确任务,确定目标.经济运行调节办公室是在机构改革后设立的内设机构,原有的工业经济运行局的工作职能整体划给了工信局,工作职能与省发改委经济运行调节局也有本质的不同,即省发改委主要通过对煤电油运的管理调度实现对经济运行的调节,而把这一块职能整体划给了工信局,调节手段缺失.如何在现有的基础上做好的经济运行调节工作?为此,我们在调查研究的基础上,根据委领导的指示,确定了工作目标,明确了任务,理清了思路,那就是以服务经济发展为己任,以大运行大调节为目标,以调查研究为手段,以翔实丰富的调研报告为载体,努力做好经济运行调节工作,促进经济又快又好地发展.
二.深入调查研究,切中经济发展的脉搏.在主管领导的亲自带领下,我们先后深入所有八个县市区及市直的重点行业重点单位进行全面的调查研究,熟悉了各县市区的情况,对其特色行业,支柱产业,发展方向有了整体了解,对存在问题也有了总体把握,撰写了<抱西瓜更要捡芝麻>的理论调研文章,发表在6月21日的<日报>上,引起一定反响.
三.积极参加企业服务年活动,努力为分包企业服务.今年市企业服务年活动办公室确定我委分包的企业是电器有限公司和物资有限公司.我们每周都要到两个单位服务一次,帮助解决实际问题,每月都向服务业办公室报送报表,同时,我们还积极参与对各县区的督导工作.上半年我委的企业服务工作受到了市企业服务年活动办公室的通报表扬.
市政府办公室:
现将我局上半年工作总结和下半年工作意见报告如下:
一、务实创新争先干事
回顾上半年工作,主要着力点及其成效是:
1、明确目标任务。按照市委、市政府20__年重点工作和各项责任制要求,系统提出了涉及本局的16类56项分工抓落实意见,并跟踪督查和严格考核。
2、稳定工业大局。改进和落实全市工业部门、乡镇经济目标责任制,召开工业经济运行分析会,在水泥产业景气度低、化工产业增势趋缓的情况下,实现了整个工业经济“时间过半、完成指标过半”的预定目标。原创:
从工业总量上看,整体运行“高”开稳走。相对于去年初“低开”局面,市今年工业产值首月增幅升至19,之后几个月则稳定在25至30区间。前5个月,全市工业总产值69亿元,增长27,完成年计划的41,其中“六六”产业产值36亿元,增长36,占全市工业总产值的52,支撑作用日益突出。规模企业产值增幅从年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已经持平,预计未来几个月将延续小幅提升势头。
从“2 6”产业看,特色拉动作用显著。新增长点多于缓冲性因素,特别是六大特色产业继续发力,1至5月累计增长率从高到低分别是:绿色食品59;皮革塑料54;新型电光源52;机电43;羽毛球38;纺织服装33;竹木加工27;消防器材23。三友电子、江变公司、消防设备、江纺公司、华顿服饰、恒亮蜂产品、航宇文体等重点骨干企业增势不减,欧派装饰、三棱塑胶、健康食品、西本木业等新兴骨干企业强劲增长。
从镇域工业上看,你追我赶有序竞争。到5月底止,全市14个工业乡镇(街道)产值已突破10亿元的有贺村镇和虎山街道,已达到5亿元以上的有上余镇和清湖镇,已完成亿元以上的有淤头镇和峡口镇等7个乡镇,凸现各地加快发展工业的动力足、成效大。
从规模企业用电看,电力供求矛盾平缓。今年以来,相对于前几年电力对产能发挥的瓶颈制约明显减弱,1至5月累计用电35779万千瓦时,同比增长21。
3、有序推进项目。
掌握全盘情况。年初即置备全市工业项目、项目用地、项目融资、用工需求等“4个本子”,并追踪其实施进度或动态变化。经向上争取,我市列入省“双千工程”项目1个(三友公司固定资产投资8100万元、原创:年产7000万支的10条t5型节能灯管自动化生产线项目),同时列入衢州市重点技术改造计划的新建项目20个。继去年虎山集团项目申报国债资金之后,红火集团项目有望获得今年国债资金支持。
推进势头良好。1—5月,全市工业在建项目227个,投资额10.53.亿元,增长80.6,完成年计划的52.6,其中50个千万元重点工业投资项目已有40个开工建设,开工率80,完成投资3.48亿元,其中金龙公司年产300万套缝纫机梭床、顺泰化工公司年产3500吨压力容器、科力汽配公司年产8万套汽车制动阀、自动化仪表厂出口精制木制品、华艺服饰公司年产100万件服装电脑锈花等6个项目已建成投产或部分投产;“六六”产业成为工业投入的主力军,完成投资额7.47亿元,占全市工业项目投资额的71。“310”重点技改项目中,江化高纯度环氧树脂生产线项目当年计划投资6470万元,1至5月已完成投资1930万元,已进入厂房建设阶段;虎山日产4000吨水泥熟料生产线项目动工时间未定,主要是基于当前市场形势和企业资金状况。另外,红火集团投资5000万元的铁路专用线预计6月底开通。
