发布时间:2022-07-30 01:53:52
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的工程项目工作汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
这次区计生协会领导决定定点在××镇开展幸福工程项目,既是对我们前阶段计生协会工作的充分肯定,又是对我们的极大信任。在此,我代表××镇的贫困母亲、代表镇党委、政府、镇计生协会,对市、区两级计生协会领导到××检查工作表示感谢。文秘站网下面,我就针对本镇贫困母亲现状、镇计生协会近年来的工作情况和我们做好幸福母亲工程项目的设想三个方面有关情况,向各位领导、同志们作一汇报。
一、我镇贫困母亲现状
××镇共有13个行政村,271个村民小组,总人口42348人,已婚育龄妇女9175人,占总人口的21.67。全镇农村贫困人口共有1158人,占总人口的2.7,其中贫困妇女417人,占贫困人口的35.8,从统计口径和我们调查的结果来看,是我镇农村贫困人群的主要构成部分。
从贫困母亲的经济状况分析,她们主要从事粮食型农业生产,很少就地参加经济型农业或者工业劳动,由于受劳动力等诸多因素的影响,收入甚至低于全镇贫困人口收入,是社会弱势群体中的弱势群体。以20__年为例:20__年××镇人均纯收入为3656元,人均产粮为303公斤,其中全镇贫困人口人均纯收入1250元,人均产粮345公斤,而农村贫困母亲人均纯收入只有1050元,低于人均产粮,只有296公斤。
从贫困母亲的劳动技能分析,她们几乎没有获得任何劳动技术技能等级证书。从我们的调查结果来看,417名贫困母亲中间,只有2名年经较青的母亲曾经接受过电脑上岗证书等相关技能培训,这是造成她们贫困的一大直接原因,当然,这无可避免的也是一个文化学历层次相对较低的结果(几乎没有高中以上学历)。
从贫困母亲的年龄分析,她们的年龄绝大部分超过了42周岁,已经失去了劳动就业的黄金时段,这是直接造成她们处于贫困境地的另一个相当重要的因素。
当然,因病致贫、婚姻状况不佳等也是造成她们贫困的重要因素。
二、镇计生协会一年来工作情况
一年来,简单地说,我们主要抓了四个方面的工作:
一是抓协会组织建设,确保协会工作连续性。面对南汇撤县建区和镇级行政区划的调整,我们及时调整了镇计生协会工作班子。同时,进一步加强了村(居)委会计生协会的组织建设,不断完善工作网络,加强队伍建设,确保镇村两级协会工作的连续性和有效开展。
二是抓宣传服务工作,进一步发挥协会在农村计生工作中的优势和作用。我们充分利用和发挥协会作为群众性组织的特点和优势,紧紧围绕镇党委政府中心工作和区人口与计划生育工作总体部署,不断加强宣传服务力度,狠抓妇女生产、生活、生育“三生”工作。在“冬春计划生育宣传月”、“7.11世界人口日”和《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等宣传服务活动中,充分发挥队伍人才优势,通过各种途径,开展内容丰富、形式多样的宣传咨询服务活动和法制教育活动。
三是抓捐款、捐物献爱心活动,不断创新和拓展工作新办法。我们结合“助残日”活动,利用会议、宣传车、标语等载体,大力开展救助贫困母亲活动。全镇共捐款20__多元,捐赠衣物150多件。
四是抓好计生工作,控制人口增长率。全镇计划生育工作水平逐年提高,20__年全镇人口出生率为5.6‰,自然增长率-0.5‰,计划生育率为100,已婚育龄妇女节育率92.3,独生子女率48.2。
存在问题:面对“两港”开发建设过程中必然涌入的大量建设工人,如何创新协会工作机制,加强宣传、教育和管理力度,做好计划生育工作。
三、关于做好幸福母亲工程的几点设想
本项目点拟设在××镇塘北村。
(一)认识:
幸福工程--救助贫困母亲行动,是一项扶贫济困,回报母爱的社会公益事业。
1、它符合“三个代表”重要思想的要求,资助贫困母亲以发展经济项目、提高家庭收入为基础,以提高贫困母亲整体素质为核心,让贫困母亲这一特殊群体通过发展生产项目,提高劳动脱贫意识;通过传授科技、文化知识和生殖保健服务,提高文化、身体素质,通过倡导移风易俗、互敬互爱、无私奉献的传统美德,向落后、愚昧挑战,追求社会文明进步。
2、幸福工程体现以人的全面发展为中心的原则。幸福工程是计划生育工作的延伸和拓展,是扶贫开发与计划生育相结合的有效载体,它把计划生育工作融入扶贫开发,把利益导向机制引入计划生育,维护了贫困母亲的权益,给受助母亲带来了实惠,使育龄妇女受到了积极的影响,对密切党群、干群关系,推行计划生育优质服务,改善和加强计划生育工作取代了很好的促进作用。
3、幸福工程是精神文明建设新的生长点。幸福工程弘扬扶贫济困、回报母爱的传统美德,营造尊老爱幼、相互关爱的社会新风,呼吁 社会奉献爱心,丰富了精神文明建设的内容,而幸福工程中涌现的感人事迹、表现的奉献精神,形成的互助风尚,不仅为社会注意精神文明建设增添了生动的教材,也正在成为动员群众追求自身道德完善和社会文明进步的一种价值导向。
