发布时间:2022-11-12 11:33:41
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同志们:
这几天,巨匠辛劳了!俄然发生的疫情使巨匠的工作量比日常平常增添了几倍。经由巨匠的全力,县甲型流感批示部拟定的病人治疗、居家隔离、媒体应对、社会不变等各项法子获得了有用落实,终于使我县甲型流感患者迅速增添的势头获得遏制,防治流感工作取得了阶段性胜利。
在这几天的防治工作中,教育、卫生等部门的同志们奋战在抗击流感的第一线,舍小家,为巨匠,不怕艰辛,勇挑重担,支出了艰辛的全力。县二院在黄和平同志率领下,顾全年夜局,不讲前提,在最短的时刻内将全数病房腾空,用于收治发烧病人;县中病院不等不靠,迅速步履,为收治发烧病人腾出了年夜量的病房;县人平易近病院阐扬优势,日夜奋战,在第一时刻收治了年夜量简直诊病例。尤其是以城管应急病院院长卢多哲同志为首的一帮同志,充实发扬出格能吃苦,出格能战斗的精采作风,仅用了33个小时,就将水电欠亨、垃圾遍地的的原神经病院刷新成了行动措施齐全、具备收治前提的应急病院。铁门镇的牛志伟书记、郭建伟镇长和平易近政局的同志一道,配合防治工作需要,实时将铁门敬老院入住人员转出,在最短的时刻内完成了对该院的该造,使我县又多了一家应急病院。
县培植局、房管局、计生委、公安局、广电局、市政局、旅游局、组织部等单元积极配合防治工作,战胜各种坚苦,协助县二院和中病院在最快时刻内完成了通俗病人的转诊工作,当真落实了承担的居家隔离人员分包使命;王军同志率领卫生局和疾控中心的同志们,夜以继日地奋战在抗击流感的第一线。以高琳同志为首的县防治工作批示部各个工作组,夜以继日,忘我工作,在最短的时刻内,成立起了一整套完整的工作轨制,使全县的防治工作走上了轨制化、规范化的道路。
城关镇郭华同志率领镇、村机关干部,战胜辖区内三高学生多、隔离压力年夜等重重坚苦,积极自动开展工作,保证了各项隔离法子的圆满落实;石寺、正村、南李村等乡镇,实时追查慎密亲密接触者,严酷落实防治法子,为实现疫情不扩散、不伸展的方针做出了积极的进献。分包乡镇的县四买办子率领深切乡镇,尽心全力组织指导救治工作,在全县形成了全党带动、群防群治的杰进场所排场。
在必定成就的同时,我们也要清醒地熟悉到,跟着这几天,住院病人的陆续出院,出院的人多了,入院的人少了,一些持续作战的同志放松了警戒,起头呈现麻木思惟和侥幸心理;个体乡镇不能严酷落实居家隔离的包户法子,仍有隔离对象外出勾当的现象发生;一些乡镇和部门不能按时上报防治信息,存在信息报送不实时、禁绝确等问题;一些医务工作人员、介入防治的县、乡、村干部缺乏防护意识,不能严酷按要求做好小我防护工作。针对这些问题,我们务必不才步的工作中当真加以解决。
针对防治工作的最新进展情形,昨天晚上,县四买办子召开会议,剖析形势,查摆问题,抉择召开今天的会议。会议的首要目的是:进一步统一思惟,强化熟悉,确保思惟熟悉不放松、工作劲头不减退、工作人员不撤离,发扬出格能吃苦的精神,持续作战,务实苦干,果断把各项防治法子落实到位,全力篡夺防治甲型流感战争的周全胜利。下面,我先讲以下几点定见:
一、谨防死守,确保黉舍防治万无一失踪
(一)要不折不扣地落实好已经开学的四所高中的防治工作。教育局对四个黉舍要派专人负责,严酷落实晨检、午检轨制,并实时把黉舍每日两次的体温测试功效挂号造册,上报县批示部。
1、要以甲型h1n1流感防治常识的宣传教育为重点,增强学生自我防护意识和能力。出格要教育学生尽量避免外出,学生、教师一律住校。
2、黉舍天天必需按照要求,开展晨检和午检,天天每次记实到人,并将检测情形具体记实,挂号造册,上报县教育局。一旦发现流感样症状的学生或教职工,要当即按甲型流感防治规程措置。
