改革工作汇报赏析八篇

序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的改革工作汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。

第1篇

    一、“五制”改革的主要做法

    (一)院长竞聘制。在乡镇卫生院院长公开竞聘中,各县(市)均成立以分管领导为组长、相关部门为成员的卫生院院长公开竞聘领导小组,并下设办公室、评审组、宣传组、命题组、监督组,全面负责竞聘工作。整个竞聘过程包括公告、报名、资格审查、笔试、治院策略演讲、综合考评、公示等7个环节。每一个环节都按严密的程序,由纪委、组织、人事等部门组成的监督组全程监督,宣传、广电等部门组成的宣传组在县有线电视台、有线广播适时报道,接受社会监督。同时,原任院长在竞聘前一律免去职务,真正体现了人才选拔的公开、公正、公平、透明。对竞聘上岗的院长管理上,实行任期目标管理,县卫生局与竞聘上岗的院长签订3年的聘用合同(包括6个月的试用期)。试用期满考核不合格、年度考核不合格或任期满后,对其院长岗位重新进行公开竞聘,实现了岗位、责任、目标、管理的统一。

    (二)岗位责任制。按照卫生资源“合理配置、科学调配、因事设岗、依岗定责”的原则,首先对乡镇卫生院服务功能、业务范围,进行科学设岗,即中心卫生院设岗8—10人,职工10—15人;一般卫生院设岗5—8人,职工8—12人。其次按照每个岗位的工作实际,确定岗位职责和工作目标,制定岗位目标责任书,全面实行岗位目标责任制管理,避免人浮于事的现象,实现了人员有岗位、岗位有目标、考核有依据。

    (三)全员聘用制。按照乡镇卫生院职工全员聘用制实施方案,坚持公开、公平、公正、协商一致的原则,竞争上岗,双向选择。由职工个人提出申请,通过政治素质和业务技能考评、卫生院职工测评,由院长择优聘用,被聘用人员由院长发给聘书,聘期3年。未聘用的人员按待岗对待,待岗期限为半年,半年内待岗人员不参与医院内部分配,待岗期满仍未被聘用,按离岗处理。

    (四)绩效工资制。卫生院内部分配坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则,以职工出勤、下乡、技能、承担工作量、接诊人次为依据,推行“固定+浮动”的管理办法,对乡镇卫生院院长根据《乡镇卫生院院长聘用合同》,对年度考核合格的院长其工资按现行的工资标准执行,并享受卫生院年终结余的20%作为奖励待遇;对考核不合格,完不成目标任务的,按照聘用合同,免去卫生院院长职务,其院长岗位面向本县卫生系统公开竞聘。对卫生院职工按照签订的《岗位目标管理责任书》实行量化管理,每月进行一次考核,作为职工年度考核结果,以此为依据,将职工全部工资的30%作为绩效工资进行合理分配,使职工收入与技术水平、服务态度、工作实绩和劳动贡献挂钩,拉开了分配档次。

    (五)资格准入制。自实施“五制”改革后,严禁非卫生技术人员进入乡镇卫生院工作。在职未取得执业资格的卫生技术人员,不得安排聘任到医护岗位,不得直接参与医护工作,限期三年内通过全国医师执业或护士资格考试,取得资格证。新参加工作的大中专毕业生,限期三年内通过全国执业医师或护士资格考试,三年内不得直接从事医护工作。三年内取不到职业资格证的医护人员暂不聘任,按照待岗对待,不享受医院内部分配。

    二、“五制”改革的成效

    一是管理水平有了提升,业务范围不断拓展。乡镇卫生院的管理自主权下放到院长,工作主动性得到提高,自主创新意识明显增强。在强化内部管理的同时,想方设法开展新业务,拓展业务范围,同时积极开展人员培训和进修,使一些闲置设备全部投入使用,并发挥效益。

    二是职工工作积极性提高,发展动力增强。改革前大部分卫生院业务收入低,对职工发放差额工资,自身运转困难。实行了差额与工资绩效挂钩后,“干与不干不一样,干多干少不一样”的思想已深入人心,职工的积极性明显提高,敬业精神显着增强。改革较成功的康乐县八松卫生院,职工差额工资最高的达900多元,最低的只有200多元,加上固定工资,月工资最高可达1800元,充分体现了多劳多得。

第2篇

去年以来，我们深入贯彻落实全省社会救助综合改革试点工作精神，把提高农村低保救助科学化水平作为改革重点，积极探索实践，现简要汇报如下：

一、突出系统性，力求机制化、流程化、精细化

一是健全整套机制。在全面落实相关政策要求基础上，在省市民政部门指导下，学习借鉴内蒙巴林左旗、重庆丰都、四川宣汉等地做法，联系实际，研究探索，制定实施了以“1图1卡1票8书6表3函2单1记录2办法2标准2纪要3公示”为主要内容的《岢岚县农村低保工作手册》，机制化科学实施。二是坚持流程操作。农村低保办理严格按照户主申请—乡镇受理调查评议审核—一次公示—民政局抽样调查—二次公示—民政局审批—发放低保金—长期公示“八个步骤”流程化实施。同时对调查审核、收入测算、抽样复核等明确了具体程序和做法，对各个步骤明确具体时限和要求，做到有效统筹、繁简得当、公平公正。三是全面梳理细化。充分考虑各种情形，分类细化制定操作办法和计算方法等。比如，将备案由经办人扩大到公职国企人员，将赡抚养人收入进行精细化测算并进行联网比对，对符合低保条件的重点优抚对象、单亲家庭、留守儿童等在综合测算中适当加分，对在外地居住的申请户进行函询调查，把赡抚养人车辆价值和折旧情况核算进来，努力把工作做细做实。