(三)项目实施的有利条件
根据××镇西甜瓜种植发展的良好趋势和丰富的西甜瓜种植经验,镇计划生育协会确定为158人,(其中30户为贫困母亲)作为首批项目户,重点在塘北村小农场内实施安全优质西甜瓜种植项目,解决贫困妇女劳力安置,本项目有以下几方面有利条件:
1、领导重视。区政府对“幸福工程--救助贫困母亲”在我区立项表示极大的关心和支持,并组织区计生协的有关同志对××镇作了专题调查,确定了以××镇为“幸福工程--救助贫困母亲”项目点,向市“幸福工程”组委会办公室申请项目,作为区政府扶贫的一个项目纳入管理,具体由区幸福工程项目办公室组织实施。
2、设施齐全。自20__年8月起,××镇及塘北村对小农场已投入近221多万元资金,建立了沟、路、渠、库齐全的生产基地,建成了保护地栽培设施。攻克了早春和晚秋瓜种植难关,实现了从“桃花节”到国庆节都有瓜可品的目标,大大延长了西甜瓜的上市期,扩大了生产能力。同时,为了便于销售,××镇组建了上海田博瓜果有限公司,注册了“田博”品牌,实施了“公司 基地 农户”的品牌销售的战略。
3、种植经验丰富,技术网络健全。我镇塘北村小农场近几年一直加大对小农场的科技投入,积极利用先进的种植方式和技术,使小农场成为了村民种植技术的培训基地、现代农业的示范基地和村干部带头实践、义务劳动的教育基地。目前,小农场已被市有关部门确定为“上海市农业科技示范基地”、“上海市农业标准化基地”。
(四)项目资金
1、所需投入资金总计58.5万元。
2、向市“幸福工程”组委会办公室申请立项,贷款20万元,本区自筹配套资金38.5万元。
3、全镇选择30户贫困母亲家庭作为该项目的第一期项目户,到20__年实现脱贫(脱贫标准:按当年区人均收入水平计算,在水平线上为脱贫)。
(五)经济效益预测分析
1、帮助种植和管理的30户母亲获得8个月3460元的工资收入。
2、三年偿还全部“幸福工程”贷款。
20__年底偿还贷款金额25,20__年底偿还金额35,20__年底还清全部贷款金额。
(六)社会效益预测
1、受益人口及地理覆盖面:可救助贫困母亲30人,帮助贫困人口60人实现脱贫,分布在全镇2个村的25个村民小组。
2、受益内容:第一期项目实施阶段,依托塘北村小农场技术人员对贫困户进行种植技术培训。培训内容有:西甜瓜栽培技术、施肥、病虫防治等。在项目实施过程中,计划每年组织对项目或贫困母亲健康状况调查,并建立档案,重点对妇科病进行治疗,改变贫困母亲的健康状况。
(七)几点做法
一、加强领导,建立队伍。幸福工程--救助贫困母亲工作是一项十分重要的工作,镇党委、政府十分重视。要建立专门的机构对项目的整体运作实施进行领导,要成立专门的工作队伍对项目的具体开展加强管理,以此确保项目在我镇落地生花,出实效、出实绩。
市住房城乡建设局
按照会议安排,现将我市工程建设项目审批制度改革工作情况汇报如下。
一、推进情况
(一)配套制度框架基本建立。建立改革相关配套制度是实行“四个统一”的重要保障。根据省政府办公厅印发的《四川省工程建设项目审批制度改革任务分解表》和《宜宾市工程建设项目审批制度改革实施方案》要求,市住房城乡建设局、市政务服务非公经济局、市自然资源规划局等主要牵头部门按照“减、放、并、转、调”的要求,对工程建设项目审批进行全流程、全覆盖改革,建立了将我市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内的制度,在精简规范审批事项、分类制定审批流程图、建立并联审批机制、推行区域评估、一窗受理、事中事后监管以及审批管理系统建设等方面出台指导性文件18个,全新的工程建设项目审批制度体系正加快形成。
(二)审批管理系统基本建立。工程建设项目审批管理系统是实现工程建设项目审批制度改革目标任务最重要的基础条件之一。中、省要求2019年上半年初步建成工程建设项目审批信息数据平台,2019年年底前,实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。目前,全省已有19个市(州)建成市级审批管理系统,并与省级平台实现了数据对接,11个市(州)已运用审批管理系统开展项目审批。我市工程建设项目审批管理系统已完成基础平台建设,并与省级平台实现了数据对接,系统建设方案已报市财政局进行财评,待财评后开展招标。
二、存在问题
(一)审批管理系统未运行。由于报批、招标等工作程序滞后,未运用审批管理系统开展项目审批。系统平台未上线运行导致信息无法共享,审批部门的业务信息系统之间缺乏有效协调整合,审批事项无法由串联审批转变为并联审批,难以保证改革措施的有效落实。
(二)部分改革制度文件未出台。此次改革涉及的部门多、事项多、环节多,各部门改革工作基础条件差异大,特别是“多规合一”的“一张蓝图” 建设等相关工作处于起步阶段,目前还有10项工作未能按时完成。
(三)改革工作力量不足。此次改革任务时间紧、任务重,部门承担的任务没有安排专班专人负责,有的工作为了达到时间要求,完成质量不高,需要在实践过程中进一步完善。
