发布时间:2022-08-24 17:01:43
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的水利工程防汛工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
结合当前工作需要,的会员“爱问wowo”为你整理了这篇2020年乡镇街道水利站工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
1、做好防汛工作,提供防汛防台抗旱决策信息,部署开展汛前防汛检查工作,明确防汛工作任务,落实防汛责任;调整街道防汛指挥部组成人员,进一步明确各自职责;完善基层防汛体系建设,夯实防汛体系;编制防汛防台形势图和基层防汛防台体系管理系统采集录入工作,完成山洪灾害重要村落现场调查。同时,对村委主任、山塘水库巡查员进行防汛业务知识培训,对防汛组织相关责任人发放明白卡,进一步提高相关防汛责任人对防汛工作重要性的认识,提高防汛业务水平。四是成立抢险队伍,储备防汛物资,提高防汛抢险保障能力,落实防汛抢险队伍,街道、村同时储备了防汛抢险物资。
2、做好水利工程标准化管理工作,按照水利工程标准化管理要求,对7座水库6座5万方以上山塘15座万方以上山塘利用物业公司进行标准化管理,并通过省、市、区标准化管理考核验收。
3、工程建设。完成学寨一、二、三、四、平和五座小水电退出工程并通过省、市、区验收;完成大决安、坟山下、雄伟、里家塘山塘除险加固、型塘村石桥头溪整治工程;完成九老山、永信水库大坝安全技术认定,农村水价综合改革通过验收。完成新建坞、四空头山塘整治招投标工作。
仙汉分局工程管理科-代子丹
参加工作至今已有七个年头,从在基层从事日常堤防管理,到通过笔试和面试选拔调分局工程管理科从事工程管理工作。我在不断的学习、实践过程中,丰富了自己的阅历,积累了一定的防汛、水利工程管理经验,为我今后成为一名光荣的水利工程技术人员打下了一个良好的基础。
(2008年我参加全国水利工程造价员考试并已获得水利工程造价员资格证书)
我毕业于湖北水利水电职业技术学院水利工程管理专业,非常热爱水利堤防工作。几年来,在分局领导和同志们的关心和爱护下,我凭着学校学习到的理论知识和勇于实践敢挑重担的工作作风,在实际工作中不断提高自己的业务水平。现在我已经成为一名能熟练的运用cad软件绘制各种图纸,工程项目的预算,施工组织设计,工程勘察测量和有较强业务能力的堤防管养工程技术人员。现将7年来从事河道堤防工程中所取得的成绩和存在不足作如下总结: 2007年单位组织对所管辖堤防进行普测,领导安排由我带队对全局91.2公里汉江干堤进行测量。测量工作是一个精度要求很高的工作,每一步工作都要做到认真仔细。测量时我本着认真、负责的精神带领同志们,反复架平、仔细读数、认真记录、反复核算,做到无错误、无返工的现象。测量的那段时间尽管天气炎热,我每天晚上仍然坚持做好当天的内业工作,对每一个数据从不含糊。在大家共同努力下提前完成测量工作,为防汛抗洪、堤防整险加固等建立了完善准确的数据库。在这次主持测量的过程中我进一步丰富了自己的实践经验。
2、2008年3月主持了八屋台水下抛石固脚工程的测量、绘制图纸、现场管理及后期资料的整理。 3、2009年5月主持了郑场管理段庭园建设工程设计、图纸绘制及预决算工作。
今年5月分局准备对郑场管理段办公楼、厨房、庭院进行改造。领导将其工程预算任务交由我来完成。接到任务后我首先对郑场管理段进行实地现场测量,并听取管理段人员对房屋改造的要求和意见做好记录。经实地勘察后绘制出平面布置图。预算中我运用所学,对房屋造价反复比较核对,能采取先进工艺,又能节省资金的方案我尽量纳入其中,收到了既能满足设计要求,又能节省资金双赢效果,其结果得到领导高度评价。这次预算对我来说是一个很好的实践过程,让我对房屋修建流程、工艺有了更深的认识,比如:房屋结构、房屋基础、室内外墙面的粉刷,屋顶防 漏处理等等,受益匪浅。
4、2007年7月年仙桃花城区护坡工程整险,负责现场管理,工程质量及后期资料的整理等工作。 5、防洪预案编制
2008年分局安排我具体编制防洪预案,我充分发挥自己在水工、防洪、建筑、测绘、计算机、施工组织等方面专业知识,紧密结合仙桃汉江防洪实际,圆满完成编制任务。
6、2009年再次具体负责编制了仙桃汉江及分蓄洪区的防洪预案。在防洪过程中得到市防办领导的好评和充分肯定。
7、建议和指导胡场管理段堤身除杂,效果显著。因土方工程施工过程中的不良原因,导致堤身杂草严重,我充分运用自己在实践中总结出来的堤防管养知识和堤身除杂草的经验,向管理段提出建议:首先将杂草清除一遍后,用农药喷洒,连续清理3个月之后在堤身移植草皮。管理段段长采纳了我的意见,半年后该段面上基本形成益草覆盖率95%以上。其结果得到领导的高度赞扬。
8、利用树木移栽技术,为消灭胡场无林堤段提供技术支撑长期无林的状态,此法并得到推广应用。
几年来,我结合仙桃汉江堤防建设管养的特点,进一步加强了理论知识的学习,先后学习了水工、防洪、建筑、测绘、监理、计算机、堤林管理、施工组织等多方面专业知识,加深了对各种知识的了解,并在不断的实践中充实、丰富了自身的专业技术水平和实际工作能力。同时,也是通过这几年在基层管理段的摸爬滚打,积累了一定的工作经验。今后,我将进一步加大对各种工程设计规范、施工规范及施工流程等方面的学习,虚心向老工程技术人员请教,虚心向老堤防管养师傅请教,坚持多学、多做、多看、多问,在工作实践中提高工作能力,增加工作经验,为汉江堤防事业做出自己的贡献。
一、__年工作总结
__年是极不平凡的一年,我市遭受了夏季严重高温干旱和秋季特大洪涝灾害的双重考验。在市委、市政府和上级水利部门的正确领导与大力支持下,我市的水利工作深入贯彻落实中央、省、市有关加快水利改革发展的决策部署,紧紧围绕市__次党代会和本届政府提出的水利改革发展目标,以提高防汛防旱防台能力为核心,以加强农田水利基础设施建设为重点,贯彻实施最严格的水资源管理制度,狠抓落实、大干快上,各项工作取得了新进展。全年完成圩区整治3.1万亩,河道整治__公里,实现水利总投入2.5亿元,其中争取省级以上补助资金首次突破亿元大关,水利总投入和争取省级以上资金均创历史新高。
(一)“三防”工作取得全面胜利
一是扎实做好汛前准备工作。3月26-28日,市防汛防旱指挥部分7个检查组对全市防汛防旱准备工作进行了大检查,对检查中发现的安全隐患进行专题分析和研究,要求并督促相关部门、单位采取和落实好整改措施。4月16日,召开全市防汛工作会议,全面部署__年度防汛防旱工作,并与各镇(街道)、有关部门签订了__年度防汛防旱责任书,明确各级各部门防汛防旱工作的责任。二是不断完善基层“三防”体系。深化基层防汛防旱防台体系建设,强化责任落实,确保组织指挥畅通。进一步强化抢险救灾能力建设,不断完善应急救援组织体系,重点开展和落实预案修编、队伍建设、抢险演练、物资储备等各项工作。4月17日,市防汛办会同市人武部组织民兵举行水上应急抢险演练。据统计,全市共落实草包12.74万只、麻袋*万只、编织袋56.3万只、木材3376.5立方米,铁丝、元钉2.5046吨、救生衣726件、水泵743台,落实抢险分队206个、抢险人员*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份,面对持续33天的高温干旱天气(其中8月9日最高气温达41.1℃,是我市1959年有气象记录以来的最高值),我市周密部署,积极应对,全面落实各项防旱抗旱措施,最大限度减少了干旱损失。累计投入抗旱设备96台套、人员__人次、车辆96台次,投入抗旱资金210万元。10月初,受建国以来10月份登陆我国大陆最强的秋季台风“菲特”云系和北方冷空气共同影响,我市遭遇了特大洪涝灾害(__月8日0时至6时梧桐降雨量达到153.5毫米,是我市1959年有气象记录以来的最大值),部分地区水位超过历史最高洪水位。全市共涉及受灾人口17万人,倒塌房屋110间,受灾农作物面积23.70万亩,停产工矿企业417家,直接经济损失7.83亿元。面对特大洪灾,全市上下在市委、市政府的正确领导和统一指挥下,把防汛抗洪作为中心工作来抓,市防汛指挥部在__范围内最早启动了防汛Ⅰ级响应(10月8日凌晨3时),各地各部门按照应急预案要求,迅速行动,全力投入抢险救灾工作,实现了“不死人、少损失、保安全”的工作目标。全市共投入抢险人员3.02万人,启用排涝水闸776座、排涝泵站2657座,投入各类抢险设备865台套,编织袋15万条,木材332立方米,安全转移人员__人。我市防汛办被省防汛指挥部评为全省优秀防汛办。