规范项目管理。去年底我市出台的工业投资项目审议协调制度顺利实施,今年以来已组织预审项目73个,原则同意落地项目66个,总投资10.88亿元,有7个项目因选址、环保等原因未获通过,发挥了“引导投资行为、规范空间布局、促进产业集聚,改善项目质量、提高服务水平”的积极作用。
创新服务机制。经积极筹备,正式设立“江山市工业项目促进中心”,其主要任务是搭建项目服务平台,深化项目系统服务,集聚项目服务人才,着重从微观层面上为企业策划更多、更好特色产业项目提供可研、对接、包装等实务支持,充当项目推进和招商引资的“铺路石”。
排解发展难题。精心组织“项目服务月”活动,由局领导亲自带队,兵分10路上门走访“2 6 x”产业、百余家规模工业企业,问卷征集、汇总梳理、协调解决或向上反映企业各类发展难题个。对水泥企业近期重现的运输难题以《紧急情况反映》形式双向报送市政府和衢州经委。
4、提升拓展平台。前5个月,“两区”基础设施投入3989万元,新入园企业41家,引进市外到位资金8706万元,完成工业总产值27亿元,占全市工业总产值的39。组织开展我市工业园区、基地、乡镇功能区基本情况和“十一·五”及中长期发展规划调查,确切掌握20__年现规划范围可开发土地面积和乡镇工业区块可利用土地面积,并围绕“强化平台支撑力度,逐步形成“2 5”的总体空间布局,即两个省级开发区、五个市级工业基地,规划总面积10.7万亩,满足我市今后20年工业发展平台需要”加强对接与协调。
5、不遗 余力招商。强化考核,全员参与,1—5月我局已上报(数)新招商引资项目20个,到位市外资金4000万元。局领导带头创意谋划,年初至今已提出重大前期项目建议30个。经积极推动,我市加强利用外资工作,首次实行单项责任考核,并已推出江山市20__年利用外资项目(中英文对照文本)37个,分类指导,全力推介。上半年,新审批外商投资项目个,注册资本万美元,全市实际到位外资万美元。
6、充分重视商贸。前5个月,全市外贸自营出口1950万美元,增长31,完成年计划的39,骨干企业出口规模扩大,特色产业出口亮点频现。我市被商务部列为“万村千乡市场工程”试点县。精品商厦完成整体设计和招商包装,前不久赴宁波、义乌推介。省级龙头企业——左邻右舍便利有限公司大型物流配送中心工程选址已定,需要协调事宜经我局转报市政府后已有抄告意见。“千镇连锁超市”工程走在衢州市前列,全市已建有乡镇连锁超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油调价后的市场稳定。农村散泥市场开发经验在全省会议上交流发言。强有力打击私屠滥宰和“瘦肉精”行为,稳定部分乡镇定点屠宰管理秩序,市区肉品4月1日起实施“市场准入制”。民爆物资配送市场整治取得积极进展。
7、综合协调服务。
积极建言献策。衢州“两会”期间我局代表提出的“发挥‘科工会’作用、推动产学研联合”建议,得到厉书记的重要批示。相继提出的工业纳税大户财政融资政策建议;创建风林、大桥制造业基地和虎山、双塔特色产业区块建议;淤头小企业创业基地若干建议意见等,均受到市领导的充分重视。
充实规划内容。从形势发展需要出发,进一步完善了我局去年拟定的除产业空间布局规划以外的江山市“十一五”工业发展和产业结构调整、商贸业、开放型经济、互通口(江郎、四都)、生态工业、散装水泥发展等7个发展规划。
推动产业进步。组织召开我市机电产业工作会议暨中国机电信息网站开通仪式,以及变压器、开关生产企业发展研讨会。牵头完成《江山市企业科技进步与创新的调查报告》,在全市科技创新大会上作“立足科学发展,推动技改创新”的书面发言。深入皮革注塑企业调研,着手制定发展规划和组建行业协会。研究制定石灰窑整治实施方案。推动和指导企业开展节能和清洁生产。
聚焦企业关注。及时组织申报并兑现20__年度“市长特别奖”(18家企业获奖)和出口补贴、退税等政策。向全市社会各界赠发千册《江山市涉企政策汇编》。指导我市4家企业编制《商业计划书》,参加衢州市(上海)融资洽谈会,同时组织36个工业项目企业参加我市融资推介会。组织申报(年审)企业“创业绿卡”。
坚持开放兼容。以协办全省农产品加工工作会议为契机,推动我市大力发展农产品加工业。经积极争取,我市被列为省有机产品生态试点县,并承办衢州片认证培训班。积极申报商务部“新农村商务信息服务体系建设(信福工程)”试点县。
强化服务本领。开通网上“对话平台”,接受社会各界监督,进一步提升机关服务效能。开启干部“互动学习年”(共设11课),着眼全市发展大局,各抒己见出新招。输送局领导赴省先进制造业基地建设办公室挂职锻炼。
二、只争朝夕狠抓落实
1、经常“回头看”。
对照市委、市政府20__年重点工作和部门责任要求,逐项检查,侧重对经济运行、项目推进、平台构建、招商引资等进行跟踪、督查、协调和服务,确保达到或超过全年各项经济指标和发展目标。原创:
