发布时间：2022-07-26 23:40:02
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的小学关工委工作经验样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为更好地开展工作，在镇关心下一代工作委员会指导下，全镇8个村、所辖中小学和较大企业均建立了相应关工委，实现了“六有村关工委”的全覆盖，为各项工作的顺利开展奠定了组织基础。年初制定关工委工作计划，及时调整镇关工委领导班子。同时进一步抓好队伍建设，壮大“五老”及志愿者队伍，我们还主动吸收具有奉献精神，热心公益事业，有特长，有业余时间的志愿者加入我们的队伍，现拥有了一支精干的志愿者队伍，为各项工作的开展有了较好保证。平时，十分注重做好日常组织管理工作，逐步建立和完善了学习、工作和会议等制度，并力求做到档案齐全规范。镇关工委组织了“五老”同志学习《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》、《宁波市学校安全工作条例》等法律法规，学习家庭教育、青少年心理辅导的知识和技能，定期交流工作经验和体会，为开展青少年教育活动创造了必要条件。
二、加强学习，开展社会主义核心价值体系教育
认真组织青少年及“五老”学习贯彻xx大和xx届四中全会精神，并以省、宁波市及慈溪市关工委领导对关工委工作的指示精神，作为日常开展工作的行动指南，仔细研读每一期关工委简报，了解关工委动态，汲取先进工作经验，为关工委工作提供借鉴，以不断提高关工委工作水平。同时积极开展各类主题教育活动，营造健康成长的环境。
(一)开展以“践行雷锋精神”为主题的教育活动。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，体现了中华民族的传统美德，是社会主义核心价值体系的生动体现，积极以雷锋精神为先导，以各类实践活动为载体，加强青少年学生的思想道德教育，为培养中国特色社会主义事业合格接班人具有十分重要的意义。3月份，镇关工委协同共青团、妇联、各村、各中小学等单位，在全镇掀起了一股学雷锋的热潮，。
(二)进一步推进孝德教育工作。为了弘扬孝文化，传承传统美德，镇关工委在各校开展各项孝德文化教育，评选孝德之星，桥南小学一名学生还被评上了市孝德之星。9月28日，桥头镇中心幼儿园与小桥头村老年协会在中心幼儿园联合举办“欢度国庆”、“欢度重阳”老小同乐活动，听汇报、看变化、洗洗手、画肖像，60位老小其乐融融。
(三)开展青少年暑期教育活动。为使广大青少年学生度过一个丰富多彩、寓教于乐、健康平安的暑期生活，各村关工委、各校团委、少先队大队部充分发挥自身优势，开展快乐而有意义的暑假系列活动。今年，我镇毛三斢村和五姓村举办了假日学校，学生共100名，社会各界参与假日学校服务人数有40名，在镇宣传、妇联、关工委、共青团、暂口办等部门的支持下，假日学校举办取得了很大的成功，得到了学生家长的高度评价。假日学校主要开展暑假作业辅导、思想教育、文化补习、兴趣活动、数字阅读、手工制作、绘画、唱歌等课程;邀请了村干部、老党员、老干部来为孩子们开展讲座，为孩子们讲授一些村史、法制、安全、文化卫生等方面的知识常识;同时学校安排了一些优秀儿童电影欣赏等活动，切实提高青少年德、智、体、美全面发展。
(四)进行革命传统教育和爱国主义教育。清明前，镇关工委组织老党员老教师到各校对学生进行革命传统教育，讲述、革命烈士等故事，4月2日还组织全体退教老师到峙山公园革命烈士墓进行祭扫。同时还结合其他传统节日开展形式多样的思想道德主题教育，以提高青少年的综合素质，增强青少年爱党爱国爱社会主义的深厚感情。同时，“五老”同志积极发挥余热，10多名退休教师主动担任镇校外辅导员和监督员，宣传法律法规，反映社会动态，使保护青少年的意识深入社区群众心中。
三、发扬品牌特色，继续广泛深入开展少儿读书活动。我镇自1984年其开展暑期少儿书海遨游活动以来，至今已有30个年头了，30年来，年年举办少儿书海遨游活动，以图书室为阵地，借助文化站，坚持以人为本的服务理念，精心打造每一个活动，不仅填补了青少年儿童的求知空间，还丰富了少儿的生活内容和心灵世界，聪慧了头脑，修炼了品格，同时还造就了一批全面发展的文学俊才。国家教育部关工委、团中央有关领导在全国读书研讨会上提到我镇的少儿读书读报活动，给予充分肯定。今年暑假期间，仅镇图书馆借阅点共接待小读者3086人次、平均每天接待51人次;共借阅16847册次，平均每天借阅281册次，平均每天每人借阅5——6册次。
每年的读书活动都有一个鲜明的主题和重点，以最近几年为例：200xx年“学奥运精神，学做奥运人”;20xx年“党的xx大精神鼓励我”;201x年“学国学，明礼仪，做文明少年”;20xx年“颂党恩，跟党走”;201x年“争做慈孝、包容、勤奋、诚信小公民”;201x年“走进改革新时代”;20xx年“崇尚科学、振兴中华、梦想成真”，深受学生家长的喜爱与支持，每年的读书活动都有总结表彰，把学生所写的读后感文章中的一、二等奖编成一个专辑。
四、做好帮困助学工作。开展困难学生帮扶活动，关注留守儿童、残疾儿童、外来务工人员子女、失足青少年等特殊群体，努力帮助他们解决实际生活中遇到的困难。我镇的退休教师也每年进行银发助教捐款活动，6月份退休教师向10名贫困学生捐款共计3000元。今年10月，联合镇妇联对18名孩子开展“折翼天使”慰问，向困难学生送去若干物资及学习用品。学校关工委还开展党员干部结对帮扶活动，开学初，选派党员干部走访慰问部分困难家庭，用实际行动帮助贫困生、单亲家庭学生，了解他们的处境，并献出微薄之力。
20xx年我镇关工委积极开展工作，取得了一定的成效，但也存在着一些不足，如开展工作的方式、方法较为简单，活动的成效与影响面、影响力有待提高，我们将在今后的工作中努力改进，拓展思路，把工作做得更好。201x年工作思路：
一、继续加强镇关工委工作，不断扩大人员队伍，加强自身建设，积极创建“五好”关工委。
二、深入开展社会主义核心价值体系教育，进一步提升青少年思想道德教育素质
(一)以雷锋精神为先导，继续开展以践行雷锋精神为主题的教育活动，并融入孝德教育。把学习雷锋与开展孝德教育、教学活动有机结合起来，以雷锋精神为先导，以各类实践活动为载体，加强青少年学生的思想道德教育，为培养中国特色社会主义事业合格接班人具有十分重要的意义。镇关工委协同共青团、妇联、各村、各中小学等单位，在全镇青少年中持续开展此项活动。
(二)结合传统节日、重大历史事件纪念日开展主题教育活动。以“我们的节日”，如清明节、文明礼仪月、六一节、七一建党节、教师节、重阳节、国庆节、建队节等，开展形式多样的思想道德主题教育活动，特别是理想信念教育、思想道德教育、革命传统教育，提高青少年的综合素质，鼓舞青少年，增强青少年爱党爱国爱社会主义的深厚感情。
(三)积极推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设。学校、家庭、社会相结合的教育网络是社会主义核心价值体系教育的重要途径。镇关工委要主动协调教育、共青团、妇联等部门，按照服务学校教育、促进家庭教育、强化社会教育的原则，努力把社会主义核心价值体系教育融入到学校、家庭、社会教育中。
(四)积极开展暑期教育活动。除了保持传统暑期教育活动外，201x年要积极扩大村或大型企业开办暑期教育班。
三、积极参与社会服务管理工作，不断营造青少年健康成长的社会环境
(一)继续做好帮困解难工作。要采取多种形式，促进助学、助困、助残、助医、助孤等关爱帮扶活动的持续开展，为外来务工子弟学校及经济薄弱村青少年提供更多的帮助。
(二)加强青少年的法制宣传教育和失范失足青少年的帮教工作。积极参与相关部门“六五”普法工作，做好对青少年的法制宣传教育工作。整合、加强义务监督员队伍建设，在劝阻未成年人进入网吧，举报不良信息，监督校园周边环境，参与校园周边综合治理工作等方面，做实实在在的工作。预防和减少青少年违法犯罪，继续做好失范、失足青少年帮教工作。
最后再谈谈对关工委工作的意见和建议：
• 关工委工作要进一步争取党委、政府的重视。目前我市各镇关工委工作人员数量严重偏少，大多数只有一个，工作经费在预算中很多也没有专门列支，可以说在人员的配备及经费的列支上都体现不出应有的重视。
• 关工委工作教育方法相对陈旧，内容相对单一。五老人员年纪大，与现在的学生有代沟，文化观念差异大，普通话不标准，不会运用多媒体、网络等现代化教育手段，单纯讲道理，很难真正让青少年入脑入心。