二、突出操作性，做到有依据、有标准、有方法

围绕条件认定和享受标准，一是明确标准依据。参照本地人均可支配收入、耕地亩产净收入、各类养殖市场收入、务工地最低工资标准等，制定家庭成员情况、家庭财产和家庭收入“3类10目34项76种”评分标准及依据，对收入支出精细明确，按照2:2:6的比例综合测算。二是注重区别对待。针对不同家庭情形，按照综合评分，以80、65、36三个分值为区限，确定了四个类次标准；针对不同区域耕地质量，划分为四区四类，进行精准核算；针对人群劳动能力差异，按4种情形6个年龄阶段，精准计算劳动力系数，作为家庭收入和赡养金测算的重要依据；针对医疗支出，区分了贫困户与非贫困户、住院治疗与门诊支出、长期慢性病与无医疗支出依据等情形。三是精准测算方法。依托信息表、量化表和评分表，制定测算方法和公式，进行精准研判。比如，家庭种植业收入＝一类地区亩产平均纯收入×耕地质量系数×耕地亩数×劳动力系数。务工人员收入＝打工地最低工资标准×个人劳动力系数×打工月数，等等。特别是将赡养费根据实际确定为：（赡抚养人人均可支配收入－最低生活保障标准）×15％×被赡养人数。

第3篇

与农民协作经济组织的辨析

农产物行业协会，是指出产运营组织或龙头企业依托某种名牌农产物或优势农产物，按照农户、企业和协作组织分歧条理的要求组建起来的一种出产运营组织。它把出产者、协作组织、批发商和当局有关部分参加者一致组织起来，协调农产物的出产、发卖和价钱，维护行业次序，维护成员好处，参加市场竞争，处理商业争端等。而农民协作经济组织是在农民家庭承包运营者的根底上，依照市场需乞降合作协作愿望自愿组织起来的经济组织，它包罗各类农民专业协会、专业协作社和股份制协作社等。

两者的区别首要表现在：一是组建的主体分歧，专业协作组织以农民为主体组建，农产物行业协会以出产、加工、购销企事业单元(包罗专业协作组织)为主体组织；二是组织性质分歧，专业协作组织从开展趋向看是运营性、企业性法人，农产物行业协会是经济类社团法人；三是本能机能效果分歧，专业协作组织重点是协作运营、协作加工，农产物行业协会重点是协谐和自律。

两者的联络首要表现在：专业协作组织和农产物加工购销企业的充沛开展，为行业协会发生奠基了根底；农产物行业协会的组建愈加有利于专业协作组织和农产物加工购销企事业的拓展和延长。

改革的必定性

在具体建立中国特征社会主义市场经济历程中，农产物行业协会的开展形式已不顺应市场经济的开展要求，代表不了广阔农户和企业的基本好处。这是农产物行业协会改革的基本缘由。详细显示在：一是市场位置不自力，政会不分。我国的农产物行业协会根本上是由当局主导发生的，大大都依靠挂靠在上级行政主管部分，带着“二级当局”的帽子；二是功用缺掉，效劳程度不高。固然打着为企业效劳的旗帜，但在行业规划、行业自律、行业规范制订、行业争端协谐和涉外案件查询与公诉等方面任务很不到位，无法知足企业的实际要求；三是内部运转机制不合理。因为当局的外部干涉和协会本身的准则缺陷，协会未构成企业自立办会、民主办会的运转机制。因而，农产物行业协会表露出“带着市场的帽子、舞着当局的鞭子、坐着行业的轿子、拿着企业的票子、供着官员兼职的位子”的失常景象。

我国农产物协会组织起步较晚，数目多，规划小，功用弱。当前，国度级的涉农行业协会有48家，省一级有400多家，到了县一级的各类性质协会则超越了1万多家。有的协会只是为了上面反省用的，有的甚至办成了只收会费，给会员带来担负，却毫无作为、没有任何建树的“养老协会”。绝大大都农产物行业协会还逗留在区域性组织这个条理，而全国性的行业协会还很少。开展不服衡是我国农产物行业协会一个明显特点。详细而言，地域开展不服衡，普通是经济更加达，协会更加达；行业开展不服衡，经济作物的多，栽种作物的少；组织方式不服衡，官办多，民办少，收钱多，有用效劳少。别的，现有协会触及的产物种类较少，掩盖面较窄，涵盖范畴不完好。

2003年以来，美国别致士橙协会、马铃薯协会等接踵抢滩上海，设立总部或做事处。当前它们固然为本行业企业和产物发扬的效果尚未完全展现，但其进步前辈的理念、科学的机制、完美的运作已给我们带来强壮的震撼和冲击。协会之间的全球竞争正在睁开，协会之间的竞争实践上是国与国之间财产竞争一种主要的显示方式。跟着改革的深化和当局本能机能的改变，农产物行业协会作为市场经济开展的有机构成局部，若何融入经济全球化海潮，这是每个农产物行业协会必需仔细考虑的计谋课题。

开展趋向

从中国农产物行业协会的开展进程剖析，当时中国农产物行业协会正沿着两种分歧的途径在开展。第一种途径是民间开展形式。在这种形式中，国度没有赐与资金支撑，农产物行业协会经过在非政治性公益范畴的运动和媒体的报道取得社汇合法性和国度的默许。从实践开展的状况看，这种形式的优势在于自下而上其自立性较强，可以反映分歧群体的好处需求。第二种途径是当局开展形式。在这种形式下，当局一方面试图经过当局办农产物行业协会“经费自筹、人员自聘、运动自定”来推进其自立性的加强；另一方面又试图经过转移当局本能机能、付与农产物行业协会在某一范畴内的垄断位置来获取农产物行业协会的支撑与共同。这一形式有利于构成国度与社会的普遍联盟、社会的连合和不变，但其缺乏之处在于大大都自上而下的农产物行业协会离不建国家的搀扶，只能依托国度的威望发动社会资本，其自立性不敷。

民间形式的农产物行业协会开展的影响要素首要取决于当局的政策律例情况、民间结社的需乞降资本的供应等三个方面。因而，经过对这三个要素的剖析，可以大致揣测中国将来自下而上农产物行业协会的开展趋向。