2、坚持规划指导。
按计划、高质量完成由经贸局牵头的江山市工业发展规划、中北部工业经济区、乡镇工业功能区布局、皮革注塑、城市商业网点、工业循环经济发展等6个新规划的制定。
3、确保走稳走强。
密切关注国家宏观政策调控力度,把握我市经贸运行态势,确保走稳走强,并加快产业发展预测应对机制建设。重在整合兑现,发挥我市“工业30条”等政策的激励效应和引导作用。指导成立江山市皮革注塑行业协会,并推动其实质性运作。及早谋划和明晰下一年工业经济发展思路。
4、推进项目建设。
新老项目“两手抓”。多方面保障以“310”为核心的50个千万元重点工业投资项目按计划实施,力争早开工、早建成、早投产、早见效。增强工业项目投资审议协调制度的可操作性,促进项目尽快落地。尽早摸排和深度开发20__年符合国家产业政策要求的技术创新、节能降耗、清洁生产、企业信息化、资源综合利用等新的亮点项目。发挥“江山市工业项目促进中心”平台作用,着力从微观层面上为企业策划更多、更好特色产业项目提供可研、对接、包装等前期实务支持,充实工业投资项目储备库。
紧抓招商引资不放松。捕捉最新招商信息,强力推进产业招商,紧盯在谈意向项目,跟踪服务协调支持,注重“扶上马、送一程”。组团参加浙洽会(已参会)、厦洽会等省(境)内外投资洽谈会,沟通联系我市海内外同乡联谊会,力求我市利用内、外资水平跃上一个新台阶。
5、优化发展空间。
勾划“大”平台框架。结合我市工业布局规划编制,深化工业园区、基地、乡镇功能区调研,进一步掌握全市工业熟地和待开发土地情况,包括各区块的用地潜力、产业布局、政策配套、准入制度和基础设施的投入模式(如民企或部门单位建设标准厂房)等政策建议。
利用“小”平台空间。着力完善和培育小企业创业基地(平岗山——已 入选省第二批、十里牌——已申报省第三批),使其成为加速企业成长的摇篮和集聚平台。
6、提升商贸服务。
强化“政策引导、规划布局、招商推进”。及早出台我市促进商贸服务业发展若干意见(含特色街扶持政策),以及“千镇连锁工程”补充意见。突出抓好城市商业网点布局规划,探索编制《城市社区服务型经济产业目录》,促进城市经济与工业经济互动发展。突出抓好精品商厦推介招商和大型物流配送中心开工建设。
壮大出口主体队伍,扩大出口大户业绩。力争全年外贸自营出口首次突破5000万美元大关。
继续推进“放心工程”,顺应新形势要求。年内实现“千镇连锁超市”乡镇全覆盖,连锁超市或便利店要增至200家,其中进学校6家。开展“放心肉”进店堂、进学校活动。继续推进省有机产品生态县试点工作,加快我市认证步伐。力争成为我省“新农村商务信息服务体系建设(信福工程)”试点县。
7、优化要素配置。
(1)为发展提供人才支撑和技术支持。引导和推动“创新型企业”建设。拟组织我市400多家企业参加衢州“科工会”产学研项目对接,全程跟踪,务求取得更大成效。深化“创业素质工程”,选送参加衢州工商管理研修班,组织培训企业中层骨干60名。
(2)千方百计缓解企业资金瓶颈制约。组织实施我市工业纳税大户财政融资政策和50家重点微小企业银行贷款风险补偿金制度。积极引导企业参加各级工业项目融资推介会。主动争取20__年度省先进制造业基地等财政专项资金和省级外贸发展基金向欠发达地区(我市)的倾斜。原创:
(3)运用部门职能资源为企业排忧解难。密切关注事关经济运行的成品油、运力、用工等阶段性、结构性因素,制定并落实我市20__年有序用电预案,加强综合协调。积极探索机电产业联合做强和校企合作办学等有效途径。
8、发展生态工业
淘汰落后生产,加快产业提升。推进实施20__年我市水泥机立窑拆除和石煤烧石灰窑关停,以及清洁生产审核等环境整治计划。加快农村水泥散装化步伐。
9、参与“四城联创”。
全面完成经贸局职责范围文明建设、城市园林、旅游城市、爱国卫生等工作,并支持和配合所在社区创建工作。
一、工业经济运行情况
经济运行质量呈现良好态势,各项经济指标实现预期目标,总的来看,我县工业经济发展缓慢,全县工业总产值完成26750万元。其中规模以上工业企业完成工业总产值(现价)11568.2万元,占全年计划38000万元的30.4%,比去年同期增长5.4%,完成规模工业增加值2023万元,同比下降8.8%。完成工业销售产值12098.3万元,比去年同期增长12.8%。
(一)工作做法
一是充分发挥县工业发展领导小组、各工业主管部门的组织、指导、协调、服务功能,调动各方面积极性,落实并督促执行年度工业经济目标考核责任制。
二是搞好工业经济运行的调节和预测,加强对重点行业、重点企业、重点产品的调度分析,加强企业生产要素的综合协调,加强企业外部环境的调查了解,加强服务意识,提高服务水平,着力解决企业生产经营中存在的问题和困难。