3、要指定专人每日负责学生和教人员工因病缺勤挂号和随访工作,实时体味缺勤原因,如与甲型h1n1流感有关,应在第一时刻向当地卫生部门陈述。
4、学生和教职工一旦呈现发烧、咳嗽、咽痛等流感样症状,应实时在采纳防护法子的情形下到医疗机构就诊。黉舍应供给需要前提,对该学生和其慎密亲密接触者采纳隔离医学不雅察观点子。
(二)要切实做好其他黉舍、托幼机构的疫情监测和防治工作。
1、要把甲型h1n1流感等呼吸道流行症的防治常识作为开学教育的第一堂课,增强学生自我防护意识和能力。
2、要严酷按照混名册做好开学一周前学生和教职工每日体温的统计造册工作,并实时查询拜访开学前一周内学生有无呈现流感样症状(如发烧、咳嗽、咽痛等),有无与流感样病人接触史以及外出旅行史等相关情形,采纳响应防护法子。
3、实时通知并指导学生,做好返校途中的小我卫生防护。
4、避免举办年夜型会议勾当,尤其是室内年夜型聚积性勾当。
(三)要科学拟定三高复课打算。提前做好各类筹备工作,促使三高具备复课开学前提。
(四)增强对教职工的防治工作。各黉舍、托幼机构都应积极开展对教职工,尤其是校医的甲型流感防治能力培训,增强其对甲型h1n1流感的认知、发现、陈述和姑且措置等能力。
(五)增强黉舍、托幼机构情形卫生打点。尤其应增强并指定专人负责教室、宿舍、藏书楼、食堂等进修糊口场所防治法子的落实工作。积极开展爱国卫生行为,消弭卫死活角,提防甲型h1n1流感和季节性流感等流行症在校园内的传布与伸展。
二、科学救治,全力医治每位病人
1、要增强手艺培训,严酷规范操作。要强化对医护人员的营业培训,规范操作轨范,严酷按照卫生部《甲型h1n1流感病院传染节制手艺指南(试行)》要求,开展救治工作。严酷遵守消毒隔离、医务人员防护、医疗废料措置等方面划定,全力避免二次传染、交叉传染。
2、要实施分类打点,实时组织治疗。对通俗发烧病人,在预检分诊点初筛后,合适传染性疾病特征的患者,指导其到发烧门诊就诊。对合适甲型流感症状者放置到县级医疗机构隔离治疗。凡是三高返乡居家隔离不雅察看的学生,一发现有甲型流感症状的,一律由县派救护车接诊,防止疫情经由过程其它交通工具和人群传布。
3、要强化隔离法子,增强动态打点。对所有简直诊病人、疑似病人和慎密亲密接触者,四家病人收治病院和居家隔离人员要严酷执行隔离尺度,实施封锁打点,做到与外界彻底隔离。
4、要关注重症病人,实时开展救治。在救治工作中,要增强对发烧病人病情的监控,出格是持续发烧39度以上病人、6岁以下的儿童和60岁以上的白叟,要予以重点关注,呈现情形实时向专家组陈述,需要时当即转送至市级流行症专科病院治疗。
三、死看硬守,确保疫情不伸展
1、排查好,彻底澄清底数。会议之后,各乡镇、各医疗机构、各黉舍要当即组织一次拉网是式排查,对每个与三高学生有慎密亲密解除的人员,查明根基情形,迅速上报批示部综合组,果断做到不漏失踪一户,不错过一人。同时,要进一步排查各乡镇的外出人员和近期返村夫员,随时关注他们的健康状况,果断杜绝呈现新的传染源。
2、分包好,责任真正到位。严酷按照《甲型流感慎密亲密接触者居家不雅察看规范》,进一步落实好三级联包监控责任制,扎扎实实做好防治工作,确保居家隔离有人包、当天体温按时测、糊口用品有人送、异常情形有人管。要高度正视被隔离人的出发糊口,给被隔离人员人道化关切。
3、隔离好,强化医疗法子。按照事态成长,凡是疑似病人所接触的人及其家眷均被确定为隔离不雅察看对象,要实时采纳隔离法子,阻断病原传布。隔离工作要做到严之又严,细之又细,当真扎实,落实到位。
4、各包户责任人要每日按时挂号隔离人员体温测试功效,实时上报乡镇政府,乡镇应在天天上午8点、晚上8点两次向县公共卫闹事务防治应急工作率领小组批示部农村组陈述。各乡镇对隔离人员的情形必然要把握到户,把握到人,把握到天。