详细而言：从当局的政策律例看，在近期内完全作废双重治理体系体例是不太能够和不太实际的。然则，面临需乞降供应的膨胀，当局正在加紧制订新的司法律例以顺应情势的需求。从近年来一些沿海兴旺城市的当地当局改革行动来看，一个能够的方法是在政策层面“松小口、堵大口”，即在双重治理体系体例的准则下，在某些非凡的范畴优先放松控制。例如放松对某些自下而上的地区性行业协会的注销限制；从需求的角度看，因为中国执行的是渐进式的改革，社会转型将继续较长的工夫。无论是当局照样民间群体，都需求自下而上的农产物行业协会在个中发扬积极的效果；从供应的角度看，中国参加WTO之后，将愈加开放和与国际接轨。境外农产物行业协会在中国注销注册的问题曾经提上了日程。可以估计，将来这些范畴内的自下而上农产物行业协会将面对新的开展时机。

再来看看当局开展形式的农产物行业协会的开展。我国当局早在20世纪90年月初期就提出了“政社分设”的思绪和社团的“三自方针”，但从近年来自上而下农产物行业协会的革新结果看，这种推力并不大。但是，1998年中国开端了第七次当局机构改革，与前六次改革比拟，此次改革的力度分明加大，改革的结果也较为分明。在2001年当局机构改革深化到市县乡之后，中国又于2002年开端加速事业单元改革的措施。可以估计，再下一步的改革就会触及到当局办农产物行业协会的改革。

因而，将来自上而下农产物行业协会改革的推力将比以往任何时分都大；另一方面，跟着市场经济体系体例的深化和参加WTO今后与国际接轨的需求，也会进一步推进自上而下农产物行业协会的改革。从拉力方面看，将来中国将初步完成医疗、保险、赋闲和住房体系体例等一系列改革，这可能会是自上而下农产物行业协会改革的最大拉力；别的一个拉力能够起原于正在履行的当局收购准则，包罗当局逐步向农产物行业协会购置社会效劳，这一政策的履行将为自力之后的当局办农产物行业协会供应一个经费起原的准则化渠道；最终，与国际交流的时机能够也是将来吸引自上而下农产物行业协会革新的拉力之一。在这种推力与拉力的双重效果下，将来中国农产物行业协会的自立性将逐渐加强。

中国当局办农产物行业协会将来开展的主流形式将会是如许一种形式，即当局经过付与农产物行业协会某一社会部分的垄断位置来换取农产物行业协会的协作，还农产物行业协会又享有较大的自立性。

改革与开展进程中应处置好的关系

农产物行业协会是乡村民间组织系统中与市场经济联络最亲密的组织方式，在促进市场系统树立中较具生机，它的发育水平关系着社会主义市场经济体系体例的完美和成熟。农产物行业协会有其本身开展规则，但它又不是孤立存在的，独来独往的，它必定要与社会发作联络，与其他社会组织进行交往，妥帖处置好各类关系，有利于农产物行业协会安康开展，有利于理顺社会经济中各类扑朔迷离的关系。详细而言：

一是与营业主管单元的关系。我国对社团执行双重治理的体系体例，由民政部分、营业主管单元一起治理社团，营业主管单元是当局主管某项事务的本能机能部分，承当对农产物行业协会详细的营业指点，治理和监视农产物行业协会。农产物行业协会要自动向营业主管单元请示报告请示任务，承受治理和监视，严重运动实时申报，协会指导人的发生应寻求主管单元的定见，并承受搜检。协会要调查主管单元的政策划态、改革趋向，把握第一手材料，随时调整本人的任务思绪，把主管单元的行业政策实时传达给会员。

二是与注销治理机关的关系。国务院《社会集团注销治理条例》规则，民政部分是各类社团的注销治理机关，依法对社团进行注销，社团（含行业协会）只要经由注销才具有正当身份，才干展开运动。民政部分首要担任对农产物行业协会司法位置的付与，展开监视，进行年度反省，处分违法违规行为等。农产物行业协会应将本会严重运动、指导人的改变、出台的行业政策、财政情况、任务准则等事宜自动向民政部分申报，让注销机关调查、把握协会的状况，争夺民政部分的支撑。

三是与广阔会员的关系。会员是协会的根底，没有广阔会员的参加，农产物行业协会就是一个空壳，会员的支撑和参加，决议了协会的凝集力与吸引力。会员入会是但愿获得协会的协助与效劳，在坚苦的时分有协会撑腰，在市场经济前提下，农产物行业协会就是企业的“娘家”，是广阔会员的靠山与后台。农产物行业协会要把本人任务的容身点放在广阔会员身上，反映会员要求，协调会员关系，维护会员正当权益，展开培训和征询，指点和协助企业改善运营治理，推行运用科研效果，组织会员展开国表里经济技能交流与协作，使广阔会员从中受益，然后表现出参加协会的优胜性，协会也才干象滚雪球一样，越来越强大。假如协会只知收会费，拉资助，谋取少局部人的好处，协会就会落空民意，根底不稳，迟早会。

第4篇

根据通知要求，现将工程建设审批制度改革涉及我处工程汇报如下：

一、水土保持区域评估情况

1、进展情况：为加快推进区域行政审批制度改革，不断优化开发区创业和营商环境，推动开发区实现高质量发展。2019年12月16日，市商务局、自然资源局、生态环境局、水利局、文化广电和旅游局、气象局联合印发《关于印发**市开发区区域评估实施方案的通知》（**开发〔2019〕160号），制定了开发区水土保持区域评估工作实施方案，明确了工作目标、工作原则、工作程序。为深化放管服改革，不断优化创业和营商环境，切实减轻企业负担，印发《关于做好水土保持区域评估工作的通知》（**农〔2020〕32号），明确区域评估范围及程序，印发了参考编制大纲；通过水土保持区域评估，开发区内生产建设项目水保方案审批程序可适当简化，依法应编制水土保持报告书的，可简化为编报水土保持方案报告表。截止目前，淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区区域水土保持评估报告基本编制完成，计划近期报我局评审；淮安区新材料产业园、淮安经济开发区、国信工业园，金湖县经济开发区区域评估报告正在编制，其他县区境内开发区尚未开展区域评估报告编制。

