发布时间：2022-07-25 06:45:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的治超工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照广泛宣传，统一行动，部门协作，依法严管，把住源头，短期治标，长期治本的要求，以治理超限超载运输车辆为重点，着力解决影响道路交通安全和破坏公路路产的超限超载车辆运输问题，有效预防道路交通事故发生，鼓励并保护合法道路运输行为，进一步营造安全、畅通、快捷的道路通行环境，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，确保公路、公路桥梁、公路设施的完好和公路交通安全畅通。
三、领导组织
为加强对“治超”工作的领导，市政府决定成立“治超”工作领导小组，负责组织协调领导“治超”工作。领导小组组成人员如下：
组长：*市长
副组长：*市委常委、常务副市长
*副市长
成员：*市监察局局长
*市交通局局长
*市公安局局长
*市计划办主任
*市工商局局长
*市质监局局长
*市治软办负责人
*市稽征所所长
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市交通局，电话*，办公室组成人员如下：
办公室主任：*（兼）
办公室副主任：**
办公室成员：*
四、治理重点
重点治理通行于我市辖区内国、省、县、乡级公路的超限超载运输车辆。
五、集中治超时间
从6月30日开始到12月31日。
六、主要任务和工作措施
在市政府统一领导下，各有关部门要各司其职，各负其责，通力合作，协调行动，通过综合治理，达到标本兼治的总体目标。
（一）建立统一领导、协调配合的组织领导机制。成立由市交通局牵头，市公安局，市稽征所为成员单位的市公路超限超载运输车辆治理工作机构。工作机构要定期召开工作协调会，通报全市治理超限超载运输车辆工作情况，研究有关问题，其日常工作由市交通局负责。
（二）建立治超检查站点。按照市政府的统一规划，科学设置、合理布局的要求，在我市辖区内建立两个检查站点。一是慈惠治超检查站点，二是西辽河大桥治超检查站点。
（三）市交通局、市公安局、市稽征所要联合组织执法人员进驻慈惠、西辽河大桥两个治超检查站点，对超限超载的运输车辆进行全面治理。公安交管部门要在这两个超限超载运输车辆检查站派驻公安交警，围绕重点监管车型，有针对性地加大道路监管力度；在道路及其附属设施上设置必要的限超限载交通标志，对超限超载运输车辆进行警示教育。对超限超载车辆驾驶员要严格实行扣分制度，严厉打击暴力抗法、野蛮闯关等行为。交通道路运管和路政部门对超限超载运输的车辆，要依法严厉处罚和打击。
七、工作要求
（一）各有关部门要切实加强对超限超载运输车辆治理工作的组织领导，深化对此项工作的认识，制订工作方案，实行工作目标责任制和责任追究制，明确责任单位和责任人，确保全面完成各项治理工作任务。
（一）各石料厂、石灰厂、焦化厂、钢铁厂、水泥厂、煤矿、洗煤厂、砂场等企业，要严格执行车辆装载规定，严禁为进出本厂的运输车辆违法超装超载货物，要为运输车辆开具本厂装载货物证明单。交通局、矿管局、公路局、税务局等部门要在这些企业周边设立磅站，所有出厂货运车辆必须经过磅站称重监测。对符合装载规定的，依法足额征收国家规定的税费后开具凭证放行。对超装超限车辆，一律要卸掉超重货物重新称重监测，从源头上核载装运，减少超限超载行为发生。同时要对超限超装车辆严厉处罚，坚决做到违法行为不消除不放行。
（二）凡在全县道路上行驶的所有货运车辆严禁超载，一律加盖蓬布或车厢盖顶，捆装牢实，装载石子、石灰、石粉、煤炭、矿粉、焦炭、煤泥等容易飘散渗漏的货物要低于车厢5公分，所有货运车辆严禁私自加高车厢，同时凭货物出厂单上路。对私自改装的车辆，必须自行拆除或由有关部门强制分割和拆卸。
（三）严格管理，上限处罚。在这次专项行动中，要在全县境内主要路段，设立固定检查站，严管重罚过境超限超载和随意抛洒、飘散货物车辆，同时采取固定检查和流动巡逻相结合，正常执勤与集中查处相结合的办法，加大查处力度。违反装载规定，车货总重量超过国家规定的超限运输车辆一律依法暂扣，卸货转运，依法上限处罚，切实做到违法行为不消除不放行。在不影响群众生产生活的前提下，要在企业主要的上道路口设置限高限宽标志，做到既能保障人民群众生命财产安全和不发生扬尘现象，又能减少资源税的流失。对偷逃税的车辆和企业，要从严从重从快处理，构成刑事犯罪的，移送司法机关追究责任。
（四）按照属地管理原则，全县各有关乡（镇）人民政府，要召开石料厂、石灰厂、焦化厂、钢铁厂、水泥厂、煤矿、煤泥厂、砂场等企业负责人会议，广泛宣传依法征收资源税和综合治理超限超载实施重大意义，争取企业的理解和支持，同时做好对企业的日常管理工作。