三是大力推进节能降耗工作。建立健全节能降耗工作机构,层层落实节能目标责任制,大力推广节能技术,推行合同能源管理,创建节能示范企业。
四是加大对煤电油运的协调力度,特别要做好原煤和成品油的监测协调。
五是加大企业安全生产监督管理工作,完善安全管理的各项规章制度,做到“警钟长鸣”,在“细”、“严”上下功夫,确保企业在安全的环境下加足马力生产。
六是抓好贵州广宇水泥有限公司在孙家坝灯油坝投资2.63亿元新建年产120万吨节能环保型干法水泥生产线建设协调和服务工作,目前已完成固定资产投资8775万元。
(二)主要问题及原因:
一是贵州久联思南生产分公司老生产线由于产业政策调整,于去年7月份由省国防科工办下达停产通知。今年未能启动生产,新生产线刚进入试生产阶段,需等待8月份国家级安全生产评估验收通过后,正式投入生产,推迟了全年完成5300吨生产任务的正常生产时间与进度。影响产值1300万元。
二是鼎一食品有限公司由于受国际金融危机的冲击和影响,出现生产和销售倒挂,加上全球范围内的甲型H1N1流感的发生,今年以来时产时停,未能恢复正常生产,1—5月份产值较去年同期减少1200多万元。
三是由于各工业企业生产强度降低,导致全县电力产值明显下降。
二、主要工作
(一)国有企业改革改制情况。
1、基本情况:我县现有17户企业未完成改革改制,其中国有企业15户,供销集体企业2户。今年我县拟改制县饮食服务公司、县民族贸易公司、县民族百货公司、县糖酒公司、县五金公司、县印刷厂等9户国有企业。
2、目前已完成9户企业资产清理,职工构成情况,债权债务清理和改制成本测算工作;县塑编厂、县糖酒商店的改制及职工安置方案已经职工大会讨论通过,目前正在筹措改制资金;正在与县中天投资开发有限公司协商资金筹措事宜,计划将9户企业的国有存量资产捆绑打包由县中天投资开发有限公司收购,以此方式筹措改制资金,实施产权制度改革,一次性安置职工。
(二)节能降耗工作情况
1、按照省、地有关会议和文件要求,我局按有关程序上报,于6月5日县委常委会议定同意成立思南县人民政府节约能源办公室,隶属县经贸局内设副科级事业单位,核编5人,纳入县财政全额预算管理,目前正在筹建。
2、召开了全县12户规模以上工业企业节能工作会议,强调了节能工作的重要性,要求12户企业每月按时上报能源消费情况,同时与企业主管部门,重点监控企业签订了节能目标责任状。
3、抓好重点降耗企业县水泥厂节能降耗工作,保证县水泥厂水泥熟料单位能耗控制在128kgce/t,上半年节能500吨标准煤以上,达到地区控制指标。
4、按照县人民政府安排,我局经济运行股承担了全县公共机构节能工作,已召开了相关的培训会议,目前工作均在正常开展。
(三)工业项目技改情况
1、全面完成贵州久联12000吨炸药生产线异地技改工作,目前65名临时用工招聘录用工作已经完成,进入双班制试产阶段,待国家8月份安全评估验收合格后正式达产。
2、完成10万吨有机配混复合肥异地技改项目材料申报和初步选址工作,目前已报省发改委备案登记。
3、亿农绿色产业有限公司投入600万元完成年加工600吨辣椒系列产品生产线技术改造,使生产能力达到了1500吨。
(四)认真拟定工业集中区规划方案,供县人民政府参考。按照县委、政府提出的“六个坚定不移”的要求和县委常委扩大会议(2009)12号纪要精神,由经贸局牵头负责工业集中区的规划及各项前期准备工作,迅速有序地开展工业集中区规划的各项准备工作。
1、5月25日,我局召集各经济工作部门和部分企业以及思唐镇、孙家坝镇、邵家桥镇、鹦鹉溪镇的主要领导召开会议,就工业集中区的规划和需在集中区落户的工业项目等问题展开讨论,提出建设性意见。
2、初步确定孙家坝工业集中区、双塘工业集中区两个工业集中区的位置范围和入住企业分类,并拟定方案报县委、政府决策参考。
(五)实施家电下乡工作。
为刺激和拉动农村消费市场,加快城乡统筹发展的现实需要。我局牵头于4月12日在金丰市场举行了家电下乡启动仪式,同时拉开了对全县范围内家电下乡工作的执法检查工作。通过近三个月实施家电下乡推广工作,让更多的农民用上质量上乘、性能可靠、功能完善、物美价廉的家电产品,凡是持有我县农业户籍的群众,在指定销售网点,购买规定补贴类家电产品,都享受到实际销售价格13%的中央财政补贴。真正将中央惠农政策落到实处。:
(六)抓好学教活动和党建工作。
1、按照县委学习实践科学发展观活动工作领导小组的部署和要求,我局于3月20日召开学习实践科学发展观活动动员大会,局领导班子随即召开了班子会议,研究确定了深入学习实践科学发展观活动的领导小组成员,成立了以局长王灿同志为组长的领导小组,切实加强对深入学习实践科学发展观活动的组织和领导,目前已进入分析检查阶段。