2、存在问题：我局和各级开发区无管辖关系，主要靠宣传引导推进水土保持区域评估工作，目前部门县区开发区明确表示不开展区域评估工作。

3、下一步工作计划：一是规范及时开展上报区域评估报告审查审批工作，二是联合县区水行政主管部门进一步做好水土保持区域评估宣传指导工作。三是根据放管服改革工作要点，推进新区、其他有条件的区域逐步开展水土保持区域评估工作，进一步优化营商环境。

二、水土保持审批承诺制管理情况

1、进展情况：2020年3月，印发《关于深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（试行）》（**农〔2020〕8号），明确对水土保持方案报告表和通过水土保持区域评估的水土保持方案实行承诺制管理，由建设单位向审批部门书面承诺审批后及时完善相关手续，落实水土保持各项措施，确保实现水土流失防治目标。承诺制管理由行政审批机关一次性告知申请人审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关直接作出行政审批决定。并确定了不适用承诺制管理的情形：（1）涉及生态保护红线、国家级水土流失重点预防区、省级水土流失重点治理区的项目；（2）征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方量在200万立方米以上的项目；（3）处于信用惩戒期的建设单位。目前报告表项目已实行承诺制管理。

第5篇

一、实施改革试点，增强服务“三农”能力

试点以来，地方政府高度重视，人行、农行上级行领导多次深入我行，现场指导制度落实、团队建设、项目营销、外部协调等工作，按照“五个先做”策略，指导我行制定“金融生态图谱”，确立了业务中长期发展规划，在产品创新、信贷规模、财务费用、网点建设、机具设备、人力资源等方面给予政策倾斜，事业部体制机制逐步健全，服务“三农”能力逐步提高。

（一）实施“一级经营”，增强事业部活力。遵循商业化原则，按照“一体两翼、依托园区、打造链条”的经营定位，着力加强平台建设，促进事业部改革和业务发展。

1、确立服务路径，明确发展方向。根据县域资源禀赋和客户分布，逐一筛选食品、纺织、电力、机械制造、包装印刷等支柱产业以及生猪养殖、农副产品加工、物流、林业等特色产业核心企业、上下游企业、关链企业和农户，分别制定服务方案，对接覆盖目标、业务发展、绩效管理，重点突出对工业园区和经济强镇的支持，在服务范围上强化市场关联和资金关联，在服务路径上强化平台营销，在服务方式上强化服务能力约束，确保了营销与服务同步、发展与管理并重。

2、调整组织架构，充实一线力量。围绕做实单元的核心要求，立足员工总量和结构的实际，从机关、网点、员工三个层面合力推进组织架构调整。分别组建工业服务、农业产业服务、中小企业服务、个人零售业务直销、农户贷款业务专业服务、个人非农户贷款专业服务等6各专业团队，按照各自职责分工和条线对应方向开展业务，并着眼于改进流程，提高效率。对支行机关后台部门和营业机构进行全新定位设计，结合营业网点周边客户资源和适用业务，分类实施网点改造和人员配置。调整后，机关人员减少24人，专兼职客户经理增至57人，每个网点均设立至少一名专兼职个人客户经理。上级行在人力资源上也积极倾斜，行共为我行分配大学生16名和大学生村官3名,增强了服务”三农”能力。

3、完善配套制度，激发全员活力。我行制定完善了金融服务类、渠道建设类和激励约束类三大事业部配套制度办法，涵盖了主导产业、战略合作客户和城乡个人客户等主要服务领域，同时配套建立了部门、机构、人员三个层次的绩效考核体系，对营业机构负责人、运营主管、客户经理、大堂经理、柜员实施分类考核和联动考核，重点突出产品计价。实现全员覆盖、科学考核，充分发挥制度功能，经营活力被有效激活，各项业务发展提速。

（二）健全运行机制，提高事业部经营绩效。

1、落实单独资本管理。一方面，上级行按照县域行贷款增速不低于全行贷款增长平均水平的要求，对我行单独下达经济资本限额，并根据业务发展需要适时调整补充。另一方面，在经济资本管理指导下，我行大力进行信贷结构调整，退出经济资本占用系数较高的贷款业务。重点突出经济资本对信贷业务的刚性约束，按季对信贷资产结构进行对比分析，即时调整单项业务总量计划，实现经济资本限额的合理使用。近3年共退出长期性、低信用等级等经济资本占用较高贷款3.5亿元，转而投向短期性、流动性、高信用等级客户。

2、落实单独信贷管理。上级行按业务条线和流程对我行单设风险管理部，分设公司业务部和个人人金融部。优质客户拓展和新兴业务增长等方面试行平行作业，坚持“横向平行制衡、纵向权限制约”的基本机理，由客户部门和信贷部门共同调查、集中审查、集中上报，切实提高服务效率;按照“下沉决策重心”的要求，上级行对我行实施分类授权，授予了中小企业客户增量授信、授信项下实际用信、小企业简式快速信贷业务、个人贷款等信贷业务审批权，构建了统分结合的“三农”信贷业务评审通道；总行、省分行逐年出台了《中国农业银行“三农”和县域信贷业务政策指引》，调整了三农信贷业务准入政策，按照低平台、短流程、高效率、能控险的原则，在评级、授信、担保和流程等方面，制定了差异化的“三农”信贷管理制度，针对农业产业化、农村城镇化、科教文卫、基础设施、中小企业和农户生产经营信贷业务，制定了单项产品管理办法，构建起了一套有别于城市业务的“三农”信贷政策制度体系。

3、落实单独会计核算。依据上级行制定的资金内部转移定价、成本分摊、收益分享办法，通过核算与报告系统（ifar),按频次完整准确生成三农事业部财务报表，核算成本收益和风险状况，解决了手工还原上级行集中核算的资本性支出、人员费用、业务管理费等问题，基本达到了精准核算要求。