(四)部分事项未纳入。此次未将一般政府投资项目财政评审、挂网招标等环节纳入改革范围。
三、下一步工作打算和建议
(一)加快完成审批管理系统建设。尽快完成财政评估和项目招标程序,11月底前全面完成审批管理系统平台建设,并实现项目上线运行的目标。
(二)加快制定改革配套制度。11月底前印发并联审批、多测合一、“红黑名单”等制度文件,全面完成制度建设,建立健全工程建设项目审批体系和监管方式,确保审批全流程各阶段都有严密的制度保障。
(三)确定压缩审批时限方案。按照市领导的工作安排,借鉴成都、北海的先进经验和做法,提出以下三个工作方案,供研究决策:
方案一:审批时限120个工作日的改革模式。在建成运行审批管理系统,采取并联审批,实施告知承诺制的情况下,将我市五类工程建设项目审批工作四个阶段时限由原来的200余个工作日压缩至120个工作日以内,提升效率50%以上。
方案二:审批时限90个工作日的改革模式。参照成都模式,在审批管理系统完善、并联审批、告知承诺的基础上实行施工图数字化审查,并创新审图模式,在施工图设计文件审查环节,推行施工图设计信息化管理。将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,由政府购买第三方机构服务,相关部门不再进行技术审查。通过再造审批流程、精简审批环节、完善审批体系等措施将审批时间压缩至90个工作日以内。
方案三:审批时限68个工作日的改革模式。参照北海模式,在审批管理系统完善、并联审批、告知承诺、联合审图、政府购买服务的基础上,推行相对集中行政许可权改革,审批事项由多部门审批变为一个部门审批,审批过程由外部循环转为内部循坏,全面实现“一枚印章管审批”,通过“四个融合并联审批”将审批时间压缩至68个工作日以内。
方案一需要解决审批管理系统问题,运用审批管理系统开展项目审批,确保信息共享,审批流程、时限可控、可查、可监督。方案二需要解决审批管理系统、流程再造、时限再压缩、政府购买服务等问题。方案三需要在方案二的基础上创新体制机制,推进相对集中行政许可制度改革。
[关键词]建筑工程;施工进度;控制
对施工进度的有效控制是建筑施工企业管理能力的体现,也是企业赢利目标能否实现的重要管理手段。施工进度控制的具体任务是编制施工总进度计划,编制单位工程施工进度计划,编制分部分项工程施工进度计划,编制季度、月旬作业计划,并控制实施。下面就从以下三个方面对建筑工程施工进度的控制进行探讨分析。
一、影响工程施工进度因素的分析
由工程项目的施工特点决定,尤其是较大和复杂的工程项目,往往都工期较长,影响进度因素也就较多,其主要因素有:
1.相关单位的影响。工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用,但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
2.施工组织管理的影响。流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等都将影响施工进度。
3.技术管理失误。施工单位采用技术措施不当,施工中发生技术事故,应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等都要影响施工进度。
4.施工条件的变化。施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计不符,自然条件的变化,如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基及恶劣气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。施工中如果出现意外的事件,如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度。
二、施工进度控制原理的分析
1.组织管理原理。工程项目实行进度计划控制。首先必须编制工程项目的各种进度计划,包括工程项目进度总计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(旬)作业计划等。其次必须组织工程项目实施全过程的各专业队伍,工程项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实。最后还应有一个项目进度检查控制系统。自公司经理、项目经理,一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责榆查汇报,整理实际施工进度资料,并与汁划进度进行比较和调整。
2.信息反馈原理。施工的实际进度通过信息反馈给基层工程项目进度控制的工作人员,在分工职责的范围内,经过对其加工,再将信息逐级反馈,直到主控制室,主控制室整理统计各方面的信息,经比较分析做出决策,调整进度计划,仍使其符合预定工期目标。