2、抓好凉水井关口村党建扶贫工作。局长王灿亲自到关口村了解了街道建设情况,在得知因资金问题导致工程停工后,承诺为该村解决了50吨水泥。
三、存在的问题和困难
1、原材料价格持续上涨,使生产企业的管理和成本难以控制,压缩了企业的盈利空间。原煤、燃油等原材料供应紧张,价格大幅度上涨。产品出厂价格的增幅低于原材料购进价格的增幅,这种差价,使工业企业要承受巨大的价格压力,原材料价格上升,市场竞争十分激烈,产品调价幅度有限,企业难以消化原材料涨价因素,利润空间受积压。
2、现未改制企业负债沉重,企业资产不能变现,改制资金筹措难,国有企业改革改制难度大。
3、节能减排工作任务艰巨,企业要面对生产及节能排污的双重压力。国家把遏制高耗能高污染行业过快增长,作为节能减排工作的当务之急和当前宏观调控的紧迫任务企业需要面对这些压力,如果不重视技术改造和节能减排工作,将面临被淘汰的危险。
四、下半年工作打算
1、抓好贵州久联思南分公司以双龙1.2万吨无锑变性炸药生产线钉子户的撒迁工作,认真搞好7月底迎接国防科工委安全生产评估工作,力争8月份通过验收正式达产。
2、继续配合乡企局抓好县国有煤矿易地技改工程项目和改制工作和县煤矿改革改制工作。
3、协调和指导贵州广宇水泥有限公司在孙家坝新建2×2000T/d熟料新型干法旋窑水泥生产线工程建设工作,确保年底主体工程完工。
4、抓好农副产品加工。帮助鼎一公司协调组织猪源和肉食品内地市场销售渠道,做大做强亿农公司大蒜深加工,皮蛋加工和茶叶加工,推出一批具有思南特系列品牌,壮大工业经济总量。
1、财政收入实现逆势上扬。1-4月,街道实现财政总收入7425万元,完成一般公共预算收入4770万元,较同期分别增长21.6%和23.5%,增幅均位列城区街道第一。总体来看,重点企业税收基本保持稳定增长,新引进税源企业拉动作用开始显现,具体如下:
(1)汽运集团、导司律师、国际招标、完美等企业持续稳定增长,街道重点企业税收基础牢固。
(2)街道重点引进的税源企业中国人民财产保险股份有限公司__市分公司车商第二营业部和__建工建乐工程有限公司对税收增长起到了明显的拉动作用,4月份以来两家企业合计贡献税收450余万元。
(3)中韩人寿于今年开展的银行存款保险业务发展迅猛,公司税收较去年同期净增800余万元,成为推动街道税收增长的主要动力。
2、对外贸易回升态势明显。今年以来,街道针对自身外贸体量小的短板,积极贯彻“攀高亲”策略,着力引进优质外贸企业。4月份以来,辖区已实现进出口总额5201万美元,同比增长13.95%,其中出口额4317万元,同比增长12%,增幅均位列全区第一。今年新引进的____国际贸易有限公司已实现进出口额1300余万元,对辖区外贸形势企稳回升起到了明显的拉动作用,今年进出口额可突破5000万元。
3、重点项目、地块
奥丽赛广场:针对资金链紧张、目前进展缓慢的现状,街道一方面帮助企业协调与银行、施工方进行有效协商,一方面积极寻找合作收购方,推进项目后续建设。在区级相关领导的支持下,意向收购方__集团已完成公司注册,并就奥丽赛广场资产收购进行了多次实质性洽谈,有望在近期形成最终的处置方案。
原光明眼病医院地块:经多方工作,该地块已完成规划调整并完成公示,街道同步跟进地块推介,并与德信地产达成了出让意向。目前街道正在与市、区国土、规划部门进行土地收储前期协调工作,争取在本月完成出让前准备工作。
1、组织好普查登记培训
搞好普查登记表填写业务培训,是经济普查的一项极其重要的基础性工作,关系到普查表的准确填报,关系到普查数据的质量。为了高质量做好普查登记工作,确保全x大规模普查填表工作顺利开展,上半年我局组织召开了4次培训会议,全x近500我次参加了会议,培训凸现五个做法:一、精心准备。为搞好培训,x经普办做了大量准备工作,召开培训预备会议,研究培训方案,明确培训职责及分工,准备培训教材和有关资料,安排培训场地,确保培训的各项准备工作充分到位。二、落实对象。根据开展村(居)填写登记表需要,明确参加培训对象为镇(街道)业务骨干,由各镇(街道)按照“有业务水平,有指导能力”的要求提出人员名单,并报x经普办。三、选好教员。挑选x统计局及x经普办相关专业组资深业务骨干作为培训教员,把各镇综合素质好,能担当基层教员的专业骨干作为重点培训对象,从源头上保证x、镇两级业务培训教员的对接。四、编好教案。抓好培训的备课,认真钻研省下发的有关教材,结合本x实际情况,突出重点难点,编写易学好懂培训教材,重点解决如何正确填报普查登记表。五、注重方法。采用“先集中、后分组”的培训模式,上午集中讲解法人(产业)单位基本情况表,下午分工业、三产两组按行业及类别进行讲解。以灵活多样,形象直观,通俗易懂的方法讲解业务知识,同时借助多媒体,教学互动,使培训效果事半功倍。
2、多项制度保障普查登记工作
