发布时间：2022-03-15 21:56:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的尾矿库安全环保样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、主要工作开展情况
一是结合2009年环保专项行动工作，进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业，环保治理设施运行情况，污染物排放情况，排污申报登记、排污许可证制度执行情况，新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。
二是提高认识，落实责任，抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度，进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头管理，严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度，完善应急救援预案和安全度汛方案，配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资，24小时派人对尾矿库安全情况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人，各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和隐患，制定切实可行的有效措施进行整改，扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作，对发现的隐患立即整改，确保汛期尾矿库的安全运行。
三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求，把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来，在防汛工作中排查治理隐患，在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点查防洪度汛措施，查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况，查生产运行情况，查隐患排查排除治理情况，查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等，加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患，制订切实可行的整改措施，限期整改确保安全度汛。
根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求，在去年工作的基础上，对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委、县政府高度重视，抓紧布置，成立了专项整治验收领导小组，制定了专项整治行动工作方案，并安排专人负责此项工作，根据尾矿库的基本情况，制定了工作方案，建立尾矿库数据库，落实责任，保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。
四是加大宣传，强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，加强对群众的宣传教育工作，引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性，理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施，切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。
五是齐抓共管，形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作，进一步完善工作联合机制，及时了解和掌握汛情，统筹安排好防汛工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度，确保领导带班制度，做到对各种异常情况能及时进行处理。
通过以上工作的开展落实，走访了各排污企业附近居民群众，到目前为止我县未发生因企业环境污染，生态破坏而引起的厂群冲突、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。
二、下一步工作打算
一是进一步统一思想，提高认识，高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题，及时、就地有效化解关系人民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷，努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。
1.设计方面
一是2002年以前部分尾矿库没有设计，约占总数的28%。这些尾矿库堆积高度、坡比、库容等基础参数不清，安全设施不完善，隐患较多；二是部分尾矿库补作了设计，约占总数的34%，多为2004年以前建库。这些后补设计，由于缺少工程地质勘察和现场实测，更未对尾矿库安全运行状况进行论证，导致补作设计脱离实际，形成设计与现场两张皮现象，更无指导性；三是一些尾矿库设计深度不够，导致设计可靠性差；四是部分设计方案中初期坝、排水构筑物选型错误，加之部分企业尾矿库设计未经审查先行开工建设，导致库址选择不当，甚至刚刚投入使用，便出现很多问题，新建库成为“病”库。
2.施工方面
2004年以前的尾矿库，多数没有正规的施工队伍进行施工，大都是企业自行施工，或是委托当地组织农民施工，缺少施工原始记录，特别是缺少隐蔽工程的施工技术资料，给尾矿库运行期中的维护、检测、维修带来很大的麻烦；有部分企业随意将尾矿库的施工转包他人，施工无有效监督，导致施工人员偷工减料、以次充好，从而降低工程质量；还有部分尾矿库补作施工纪录、补签施工隐蔽资料，造成设计与施工实际不符的严重后果。
