发布时间:2022-08-30 03:08:41
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的群众路线教育调研报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
按照中央、省组织部长会议部署,今年将开展党的群众路线教育实践活动,我们深入安福县钱山、寮塘、甘洛、彭坊等乡镇,通过采取个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动,就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。
一、在贯彻党的群众路线教育实践活动中,存在的群众反映强烈的突出问题。
(一)农村经济发展缓慢
一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱,严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中,我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留问题突出,全乡9个行政村其中有7个村是“空壳村”,该乡甘洛村2010年投资35万元兴建村级活动场所,目前依然负债16万元,如今负重前行,其他各项公共事业无法有效推进。
二是富民产业较落后。中央实施农村“一村一品”工程以来,由于各种限制性因素,富民产业出现“面小”现象,严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大,承包土地规模养殖、开发无法正常运转,没有土地作基础。农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用,筹款、贷款难度大,导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。
(二)民生问题极为突出
一是基础设施落后。当前农村面广,集体经济薄弱,需求上级项目资金量大,加之物价上涨,要想做点农民满意的基础设施建设极为困难,因此乡村的基础设施建设很落后,农民群众盼望改变的愿望日以加深。在钱山乡,由于地处武功山山区,受地形等因素影响,农村公路建议一直落后,至今还有45个村民小组未通水泥路,占全乡比例的45%。
二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时,物价上涨极为过快,在一定程度上超出了群众的承受能力,上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。当前,各种财政投资倾向于城市,城市教育、基础设施等条件优于农村,使得农村群众千方百计把子女送到县城上学,而县城房价高达3500元/㎡,为了买一套房子得还上10多年的债的现象屡见不鲜。
三是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低,从事的行业基本上属于低收入行业,加之土地、资金、渠道的制约,增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田,青少年外出打工现象普遍,安福县目前外出务工人口占总人口比例达60%以上。
(三)干部作风有待改善
当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够,作风建设懒散,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够畅通,不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中,干部的参与度不够,造成为民服务活动效果不够理想。
二、对党的群众路线教育实践活动的开展,应注意的地方。
本次教育实践活动应自上而下分批开展,通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集、为民办实事、求实效方式,着力解决人民群众反映强烈的问题。
(一)需要注意的的方面
一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向,一切为了群众,真心服务群众,引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位,视群众为亲人、把群众当主人,始终摆正同人民群众的关系。
二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设,是我们党建党以来积累的宝贵经验,也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中,要突出解决实际问题,让群众看到实实在在的变化。
(二)需要做到的方面
一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作,从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位,以符合群众利益为各项工作的出发点,通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收入。