(二)农田水利建设深入推进
一是加快小型农田水利重点县工程建设步伐。全面完成了中央财政第二批小型农田水利重点县建设工程,并通过了水利部稽察组对该工程项目的稽察,得到了领导和专家的一致肯定。该工程总投资8242.84万元,新改建泵站128处,排涝泵闸站106处,排水单闸19处,渠道衬砌163.65公里,建设高效节水灌溉面积5690亩。5月份,又成功争取到中央财政第五批小型农田水利重点县工程,计划用三年时间(__年-2015年),投入资金1.06亿元,力争使我市的农田水利基础设施建设再上一个新的台阶。二是抓好省级圩区整治工程建设。主要抓好三个圩区工程项目:大麻南星、湘漾圩区工程,总投资1375万元,年度完成了总工程量的95%;河山东浜头圩区工程,总投资1790万元,年度完成了总工程量的65%;屠甸和平圩区工程,总投资1689万元,年度已完成施工招投标。三是推进农村饮水安全工程建设。年内实施农村饮水安全工程二个:石门镇农村饮水安全工程,铺设管网93公里,解决饮水不安全人口3.75万人,总投资2085万元;崇福镇农村饮水安全工程,铺设管网83公里,解决饮水不安全人口1.71万人,总投资1021万元。四是加大农田水利工程管护体制及适用新技术的推广力度。我市农田水利工程管护体制改革在20__年成功试点的基础上,年内继续加大投入,扩大管护范围,目前已在全市38个村推广了这项工作,得到基层群众的一致认可。同时,继续加大农田水利适用新技术的推广,全年推广特低水头微喷灌面积540亩,安装机埠防盗报警器48套,建成以泵站智能管理系统为主的水利信息化村14个。全市农田水利标准化建设工作在省级考核中被评为优秀等次。
(三)河道整治力度明显加大
一是扎实推进全国河道综合整治试点县项目。年内实施了龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区工程,其中龙翔、濮院项目区完成总工程量的72%;石门项目区完成总工程量的61%;崇福东、洲泉西项目区完成总工程量的40%。二是加快建设全国重点地区中小河流治理项目。年内实施了湘庄港、大红桥港、灵安港3条河道治理工程,其中湘庄港治理工程已竣工,大红桥港治理工程已完成总工程量的90%,灵安港中段治理工程已完成总工程量的60%。三是加快河道生态建设步伐。北永兴港河道治理工程获得省河道生态建设优秀示范工程称号,是__各县(市、区)中唯一获此殊荣的工程;北永兴港和大红桥港河道治理工程在今年__市委、市政府组织开展的“双推”活动中受到了一致好评。四是切实抓好河道保洁长效管理工作。年 初,在黄浦江死猪漂浮事件中,根据市政府的统一部署,积极开展河道内死猪专项打捞行动;并以此为契机,深化完善了河道保洁长效管理制度,修订出台了《__市河道保洁长效管理实施方案》,增加了市财政对河道保洁经费的投入;同时,强化对河道保洁工作的监督检查,通过每月一次的日常检查和每半年一次的督查考核,有力地推动了全市各镇(街道)河道保洁长效管理机制的正常运行。我市河道保洁长效管理工作获得了__年度全省河道保洁考核一等奖。
(四)行政监管水平进一步提升
一是加强水资源管理。围绕“节约保护水资源,大力建设生态文明”主题,通过多种形式,加大水法规的宣传和教育力度;强化用水计量管理和日常监督,年内完成了年取水量1-5万立方米取水企业的实时监控系统安装,进一步规范水资源费的征收;启动节水型社会建设工作,编写完成《__市节水型社会建设工作方案》,并通过评审。二是加大水政监察力度。坚持水政监察巡查制度,积极开展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生态”等专项执法行动,依法审查审批涉河工程(占用水域)建设项目,严格查处各类水事违法案件,维护正常水事秩序。三是强化水利工程监督管理。开展以“贯彻质量发展纲要,提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动,修订出台《__市水利工程混凝土预制块质量管理办法》,开展在建水利工程的监督检查,完成43家小型水利施工(生产)企业的检查考核和年检工作,进一步规范全市水利工程建设程序,提高了我市水利工程质量管理工作水平。
(五)机关自身建设得到加强
一是开展中层干部轮岗交流和竞争上岗工作。健全干部选拔任用和监督制度,完善干部培养教育及锻炼交流机制,按照公开、平等、竞争、择优原则,在1-2月份顺利开展了中层干部轮岗交流与聘任工作,在9-10月份顺利完成了部分中层岗位竞争上岗工作,进一步提高了中层干部队伍的综合素质。二是切实加强勤政廉政教育。通过组织收看全省水利系统党风廉政建设警示教育会议,邀请市纪委领导上加强作风建设教育课,举办中层干部读书会,组织收看警示教育片,参加庭审现场警示教育会等多种形式,使全体党员干部职工认真吸取违纪违法典型案件的深刻教训,不断增强党员干部职工的廉洁自律和拒腐防变能力。三是深入推进“阳光工程”建设。推进党务公开、政务公开和办事公开,充分利用各类政府门户网络公开水利工程建设、水行政审批、行政许可、行政执法等各类信息,着力形成以公开促公正、以透明促廉洁的办事程序。围绕阳光规划、阳光招标、阳光监管、阳光审批、阳光执法和阳光服务“六大阳光”工程建设,着力打造“阳光水利”。四是强化机关作风效能建设。以创建市级文明单位为抓手,认真贯彻落实上级有关作风效能建设的相关规定,切实加强机关作风效能建设。按照市委党的群众路线教育实践“三同步”工作要求,深入基层、深入群众开展调查研究,积极参与“四联四强”走访服务,认真组织参加“当一天社区干部”、“红色义工”、“治安夜巡防”等各项活动,努力为基层、为群众办实事、做好事、解难事。
今年以来,我市各项水利工作取得了一定成绩,但对照上级要求和群众期盼,仍存在不少薄弱环节,特别是在今年的“13.10.8”洪灾中,我市的防汛抗灾综合能力还暴露出不少问题,主要表现在:一是虽然全市防汛防台应急机制和基层防汛防台体系已经建立,但综合应对能力还不够强,救灾物资储备不够足,干部群众的防汛抗灾危机意识和应急处置能力还有待进一步提高。二是虽然前几年修建的大批农田水利基础设施在洪涝灾害中发挥了重要作用,但总体上抵御特大洪涝灾害的能力还比较弱,特别是外河圩堤建设标准还不够高,排涝设施设备的日常保养和维护不够到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河网水动力条件差等原因,河道淤积现象十分普遍,加上在项目建设和土地整理过程中侵占水域、甚至填埋河道现象仍时有发生,影响了河道蓄水和行洪能力。四是城市、镇区、工业园区防汛设施标准不高,排水管道污泥淤积严重,城镇地下车库、地下商场等内水外排的动力设备及维护保养不到位等。同时,工业化、城市化和农业现代化进程的加快,对现代水利发展和河道生态建设提出了更高的要求,迫切需要进一步加大水环境整治力度,切实加强节水灌溉、远程智能控制等现代水利设施建设。
二、2014年工作思路
2014年,我市水利工作将深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,紧紧围绕市第十三次党代会和本届政府提出的水利发展目标,以“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)为主线,进一步加大水利建设投入力度,不断完善防汛防旱工作机制,切实强化水资源管理,全力打造“五个水利”,着力提升水利现代化水平和抵御自然灾害能力。
(一)围绕治污水,打造“生态水利”