（五）县直有关职能部门和企业所在地乡镇政府要做好对企业的教育和管理工作，凡为运输车辆超装超载飘散物超过两次的企业，要进行批评教育，对不听劝告的企业，有关部门要依法暂扣或吊销证照。各有关乡镇人民政府，要严格按照工作要求，明确目标，落实责任，所包企业责任人要负起责任，采取有效措施，迅速开展工作，切实保障资源税征收和综合整治超限超载工作顺利进行。
二、责任分工
县资源运营管理局具体负责总体协调和督促检查。
县交通局：加强对车辆营运资质的管理，凡超载运营依法严肃处理，对货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》，处1000元以上5000元以下罚款。对擅自改装上路营运的车辆，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》，处5000元以上2万元以下的罚款。同时将考核、检查、通报等情况纳入年终交通考核目标。
县公路局：查处超限超载和抛洒、污染车辆，负责干线公路路面日常清扫和保洁。
县财政局：负责协调税收代征手续及其它收入的收支工作，加强各种票据管理。
县公安局：负责完善交通标志，道路过境车辆抛洒物、路面扬尘、车辆乱停乱放、证照不全、牌照不清等不符合上路条件车辆的整治。配合税务征管部门对偷税、逃税企业的立案查处，负责指挥超限超载车辆接受检测，维持交通、治安秩序，对绕岗、闯岗、逃岗、集结过岗和故意堵塞交通及谩骂、殴打、围攻治超人员的不法分子依法进行处理。
县工商局、县城管局：负责对企业有关证照的规范整治。
县监察局：负责对各单位执法人员在流动稽查工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处不作为或乱作为及违纪违规等行为。
县环保局：负责道路两侧污染企业整治，防止死灰复燃，确保合法企业达标排放。
县国税、地税局：负责协助县资源局对企业资源税和增值税的足额征收和对企业偷税逃税行为的查处。
县矿管局：协助县资源局加强对企业的管理和资源税的征收工作。
有关乡镇：根据“属地管理”原则，积极协助资源局做好辖区内资源税征收的各项工作。
三、工作措施
（一）成立组织，加强领导。为使依法征收资源税和综合治理超限超载工作有序高效开展，县政府已成立以县委常委、副县长为组长，政协副主席为副组长的高规格领导小组，下设办公室，具体负责此项工作。将一批身体健康、政治素质高，忠于职守、依法行政、廉洁自律、风纪严整的同志派到一线开展工作。县政府将实行县领导包乡（镇），乡镇领导包企业、包路段制度。各相关部门特别是部门的主要领导同志，一定要站在讲政治、顾大局的高度，精心组织，周密安排，切实履行职责，将这次依法征收资源税和综合治理超限超载各项工作落到实处。要在全县形成“领导齐抓共管，各部门联合执法、社会群众积极参与”的工作格局。
（二）广泛宣传，营造氛围。沿路各乡镇、县资源局、县交通局、公路局、矿管局、县公安交警大队各驻路执勤中队、乡镇派出所要紧紧围绕工作重点，开展各种形式的宣传活动，充分利用张贴标语、悬挂横幅、散发传单等有效形式，广泛向群众宣传这次行动的重大意义，最大限度地争取群众的理解和支持。同时，要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，进行及时报道和广泛宣传，宣传口号要强硬有力，治超治限和征收资源税氛围务必浓厚。
（三）建章立制，长效管理。要建立健全例会制度、检查制度、情况通报制度，要定期召开会议，严格按照进度要求和实施标准推进工作。及时排查问题，检查落实到位。要建立和完善长效管理制度，理顺管理体制，明确管理责任。
（四）加强检查，严格考评。县征收资源税和治超治限工作领导小组办公室要加强检查，采取巡检、暗查、抽检和召开现场会等方法，了解、掌握各乡镇及县直相关单位工作的进展情况、完成质量情况、存在问题等，强化考评、严格奖惩。凡因监管不力造成不良影响，或者影响工作正常进行的，被县领导小组办公室发现或群众举报经查证属实的，依据有关法律法规，每辆车处罚企业所在地乡镇政府1万元，罚款由县政府从该单位（乡镇）经费中直接划拨。凡工作出色，在综合检查考评中获得前三名的单位或乡镇，分别奖励该单位（乡镇）5万元、4万元和3万元。
现将交通运输部《转发等部门关于开展2008年全国安全生产月活动的通知》（交海发〔2008〕85号）转发给你们，并结合我省交通行业实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、做好抗震救灾交通安全保障工作