二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难,才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题,及时跟踪改善。
三是发展基层民主。做好新形势下的群众工作,要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,拓宽社情民意表达渠道,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求。充分利用我县现有的“六步三公开”工作法,创新社会管理。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,从转变干部作风突出问题入手,着力化解矛盾纠纷和积案,坚决抵制歪风邪气,大力弘扬新风正气,全力维护群众利益,进一步优化发展环境,以实际行动践行党的群众路线。
二、主要任务
(一)切实转变干部作风。紧密结合党的群众路线教育实践活动,重点解决“”方面存在的突出问题。乡领导班子和领导干部重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖,脱离群众、疏远群众,在位不在岗、责任心不强,遇到矛盾问题绕着走,工作方式简单粗暴,弄虚作假、欺上瞒下,落实惠民政策缩水走样、与民争利等问题。村级组织主要解决软弱无力,服务群众的意识和能力不强,办事不公开、不公平、不公正等问题。杜绝因干部作风不正或工作不到位引发群众上访事件发生。乡纪委牵头,重点查处党员干部违法违纪,损害群众利益、“吃、拿、卡、要”、、在群众中造成恶劣影响的案例。
(二)着力化解矛盾纠纷。以村为单位,开展矛盾纠纷排查。通过排查,详细了解和掌握本乡矛盾纠纷的具体情况,按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档,实行动态管理。畅通群众诉求表达渠道,以乡综治办为主,整合派出所、司法所、工青妇以及各站所的职能和资源,接待群众来信来访。乡村干部主动深入到户中帮助化解矛盾纠纷,变群众“上访”为干部“下访”。调处过程中要充分发挥群众的作用,依靠群众就地化解矛盾。
(三)全力抵制歪风邪气。加强和创新社会管理,在强调服务群众、解决群众困难的同时,做好群众的教育和引导工作。对于一些法律观念淡薄、、信闹、信谣、不信法的群众要积极引导其知法守法;对于为实现自身利益诉求,缠访、闹访,干扰和影响党政部门正常工作秩序的现象,依法予以遏制和打击。
三、方法步骤
(一)征求意见、排查调研阶段(3月20日—4月30日)
1、通过设立征求意见箱、征求意见电话和邮箱,召开征求意见座谈会,发放书面征求意见函和书面调查问卷等形式,广泛听取群众对党员干部在作风方面存在问题的反映,并进行归类汇总,建立整改台账。
2、由驻村领导牵头,驻村干部和村干部负责,全面排查矛盾纠纷,上报乡综治办梳理归类、分类建档。努力做到不漏一个家庭、一个问题、一个对象。
3、由综治办选定三个具有不同代表性的案例,党的群众路线教育实践活动领导小组组织对案例进行深入调研,撰写调研报告。
(二)查摆问题、化解纠纷阶段(5月1日—8月15日)
1、重点围绕为民务实清廉要求,对照、廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“”问题,积极开展批评和自我批评。
2、对前一个阶段未调处好的矛盾纠纷,集中力量,攻坚克难,确保事事有人管、件件有着落。对群众反映强烈,调处难度比较大,较长时间未化解的;或可能引发民转刑、和集体上访、越级上访、重复上访的重大疑难复杂矛盾纠纷,实行挂牌督办,明确责任领导和办结时限。对需要县以上协调指导的重大复杂疑难矛盾纠纷,主动提请上级协调督导。查找1-2个为实现自身利益诉求,缠访、闹访,干扰和影响党政部门正常工作秩序的案例,依法予以打击,起到警示作用。
3、加强法治宣传教育,深入实施“六五”普法规划,实现社区农村群众普法经常化、青少年普法多样化。按照“缺什么、普什么”的原则,针对不同群体编写法律知识手册,在乡村开设“法律橱窗”,在小区开设“法制长廊”,教育群众自觉学法、懂法、用法、守法。强化法律援助工作,为弱势群体和困难群众提供法律援助,为广大群众提供法律咨询和法律帮助。
(四)建章立制、提升总结阶段(8月16日—9月30日)
1、由乡纪委牵头,查处主题活动中发现的党员干部违纪违法,或,或不作为、乱作为引发群众纠纷等损害群众利益行为。
2、认真组织“回头看”,对矛盾纠纷的潜在问题要深入分析、查找原因、研究对策、加强防范、及时总结经验、查找薄弱环节,做好补缺补漏,不留隐患。
3、在矛盾纠纷化解过程中,树立正反面典型,组织群众开展典型案例分析讨论,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
4、建立健全系列针对性和指导力强、能长期管用的制度规定。坚决维护制度规定的严肃性、权威性,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
四、相关要求