建立必要的制度,是保障普查登记工作顺利开展的有力措施。我x在普查登记中重视制度建设,建立多项制度,并不断完善,为全面提升登记工作质量起到了十分重要的作用。一、建立普查登记工作指导制度。按照《第二次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求,x经普办制定普查登记操作流程,指导镇、街道规范开展登记工作,要求普查人员熟练掌握登记技巧,确保登记工作做到“不重、不漏、不错”,保证登记填报质量。二、建立普查登记巡回检查制度。x经普办向各镇、街道派遣普查联络员,以分片包干形式,跟踪基层普查全过程,深入登记现场,研究解决登记工作中遇到的困难和问题,检查登记工作是否依法规范,在第一线源头把住登记质量的关口。三、建立登记工作情况报告制度。x经普办为及时了解和掌握登记工作开展情况,建立周报制,要求各镇、街道和有关部门在每周五下午上报周报表,报告一周登记工作情况,包括主要做法、工作进度、基本经验、存在问题、解决问题的具体措施或建议。x经普办每周一将各地登记工作情况向各镇、街道进行一次通报,以推动全x普查登记工作进程。四、建立业务咨询解答制度。一是挑选业务骨干作为负责普查登记咨询解答人员;二是分专业由专人作解答,共分基本单位表、工业、能源、科技、批零住宿餐饮、服务业、交通运输、建筑、房地产、三产个体抽样、计算机处理等10个专业;三是向社会公开咨询电话,镇、街道经普办工作人员,普查员及普查对象均可随时拨打咨询电话,随时得到帮助和服务,从而极大地提高登记表填报质量和数据准确性。
3、探索和创新新形势下企业登记方法
在新形势下,不断探索和创新企业普查登记方法,是提高数据质量,确保经济普查任务圆满完成的重要措施。去年以来,受全球金融危机影响,我x一小部分企业也和国内的一些企业一样,面临外贸订单减少、生产经营难度加大、同比增长出现下降等问题。与此同时,也有不少企业逆势上扬,及时调整产品和市场结构,销售额出现大幅度的增长,如有一家针纺企业08年出口额同比增长232%。面对不同的企业经营状况,x经普办不断探索和创新,采取有针对性的普查登记方法。对一小部分经营困难的企业,采取了如下方法:第一,继续广泛深入地做好经普宣传和解释工作;第二,耐心倾听企业对目前经营状况的诉说,并表示理解他们所面临的困难;第三,充分说明第二次经济普查归根结底是对企业有帮助的,因为在当前应对金融危机的关键时刻,国家只有摸清全国家底,才能科学判断形势,采取有效措施促进经济回暖,确保企业发展有良好环境;第四,尽管第四季度是一些企业一年中最困难的时候,但也要求企业把前面三个季度的经营情况登记完整。对那些迎难而上,业绩增长的企业,则要求企业把真实的数据填写上来;重申经济普查的保密承诺,使其打消顾虑,如实登记。
4、限定时间收集好普查登记表
5、把好源头数据审核关
数据审核工作是经济普查工作的重中之重,搞好数据审核是确保普查数据质量的关键,而普查登记表是数据审核的源头数据,只有严格把好源头数据的审核关口,才能使数据审核工作高质量,保证普查数据真实准确。我x的普查数据审核工作,一开始就从抓普查登记表入手,从严审核源头数据过“三关”,推动数据审核工作高标准、严要求、保质保量进行。一过普查员初审关。普查员把登记表收上来后,在接到普查表的第一时间进行审核,审核有无漏填和误填项,把握表间平衡关系,对不符合企业实际情况的主动登门核实,采取一切措施,确保每个调查对象所填报的数据能反映客观真实情况。二过镇(街道)经普办复审关。镇(街道)经普办对各普查区上报的普查表进行复审,重点审核普查套表的完整性、准确性和规范性,对报表中的指标、各种编码和行业代码等内容进行核对,努力将差错降到最低限度。三过x经普办会审关。x经普办对各类普查对象上报的登记表及网上直报的表格进行会审。首先是制定严格的审核规则,提出审核的重点,对主要经济指标,特别是比较敏感的指标要重点把握;然后组织人员会审,会审中突出重点,注重细节,强化对普查表各指标之间的逻辑关系和内在关系的审核。同时,创造性地开展审核工作,在审核过程中,既要及时发现又要妥善解决普查登记中存在的各种问题,从而确保普查表源头数据审核质量。
6、做好服务业个体户抽样调查
对服务业个体经营户的抽样调查,是经济普查的又一个重要内容。在抽样调查中,抽样户遍及全镇各村、居(社区)。由于服务业个体经营户大多分布于个体货运、客运、三轮车运输、废品收购、水果、夜宵摊点等,管理难度很大。为了使个体经营户配合抽样调查工作,高质量地完成服务业个体经营户的抽样调查任务,我们的具体做法是:一是在宣传上花力气,做好被调查户的思想工作,保证调查工作顺利进行;二是在学习理解政策文件,掌握填表的统计专业知识和上门的调查技巧上花力气,提高调查表的登记填写质量;三是在掌握经济指标评估技巧上花力气,用算每日进销帐、科学估测业主净收入、同行业评估等方法对调查对象的经济指标进行科学评估。