我叫万方玉，今年65岁，是澧县信用合作社一名退休职工。我老伴叫田秀玉，今年67岁，现任澧阳镇关工委常务副主任。我们生育了一个儿子三个女儿，现在共有大小家庭成员15人。
我是个很普通很普通的家庭妇女，但是在创建学习型家庭活动中，我由不理解到理解再到大力支持，和老伴一起用制度管家，确实尝到了全员学习、全面学习、全程学习的甜头。
事情还得从头说起。那是XX年7月的一天，老伴郑重其事地告诉我，他想出了一套如何促进全家人学习进步的“高招”，治家也要像管理单位一样，制订一个可以操作的规章制度。当时，我笑他是个“疯老头”，简直是异想天开！儿女都各有各的家，哪会受你的“摆布”？单位、学校都忙不过来，谁会再又让你念“紧箍咒”？但是，他偏不信邪，说干就干。连夜，老伴就赶制了一些家规家训，给每个家庭成员建立学习档案。第二天，他电话通知大家到我们老俩口的家，召开了一个极其特别的家庭会。家庭会上，他从创建学习型社会说起，一串又一串的大道理，一个又一个的生动例子，直说得儿女、孙辈们张大了嘴，点起了头。这老头，真人不露相，还真有“两刷子”。于是，我家的创学活动就这样敲响了战鼓。这一年的大年三十，全体家庭成员吃团年饭的时候，都向我和老伴汇报了近段的学习情况，老伴和我进行了讲评，热闹劲儿就不用说了。此时，我才真正感觉到了老伴的良苦用心。
现在，只要走进我和老伴的小家，儿女、孙辈们近三年来的学习档案历历在目。每逢过年过节，我和老伴都会召集全家人开家庭讲评会，采用书面或口头的方式总结交流各自的学习情况，多年来我们从不要女儿、女婿提礼品庆祝节日，也从未给孙儿、外孙发过压岁钱，而是根据他们在单位、在学校的成绩和现实表现发一定数量的奖金或赠予诗词鼓励。XX年春节，我和老伴经过长期酝酿，几易其稿，正式向全家人提出了“创建学习型家庭，争做高素质公民”的奋斗目标，合理制订了“爱国爱家爱事业，守法守纪守美德，勤学勤思勤动手，敬老敬贤敬豪杰”四句家训，以及要坚持学习，不自满迷航；要严守法纪，不自由放荡；要饮酒适量，不酗酒发狂；要玩乐有度，不割索赌博；要热爱科学，不迷恋网吧；要讲究整洁，不污染环境；要和睦相处；不争吵骂架；要礼貌待人，不冷落来宾；要勤俭持家，不铺张浪费；要锻炼体质，不贪吃贪睡等十要十不的家规。老伴还亲自用毛笔把这十条家规写了出来，张贴在我家最显眼处。同时，各个小家也要张贴。我们要求各位家庭成员认真对照家训家规，同自己的工作实践和学习结合起来，熟记熟背，身体力行。最终由老伴和我负责督促检查落实，如有违反的，我们将视情况给予一定的“制裁”。孙儿田明野学习成绩曾一度下滑，当时我们察觉后，立即召集全体家庭成员会，会上，老伴要他站在家训家规前，边读边进行自我解剖，问题到底出在哪儿？小家伙从没见过这样的场面，吓得眼泪都快流出来了，哆嗦地读完家规家训后，小声地嘀咕道：“我违反了不迷恋网吧这一条，以后我再也不会出现这样的情况了！”家庭成员们对他进行了轮番的“轰炸”和严厉的帮教。此后，他逐渐改正了自己的缺点，彻底戒掉了“网吧瘾”。目前，他的成绩一直保持上等水平。
我和老伴在以制管家的过程中，时刻也没有忘记自己的学习，他常说：“逆水行舟，不进则退，即使是博士，不学习，3年也会落后”，我也十分支持老伴学习。老伴由于旧社会家庭受兵灾和父母早亡等原因，只在小学念了四年半书，后来，通过坚持长期自学，并在退休后上了五年老年大学，现在既会吟诗作词了，还经常到处讲课，作报告。XX年9月，他以青少年诗社副社长的身份，代表澧县青少年诗社参加了全国第十三届中华诗词研讨会；XX年11月，代表澧县澧阳镇关工委和常德市教育系统关工委赴重庆参加由国家教育部召开的全国首届社区教育研修班会议，并在会议上介绍了澧阳镇社区教育工作经验，受到了教育部领导的亲自接见和好评；XX年10月，出席了全市关工委双先表彰会，并在大会上作了典型发言。他的优秀事迹还被载入了世界名人录。
我想，不管年龄有多大，只要学习不断、学习不止，就会永远年青。尤其是作为一个奶奶辈、爷爷辈的人，要时时刻刻督促儿女、孙辈们学，督促自己学，让学习成为一种理念、成为维系家庭的纽带。如今，老伴在关心下一代和社区教育工作中，如鱼得水，他在城乡各级各类学校及有关部门举办的培训班上讲课近二百场，听课者达十余万人次。儿子田俊在澧州制药厂工作期间，克服厂里不能提供餐宿的困难，坚持以厂为家，刻苦钻研，成功地完成了湖南省“星火计划”项目——聚肌胞的研制工作，得到了杭州医科大学生化专家韩晓旭教授的肯定，他们全家每天还集中半小时时间学习英语，平时彼此之间要求多用英语对话，特别是11岁小孙女的英语讲得非常流利。两个在信用社工作的女儿也学会了电脑操作，大外孙女周婷婷以优异成绩考入省重点中学——澧县一中读书，外孙向磊在班上多次获得第一名，孙女刘柳除刻苦攻读正课外，还会熟练地拉拉小提琴。
在我和老伴以制管家的过程中，我深切地感受到了学习给我们全家带来的好处。家庭成员之间关系更融洽了。不仅孙辈们经常性向我们老俩口来汇报他们的学习成绩、学习打算，而且儿女们也常和我们交流学习心得和体会，走动得更勤了，串门的时间更长了，谈话的主题更多了，一家人其乐融融，使我们享受到了天伦之乐。
学习还能健身。以前，老伴患有眩晕、风湿性关节炎等症，常年吃药，光医药费每年就得花费上千元。自打我们家开展创建学习型家庭活动以来，为把学习制度落到实处，他每天都忙得不亦乐乎，一会儿制订全家的学习规划，一会儿给儿女们写学习测评……并且因为他抓学习出了名，又是镇关工委负责人，经常在外面作报告，为别人传经送宝，他全是乘的“11”路车——两腿走路，筋骨得到了很大程度地锻炼。目前，他的老毛病从来没有犯过，也从来不需要吃药了。去年，我还利用我的积蓄为他配置了一部手机，作为对他的身体健康的奖励。老伴幽默地说：“是学习让我有了好的身体，又是身体好让我享受到了现代化的通信工具！”
1.利用各个活动室为留守儿童带来丰富多彩的生活。我校位于惠东县北部的边远地区，是一所九年一贯制的学校。全校学生人数共有425人（其中：中学生有206人，6个教学班，小学生有219人，6个教学班）。学校现有心理咨询室、希望家园室、道德讲堂办公室、道德讲堂会议室、学生阅览活动室、音乐室和美术室等各一个。这为培养学生的广泛兴趣，丰富学生的课余生活，甚至是培养学生的开朗、活泼的性格起到了很大的作用。
小小的学生阅览活动室，一意在让学生，尤其是要更有目的、更积极地鼓励留守儿童更多、更积极地参与进来，走出课本，接触更多课外知识和开阔眼界，为将来的发展打下基础。以阅览室为平台，成立阅读兴趣小组，对留守儿童进行课外阅读、学习的指导，并开展阅读竞赛，中华经典诵读比赛等等，让学生积累更多的课外知识，开阔自己的眼界，继而，提高自身的文化素养，让他们更有积极性地融入这个大家庭中，培养学生的广泛兴趣爱好，让学生的课余生活更充实。以阅览室为平台，开展读书活动，如开展“中国梦，我的梦”、“英雄精神激励我”等读书征文活动，让学生讲所看所感所思用自己的话语抒写出来，给予学生一个反思自我，洗涤心灵，提升和完善自我，增长自身内涵和个人文化魅力的机会。
学校利用心理咨询室积极有效地对留守儿童开展个别心理咨询工作，办好家长学校，形成教育的合力。此外，校领导、班主任等还经常集中到与心理咨询室就留守儿童问题开会，进行研究探讨，并交流各班级留守儿童的工作经验。心理咨询室的成员还利用书信或者电话等方式，与留守儿童的家长保持联系，还利用节假日等不同的时间，邀请回家的父母就留守儿童的问题到心理咨询室讨论和交流经验，举办亲子活动，以及共赏孩子们的书画作品展和写作征文作品展等。心理咨询室通过形式不同的心理咨询，促进老师、家长、学生之间的相互理解，架起一座沟通、理解的桥梁。
2.课堂教学是留守儿童人生观、价值观和世界观教育的主要渠道。在课堂教学中，如政治、语文和历史等，能够为学生提供丰富的人生观、价值观和世界观教育的资源。以不同的学科内容中渗透着的不同国家、地区、民族和时间段的多种多样的精神食粮，来丰富留守儿童的思想和精神世界。
班主任根据年级、班级的具体情况，尤其是关注班级中留守儿童的实际情况，充分利用每一节班会课，认真设计挫折教育等内容的主题班会等，增强学生的抵抗挫折的能力。生活本就不会一帆风顺。留守儿童缺乏父母的监护与督教，在生活中学会面对这样或者那样的困难、挫折与坎坷。多开展挫折教育的主题班会，甚至将挫折当做常规班会的一个组成部分，更能引导学生在情绪的低潮时期，在遭遇困难、挫折的时候，能够更好地面对，能够以更加积极的态度去战胜他们。另外，班主任认真设计感恩教育等内容的主题班会等，多讲身边的好人，身边的好事，丰富学生的精神食粮。让学生对社会、父母和亲朋好友等，多存感恩之心，永怀感恩之情，传承中华民族感恩的传统美德。