我局把公路建设作为全盘工作的重中之重,全力推进项目建设进度。其中,澄韦一级公路项目完成投资1.2亿元,茨沟大桥完成桩基62根,完成全部承台的浇筑,4个主桥墩累计浇筑高度174米,1#、2#、4#已封顶,3#完成45米;路基工程累计完成路基挖方24万方,完成素土回填7.2万方,完成灰土填筑1.8万方;征地拆迁完成韦庄交道两镇6村377亩征迁任务,占用地总量的52.3%,城关庄头两乡镇的征迁工作已登记确认,进入核算兑付阶段;联通、移动、电信三家杆线移迁工作已全部完成,广电网络基本完成,长线光缆已签订合同,电力杆线部分完成。S202线城区过境段工程已完成底基层和30公分二灰土3.709公里,回填土方32万余方,强夯7万余方,涵洞工程220延米,完成投资1600余万元。17公里醍醐至东白农村公路升等改造项目已完成11公里路基和3公里路面建设任务,完成投资700万元。
二、农村公路养管工作保持在较高水平
我们始终把农村公路养管工作摆在重要位置,出台《县村道养护管理办法》,进一步落实乡镇村组责任;将养护中心职工岗位类别由综合管理类转换为公路养护类,完成职工身份转变;下派25名养护中心职工到乡镇管理所工作,解决了业务部门和责任乡镇在公路养管工作中存在的“两张皮”问题;围绕交通运输示范县建设,扎实开展“好路杯”竞赛、公路干线化养护、文明路创建三项活动,公路养护各项指标继续保持在全市前列水平。公路超限超载率始终控制在3%以内。
三、城市客运服务能力不断提高
我们紧贴群众需求,努力提供更加规范舒适便捷的城市客运服务。组织出租车从业资格和消防安全知识培训,提高经营业户从业素质;加强对出租市场的监管,首度消除春节等节假日期间的乱涨价现象;加大市场整顿力度,出台《县2013年城市客运市场专项整治活动实施意见》,查扣非法营运车辆42辆,市场秩序明显好转;利用出租车LED屏幕宣传新平台,加大对好人好事、党风廉政等公益性内容的宣传,凝聚社会发展正能量,展示交通行业良好风采。
四、精神文明建设取得新成效
在抓好建养管运等业务工作的同时,精神文明建设工作也不断取得新的成效。全系统扎实开展群众路线教育调研活动,先后组织座谈会9次,收集归类整理各方建议30余条,形成高质量调研报告14篇,为今后深入开展群众路线教育实践活动奠定了坚实的思想和工作基础;局机关认真落实县委“六项规定”和作风“五治理”有关要求,修订《交通运输系统制度汇编》,改进公车管理方式,强化工作纪律和交通执法监督检查,干部职工工作作风持续好转;运管所组织“学法律、学、读经典”活动,出租车管理站再次开展“爱心送考”活动,免费接送考生人4000余次,赢得群众一致好评;《交通志》完成初稿校订,交通文化建设持续推进。在发展党员过程中,创造性组织党风廉政和作风建设考试,不断探索党员队伍纯洁性建设的新途径。
(一)强力推进科技兴区,促进工业强区。
1.深入调研,注重产业链挖掘。结合我区已制定的汽摩、通航、气化产业规划,以推动临港装备、汽摩制造、天然气化工产业发展为目标,深入园区开展调研。一是邀请省生产力促进中心郎家文教授对企业进行指导,在摸清企业需求的同时,协助企业提炼技术创新点,促进企业需求与项目对接;二是引导企业重视科技、积极开发新技术、新产品,重视专利技术的开发和申报;三是针对我区特色产业,编写化工产业链等调研报告。
2.品牌创建,注重多层次培育。根据已调研企业自主创新力、研发投入、科技人员培训、院企合作、知识产权标准化建设等情况,基本明确国家高企、省级创新型企业、市级高企重点培育企业,制定三套方案,开展培育和指导。伟才化工计划创建国家高新技术企业,耐磨创建省级创新型企业,、电缆创建市级高企。
3.营造氛围,注重要素聚集。我局在落实国省市各级创新优惠政策的同时,积极编写并出台了《关于实施创新驱动发展战略引领经济转型升级的意见》。该意见从产业体系创新、企业主体建设、高水平研发机构建设、实施科技成果转化、科技创新创业载体建设、知识产权保护和标准化建设六方面如何开展科技工作做出明确阐述,对开展企业服务有重大指导作用。
积极拓宽企业融资渠道,解决中小企业融资难的问题。推介华能机械、开明食品参加“2014中国(西部)高新技术产业与金融资本对接推进会”。
(二)以农业科技为支撑,大力推进项目建设。
1.实施国家科技支撑计划(粮食丰产工程项目)项目“盆地水稻丰产节水节肥技术集成与示范”。特邀请西南科技大学水稻专家教授和市、区农技专家,在、、、等乡镇组织召开了国家粮食丰产工程现场培训会,重点培训推广水稻集中旱育秧、水稻无纺布覆盖新型旱育秧、油菜小麦秸秆粉碎翻埋还田高产栽培等10项水稻生产技术,重在节水节肥节劳力,利于生态环保;选取2012-2013年省审或国审y两优3399、川优8377、旌优127、德优4727等15个优良品种,进行水稻新品种对比展示与筛选。
2.组织实施省级科技富民强区项目——新美系生猪健康养殖技术集成与示范。联合农业大学、农业、牧业研究集成新美系生猪健康养殖技术,邀请农业大学专家教授推广生猪无公害标准养殖技术,组织生猪养殖场、养殖大户,举行生猪健康养殖技术培训1期,培训150人次。
(三)积极搭建科技平台,不断完善科技服务体制。
积极促进科技金融合作,为助“三农”深入企业调研摸底。为企业搭建融资创业平台,促进科技金融联姻,联合市科知局、三农经农部对区农业园区企业、合作社进行调研摸底,重点就企业持续经营发展、经营管理理念、发展规模现状、产学研合作、知识产权保护、企业面临风险等多方面深入了解,从中挖掘有实力、有潜能的企业,增加获取科技融资扶持的可能性。
(四)大力开展知识产权执法与保护工作。