5、不得让慎密亲密接触者外出勾当,栖身最好一人一个房间,勾当区域相对固定。近距离接触其他家庭成员,应戴口罩。对慎密亲密接触者接触和使用过的物品要进行消毒措置。
6、居家隔离不雅察看时代,若是慎密亲密接触者呈现急性发烧或呼吸道症状,地址乡镇政府理当即向县公共卫闹事务防治应急工作率领小组批示部防治组陈述。
7、隔离刻日从最后一次接触之日起顺延至第7天竣事。隔离期满,如无异常情形应实时解除隔离。解除隔离应由分包责任人在其体温挂号册上签名,经乡镇卫生院审核,最后经乡镇政府核准。若是私行解除隔离,将严厉究查相关人员的责任。
四、要管控好痊愈的出院人员
增强对出院人员的打点。凡合适出院尺度的甲型流感患者可按划定轨范出院,地址病院应提前半天报批示部防治组,由批示部农村组通知患者栖身地乡镇做好响应筹备。
病人出院后,批示部农村组要通知病人地址地乡镇政府对其继续实施7天居家隔离不雅察看,仍由一名村子年夜夫、一名乡镇干部和一名党员负责看管,每日做好体温检测和不雅察看挂号。隔离期满后,如无发烧或呈现呼吸道症状,可按划定轨范解除隔离。
患者出院后,地址地乡镇应于每全国午8时前,向县防治应急批示部农村组陈述居家隔离医学不雅察看情形,对这些人的体温挂号和不雅察看情形应另行造册。
五、多策并举,确保人员密集场所防治到位
1、增强人员密集场所的防治法子。重点是饭馆、市场、商铺、黉舍、机关、车站、网吧、幼儿园、个体诊所、乡(镇)卫生院及其他人员密集场所。要确保这些场所实时通风换气,落实消毒法子,黉舍及幼儿园按划定延迟开学,卫生院及个体诊所按划定措置发烧病人,各类营业场所按划定落实防治法子。要加年夜防治法子和健康常识的宣传教育,增强人员密集场所的防控搜检,确保各项防治法子按划定落实到位。
2、强化防治常识的宣传教育法子。县内媒体要阐扬正确的舆论导向浸染,综合运用广播电视、收集、宣传彩页、板报专栏、告家长书等体例,鼎力倡导爱国卫生行为,宣传甲型流感防治常识,增强正面指导,消弭焦炙心理,增强群众抉择信念,提高群众防护意识。
3、强化重点场所的消毒法子。疫点消毒由县疾控机构放置专人实施。医疗机构应增强对甲型流感临床诊断病例、疑似病例和留院不雅察看病例及其污染的场所与物品、输送病人的救护车的消毒,消毒应由经由培训的专职人员实施。按照疫情防治形势,各部门、各单元应在疾控部门指导下,对交通工具、宾馆饭馆、公共娱乐场所、人群聚积场所等公共场所实施预防性消毒。
4、强化对重点场所的督查法子。批示部的两个督查组,要进一步增强对防治工作的督促搜检,县直督查组负责县城新、老城区的督查工作,农村督查组负责11个乡镇及两个园区的督查工作。对督查组发现的隐患问题,各责任单元要当即整改。对工作不力的乡镇和部门,县防治应急批示部将予以传递攻讦,并严厉究查相关人员的责任。
六、严密监控,规范统计信息报送
1、要高度正视。各单元要高度正视防治信息上报工作,落实专人具体负责,对本单元辖区内确诊病例的最新情形、新增发烧病例的就医情形、隔离对象的分布及转变情形、隔离法子的落实情形、包村包户责任人的工作开展情形,人、财、物的投入情形、慎密亲密接触者的进一步排查情形以及批示部要求统计的其他信息,要严酷按照划定轨范报送。
2、要规范报送。各单元信息上报的时刻为每日上午8:00和每晚8:00前。上报的信息应实时、周全、切确,不得呈现漏失踪、瞒报、迟报等现象。对因工作不力造成负面影响的,批示部将当即启动责任究查机制,严厉措置相关责任人。遇有紧迫信息时,可经由过程电话或口头在第一时刻直接陈述,但书面信息必需在规按时刻内实时补报。各类信息和统计资料均应报送至批示部办公室统计组。