3.加强家庭、学校和社会三者之间的联系，用爱为留守儿童撑起一片蓝天。我校经常邀请相关的德育、心理教育的相关人士或学校里的德育、心理教育较有成绩的领导来为全校师生开设心理辅导讲座，加强对师生的心理训练和心理指导，促进留守儿童的健康、快乐成长。如2009年邀请关工委的胸前满挂功勋章的老领导到我校就道德、法制方面开展讲座。2013年11月，“关爱留守儿童”的心理教育专家邹若萍到我校开展了留守儿童心理教育辅导讲座等。
2010年9月17日，广州市越秀区东风东路小学师生和家长到我校举行“惠东县红领巾情系‘希望家园’关爱留守儿童爱心月饼捐赠仪式”活动。2011年1月7日，我校部分留守儿童，参加了团省委、广东省青联、广东青基会举办的“2011广东省青年社团迎春团拜暨新年慈善音乐会”，百名留守儿童的活动。2012年6月17日，我校部分留守儿童参加了“幸福广东，创享移动希望工程第五届南粤会亲———惠州会亲”贫困儿童的活动。2013年5月29日，团县委、老干部金秋志愿者服务队，县建设系统志愿者服务队，到我校“惠东县青春助力‘少年梦’快乐六一”慰问活动。团县委副书记罗敏、建设系统副队长朱林，团镇委书记刘建雄等举行了捐赠仪式。
二、结语
今天我们召开广州市第一批文明社区示范点的工作座谈会，交流工作心得、工作经验，听取大家的工作意见和建议。刚才15个示范点作了很好的工作汇报，区文明办、街道的负责同志作了很好的发言，说明大家一年来做了很多的工作，为我市精神文明建设做出了重要的贡献。这里，我代表市委宣传部、市文明办对大家一年来辛勤的劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面，我结合大家发言中提出的问题，谈几点意见。
一、2005年全市精神文明创建工作的简要回顾
2005年，我市精神文明建设以创建全国文明城市为龙头，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取一系列有效措施，公民思想道德建设全面加强，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，未成年人思想道德建设扎实推进，为构建和谐广州，建设适宜创业发展和生活居住的现代化大都市提供了强大精神动力，营造了良好社会环境。2005年，广州市再获全国创建文明城市工作先进城市称号，我市及增城市顺利通过省文明城市复评，从化市获广东省创建文明城市工作先进城市称号。越秀区北京街、荔湾区金花街桃源社区和天河区骏景社区居委会主任何月玲等14个单位和个人受到中央文明委命名表彰，越秀区广卫街都府社区、荔湾区逢源街耀华社区等35个单位和个人推荐为全省精神文明建设先进单位和先进工作者。市领导对全市精神文明创建工作给予了充分肯定，认为我们2005年打了一场硬仗，取得了预期的效果，为我市今后精神文明建设打下了坚实的基础。成绩的取得离不开各区、县级市、街道、社区和广大人民群众的大力支持和辛勤劳动，离不开在座的各位同志的辛勤工作。
在过去一年的创建工作中，以文明社区示范点为代表的各类示范点在群众性精神文明创建活动中取得了显著的成效，有效地发挥了先进典型在群众性精神文明建设中的示范带动作用。荔湾区耀华社区接受了总理和省委张德江书记的检阅，极大地鼓舞了全市社区建设和基层精神文明创建的积极性。天河区石牌街等12个现代公民教育示范点，认真履行职责，结合各自实际，积极探索开展现代公民教育的有效方法和途径，积累了宝贵经验。越秀区大新街加强“三结合”思想道德建设工作和荔湾区建立少工委双主任制的经验和做法受到中央文明办的充分肯定。荔湾区、越秀区、黄埔区、海珠区等围绕构建平安和谐社区，开展了形式多样的“睦邻日”或邻里节活动，受到居民群众和社会各方面的一致好评。全市区级以上文明社区覆盖率从50％上升到75.6%，文明社区创建基础扎实，覆盖面广，社区创建工作整体水平不断提高。15个文明社区示范点中有8个社区被命名为省文明社区，一个被评委全国精神文明建设先进单位。在我办编写的《广州市社区建设先进典型荟萃》，15个示范点全部入选，创建工作经验在全市得到总结推广，为全市社区建设发挥了示范带头作用。
二、巩固提高，认真做好2006年精神文明建设各项工作
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，精神文明建设担负着重要任务。各区、各街道和社区示范点要在以下工作中，找到自己的着力点，在去年的工作基础上巩固提高，争取新年取得更大的进步。
（一）围绕构建和谐社会和建设现代化大都市，扎实推进新一轮创建全国文明城市工作。
1、抓好创建工作的巩固、提高。在全市即将启动的新一轮创建文明城市的工作中，各单位、各社区要在巩固成果的基础上，进一步提升创建工作水平。特别是社会影响大、工作难度大、群众反响强烈的工作项目，要化大力气，力争取得绝大多数市民群众普遍满意的实际效果。要主动配合，积极支持和参与创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市等工作，使“三创”在目标统一的基础上达到同创共赢，推动创建活动取得更大成效。
2、抓好创建宣传。街道、社区等要抓好社会公益宣传阵地建设，积极推进全市主要公共场所公益宣传阵地的规划布局和统筹利用，继续保持创建宣传力度，动员更多市民群众以城市主人翁的姿态自觉参与创建工作，提高创建工作的支持率和参与率。今年我们将举办“文明广州”摄影大赛，希望各单位能积极参与，展现我们的社区文明风采。
（二）围绕培育良好社会道德风尚，扎实推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。
1、以“文明广州、礼仪亚运”为主题，深入开展市民文明礼仪教育。精心组织“讲文明、懂礼仪、守秩序”教育实践系列活动，以《广州市市民礼仪手册》为教材，充分利用各类宣传阵地和教育资源，在全体市民中普遍开展一次倡导文明言行、普及礼仪知识教育。
2、落实公民道德建设实施纲要，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。着力在建设良好社会环境、培养现代公民意识、养成良好行为习惯上狠下功夫，完善机制，整合资源，不断拓展思想道德建设阵地，扩大覆盖面，增强影响力。认真总结现代公民教育示范点的工作经验，充分发挥示范点的示范、辐射作用。充分尊重和发挥基层群众的首创精神，利用“学雷锋纪念日”、“现代公民行动日”、“现代公民教育电影百日行”等活动载体和“文明交通”、“小手牵大手”、“千名志愿者进社区”以及社区居民论坛等活动形式，引导人们在社会做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和社会环境。进一步加强和改进公民道德教育宣传，做好中华道德名言进社区、进学校、进企业、进机关、进农村工作，精心营造有利于公民道德教育的社会氛围，努力倡导和树立良好的社会道德风尚。目前我们初步选定在越秀区的盐运西社区、荔湾区西关大屋社区等进行“中华道德名言进社区”的试点工作。今后，各单位有好的思路和项目，可以和我们及时联系，我们将尽可能给予支持和指导。
3、从关心、教育和服务“新市民”出发，积极探索建立外来流动人口公民道德建设的工作机制。统一思想，更新观念，立足于建立和谐人际关系，统筹城乡、区域协调发展，把外来流动人口的教育、服务和管理纳入本地公民道德教育工作范畴，协调各有关部门，采取多种形式，丰富和活跃外来人员的精神文化生活，积极探索经验，扩大工作领域，营造和谐氛围，培育合格公民。
（三）围绕培育“四有”新人目标，扎实推进未成年人思想道德建设。
1、大力加强学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设。充分发挥各职能部门和各级关工委的重要作用，遵循青少年成长的特点和规律，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络。命名一批“广州市未成年人校外素质教育基地”，加强街道、社区未成年人校外活动场所建设，积极促进社区内的各类文体设施等资源向未成年人开放。大力倡导建立社区教师、社区少工委制度，适时组织召开全市社区未成年人思想道德建设经验交流会。重视加强农村未成年人思想道德建设，采取多种形式扶持农村中小学校开展未成年人思想道德建设。
2、努力增强未成年人思想道德建设的吸引力和感染力。善于运用信息网络平台、动漫作品等各类新兴媒介，贴近未成年人的生理和心理特点，不断增强教育的生动性和有效性。扶持社区公益网吧建设，不断总结试憔椋晟乒芾碇贫取＝⒆ㄏ钭式穑崩判愣髌罚哟笳嬉剂χ取?