与市科知局组成专利行政执法小组,对大型百货超市进行专利执法检查,针对儿童玩具、家用电器、日常生活用品重点检查商品的专利法律状态,专利标识、标注是否规范,进行法律状态检索,检查是否存在假冒专利的违法行为。
对构成假冒专利的违法行为,根据专利法实施细则有关规定进行立案处理。按照程序收集专利法律状态检索、案件调查笔录、假冒专利商品包装正背面图片、进货发票复印件、营业执照等证据,对涉嫌销售假冒专利商品的行为立案处理。
(五)提升全民科学素质,抓好集中性科普活动。
1.大力实施金桥工程。组织全区中小学生参加科技创新大赛,选送各类青少年创新作品60--100件,其中11件作品获市级奖励,三件作品选送省评奖。加强对科学技术协会的管理,组织完成市花生生产专业技术协会、市区沙田柚协会、市区特种鱼业协会的经济普查工作。
2.扎实开展科技之春宣传活动。1-3月,先后深入到镇、镇、乡等乡镇开展科技知识普及宣传活动,出动科技大篷车3车次,出动科技宣传人员35人次,开展实用技术咨询6场次,咨询服务150人次,发放科普挂图4种1500多张,各类科普知识资料8种共计3000份(册),推广了科学技术,普及了科学知识,深受群众欢迎。
(六)有序开展党的群众路线教育实践活动。
一、业务工作稳步发展
(一)查办和预防职务犯罪工作
共初查贪污贿赂案件线索13件,立案侦查11件12人,其中大案4案5人,完成“清风行动”目标任务10人的120%和大要案5件的100%,移送7件7人,法院已作出有罪判决6件6人,其余案件正在侦查和审理当中,为国家和集体挽回经济损失40余万元。共初查渎职侵权案件线索4件,立案2件3人,完成“清风行动”目标任务3人的100%。移送1案2人。结合办案,狠抓预防职务犯罪工作,深化检企共建“澄合”模式,受到市人大视察组的肯定和好评;先后在县民政局、县农综办、县水务局等涉农涉民领域进行了综合性预防防调查,确保被调查单位依法行政;通过法律宣传,警示教育等形式,在预防主体单位开展预防宣传8场(次),发放预防职务犯罪知识读本800余册,组织干警上街宣传,发放宣传资料1300余份,为群众提供法律咨询200余人(次)。在澄合矿业公司、县民政局等单位举办预防职务犯罪知识培训5场(次),受教育人数达600余人;开展行贿犯罪档案查询37件(次),全部做到了查询快速规范,受到社会各界的好评;完成了《2009-2012年县预防职务犯罪综合报告》,及时报送县委、县人大、县政协,受到县委主要领导肯定和批示。
(二)侦查监督和公诉工作
共受理提请批准逮捕案件55件87人,经审查批准逮捕49件72人,不捕6件15人,批捕准确率达100%,共办理立案监督案件9件9人,监督公安机关撤案1案1人,发出纠正违法通知书8份,均被采纳;共受理审查案件71件119人,移送市院审查5件12人,经审查提起公诉42件65人,法院均作出有罪判决,有罪判决率达100%。积极开展刑事审判监督专项检察工作,列席审委会17次,提出量刑建议4次,均被采纳。组织观摩庭2次,检察长出庭支持公诉2次。追诉漏犯2人、漏罪1件,均已作出有罪判决。发出纠正违法通知书6份,发出书面检察建议书8份,已纠正。
(三)其他诉讼监督工作
控申检察工作共接待群众来访39人次,其中检察长接待24人次;共受理举报线索27件,初查15件,移送自侦业务部门初查9件,其他部门3件;共受理告急访、集体访案件3件,息诉罢访率达100%。撰写的《风险评估预警机制化解涉检苗头》信息被市院控申检察处转发;对办理终结发生法律效力的87件案件进行了评查,未发现一起超时效案件、错案发生。民行检察工作共受理申诉案件2件,全部办结。其中,提出再审检察建议1件,民事和解1件。在办案过程中发出检察建议2件,被法院采纳1件;同时办理民事执行监督案件1件,办理督促3件;监所检察工作口头提出纠正违法25件次,发出书面纠正违法通知书77份,全部纠正;初查刑罚执行和监管活动中职务犯罪案件1件1人;与在押人员谈话53人次,进行安全大检查6次。积极开展社区矫正检察工作,有效防止63名监外犯脱管、漏管。
二、各项活动扎实有效开展
自“一村一干警”等活动开展以来,我们及时安排部署,采取措施强势推进,深入推动了各项活动有效开展。一是以开展“群众路线教育”实践活动为载体,深入推进“一村一检察官”活动。我们以“平安”建设为抓手,深入开展“一村一检察官”活动,在每个乡镇建立了联络组,为每个村派驻了联络员,将院领导,干警包联到全县20个社区,269个村,设计悬挂了公示牌,将每位包联领导或干警的照片、电话、职务和职责、服务民生热线电话、监督电话等内容详细告知群众,共帮助群众解决邻里纠纷、生产生活困难等难题16人次,形成有效调研报告8份,受到群众一致好评。二是以”作风建设年“活动为契机,努力提升干警素能。根据市院“作风建设年”活动的实施意见,开展了“解放思想,转变作风,为民服务,推动发展”为主要内容的纪律教育活动,召开了领导班子民主生活会、党组会和全院干警大会,开展了批评与自我批评,凝聚力和战斗力进一步增强。在业务素质提升上,从去年12月开始,利用每周一全干会,采取中层干部领学、院领导主讲的方式,对新《刑诉法》及刑事诉讼规则、《检察机关执法活动基本规范》等进行学习,积极开展“两学一读”活动,院领导为干警作专题辅导4次,集体学习15次,组织干警参加专题讲座4次,着力解决了群众观点淡漠、创新精神不够、工作方法简单、工作效能不高等问题,形成了敬业爱岗、清正廉洁的良好风气。三是以开展“一院一品牌、一室一亮点”活动为抓手,不断提升公信力。按照科室上报,主管检察长审核,党组会决定的方式,共确定亮点工作22个。目前,办公室撰写的《加强与人大代表联络工作》工作经验被市人大转发推广、《县检察院服务保障投资环境十条意见》工作经验被市院情况反映转发。反贪局撰写的《处处留心找线索齐心协力抓“蛀虫”》工作经验被市院转发推广,控申科积极创建文明接待室创建工作准备就绪,其他亮点工作正在扎实有序开展。