1、组织好普查登记培训
搞好普查登记表填写业务培训,是经济普查的一项极其重要的基础性工作,关系到普查表的准确填报,关系到普查数据的质量。为了高质量做好普查登记工作,确保全x大规模普查填表工作顺利开展,上半年我局组织召开了4次培训会议,全x近500我次参加了会议,培训凸现五个做法:一、精心准备。为搞好培训,x经普办做了大量准备工作,召开培训预备会议,研究培训方案,明确培训职责及分工,准备培训教材和有关资料,安排培训场地,确保培训的各项准备工作充分到位。二、落实对象。根据开展村(居)填写登记表需要,明确参加培训对象为镇(街道)业务骨干,由各镇(街道)按照“有业务水平,有指导能力”的要求提出人员名单,并报x经普办。三、选好教员。挑选x统计局及x经普办相关专业组资深业务骨干作为培训教员,把各镇综合素质好,能担当基层教员的专业骨干作为重点培训对象,从源头上保证x、镇两级业务培训教员的对接。四、编好教案。抓好培训的备课,认真钻研省下发的有关教材,结合本x实际情况,突出重
点难点,编写易学好懂培训教材,重点解决如何正确填报普查登记表。五、注重方法。采用“先集中、后分组”的培训模式,上午集中讲解法人(产业)单位基本情况表,下午分工业、三产两组按行业及类别进行讲解。以灵活多样,形象直观,通俗易懂的方法讲解业务知识,同时借助多媒体,教学互动,使培训效果事半功倍。
2、多项制度保障普查登记工作
建立必要的制度,是保障普查登记工作顺利开展的有力措施。我x在普查登记中重视制度建设,建立多项制度,并不断完善,为全面提升登记工作质量起到了十分重要的作用。一、建立普查登记工作指导制度。按照《第二次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求,x经普办制定普查登记操作流程,指导镇、街道规范开展登记工作,要求普查人员熟练掌握登记技巧,确保登记工作做到“不重、不漏、不错”,保证登记填报质量。二、建立普查登记巡回检查制度。x经普办向各镇、街道派遣普查联络员,以分片包干形式,跟踪基层普查全过程,深入登记现场,研究解决登记工作中遇到的困难和问题,检查登记工作是否依法规范,在第一线源头把住登记质量的关口。三、建立登记工作情况报告制度。x经普办为
及时了解和掌握登记工作开展情况,建立周报制,要求各镇、街道和有关部门在每周五下午上报周报表,报告一周登记工作情况,包括主要做法、工作进度、基本经验、存在问题、解决问题的具体措施或建议。x经普办每周一将各地登记工作情况向各镇、街道进行一次通报,以推动全x普查登记工作进程。四、建立业务咨询解答制度。一是挑选业务骨干作为负责普查登记咨询解答人员;二是分专业由专人作解答,共分基本单位表、工业、能源、科技、批零住宿餐饮、服务业、交通运输、建筑、房地产、三产个体抽样、计算机处理等10个专业;三是向社会公开咨询电话,镇、街道经普办工作人员,普查员及普查对象均可随时拨打咨询电话,随时得到帮助和服务,从而极大地提高登记表填报质量和数据准确性。
3、探索和创新新形势下企业登记方法
在新形势下,不断探索和创新企业普查登记方法,是提高数据质量,确保经济普查任务圆满完成的重要措施。去年以来,受全球金融危机影响,我x一小部分企业也和国内的一些企业一样,面临外贸订单减少、生产经营难度加大、同比增长出现下降等问题。与此同时,也有不少企业逆势上扬,及时调整产品和市场结构,销售额出现大幅度的增长,如有一家针纺企业09年出
口额同比增长232%。面对不同的企业经营状况,x经普办不断探索和创新,采取有针对性的普查登记方法。对一小部分经营困难的企业,采取了如下方法:第一,继续广泛深入地做好经普宣传和解释工作;第二,耐心倾听企业对目前经营状况的诉说,并表示理解他们所面临的困难;第三,充分说明第二次经济普查归根结底是对企业有帮助的,因为在当前应对金融危机的关键时刻,国家只有摸清全国家底,才能科学判断形势,采取有效措施促进经济回暖,确保企业发展有良好环境;第四,尽管第四季度是一些企业一年中最困难的时候,但也要求企业把前面三个季度的经营情况登记完整。对那些迎难而上,业绩增长的企业,则要求企业把真实的数据填写上来;重申经济普查的保密承诺,使其打消顾虑,如实登记。
4、限定时间收集好普查登记表
今年1月,随着春节越来越近,我x普查登记工作步伐也越来越快。鉴于在金融危机冲击下,企业将比往年提前放年假,而年后开工日期也较前延迟,为此,x经普办对全x普查登记工作全面提速,限定各镇(街道)于1月20号(春节前一星期)前收集好普查登记表(个体经营户抽样调查表除外)。为在限定时间内完成登记表收集任务,x经普办及各镇(街道)经普办抓紧做好表