（四）围绕提高公民文明素质和城市文明程度，扎实推进群众性精神文明创建活动。
1、要按照构建和谐平安社区的工作要求，深化创建文明社区工作。对区级以上文明社区要抓好巩固、重点提高，着力在营造社区和谐文明氛围上下功夫。要努力整合各类资源，多建设群众普遍欢迎、方便实用的文化娱乐体育设施，满足群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。以社区为阵地，广泛开展“睦邻日”、“邻里节”活动，通过社区群众便于参与、乐于参与的宣传教育活动，培育平等友爱、团结互助、和谐相处的新型邻里关系。这项活动，今后几年我们将作为一项重点工作来抓。要抓好市级文明社区示范点建设，进一步发挥示范、带动和辐射作用。各区、县级市要分批确立各自的示范点，做到抓先进带后进，抓重点带一般。
2、继续深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，5月份举办全市“四进社区”文艺、体育展演。各社区示范点要将“四进社区”活动作为一个品牌活动长期抓好，并力争在文艺、体育展演活动中出好成绩。
以上四大项工作希望各区能认真贯彻，取得新的成绩。尤其是各示范点要高标准推进，在实践中发挥示范带头作用，大胆实践，创出特色。
三、要注意把握的几个问题
1、正确处理文明示范社区和平安和谐社区的关系。在2005年11月18日，市委、市政府召开全市社区建设工作会议，部署了建设平安和谐社区建设的各项工作，提出2010年前80％的社区达到文明社区标准，80％以上的社区到达省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区要求。这个奋斗目标回答了部分同志提出的现在省、市建设平安和谐社区，文明社区还要不要搞、怎么搞的困惑。文明社区创建与平安和谐社区创建两者在目标、任务、创建标准和内容方面基本相同，和谐统一，两者并不矛盾。文明社区作为全国文明城市测评体系的一个重要项目，而且是中央、省、市精神文明建设的传统表彰项目，必须加强，不能削弱。需要注意的是各区、街道和社区在创建平安和谐社区和文明社区工作过程中，要统筹安排，要有机结合，不要另起炉灶，各搞一套。在推荐表彰先进名单时，要互相考虑，要与民政等部门做好沟通协调工作，推荐平安和谐社区时要考虑它是不是文明社区，推荐文明社区时要考虑它是不是平安和谐社区，这样，我们的工作将会融会贯通、互相促进。
2、要抓好创建工作的长效机制建设。创建工作在一定时期内可以采取重点突破的方法，但要长期坚持就不容易，所以创建工作一定要短期目标和长期目标相结合。我们的示范点是在2002－2003年度精神文明建设表彰会上的名单基础上，经过区、街推荐确立起来的，很不容易。为了加强创建，保持品牌，去年，我们每个社区扶持了5万元创建经费，对加强社区的精神文明建设基础工作发挥了一定作用。今后的扶持将集中在那些有影响力的品牌项目和创新项目上。所以各示范点一定要巩固成果，加强长效机制的建设，把创建工作融入到社区日常工作中，避免牌子到手，创建到头的做法。为了促进各单位长效机制的建立，今年我们将建立文明社区管理办法和文明社区示范点管理办法。对工作滑坡的，不再适合担当示范任务的，将予以摘牌。
3、要切实履行示范点的工作职责。示范点作为文明社区的重点工作对象，要履行一下工作职责：一是要成为创建文明社区的工作示范点。示范点在精神文明建设和社区建设中要成为各方面工作的先行者，示范者，要发挥好带头作用。二是要成为我市精神文明建设和社区建设的参观学习点，成为我市对外接待外省兄弟城市学习交流的参观点，在环境整治、对外宣传和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成为市、区、街道文明办系统的工作联系点。我们市、区、街道文明办系统要将加强机关作风建设，密切联系基层，加强调查研究等工作首先在示范点得到体现，要加强对示范点的工作指导和工作帮助，从人、财、物方面切实解决示范点的一些实际困难，多提供工作方便。
同志们，社区建设和社区精神文明建设始终是我们的基础性工作，需要我们齐心协力，共同奋斗。坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，着力打基础、抓重点、求实效，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社区文明程度，为构建和谐社会，建设活力广州、文化广州、祥和广州和生态广州，率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市提供强大精神动力和思想保证。
最后，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福。
一、我们感恩前辈先锋。
我们的学校――工农兵小学，位于四川省凉山彝族自治州昭觉县，彝语的意思是山鹰的坝子，那里地处偏远高寒山区，是彝族聚居区在国家党的露滋润下，昭觉县工农兵小学为高等学府输送了一批批优秀人才，在众多优秀教师培育下，学生的书法美术作品曾在国内外获奖展出，全国十佳少年也有我校学生的身影，学校师生积极参加各级各类大型文娱体育汇演，六一师生共同联欢，双语寄宿制教学的开展，学校先后获得“全国青少年科普创新示范学校自”、“新课程改革先进学校”、“全省民族地区校本研训基地学校”等光荣称号，自1951年建校以来，我校教育教学受到社会、领导、家长的认可和好评。一批又一批的学生，一个又一个六年，孩子们走出了大山，可我们教育工作者的青春渐渐远去了。
改革开放的春风吹到了大凉山，昭觉县呈现出经济、科技、教育稳定发展的良好局面，彝族老乡送子女读书的热情更高了，工农兵小学发展到现在，由几百名学生到几千名学生，生源极其好，为了孩子们的前途，老乡们很多双双外出打工，孩子们成了留守儿童，而家长们几乎没有课外辅导能力，再加上学生年龄偏差过大，受社会、家庭等各方面不良影响，让他们学习兴趣骤减，做出一些有损学校声誉的事，摆在工农兵小学教育工作者面前的又是一道难题，怎样在教育教学中提升学生思想素质，让孩子们健康、阳光的成长呢？所幸的是多年来，我校一直秉承“德育为先，育人为本，注重实效”的教育理念，因地制宜，因材施教，群策群力，高度重视并抓实抓好德育教育工作。我们站在以人为本的立场上，以关注儿童心灵成长和身心健康为出发点和归宿，我们教孩子六年，看孩子十六年，想孩子六十年。学校更有着团结、求实、务新的领导班子和辛勤工作的老师团队，现任校长是地地道道的彝族人，但他年轻有为，知道怎么克服自身的弱点，发扬我校优良传统，喜欢用发展创新的眼光看待人和事，他爱心投入，心系师生，经常说：“孩子们渴望学习，多给他们施展才华的平台！”、“教孩子们知识，更要教会孩子们做人！”，让全校师生深感于他的亲和力。分管德育工作的谭副校长，巾帼不让须眉，工作作风扎实细腻、与时俱进积极投入教育教学管理工作，用自己的实际行动带动学校教师共同做好工作。行政领导带头努力，哪怕疾病缠身，哪怕休息时间减少，也要想方设法，积极协助开展各种创新教育活动。传承与创新，做一个骄傲的工农兵人，大家都在为为实现中华民族复兴强国梦而坚持不懈地努力！
二、我们感动每次成功。
1、随着素质教育的进一步推进，我们清醒的认识到素质教育的重要性，学校开展两周一次主题班队会，形式多样，内容丰富。主要通过《雷锋在我身边》、《爱护环境，从我做起》、《缅怀革命先烈》、《快乐“六・一”》、《中国梦，大梦牵小梦》、《安全教育重于泰山》等活动，让孩子们和班主任心灵相约，和同学心灵相约，在潜移默化中净化孩子的心灵。学校行政班子成员走进各年级分头落实处理迫在眉睫的问题，结对交心。利用星期一政治业务学习时间，班主任轮流述职。为进一步让班主任找到学习平台，相互交流，提升教师素质，提高学校班级管理效率。
2、我们中华文明源远流长，国学的精髓蕴含着深刻的人生哲理，为提高学生个人人格修养，推动中华民族传统美德代代相传，学校在硬件设施，师资力量严重缺乏的条件下，学校在县城中首先开设了国学技艺课程，根据我校学生实际，自编教材，在反复诵读《弟子规》、《三字经》、《千家诗》、《论语》等国学经典段落中塑造孩子们的人格，提升孩子们的道德素养，同时积极参参加县、州、省各级各类诵读演讲文娱汇演，利用课余排练，传承与创新，时尚与民族元素相结合，充分挖掘彝家孩子的特长，真正提升彝家孩子生命的内涵。在诵读经典的同时，也做一些基本技能兴趣爱好的培训，如：书法、绘画、手工、棋艺、戏曲、武术操等国粹启蒙教育。让彝族聚居区特别是留守儿童真正能修身养性，在活动中提升道德品质。