三、多措并举,不断提高人民群众满意度
我们始终坚持将群众满意度工作纳入年度整体工作规划中,多次召开会议,探讨研究新形势下提高人民群众满意度的思路和方法,分解创建任务,细化科室责任,并将此项工作纳入年度工作考核中,实行一票否决。工作中,我们健全了群众诉求服务中心职能,开展文明接待室创建活动;立足检察职能,发挥党政服务中心检察室职能作用,通过召开座谈会、协调会、专项预防调查等方式,狠抓服务窗口效能建设;开展“检察干警进企业,促发展”活动,开展了民营企业维权活动,完善“检企共建”模式,扩大检企共建覆盖面;加大宣传力度,在县中心广场电子屏幕上定期播放检察机关公益宣传片12次,在电视台做专题宣传节目2次,开展送法下乡宣传活动3次,有效地提升了检察机关公信力。
四、狠抓队伍建设,努力提升执法能力
一是坚持党组中心组集体学习、干警每周一大会集中学习制度,先后组织干警大会集体进行政治理论学习15次;针对贯彻检察长会议精神、纪律作风教育和群众路线教育活动组织召开讨论会3次,举办专题学习专栏2期。二是狠抓业务素能的提升,积极开展法律文书制作比武、公诉人评选、岗位练兵、检察宣传的写作培训等系列活动,公诉科积极响应共青团县委、县文明办开展的“青年文明号”创建活动,成绩突出,被授予“青年文明号”荣誉称号。二是坚持严管厚爱并重,确保队伍健康发展。制定了改进工作作风建设的“八项规定”和加强警车管理、执行《禁酒令》和严格考勤等12项管理制度。建立了例行督察制度,由院检务督察室每周进行3次督察,并在次周全干会上进行通报,做到警钟长鸣;针对检察官队伍青黄不接,年龄偏大的实际,及时任命了通过司法考试的4名干警为助理检察员。“六一”为干警子女送去节日礼品,“七一”召开了优秀党员表彰大会,对8名优秀党员予以表彰;多次向县委请示报告并于组织部门衔接协调,使5名副科级领导解决了正科级待遇、1名中层干警解决了副科级待遇,困扰县院多年的干部职级待遇问题有了重大突破,极大地调动了干警工作的热情和积极性;技术侦察大楼建设项目编制完毕,局域网升级改造工程已经完成,有效提高检务保障能力。上半年,共撰写信息67条,市级以上采用6条;撰写调研34篇,市级以上刊物采用18篇,三类以上媒体转发宣传稿件216篇。
五、存在问题及下一步工作打算
回顾半年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些问题:一是各项工作开展不够平衡。个别业务工作限于平铺直叙,亮点工作创新性不强;二是查处职务犯罪特别是大要案的力度还需进一步加大,力争按期完成立案任务。三是检察信息、调研、宣传工作重数量,轻质量,在省市重点刊物上的刊发量偏少。在今后的工作中,我们将做好以下几点:
一、加大力度,狠抓办案。重点在提高侦查能力上下功夫,在查办大要案件上求突破,在提高判决率上创新高,确保完成全年查办案件任务圆满完成。
多地联合综合整治珠江口
3月15日,广州新沙、番禺、新港、新塘联合东莞太平、沙田、麻涌七海事处开展珠江口水域综合整治联合执法行动。重点巡查莲花山灯船附近水域、莲花山东西航道和坭洲水道等水域,重点打击砂石船超载、不按规定使用AIS和VHF、不按规定使用莲花山东航道等违法违章行为,继续提醒锚泊船舶做好各项安全防范工作,并加强值班,守听高频,注意过往船舶动态。执法人员还充分利用智慧海事监管平台,对辖区船舶动态进行实时监控,及时消除安全隐患。(谭振庆易翔波)
严格检查滞留低标准外籍船舶
3月14日,广州南沙处滞留外籍油轮“狮子座”轮,这是南沙处正式开展PSC业务以来首次滞留外国籍低标准船舶。当天,南沙处PSC检查员按照东京备忘录选船机制要求制定检查计划,发现该轮最近一次在东京备忘录区域检查时间为2014年4月18日,检查优先等级为I级,属于必检船舶。登轮检查中,发现船舶存在应急发电机液压启动失败、船舶尾灯水平光弧不符合要求、机舱应急逃生通道缺少隔热材料等4项严重缺陷,总缺陷8项,严重低于相关海事公约标准要求,处于不适航状态,遂依法按照程序对其采取禁止离港强制措施。(罗超 肖均亮)
广东海事公安协助多部门完成一级涉船警卫任务
3月15日,广东海事公安局第三派出所协助湛江局、湛江市公安局、边防支队、海洋渔业局等部门完成一起一级涉船警卫任务。据悉,此次警务任务级别高,范围广,涉及部门多,得到了多部门的重视。任务前,民警多次参与各部门的组织协调会,明确分工,划清责任,并积极配合湛江局完成试航、路线踩点等工作。执行任务中,民警按照既定方案,各司其职,一方面派员进驻警卫船队的领航船,开展交通管制和安保工作,确保警卫船舶的航行安全;另一方面,与地方公安开展码头的治安防控工作,以高度政治责任感和工作紧迫感顺利完成了此次任务,展示了海事公安的良好形象。(黄开志)