4、落实单独风险拨备与核销。总行针对“三农”业务实际，实行五级分类与十二级分类并存的风险分类体系，明确了拨备标准，制定了《中国农业银行三农金融部呆账核销管理办法》，我行按照审慎原则和拨备政策、目标，落实风险拨备，重点抓了：一是做好每月大额不良贷款风险减值测试，为计提风险拨备做好基础性工作。二是按季做好信贷资产风险分类，依据总行确定风险减值计提标准和原则，足额计提拨备。三是抓好农户小额不良贷款核销基础性工作。按照《中国农业银行三农金融部呆账核销管理办法》要求，组织人员对农户小额不良贷款逐户清理审定，落实责任，对符合核销条件的63.3万元农户不良贷款实行分账经营。2012年9月末，拨备覆盖率达224.98%，实现了风险全覆盖。

5、落实单独资金平衡与运营。按照全额资金管理要求，运用内部资金转移定价（ftp）对所有资金来源与运用执行“收支两条线”管理。一是严格执行全额资金管理和计价机制，利率、流动性和期限结构风险由上级行统一管理，减轻了我行管理资金风险的压力，建立起了清晰、客观、公允、透明的事业部资金运营机制。二是充分利用价格杠杆，将有效资金投向aa级以上综合回报高的实体经济。三是减少非生息资金占用，提高资金使用和运营效益。2012年9月末，在收回到期贷款2.87亿元后，各项贷款仍净增14492万元，占县域新增贷款的60.09%。

6、落实单独考评激励约束。上级行对县域行确定了差异化的指标标准值和指标，更加公允地反映了县域行的实际。我行依在上级行的制度框架内，进一步修订完善激励制度。一是细化考核措施。以产品计价为重点，逐年制定《三农事业部绩效考核办法》，划分内设部门、网点主任、运营主管、客户经理和柜员，突出经营效益、发展能力、风险管控指标，按工种岗位职责分别确定考核参数和权重，严格考核奖惩，并突出向一线倾斜，鼓励员工主动要求到业务一线服务“三农”。二是优化财务资源配置。保证各营业网点基础费用前提下，对每项业务和产品赋予不同的费用激励标准，鼓励员工努力营销。

二、发挥骨干作用，服务县域经济发展

我行按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的试点要求，主动适应宏观经济政策，主动契合县域经济需求，主动调整工作方向，全力支持实体经济发展。近3年共投放贷款20多亿元，助力县域经济加快发展。

（一）突出“三化”建设，助力县域经济。

1、突出支持新型工业化。加快新型工业化进程是县党政确立的发展方向，是从根本上解决“三农”问题的重要出路。一方面服务大型企业做强。对4家上市公司以及明珠、福鑫能源等支柱企业予以大力支持，用信余额3.89亿元。天齐锂业公司在我行支持下，于2010年成功上市，募集资金7亿多元，尽管影响了企业1.5亿授信使用，但为县域经济发展培植了新的增长点。另一方面服务小企业做大。我行按照“小企业围着工业园区走”的思路，围绕3个工业园区和洪城新区，横向梳理产业链，纵向梳理供应链，创新小企业贷款产品，突出对园区内大型企业原材供应企业、核心骨干企业、产品深加工企业和创新型企业的支持。试点至今，共支持小企业27户，实际贷款4.85亿元，较试点前增加2.6亿元，实现产值、利税分别达36.4亿元、2.65亿元。通用机械、隆鑫科技等公司在我行的支持下，顺利成长为县域利税大户。通过支持新型工业化，带动县域经济发展，县域工业化水平高于全省14.6个百分点。

2、突出城乡一体化。城乡一体化是经济发展的必由之路。我行围绕城乡统筹大力推广绿色家园贷款，仅3年内就累计投放贷款5.3亿元，重点支持城市土地整理、管网改造、公益事业和安居工程建设，提高城市承载能力，带动近10万人进城务工置业。通过对国家示范中学—中学和职中的支特，3年共为国家输送大学生1.3万名，培育合格劳动技能的职业人才3600名，帮助1.5万名农民工提高就业技能。投放贷款2000万元，支持中医院新院区建设，改善了就医条件。支持城乡一体化发展带动城乡环境改善，全县城镇化率达43.5%，较试点前提高了6个百分点。

3、突出支持农业现代化。农业产业化企业一头连市场，一头连农户，是带动低效传统农业向规模化、集约化、高效化农业转变的纽带。我行以农业龙头企业为基础，选择带动能力强、辐射范围广、示范效应好的实体经济重点支持，对国家、省、市三级农业龙头企业服务覆盖面分别达到100%、100%、80%，改变了农业的弱质地位。一是以整体推进模式支持新农村建设。制定“一村一品一特色”的服务方案，投放贷款5000余万元，在瞿河乡省级新农村建设示范片建成清见、食用菌等现代农业种植园和民建公司、郑葛养殖等生态养殖园，以及百亩攻关、千亩展示、万亩示范核心高产粮油示范片。二是以产业链联动模式支持生猪产业发展。突出对民建公司、超强食品、龙顶牧业等公司的支持，形成完整的生猪饲料供应、生猪养殖、生猪收购加工和销售链条，推动了县“百万头生猪工程”建设。三是以“公司+农户”的模式助力农民致富增收。以惠农卡为载体，在全省首家推出“公司+农户”的模式，由龙头企业提供保证但保，发放农户贷款700多万元，支持63户农户扩大规模。加强与县妇联合作，投放妇女创业贷款近1000万元，大力支持妇女创业，争做“四自”新女性。四是以“输血+造血”模式支持特色名优水果种植。近3年共发放贷款1587万元，支持清见公司租用农民土地发展清见名优水果，返聘农户参与田间管理，实现了农民向务工人员的转变，闯出了一条“扶持一个企业、发展一个产业、富裕一方人民、推动一方经济”的支持农业现代化最直接、最有效的成功之路。