各地各单位要根据政府抗震救灾工作的统一部署，切实履行抗震救灾交通安全保障职能。加强对抗震救灾物资运输往返的公路、桥梁、隧道、危险路段、港口、船闸、渡口等重要部位的安全防范工作，确保交通设施运行安全。同时，指导督促承担抗震救灾物资运输的运输企业加强内部安全管理，确保运输抗震救灾物资的车船运力技术状况和从业人员素质符合国家规定要求。
二、抓好安全生产百日督查行动事故隐患整改督查工作
各地各单位要按照《湖北省交通厅关于印发交通行业开展2008年安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（鄂交运安〔2008〕158号）、《关于印发湖北省交通行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》（鄂交明传〔2008〕34号）和《湖北省交通厅关于开展交通行业安全生产百日督查专项行动重点督查的通知》（鄂交运安〔2008〕277号）的安排，对前段百日督查行动中排查出的隐患，提出整改措施、整改期限、落实整改责任人，在6月份集中进行隐患整改的督查工作。
三、推进渡口达标改造“时间过半，任务过半”落实工作
各地要集中精力，抢抓机遇，加强调度，采取措施，认真落实“渡口建管，乡村主导；坡岸硬化，设施配套；渡船适航，渡工持照；安全渡运，方便可靠”32字方针和渡口达标“定改造项目、定建设规模、定质量标准、定工作流程”的具体要求，确保全省6月底前达标改造渡口280余处。
四、实施“百日治超”整治工作
认真贯彻省市有关公路治超工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以建好农村路服务新农村为目标，进一步落实“政府牵头，区域联动，部门配合，条块结合，以块为主，标本兼治，综合治理”的治超工作原则。加大对农村公路、储煤场、砂石场、建材生产企业等重点治超部门的源头治理力度，不断巩固公路建设成果，为建设绿色和谐小康提供良好的交通保障。
二、目标任务
到2007年底，全县农村公路车辆超限超载率稳定控制在4％以内，县乡两级建立起治超领导机构和工作机构，全面形成农村公路治超的长效机制。
1、治超期间，各乡镇要完成农村公路交接口设置限高或限宽装置，在通村水泥路路口设防撞墩或龙门架。每条路要设l一2名农村公路治超联络员，负责路面的日常维护、管理，发现超限超载车辆行驶在农村公路上必须立即制止、劝返，对不听劝阻、强行驶过、不服管理的车辆和司乘人员及时上报县治超办按有关规定从严处理。
2、县交通局负责全县农村公路治超日常工作，组织、协调处理农村公路治超工作中的重点路段和突发事件，负责21l国道沿线农村公路和县道路口限超标志、标牌的设置。
3、县交通局路政队是全县农村公路治超实施主体，负责全县农村公路的路面巡查，对超限超载车辆依照陕西省交通厅、陕西省公安厅、陕西省工商行政管理局、陕西省质量技术监督局、陕西省煤炭工业局《关于进一步深化超限超载运输治理通告》和省交通厅《超限超载运输车辆处罚标准》依法进行卸载和处罚。
4、交通运政部门负责源头管理，派人进驻煤矿、采石场、料场、货物源头地进行全面监管，杜绝超限超载车辆出矿、出场上路，整治无照经营站场，拆解非法改装车辆。
5、各煤矿企业、储煤场、沙石场、石料场、建材生产企业，要守法经营，不得损害社会公共利益。各有关行业要尽快制定行业自律公约、规范合法装载货物行为严格按照国家和省上规定的车辆核定吨位进行装载每轴车货总重不得超过l0吨)，不得超载，如有违反装运装载规定，造成源头超限超载的，要坚决追究企业和相关责任人的责任。
6、公安、交警要紧密配合超限治理工作，重点打击聚众闹事和暴力抗法行为，保护执法人员的人身安全，为农村公路治超工作创造良好的执法环境。
三、工作步骤
全县农村公路治超工作专项整治活动，从8月21日起持续到2007年底分三个阶段进行：
第一阶段：从：8月21日至8月31日宣传、动员、组织和调查摸底阶彀。召开全县农村公路治超工作会，全面启动农村公路治超工作，成立工作领导机构，落实治超工作人员、车辆、配足治超设备，印制宣传资料，制作宣传横幅，刷写宣传标语，组装宣传车进行广泛宣传和动员，并对全县农村公路路线、路况进行调查摸底，为农村公路治超工作奠定扎实的基础。
第二阶段：从9月1日至12月10日为实施阶段。根据全省治超工作由“只治超、不罚款’’教育引导阶段转向“严厉打击、严管重罚”阶段，以重点地域、重点路段为重点，开展综合治超，采取“劝返、堵截、卸载、拆解、处罚”等各种手段，对行驶在农村公路上的超限超载车辆依法进行强制管理，在农村公路路口、交叉路口设置限超设施，栽设限超标志牌，确保超限车辆无法驶入农村公路，全面强化以路面治超和源头治理相结合的综合治超工作，形成稳定治超局面，确保超限超载率控制到4％以内。