一是加快全国河道综合整治试点县工程建设。继续推进龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区的续建,同时启动梧桐、屠甸、河山等3个项目区工程。计划投资1945万元,完成龙翔、濮院、石门三个项目区的整治工程;计划投资4624万元,完成崇福东、洲泉西项目区总工程量的80%;计划投资2558万元,完成梧桐、屠甸项目区总工程量的50%;计划投资800万元,完成河山项目区总工程量的40%。二是深入推进全国重点地区中小河流治理工程。抓好北永兴港(一期)治理工程和湘庄港治理工程的竣工验收工作,完成灵安港中段续建任务。启动无量桥港、王母桥港、董家桥港河道整治工程,其中无量桥港工程计划投资__万元,完成总工程量的70%;王母桥港工程计划投资__万元,完成总工程量的20%;董家桥港工程计划投资1200万元,完成总工程量的50%。三是继续加强河道保洁长效管理。结合“河长制”工作开展,认真抓好《__市河道保洁长效管理实施方案》的落实,进一步完善河道保洁长效管理机制,加大河道保洁人力、财力、物力投入,切实发挥各镇(街道)在河道保洁长效管理中的主力军作用,提高河道保洁实效。
(二)围绕防洪水,打造“平安水利”
一是加强“三防”组织体系建设。按照“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的要求,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱防台责任制,强化统一 指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的“三防”管理机制,不断完善镇(街道)、开发区、振东新区为单位,行政村、社区为单元,自然村、居民区、企事业单位、危房、避灾场所为网格的基层“三防”组织责任体系。二是提高应急预警保障能力。加大基层防汛防旱防台指挥人员和工作人员的业务培训力度,细化完善各类“三防”预案,优化预案的实用性和可操作性;完成__市水文巡测线和我市水文巡测基地、防汛指挥中心建设任务,加强雨情、水情、风情的监测预报和信息共享,切实提高汛情台情的监测研判能力;定期组织开展应急演练,有效发挥专业队和群众相结合的抢险队伍应急救援作用;加大防汛物资储备,建设市防汛物资储备基地。三是推进城市(镇)防洪工程建设。根据__市城市总体规划和各镇(街道)城镇总体规划,修编完善市区、镇区防洪规划。结合河道整治、道路建设、“三改一拆”等工作,推进市区、镇区防洪工程建设,完善市(镇)防洪工程体系,进一步提高市区、镇区、工业园区等人口密集、产业集中区域的防洪能力,更好地保护人民群众生命财产安全。
(三)围绕排涝水,打造“民生水利”
一是扎实推进新一轮小型农田水利重点县建设。2014年度计划投入3514万元,建设高标准农田4.3万亩,新改建泵站47座、闸站56座、水闸1座,衬砌灌渠32公里,改造排沟43公里,铺设低压管道55公里,发展高效节水灌溉面积2200亩。二是大力开展省级圩区整治工程建设。在完成东浜头圩区整治工程剩余工程量的基础上,重点开展和平圩区整治工程,争取汛前完成主体工程建设任务。三是加快实施乌镇灌区节水配套改造工程。该项目涉及乌镇镇、石门镇、龙翔街道3个镇(街道)23个行政村,实施后可改善有效灌溉面积__万亩,新增有效灌溉面积1.17万亩。2014年度计划投入3144万元,新改建灌溉泵站29座,新改建排涝闸站11座,水闸2座,衬砌渠道64公里,建设低压管道49公里。四是加快实施灾后水毁工程修复。根据各镇(街道)灾后水毁工程上报情况,经市发改、财政、水利部门审核,2014年度我市计划投入4000万元左右,对“13.10.8”洪灾中损毁的水利工程进行修复,涉及加高加固圩堤61.8公里,修复损坏落河缺155个,改造损坏闸站41座,改建损坏排灌泵站49座,确保明年度汛安全。五是扩大农田水利工程长效运行管护覆盖面。按照建管并重、逐步推进原则,继续推进农田水利工程长效运行管护机制改革,重点做好相关管护制度、考核办法、资金管理办法的完善工作,推广农田水利长效运行管护村80个。
(四)围绕保供水,打造“资源水利”
一是切实加强水资源管理。实行最严格的水资源管理制度,严守水资源管理“三条红线”,依法对区域内年度用水实行总量控制,严格规范取水许可审批管理、取水户年度取水计划管理、水资源费征收使用;严格地下水管理和保护,加强地下水水质、水位动态监测。二是不断强化水域保护管理。打好“清除河障保护生态”专项行动攻坚战,集中力量拆除占用河道管理范围的违法建筑,有力打击涉河违章行为,加快推进涉河“三改一拆”工作,拓展水域发展空间;进一步加强对涉河工程(占用水域)建设方案等的审批和审查,科学论证区域内水域占补平衡方案,严把占用水域审批关,维护水域生态健康。三是加快实施农村饮水安全工程。继续推进农村饮用水安全提升工程建设,加强农村饮用水安全工程运行管理,进一步提高农村人口的饮用水安全标准。2014年度计划实施梧桐街道农村饮水安全工程,概算投资__万元,建设管网423.5公里。
(五)围绕抓节水,打造“科技水利”
我局按照市委、市政府的部署,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,抢抓机遇,扎实苦干,各项工作都取得了显著成绩,为全市经济又好又快发展提供有力支撑和保障。
(一)抗旱保苗工作取得全面胜利
今年春节前后,全市约有146万亩在地作物受旱,重旱面积约55万亩。全市抗旱保苗工作迅速开展,我局积极为市委、市政府科学抗旱当好参谋,一方面为各主要电灌站争取安排了抽水电费,另一方面在全省首次开展了定期墒情测报。实现了受旱作物浇一遍水的目标,为夏粮丰收奠定了坚实基础。同时,我局按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,切实做好各项防汛抗旱准备工作,确保了今年安全度汛。
(二)治淮工程建设成就巨大
行洪区灾后堵口复堤、行洪堤灾后应急加固行蓄洪区安全建设撤退路工程等7项2009年灾后重建项目全部完成,完成投资5936万元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面开工建设,目前已完成各类土方300万m3,累计完成投资74796万元。西淝河、高塘湖重点洼地治理应急项目及架河、港河、焦岗湖重点平原洼地治理外资项目,可研已通过水利部审查,报国家发改委待批。董峰湖行洪区调整项目的可研目前已通过水利部水规总院审查。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建设,国庆节前全部完成今年农村安全饮水和病险水库除险加固两项民生水利工程建设任务,为建国60周年献上了一份厚礼。全市共新建饮水工程53处,完成投资5456万元,完成土石方64万方,铺设管道774公里,解决了11万农村人口饮水安全问题;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水库的除险加固任务。列入明年计划的黄山水库除险加固工程已开工建设。
(四)农田水利基本建设扎实推进
全面完成了去冬今春水利兴修任务,全市完成土石方730万立方米,占计划任务的122%,31项市级重点工程全部完工。今冬明春农田水利基本建设,我局立足于早,超前谋划,精心部署,提前安排。印发了《*市2009年冬~2010年春农田水利基本建设工作意见》,确立了我市今冬明春农建工作的六大重点和36项市级重点工程。截止目前,全市已累计完成土石方450万立方米;新增防渗干支渠道9.6公里,加高加固堤防15公里,疏浚清淤渠道55公里,建设农村饮水安全工程53处,开工除险加固病险水库1座。
(五)泵站管理逐步规范
2009年5月,我局分别与潘集区政府、凤台县政府签订上划协议,并签订了两站上划市管人事档案移交花名册和资产移交表,两站正式整体上划,如期完成在主汛期前实现移交的目标。禹王泵站更新改造项目已获批准实施,批复投资9214万元,目前招投标工作已结束,工程已开工建设。