一是回民公墓建设。规划占地176亩回民公墓一期工程已基本竣工,共建坟2300座,迁坟500座,总投资近2700万元。目前正在进行公墓的亮化、硬化、绿化等配套设施建设,明年将正常运营。另外,我们起草的《回民公墓试行管理办法》已经市长办公室会讨论通过并以红头文件下发。
二是石佛寺建设。经省民宗厅批准建设的石佛寺坐落于齐家务乡同聚村,与古冬枣林园、娘娘河红薯基地接壤,与天津市毗邻,总投资4个亿。截止目前,4个大殿、山门、钟鼓楼、6幢居士楼主体工程已经建设完毕,现已投资1.2个亿,如果进展顺利,预计明年11月份即可正式运营。石佛寺的建设不仅满足了近万佛教信众的需要,而且对于弘扬佛教文化、聚拢人气、助推区域发展将产生重要积极影响。
1、成立回民服务中心。今年以来,羊二庄回族镇后街清真寺自筹资金近200万元建起了回民服务中心。一是改变了1400多年来回族群众的丧葬习俗,由专门一班人马,按照一个标准,无偿为回族群众办丧事,简化了程序,节省了开支,克服了攀比,增进了团结,在__省做出了示范;二是以展牌、图书室为载体,通过图文并茂的形式、用鲜活、生动的事实,宣传党的民族宗教政策,用全国党、政、军、文化、艺术、体育等各领域的英雄人物和先进事迹来增强民族自豪感,激发了广大穆民的爱国热情。本寺教长张胜军在今年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上荣获“民族团结模范个人”称号,获此殊荣在沧州市是唯一,在__市历史上也是唯一。省委统战部先后2次来黄视察调研,刘青部长责呈沧州市委统战部要深入调研,总结经验并计划在我市召开现场经验交流会,以此在全省推广。
2、__省民族工作座谈会在我市成功召开。承接全省的会议,作为民宗局尚属首次。我们在人员少、任务重、经验不足的情况下,全体干部职工齐心协力,从参观踩点到绘制《会议手册》;从食宿安排到会场布置等等,精心组织,周密安排,注重细节,环环相扣,展示了__的形象,得到了省厅领导和全体与会人员的高度评价。
1、增加对民族村基础设施建设的资金投入。共下拨18万元少数民族专项资金用于民族村修路、改善村容村貌,还向__省民宗厅申报了羊二村打井、前排村修路等6个民族项目。据悉,这6个项目已被省厅全部批准,资金将于12月份全部到位。此外在我局努力争取下,刘皮庄村被省民宗厅确认为__省民族特色村寨,也是沧州市唯一一个特色村寨,每年帮扶48万元,连续10年以上。
2、加大对清真食品的稽查力度。每逢重大节日、重要节点,我们对全市清真食品市场都要进行多部门联合执法检查,在日常工作中,不定期进行突击检查、专项检查、个别抽查。截至目前我局共组织清真餐饮服务网点检查20余次,共取缔违法清真摊点2个,对其他5家不符合规定的商家,责令其依法予以整改,确保了我市清真食品市场的总体安全。
3、果断处理了2起突发事件。一个是“5.14常郭镇清真烧鸡店事件”;一个是“北汽清真食堂食用猪肉饺子的事件”。
4、下基层走访调研为民办实事已成为常态。结合“蹲点服务”、“四个万家”、“六个一”等专题活动,通过走村入户、召开座谈会、发放意见表等形式,集中开展调研活动25次,形成调研报告2篇,为群众解难题办实事26件,如为小左庄村支部配置了桌子、椅子和电脑,为该村低压改造、排水清污、建清真寺和修路,向上级争取资金8万元。我们还带领刘皮庄村村班子到海兴县小尤村进行参观学习,就抓好刘皮庄村面貌提升工作提出了意见建议。
5、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。一是认真开展活动。严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以落实中央八项规定为切入点,以群众满意不满意为标准,扎实开展了教育实践活动,圆满完成了学习教育、查摆问题、建章立制三个环节的工作任务,活动重点突出、特色鲜明、成效明显。二是建立长效阳光制度。对原有的规章制度进行了一次认真的梳理,提高了制度的针对性、可操作性、公开性和严肃性,大大提高了制度的约束力。同时制定了新的规章制度,如:《重大事项会议纪要制》《专项资金调配使用公示制》、《机关
财务管理公开制》、《推荐干部民主制》等,更加注重公开公平阳光透明。三是规范行政审批权力,进一步缩短了审批时间,简化了审批流程,并定期公示。6、确保民宗工作不偏、不移、不漏项。一是扎实开展民族团结进步宣传月活动,成功组织举办“民族一家亲”文艺汇演。二是严格贯彻执行《宗教事务条例》,对乱建庙宇、私设聚会点等违规违法行为开展了专项清查和集中整顿。如:我们以红头文件形式给齐家务乡下发通知,责令大科牛村清凉寺严禁开展任何宗教活动。做好大型宗教活动管理工作,坚持大型宗教活动申报审批制度,及时掌握了各宗教活动场所的活动情况和动态,切实维护好宗教界的和谐稳定。三是每逢宗教界重大节日,市委、市政府主要领导都亲自带队前往慰问,并现场解决实际困难和问题,有效感染和团结了广大信教群众。四是做好了教职人员认定备案的常态化管理工作。重点开展伊斯兰教和基督教教职人员的认定备案工作,不断充实完善宗教教职人员档案。五是下大力做好信息反馈工作。我局今年向省厅报送信息120多条,近几年一直是信息工作先进单位,今年我们的目标是“保三、争二”。
7、热情迎接上级领导来我市调研视察。我市民宗工作已经引起省和国家有关媒体的关注。今年以来,我们共接待了__省委统战部、__省民宗厅、沧州市政协、中国民族报社等30余人来黄视察调研民族宗教工作。今年8月5日《中国民族报》刊发了有关__民宗工作的信息。