3、要实时剖析。对监测到的疫情转变情形,要增强统计剖析,实步履态监控,发现问题要第一时刻抓紧措置。天天上午10时前,由批示部办公室主任负责,将头天全县防治及治疗情形汇总清算,分袂报市委、市政府值班室。
七、注重档案,为客不美观评估供给依据
各乡镇、各单元、批示部的各个工作小组都应该高度正视数据资料的收集、清算、归档工作。要脚结壮地地成立工作台帐,工作日志,保留好各类文件、会议记实、统计报表等反映救治工作的各类资料,切实做到有案可稽,有资料可查,万万不成马轻率虎,应付了事。每个阶段防治工作竣事后,各单元都要写出书面总结。防治工作竣事后,县委、县政府也将对此次防治工作进行当真总结。上级部门随时经可能进行搜检、查询拜访,我们必需提前做好各项筹备工作。
八、营造舆论,自动应对新闻媒体
要进一步阐扬新闻舆论的宣传指导浸染,积极自动地和新闻媒体交流、沟通,增添信赖和理解。积极做好上级媒体接待、联络、后勤保障工作,当令召开新闻会,向新闻记者供给事务措置最新情形,积极争夺省、市主流媒体的鼎力撑持。增强收集舆情监控,时刻关注互联网舆情动向,实时向批示部宣传组陈述请示情形。
九、确保不变,积极化解社会矛盾
[关键词]农村;政治文明;文化
改革开放以来,我国农村的政治文明建设取得了一定的成就,农村基层民主建设进一步加强,村民自治制度基本建立,但与社会主义政治文明建设的总体目标相比还有很大差距。相对于城市和经济较发达地区,我国农村政治文明建设还相对滞后,造成这种滞后有政治、经济、文化等诸多原因,本文仅就制约农村政治文明建设的文化因素进行剖析。
一、新农村政治文明建设滞后的文化因素
农村政治文明建设是我国社会主义政治文明建设的重要组成部分,它从底层推动着整个中国社会的民主化进程。目前我国农村政治文明建设还存在一些问题,制约其进一步发展的深层次因素不断凸现。主要表现为我国农村居民的文化素质不高,现代政治生活健康运行发展必不可少的文化心理要素——民主意识的缺乏,我国传统的政治文化与现代民主理念的摩擦和碰撞,致使民主体制赖以生存的文化土壤缺乏等等。
(一)农民文化水平偏低,政治文化素养缺乏
公民的政治素质是政治民主化的重要条件,素质低下的公民是无法参与政治的。许多政治思想家都强调对公民进行素质教育,柏拉图在所设想的理想国中就主张对公民进行素质教育,通过陶冶人的情操,培养人的道德,开发人的智慧,来适应民主生活的需要。在中国,孔子讲“修身齐家治国平天下”,孟子宣扬“内圣外王”,实际上就是把提高个人素质看作是政治的根本和基础,主张大力兴办教育,用统一的道德标准和行为规范来教化民众。目前我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重,这样落后的教育水平和低下的村民文化素质,远远不能适应农村民主建设的需要。列宁指出:“文盲是处在政治之外的”,弱智者是没有民主能力的,无知者的民主能力要大打折扣。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权力时,村民要独立思考、独力判断、独立发表意见;要参与讨论,提出建设性的批评与建议;要审查账目、审核问题、阅读讨论材料,文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅,思维狭隘,思考方法简单,遇事蛮干,不讲科学。由于缺乏科学文化知识,农民的民主意识淡薄,不能理解民主的意义和作用,也无法正确履行自己的民利。我国农民现阶段较低的知识文化水平是农村政治文明建设的一个极其不利的因素。
(二)农民民主意识淡薄,文化心理不健全