(六)水资源基础工作不断加强
开展了“3·22”世界水日宣传活动,编制了《*市2009年水资源公报》,启动了凤台、毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查工作。同时,积极推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水工作,和六安市签订了框架协议。
(七)采砂管理成效显著
今年,我市共打击非法采砂联合执法队共出动200余次,处罚非法采砂船只近200艘,有效地遏制了非法采砂的迅猛势头,确保了防洪和通航安全。
二、2010年工作谋划
2010年,我局将认真贯彻落实科学发展观,把学习贯彻党的十七届四中全会精神与各项水利工作相结合,按照市委、市政府《关于进一步加快水利建设和改革的实施意见》要求,牢牢把握中央启动治淮新三项工程的历史机遇。我局制定了“324”行动计划:做好3篇文章,抓住2个重点,强化4项工作。具体为:
(一)围绕“五水”建设,做好“水多”“水少”“水景”3篇文章
1.抓好治淮工程建设,做好“水多”文章。积极配合省水利厅做好洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程实施工作,确保明年汛前完成,完成投资9.33亿元。认真做好治淮项目前期工作,积极争取治淮项目,力争西淝河、高塘湖洼地治理应急工程和焦岗湖、港河、架河平原洼地治理世行项目批复实施,做好董峰湖行洪区调整改造项目前期工作,推动上、下六坊行洪堤废弃和汤渔湖行洪区调整改造项目立项步伐。
2.加强水资源管理,做好“水少”文章。启动《*市水资源综合规划》编制工作,全面完成凤台和毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查研究工作,推动地下水和采煤塌陷区水资源开发利用。积极争取大别山优质水源水权配额,推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水方案的实施,开辟城市用水新水源。
3.推进沿河堤顶路工程建设和采砂管理,做好“水景”文章。结合洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程,推进沿河堤顶路工程建设,争取早日实施,为我市滨河城市建设打下坚实基础。加强淮河河道采砂管理,力争将洛河洼、石姚段行洪区段河道列为可采区(权限在省水利厅),加强管理集中采砂,以采砂崩岸引水亲城,为水景建设创造条件。
(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建设两大重点
1.认真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求,抓好隐患治理,做好各项防汛准备工作;密切关注水雨情,严格各项防汛制度,科学防控,确保明年安全度汛。
2.做好民生水利工程实施工作。完成2010年度11.65万人农村饮水安全工程和黄山水库除险加固工程建设任务,完成已完建工程的验收工作,力争出台*市农村饮水安全工程运行管理办法,确保工程效益发挥。
(三)加强农村水利、泵站建设、水资源和河道堤防管理工作
1.加强农村水利工作。全面完成今冬明春农田水利基本建设36项市级重点工程建设任务。做好凤台农水重点县项目和潘集区农水专项工程、朱集灌区节水改造工程的实施。
2.加强泵站建设管理工作。组织开展专业人员培训和汛前检修,确保泵站正常运行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投资近1亿元)和市级泵站技改工程的实施。认真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投资约1亿元),争取批复实施。
做好泥河泵站应急检修工作,实施泥河泵站应急检修项目一期工程(总投资约310万元),汛后做好二期工程实施准备(总投资约750万元)。
3.加强水资源管理工作。加强取水许可管理,编制水资源综合规划,水资源公报,加强水资源费征收,切实为大企业、大项
今年以来,我局始终把“抓项目、强基础”、“以项目促发展”的水利发展理念贯穿于水利规划工作之中,加强与国家、区、市业务部门的沟通和对接,加大水利规划前期工作力度。截止目前已完成规划编制各类水利项目23项,概算总投资达3.5亿元。开工实施了第五排水沟综合治理工程、世行贷款节水灌溉项目、2012年中央财政小农水重点县牧区饲草料基地建设示范工程、陶乐农村饮水安全改造工程、黄河护岸林防凌堤工程、陶乐黄河标准化堤防工程、五堆子生态移民区水土保持治理工程、灌区续建配套高仁杨柜泵站改造工程、五堆子干沟综合治理工程等11项重点水利项目。截止6月份,实际到位各类项目资金6300万元。
以高标准农田建设、灌区渠系配套与沟道清淤、节水改造和造林绿化为重点,在全县
13个乡镇组织开展春季农田水利基本建设工程,进一步夯实了农业基础设施。上半年共完成砌护渠道57条53.8公里,新开渠道15条7.2公里,新开沟道93条62.2公里,清淤支、斗、农沟共2518条1537公里,整修农路4529条2385公里;新建和维修各类配套建筑物273座。
1、第五排水沟治理工程建设。投资5512万元,于__年1月20日开工建设第五排水沟治理工程。我局组织施工单位抓住冬季沟内水浅、施工道路畅通、冬闲劳务充足和机械闲置等的有利时机,积极推进工程建设,目前已完成投资4300万元,完成总工程量的85%以上。预计6月底完成全部工程建设任务。
2、世行贷款节水灌溉项目建设。投资1080万元,实施完成了2012年世行贷款节水灌溉二期项目工程,砌护支渠2条1.8公里,斗渠7条4公里,农渠121条67.1公里,配套田间进水口9445座;整治支、斗、农沟145条长90.6公里;改造、新建沟、渠系建筑物400座;地膜保墒4624亩,平衡施肥9000亩,良种引进利用3315亩。
3、高效节水灌溉工程建设。投资2775万元,实施了中央财政小农水重点县(第四批)2012年牧区饲草料基地建设示范工程。工程自3月初开工建设,6月底全面完工,完成新建泵站16座、沉沙调蓄池6座,取水池10座,配套现有机井16眼,新建首部过滤系统3座,安装潜水泵18台,安装启动柜36面,变压器10台,变频控制柜5面,架设高低压线8公里,购置中心支轴式喷灌机18台套,施肥罐2个,安装砂石+网石组合过滤器 3 台,铺设地埋PVC供水管136公里,铺设地面PE管及滴灌带2649.8公里,新建闸阀井751座。
4、农村饮水安全工程建设。一是投资483万元,实施完成了庙庙湖生态移民安全饮水工程,完成供水主管道铺设12公里,巷道管28条8.4公里,新建配套建筑物2座,阀井152座,400m3蓄水池1座,入户1053户。二是投资1418万元,自2月18日开工建设陶乐农村饮水安全改造工程,目前完成投资800万元,建设水处理车间钢结构工程1座,配电室主体工程1座,除氟、配电设备已进场安装;铺设输水管道14公里;新建闸阀井2座,过沟、渠、路建筑物18座;浇筑150方原水池1座,开挖400方外排池、200方清水池各1座。预计6月底将完成总工程量的70%。
5、黄河堤防工程建设。克服资金不到位的困难,积极组织了2项黄河堤防工程建设。一是实施黄河护岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程总投资460万元,目前已完成投资310万元,预计6月底完成一期工程建设任务;二是实施河东陶乐标准化堤防工程,目前完成堤防基础土方开挖22.4万方,土方拉运3.1万方,翻晒土方7万方,土工格栅铺设7万平米,砂砾垫层5.1万方。完成投资480万元,占概算总投资2967万元的16%。
6、黄河金岸水系工程建设。一是黄河金岸景观水系(一期)工程,已完成新建板桥5座,板涵6座,节制闸1座,景观桥6座,渡槽3座,溢流堰5座,泵站1座,开挖扩整水系3km。完成投资约1421万元,占总投资的87%;二是黄河金岸景观水系(二期)工程,已完成扩整水系18.3公里,微地形整治18.3公里,铺设供水管道16.1公里,安装微喷喷头200个,给水栓40个。完成投资1990万元,占总投资的75%。