3.动态控制原理。工程项目进度控制是一个不断进行的动态控制过程,也是一个循环的进行过程。当实际进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相应的措施,调整原来计划,使两者在新的起点上吻合,继续按其进行施工活动,并且尽量发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行,实现工程进度的主动控制和动态控制。项目的进度计划控制全过程,就是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、纠偏、再计划的主动控制和动态控制的循环过程。
4.网络计划技术原理。在工程项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划,根据收集的实际进度信息,比较和分析进度计划,又利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。
三、施工进度控制的方法
1.提高对施工前准备工作的认识。工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,认真做好施工前的技术准备、物质准备等工作,对合理供应资源、加快施工进度、提高工程质量、确保施工安全等方面都发挥着重要作用。
2.制定切实可操作的施工组织设计和进度计划。施工组织设计要紧密工程实际,不流于形式,计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制。编制施工进度计划,就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证计划合同工期的完成。
在编制施工进度计划时,应重点考虑以下几方面:所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要:基本工作程序是否合理、实用;施工设备是否配套,规模和技术状态是否良好;如何规划运输通道;工人的操作水平如何;工作空间分析;是否预留足够的清理现场的时间;材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求等。
3.进度计划的贯彻。检查各层次的计划,形成严密的计划保证系统;层层签订承包合同或下达施工任务书:计划全面交底,发动群众实施计划。
4.进度计划的实施。为了保证施工进度计划的实施,必须着重抓好以下几项工作:一是建立各层次的计划,形成计划保证系统。工程项目的所有施工进度计划都是围绕一个总任务而编制的,在贯彻执行时应当首先检查是否协调一致,计划目标是否互相衔接,是否组成一个计划实施的保证体系。二是做好计划交底,全面实施计划。项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同、在计划实施前要进行计划交底工作,按计划目标明确规定合同工期。相互承担的经济责任、权限和利益。保证项目阶段各项任务目标以及时间进度的实现。三是做好施工过程中的协调工作。施工过程中的协调就是在施工各阶段、环节、专业和工种的紧密配合。是进度调整的主要实现手段。
2010年是实行财政支农资金报账制管理第一年,在局党组的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大精神,关于农村工作的一系列方针、政策,紧紧抓住规范和强化财政支农专项资金监督管理这个重点,不断加大财政支农整合力度,进一步提高我市支农资金使用效益,促进农业和农村经济的又好又快发展和农民增收。1-10月份以来,通过全体同志的共同努力,在支农资金监督管理上作了一定的工作,主要工作汇报如下:不断增加财政支农资金的投入力度,不断扩大公共财政覆盖农村的范围,努力提高财政资金的使用效益,促进了我市农业持续发展、农民稳定增收和农村经济社会的全面协调发展。现将我市XX-XX年年度财政支农资金的使用管理情况汇报如下:
一、基本情况
2010年5月,我市支农专项资金首次实行报账制管理,各级财政部门预算安排的具有专门用途、适合项目管理的各类支农专项资金全部实行报账制。采取的措施:1、资金实行专人专户管理核算。实行专户管理、专人专账核算、并与项目管理,政府采购相结合,做到资金安排到项目,支出核算到项目,做到专项、专款专用。1—10月份财政支农资金及时足额拨付到位,支农资金专户累计拨入资金30笔,金额共计9,924,780元,累计发生支出16笔,支出金额3,419,138.40元。预付项目资金共18笔,金额共计212万元。2、严格控制资金使用。资金原则上不直接下达到项目单位,必须由项目单位或项目实施单位根据项目实施计划和项目支出进度,凭合法有效的支出凭证向项目主管部门提出用款申请和审核确认,报同级财政部门审批后启动项目实施和竣工报账的管理制度。3、确定专人全程监督检查。对项目财政部门确定专人负责支农专项立项、实施和验收全过程的监督检查