（二）加强渠道建设，拓宽服务路径。为增强服务三农能力，省分行将我行列为渠道建设整体推进行，我行以此为契机，全力做好“5个抓实”：一是抓实网点改造。投入资金近2000万元，完成所有网点改造，通过功能分区、业务分层、客户分流，进一步增强了服务三农的能力。二是抓实网点转型。增设大堂经理，加强营业现场管理，引导客户分流。三是抓实标准化服务。全面固化标准化服务导入成果，加强监督检查，提高业务办理效率和质量，提升服务水平。四是抓实电子渠道建设。我行积极响应人行“迅通工程”，累计投入资金753万元，安装atm机35台，安装转账电话2749台，其中在全县个行政村中布放惠农卡助农取款款点626个，覆盖率达到87%，累计发放惠农卡17.5万张，降低惠农卡收费标准，主动让利于农1000万元以上，全行个人网银客户达3.24万户，电话银行客户达6.87万户，渠道分流率达72%，金融服务覆盖率87%。五是抓实送金融知识下乡。我行与团县委密切合作，组建志愿者服务队，深入全县各乡镇开展流动服务，送金融知识进社区、进乡镇、进学校。全面加强渠道建设后，网点营销的主渠道作用得到充分发挥，柜台前客户长时间排队等候现象得到根治，客户满意度不断提升。

（三）强化基础管理，提高风控能力。一是扎实开展“三化三铁”建设。建立柜员违规问题台账积分管理制度，财会运营管理工作质量有了新提高。二是加强信贷基础管理。实施信贷政策定期培训制度、风险定期分析制度和信贷业务质量评价积分制度，增强了员工的责任心，调动了员工积极性，提高了风险控制能力。三是加强依法合规管理。结合企业文化建设继续开展无违规、无事故、无投诉、无案件“四无”竞赛活动，常态化抓好合规文化建设。

三、取得的成效

在上级行的大力支持下，经过试点改革，我行经营管理精细化、集约化程度大幅提升，取得了“四个明显”的突出成效，得到了方方面面一致认可。

（一）服务覆盖面明显提高。实现了“四个100%”。一是对上市公司服务覆盖面达100%；二是对省级以上农业产业化龙头企业服务覆盖面达100%；三是对国家级重点中学、二甲以上医院服务覆盖面达100%；四是对二级以上房地产企业服务覆盖面达100%；五是对乡镇金融服务覆盖面达100%。

（二）风险控制能力明显增强。一是信贷结构不断优化。截止9月末，优质客户贷款占法人贷款总额的70.16%；个人贷款余额3.6亿元，较试点前增加2.9亿元，占贷款总额的24.79%，较试点前提高16.58个百分点。二是实现连续10年无案件事故发生，被省分行评为“案件防控先进支行”。

（三）业务发展质量速度明显提升。截止2012年9月末，各项存款余额36.83亿元，较2007年末净增17.63亿元，年均增长15.88%；三年累计投放贷款15亿元，贷款余额14.53亿元，较2007年末增加7.98亿元，年平均增长12.74%，贷款平均增速高于全市平均水平3.9个百分点。今年6月末，我行综合绩效排名位居总行“121”工程重点帮扶行第二，9月末位居全省重点行第一、县域行第三,被总行评为“事业部改革先进县支行”。

（四）社会形象明显提高。近年来，各级新闻媒体对我行多次进行正面报道，人行、监管当局和党政高度认可我行的工作，分别授予我行全市“金融服务县域经济示范窗口”、全县“经济贡献突出单位”，中央金融团工委、中国银行业协会授予我行太和大道分理处“送金融知识下乡服务站”。

四、存在的问题及建议

我行在深化事业部改革和服务“三农”工作中，付出了艰辛努力，取得了一定成绩。但由于多种因素的限制，深度拓展“三农”金融服务面临瓶颈制约，归纳起来主要有以下几个方面的问题。

一是服务成本高影响服务和广度和深度。我行仅在重点集镇设有物理网点不能有效满足广大农村客户需求，“三农”金融新产品推广应用不够。建议允许农行在经济相对发达乡镇增设物理网点。

二是服务“三农”的外部环境需进一步改善。典型三农领域与生俱来的自然风险高和抗风险能力差的内在弱质性，导致信用风险高；农村信用体系建设长期滞后，农户信用观念差，农户贷款风险难控制。截止2012年9月末，我行实际不良贷款187万元，其中农户不良贷款176万元。

三是税收、监管政策等政策支持效果不明显。在税收政策方面，财政部、国家税务总局《关于农村金融机构税收政策的通知》，仅对农户小额贷款利息收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。2012年，我行农户小额贷款可减免营业税6.2万元，城维税及其他税收0.7万元。我行全部业务均属县域，如仅对农户贷款实行税收优惠政策，其政策扶持效果不明显。在监管政策方面，银监会《关于重新银监会行政事业性收费项目的通知》主要包括对三农金融部的运营资金免收监管费和对三农事业部免收业务监管费。按照对应费率，截止2012年9月末，我行大致可减免监管费6.9万多元，监管费减免额度几乎可以忽略。在存款准备金政策方面，我行虽然投放大量贷款，但仍达不到新增贷存比50%以上可享受优惠政策的规定。

四是“三农”信贷风险分摊补偿机制不完善。“三农”客户租用土地不符合担保要求，担保公司担保费率普遍较高客户难以承受。建议成立政策性担保公司，降低担保费用标准，同时成立政策性保险公司，为“三农”客户贷款提供保险支持，共同承担信贷风险。

第6篇

一、基本情况

我乡位于***县东南部，幅员面积32平方公里，辖14个村，45个村民小组，3656户，总人口1.4万人。乡域内光纤通讯、电视差转台和有线网络运转正常，能保证全天正常收看中央台和地方台35个频道的电视节目，现有有线电视用户80余户，村二级广播站14个。宣传文化中心事业人员2名，广播电视站从业人员1名，工作机构健全，人员素质较高，办公设备及条件可基本满足工作和业务开展需要。