7、灌区续建配套项目工程建设。一是投资370万元,实施完成了高仁杨柜二级泵站及干渠改造工程,翻建扬水泵站1座,建泵房及管理房5间120平米;砌护渠道4.17公里,配套各类建筑物47座,改善农田灌溉面积0.96万亩。二是投资197万元,对五堆子干沟进行清淤和流沙治理,清淤沟道1.7公里,干砌石护坡治理沟道流沙1.5公里,新建配套建筑物4座。
8、水土保持项目建设。投资320万元,实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目一期工程,完成土地整治44.7公顷,栽植树木85280株;新打机井32眼,配套水泵32套,新建闸阀井11座,铺设供水管道58.5公里,安装喷头1000个。完成投资240万元。
始终坚持以人为本的方针,狠抓防汛预案和各种安全防范措施,确保安全度汛。抓好汛前安全检查,加大两山一河重点防汛地段的安全检查,对存在的安全隐患和险工段及时进行了整改和加固;落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设,进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案,5月份开展了山洪灾害防汛演练;6月初召开全县防汛工作会议,全面部署,签定防汛目标责任书,落实防汛责任制。积极应对旱情,因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案,检修和补充了抗旱应急设施
,确保了春季农田灌溉。今年以来,我局的各项工作都能够有序开展并顺利推进,也取得了较好的成绩,但同时也面临着一些问题和困难:
一是水利工程建设任务重。我县水利工程多数修建于上世纪七、八十年代,运行时间长,设备老化,淤积严重,病害工程多,整治任务艰巨。
二是水利工程推进难度大。一方面,水利工程涉及群众的历史遗留问题多,时常因拆迁、占地补偿等问题阻挠施工,问题解决起来复杂;另一方面,建设程序要求高,项目前期筹备、招投标等程序复杂。
三是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多,投资大,各项工程建设资金不能及时到位,严重影响工程建设进度和质量。
四是水利专业技术人才缺乏。虽近年来陆续充实了水利工作人员队伍,但仍面临水利队伍年龄老化,专业技术人员缺乏的问题。
下半年,我局将认真贯彻落实县委扩大会议精神,按照区、市、县有关水利建设的工作部署,重点抓好以下几项工作。
当前,我县已进入了主汛期。由于近年连续遭受干旱,降雨明显不足,主汛期降雨可能相对集中,防汛减灾工作形势严峻,要树立防大汛、抗大灾的思想。一是要进一步加强防汛值班制度的落实,严格坚持24小时值班,确保信息畅通;二是要加大雨情、水情预测预报力度,及早做好防汛减灾应对措施;三是要进一步加大督促检查力度,及时排查防洪渡汛安全隐患,及时改进预案落实、制度落实、机构落实、人员落实、责任落实等存在的薄弱环节;四是要强化防汛抢险应急措施的落实,进一步提升应对突发自然灾害的能力。
按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则,结合发展现代农业,以小农水重点县、国土整治、农业综合开发和千亿斤粮食等项目为重点,因地制宜,统筹规划、突出重点,加快全县农田水利基础设施建设与改造,建设高标准农田和高效节水灌溉工程,完成改造中低产田15万亩以上,提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力,争取获得全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛一等奖以上奖励。
继续实施好陶乐农村饮水安全改造、河东陶乐黄河标准化堤防工程、黄河护岸林防凌堤防工程、黄河金岸水系一期工程、黄河金岸水系二期工程等重点水利工程建设,落实责任,加强监管,狠抓工程质量和施工管理,确保工程如期保质完成。
一、教育培训总则:
1、培训目的
为加强本项目安全管理,不断提高本监理部监理人员的安全意识和安全素质,深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,确保安全管理体系的高效运转,根据国家相关法律法规对水利工程建设领域安全教育培训要求,结合本项目实际,特制定本计划。
2、培训人员
黄河下游防洪工程施工监理第二标段部全体监理人员
3、编制依据
中华人民共和国安全生产法
建设工程安全生产管理条例
水电水利工程施工安全防护设施技术规范(DL5162-2002)
水利工程建设安全生产管理规定(中华人民共和国水利部令第26号)
水利工程建设重大质量与安全事故应急预案(2010-02-23)
水利水电工程施工安全管理导则SL721—2015
二、内部培训
1、培训对象:总监,专业监理工程师、监理员、驾驶员等。
2、培训形式:岗前安全教育培训,安全生产再培训
1)会议形式:安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
2)各种音像制品
3)现场观摩演式形式:安全操作方法演示、消防演习、各种急救演习等。
3、培训学时:每年定期培训两次,不少于3学时,根据人员变动情况不定期教育。
三、培训内容
1、岗前安全教育培训
1)党和国家安全生产方针、政策
2)安全生产法规、标准和安全知识
3)企业安全生产规章制度、安全纪律
4)安全生产形势及重大事故案例教训
5)特种教育作业教育培训:对特种作业知识培训
6)“四新作业”作业安全教育培训:当生产过程中采用新技术、新设备、新工艺、新材料时,监理人员必须与时俱兴,熟练掌握新知识,才能更好的服务于施工企业。
7)季节性安全教育:监理部应在雨季、冬季根据季节变化,进行防雨、防电、防汛、防冻等季节性安全教育。
2、安全生产再培训内容:
国家新颁发、修改的法律、法规、标准,国家、企业对安全生产的新要求,全国安全生产管理先进案例,其它需要培训的内容。
3、内部安全教育培训实施
培训人:总监理工程师
培训时间:根据人员进场情况及生产计划制定相应时间每半年举行一次。
培训地点:监理部办公室
2020年,农村水利股在局党组及局领导的正确领导和各股(室)站的大力支持帮助下,全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策,围绕全年工作目标和股内主要工作任务,刻苦钻研,科学安排工作,充分发挥每个人的积极性和主观能动性,团结协作,无私奉献,取得了一定成绩。现将全年工作任务完成情况总结如下:
一、农建工作
农建工作继续以“冬春农田水利基本建设”和“水利夏修”为契机,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排。及时编制了《农田水利基本建设实施方案》,召开了全区冬春农田水利基本建设视频会议,筹备组织了区四大班子领导参加的农田水利建设现场义务劳动,掀起了今冬明春农田水利建设新。突出抓好病险塘堰整治、水毁工程修复、小农水重点县建设、防洪工程建设、农村饮水安全工程建设及生态环境建设等工程为重点的农田水利基本建设。全区共开工完建各类水利工程5070件,其中修复水毁工程208处,新修加固堤防5.8公里,疏浚河道14.3公里,清淤沟渠86.68公里,建设村镇供水工程207处,整治塘堰435处,新建微水池620口。投入工日210万个,累计完成土石方量144.37万立方米,新增蓄水能力151.32万立方米,新增灌溉面积3362.67亩,改善灌溉面积6052.8亩,改造中低产田面积2900.3亩,治理水土流失面积10平方公里,新增供水受益人口2.74万人。为了进一步加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我区实际情况,我们出台了《全区小型农田水利工程管理体制改革实施方案》,现正在按步骤进行实施,确保全区现有小型农田水利工程管理体制改革任务在2013年能全面完成。