第三阶段：从12月11日至31日为检查、总结阶段。对农村公路治超工作实施情况进行全面检查，汇总相关资料，做好内业资料的整理、归档，迎接省、市验收。
四、工作考核
1、县政府对各乡镇，各有关部门治超工作落实情况进行不定期检查。对进展迟缓、措施不力的单位和乡镇要制定整改方案，落实责任，限期整改，并将检查结果纳入年终考核内容。
2、根据治超工作考核结果，奖优罚劣。对认真履行职责、全面完成治超目标任务的乡镇，全县通报表彰，奖乡镇5000元，主要领导和分管领导各奖励1000元，其他班子成员各奖励500元。
3、未完成治超目标任务的，全县通报批评，核减下年度农村公路建设计划、取消先进评选资格，并对主要领导和分管领导给予经济处罚。
五、工作要求
1、各乡镇、各有关部门要充分认识到这次农村公路治超工作的重要性和艰巨性。各乡镇人民政府是本辖区内的治超责任主体，乡镇长为第一责任人，负责本行政区域内治超工作的具体实施，成立相应工作机构，制定工作方案，配备专人负责此项工作，与辖区内的煤矿、沙石场，建材生产企业签订《治超工作目标责任书》，并按照企业名称、企业法人、地点、产品、年货运量、主管单位、审批部门等项目进行登记造册，做好货运源头治理的基础工作。
2、按照“统一领导，分级负黄，快速反应，应对有力”的原则，确保及时、有效、妥善地应对突发事件，防止交通堵塞、暴力抗法和集体性治安事件的发生。对聚众抗法等阻挠执行公务的，公安机关要依法予以严惩，保证农村公路治超工作顺利进行。
3、各有关部门要保障足够的执法人员、工作人员参与治超工作，配备必备的设备，按照职责分工和法定程序全力抓好治超工作。
史上最严“治超”
宽阔整洁的路面、郁郁葱葱的绿化、碧波荡漾的江面，走在清远街头，令人心旷神怡。
来到江对岸的东城建筑区，记者看到所有工地都“穿衣戴帽”，从工地出来的车辆在视频监控下经过洗车槽，一扫过去“尘土飞扬、噪声不断”的旧貌。
“好多啦，干净多啦！”陪同的老赵，道出了清远市民对一个多月来被称作史上最严“治超”的真情实感。
清远“超载”现象一度十分突出。“道路坑洼、尘土飞扬”曾是不少人对清远交通的印象，路中绿化被“染”成白色更是让人嘘唏不已。城区300多个建筑工地扬尘污染，也严重影响了空气质量。
打蛇打七寸，治污治源头。2013年3月8日，清远市政府公告，从3月20日起，在全市范围内开展为期2年的打击车辆非法超限超载行为的专项整治。为进一步抓好“治超”工作，今年5月6日，市政府又印发通知，将市区三条主干道广清大道、城西大道、清佛公路列为严管路，对道路运输扬尘、道路运输洒漏、超限超载和道路环境卫生问题等，开展为期8个月的环境综合整治，实现上半年道路环境明显好转、年底彻底整治并形成长效机制的目标。
源头严堵，面上严打，采取超常规的治理办法。按照整治方案的要求，提升建筑工地环境整治水平，工地的围墙、洗车槽、视频监控设备必须按标准建设和规范管理。加强陶瓷土场、采石场、堆砂场、“三场”（陶瓷原料堆放场、破碎场、加工场）及大型运输企业的环境综合整治工作，每个场地必须安装视频监控设备、称重设备和洗车槽等设施，防止车辆超限超载和带泥沙上道出行；凡是没有按照要求整治和经营的“三场”，造成污染的，一律关停整改。严格控制瓷土场增量，今后不再新批瓷土场。优化治超点布局，增设流动治超点，建立24小时值班制度，加强路面巡查，严厉打击车辆非法超限超载及非法改装行为。建筑垃圾运输车辆必须采取密封措施，防止在运输过程中因渣土遗撒或者泄露而产生扬尘污染。对三条“严管路”的重要路段和关键节点进行环境整治提升，全面排查道路两旁现有的闲置地、地和边角地，大力开展园林绿化；沿线两旁经营场所全部硬底化，并做好排水设施，有效防止地面扬尘污染，防止车辆从支线带泥沙入主干线；整治期间三条“严管路”必须每周清洗一次。
“全国治超看广东，广东治超看清远。”这场被称作史上最严“治超”实施一个多月来，取得明显成效。有关负责人表示，尽管“治超”带来了一些运输成本的增加，但是清远将在妥善处理企业诉求的同时继续坚持“治超”，进一步提升交通综合服务水平，进一步提升城市形象。
业内最严“管理”
“二氧化硫浓度29mg/Nm3、氮氧化物浓度83mg/Nm3、烟9.25mg/Nm3”。
每天过往行人，都能从家美陶瓷厂门口的电子显示屏上，一目了然地看到工厂排污实时现状。
在工厂治污区，记者看见喷雾塔、脱硫塔、污水处理池等治污设施正在稳定运行，墙上“环保为人人，人人为环保”的标语赫然醒目。除了厂门口电子屏，通过联网监控，环保部门也能时刻监视到这些治污设施的一举一动。
“今年我们新投入1000万元，完善这些治污设施。”据工厂许经理介绍，“公司在省外江西、省内云浮等地都有生产基地，但在清远环保要求是最高的、管理也是最严的。”