一是深入学习了党的十、十八届四中全会精神和的系列重要讲话精神,严格落实了党风廉政建设各项工作任务,严明了党的纪律,落实了中央八项规定精神,提高制度的执行力。
二是以党的群众路线教育实践活动为平台,在广泛征求意见和建议基础上,班子成员间互相谈心,并对照、中央“八项规定”、反对“”、“肃纪”、“十个专项整治”等各项工作要求,认真撰写剖析材料,认真开展批评与自我批评,认真召开专题民主生活会,切实找准自身存在的问题和差距,坚决纠正了“”,实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,推进了作风建设的常态化。
三是加强了对党员干部的教育监督管理,认真履行党风廉政责任制,主动适应新形势、新任务、新要求,打造了一支政治坚定,作风过硬,业务精通,敢于担当的民宗工作队伍,形成了上下贯通,协调联动,齐抓共管的工作格局和良好局面。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到了自身存在的问题和不足,如:学习氛围不够浓厚,创新意识不强,个别党员干部对自身要求不够高不够严,对于这些问题我们将严加要求,认真加以解决。我们坚信有市委、市政府的坚强领导,有各乡镇、部门大力支持和配合,我们有信心、有能力把我市民族宗教工作进一步做实、做好、不断为我市经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。
2015年是建设沿海强市,实现美丽__梦的攻坚年、关键年。民宗局将按照市委、市政府的整体部署和统一要求,重点抓好以下几方面的工作:
1、完成回民公墓硬化、绿化、亮化等剩余工程建设,完善《回民公墓管理办法》,确保公墓正常运营。
2、抓好省级民族特色村寨西段庄村的验收工作,努力做好刘皮庄村作为省乃至全国民族特色村寨的申报和建设工作。
3、积极督导跟进石佛寺建设,将其打造成我市宗教活动场所亮点之一。
4、扩大清真食品义务监督员队伍,健全和规范其行为准则,加大清真食品的监管力度,确保清真食品安全。
5、组织一次以“民族团结进步”为主题,由34个民族村书记、主任参加的观摩交流活动。
6、通过电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传致富创业、民族团结的先进个人和先进事迹,为我市经济社会又好又快发展营造氛围,提供正能量。
7、在排查、调研的基础上,将“七项制度”和“一个责任状”在28处宗教活动场所要全部上墙明示,真正做到依法规范。
以党的十和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实市委十二届六次全体(扩大)会议精神,结合群众路线教育实践活动主题,突出问题导向,狠抓“”整治,围绕民生城建,不断提高服务质量,转变工作作风,努力塑造为民务实清廉形象,为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、工作目标
全年无有效投诉事件,积极争创市效能建设“五星级机关”,努力实现“五增五创、五个明显”。“五增五创”即:增强综合素质,创建学习型机关;增强办事效能,创建高效型机关;增强服务能力,创建服务型机关;增强落实能力,创建务实型机关;增强依法行政能力,创建法治型机关。“五个明显”即:工作作风明显转变,服务举措明显优化,工作效能明显提高,住建事业明显发展,社会形象明显提升。
三、工作措施
围绕2014年市级机关(单位)效能建设考评实施办法,突出九个方面的重点工作,促进效能建设整体推进。
(一)聚焦重点,解决“”问题。严格按照党的群众路线教育实践活动的目标要求,对全系统作风效能建设进行全面的审视,要结合深化“三解三促”,集中开展“四听四问”活动,着重听取服务对象对党员干部在“”方面突出问题的反映、对加强作风建设的建议。对查找出的“”方面的突出问题,要贯彻“有限目标、务求实效”的精神,能改的马上改,能做的立刻做,从群众反映最强烈的问题改起,从群众感受最直观的问题抓起,推动解决问题、转变作风迅速有起色、有进展。针对行政审批效能问题,要坚持即知即改,深化审批事项改革,减少审批的环节,规范审批流程,缩短办事时限,加强效能监督。
(二)加强学习,提高队伍素质。各科室、各单位要健全学习制度,进一步完善集中学习日、中心组理论学习、干部在职自学等制度。局办公室要结合干部职工思想、工作实际,制订年度学习计划,安排好专题学习活动。局机关集中学习每月不少于一次,各单位年度组织学习不少于12次。全系统工作人员都要认真做好学习笔记,按要求撰写学习体会。要拓展学习内容,组织深入学习党的十八届三中全会和系列重要讲话精神,提高政治素养;学习相关业务、法律知识,提高业务素养;学习社会主义核心价值体系,提高党性素养。在学习中提升能力,在实践中转变作风。要改进学习方式,注重学以致用,提高解决实际问题的综合能力。要强化考核,切实执行以述学、评学、考学为主要内容的学习效果考查制度,检验学习成效。
(三)优化流程,提高办事效率。各科室、各单位要紧密结合住建工作实际,创新工作思路,不断提高办事质量和办事效率。要在实践中不断优化规划审批OA办公系统,通过简化程序、限时办结等手段,进一步压缩规划审批时间,推进机关效能,创建最佳办事环境。对重大投资项目,要建立行政审批快速通道,坚持特事特办,提高办事效率。探索推行城建工作标准化建设,通过工作目标化、质量标准化、行为规范化、方法流程化,实现审批流程、服务管理、工作质量、服务行为标准化。