二、农村水利工作
1、维修养护项目
2020年中央及省共下达我区财政资金维修养护项目三批次,财政总投资230万元,其中第一批50万元,主要用于解决团结、八一及新华3座水库的维修养护,已于今年三月底全面完工并顺利通过了省、市的竣工验收;第二批80万元主要用于解决胜利、自力、华丰、张田沟及华场坝5座水库的维修养护,目前各工程正在紧张的施工建设中;第三批100万元用于解决紫云、工农、团结、青春,何家坝、红卫及高峰7座水库的维修养护,实施方案已通过审查,等待市上批复后进行施工建设。
2、小农水重点县建设
一是全面完成了2019年度小农水重点县建设6个乡镇21个行政村的小农水建设任务。完成新建渠道41.84公里,配套改造渠道40.18公里,整治山坪塘248口,改造提灌站15座、新建蓄水池448口。完成开挖回填土方26.3万立方,浆砌石7.7万立方,砼4.7万立方,完成项目总投资4584.10万元,并分别4月份和10份顺利通过了省、市的绩效考评和竣工验收。二是全面启动实施了2020年度小农水重点县建设3个乡镇15个行政村的小农水建设任务。规划完成新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口。项目共需完成开挖回填土方26.3万立方,浆砌石7.7万立方,砼4.7万立方,项目总投资4242.6万元,工程计划于2021年3月底全面完工。
3、新农村工程建设
为全面贯落实彻党的十和省、市农村工作会议精神,建设社会主义新农村,改善农民生产生活条件,提高农民生活质量,加强农村基础设施建设。我们按照区委、政府的统一部署,按照“先急后缓,先易后难”的原则,编制了新农村示范村水利建设规划,并有步骤地进行了实施,完成了4个乡镇9个村山坪塘整治35口,微水池建设18口,新建维修渠系16.5公里,确保了我区新农村建设示范区顺利验收。
4、基层水利服务体系建设
按照国家水利部、省水利厅及市水务局《关于进一步健全和完善基层水利服务体系建设的指导意见》和一系列文件要求,我们及时以区水务局、区编办、区委农工委、区财政局及区人社局五家联合上报了《元坝区基层水利服务机构改革方案》,并以区政府办公室的名义下发了《全区农村村级水务员队伍建设实施方案》及《全区基层水务服务机构建设实施方案》。元坝区被全省列为首批村级水务员建设试点县之一,目前全区已在212个村设立村级水务员212名,《关于基层水务服务机构定性定编的请示》已经区政府主要领导签字,现正等待区机构编制委员会批复。
5、水利工程管理及面上小型水利建设
一是汛前以政府办的名义下发文件通知,组织对全区小型水利工程进行了安全隐患大排查,对排查出有安全隐患的1140口山坪塘分类分年制定了整治方案。二是对存在严重隐患的205口当家塘纳入今冬明春农田水利建设,争取区财政以奖代补资金538万元。三是抓好了全区中小型水库的管理工作,组织召开了全区中小型水库管理工作会议,以区政府的名义印发了《元坝区小型水库管理办法》。
6、移民后扶项目
一是完成了对我区2007年上报的移民后扶人口重新核查和登记造册工作。重新核实登记的移民后扶人口涉及全区16个乡镇,62个村,4374人,并按月将移民后扶直补资金,造册打卡到农户人头。二是启动了2020年小型水库移民扶助基金建设项目,正在实施中的东沟及辽叶沟水库库区需新建小型提水工程5处,引水工程33处,解决安全饮水815人,总投资70.6万元,其中国家补助40万元。
三、抗旱服务工作
一是圆满完成了抗旱物资设备政府招标采购工作。去冬今春以来,上级财政安排支持我区特大抗旱补助经费170万元,专项用于抗旱服务队购置抗旱设备。通过公开招标采购大小水泵机组、挖掘机、大小型潜水泵、打井机具等设备120台套,出水带8000米,送水袋500个,皮卡车2辆。二是千方百计搞好抗旱服务,帮助农民抗旱夺丰收。今年秋季共出动抽水机组15台套,抽水1800余小时,浇灌农田162亩。三是完成了2013-2017年抗旱水源工程规划。
四、水利普查工作
我区第一次水利普查工作已经进入收官总结阶段。各项清查、普查数据已通过省、市级水普办的验收,并于10月份上报国普办审核。现阶段,水普办将着手开展第一次水利普查资料的档案整理立卷归档工作,大到资料内在质量,小到档案的装订、纸张的折叠,均要达到《第一次全国水利普查档案验收办法》的要求,确保我区第一次水利普查档案的完整性、准确性、系统性,为我区经济社会发展提供可靠的水利信息支撑和保障。
五、其他工作
一是积极协助局办公室搞好了小农水等一系列民生水利项目启动仪式会议。二是及时完成了省、市业务部门下发的各种规划、总结、信息和报表工作。三是完成了局领导交办的其他工作任务。
六、2021年主要工作目标
1、继续抓好全区今冬明春农田水利基本建设工作,整治塘堰335处,新建微水池280口,新建渠系20.7公里,防渗配套渠系28.9公里,新增蓄引提水能力60万立方米,新增灌溉面积2400亩,恢复改善灌溉面积5200亩,着力抓好205口当家塘的维修和整治建设任务,再掀农田水利建设新。
2、全力实施好2020年小农水重点县项目工程,确保按质按量按时完成太公镇、清水乡、张家乡3个乡镇15个行政村新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口建设任务,迎接省、市四月份的绩效考评和五月份竣工验收。
3、提前谋划做好下一个三年(2013—2015年)小农水项目的规划编制和项目争取的各项前期准备工作,确保我区能入选第五批小农水项目重点县建设。
4、进一步做好中央财政100万元、省级财政80万元维修养护资金工程项目建设,确保圆满完成紫云水库、工农水库、何家坝水库、青春水库、红卫水库、高峰水库、团结水库、华丰水库、自力水库、华场坝水库、胜利水库及张田沟水库等12座水库的维修养护工程项目建设任务,迎接省市分别于3月底及4月初的检查验收。
5、抓紧做好东沟水库和辽叶沟水库库区移民扶助资金项目建设工程,完成新建小型提水工程5处,引水工程33处,解决安全饮水815人,迎接市级4月中旬组织的检查验收。
6、做好抗旱设备节余资金的招标政府采购工作,做到防汛抗旱两手抓,确保在旱情出现时,抗旱机具及设备能及时租赁和使用。
7、主动做为,积极汇报,全面完成基层水务服务体系及村级水务员建设工作,实现5月份212个行政村每个村一名水务员正式上岗。
8、为进一步明确责权利,加强水利工程的管理、维护和使用,按照元府办函[2020]12号文件精神,抓紧做好全区小型农田水利工程管理体制改革工作,确保本项工作任务在2013年11月底全面完成。
9、当前应做好小(一)型以上水库春灌用水的前期准备,召开好春灌用水工作会,组织村社及时疏通好放水渠堰,确保春灌用水工作有条不紊进行。
10、四月底前做好水利工程汛前检查,重点排查有病险危害的水库工程,骨干山坪塘工程,位置重要的水利蓄水工程,督促水管单位编制好水库防汛应急预案,确保水利工程安全度汛。
11、继续搞好抗旱服务、移民后扶及水利普查相关后续工作。
12、做好2021年集雨节灌项目的选点规划,组织编制好实施方案,落实并实施好项目施工建设。
13、开展好2021年农田水利基本建设示范区建设综合评价工作,继续做好今冬明春和夏修农田水利基本建设的相关工作,搞好现场示范点建设,召开好现场会,以点带面,再掀农田水利建设新。
新年伊始,我们隆重集会,主要是总结回顾2011年度水利水产工作,交流经验,分析形势,部署今年工作任务。这次会议既是2011年度工作总结会,也是一次动员和激励全县水利水产系统广大干部职工解放思想,凝聚力量,干事创业,推动水利水产工作新发展的动员会。刚才,传达了省、市水利工作会议精神,通报了上年工作完成情况,下达了今年工作指标,部分单位作了典型发言,局与有关单位签订了2012年度工作目标责任书和安全生产责任书,党组成员就所分管工作作了具体安排,希望大家结合自身实际,切实抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