3.施工监管方面
在尾矿库的施工单位无资质；没有监理单位对其施工过程进行监理；监管部门机构不健全，使尾矿库在工程质量、安全方面存在极大的隐患，更没有履行施工竣工验收、备案制度。
4.运营监管方面
一是尾矿库数量多，分布面广，监管力度不够。随着政府部门的机构改革，对尾矿库的管理曾出现过真空期，现在虽然归口安监局，但缺少相应的管理、技术人员，监管力量不足。二是未履行有关行政审批手续的现象普遍存在。尾矿库监管工作包括发改部门立项核准、国土部门用地审批、环保部门环评验收及安全生产许可，新建、改建和加高增容尾矿库必须严格履行安全设施“三同时”审查手续。我市尾矿库手续不全现象严重，据统计，今年在对26家尾矿库进行联合检查中，5家未经过发改委立项核准，8家企业缺少国土资源局用地审批手续，4家未经过环评验收，4家未取得安全生产许可证，7家未履行安全设施“三同时”审查。三是闭库工作滞后。由于尾矿库闭库环节中，需要原始设计、安全评价报告、地质勘察报告、运行记录、事故处理档案、坝体稳定性分析报告、闭库设计等资料，一些企业，特别是一些老企业无法提供这些必备的资料，加之一些企业对闭库投入不足等原因，安监部门无法审查，导致闭库工作滞后。
二、建议
针对尾矿库存在的共性问题，提出以下建议：
1.加强对尾矿库的地质勘探。委托具有相应资质的勘探单位对尾矿库进行详细的地质勘测。为新建尾矿库提供更完善更全面的设计依据，减少因地质因素产生设计变更，充分了解尾矿库的整体与局部稳定性，查明各种地质条件的影响。
2.加强对设计部门的管理，提高设计质量。一是选择有资质的设计单位，并要熟悉国家有关法规，做到设计符合国家和行业标准。二是由相关部门对设计成果文件进行审核并出具施工图审核报告，未审核通过的不得开工建设。三是设置专业化职能管理部门，实行从尾矿库工程的设计、施工到生产运营一条龙的跟踪监督管理，杜绝企业自行设计、边施工边设计、不设计或补设计的现象。
3.加强对尾矿库的施工管理，保证施工质量。尾矿库施工应进行合法的招投标活动，参与竞标的施工单位必须符合条件，从而杜绝企业自行施工或委托无资质单位或个人施工，施工合同必须经主管部门备案管理，工程不得转包。严格要求施工单位按图施工，业主不得随意变更设计、更换施工材料，工程未经竣工验收不得投入使用。
4.加强对施工过程的监管。为了更好的保证施工质量，应选择有相应资质的监理单位对施工全过程进行监理，并由质量监管部门对其进行质量监督，实行工程竣工验收、备案制度。
2009年9月2日至9月21日，检查组分别按步骤、按计划对水泥、制胶、糖厂、矿山、木材、医疗服务机构及生态旅游开发等行业进行了全面排查，对两家未批先建排污单位进行了查处。此次检查以实地查看、多方走访、口头询问、翻阅资料、现场记录的形式，有针对性地检查了排污单位。一是生产状况，包括生产原料供求、每日生产作业时间、本年度已生产量;二是落实“三同时”制度;三是建设项目环境影响评价、项目审批、竣工验收等手续;四是废水、废气、废渣处理设施运行运行情况;五是辐射装置使用、闲置存储场所屏蔽、安全警示、安保措施;六是环境突发事故应急预案、24小时值班、台帐记录、预警机制、日(周)报各项管理制度的建立完善等内容。
二、检查情况
从检查情况看，多数排污企业生产基本正常，配套处理设施基本能满足生产需求和正常运行，少数企业处于停厂状态，原责令限期整改的排污企业已按要求实施了生产线和“三废”处理设施的改造，建设项目“三同时”制度基本贯彻落实。具体情况如下：
1、幅射安全状况
××县区域内无任何单位所有、销售、运输i类、ii类、iii类危险放射源。现涉及使用的单位为v类、iv类两种密封放射源，其分别为：云南中云××糖业有限公司为提高蔗糖产品质量和生产安全率，安装了“输送物料计量自动控制系统”核子秤三台，使用了三枚137csiv放射源;××县勐捧糖业有限责任公司压榨车间安装了一套“糖厂进榨计量自动控制系统”，使用了三枚137csiv放射源;西双版纳勐醒水泥厂为保证生产线物料精确计量和控制产品质量，配备一台y射线料封控制仪，使用一枚60coiv类放射源;××县勐远大展有限责任公司为保证生产线物料精确计量和控制产品质量，安装了“输送物料计量自动控制系统”，配备一台y射线料封控制仪和一台dm1010a型钙铁煤分析仪，使用一枚137csv类放射源、一枚238puiv类放射源。目前所涉及放射源的四家单位都未使用放射源，均处于闲置状态。在对××县人民医院、四家国营农场医院及勐仑乡镇卫生院检查中了解，我县医疗服务机构均采用的医用iii类以下射线装置。上述被检查单位都进行了辐射环境影响评价和办理了辐射安全许可证，基本建立完善各项管理制度和组织操作人员进行了辐射岗位安全培训。
2、废物综合治理
辖区内两家糖厂酒精废醪液作为锅炉水膜除尘器冲灰水，通过蒸发和浓缩后生产液态有机肥或与灰渣、蔗渣一起进行堆肥处理后出售，目前，两家糖厂自3月份以来一直未生产，处于设备检修期间;西双版纳宝莲华橡胶工业有限公司，为防止臭气影响，于2008年11月建设，2009年4月正式投入使用的生物菌种除臭处理设施，经厂方有关负责人介绍，通过多次测试和技术改造，及按时、按量投放生物菌种除臭剂，现臭气处理效果较为明显;各木材加工厂的锯末、边皮废料通过细加工、木碳烧制等措施，进行了回收利用等。
3、改扩建设项目后督查
一是个旧市景程有限责任公司××田坝铅锌矿，自2008年发生7﹒20尾矿库坍塌事故后，投资200万元修缮、重建的一期尾矿库坝主体工程已建成，并于2009年6月份向相关部门递交试生产申请，现处于试生产和尾矿库道路维护阶段;二是磨憨光明采选有限责任公司，由于2#尾矿库准备闭库，1#尾矿库不能满足生产需要，为保证尾矿废水循环使用，该厂现已委托《中国有色金属工业昆明勘察设计研究院》进行了新建干堆场初步选址和1#尾矿库护坝工程勘探，目前，正在实施重新启用的老干堆场至1〃尾矿库废水管道架建;三是××县新山矿山开发有限责任公司，修扩建的3〃尾矿库主体工程和附属工程尾矿库坝面雨水排洪沟已建成完工，设计库容存储量71万立方米，北区二组洗选厂和南区洗选厂尾矿废水均引入3〃尾矿库内，北区一组洗选废水仍然进入1〃尾矿库，此尾矿库分别于2009年3月和6月份进行了试运行，由于3〃尾矿库地质复杂，在设计建设时，地勘承包方对尾矿库地质勘查、安全隐患排查不够彻底，导致发生了6•10一般性污染事故，事故发生后，该公司及时采取应对措施，并重新对3〃尾矿库泄漏通道、岩溶发育状况进行地球物理勘探，对库盆中心部分的构造、基底岩性、岩溶发育情况进行了勘查，目前，已按设计要求完成库内落水洞填塞，正在进行测试阶段，3〃尾矿库的建成使用，既满足整个矿山生产需求，也解决了北区洗选厂和南区洗选厂尾矿库承受负荷和切实保障尾矿废水得到正常处理;四是勐远大展水泥有限责任公司，自2009年3月7日通过对生料磨、立窑、烘干、熟料车间废气处理设施(分为：静电除尘、布袋除尘、旋风除尘)竣工验收投入使用至今，设施运行正常，处理效果明显。