3、让孩子们既学知识有培养技能，在活动中成长。我校结合时代精神，倾力打造的一年一季的金鹰杯形象大使选拔赛，以感恩，环保、文明礼仪等不同的主题用讲故事、演讲等不同形式的比赛，锻炼同学们的综合能力，充分展示我校学生的风采。儿童入学“开笔礼”在中国传统文化领域有着重要的意义，我校一年级新生入校时的第一课便举行这一活动，不定期举办的亲子家长座谈培训会，活动以“践行科学发展观、办好让人民满意的教育”为准则，为了整合学校、家庭的教育力量，有效地搭起学校与家长互相沟通的桥梁。
4、为了继承弘扬优秀的民族文化，促进校园文化发展，更多地吸收和传承少数民族优秀传统文化，增强民族地区彝家孩子自尊心和自豪感，我校开展了民间文化进校园活动，请凉山州非物质文化遗产传承人石一拉都同志为我校学生教学彝族“克智”，每周给孩子们上两节“克智”课让孩子们受益匪浅。歌声启迪爱，学校利用每天的午时间滚动播放《我的中国心》、《彝人之歌》、《工农兵小学校歌――我有一个梦》等歌曲，培养学生的爱国，爱家，爱校，爱本民族的思想。为此，学校还专门邀请彝家有名歌星奥吉阿格为学校作校歌词，阿鲁阿卓演唱，优美的旋律，朴实的歌词，唱出了全体师生的付出与梦想。
“无论时代如何变化，无论经济社会如何发展，对一个社会来说，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社会功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。”在前不久召开的第一届全国文明家庭表彰大会上，对家庭、家教、家风建设的意义做出重要论述。
新时期，从国家高层到普通百姓，对家庭教育重要性的认知愈发趋同。教育部2015年专门印发了《关于加强家庭教育工作的指导意见》，2016年确立了10个不同层级的全国家庭教育实验区。日前，教育部基础教育一司在成都召开“全国家庭教育实验区工作经验交流会”，为各地推进家庭教育工作提供了有益借鉴。
政府发力，家庭教育不再仅是家庭的事
“做学生有课程，如何做家长却没人教，只能凭摸索、凭模仿、凭感觉。”很多家长有这样的困惑。
如何让家庭教育不再是一个家庭的事，而是充分发挥政府主导作用，建立一个长效机制，让家庭教育发挥育人优势，与学校教育形成合力，成为育人的“一体两面”，是实验区面临的共同难题。
上海市长宁区是全国实施“三优工程”的试点区、实施《儿童规划纲要》的示范区、开展全国妇联和联合国儿童发展基金会“家庭教育与性别平等”项目的试点区，目前已成立了家庭教育工作领导小组、工作小组和工作网络。迄今为止，长宁区10余名教师通过培训、考试，并获得“高级家庭教育指导师”资格，成为区级和校级家庭教育指导的重要力量。
一些地方愈发认识到家庭教育队伍建设的重要性。在福建省漳州市芗城区，有一个家长学校讲师团，目前已有成员320人，成员面向学校和社会招募，只要热心家庭教育工作，有较强专业技能和教科研能力的教师（退休教师），都可以加入。这个讲师团针对家长困惑，除了在本校（园）家长学校授课外，还深入社区、村居开展家庭教育巡回授课。
在湖北省宜昌宜都市，实验区建设直接被列为市政府重点项目、市教育局2016―2017学年重点工作。构建家庭教育保障机制建设、家庭教育指导机制建设、家庭教育队伍管理机制建设3个项目组，项目组指定牵头学校，各学校结合实际参与自主选择，参与项目组研究，形成以点带面的研究机制，保障实验有效展开。
另外，各实验区在经费保障、科学研究、督导考核等方面也进行了积极探索，逐步完善相关做法，走出一条政府力推家庭教育的新路，取得体制机制创新成果，为全国其他地区提供有益借鉴。
开门推窗，指导广大家长教子有方
未来家校合作怎样走出同质化困境，如何得到更多专业化支持，尚需探索。
只要轻点鼠标或发条短信，就可通过空中信息对接，找到家庭教育的良策。广东省中山市的“空中家长学校”声名远播，目前已经有了微信版。作为中山市空中家长学校的“元老”，市侨中退休副校长黄国乐发现一些新的趋势，如从2008年开始，无论是家长还是学生，咨询关于“人际关系”交往问题的明显增多；关于幼儿教育的咨询也增加了，“这也反映出，年轻家长越来越重视家庭教育，而且开始设计孩子的成长之路”。为给广大家长提供家庭教育指导服务，山东启动了《山东省家长学校课程标准》的研制，设计开发了具有普及性、富有山东特色的家长课程体系，各地也开发了具有地方特色的家庭教育课程。
在沈阳，该市教育局下发了《家长学校规范化管理实施方案》，基本实现了家长学校的规范化办学，做到了“五有”“三落实”，全市共建立了102所市级家长学校示范校。
新疆阿克苏建立了《阿克苏地区示范家长学校评估指标》，纳入地区“德育示范校”的评估体系，对家长学校开展评估验收，以评估促发展，规范家长学校建设；此外还建立了家庭学校互访制度，采取教师家访、家长开放日等形式平等对话。
让父母有机会学习做父母的智慧，而不是“无证驾驶”。家校合作本来属于跨界行动，意味着对行动范畴和边界的重新划定，有待于制度化规范。可喜的是，家校合作已经有了越来越多的制度支持、经费投入、队伍保障，家庭教育不再是学校教育的附庸，而是在改善教育的生态环境。
优化阵地建设，形成家庭教育整体效应
在成都市武侯区，全区80多个社区家长学校通过引入社会组织，创办了“四点半学校”“阳光学堂”等项目，每年为3.1万人次提供服务，为家庭教育注入了新的活力。
除了引进专业化M织，武侯区还有了属于家长的杂志。2010年10月，家长学校总校创办第一本家庭教育指导刊物《武侯家长》，截至2016年9月，刊物共出版10期，发行10万册。2014年10月创办的武侯《家校报》月刊，目前已发行12期共30万份。
家长有了自己的“阵地”，形式多样的社会活动也形成家庭教育整体效应。近年来，武侯区通过组织开展多种活动，打造了家庭教育系列主题活动品牌，吸引14万余户家庭、40余万人参与。如磨子桥小学分校坚持10年的“亲子阅读”，使家庭教育得到进一步深化。
内蒙古通辽市扎鲁特旗把搭建平台作为推进家庭教育的有效途径，充分整合利用社会资源，着力搭建七大平台，推动了家庭教育社会化。例如，搭建关教联动平台，与关工委联合举办社会主义核心价值观演讲比赛和民族团结文艺汇演，让学生及早树立正确的价值观；搭建食教联动平台，与食品药品监管局联合，深入各学校食堂和小餐桌，开展问题排查和监管，全力保障食品安全。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻省委省政府深入开展“文明大行动”的部署，以提高市民素质和城乡文明程度为目标，围绕提高文明素质、优化社会服务、维护社会秩序、改善城乡环境等方面，找准切入点和突破口，大力组织实施“文明大行动”，为建设东方营造良好社会环境、提供强大精神动力。
二、组织领导
成立东方市“文明大行动”工作领导小组（以下简称领导小组），负责统筹、领导全市“文明大行动”工作。组长由市委副书记、市长担任，副组长由市委常委、宣传部部长，市政府分管副市长担任，成员为市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市文明办、市综治办、市发展改革委、市旅游委、市财政局、市教育局、市文化广电出版体育局、市卫生局、市交通运输局、市商务局、农垦总局东方办事处、市工商局、市物价局、市总工会、团市委、市妇联、市环卫局、市爱卫办等部门主要负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在市文明办，负责“文明大行动”各项工作的综合协调、信息宣传、监督检查和服务保障等日常工作，及时总结和推广新鲜经验。办公室主任由市委宣传部副部长、文明办主任兼任。
三、主要任务和工作目标
按照“舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进”的思路，从年月起，利用3年的时间，开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明殡葬六大行动，重点解决大声喧哗、禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、攀花折枝、占道经营、乱埋乱葬等九大不文明现象。