一、总结经验,肯定成绩,坚定做好水利水产工作的信心和决心
2011年是水利水产工作战胜困难、稳步推进的一年。一年来,我县水利建设任务重,大事、要事、难事多,特别是新的局党组成立以后,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,积极应对复杂的形势和繁重的工作任务,带领广大干部职工迎难而上,努力工作,圆满完成了全年各项目标任务,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
水利工程建设成效显著。据统计,年内完成各类水利工程1030项,总投资1.9亿元,完成工程量805万方,实现扩大改善灌溉面积15.7万亩,发展节水灌溉5.6万亩,改造中低产田11.3万亩,治理小流域1.8平方公里。全力开展国家重点工程东调二期续建工程。投资9000多万元,对沂河、老沭河、邳苍分洪道3条河道进行五十年一遇综合治理,超额完成了工程两个“90%”的预期任务。大力推进农村饮水安全工程。投资1136万元,新增农村自来水受益人口3.5万人,实现通自来水村庄34个,全县自来水普及率达到86%以上。实施团山小流域综合治理工程。投资156万元,开展了国家拉动内需项目团山小流域治理工程,治理水土流失面积1.8平方公里,水平梯田、水保林、风力提水机等成为马陵山区一道亮丽的水利风景线。完成4座小型病险水库除险加固工程。投资1308万元,完成泉源乡跑马岭、镇会师2座小(一)型病险水库和红花乡庵姑涧(二)库、泉源乡前尚寺2座小(二)型病险水库,在全市率先通过验收。开展龙门橡胶坝后续工程和右岸堤防新规划建设。总投资552万元,开展龙门橡胶坝4160米引水渠工程建设;积极争取立项,建设沭河滨河大道,开创城市沭河新时代。开展迎淮治污重点水利工程。其中投资1600万元,开展南涑河境内5.3公里综合治理工程,提升南涑河生态、景观、环保效益;投资148万元,开展白马河生态修复工程,实施小马头桥溢流坝、二郎溢流坝、安子桥溢流坝3座溢流坝工程和白马河生态护坡工程,拦蓄上游水源,涵养地下水源,美化河道环境。项目争取工作成绩显著。全年市级以上到位资金1.5亿元,灌区续建配套项目、二期涝洼地治理工程、10座病险水闸鉴定重建工程等正积极争取尽快列入上级立项,我局为推进全县水利建设、争取资金做了大量而细致的工作。
防汛抗旱工作和灌区配水工作扎实开展。发挥县防汛指挥调度中心职能,做细做实各项防汛工作。对全县防洪工程加强安全检查,排查隐患,制定了防洪、度汛、抢险预案,落实防汛责任制和防汛工程行政首长包防负责制,组建了全县抗洪抢险队伍,县防办实行昼夜值班,及时传报雨情、水情、汛情,确保全县安全度汛。7月21日,沂河4600立方米每秒洪峰经过我县,县主要领导亲临现场指挥防御洪水工作,水利部门会同有关乡镇连续作战,对土山拦河闸翻板闸门实行应急处理,洪峰安全过境。积极应对春季30年一遇旱情,调度水源8600万方,打井2160眼;水稻生产时期,调度统配水源1.0亿立方,实现35万亩水稻丰收丰产,确保全县农业粮食生产安全。
水利综合执法成绩突出。按照“全省水利综合执法试点县”要求,加大水利法律法规的宣传力度,整合执法力量,严格执法程序,做好县内河道管理工作,加强水资源管理和水土保持工作。全年出动巡查车辆600多台次,行程16万多公里,处理水事案件50多起,挽回经济损失1500多万元。积极做好水利规费征收工作,实现年收费900多万元,通过收费促进水利水产事业的健康持续发展。
渔业工作不断推进。我县被列为“省级渔业科技入户示范县”,以渔业增效、渔民增收为中心,在渔业致富工程、渔业科技入户工程,无公害标准化养殖小区建设,水生动物疫病防治站建设、水产良种场池塘改造项目、渔业科技项目、渔业增殖放流、渔业物资供应等方面做了大量工作。全县养鱼水面达到3万亩,水产品年产量1.49万吨,渔业总产值达到2.46亿元,保持了良好的增长势头。
水利企业活力不断增强。2011年,面对日益激烈的市场竞争,各水利企业单位努力提高经济效益,保障了职工工资发放、养老金、医疗保险上缴和利税缴纳,生产经营正常,职工队伍稳定。水利建筑公司抓住国家扩内需促发展的时机,全年完成产值4000多万元,上缴利税260万元,赢得了良好的经济效益;水利打井队发挥自身优势,稳控本地打井市场,积极向周边地区开拓打井市场,自来水安装建设逐步成熟;水利加油站、启闭机厂采取得力措施,抓好经营管理,取得了良好的经济效益。
自身建设不断加强。注重加强政治学习,组织全局干部职工认真开展了深入学习实践科学发展观活动。新的局党组成立以后,以机关作风建设为抓手,进一步完善了各项规章制度,进一步理顺工作程序,强化考核督导,落实工作责任,各项工作有计划、有落实、有督促,层层稳步推进。局党组高度重视稳定工作和安全生产,及时回复人大代表建议和政协委员提案,积极做好行风热线上线工作,认真解答群众关心和反应强烈的行业问题,确保各项工作稳定和谐推进,为下一步新发展打好坚实基础。
总之,在过去的一年里,成绩要充分肯定。水利水产工作度过了任务繁重、形势复杂、困难重重的一年,依然保证了全局各项工作依法、有序、有力、有效地向前推进,完成了上级交给的各项工作任务。这主要是依靠县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和关心支持,依靠全局广大干部职工团结协作,尽职尽责,克服困难,扎实工作,借此机会,我代表局党组向各位同志并通过你们向全局广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地看到存在的差距和不足:体制机制长期存在,一些历史遗留问题严重影响了水利水产事业发展;单位经济包袱沉重,部分干部职工思绪不稳,信心不强;水利建设规划滞后,项目储备数量和深度不够;基层水利站普遍管理无序,个别经济十分贫困;灌区水管体制改革不够深入,水费征收根本性问题还没有得到解决;自身建设趋待加强,党风廉政建设需痛定思痛,警钟长鸣。这些问题的存在都需要我们进一步认真对待,下大力气认真研究、逐步加以解决。
二、认清形势,统一思想,扎实做好2012年水利水产工作
2012年,是“十一五”规划实施的收官之年。由于近年水利建设项目多,范围广,时间紧,要求高,投资规模大,对前期工作、后期工作、施工组织、建设管理和资金管理都是一种挑战,任务繁重,责任重大;特别是后期管理任务更加突出,攻坚难度越来越大;同时,受各方面影响,个别规费征收项目仍存在着不确定性,水利办公场所和部分家属区搬迁已经通过规划,这些都是我们今后工作将面临的重大挑战和困难所在。
在充分认识挑战和困难的同时,我们也要清醒地看到当前水利工作面临着更多的发展机遇。中央继续实施一揽子宏观调控政策,为水利的大投资、大建设、大发展赢得了更长时间的宝贵机遇;今年要全面完成病险水库除险加固任务,加大对中小河道治理的投资力度,启动实施大中型水闸除险加固工作,争取小型农田水利重点县建设。被列为省财政直管县,势必加大对水利等基础设施投资力度。为此,我们要抓住机遇,加大前期工作力度,争取大投资,谋划新发展。
2012年水利水产工作的总体要求是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实县委、县政府和国家、省、市水利水产工作部署,围绕“转方式,调结构”,统一思想认识,转变工作作风;把握历史机遇,加快水利建设;坚持依法治水,推进科学管水;整合渔业发展,实施科技兴渔;加强企业管理,扭转经济困境;强化自身建设,重树水利形象,为全县经济社会可持续发展奠定坚实的行业支撑和保障。
(一)统一“一个思想”
就是要求全局上下:思想高度统一,力量高度凝聚,确保完成新一年水利水产工作任务。对于今年的具体工作,分管领导刚才已经做了具体安排,有关单位也签订了目标责任书,对完不成工作任务的单位,要坚决按照目标责任书进行处理,如果认为下达任务无法完成的单位负责同志,现在就可以写出辞职,交党组研究。全县水利水产系统广大干部职工特别是各单位负责同志就是要把思想统一到局党组的旗帜下,打消顾虑,坚定信心,扎实工作,为完成今年工作目标任务而努力奋斗。