4、未批先建项目整治
勐醒140竹笋加工点和勐捧农场二分场木碳粉厂，未办理相关环保手续，擅自选址建设，已正式生产，在生产过程中，前者产生的废水无组织任意排放，在场区有较浓刺鼻臭味，后者产生较大的浓烟和刺鼻烟味。
5、“三同时”制度贯彻落实
在落实“三同时”制度执行情况时，进一步核查了木材加工厂、医疗服务单位的配套处理设施与主体工程建设情况，医疗废水除××县人民医院和四大国营农垦医院规范建设了配套处理设施和基本正常运行外，其它单位废水处理设施建设和运行都较为简单和不足;木材加工厂普遍存在配套处理设施建设不到位，厂区未建排水沟渠和废水收集池，属无组织排放，木材锯末、边皮废料乱堆乱放，环境安全管理等规章制度未建立完善。
三、存在问题
总体情况来看，大多数排污企业严格按照环境保护相关法律、法规、政策规定，切实落实措施，做到了严格管理、遵纪守法，在创造自身效益的同时加强了改善环境质量的投入，少数排污企业仍存在环保法律知识欠缺，经营观念和管理措施不到位，管理制度过于简单陈旧，建设项目未批先建现象依然存在，其主要表现在以下几个方面：
1、配套处理设施改、扩建项目，未报经相关管理部门批准和组织竣工验收，擅自投入使用，限期整改项目进展缓慢或不到位，未能按照我局日常管理中提出的期限和要求进行整改。
2、个别企业通过生产工艺改造、原料收购竞争等措施，生产量不断增加，但随之而来的问题是增加处理设施处理负荷，降低了处理效果。
3、矿业开发过程中，植被恢复环节薄弱滞后，水土保持防治措施不到位，水土流失情况较严重。
4、企业内部管理，突发事故应急预案、预警机制等制度过于简单陈旧，缺乏可操作性，突发应急物资保障较为薄弱，应急人员业务知识培训不够，环保管理人员的环保意识较低。
5、勐醒140竹笋加工点和勐捧农场二分场木碳粉厂，未办理相关环保手续，擅自选址建设，并投入生产，在生产过程中产生的废水、废气未经任何处理直接排放，对区域水体和周围居民造成一定影响。
6、辐射源环境安全隐患排查中发现，除××县勐捧糖业有限责任公司外，其它单位辐射安全防护、放射源“五防”安保措施不到位，人员安全意识不足，普遍存在安全防护漏洞和安全隐患，生产运行放射源的位置和闲置存储场所屏蔽措施、防护措施过于简单，辐射安全警示标识不统一，环保规范辐射标识牌还未采用悬挂。
四、对策与措施
此次专项检查行动中，我局印发《关于国庆节期间加强环境安全隐患排查的通知》(腊环保发[2008]42号)文件共53份，共出动执法人员132人次，检查排污单位23家，下达环境现场监察记录23份、环境违法行为限期整改通知书6份，根据各排污企业存在的问题，结合国庆60周年庆典活动即将来临之际，检查组对各排污单位提出以下建议和要求：
1、加强企业内部管理，建立各项管理长效机制，加大环保投入和环保管理人员的业务知识培训,提高环境保护认识和素质，以“科学发展观”为统领，切实做到社会经济与环境保护良性、和谐、持续发展。
2、进一步建立完善环境突发事故应急预案、24小时值班、台帐记录、预警机制、日(周)报等各项管理制度及救援物资储备等措施，为加强矿山尾矿库管理，实行每天一报制;
3、保障污染物处理设施正常运行,切实做到预防为主、岗位到人、落实到位、层层把关，遏制一切环境污染事故的发生;
4、防止因环境问题引发的社会矛盾与冲突，禁止一切方式的直接或间接排放污染物质，各类污染物必须做到处理后达标排放;
5、生产工艺、处理设施改扩建设项目，必须按照相关法律程序，实施项目竣工验收和项目审批，对不按规定报批，擅自投入使用的，将依法进行查处。
6、对未批先建，擅自选址建设项目，责令限期整改，因选址不合理或属“十五”小建设项目，按照相关法律规定和程序，责令停业、停产;
关键词：尾矿库HDPE土工膜尾矿库防渗结构层
Abstract：The tailings backfilling materials generally can be divided ：“hazardous waste”、“class-Ⅰ general indcstrial waste”and“class-Ⅱgeneral indcstrial waste”，According to environm ental protection laws and standards，The whole section antiseepage treatment must be provided for tailing pongs with“hazardous waste”and“class-Ⅱgeneral indcstrial waste”. At present，to enhance the reliability of the seepage control function，we adopt high density polyethylene geomembrane (HDPE geomembrane) as the main seepage barrier layer；And comprehensively considering seepage-proofing、inverted filter、Groundwater in the guide line and foundation settlement and so on various factors of composite anti-seepage structure.