近年来，随着邻市佛山产业转移，清远建筑陶瓷业发展迅速。全市现有建筑陶瓷企业40家，其中主要分布清城区（18家）、清新区（18家）。2013年全市建筑陶瓷业产业约100亿元，约占全市GDP的1/10，同时解决了大量的劳动就业；但能耗也占了全市的27%，成为影响清远空气质量的一个主要污染源。如何推动经济与环境协调发展、让建筑陶瓷产业做大做强做好，是清远市发展中关注的重要工作。
自2012年起，清远市政府先后印发了《清远市推进陶瓷企业“煤改气”工作实施方案》、《清远市陶瓷行业综合整治工作方案》、《关于印发清远市陶瓷行业执行阶段性污染物排放标准的指导方案的通知》、《清远市推动陶瓷产业转型升级实施办法》等文件，要求在2014年6月30日前所有陶瓷企业按要求完成整治任务，确保废气达标排放；逾期未完成整治任务、符合关闭条件的，将依法关闭。
为确保整治工作稳步落实，在严格监管的同时，去年6月至12月，市环保局局长亲自带队，先后五次到陶瓷企业召开现场工作会议，主动送出服务，与陶瓷行业商会、各陶瓷企业共同探讨解决污染问题。
在示范企业带动下，各个陶瓷厂加大了整治力度。目前，陶瓷企业二氧化硫和粉尘基本能达标排放；氮氧化物治污设施均已建设完成或正加快建设。位于清新区云龙工业园内的燃气公司完成主体工程建设，建成6个储气罐，园区内5.3公里的燃气管道已铺设到16家陶瓷厂门前。
据市环保局有关负责人介绍，目前来看，各个企业应该能完成整治任务。不过，整治中也发现一些问题。一是陶瓷企业希望各地至少省内各市都能实行统一标准、统一要求，“这是企业的心声，希望有一个公平的市场竞争环境”；二是煤改气工作仍存在一些实际难题，不少企业对燃气能否保障供应、燃气价格如何确定等还有不少担忧。
省里最大“脱硝”
水泥行业，是清远另一支柱产业，也是清远空气污染又一主要来源。加强水泥行业污染整治，亦成为清远大气治污攻坚的主战场。
英德市，广东水泥产能大户，享有“中国水泥之都”的美誉。然而，近日当记者再次走进这里采访时，却听不到机器的轰鸣声，闻不到刺鼻的煤烟味，看不到横流的污水。水泥厂里高高矗立的烟囱，冒出来的只有白色的水蒸气。
在英德海螺水泥有限公司，这个花园式的水泥厂，完全颠覆了以往对水泥厂“烟囱冒黑烟、天空灰蒙蒙”的老印象。先进的新型干法水泥旋窑生产线取代了原有落后的立窑生产线。
“这种先进的生产工艺具备相当高的自动化程度，年产1000万吨只需1000人左右，生产率足足比传统工艺高了10倍！”英德海螺水泥有限责任公司常务副总经理李烨介绍说，“而且执行环保标准高，整个工艺流程密封，环保和绿化的投入占总投资近20%（传统的只占5%至8%），性能卓越的电收尘器和袋收尘器，使废气含尘浓度保证在国家一级排放标准允许范围内。对于强噪音车间，采用封闭式厂房，高噪声源设备进行消声处理。而污水更是实现零排放，工业用水可以循环使用。”
运输经理世界：您认为目前货运车辆超载超限现顽疾的根源是什么呢？
司武国：超载超限严重非一日之寒，这是货运市场长期以来失管失控造成的。这其中既有市场的因素，也有管理方面的原因。
首先，货运市场交易主体的成分比较复杂。包括供求双方，特别是货运企业大多呈现多小散弱的特点。
其次，货运交易的场所极度分散。常常是有货就是站，有车就是站。
第三，货运交易行为充分自由。供求双方自揽货源，价格也是随行就市。
第四，后续监管基本上处于空白。货运市场没有建立一套行之有效的考核制度和办法。
运输经理世界：安徽运管部门为什么要下大力气开展源头治超？目前已经收到了怎样的效果？
司武国：安徽是一个资源大省，像淮南、淮北、马鞍山、铜陵等地都是资源型城市，出产煤炭、钢材、矿石、水泥等，源头治超势在必行。
首先，是保护公路和桥梁安全的需要。第二，是为了保障道路运输安全。第三，是出于规范货运市场的考虑。我国的道路货运市场一直不是很规范，这也是我们与国外物流业的差距所在。
另外，在费税改革之后，面临着要解决运管人员干什么的问题。过去运管人员主要是负责运管费、客货运附加费和小型机动车养路费等的征收。在费税改革之后，运管机构的主要职责是市场监管。
开展源头治超，我们借鉴了山西的经验。在2009年底，安徽省交通厅、公安厅、经信委等九部委联合印发了《安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案》，2010年的3月份我省的道路货运源头治超工作正式启动。
运管部门参与到源头治超工作中，有事半功倍的效果。如果超载超限的车辆已经上路再去查堵，实际上损害已经造成，同时对于货运经营者来讲也增加了损失。开展源头治超，把违规超载超限车辆堵在货物源头，就会避免公路桥梁损害，车辆也不会因为开到路上再被罚、被卸，对车主造成损失，同时，也可减少治超的成本。
运输经理世界：目前，安徽在源头治超工作中取得了不错的成绩，您认为哪些具体的措施和方法促进了源头治超工作的开展？