民主意识是现代政治生活健康运行发展必不可少的文化心理要素之一。农民民主意识主要是指农民为主张民利、保护合法利益而提出的自己当家作主、管理国家、集体和公共事务的思想主张。农民的民主意识主要包括主体意识、权利意识、参与意识、法治意识、监督意识等,只有拥有良好的民主意识和民主观念,民主的发展才能平稳而有序,农村民主政治建设才能走出形式化的沼泽。
然而目前我国农民的民主意识总体水平不高,在广大的农村地区,多数农民具有一定的民主传统和习惯,但是这种农民式的民主传统和习惯还不够广泛和普及,同时它与那种健全、高效的民主运作机制尚有很大差距。首先,农民作为民主主体的积极性和主动性不高。主要表现为农民在村级乡级社会事务中的主人意识、平等意识、自主意识缺乏,依附观念浓厚,农民群众往往不把自己作为权利的主体,而是寄希望于“上级”、“领导”、“包青天”,广大农民参政、议政的积极性、主动性不高。其次,农民对民主认识不清,公民基本权利意识淡薄。公民的基本权利意识是社会民主意识的重要表现之一。受历史文化传统影响,我国公民特别是农民的义务观念浓厚,而权利意识淡薄。对其依法享有的权利及其价值认识不清,不能掌握有效行使与捍卫这些权利的方式。再者,宗族宗法观念在农民头脑中根深蒂固。由于农村旧习俗的广泛存在,诸如家族制和家长制等封建制度束缚和压抑着民主作为一种政治意志的发育、强化,相当多的农民对封建思想、宗族文化津津乐道,许多农民的心目中根本就没有民主,他们可以牺牲自己的民利而屈服于家族权威。
(三)传统政治文化的消极影响,制约着民主政治建设
中国传统政治文化就是一种顺从性文化,中国的农民就是典型的臣民,权力崇拜、等级观念、隶属意识、清官思想、安于现状、与世无争等复杂的以小农意识为主体的政治意识和政治思想,严重地影响着农民的政治心理和政治行为,他们从不主动参与政治,不敢作自己的主人。这样的文化传统培育不了公民意识,因此缺乏与社会主义民主相适应的参与性农民,这是当前农村的基层民主建设中遇到的主要问题。
中国古代社会基本上是一个宗法社会,家族文化是中国传统文化的特质。家族文化在中国农民心中的若隐若现、若即若离,给中国基层政治体制和民主政治建设带来了极大的困难。因为宗法伦理调节的主要是人际关系,而乡村民主政治属于公共政治,它主要依靠国家的法律来调节,但由于村民生活在乡村社区,他们在选择政治行为时,难免受到宗法家族观念的影响。如一些农民在民主选举时选亲而不选贤,甚至一些宗族力量利用宗法伦理和家族关系来扩大其影响,与建立在法律基础上的正式组织分庭抗礼。
宗法家族文化价值标准是建立于血缘亲疏的差异性之上的,与现代法律的普适性和平等性原则形成根本冲突。因此它对乡镇干部依法行政构成了严重的障碍,致使乡镇干部在依法行政和依情行政之间犹豫徘徊,法律因所施对象及与执法者关系的不同而被任意曲解,不同的关系采用不同的标准,普遍性的法律无法发挥统一性作用。浓厚的宗法家族文化使一些农民漠视法律的存在,以家法代替国法,无法形成健全的法律环境。
在许多农村基层干部当中,官本位的思想也主导着他们的行为模式,致使他们无法在政治民主化方面为普通农民作出积极的榜样。
通过以上的分析可知,我国农村民主政治的发展在一定程度上受到了农民文化水平和传统政治文化的制约,因此,农村民主政治的发展需要一种区别于传统社会的新型的文化土壤作为支撑和平台。
二、构建农村政治文明建设的途径
(一)提高农民的文化水平和政治素质,加强民主法制建设