Key words：tailing pond；HDPE geomembrane；The Seepage Control Structure for Tailing Pond
中图分类号：O741+.2 文献标识码：A 文章编号：
引 言
2010年7月3日，紫金矿业位于福建的紫金山铜矿湿法厂污水池出现突发渗漏。导致大量含铜酸性污水进入上杭县汀江，当地棉花滩库区死亡和中毒的鱼类约达378万斤，构成重大污染事故。经调查，渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地下水位迅速抬升，超过污水池底部标高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，导致污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。
2011年8月，巴州和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿尾矿库渗漏，废水污染周边草场，导致牧草枯死，1000多平方米的草场被污染。经现场调查，发生渗漏的原因是尾矿库未采取有效的防渗措施，尾矿库南面坝底渗漏出的尾矿废水对草场造成污染。
由于近几年尾矿渗漏事故的不断发生，尾矿库的渗漏污染问题日益被人们重视，并被列入环境保护和治理的重点对象。据统计，至2009年底，全国各类尾矿库共 12655座，其一个显著特点为尾矿库下游居民多：尾矿库下游居民人数100人以上的占53%。大量尾矿库的存在对周围生态环境和水资源构成了极大的污染隐患，严重威胁着下游居民的正常生活。因此，对含有有害物质的尾矿库，选取可靠的防排渗系统是确保尾矿库安全运行的基础。
1 防渗结构
根据我国环境保护管理规定和标准要求，为增强防渗功能的可靠性，目前多采用以HDPE土工膜做为主要防渗屏障层的基本做法。
HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯树脂为原料生产的一种防水阻隔型材料，全称“高密度聚乙烯膜”；其主要性能为①极好的抗化学性、②突出的耐应力开裂能力（耐环境应力开裂）、③极好的隔离性、④极好的抗紫外线性能及⑤稳定的耐低温脆化性能。广泛使用在生活垃圾填埋场防渗，固废填埋防渗，污水处理厂防渗，人工湖防渗，尾矿处理等防渗工程。
以固体废弃物填埋标准屏障系统进行防渗结构分析。
（1）防渗结构
固体废弃物填埋屏障系统一般标准防渗构造为：底部防渗自上至下分别为：保护层、主防渗层、渗滤液收集检测层、次防渗层、辅助防渗层、防渗保护层、反滤层、地下水收集导排层、抵抗层、基础层。边坡防渗自上至下分别：保护层、主防渗层、渗滤液收集检测层、次防渗层、辅助防渗层、边坡地下水导排层、抵抗层、基础层。如图1。
图1 固体废弃物填埋系统防渗结构图
（2）各层功能描述
1）600g/m2抗老化长丝无纺土工布作为保护层，抗老化、耐冲击，可以长期有效保护上层的HDPE土工膜，防止尖锐物品或骤然不均匀承重产生的摩擦力将膜破坏；
2）2.0mmHDPE土工膜作为双层防渗的主防渗层，耐腐蚀，抗老化，可以起到良好的防渗效果；
3）设置渗滤液收集检测层，可以实时地监测防渗效果，及早地发现问题，并采取相应处理措施，即使发生渗漏也可以通过7.0mm土工复合排水网，将渗滤液收集处理，避免污染事件；
4）1.5mmHDPE土工膜作为双层防渗的次防渗层，进一步加强防渗效果；
5）4800g/m2钠基膨润土防水毯作为辅助防渗层，利用天然材料膨润土的吸水膨胀性，一方面不污染地下水，可以防止地下水反渗，另一方面，可以阻断突破多重阻隔后渗漏下来的微量渗滤液，防止其污染地下水；
6）选用卵石作为地下水导排层，卵石光滑、坚硬，阻力小，耐压，可以很好的承重和实现地下水导排；
7）选用高强度聚丙烯有纺土工布(FW702)或土工格网SS30作为抵抗层，具有高效的缓压效果，充分解决不均匀受力产生的不良效应，确保整个防渗系统均匀受力沉降，防止不均匀沉降引起防渗屏障损坏；
8）对基础充分压实，充分维护防渗屏障的稳定性；
9）边坡选用糙面HDPE土工膜，提高土工膜与其他防渗层间的摩擦力，克服温度变化引起的材料伸缩，确保HDPE与其他材料一起伸缩，保持防渗屏障的舒展、平缓；
10）7.0mm土工复合排水网作为边坡地下水导排层，既保证了导排效果，又降低了边坡基础的承重，也减小了卵石对防渗屏障的压力。
根据以上固体废弃物填埋屏障系统防渗结构分析，防渗结构选择应充分考虑主、辅防渗层的有效性，排渗层底地下水的导排及基础沉降等因素，必要时还应考虑排渗体可能发生渗漏时的渗滤液收集及导排设施。前文中提到的导排系统仅为举例参考，可根据工程实际条件选取适宜的导排渗系统。
2 尾矿库工程实例
尾矿库内堆存的尾砂一般可划分为“危险废物”、“第Ⅰ类一般工业固体废物”和“第Ⅱ类一般工业固体废物”，按照环境保护管理规定和标准要求，贮存“危险废物”和“第Ⅱ类一般工业固体废物”的尾矿库必须进行尾矿库全断面防渗。
山东某黄金矿山为提高精矿回收率，选矿工艺采用全泥氰化提金工艺，尾矿采用了压滤干堆方式，滤饼平均含水率为22%。矿山尾矿库与压滤厂房相邻，尾矿滤饼为皮带输送，尾矿库为平地型尾矿库，四面筑坝，库底开阔平坦，最大坝高30m，可形成总库容270万m3，为矿山早期利用采矿废石逐年堆筑而成的已有工程。