力争一年抓出工作亮点，二年形成规模效应，三年取得明显成效。到年底，初步实现活动目标：文明交通、文明经营全面提升；城乡环境“一年见净、三年见绿见靓”，文明环境成为展示东方的“窗口”；文明旅游景区成为东方靓丽“名片”；讲文明话、做文明事、当文明人成为市民的自觉行为，市民道德素质、人文环境、服务水平、社会风气等方面达到一流水平，为创建全国文明旅游卫生城市打下坚实基础。
四、实施步骤和工作安排
实施“文明大行动”时间跨度长、任务繁重，坚持整体推进的同时，要突出各个阶段的重点任务，在坚持学习宣传贯穿始终的同时，统筹各项工作任务，狠抓落实，确保如期完成各项工作任务，实现预期目标。
（一）宣传发动阶段。
统一部署，大造声势，在全市上下营造浓厚的活动氛围。一是要层层召开动员会，确保把活动精神传达到基层。在市委市政府召开全市“文明大行动”动员大会后，各乡镇、各单位要根据市委市政府的统一部署，召开动员大会，逐级传达会议精神，把活动精神传达到基层，确保全市“文明大行动”活动迅速启动。二是要创新宣传方式。市委宣传部门要围绕活动开展，牵头抓好以下工作：在市区、各乡镇主要路段做好户外宣传工作，通过电子屏幕、固定广告牌匾、宣传橱窗、宣传长廊等，宣传活动主题，展示活动内容，推广先进典型等；督促各单位充分发挥各自宣传阵地的作用，结合本单位实际，开展宣传发动。三是要在全市范围内广为宣传。通过在市区、各乡镇党委政府所在地组织宣传车巡回宣传、张贴横幅标语等形式，大力宣传“文明大行动”的重要意义、方法步骤，充分调动全体市民参与活动的积极性。四是要发挥广播、电视、政府网站等新闻媒体的主渠道作用。追踪整个活动过程，精心策划和组织系列专题宣传报道，不断扩大宣传声势。五是组织形势政策宣讲团开展“文明大行动”宣讲。深入农村（社区）基层、厂矿企业进行以“文明大行动”为主题的宣讲活动，广泛开展文明知识讲座、演讲比赛等活动，促使“文明大行动”深入人心，增强广大干部群众参与活动的责任感。
在重点抓好学习宣传的同时，做好“六大行动”的前期准备工作，为全面展开创造条件；迅速掀起整治“脏、乱、差”和推进殡葬改革工作的新，确保“文明大行动”起好步、开好头。
（二）全面展开阶段。
紧紧围绕省委省政府的安排部署，结合东方实际，精心策划活动载体，务求工作实效。
1．开展文明礼仪行动。以“做礼仪东方人”为载体，开展系列活动。一是文明礼仪学习。以《国际旅游岛公民文明守则》、《东方市文明市民手册》为主要教材，组织宣讲团深入各乡镇、单位，通过知识宣讲、培训讲座等方式，开展生活礼仪、社交礼仪、公共礼仪、公务礼仪、外事礼仪等宣教活动，培育文明健康的生活方式，培育开放、创新、包容、进取、坚韧、向上、厚重、阳光、感恩的东方精神。二是文明礼仪实践。深入开展文明和谐社区、文明生态村镇、文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业等创建活动，推动市民摒弃语言、行为、礼仪等方面的不良习惯，引导人们增长礼仪知识，遵守礼仪规范，形成讲文明、知礼仪、懂礼貌的社会风尚。三是深化重点人群和行业的礼仪教育。加强党政机关和窗口行业的文明礼仪教育，充分发挥其示范带动作用。以“做一个有道德的人”为主题，加强中小学生日常行为规范教育和礼仪教育实践，开展多种形式的“小手拉大手、全家讲文明”活动。
2．开展文明环境行动。设置三项活动载体。一是开展“让城市更加文明”活动。把年定为“城市管理年”，重点推进环境卫生、道路交通、市容市貌、城市建筑、土地、食品药品安全、市场规范、社会治安、城市应急、信息网络“十大城市管理工程”建设，创新城市管理，提高管理水平，形成科学管理城市的长效机制；加大投入，以“亮化”带“美化”为思路，抓紧实施城市“亮化”工程，使城市不但“日美”，更要“夜美”，不断提升城市形象。二是开展“绿美城乡”活动。抓紧实施生态公园建设，加强园林规划建设，达到“城在绿中、绿在城中”的效果。以文明生态村建设为抓手，打造一批园林式的文明生态村；以发展花梨产业为推动力，大力种植花梨、金丝楠等名贵树木，实现优美环境与经济效益双丰收；以“美化家园”为核心，大力推进植树造林，提高森林覆盖率。三是开展“脏、乱、差”环境整治活动。在“脏、乱、差”专项整治工作成果的基础上，力度不减，继续加强对重点大街和重点地区乱摆乱卖、乱搭乱建、乱挂乱贴、乱停乱放等环境乱象的清理整治。大力开展公共环境秩序集中整治，依法对公园、广场、车站、图书馆等公共场所的不文明行为进行处罚，消除乱吐乱扔、乱涂乱画、损坏公物、随地便溺等不文明现象。
3．开展文明交通行动。以“交通安全系万家”为载体，开展系列活动。一是“文明交通”教育。广泛开展文明交通法制法规教育，倡导“六大文明交通行为”，自觉摒弃“六大交通陋习”，严格抵制“六大危险驾驶行为”，强化安全有序的安全交通意识。加大对重点群体的教育力度，将文明交通常识教育纳入驾校培训内容。全面推行中小学生交通安全联系卡制度，开展交通安全“进学校”活动。二是开展公共交通秩序专项整治。增加警力上街巡逻，严格执行《省道路交通安全违法行为处罚规定》，集中解决车辆行人不遵守交通法规、城市交通道路拥堵、事故隐患多等突出问题。组织社会志愿者劝阻不遵守交通秩序的行为，营造人人维护公共秩序的社会氛围。规范执法行为，力戒视而不见或以罚代管的行为。三是抓好出租车行业文明创建工作。对出租车司机进行系统的业务技能、职业道德和文明礼仪培训，提升出租车服务质量。规范出租车运营市场，加大对外出租车车容不整洁、语言不文明、行车不文明、拒客宰客等问题的整治力度，深化出租车司机争做文明使者活动。四是加强公共交通安全设施和管理平台的建设。进一步完善六类道路安全及管理设施，认真排查治理道路交通安全和管理设施隐患，建设安全畅通文明的道路交通环境。完善社会监督制度，选聘文明交通监督员记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体进行批评曝光。五是实行“惠民公交”。倡导乘公车主动给老人、孕妇、小孩、残疾人员让座；实行财政补贴政策，全面落实老人乘车免费、小孩乘车半票。
4．开展文明旅游行动。以“旅游、快乐、健康”为载体，开展系列活动。一是加强市民旅游文明素质教育。倡导绿色出游、明白消费，根据《中国公民国内旅游文明公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》要求，结合行业特点和管理职能，开展市民旅游文明素质主题教育活动，普及文明旅游知识。二是设立“文明出游”志愿服务工作站，“一对一”开展景点（区）志愿服务活动。三是逐步完善导游和领队全程文明教育责任制，不断提升景点（区）管理服务水平，优化全市旅游环境。四是开展旅游文明素质教育实践。要求旅客自觉维护旅游秩序，不大声喧哗、不损坏公物。
5．开展文明经营行动。以“我讲诚信我发展”、“我讲文明我发展”为活动载体，开展系列活动。一是开展文明经营教育。组织企业经营者和从业人员自觉践行道德承诺，培育遵章守法、恪守诚信、文明待客、卫生整洁的市场理念，努力形成各类市场主体讲文明、讲卫生、守信用、重承诺的市场氛围。二是开展市场环境秩序专项整治。强化社会管理和监督职能，加大对集贸市场脏、乱、差现象的整治力度，重点解决破墙开店、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等市场乱象。加大市场经济秩序专项整治力度，重点解决短斤少两、以次充好、欺客宰客等不诚信行为。三是深化“百城万店无假货”示范街创建活动。加强正面引导，着力培养一批文明诚信经营先进典型，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的市场环境。
6．开展文明殡葬行动。以“绿色殡葬、造福子孙”为活动载体，推进殡葬改革管理，加快文明殡葬进程。在抓好马岭、金山公墓建设及试点工作的基础上，迅速全面铺开。形成每年3—4月份的殡葬陋习专项整治制度，通过3年努力，形成文明节俭的丧葬礼俗，树立厚养薄葬的孝德理念。
（三）巩固提高阶段。