二、存在的问题1、套取资金现象仍然存在。团结水库水毁工程项目,项目实施单位在项目实施中未向项目主管部门及财政部门提出,就自行进行施工,项目完工后向项目主管部门及财政部门提出项目验收。
三、对策及措施
关键词:高校;基本建设;项目管理;审计
基建工程项目管理例会制度是建设方加强基建工程管理的重要手段。随着教育事业速度发展,教育系统基本建设的任务十分繁重,大量新建、扩建、修缮工程纷纷上马。一方面资金紧,任务重,工期紧;另一方面基建部门专业人员不足,人手较少。
建立完善的基建工程项目参建各方参加的例会制度有利于加强各方沟通协调,促进配合协作,提高工作效率,也有利于结算工作的顺利开展。
然而,在审计实践中,经常出现建设方索赔无据与反索赔不力的情况;在需要建设方提供相关基础信息时,常因工程例会制度不健全,会议记录不完整等原因,导致建设方经常处于不利地位。建设方与承包商在索赔工作中的信息不对称状态,客观上急需完善这一制度。
一、工程例会容易出现的问题
建立在建工程项目例会制度是高校基建工作的基本工作方法,但在实践中,普遍存在以下问题:
(一)参会单位遗漏
工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能,将参加工程建设的建设方、承包方、监理方、审计方、分包方、甲供材供应商(前期还包括设计、勘察等单位)等相关单位组织起来综合办理基建工程实施过程中的相关事宜。
由于工程例会多数为定期召开的例行会议,所以往往出现容易出现遗漏跟踪审计单位、甲供材供应商、建设方分包工程施工方的情况。
究其原因,一是例会准备不周,没有提前准备,对需要出席人员没有考虑。二是主持例会人员多数重工期质量安全,轻工程造价管理。三是定期举行的例会,成为惯例后,容易忽视会前通知,造成遗漏。
遗漏参会单位,容易造成以下结果:相关单位不能及时了解情况,如果没有事后补救措施,造成相关信息没有确认,形成工作上的推诿扯皮,如分包商、甲供材供应商配合不力,进而影响工期,造成承包商向建设方提出工期索赔。
(二)主持角色错位
工程例会应该是建设方主持的协调会。建设方主持会议,可以全面听取参建各工作汇报,工地代表巡视情况通报存在问题,主动明确传达建设方意图及指令,通盘考虑各方配合协调,并对各方工作进行讲评。但多数情况下建设方会委托监理主持会议。
监理是建议方委托的服务单位,但监理单位作为企业,考虑到经济效益和工作开展的便利,其主要关注点是工程质量、工期进度、施工安全、监理事务,在分包商、甲供材供应商管理配合协调上关注少,在造价控制基本处于不关心的状态,一旦监理单位和承包商沆瀣一气,就可能给建设方带来较大损失和浪费。
这种情况还将导致建设方项目管理人员不主动全盘考虑问题,成为听会和答复的角色,失去把握全局的能力。造成这种局面的主要原因主要是因为建设方缺少建设工程管理的专业人员。
(三)会议记录失范
由于主持角色错位,将导致会议记录失范。比较常见的做法是监理单位做完整的会议记录,然后报备参会各方。
建设方不做详细记录,存在以下风险:监理的会议记录可能存在规避监理责任的风险;例会各方往往站在自身利益角度思考问题,其他各方的会议记录均可能无法完整描述在建工程实施的实际情况;其他各方利用各自的汇报材料和自己的会议记录作为索赔依据时,导致建设方反索赔无据或索赔无力。
另外,即使是建设方会议记录,从审计角度看,也容易出现以下问题:记录内容不全,如概要性记录,使例会记录在审计时可采信程度降低。没有与会签字制度,造成结算时不认可;有的在会前组织到会人员签到,签到表与记录分离,使会议记录审计时的证据效力下降。作为档案保管不力,建设方遗失记录,历次会议记录不连续不完整。
(四)会前准备不周
基建例会一般每周举行一次,特殊需要可以临时召集,较易出的问题是建议方准备不周,很多问题习惯在例会提出和处理,这容易造成以下后果:
有些内容建设方无法及时处理与答复,影响工作开展。
建设方遇问题处理问题,对工作安排没有前瞻性。造成跟踪审计等单位无法进行技术性处理并给建设方合理化建议。
建设方相关单位缺少沟通,有些情况必须在会前小会上进行通报和研究,以便综合例会时直接表达建设方意图。
要注意工地代表的工作日志,工作日志是综合例会记录的重要佐证材料。
建设方指令的处理没有提前准备,往往出现口头指令多,事后不及时提供书面确认签收手续。
对上周例会情况落实没有碰头研究,造成到例会只能听汇报,无法讲评的情况。导致例会效率不高,会议冗长,影响工作开展。
二、完善工程例会制度的思考
(一)突出建设方在例会中的主导作用
由于工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能,建设方的主导工程例会十分重要。会议如何召开、何时召开、谁来参加、讨论什么问题等均需提前设计好,并以书面的形成印发各参加单位并签收。
1、主持会议。没有任何一个单位可以替代建设方的作用,不论是监理,还是其他什么单位。
2、要防止参会人员的遗漏,参加人员应包括施工方、监理、造价、甲供材供应商、建设方分包工程项目经理。早期的会议还应该有设计单位、勘察单位等有关部门参加。如果有建设方设有监督机构的也通知其参加。