经判定，排入尾矿库的尾矿滤饼属于第Ⅱ类一般工业固体废物，根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599）6.2.1规定：“当天然基础层的渗透系数大于1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能”，设计要求尾矿库须设置全断面防渗层。
由于该尾矿库为平地型尾矿库，汇水面积较小0.12km2，外来水源少，且地下水水位埋藏较深，设计不考虑库底地下水导排层；且现有坝体为采矿废石堆筑，透水性较好，因此，也不考虑岸坡防渗层底部水导排。
尾矿库最终采取的防渗结构为：
（1）库底及边坡防渗结构
尾矿库库底在清基基础层上依次铺设防渗结构层，坝体边坡需进行边坡修整后依次铺设，防渗层结构如图2。边坡修整后坡度为1：2，以细粒料压实，压实系数大于0.9，坝坡每10m设一级锚固平台，锚固平台宽2m。土工膜铺设至平台高度做一道变形沟，变形沟上口1.0m宽，底宽0.5m，深0.5m，内填粘土夯实。
图2 某尾矿库防渗结构图
同时，由于尾矿库的防渗工程随着尾砂的堆积转变为隐蔽工程，而防渗结构层有可能存在着异常渗漏的隐患；因此，设计在尾矿库周边渗流方向分别设三口环保监测井，以做到对尾矿库防渗可靠性的实时监测。
（2）各层功能描述
1）400g/m2长丝无纺土工布作为保护层，抗老化、耐冲击，可以长期有效保护上层的HDPE土工膜，防止尖锐物品或骤然不均匀承重产生的摩擦力将膜破坏；
2）2.0mmHDPE土工膜、1.5mmHDPE土工膜为防渗的主防渗层，耐腐蚀，抗老化，可以起到良好的防渗效果；
3）4800g/m2钠基膨润土防水毯作为辅助防渗层，利用天然材料膨润土的吸水膨胀性，一方面不污染地下水，可以防止地下水反渗，另一方面，可以阻断突破多重阻隔后渗漏下来的微量渗滤液，防止其污染地下水；
4）对基础充分压实，充分维护防渗屏障的稳定性；
5）边坡选用糙面HDPE土工膜，提高土工膜与其他防渗层间的摩擦力，克服温度变化引起的材料伸缩，确保HDPE与其他材料一起伸缩，保持防渗屏障的舒展、平缓。
目前，该项目已建成投产并正常运行近三年，尾矿堆存系统运行良好，未发生渗漏等环境污染事故。
结 语
（1）HDPE土工膜防渗已成为目前尾矿库防渗的一种主要防渗形式，其防渗结构的可靠性有效提高了尾矿库的环保能力。
（2）在尾矿库防渗结构设计时，应结合尾矿库堆存物料特性、库区地形地质条件及地下水分布情况，全面考虑防渗、反滤、地下水导排及基础沉降等多方面因素，因地制宜，在确保结构安全可靠的基础上做到施工方便和节省投资。
参考文献：
【1】沈楼燕，李海港。尾矿库防渗土工膜渗漏问题的探讨。有色金属：矿山部分，2009（5）
【2】赵英姿。浅谈尾矿库防渗措施与生态重建。矿业工程：安全与环保，2007（6）
【3】李斌。尾矿库环保防渗措施设计探讨。有色冶金设计与研究，2009（2）
【4】李冬凤，冯际斌。尾矿库防渗工程的技术探讨。中国建筑防水，2011（22）
【5】王汉强，沈楼燕，吴国高。《固体废物处置堆存场环境岩土技术》。科学出版社，2007（10）
作者简介：
姓名：杨鑫
性别：女
关键词：矿山采选 环境影响 防治措施
由于我国是矿产资源大国。据统计，我国95%以上的能源和80%以上的工业原材料均取自矿业，成为我国经济建设中最为重要的物质基础。因此，矿山的环境保护与治理也被提到了一个新高度。本文以浏阳某铜多金属矿为例，从空气环境、固体废物及噪声等方面分析了矿山采选过程中对环境的影响，针对各污染要素，提出了相应的防治措施。
1、项目概况
本项目位于浏阳市社港镇，矿床是一个以铜为主，并有钴、硫共生的多金属矿床，其铜、钴资源储量已达中型规模，矿体埋藏深度较大，矿区面积约3.8268km2。采矿开采方式采用地下开采，采矿方法采用浅孔爆破落矿的分段空场采矿方法。选矿工艺拟采用混合浮选流程，采选规模为15万t/a。
2、环境影响分析
2.1 空气环境影响分析
本项目对空气的环境影响主要为采矿井下通风废气、选矿工序产生的粉尘及尾矿库干滩扬尘等。其中，采矿井下通风废气主要是井下采掘、凿岩爆破、矿岩装卸、放矿运输等作业过程中产生的矿岩粉尘和含NO2、CO等有害气体，通过分析，年产生粉尘量约为3.22t、NO2约为3.22t、CO约为3.96t，若不加经治理将对操作工人的身体健康造成不利影响。尾矿库将采用上游式筑坝法，选矿尾矿在尾矿库内堆存过程中会产生干滩，尾矿库干滩在有风天气会产生扬尘。
2.2 噪声环境影响
工程采矿生产中的噪声主要来自于井下凿岩和爆破、通风机、井下矿石运输等过程中。其中，爆破噪声为瞬间噪声，强度一般为110～120dB（A）；其它噪声强度一般为70～90dB（A）。选厂噪声主要来源于破碎机、球磨机、浮选机、搅拌机、水泵等，噪声值范围在88～105dB（A）之间。上述噪声如不加以治理，将对周边的环境产生不利影响。
2.3 固体废物
本项目产生的固体废物主要为采矿废石、选矿尾矿。废石产生量为42000t/a（140t/d）；工程竣工后选厂尾矿产生量约为127138t/a（423.79t/d）。若对采矿废石和选矿尾矿堆存不当，将对下游的生态环境及下游居民的安全造成严重的灾害。