各部门、各单位认真总结前两个阶段的工作经验，着重就针对存在的问题制定整改措施，明确并落实整改方案，在此基础上加强制度建设，建立和完善长效机制，以巩固和扩大“文明大行动”的成果。
五、工作运行机制
（一）形成部门联动、层层抓落实的工作格局。各乡镇、各单位、各行业、各系统、各社会团体，要严格遵守统一部署统一指挥，驻市军警部队要积极参与，形成强大合力；各单位、各部门要成立领导机构，有明确的工作机制和具体措施，形成“领导抓、抓领导”的工作局面。
（二）形成月例会制度。市领导小组每月召开“文明大行动”专题工作会议，各责任单位汇报当月工作情况和下月工作计划，领导小组总结工作情况，分析存在问题，研究工作对策，部署下步工作。
（三）形成通报制度。对在“文明大行动”中的好人好事好经验，及时给予通报表扬；对漠视“文明大行动”，措施不得力，效果不明显的单位或有抵触情绪的个人进行通报批评或媒体曝光。
一、优待老年人情况
（一）基本情况
近年来，市委、市政府高度重视老龄工作和老龄事业发展，在致力于社会各项事业全面发展的同时，把做好老年人优待工作、促进老年人共享经济社会发展成果，当成构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容来抓，先后出台了一系列政策规定。1998年1月，市政府出台了《市优待老年人若干规定》（以下简称《优待规定》），并根据省优待规定，分别于2001年9月和2005年6月，两次对《优待规定》进行了修订完善，逐步扩大优待范围，提高优待标准。同时将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，各级财政按辖区内每位老年人1元的标准设立老年事业发展专项资金，用于发展老年事业；将老年人优待工作作为老龄工作的重要内容列入目标责任制考核，确保落实到位，监督到位。在此基础上，各级老龄部门和涉老优待职能部门相继制定了具体的实施办法，加强管理，规范服务。为调动全社会关心、支持和参与老年人优待工作的积极性，我们一方面借助各级各类媒体广泛宣传《优待规定》，通过电台节目“桑榆茶馆”、晚报专版“夕阳红”等大力宣扬优待老年人的典型事迹和典型人物，与市慈善总会办公室、电视台配合制作了一期关爱老年人的公益广告；另一方面深入开展敬老爱老助老主题教育活动，通过“老年法下乡”、“老年文艺汇演”等形式以及开展敬老模范村居、模范家庭，敬老好儿女、好媳妇等评选表彰活动，在全社会营造出关爱优待老年人和敬老爱老助老的浓厚社会氛围。
（二）主要做法
1.发展养老事业，不断提高养老保障水平。一是加快社会养老保障制度建设。劳动部门采取有效措施，加大征缴力度，切实保障离退休职工的基本养老。截至去年年底，全市参加基本养老保险的企业共7478个，参保职工32.5万人，参保率达90％以上，其中，退休职工4.7万人；全市参加基本养老保险的机关事业单位共1713个，参保职工7.7万人，其中，离退休人员2.18万人，全部按时足额领取养老保险金。农村养老保险从1991年开始实行，2005年全市共收农村养老保险费4100万元，比2004年增长10.2％，共支出547万元，增长33.7％。二是在全市农村坚持开展签订家庭赡养协议书活动。目前，签订率已达到86%以上，兑现率达到95%以上，家庭养老的主导作用得到进一步巩固和发展。另外，全市80%以上的村（居）将敬老养老纳入了村规民约，制定了具体的敬老措施和赡养老人的标准，规范了村民的敬老养老行为。三是实行了农民退休和养老补贴制度。全市共有900多个行政村实行了此项制度，少的每人每年100元，多的达5000元，近两年共为老年人发放生活补贴1000多万元。各级还大力支持发展农村养老基地，把一些荒山、荒滩和荒地无偿交给老年人开发经营，集体给予一定形式的帮助，收入归老年人所有。乳山市南黄镇南黄村2000年建成养老基地，老年人自愿参加“老头队”，经营50多亩土地和150多亩速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建农村养老基地320多处，有近万名老年人受益。四是建立了以市、县、镇三级财政供养为主的农村五保供养新机制，从根本上解决了五保供养经费筹集难题。今年全市共有五保对象9736人，需五保供养经费1507.4万元，已全部纳入三级财政预算。五是大力发展老年福利服务设施。从2002年开始，全市大力实施“星光计划”，投资1亿多元完成“星光老年之家”项目65个，总建筑面积达7万多平方米。从2005年开始，市政府加大了敬老院建设力度，市级投资1500万元，各市区配套1000万元，对64处敬老院全部进行改、扩、新建，目前已有29处完工，新增床位5000张，预计11月底前将全部完成改扩建，基本满足五保对象愿进全进的需求。从2005年7月开始，我市开展了市属单位联系农村敬老院工作，64个市属单位分别联系1处敬老院。活动开展以来，各单位高度重视，将其作为联系基层、服务社会、关爱老人、改进作风的大事来抓，一年来共走访慰问敬老院260余次，到敬老院开展志愿服务、义务劳动100多次，为敬老院提供帮扶资金约70万元，各种慰问品折款约40万元，极大地促进了农村敬老院的发展。另外，市级财政为100周岁以上、具有本市常住户口的老年人，每人每月发放100元长寿补贴金，乳山市在此基础上每人每月加发50元。荣成市、文登市等市区还为100周岁以下的高龄老年人提供了不同程度的优待和补助。
2.实施医疗保险和大病救助制度，努力减轻老年人的医疗费用负担。2005年，全市参加医疗保险的企业共6668个，参保职工40.7万人，其中退休职工5.4万人。从2003年6月起，我市开始实行新型农村合作医疗，2006年又进一步加大财政投入，把参保标准由每人每年40元提高到50元，比国家、省标准均高出10元，目前全市农村参保人数共122万人，参保率达94.56％，全省最高，其中有21万农村老年人参保，全市9700多名五保对象全部纳入新型农村合作医疗。此外，各市区还根据自身实际，建立了大病救助制度，将城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人纳入其中，进一步减轻了医疗费用负担，文登市2005年为城乡老年人补助大病医疗费用30多万元；环翠区将391名贫困老年人全部纳入城乡最低生活保障，并为36人提供了大病医疗救助。另外，全市镇以上医院还普遍设立了老年门诊和老年人家庭病床，县以上医院对前来就医的老年人普遍免收挂号费，对彩超、B超、CT、脑电图、心电图、化验等检查项目以及住院费、诊疗费、治疗费均实行了不同程度的减免。各级卫生部门还组织医护人员为老年人每年提供一次免费体检。
3.狠抓优待规定贯彻落实，倡导全社会关爱优待老年人。省、市优待规定出台后，我们采取有效措施，主动协调市直有关部门、单位和各市区、开发区不折不扣地全面落实各项优待内容。在候车（船、飞机）室设置老年人专用座椅；老年人在乘坐公共交通工具时，优先进站、检票、上下车（船、飞机）；65周岁至69周岁的老年人，半价乘坐公共汽车，70周岁以上的老年人免费乘坐公共汽车；65周岁至69周岁的老年人，独立居住的，有线电视初装费享受半价优惠；老年人免费使用收费公厕等。乳山市对持老年证乘坐出租车的老年人实行优惠：60周岁以上老年人半价，70周岁以上老年人2公里基本里程以内免费。全市所有收费公园对老年人免费开放，收费的体育健身场所以及风景名胜区、旅游景点和文化宫、图书馆、展览馆、纪念馆等公共场所一律对老年人实行半价优惠，70周岁以上老年人免费。同时，我们还鼓励支持全市各类服务行业根据行业特点，对老年人给予优待和照顾。从去年3月份开始，我们在全市广泛开展了商家关爱优待老年人活动，倡导商家对老年人实行优惠或免费服务，今年又为每个参与商家统一制作了“关爱老年人定点优惠服务单位”牌子，截至目前，参与此项活动的商家已超过百家，行业涉及钟表、眼镜、服装、干洗、布艺、摄影、理发、医疗、法律服务等各个方面，使全市老年人更多、更好地享受到了关爱和照顾。
4.做好老年维权工作，切实保障老年人的合法权益。2001年以来，市和各市区人大、政协先后两次对老年法规政策贯彻落实情况进行了检查和视察。各级司法部门把《老年法》和《条例》列入普法计划，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨询服务站、维护老年人权益小组、涉老纠纷调解小组等老年法律服务组织。我们与司法部门联合为部分老年人发放了“法律援助卡”。各级法院（庭）对涉老案件都坚持优先立案、优先审理、优先执行和缓交、减交、免交诉讼费原则，有效维护了老年人的合法权益。几年来，我市涉老案件和赡养纠纷结案及调处率均达到96%以上。