二、组织实施情况

1、提高认识，广泛进行宣传发动

乡党委充分认识到，农村广播电视与农民群众的利益有着最直接、最密切的关系，它是农民快捷了解党的方针、政策和科学技术的重要媒介，它对于加强基层组织建设、构建和谐农村具有重要意义。同时也认识到改革现有的农村广播电视管理体制和运行模式，是贯彻落实国务院、省委、市委、县委文件精神的重要举措，也是减轻财政负担、增加财政收入、合理分流事业人员的现实需要。为认真抓好这一项工作，乡党委广泛地进行了宣传发动，利用广播、电视、标语、横幅等方式，号召全乡广大干部群众关心、支持农村广播电视管理体制改革，做好了宣传文化中心现有工作人员思想工作，同时动员事业人员和有能力、有作为农村青年参与“广播电视网络子公司”员工和经理人员的竞聘。

2、明确原则，做好组织协调工作

按照事企分开的原则，组建的广播电视网络子公司是具有独立法人资格的国有企业，由县广达网络传输有限责任公司直接管理，实行“独立自主、自负盈亏”“县乡共管、以县为主”的管理体制。根据县委、县政府的安排部署和工作要求，乡党委主要领导亲自挂帅，成立了工作领导小组，负责组织协调，确保了过渡工作的顺利推进。

第7篇

一、对口支援工作

为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》文件精神，进一步提高我院的服务能力和医疗水平，我院于年月日与医院建立了对口支援。根据该协议，医院派出一名挂职副院长，负责双方的沟通和协调，根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。年里，医院名高年资主治医师对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽名医务人员前往医院免费进修和培训。目前，医院与我院均按照协议积极工作，争取早日达到二级甲等医院水平。

二、积极开展基层医疗机构的分工协作

我院作为社区卫生服务中心，与上级指导中心-医院开展了对口帮扶，实施了双向转诊，截止年月底，共有名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在年开展农村巡诊医疗工作，包括以下内容：、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊，将特困户、养老院老人等作为重点人群，建立健康档案，开展医疗服务。、定期开展义诊宣传一次，深入村组院落，为群众送医送药。、与乡卫生院、村卫生所联络，积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。、免费接收农村卫生人员来我院进修学习，对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等，通过传授专业学术知识，提高农村医务人员业务技能。

三、建立社会监督机制，加强信息公开

市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。

年我院在信息公开方面投入较大，投资了万元安装了户内、户外显示屏，投资万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的好评。

四、推进常见病种临床路径管理

推行临床路径管理，可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化，做到步步明晰，步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少，引入临床路劲是一项大的挑战，年来，我院医务科从单病种入手，选择了种我院常见病，试行临床路径管理。个病种覆盖了个专业，涉及个科室，目前该项工作刚刚起步，变异率、入组率正在统计中。

五、推进优质护理服务示范工程

年月，我院聘用一批护士，充实了临床一线护士队伍，最大限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前，我院已与医院建立对口支援，计划选定我院内科护理单元，作为示范，推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手，通过推进优质护理服务示范工程，改进护理服务，丰富工作内涵，充实护理人员队伍，完善临床护理质量管理。

六、医院信息化建设

今年，我院在原有his系统的基础上，投资万元，安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统，在山西卫生信息网建立信息平台，公布医疗服务信息，按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视，为信息科配备人员、设备，指定专人负责。医院有意向开展电子病历，但由于资金紧张，尚未开展。

七、推广预约诊疗服务

根据卫生局要求，我院及时开展了预约诊疗服务，设定了预约电话，年月，我院安装了全国预约挂号系统，开通了网上预约挂号。

八、实行同级医疗机构检查结果互认

多年来，我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度，互认项目包括检验、影像、病理等余项，本年度涉及患者约人次。

九、积极优化诊疗流程，改善就医环境

第8篇

一是加强领导，精心组织。林改开始后，我县高度重视此项工作，把集体林权制度改革当作农村工作头等大事来抓，统一思想，提高认识，各方配合，齐抓共管。先后召开了4次全县林改工作会议，制定并下发了《县集体林权制度改革实施方案》、《林权制度改革工作程序》、《林权制度改革操作流程》、《检查验收方案》等林改工作文件，对此项工作进行了周密的安排部署。首先，县委、县政府成立了以县委副书记、县长为组长的全县林改工作领导小组，设立县林改办，负责日常工作，并从县级部门抽调30名同志组成林改指导组，分赴全县20个乡镇指导林改工作。其次，各乡村也成立了相应的组织机构，组建乡镇林改小组20个，村级林改组织194个，设立专门办公地点，开展林改工作。第三，及时拨付40万元林改经费。并给20个乡镇按任务量的大小分别拨付3000-5000元经费，共拨付8万元。同时在县级财政相对困难的情况下，投入了20多万元的工作经费，保证了林改工作顺利开展。由于领导重视，机构健全，措施得力，为全县林改顺利实施提供了坚强的组织保证，全县上下建立了协调一致、整体联动的工作推进机制，构筑了横向到边、纵向到底的工作网络，形成了任务明确、责任分明、奖惩到位的工作体系。

二是发动群众，夯实基础。全县林改工作动员会后，我们及时在县电视台开办林改宣传栏，组装宣传车，召开林改动员会、村民大会，充分利用板报、标语、简报、公开信等形式，加强宣传，广泛发动。8-9月13次举办林改领导小组成员和全体林改工作人员参加的业务培训，以会代训，现场指导培训，共培训人员1500多人次。各乡镇也召开了乡村林改工作动员培训会，学习林改政策，掌握林改程序，明确林改任务。乡村培训人员达7000多人次。通过宣传培训，广大群众切身感受到林改的大气候、大环境，切身感受到县委、县政府抓林改工作的决心和力度，看到了林改的美好前景，领会政策，消除疑虑，进而关心林改、理解林改、支持并参与林改。