格填写及收集工作,一是x经普办加强指导。工作人员深入到镇(街道),了解登记表填写情况及填写进度,查看有关普查登记资料,帮助解决填写中出现的难题,指导如何高质量填报登记表;深入到普查对象,了解企业经营状况,听取对普查工作的意见和建议,商讨如何按时保质填报普查登记表的方法措施。二是镇(街道)经普办加大督查。各镇(街道)对普查登记表填报的督查进行“两手抓”,一手抓质量,一手抓进度。填表前抓好培训,明确质量要求;填写时经常下村进厂,加强检查指导;表格收集后,严把质量关,对上交表格进行严格审核,逐项检验,审核主要业务活动、行业划分编码、重要经济指标是否规范和确实,对规上普查数据与统计网上直报年报有关数据进行对比,确保普查数据的准确。镇(街道)经普办采用电话、短信、qq及进厂入户等多种方式与企业保持密切联系,了解企业普查登记进度,督促法人单位按时上交登记表。三是企业加快行动。通过前阶段对普查对象广泛深入的宣传发动,企业认识了经济普查的重要意义,大力支持和配合普查登记工作。尽管现在近年关,企业事情多而忙,但还是保证时间并且加快填写登记表,做到如实申报普查数据,实事求是反映情况,同时在规定时限内
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上交普查登记表。
5、把好源头数据审核关
数据审核工作是经济普查工作的重中之重,搞好数据审核是确保普查数据质量的关键,而普查登记表是数据审核的源头数据,只有严格把好源头数据的审核关口,才能使数据审核工作高质量,保证普查数据真实准确。我x的普查数据审核工作,一开始就从抓普查登记表入手,从严审核源头数据过“三关”,推动数据审核工作高标准、严要求、保质保量进行。一过普查员初审关。普查员把登记表收上来后,在接到普查表的第一时间进行审核,审核有无漏填和误填项,把握表间平衡关系,对不符合企业实际情况的主动登门核实,采取一切措施,确保每个调查对象所填报的数据能反映客观真实情况。二过镇(街道)经普办复审关。镇(街道)经普办对各普查区上报的普查表进行复审,重点审核普查套表的完整性、准确性和规范性,对报表中的指标、各种编码和行业代码等内容进行核对,努力将差错降到最低限度。三过x经普办会审关。x经普办对各类普查对象上报的登记表及网上直报的表格进行会审。首先是制定严格的审核规则,提出审核的重点,对主要经济指标,特别是比较敏感的指标要重点把握;然后组织人员会审,会审中突出重点,注重细节,强化对普查
表各指标之间的逻辑关系和内在关系的审核。同时,创造性地开展审核工作,在审核过程中,既要及时发现又要妥善解决普查登记中存在的各种问题,从而确保普查表源头数据审核质量。
6、做好服务业个体户抽样调查
对服务业个体经营户的抽样调查,是经济普查的又一个重要内容。在抽样调查中,抽样户遍及全镇各村、居(社区)。由于服务业个体经营户大多分布于个体货运、客运、三轮车运输、废品收购、水果、夜宵摊点等,管理难度很大。为了使个体经营户配合抽样调查工作,高质量地完成服务业个体经营户的抽样调查任务,我们的具体做法是:一是在宣传上花力气,做好被调查户的思想工作,保证调查工作顺利进行;二是在学习理解政策文件,掌握填表的统计专业知识和上门的调查技巧上花力气,提高调查表的登记填写质量;三是在掌握经济指标评估技巧上花力气,用算每日进销帐、科学估测业主净收入、同行业评估等方法对调查对象的经济指标进行科学评估。
7、倾力抓好普查数据质量
数据质量是经济普查的生命。数据质量重于泰山。数据审核是确保数据质量的关键环节。自经济普查开展以来,我x牢固树立“数据质量第一”的工作理念,倾全局之力,集中力量、集中精力
抓好数据审核工作,以确保数据质量。一是认识再提高。x经普办把搞好数据审核、提升普查质量上升到学习实践科学发展观活动的高度,上升到保增长,为全x经济又好又快发展服务的高度来抓紧抓实;把普查数据核实评估工作作为事关全局的大事来抓,作为普查工作的重中之重,组织业务人员按要求对普查数据进行反复审核,以客观真实反映xxx的经济面貌。二是加强领导。x统计局、x经普办领导深入数据审核第一线,靠前指挥,加强领导,组织好各项审核工作;加强指导,强化对审核业务的指导工作;加强检查,及时发现问题,并采取措施解决问题。三是加大力度。不断加大数据审核力度,采取“专人负责审核、人机审核结合”的方式,强化普查数字与数据库的比对,做好查漏补缺工作,以确保单位上报率;将纸质报表与计算机报表进行仔细核对,保证机表一致,以确保数据准确率;组织专业人员对报表中的行业代码、营业收入、从业人员及能源全年消费量等核心指标进行反复审核,以确保数据逻辑合理性。通过细之又细、慎之又慎的审查核实,确保普查数据准确、全面、真实。四是振足精神。普查工作人员振足精神,连续作战;再接再厉,在审核取得成绩的基础上继续努力,咬定质量目标不放,实现质