3防治措施
3.1 大气环境防治措施
3.1.1采矿井下通风废气防治措施
由于本项目采矿采用湿式作业，并在各产尘点和通道加强洒水、喷雾，可有效降低坑内粉尘，同时拟在井下设置单翼对角式通风系统，由通风机排出的污风中粉尘排放浓度可以达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》GB25467-2010中表5中规定的大气污染物排放限值，同时评价建议合理布置炮眼，控制矿岩的块度，尽量避免和减少二次破碎；采取喷雾降尘及水封爆破；同时，在产尘量较大的工作地点，岗位操作工人应配备个体防护措施，如防尘口罩、防尘工作服和防尘工作帽等。
3.1.2选矿粉尘防治措施
由于选矿车间为仓库式较密闭车间，选矿粉尘因被建筑物限制在一定的空间内，拟在粗碎、细碎（圆锥破碎）、筛分工序分别设置喷雾装置，除低粉尘的产生量，各工序粉尘经集气罩收集后采用泡沫除尘器除尘，处理后废气经15m排气筒外排。同时，拟在选厂周边建设绿化带，如种植马尾松等防尘、吸尘能力强的树种，同时起到净化空气，隔声和美化环境的作用。通过采取以上措施，本项目选矿粉尘对周边环境影响较小。
3.1.3尾矿库干滩扬尘
尾砂库使用一段时间后，由于尾矿的不断堆积，将有越来越多的尾砂于尾矿库干滩上。由于本项目尾矿库采用上游式堆坝法，坝上均匀放矿，尾矿干滩面积不大，约5000mm2，且尾矿设计粒径为-200目占70%，其尾砂泥浆胶结性较好，加上当地气候湿润，所以尾矿库产生的干滩扬尘不大。因此，对周边环境及居民点的影响较小。
3.2 噪声防治措施
工程采矿生产中的噪声主要来自于井下凿岩和爆破、通风机、井下矿石运输等过程中。采矿生产中的噪声只对工作环境产生影响，对地面声环境影响极小。通过对工人采用配戴耳塞等个体防护措施，井下通风机、凿岩采矿及运输噪声对工人影响均不大。
工程选矿生产中的噪声源主要有破碎机、球磨机、水泵等，噪声强度一般在88～105dB（A）之间。同时，在选厂周边建设绿化带，如种植马尾松等形成隔声屏障，有效地减少噪声对周围环境的影响。通过采取以上措施后，选厂产生的噪声对周边环境的影响不大。
3.3 固体废物防治措施
3.3.1采矿废石污染防治措施
通过对采矿废石进行了毒性浸出鉴别试验，本项目采矿废石为第Ⅰ类一般工业固体废物。废石部分可用于回填采空区、地面修路和平整工业场地等，部分（26000 t/a，90 t/d）堆放在的废石场内。定期检查维护拦石坝、导流渠、截洪沟等设施，发现有损坏、堵塞等异常现象，应及时采取必要措施，以保障正常运行，避免垮坝对下游造成影响等。
3.3.2选矿尾矿处置措施
本项目选厂尾矿产生量约为127138t/a（423.79t/d），初期拟采用自流方式通过管道输送到距选厂NW面约300m（直线距离）处尾矿库内堆存，后期需配输送泵。尾矿库的库址基本满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》Ⅰ类场场址选择的环境保护要求，同时，对照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）、《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJl-90），采用安全检查表法（见表12-1）对尾矿库选址合理性进行了评价，通过以上分析，尾矿库存选址与周边环境是相融的，其选址合理，符合规范要求。尾矿库的建设由有资质的单位进行了地质勘察、设计与施工，尾矿库必须经安全部门验收合格后方可正式投入生产，并按有关规定办理尾矿库安全生产许可证。
3.4 企业环境管理措施
建设方配备了专职管理人员1人，对与本项目相关的环保问题进行综合管理。按照GB/T24001建立并运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件等，健全环境管理制度和劳动安全管理制度，监督工程施工期、运行期和服务期满后环保措施的有效实施。加强对尾矿库、废石场的管理，实行巡查制度，发现问题，及时处理，避免风险事故的发生。
黄*选矿厂是公司通过环评验收的二个选矿厂之一，对应的黄*尾矿库安全生产许可证在有效期之内，是公司生产条件较好的选矿厂，对于公司2021年下半年达产、解除公司现在资金紧缺局面起到重要作用。
7月2日，黄*尾矿库抢险工程遭遇阻工，安环部尾矿库管理人员通知生产部外协人员，并通过外协人员，对接*镇政府；同时报案给*派出所。阻工人员初期1个人，后期6个人。*派出所有人员联系，说先要政府解决，问是否有打人等过激行为，考虑到怕老百姓与企业矛盾激化，未到阻工现场。*镇政府有2个人到现场处理。近期暴雨前后，省、州、县环保和应急部门领导，到黄*尾矿库视察工作，对于该尾矿库子坝堆筑有40米未完成，坝前筑坝留下的坑沟未及时填平，认定为安全隐患，责令作为抗洪抢险工程，立即整改。7月1日，安环部协调工程部安排挖机去施工时，已经与*镇政府和公司外协人员进行了沟通，计划以抗洪抢险工程强力推进。最终，还是以停止施工、听后解决的结局告终。