司武国：首先，在源头治超之初，我们就制定了一系列的制度，包括采取进驻、巡查和抄告等方式。我们在全省范围内，通过地方政府，公布了1500多个重点货源单位，其中有200多个单位采取进驻方式，对其他企业采取巡查方式。在工作中我们也会根据治理的实际情况不断创新。拿天长来说，进驻点不是从一而终的，在进驻货源企业一定时间后，如果超载超限情况治理好了，我们就会撤离，由货源企业自己把关，将其列入巡查。
第二，交通运输厅领导亲自挂帅治理超载超限。虽然说治超工作要由政府主导，部门联动，但交通部门的主体作用是非常重要的。省交通运输厅7位领导每人一个联系点，这7个联系点多数是治理难度比较大的。省厅梅劲厅长将最难的淮北和宿州交界的平山口作为自己的联系点，而且下定决心要搞好这个点。交通管理部门的主体作用发挥好了，对地方政府来说，也起到很好的示范和促进作用，这样也可以让大家充满信心，全省齐步走，就可以将治超工作做好。
第三，我们会在治超工作中注重打“歼灭战”。厅里每一个季度会联合公安等部门以市县为单位，集中时间，进行联合行动，在路面查堵。这也是对治超工作的宣传和对超载超限的震慑，表明了治超在行动，这个方法对于治超也很管用。
第四，毗邻地区区域联动也是治超行之有效的办法。治超不能只靠单方面治理。因此我们制定了区域联动方案，确定牵头的单位，相关市县共同参与，大家一起治理。
第五，对重点区域设立卡口，是提高效能的好办法。有的区域，几十家采石场，你进驻哪家不进驻哪家很难选择。于是我们就在重点区域设立源头治超卡口。实践证明这个方法对于治理超载超限很有效。我们将其写入省里出台的治超办法中。
第六，省运管局每两个月左右要开一次全省的视频调度会议，推广好的经验，研究解决存在的问题。这样也起到了促进作用。包括我们组织区域互查，相互之间能够交流，这样可以使各区域治超的这根弦紧绷着，不能松懈。
另外，根据省厅要求，我们每一年度对全省16个市进行一次考评。厅里对这块投入也比较大，每年我们能够从省里拿到三四千万元的源头治超经费，为各市县运管处购置车辆、称重设备以及进行治超宣传等。
运输经理世界：您一直主管安徽省运管局的源头治超工作，结合您的工作经历，源头治超中还存在哪些问题和困难？
司武国：一是治超工作成效是有的，但是发展不均衡，有些地区的超载超限现象还很严重。二是治超工作的成本比较高，我认为县级以上人民政府应当将货运车辆超载超限治理工作所需经费纳入到本级财政预算当中。没有钱光有人，什么事情也做不成。三是要积极探索如何建立治超的长效机制。
运输经理世界：对货源企业进行监管，目前存在哪些难度？安徽运管对此做了哪些工作？
司武国：我们希望看到企业自律，加强自觉性，这一点要做好比较难。实际上我们发现有些地方，白天一看很好，路面超载车基本上没有，车辆非法改装车也没有，但是夜晚，车轮滚滚，有的司机也瞅准这一点，白天睡觉，夜里干活，在这方面，实际上存在着监管的空白点。
所以我们要从“要我治”彻底转变为“我要治”，解决治超公平的问题。为进一步推动货运源头治超区域联动工作的开展，提升货源单位治超的自觉性，省运管局组织开展了货源单位的互动交流活动。平山口地区的治超工作做得比较成功，是全省治超的标杆，我们组织了部分重点货源单位及相关市县运管机构负责人，到平山口地区交流学习源头治超的工作经验。在平山口，参加学习交流的人员现场观摩了货运源头治超工作，并与部分货源单位负责人进行了座谈，就治超对企业利益的影响进行了深入探讨。平山口的一位货场主表示，治超不仅保护了老百姓的出行安全，而且在某种程度上促进了企业的收益。天长市的一些采石场的场主还组织了一个联盟，大家相互监督，我也不超，你也不能超，谁要超了，大家都要罚你，这样很多双眼睛在看着，企业自己监督自己，避免了货场主与运管部门形成对立关系，使企业与运管由被动变为主动。现在我们去查超限超载，那些货场主都拍手说好，就怕我们不治了，所以治超真要治，真能治住，但是要公平，全国一盘棋，需要大家齐心协力。通过一段时间的治理，积累了一些经验，也坚定了大家的信心。
运输经理世界：您刚才说企业也担心如果治超不坚持，会出现反弹，那如何能够使治超工作持续高效的开展？
司武国：这就需要建立长效机制，我们也在积极地探索中。我们在部分市县进行试点，将货运源头治超和交管站职能转变结合起来，交管站管好辖区内的货源单位和货运企业，每天上门督查。也有一些地方结合实际，积极探索，像天长市在强化流动驻站的同时，通过成立行业协会引导货源单位自我约束，货源单位自筹资金建立两个固定监测站，派出代表相互监督，确保货运源头治超公平公正。舒城县政府集中开展治超专项行动，加大责任倒查制度，对违规超限超载的石料厂、沙场停供票据，依照有关规定予以停业整改、整改期间停供炸药等。另外有些区县政府和主管部门还加大了对非法改装车辆的纠正力度等。