3、在关注质量、工期、进度、安全、配合的等各个方面同时,更加关注造价控制。现实中建设方建议部门主要关注质量和工期,忽视造价控制,要特别慎重对待工程变更的方面的请求。
4、建设方要将内部管理和控制程序及相关纪律和制度,以书面形式通知有关各方,以免在审计时发生手续不全的扯皮现象,影响造价审核工作的开展。四是要形成例会制度的良好运行机制,通过例会形成良好合作协作氛围。
5、要指定专人负责例会的记录和资料搜集整理工作。
(二)做好会前的各项准备工作
会议前,建设方应认真梳理一周内有关参建各方的意见和建议,听取工地代表情况汇报,检查工程进度计划执行情况,回顾上次例会存在问题和有关精神的整改落实情况。
建设方内部的基建、审计、纪检部门、建设方委托的监理、跟踪审计单位,要沟通情况,对一周内项目实施情况有全面了解,对存在的问题提出初步处理意见,对需要配合的事项提前进行计划组织和安排,对施工方等提出的意见建议拿出初步答复意见,对需要有配合的事项通知有关单位准时参加例会。
这样,有利于加强工作的前瞻性,提高工程例会的效率,也便于受建设方委托的监理、造价咨询机构及时进行技术处理,并向建设方提出合理化建议,发挥应有的作用。
此外,有些情况必须在会前小会上进行通报和研究,便直接表达建设方意图和指令。会前准备工作还要注意搜集和整理好工地代表的工作日志,作为例会记录的重要佐证材料,避免例会时建设方只听汇报,讲评无据。
(三)规范会议的程序和手续
会议程序一般应考虑到以下几个方面:
1、上周例会议定事项的落实情况,分析原因。
2、检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施;提出下一阶段进度计划及落实措施。
3、安排布置下周工作,提出具体工作要求。
4、需要协调的有关事项及解决方案。建设方在会议中,应注意认真听取监理、施工方、分包商、甲供材供应商的汇报;客观讲评和总结上周例会的落实情况,明确提出本周工作安排和要求,妥善协调和处理好有关各方的配合问题。建设应指定专人负责会议的记录,记录要全面、准确、客观。如果会议内容不是很多,建议在会议结束后由参会各方代表签字确认,并作为档案妥善保存。如果会议内容较多,涉及事项复杂,应会后形成会议记要,印发有关各方,并签收。会议记录应明确举行时间、地点、参会人员、主持人、会议发言、讨论过程,会议结论性意见。如会议中讨论到相关争议问题,应作清楚记录,并在会议结束后由参会人员签名。
(四)搜集例会相关档案材料
工程例会是一个平台,在审计时,按时序组成的工程例会是审计时重要信息,仅有工程例会记录还不够全面,应注意建设方代表工作日志、监理记录等相互应证,可增强审计时采信度。
此外,以下一些资料应很好搜集和保存:
工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技术资料及技术交底等事项。
工程准备情况:包括临时设施、现场三通一平,人员、机具、材料的准备、图纸会审的主要问题记录、业主交与施工单位的中心点、标高点的记录及复测。
材料、半成品的检验与试验。
主要材料、设备及其资料的到货情况。
设计变更的日期及主要内容。
工程测量情况记录。
工程自检、专检情况记录(特别是隐蔽工程记录)。
工序的交接记录。
业主、监理代表现场确认的有关事宜。
工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。
有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。
工程项目试车记录。
我区把水利建设当作为民办实事的大事狠抓落实,通过“深入学习实践科学发展观”的学习,进一步稳定了思想,拓宽了思路,全面部署早动员,突出主题抓重点,千方百计攻难点,想法设法,积极争取项目,制定规划,为更好的落实我区的水利工作打好基础。前期我们主要做了以下几点工作:
一、积极做好项目竞争立项工作
拾屯河于1958年开挖,1989年疏浚。从××区西北部废黄河堰下顺堤河起至运河止,全长12.6km,流域面积32.6km2,控制面积农田3.5万亩,是××区主要的灌排水河道。随着××湖湿地公园的建设,拾屯河又成为××湖的重要补、排水河道。在市水利局的悉心指导和帮助下,20*年实施了拾屯河一期建筑物工程,投资1000余万元。工程内容为:新建××湖闸、老牛河闸;加固拾屯闸、周屯闸、八号闸;改建刘楼闸;刘楼翻水站更新改造,目前工程都已通过了验收。该工程的实施,不仅解决为××湖湿地及景观建设提供了良好的水环境,而且也解决了××湖生态环境用水问题,为下步的水利实施工作打下了良好基础。