如今因为*堡村民阻工，导致尾矿库相关工程停止，甚至抢险工程也不能进行。尾砂管道架设、改造等工作无法推进，影响尾矿库正常运行，影响到黄*选矿厂不能正常生产。通过调查了解，多方讨论，形成如下解决黄*尾矿库阻工的几点建议，供公司领导和外协部门参考：
1、公司高度重视，原业主单位积极支持，共同成立工作组。
2、政府和相关部门认真协助。
3、充分发挥**堡村民所属村村支两委作用。
4、彻底厘清双方认可的原征地标记、协议等遗留问题重点。据外协人员**反映，原业主每年支付50万元，共计3年，还有一年没有落实的问题，去年得到多方支持，*公司都准备支付来了，因为不没有落实哪个账号接收，才予以搁置。另外，在阻工现场，有个放羊的“羊倌”，当年他就是征地界址打“记号”的见证者，天气好的时候，可以带领相关人员把征地界址打的“记号”找出来。这些都说明，有解决问题的良好基础。
5、讨论和制定初步的解决方案，报公司领导审核。
6、政府和相关部门见证下，多方达成共识，形成多方认可的解决方案或者协议。
7、落实方案或者协议，为尾矿库工程施工创造良好外部环境，尽快让黄**选矿厂正常生产。
一、高度重视，排查整改工作得到有力推进
按照县人民政府的要求，我乡积极推进安全事故隐患整改工作，对排查整改工作进行了安排和部署，成立了由多个部门组成的领导小组，明确了排查整改任务和时限。
自开展安全事故隐患整改以来，全乡共出动排查人员20余人次，排查辖区内企业7个，各类建设项目2个，排点行业企业5户，排查非煤矿山2个，其中非煤矿山尾矿库1个，集中整治交通交通安全，每月上检查交通安全2次。
二、多措并举，安全隐患得到有效整治
(一)化工、冶金、有色、采选矿等工业重点行业废水、废气、危险废物处理处置排查整治情况
对全乡5户重点行业企安全运行运行情况及废水、废气排放情况进行了排查，排查发现存在问题企业2户，存在问题个数2个。广西金百大矿业有限责任公司存在违规堆放尾矿现象，西金百大矿业有限责任公司私下与纳翁乡肯才村纳塘屯签订协议，购买屯集体土地存放尾矿，但是该尾矿库存在私自改变河道行为，并未对尾矿库进行加固处理，随意堆放在河道旁边，尾矿库无专人管护存在安全隐患，我乡国土规建环保安监工作人员已现场责令其在15个工作日内整改；广西罗城鑫海矿业有限公司在现场检查中未能提供相关环保许可证，存在违规生产和违规排放的可能性，我乡国土规建环保安监工作人员已现场责令其在7个工作日内提供相关手续和证件。
（二）纳乔公路芽洞屯路段道路安全隐患
2019年8月21号下午17时05分左右，我乡接到纳翁乡板阳村群众反映，乔纳公路芽洞屯路段（乔纳线8.5公里段）有货车发生侧翻（车牌号桂BL0388），无人员伤亡，但公路出现约30米塌方，目前通往纳翁交通受阻，车辆单向通行，下午17时15分我乡四所工作人员第一时间到塌方现场查看，并设置警示标志牌、警戒线，同时第一时间向县交通局报告，目前该路段尚未整修，目前任然存在重大安全隐患。
三、取得的实效及存在的问题
通过各部门积极配合，全乡安全事故隐患整改工作取得了一定实效，一是进一步摸清了我乡安全隐患点，建立了安全台账；二是及时发现安全隐患和整改，避免安全事故发生，落实相关职责。但依然存在一些问题：一是部分企业安全生产意识不够，对安全生产不够重视，没有及时整改。
四、下步工作打算
1、继续认真贯彻落安全生产要求，加强日常监管，严格排查安全事故隐患，及时整改，避免安全事故发生。
安徽省安监局、山西省安监局、山东青岛莱西市安监局、湖南省临湘市桃矿街道办事处、铜陵有色金属集团控股有限公司、内蒙古乌努格吐山铜钼矿、浙江绍兴平铜（集团）有限公司等12个单位介绍了各自在尾矿库安全管理、无尾矿山建设及尾矿综合利用等方面的探索和经验。
建“无尾矿山” 除重大隐忧
2011年，全国非煤矿山共发生死亡事故871起，死亡1060人，同比减少138起、211人，分别下降13.7%和16.6%，没有发生特别重大事故。在2011年，非煤矿山死亡事故起数首次降到了1000起以内，连续3年没有发生特别重大事故，是非煤矿山安全生产形势历史上最好的一年。
然而，王德学特别指出，尾矿库的安全是非煤矿山安全生产工作的重大隐忧之一。尾矿库事故及其引发的环境事件仍然多发，尤其是近年来极端气候严重威胁尾矿库安全，受地震、暴雨、泥石流等自然灾害影响，一些地区尾矿库受灾发生漫顶、溃坝等事故或险兆。加之我国尾矿库数量庞大，截至2011年底，我国共有尾矿库1万1897座，尾矿堆存量也随着开采量与日俱增，且仍有1095座危、险、病库亟待治理。还有建设标准低、企业主体责任落实不到位，监管力量薄弱等突出问题存在等等，迫切需要采取科技手段，从源头解决尾矿库安全问题。因此，王德学提出，要努力推进“无尾矿山”建设，促进非煤矿山科学发展安全发展。
建设“无尾矿山”，通俗地讲就是通过尾矿充填采空区、尾矿生产建筑材料、尾矿库复垦等尾矿综合利用手段，实现矿山生产过程无尾矿或仅有少量尾矿占地堆存。利用尾矿充填采空区不仅解决了尾矿堆存尾矿库的安全隐患，也解决了采空区的安全隐患，是保障安全生产的重要举措。由于自然条件所限，新建矿山确需建设尾矿库的，以及采用充填采矿方法后仍需建设临时周转尾矿库的，鼓励采用一次性筑坝方式建设尾矿库。从技术上讲，采用一次性筑坝的尾矿库坝体稳定性更好，可大大降低尾矿库溃坝的风险，并且后期管理、运行方便。从经济上讲，一次性筑坝方式虽然初期投入较上游法高一些，但在整个尾矿库服役期内排尾费用低、运营管理费用低、生产效率高，还可以有效提高库容利用率。一次性筑坝方式建设尾矿库，可从根本上提高尾矿坝的安全稳定性，提高尾矿库的安全管理水平。