(二)抓住“两个重点”
一是高起点高标准做好水利规划。事业要发展,规划要先行。我县是农业生产大县,水利基础设施建设是粮食生产安全的支柱,要着力做好水利规划。首先,尽快编制县级农田水利建设规划。近日,国家五部委联合下发了关于县级农田水利建设规划编制工作的通知,这是今后国家安排水利建设补助投资的重要依据。要结合我县实际,进行合理的水土资源配置和工程布局,综合考虑防治水旱灾害、水资源节约保护、灌溉排水、水环境整治和生态建设等方面工作,统一编制县级农田水利建设综合规划。这项工作时间紧、任务重,编制大纲下来后要抓紧组织进行。二是要在全面完成“十一五”水利建设任务和发展目标的前提下,科学编制县水利发展"十二五"规划,研究落实具体措施,为“十二五”时期水利又好又快发展奠定坚实基础。三是要对全县水资源保护和储备、开发和利用要有一个总的规划。四是要对全县水土保持防治工作进行全面规划。要虚心学习外地的先进经验,进一步规范规划程序,注重规划深度,增强精品意识,全面提高规划水平,确保规划高标准、高起点,更富有科学性,塑造水利发展新理念、新形象。
二是研究上级投资政策做好项目争取。要紧紧抓住国家、省、市高度重视水利建设的机遇,结合我县实际,找准切入点,切实加强基础性工作,多申报项目,多争取资金。今年要尽可能地争取立项郯南二期涝洼地治理、病险水闸重建、马头灌区改造、小型农田水利重点县、平原水库、水利风景区等主题项目。这些项目上级投资都在千万元以上,希望都比较大。希望涉及的负责同志要进一步加强和水利、渔业等上级业务部门的联系,密切信息渠道,及时掌握信息,争取上级尽早给予立项投资建设。
(三)加强“三项管理”
一是抗旱防汛工作。要建立完善各项工作制度,落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,抓好防汛组织、工程、预案、队伍和物资准备。汛前要开展安全大检查,确保河道、水库安全和在建工程等重点部位度汛安全。要坚持防汛抗旱两手抓,防汛抗旱两不误,合理开发利用县内各种水源,保障城乡居民生活用水、农业生产用水和生态用水。促进水毁工程修复和抗旱水源工程建设,扎实做好全县灌区水稻统配水工作,为农业发展搞好服务。
二是渔业管理工作。继续开展“全省渔业科技入户工程试点县”工作,进一步整合渔业资源,加强渔业生产服务;加强渔业安全生产,做好渔船安全管理,查处渔事违法活动,抓好渔业水域环境的管理与维护,推广渔业新技术,办好县级渔业协会,鼓励开办农村渔业合作社;抓好无公害水产品基地建设,深入开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作。2012年水产品产量达到2.2万吨,繁殖鱼苗4.1亿尾,鱼种产量5000吨,渔业经济总产值2.5亿元。
三是水行政执法收费。深入开展水法规宣传,加强执法队伍建设,提高执法人员素质、执法能力和执法水平。按照水利管理权限,严格执法程序,有效预防和调处水事纠纷,严查水事案件,严厉打击破坏水土、破坏水利设施等违法行为。要优化配置水资源,实行年度用水总量控制,建立最严格的水资源管理制度,真正把水资源作为“硬约束”条件,引导和调控经济结构调整和发展方式转变。要认真做好县内河道管理工作,把县内河道维护管理工作当成防汛抗旱保安全的平台。同时,要加大各类水利规费征收力度,确保完成上级下达的征收任务,全年计划完成收费额1100万元,为水利水产事业的持续稳定发展提供可靠的经济保障。
(四)建设“十项工程”
2012年计划投资1.3亿元,开工水利工程1060项,扩大改善灌溉面积1.5万亩,发展节水灌溉面积0.8万亩,改造中低产田3万亩,增加农村通自来水人口2万人。抓住冬春有利时机,广泛发动和组织干部群众,掀起农田水利基本建设新。工作中,要注重整合农业开发、土地治理等行业项目建设,加强农村水环境整治、节水灌溉和农民饮用水等民生水利工程建设,创造优美的人水共居环境。重点开展十项水利工程项目:
一是中央扩内需水利项目农村饮水安全工程。计划新增农村自来水受益人口2万人,全县自来水普及率达到88%以上,已作为2012年为民所办实事之一列入县政府工作报告。要提高思想认识,坚定不移地按照“三个100%”的要求完成任务,在规定工期、配套资金、工程建设内容、工程质量上不能打折扣。今年,农村饮水安全工作重点要转到运行管理、服务上来,借助省出台《省农村公共供水管理办法》和市政府实施细则的制定和实施,研究制定适合我县的具体管理办法,使饮水工程整体上进入规范运行管理服务的轨道。要抓好“一个核心”,即水质符合国家饮用水标准。实现“两大转变”,即从提高饮水方便程度、推进自来水的速度向提高供水质量、保证水质安全转变;从加快供水工程建设向加强工程规范管理为主转变。
二是小型病险水库除险加固工程。2012年计划完成红花乡围山小(一)型水库及联伍、鹁鸽涧两座小(二)型水库3座小型病险水库除险加固任务,另外完成黑龙潭小(一)型水库附加工程。计划总投资1200万元,今年5月底完成。对去年已完成的4座小型水库加固,要完善竣工资料,准备迎接上级验收,同时建立建后管理体制,确保工程安全,发挥应有效益。
三是白马河平原洼地治理世行贷款项目。工程计划投资4300万元,治理白马河河道十里铺中桥下游17.5公里,预计今年将全面实施。
四是郯南平原涝洼地二期治理工程。治理全县10条骨干河道、180多公里,48条干沟、350公里,计划投资4.3亿元,全面改善郯南农业生产灌溉排涝条件。
五是马头灌区配套与节水改造工程。作为中型灌区立项建设,工程总投资8000万元,改善灌溉面积22万亩,新增灌溉面积12.8万亩,有效提升马头灌区农业综合开发能力,促进经济社会的可持续发展。
六是土山拦河闸重建工程。土山拦河闸是已经鉴定的重点病险水闸,工程计划投资7000万元,有望提前开工建设。
七是龙门橡胶坝后续工程。开展龙门橡胶坝后续绿化、硬化工程,尽快开展龙门引水渠剩余部分建设,实现沭河与白马河的贯通。
八是水库移民后期扶持项目。继续对纳入扶持范围内的移民落实扶持资金,2012年计划投资40万元,在镇东升、红花乡卫东2个移民村庄开展2处扶持项目。
九是国家重点工程东调二期续建工程尾工。东调二期续建工程后续工作仍然较多,要加快工程进度,尽快完成尾工建设;同时,要切实做好工程占迁资料整理,准备迎接上级验收。
十是加快南涑河治理进度。要精心组织,加快工程进度,尽快完成南涑河综合治理工程。同时,严把质量关口,配合实施武河湿地公园建设,确保发挥工程效益。
(五)强化“六项措施”
一是深入搞好政治学习和水利宣传。以学习贯彻党的十七大精神为重点,紧密联系水利改革与发展实际,加强各项政治学习活动,把十七大、十七届四中全会、中央农村工作会议精神、上级经济工作会议精神贯彻落实到水利工作的方方面面;要加强水利宣传,大力宣传水利工作新方针,治水新思路,展示水利改革与发展新形势。
二是深入推进行业体制改革。进一步理顺局属单位职能,强化灌区、企业财务统一管理,加强内部审计,厉行增收节支,完善竞职竞岗、能者上、庸者下的用人机制,推进依法行政和政务公开。
三是坚持不懈地抓好干部队伍建设。加强领导班子建设,严格地执行民主集中制,在议事和决策中做到集体领导、民主集中、集体决定;提高服务意识,建设一支能打胜仗的水利水产队伍,为全县经济社会发展提供坚实支撑。
四是切实加强党风廉政建设。结合水利行业实际,重点把好项目审查关、水利投资关、工程建设关、执法监督关、人事管理关,做到工程安全、资金安全、干部安全。
五是加强精神文明建设。发挥工会等群团组织作用,积极开展形式多样、丰富多彩、健康向上的职工文化体育活动,增强职工素质和单位活力,使广大干部职工以更饱满的热情、更昂扬的精神状态投身水利水产事业。
六是加强安全生产和维护稳定工作。切实履行安全监管职责,齐抓共管,确保各项安全生产措施落到实处;加强、社会治安和计划生育管理工作,及时排查各种水事纠纷及河道非法采砂等各种不稳定因素,积极稳妥地开展水利办公楼搬迁工作,确保水利水产事业稳定、和谐、快速发展。