鉴于农村的科学文化水平和农民政治素养不高,现阶段发展基层民主,就要着力提高人们的文化素质和政治素质,增强公众政治参与意识,发挥民主主体作用。当前和以后很长一个时期要做好以下几项工作:一是大力发展农村教育,把“百年大计,教育为本”的方针落到实处。实施素质教育,着眼于提高人的综合素质。农村的经济发展水平与不断增加的教育消费极不相适应,政府应增加教育投入,降低教育费用,保证适龄儿童受教育的权利。二是要培养和提高公民的民主法律意识。要切合农村实际,对村民进行适当的民主理论普及教育,培养与民主发展相适应的平等、公平、竞争等民主意识。同时,加强普法教育,使群众学法、知法、懂法、守法,重点要教育基层干部依法办事,杜绝行政违法的发生。三是普及政治科学知识,澄清人们对政治活动的误解。要让群众体会到政治发展对经济发展的重要作用,政治教育尤为关键,任重而道远。(二)运用学校教育、大众传媒等传播渠道,培养农民的民主意识
1.运用学校教育培养农民的公民意识
学校教育是一种正式教育,它是通过正规训练以培养受教育者的社会综合素养。改革开放以来,中国农村大致形成了由普通教育、职业教育和农民成人教育三教并举的教育体系,使乡村教育有可能触及到乡村每一个潜在的和现实的劳动力。目前乡村教育的主要目的除了使农民能够识文断字,从而具备一定的学习能力和基本的劳动技能,培养农民的创业能力之外,就是培养农民的现代公民意识,这是农村人口在人的发展上的人格标志与政治前提,对于改善目前中国农村的政治现状,激发农民的参政热情,提高农民的参政能力更具有特殊的意义。公民意识是政治意识的重要组成部分。培养每一个公民的公民意识,是建设我国社会主义民主政治的基本要求,也一直是我国社会主义政治教育的宗旨。由于农村的特殊性,培养农民的公民意识,一直是我国目前乡村教育的重点和难点。而公民人格的培养是公民教育与公民实践的核心,对农民进行人格的教育和培养,不但有利于农民个体养成良好的性格和道德行为规范,而且有利于农民“作为权利、义务的主体资格(即法律人格)”的形成。而一旦具有了较为完善的公民人格,农民就有可能在中国的民主进程中发挥更加积极和健康的作用。
2.运用大众传媒,塑造农民的政治意识
大众传媒是指电视、广播、报纸等现代传媒方式。大众传播媒介对于保持农村政治稳定、营造浓郁的政治氛围、塑造农民的政治意识具有重要的作用。因此必须要加强对农村大众传播媒介的控制和引导。要通过大众传播媒介促进社会主义主导价值和主导文化在农村的传播,影响农民的思想观念,塑造农民的行为模式。比如电视、广播、报刊等大众传媒按照党和国家的政策,长期而系统地进行普法宣传,给农民提供了大量的法律指导。而电视中的警匪片、侦探片又为农民认识和理解当代法治精神提供了大量的感性材料,使他们对法的看法在潜移默化中发生着变化,传统“人治”色彩的法律观念正在逐步淡化,取而代之的是富有现代精神的法治意识。在大众传媒的熏陶下,农民的法治观念取得了显著的进步。
(三)加强农村政治文化建设
关于民主化进程的研究表明:“民主化必须以努力创造一种民主文化为开端”。现代化的进程本身就包含着文化的现代化,政治文化在社会主义现代化过程中,其本身也必然处在一个现代化的过程中。但是,任何向着现代化的努力都无法彻底超越传统的内核,文化总是继承和发展,政治文化也是如此。因此,在建设中国特色社会主义政治文化的过程中,首先应立足于政治经济社会发展的现代背景,对中国传统文化进行批评和整合,再现并弘扬其具有现代生命力的根本精神。在此基础之上,建构与现代民主理念相适应的新型农村社会主义政治文化。
首先,建构社会主义新型农村政治文化,要以社会主义市场经济为经济基础。因为一个社会中公民的政治参与水平是随着社会经济地位的变化而变化的。受教育程度、收入及职业地位越高的人,他们参与政治的积极性就越高。贫困地区的农民更多关注的是自己物质生活的问题,而对于政治和精神层面的东西考虑相对较少。这势必会影响农民政治参与的积极性和主动性。大力发展农村社会生产力,健全农村社会主义市场经济体制,使农村社会生产方式、生活方式、行为方式、思维方式发生全面的变化,使农村朝着有利于建设高度社会主义民主的方向发展,有利于为农村政治文化的发展和更新准备充分的经济和社会基础。