专家点评尾矿处置适用技术
尾矿充填采空区技术、一次性筑坝技术比其他尾矿处理技术有什么优势呢？对此，中钢集团马鞍山矿山研究院副院长郭金峰在专题报告中做了详细解答。他说，当前尾矿处置的适用技术较多，主要有尾矿充填采空区技术、尾矿湿排技术、尾矿干式堆存技术、露天采坑尾矿排放技术、尾矿与废石混排技术等。其中，尾矿充填采空区技术分为分级尾矿充填采空区技术和全尾矿充填采空区技术；尾矿湿排技术分为上游式尾矿筑坝技术、中线式尾矿筑坝技术、下游式尾矿筑坝技术和一次性筑坝技术。
郭金峰介绍说，分级尾矿充填采空区技术是对尾矿进行脱泥分级，利用分级粗尾砂作为充填材料充填到井下采空区；全尾矿充填采空区技术则不需要对尾矿进行脱泥分级处理。不管是分级尾矿充填采空区技术还是全尾矿充填采空区技术，都能够有效控制采场地压，提高矿山回采率，实现矿山安全高效开采。同时利用采空区处置尾矿，可减少尾矿在地表的堆存量和占用土地，延长尾矿库的安全使用年限。不同的是分级尾矿充填采空区技术适用于尾矿产率高的有色矿山和黄金矿山的采空区充填；全尾矿充填采空区技术适用于尾矿量不足、建库成本较高或在地表不具备建库条件、尾矿中含有有害物质需要处理或尾矿中含有将来可供利用的有用物质需要保存、尾矿粒径粗细皆宜的矿山采空区充填。而开采围岩不稳固的高品位、稀缺、贵重矿石和地表不允许塌陷、开采条件复杂的金属矿山两种技术都适用。
郭金峰接着说，上游式尾矿筑坝法是指在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。上游式尾矿筑坝法是我国目前普遍采用的方法，据统计，我国金属矿山的尾矿库有85%左右是采用这种方法筑坝。上游式尾矿筑坝法适用沟谷狭长地形，不适用细尾砂较多或地震烈度较高的地区。中线式尾矿筑坝法是在初期坝的轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式，细粒尾矿排向初期坝上游方向沉积，粗粒尾矿排向初期坝下游方向沉积形成坝体。中线式尾矿筑坝法适用尾矿粒度较粗且粗粒尾矿产量大的矿山、规模和库容都相对较大的矿山和地震烈度较高地区。与上游式尾矿筑坝比较，中线式尾矿坝外坡略陡，可以延长尾矿库的服务年限，堆积坝尾矿粒度较粗，坝体抗震稳定性好。下游式尾矿筑坝法是在初期坝下游方向用旋流粗砂冲积尾矿的筑坝方式，也是细粒尾矿排向初期坝上游方向沉积，粗粒尾矿排向初期坝下游方向沉积形成坝体。下游式尾矿筑坝法适用尾矿粗粒料充足的矿山和地震烈度较高的地区。下游式尾矿筑坝上升速度慢，坝体稳定性好，对于下游空间较大的地形条件，下游式尾矿筑坝可大大降低尾矿库溃坝的风险，对于地震烈度较高地区更实用。与上游式尾矿筑坝比较，坝体更加安全可靠。
一次性筑坝是坝体用土、石材料一次性筑成或分期施工，后期不再用尾矿堆筑子坝。筑坝材料一般从库内就近取土石或采矿废石筑坝。一次性筑坝具有坝体稳定性更好，调洪库容较大等优点，可降低尾矿库溃坝的风险，而且尾矿库运行期间安全管理方便；虽然前期投入较大，但后期管理方便、运行成本低。
此外，郭金峰还介绍了尾矿干式堆存技术、露天采坑尾矿排放技术、尾矿与废石混排技术、尾矿综合利用等的适用范围和优缺点。尾矿干式堆存技术安全性相对较好，但技术不够成熟、运行成本较高、脱水设备不适用于大型矿山；露天采坑尾矿排放技术成本最低，但可能会对周围的采矿造成安全影响，诱发坑内地质灾害；尾矿与废石混排技术尚不成熟，可能影响排土场边坡稳定；尾矿综合利用技术主要针对尾矿的矿物组成、化学成分以及粒径分布范围等特点，选择最佳的应用途径。目前，国内尾矿综合利用适用技术包括提取有价金属、矿物组份（或尾矿的二次回收技术）；制备建筑材料；制备土壤改良剂及微量元素肥料等相关技术。
通过比较，郭金峰建议：推广应用尾矿充填采空区技术，尽量减少尾矿排放堆存量；推广采用一次性筑坝技术，提高尾矿库的安全运营条件。
郭金峰解释说，矿山开采因工艺需要留下大量采空区，容易造成采空区冒落、片帮等安全生产事故，因此，采用充填采矿技术解决采空区问题，是减少矿山生产安全伤亡事故的有效方法之一，而且充填采矿技术是目前较为成熟的技术。过去由于选矿技术原因，产生的尾矿粒径较粗，利用上游式筑坝安全度较高，且上游式筑坝具有初期投入低，初期坝施工时间短等特点，使得该筑坝方式成为国内大多数矿山的首选。但是随着选矿工艺的不断进步，选矿厂产生的尾矿粒径越来越细，尾矿自身性能对上游式筑坝尾矿库安全性影响越来越明显，上游式筑坝中后期的管理成本与管理难度也随之增大。从近年来一次性筑坝尾矿库的运行情况看，虽然一次性筑坝存在初期投资较大(一般比上游式初期投资高20%~60%)，但一次性土石筑坝对于细粒级尾矿排放表现出了良好的适应性，具有生产运营成本低、管理方便和有利于后期尾矿回采等特点。
现场参观典型经验做法
为加深与会代表对尾矿充填采空区技术和一次性筑坝技术的理解，会议期间，代表们分为6个组依次参观了铜陵有色金属集团控股有限公司(简称“铜陵公司”)的尾矿充填采空区和一次性筑坝尾矿库。