由于拾屯河年久失修,淤积严重,造成了中间高两头低的特殊地貌,对××区的灌溉、排涝造成很大的影响;农田灌溉用水时期,水位高则西部上游塌陷区受淹,水位低则东部下游用不上水;汛期排水时期,西部上游低洼地区积水很难排出,造成大面积居民区、开发区和农田受淹。为了使拾屯河更好的发挥作用,我区拟对拾屯河进行清淤整治,提高拾屯河防洪标准,增强我区汛期排灌能力,同时为××湖的景观水位、水质提供保障。为此我们请设计部门专门做了《拾屯河治理一期工程项目建议书》,多次到省、市水利部门协调争取项目。4月8日,市水利局杨局长带领市局有关专家到拾屯河现场办公,查看了整个拾屯河的现状,就拾屯河清淤治理的前期工作做了详细的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步设计方案已报市水利局及省水利厅。
二、积极配合市局规计处做好中小河流项目规划工作
我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题,编制重点地区中小河流治理规划,并在规划指导下加快重点中小河流治理,对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全,推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
按照社会主义新农村建设的要求,针对重点地区中小河流治理存在的突出问题,加快推进近期治理项目的前期工作,及时配合市水利局规计处做好中小河流项目规划申报工作,进行基础资料的填报,并随同规计处到省厅参加中小河流工程量及框算表编制会议,按照要求修改报表内容以符合淮委对项目的要求,为积极争取项目做好前期工作。
三、积极配合设计院做好南水北调配套工程规划工作
加快推进南水北调××段配套工程规划,是落实国家发改委、水利部和国务院南水北调办公室的工作部署,保证南水北调工程按期发挥整体效益的迫切需要。为了保证南水北调工程及时发挥整体效益,配套工程需与主体工程同步建成。
我处按照规划编制的统一要求,明确分工,落实责任,进行各项基础资料的采集工作,力求做到资料的详实,根据我区实际及现有各种规划成果认真做好南水北调配套工程规划工作。
根据我分公司的总体规划和部署,我们计划统计部全员,经过一年的努力奋斗,出色的完成了各项任务。在这里感谢分公司领导的关心与厚爱,感谢分公司各单位各部门的支持和帮助,现就一年来的工作情况汇报如下:
一、工作汇报
1、验工、预算工作
(1)完成了津沪线、青藏年度验工计价工作。
(2)大秦线:大秦线标准高、造价低,如何做好工程造价的测算,对工程造价进行评估是急需解决的一个课题。 5月20 日我部受命参加大秦线的投资评估工作,从统计工程数量、现场调查、编制单价分析入手,经过十天的昼夜奋战,完整、客观、快速的完成了大秦线的投资评估,正是有了这次评估,在本段签订合同时免除了工程降造,为工程结算提供可靠的参考资料。
参与完成大秦线的投资检算及评估工作。按照投资检算的深度编制工程预算、概算外费用预算,编制拆除工程预算、编制过渡工程预算。进行投标报价对比分析。
(3)忻河线电气化工程:主要配合建设单位统一进行概算清理,我公司在报送概算外增加费资料的基础上进行了追踪,铁道部已经召开了概算清理审查会。
(4)宝兰线:概算清理已经完成,资料已经报铁道部批准。
(5)兰武线:Ⅰ类变更年底前准备完成概算编制的配合工作,是今年验工计价工作的重点之一。
(6)根据公司安排参与《时速200km/h铁路工程补充定额征求意见稿》、《京沪高速铁路工程预算定额》补充定额的编制工作,并已经完成送审。
(7)根据公司安排,负责铁建[1995]138号《铁路工程预算定额电力分册》的修订工作,在完成样本和编制分工的基础上,于10月15日前完成了全部工作,资料已经报定额所。
(8)完成天津地毯厂电力、配电预算(报价)编制任务。
(9)参与经营和投标报价工作。
2、培训学习
见缝插针、积极组织:今年我公司施工任务繁重,开工项目多,现场人员工作繁忙,不能大范围集中组织培训学习。3月我们在津沪线进行调研工作时,抓住夜间施工、白天准备的机会,在项目经理安排下,利用下午时间组织培训学习,培训内容有验工计价常识、概预算编制办法讲解、工程预算实例讲解、计划编制、统计报表编制等。7月我们在秦沈维管中心调研工作时,再次抓住机会,及时组织业务培训,培训内容有验工计价常识、概预算编制办法讲解、工程预算实例讲解、计划编制以及与验工计价的关系、统计报表编制以及与验工计价的关系等。两次培训学习对初次接触工程概预算人员的行业入门起到了很好的作用,激起了同学们对公司经济效益的关心,对概预算业务的热爱,以及认识到概预算工作的重要性。管理人员对工程造价有了更深刻的理解,对提高管理水平起到了很好的作用,也达到了我们培训目的。
3、计划、统计工作
尊时守制,认真多思,是我们计划、统计的重要原则。所需数据来源于各个部门,工作牵涉到各个方面,要求严格、法规性强、时间性强。虽然这样,我部计划、统计工作人员克服困难,坚持项目部编报月施工计划,分公司编报和下达季(年)度施工生产经营目标计划。及时搜集现场信息,修正和完善计划方案,组织汇报材料,多次向分公司和局集团公司汇报。认真贯彻和推进统计科技创新,按照“快、精、准”的要求,完成各月劳动工资统计、基建任务完成、企业营业额统计、工资总额及工资水平统计、企业从业人员及在岗非在刚人员统计。圆满完成了今年的计划、统计工作。