运输经理世界：作为省局主管源头治超工作的领导，结合安徽省近两年的源头治超情况，您对治超工作有什么心得体会？
司武国：我认为治超工作可以借鉴客运管理的经验和做法。
首先，像打击客车非法改装一样，打击货车非法改装行为。要坚决杜绝非法生产、改装及不符合规定的车辆进入道路货运市场，对所有在用货车进行全面排查，对已经取得道路运输从业资格但不符合《道路车辆外廊尺寸、轴荷及量限值》等国家有关政策规定和技术标准的车辆，要坚决取消其道路运输从业资格，吊销相关营运证件，同时将违法车辆汇总登记并抄送相关单位依法处理。
第二，像规范客运站点一样，规范货运装载点。客运“车进站、人归点”，货运也要“车进站，货归点”。结合制定货运办法，划分经营性货运站和非经营性货运站。营业性要严格审批，非经营性站点要履行报备制度，接受运管机构监督。目的是使所有货运装载场所，在运管机构的全面监督下，不留空白点。
第三，像管理客运线路牌一样发挥货物运单的作用。包括价值量统计，也有望解决。对信誉好的货运站和备案的非营业性站点，给予运单签发权。
第四，像客运车辆“三不进五不出”一样，规范货物装载行为。做到违规车辆不进站，超载超限车辆不出站。
第五，像考核客运企业、从业人员一样，实行货运企业、驾驶人信誉考核。
运输经理世界：您认为安徽在源头治超工作中，运管部门如何与各级地方政府配合才能更好地进行源头治超呢？
司武国：乡镇政府参与治超，也是一个成功的经验。市县交通主管部门单方面治超往往难度很大，一些货源企业不买账，但是有的企业老板是当地人，那么乡镇政府参与治超是很关键的因素。以平山口为例，乡政府派人参与交通部门的源头治超，一旦地方政府参与，企业的抵触情绪就轻多了。部门联动，尤其是乡镇政府的参与，对于治超工作的开展是十分有利的。要通过治超的实践，让企业知道，治超不是把他们治死，而是让货运市场更加规范，企业合法装载安全也有保障了，车辆损耗也降低了，也不用像躲猫猫一样，这样可以合理合法规规矩矩的经营，市场规范了，企业的效益更好了。
运输经理世界：目前有媒体报道一些地区存在货运源头治超执法人员执法不规范、“以罚代管”、“买月票”等违纪违规行为，有损交通行业的形象。那么运管部门如何加强执法队伍的管理、规范执法行为呢？
司武国：执法公平、公正，对保障超限超载治理至关重要。我们要求各级运管机构积极组织开展自查整改活动。首先要求市县运管机构通过统一观看媒体负面报道录像，开展讨论，撰写心得体会，作出表态和承诺，切实做到人人受教育、个个有启发。二是认真自查找疏漏。要求市级运管机构督促并组织开展货源源头治超自查，重点排查有无违反规定设立罚没款指标、有无随意处罚和滥罚款现象，有无以罚代管惰性执法等问题，对自查发现的问题要查根找源，立即纠正。三是规范执法求长效。以媒体报道事件为警示，扎实开展货运源头治超法规宣贯、执法培训和廉政教育，建立健全岗位责任制和带班领导责任制，重新签订执法人员承诺书，严格落实货运源头治超“八不准”，坚决执行重大执法案件集体讨论、罚缴分离等规定。同时在媒体和工作场所公布车辆限载标准、监督机构名称和监督电话、设立举报信箱、主动接受新闻媒体和社会监督。四是加强督查严纪律。进一步加大监督检查力度，采取明察暗访、不定期抽检等方式开展督查。对群众举报或者督查时发现的“治超卖超”、“以罚代管”等恶劣行为，一查到底，绝不姑息。对发生类似事件的单位，一律取消其年度评先评优资格，对违反规定不作为、乱作为的责任人，依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
运输经理世界：目前在治超工作中发现，车辆非法改装问题比较突出，小标大吨，大量的车辆维修企业受利益的驱使铤而走险，那么安徽运管是如何处理非法改装车辆的问题呢？
司武国：这与长期以来我们执法不严有关，不仅是交通运管部门执法不严。所以要加强管控。一个是将车辆源头管住了，生产车辆厂家不允许违规车辆出厂。其次，对货运经营者擅自非法改装车辆的，要依法严格处理。最近，按照省政府、省厅领导的要求，我们正在研究相关的管理办法。对发现车辆超载超限上路的，要一查到底。对非法改装车辆，首先要对车辆所有人进行处罚；车辆在哪里改装的，要对非法改装厂问责；车辆从哪个地方出来的，货源单位也要承担责任；源头和路面监管失责的，也会被问责。
运输经理世界：在治超工作中，需要投入大量的人力、物力和财力，那么安徽在源头治超上如何依靠科技手段进行治理呢？
根据州委关于开展城乡环境卫生大整治集中行动的工作要求和临夏市文明城市创建暨环境建设管理提升动员大会工作安排，市城管执法局自3月1起召开动员大会，按照《市城管执法局环境建设管理工作方案》要求，迅速开展临夏市城乡环境卫生大整治工作。