三是规范操作，严把关口。集体林权制度改革重点和核心是林地和林木权属的确定。在具体操作中，我们严把“五关”即：政策法规关、方案制定关、外业调查关、质量督查关和确权发证关，认真开展确权工作。特别是在外业测绘、勘界确权时，坚持做到“四统一”、“四相符”、“五到户”即：记载的地块、地类、面积和四至界线“四统一”；实际面积、承包合同、林权证面积和确权卡面积“四相符”；承包面积、承包位置、承包合同、确权卡面积和林地林木标注“五到户”，林地林木的产权落实到农户，归属清楚、产权明晰，不遗留任何问题，为林权证发放、林地林木流转提供可靠依据，保证了林改工作稳步推进。

四是认真调处，全力化解。由于多方面的原因，我县林改过程中先后有21起林权纠纷发生，矛盾分散，调处难度较大，一度影响林改工作进度和社会稳定。为了及时协调处理好这些问题，我们采取主要方法有：一是实行分级化解。组与组之间的权属纠纷由村级调处，村与村之间的纠纷由乡镇调处，乡镇之间的纠纷由双方协商觖决，少数协商不成的由县政府组织调处。二是实行分类化解。对于插花山地，主要采取相互协商、自愿调换，租赁经营、合理划分收益等方式予以解决。三是实行分工化解。对于各类纠纷矛盾,视其复杂程序、处理难易，由行政部门通过行政调解渠道进行解决。在整个林改中,全县共调处各类山林权属纠纷21起，纠纷调处率达100%，涉及面积0.75万亩。

五是严格考评，确保质量。为了抓好全县的林改工作进度和质量，采取定期不定期的方法，深入乡村认真督促检查发现问题，及时纠正。坚持每一阶段进行一次资料展评，评优树模，通报情况，激励后进，不断促进工作，确保工作提高。并将林改工作纳入年度目标责任制考核，量化打分，全面考核，对按时完成工作任务的部门和乡镇领导及工作人员给予奖励；对工作滞后，措施不力，不能按时完成工作任务的乡镇，除全县通报批评外，并限期整改，直至合格，确保全县林改工作保质保量按时完成任务。

二、全县集体林权制度改革工作完成情况

我县辖20个乡镇，256个行政村，57万人口。涉及林改任务的有194个行政村（247个自然村），共4.95万户。全县总面积150万亩，林地总面积28.91万亩，其中集体林地面积27.39万亩。扣除退耕还林已发证面积9.87万亩，我县实际集体林权改革任务17.52万亩，其中有林地0.36万亩，未成林地5.98万亩，宜林荒山荒坡11.18万亩。道路林木9.5万株，涉及道路112条242.3公里,其中乡村道路97条218.9公里，生产路15条23.4公里。

我县林改任务27.39万亩，已全部完成了勘界确权任务。本次林改新承包面积16.55万亩，完善合同面积0.97万亩。勾图面积16.55万亩，占应勾图面积的100%。签订合同1.8万份， 签订合同面积17.52万亩，占应签订面积的100%。林权证录入面积22万余亩，占应录入面积的80%；发证户数1880户，发证780本，发证面积19万亩，占应发证面积的69%。

三、改革取得的成效

集体林权制度改革工作开展以来，全县共成立林改机构215个，培训各级林改工作人员578名，审批并实施林改方案194份，完成外业勘界确权16.55万亩，占任务的100%；完成签订林地承包合同1.8万份，占计划任务的100%；落实管护林地17.52万亩，占林地总面积的100%；初步建立了“归属清晰、权责明确、保护严格、规范流转”的产权制度，改革工作取得了阶段性的成果。主要表现在：

一是群众法制意识显著提高。集体林权制度改革是一项政策性很强的工作，林改的过程实际上是一次全面、深入、生动的民主法制教育的过程。通过印发宣传资料、发放给全县林农的一封信、办专栏、张贴标语、举办培训班等形式，使全县广大干部群众的法律意识有了明显增强，群众主动学法，运用法律手段解决山林纠纷的积极性得到很大提高，依法维权观念正在逐步形成，对推动社会主义新农村建设和构建和谐社会产生了积极作用。

二是林地产权进一步明晰。在改革方案制定、界址勘查、产权明晰等方面中，我们始终坚持“只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主”的工作原则，一切由村民大会代表会议决定；对林权现状、踏界勾图、票决结果等实行三榜公示，确保村民的知情权和参与权。在改革过程中，我们坚持尊重历史，尊重群众意愿，稳定自留山，维护承包经营、招标拍卖，依法依规均山均地明晰产权。由于方法得当，措施到位，从而使全县17.52万亩的林地权属明确到户，占全县林地总面积的100%，共涉及4.95万户，其中家庭承包经营的4.812万户，自留山经营的1380户，集体林地林木权属得到进一步明晰。

三是林业发展氛围已基本形成。通过林改，农民造林营林，管林护林的积极性明显提高，“选好苗、栽活树、育成林”已成为农民群众自觉行动，农民巡山护林的积极性明显增强，共自发成立护林防火应急队457个，落实管护人员5300名，在全县上下形成了人人爱林、护林、造林、营林的新风尚。在今年6000亩杂果经济林建设中，任务分解到石牛、注泔、漠西、阳峪、城关等五个乡镇。由于分地到户，当地群众营造林积极性空前提高，一改过去“要我造林”为“我要造林”，主动向县乡村要任务。在栽植过程中，广大群众严把苗木关，将未嫁接好的苗木一律退回。同时，自发组织了护林防火队，对苗木进行管护。

四是林业部门职能进一步转变。改革使林业部门把工作重心转移到指导、协调、服务上来，进村入户，精心指导，培训农民，积极引领群众大力发展林业产业成为林业部门的主要任务。五是社会大局和谐稳定。林改前，部分村集体林的处置权主要由村干部说了算，处置转让的资金主要用于村里公益事业，有的被挪做它用，对此，群众意见较大。林改后，产权明晰，归属清楚，经营者“权、责、利”三位一体，从根本上杜绝了干部擅自处理的问题，也有效地解决了以前历史遗留的山林纠纷，群众高兴，干部满意，农村基层组织的领导核心作用得到充分发挥，干群关系明显好转，农村社会大局和谐稳定。