(四)创新举措,拓宽服务渠道。各科室、各单位要严格落实优质服务各项制度,围绕发展最根本、企业最关注、群众最关心的关键领域和薄弱环节,想服务对象所想、急服务对象所急、帮服务对象所需,不断完善服务机制,提升服务水平。继续做好挂钩重点企业重特大项目、结对社区(村)的服务工作,积极组织开展形式多样、内容丰富的共建共创活动。加强对各种渠道(来信来访、12345工单办理、启吾东疆论坛等)诉求回复办理情况的跟踪和督办,各科室、各单位要全力配合,限时办理,对重复投诉和多次集中反映的事项,进行及时汇总,分析原因,落实整改,并采取跟踪督查、催办督办的办法切实解决民生问题。
(五)守信践诺,狠抓工作落实。一是认真履行部门职责,当好参谋和助手,重点抓好市委、市政府重大决策部署的落实,贯彻全市城建交通工作会议精神,对照2014年城建工作任务和责任分解表,对重点工程排出序时进度,落实工作措施,确保全面完成。二是结合部门实际,进一步完善修订服务承诺,公开承诺,坚持守诺践诺,接受社会监督。三是认真做好人大代表建议和政协委员提案的答复工作,办理好群众投诉,对来电、来信、来访举报,及时登记、传送,及时按时限处理、解决、答复,并适时进行跟踪回访。
(六)强化管理,规范行政行为。一是要认真执行行政许可法,提高依法行政的自觉性,进一步强化依法行政,不得以权代法,既要坚持原则,杜绝乱作为,又要切实履行职责,不得遇到难事而不作为。二是要切实深化政务公开,畅通政务公开渠道,依托局门户网站、政务公开栏、咨询电话、政风行风热线等方式,及时公开我局行政决策、人事任免、规划审批等有关行政权力运行的事项,确保社会群众的知情权和监督权。要充分利用《住建信息》等宣传载体做好宣传工作,大力开展对机关效能建设工作成效、先进典型等方面的宣传,着力营造廉洁高效的良好氛围。三是要开展法制教育,提高党员干部依法行政、依法办事的自觉性。重点安排学习行政许可、行政处罚等行政行为的权力依据、法定程序、自由裁量标准等,使全体干部职工学法、知法、懂法、守法,有效预防和减少不法行政行为。
(七)严肃纪律,加强勤政廉政。一是要进一步健全党风廉政建设责任制,细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务,全面落实“一岗双责”制度。二是要严格执行机关内部管理制度,强化细节管理。三是要遵守工作纪律,确保勤政高效,要把握原则不走样,严格程序不变通,恰到好处地处理好原则性与灵活性的关系,做到自身干净,廉洁行政。四是要建立健全权力运行监督制度,认真查找岗位风险,制订防范措施,从源头上构筑廉政防线。重点建立健全廉政合同制度、重大项目全程监督制、工程变更签证制等。
(八)改进作风,提升单位形象。各科室、各单位要从严执行中央八项规定和省、市委十项规定,党员干部要以身作则、做好表率,形成上行下效的正能量,促进机关作风有一个大的改进。一是要精简会议活动和规模,从严控制会议时间,提高会议实效,推行无纸化办公,倡导良好的会风文风。二是要深入基层,调查研究,撰写调研报告,对收集到的有价值的意见和建议,梳理汇总,制定措施,加以落实。要加强跟踪督查,确保件件有落实,事事有回音。三是要厉行勤俭节约,严格公车管理,严禁公车私用;严格公务接待,明确接待要求、标准、陪餐人员;规范报批程序,压缩经费开支。
(九)亮出特色,深化创建活动。争创“人民满意服务示范窗口”和“人民满意基层站所”是深入推进机关效能建设的有效载体。局各参创科室、单位要高度重视,认真宣传发动,大力组织推进。一是要结合各自业务特点和工作实际,认真研究部署,制定切实可行的工作方案,明确争创活动的任务内容、目标要求、工作措施,落实工作责任。二是要把创建活动作为提升服务的动力,坚持把服务发展、服务企业、服务基层、服务群众摆在突出位置,努力拓展服务内涵,创新服务形式,树立服务品牌。三是要着力解决群众反映强烈、影响发展环境以及作风方面存在的突出问题,建立健全各项规章制度,规范依法行政、依法办事的行为。
四、工作要求
效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广,标准要求高。局属各单位、机关各科室要严格按照效能工作要求认真组织开展,务求实效。
一要强化组织领导,明确工作责任。局属各单位、机关各科室要强化效能建设组织领导,围绕各自的效能目标责任,迅速分解落实。要进一步建立和完善工作责任制,分解工作目标,明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实,切实把效能建设放在突出位置抓紧、抓实、抓出成效。
二要结合实际,加速推进各项重点工作。要与城乡规划、市政建设、住房保障、房屋征收、基本建设管理、公用事业发展及党建工作等相结合,以效能建设推动各项重点工作顺利开展,坚持把效能建设与重点工程、职能工作、上级的要求相结合,讲实际、求实效。坚持抓机关,促全局,抓窗口,促整体。
三要强化监督检查,严肃责任追究。局将组织不定期的明查暗访,加强对职能工作落实情况、内部管理制度、行政审核审批等方面的督查力度,对违反效能建设规定的,除全系统通报、追究当事人责任外,一律实行连带追究。对严重影响效能建设、影响局声誉和形象的人和事,坚决一查到底,决不姑息迁就。