（三）存在问题及建议
一是老龄问题和老龄工作尚未得到全社会应有的关注。有的单位和基层领导对老龄工作重视程度不够，关爱优待老年人的自觉性不高。二是落实优待老年人规定存有死角。一些公益窗口单位受经济利益驱使，执行优待规定打折扣，如老年人进入旅游景点应减免门票费用的待遇在有的地方还没有完全得到落实，个别公厕不执行有关老年人免费入厕的规定，一些老年福利服务机构在水电暖等方面还没有或没有完全享受到优惠政策。
建议：一是继续广泛深入地开展尊老敬老宣传教育活动，用法制和道德的力量营造贯彻落实优待老年人规定的良好环境。继续把贯彻落实老年法律法规纳入全民普法宣传计划，把尊老敬老传统美德教育纳入党校教育、中小学教育、精神文明创建活动和公民道德建设之中；结合敬老爱老助老主题教育活动，采取多种形式，大力宣扬敬老爱老先进典型；在报纸、电台、电视和刊物上办好老年人节目和老龄工作宣传栏目，做到刊物上有文章，电视上有形象，广播上有声音。二是建立健全党政主导、老龄部门组织协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与的工作体制和运行机制，定期召开有关涉老优待职能部门的联席会议，强化行政的、社会的和舆论的监督机制，督促有关部门和企事业单位不断加强管理，规范服务，确保各优待服务场所、设施和窗口按照《优待规定》的要求，设置优待标识，落实优待内容。三是积极探索多元化的老年事业投入机制，可以通过政府划拨一部分、福利彩票或其它方式资助一部分、社会捐助一部分的方式逐步增加对老年人优待工作的经费支持，大力开展老年福利服务设施建设，不断提高老年人的养老保障和医疗保障水平。
二、老有所为情况
（一）基本情况
在我市41万老年人口中，约有70%都是低龄健康老人。随着全市经济的发展和人们生活水平的提高，老年人的养老观发生了明显变化，他们中许多人有知识、有经验、有潜力、有热情，也有很好的劳动习惯，不愿意赋闲在家，渴望发挥余热，多为社会贡献一份力量，“老有所为”已成为他们晚年生活的需要。我市各级党委、政府十分珍惜老年人“壮心不已”的精神，制定了一系列扶持优惠政策，坚持“党政主导，老龄牵头，社会参与，注重实效”的工作原则，鼓励各市区从本地区、本系统、本行业、本企业、本居住区的实际情况出发，探索新形式，充实新内容，为老年人创造宽松有利的环境和条件，把老年人的政治优势、经验优势、时空优势和年龄优势充分发挥出来。从调研情况看，我市目前共有老年知识分子1.2万人，占老年人口总数的2.9％；有各类老年人才组织和团体216个；老年人常年参加企业生产经营和管理、科技开发、教育、医疗、社会服务、公益事业等方面的人数约27500人。这些老年人通过自发成立老年群众性组织、接受原单位和社会的聘用或者在涉老部门的组织指导下，积极参与经济、社会发展，不仅使晚年生活更充实、更有意义，提高了社会对老年人重要作用的认知度，而且推动了老龄工作的全面健康发展。
（二）主要做法
（1）发挥老年人政治优势，引导参与中心工作。为适应全面建设小康社会、和谐的需要，真正体现党政领导“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的精神，各级党委、政府不断加强和改进“老有所为”工作，各级老龄组织和涉老职能部门都把“老有所为”纳入日常工作范畴，组织和动员广大老年人，在关心下一代、净化社会风气、维护社会治安、宣传政策法规、技术经验传帮带等方面发挥作用。市委、市政府为发挥老干部、老党员、老英模的政治优势,引导他们积极参加基层民主政治建设和社区精神文明建设，从2002年开始，对市区、乡镇领导班子进行年终考核时，在每个考核组里都配备了一位退休或退居二线的担任过处级以上领导职务的老同志，赋予他们充足的权力，鼓励老同志参政督查、建言献策，取得了良好效果。2005年进行《市优待老年人若干规定》的第二次修订时，市政府通过基层老龄组织在近4万老年人中开展了大型征求意见活动，使修订后的优待规定范围进一步扩大，标准进一步提高，更好地维护了广大老年人共享经济发展成果的权益。在先进性教育活动期间，我们充分发挥基层老党员的政治优势，在社区分别选派有文化、威信高、肯负责、有能力的老党员担任支部成员，参与社区工作，并定期组织辖区居民召开组织生活会、思想工作汇报会、民主评议等活动。截至目前，全市已有1万多名老党员参与了村（居）组织的学习教育、发展党员、民意收集、卫生监督、社区服务、再就业、参政议政等活动，成为影响和带动村（居）服务工作发展的中坚力量。
（2）鼓励老年人投身经济发展，促进社会物质文明建设。我们在大力提倡尊老、敬老、爱老，不断完善养老保障制度、维护老年人权益的同时，坚持从人力、物力、财力和政策上为老年人才发挥作用创造条件，支持鼓励有专长、有技能、有热情的老年人，退而不休，接受原工作单位或其他单位的聘任，为企业充当顾问，提供咨询服务，让老经验服务于新发展。部分市区的工商部门为鼓励老年人自我创业，专门制定优惠政策，为持老年证创办、领办经济实体的老年人免去当年的工商管理费，大大增强了老年人参与经济发展的自觉意识。2005年，我们发动全市企业和商家在老年人中开展了“四个一”活动，鼓励老年人争做政策宣传员、决策参议员、致富信息员、民情联络员，为我市城市建设和经济发展提出一条合理化建议，提供一条有价值的民情信息，挖掘一条争资立项的线索，引荐一个外地投资意向。一年中，来自各行各业的退休老人共引进外地投资意向28个，提供合理化建议500多条，其中有80％已进行了成果转化，直接或间接为经济建设和社会发展创造了宝贵财富。不少离退休老干部、老教师、老科技工作者还自发组成宣讲团，采取入户座谈、文艺说唱等形式，走村入户宣传党的政策、科技知识和致富经验。
（3）支持老年人服务公益事业，推动社会精神文明建设。我们在各市区、各镇（办）以及青少年较多的村（居）老龄工作部门普遍成立了关工委组织，定期组织老年人为青少年开展革命传统教育、思想道德教育、法制教育、科普知识培训、扶贫帮困等志愿服务。我们还与市老干部局、老年体协、老年大学等涉老部门积极配合，大力加强“五老”骨干队伍建设，组织老科技工作者、老医学专家、老教育工作者、老艺术家们开展科技下乡、健康义诊、助学助教、文化下乡等活动，进一步丰富了农村精神文化生活，推动了和谐社区和新农村建设。今年，我市按照全国、省老龄办关于开展“银龄行动”的工作意见，在全市首次启动了“银龄行动”，坚持就近、方便、可行、实效、自愿的原则，广泛动员老年知识分子在关心下一代、净化社会风气、技术经验传帮带等方面发挥积极作用，并着手筹建老年人才数据库，为广泛、深入、持久、有效地开展“银龄行动”储备和集中人才。此外，还有不少老年人自发成立群众性组织，发挥优势和专长，分别成立了老年治安巡逻队、老年劝导队、老年便民服务中心、社区老年志愿者服务队等各种老年组织约280多个，活跃在车站、码头、旅游景点、医疗机构、居民社区等地方，为城市建设做着力所能及的工作。乳山市老年志愿者队伍，2005年5月成立以来，参与人数已迅速增至800人，他们通过开展维护社区治安、倡导公民遵守社会道德、关心教育下一代等活动，为全市三个文明建设做出了积极贡献。
（4）建立“老有所为”激励机制，扩大宣传和影响。为充分调动广大老年人发挥余热，关注城市建设，奉献公益事业，积极建言献策，我们在工作中注重发现、培育、宣传典型，并通过每年举行一次全市模范老人评选活动，大力表彰一批在“老有所为”活动中做出突出贡献的老年人，充分发挥好他们在“老有所为”活动中的示范作用、骨干作用和桥梁作用。去年我们同市委宣传部等六部门联合表彰了100名模范老人，今年计划再评选表彰“十大模范老人”。同时我们定期组织召开全市“老有所为经验交流会”，借助电台、电视台、报刊等媒体，广泛深入地宣传好经验、好做法、好典型。去年老人节期间，我们与市人事局、市人才服务中心联合举办了一次离退休人才专场交流会，为离退休人才和社会企事业单位搭建一个人才供需的信息平台，取得了良好成效。
（三）存在问题及建议