在开展城乡环境卫生大整治工作中我局突出重点、把握难点，局班子成员分组带领干部职工，加班加点对瓦窑头广场、兰郎路、环城东路、老花市、红园路、新华街、军民街、刘临路、城东二路、迎宾大道、中心广场、解放路、前河沿路等路段存在的超门店经营、占道经营、流动经营、非机动车乱停乱放、栓绑钉挂、乱倒垃圾、乱堆乱放、破损门头广告牌、“牛皮癣”小广告等乱象进行了集中整治。整治过程中，我局执法人员规范着装，佩戴执法仪，文明用语，与沿街商户耐心沟通，引导帮助商户把超门店经营的商品、物件整齐摆放到店内，将晾晒在人行道隔离栏、路边的拖把、衣物等及时收回，要求沿街商铺、企事业单位严格落实“门前五包七禁”责任制；并组织环卫工人将人行道、道牙边、绿化带、路面死角等处堆积的垃圾、杂物进行全面清理清运；安排洗扫车、洒水车对主次街道路面、人行道进行了全面冲洗。
截止今日，我局共计整治超门店经营345起、占道经营61起、流动经营101起、乱堆乱放62起，清理横幅32条、小广告88处、门头广告8起、乱贴乱画200余处，拆除户外违规设置广告牌17块、小灯箱12处。
通过近期的集中整治，市区内市容市貌和环境卫生有了很大的改观。下一步，我局将持续加大城乡环境卫生的集中整治力度，推进城市精细化管理，为打造宜居宜业宜游的公园化城市奠定基础。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观和“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，贯彻执行安全生产法律、法规和规章标准，进一步加大安全隐患排查治理力度，建立安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，对查处的隐患彻底整改，遏制新的安全隐患产生，夯实基层基础，防止重特大事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通安全生产形势持续稳定好转。
二、治理范围和内容
排查治理范围为交通行业全部生产经营单位。
排查治理内容：在20*年隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
三、职责分工
(一)由县公路管理段负责公路养护管理方面的隐患排查治理工作，由县康庄办负责农村公路的隐患排查治理工作。
一是做好三年危桥集中改造。制定集中改造工作实施方案，建立三年集中改造危桥项目库，对危桥进行动态管理。继续落实桥梁养护工程师制度，明确桥梁养护的责任主体和监管主体。
二是继续实施公路安保工程并向农村公路延伸。推进干线公路灾害防治工作。完成今年的省级和市级交通事故隐患点段的排查和整治工作。
三是继续深入推进治超工作。会同有关部门继续坚持路面联合执法，着力对车货总重超过桥梁承载能力的非法超限超载车辆进行治理，确保桥梁等重要基础设施的安全运营。
（二）由县运管所负责道路运输企业和出租车的隐患排查治理工作。进一步强化危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全监管。加强对道路运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格管理。强化对汽车客运站安全监督。
（三）由县港航所负责水上交通的隐患排查治理工作。
一是加强水运交通基础设施隐患排查治理。
二是开展采砂、运砂船舶的隐患排查治理工作。
（四）由各工程建设指挥部负责交通基础设施建设方面的隐患排查治理工作。
一是做好部署工作，确保落实到项目部。各工程建设指挥部，要制定工作方案。确定隐患治理目标和措施，做好事故隐患排查治理指导工作。
二是落实责任，确保排查有效。由工程建设指挥部牵头、监理和施工单位参与，以施工单位为主体，重点做好制度措施制定与落实，风险较大工程隐患防范工作。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各单位要充分认识交通安全生产工作面临的形势，提高对隐患排查治理专项行动重要性的认识，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识。要将隐患排查作为今年安全生产的首要任务，建立相应的考核、督查及责任制度，认真抓实、抓好。
（二）加强领导，落实责任。为加强组织领导，成立局安全生产隐患排查治理工作领导小组，成员名单如下：*，领导小组下设办公室，设在局运管科，夏光永兼任办公室主任。并设立重大事故隐患举报电话：*。各单位也要及时成立领导机构，制定工作方案，于4月5日前报局运管科。各单位要建立隐患排查数据库，登记建档，每季度末24日前将隐患排查进展情况（附件表）填写统计表上报局运管科。要认真总结隐患治理工作成果和正反两方面的经验，将隐患排查治理总结于12月20日之前报送我局运管科。