4、认真执行管理制度。
今年按照分公司的统一部署和要求,计划统计部各业务人员严格执行分公司各项管理制度,对计划统计管理办法、验工计价管理办法、工程合同管理办法、固定资产投资管理办法、项目考核管理办法等文件重新进行学习,努力实现我分公司健全制度、管理创新的目标。顺利通过认证外审。11~12月份根据分公司办公会议要求,完成了验工计价办法的修改工作。
5、认真调查搞好成本核算
实行项目经理部成本核算制度,是我公司管理创新和公司发展的需要,为了完成这项任务,在主管领导的带领下我部做了大量的细致的工作,针对每一个工程项目的特点以及投标报价情况,进行了预算成本测算,对预算成本的工、料、机以及各项费用进行了分解,对其组成做了认真分析和研究。根据以往经验及数据综合测算成本指标,在主管领导带领下多次走访指挥部,进行现场实地调查。按期完成了领导交办的项目部责任成本承包的各项准备工作,经过分公司充分的论证,完成了各项目部《项目管理责任书》的签订工作,进一步提高了分公司项目管理水平。
今年7月主管领导的带领下,对各有关项目进行了调研考核和经济活动分析。
6、认真学习、加强廉政建设
我部工作人员能够坚持学习党的文件,领会党在新时期的纲领和指导思想,热爱集体,积极贡献,遵守党的纪律、维护党的信誉、为党争光,为党尽义务。人人做到廉洁自律、自我约束。能够认真学习工程量清单报价办法、学习统计理论,学习计划法规,提高自身素质。
施工计划的编制要遵循下列要求:
1、符合实际施工的要求。要掌握有关工程的施工合同,规定、施工组织设计及其技术资料、工程性质规模、工期要求。了解施工条件和劳动力、机械设备、材料等资源情况。
2、均衡、科学地安排计划。综合平衡是计划管理的核心,也是计划工作的基本方法。要统筹兼顾全面考虑,搞好施工任务与劳动力、机械设备、材料供应之间的平衡,科学合理地安排人力、物力。
3、积极可行,留有余地。所谓积极,就是既要尊重规律,又要在客观条件允许的情况下充分发挥主观能动性,挖掘潜力,运用各种技术组织措施,使计划指标具有先进性。所谓可行,就是要从实际出发,充分考虑计划的可行性,使计划留有充分余地,防止指标过高而挫伤执行者的积极性。
4、计划指标要明确具体,做到长计划、短安排,年度计划要保证合同工期的要求;季度计划要保证年度计划的完成;月份计划要保证季度计划的完成;避免各类计划之间的脱节。
5、突出重点。一般工程应受重点工程的制约;附属工程应受主体工程的制约;单位工程计划应受项目总进度计划的制约。
二、施工计划的实施
施工计划的实施就是施工活动的进展,也就是用施工计划指导施工活动,落实和完成计划。为了保证施工计划的实施,保证各进度目标的实现,必须着重抓好以下几项工作。
1.做好计划交底,全面实施计划。要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施,使管理层和作业层协调一致,充分发动群众,调动全体员工的生产积极性,将计划变成职工的自觉行动。
2.签订承包合同或下达施工任务书。施工任务书是向班组下达任务实行责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成。施工队和作业班组之间分别签订承包合同,按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益。
3.调度工作是施工计划顺利进行实施的重要手段,其主要任务是掌握计划实施情况,协调各方面关系,采取措施,排除各种矛盾,加强薄弱环节,实现动态平衡,保证完成施工计划和实现计划目标。
4.施工计划一旦批准,就成为施工单位必须履约的具有法律效力的合同文件之一,施工单位应严格执行,若要修改应按规定的程序进行。作为施工企业内部施工生产活动的依据,应该紧紧围绕计划目标,认真贯彻执行已定施工计划,保证各种计划前后上下相互衔接,形成连贯性,始终保持计划管理的权威性。
三、施工的计划的检查
在施工计划的实施进程中,为了进行进度控制,应经常地、定期地跟踪检查施工计划的实际进度情况。发现问题,及时采取措施加以解决。
1.跟踪检查施工计划实际进度。这是项目施工计划控制的关键措施,检查和收集资料的方式一般采用进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。为保证汇报资料的准确性,计划工作人员要经常到现场察看和掌握施工计划的实际进度,做到心中有数。
2.整理统计检查数据。对检查收集到的数据资料进行整理、统计和分析,形成与计划具有可比性的数据资料。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据,以便与相应的计划完成量相对比。
3.对比实际进度与计划进度。用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。通过比较了解实际进度与计划进度拖后、超前还是与计划进度一致。一旦发现实际进度与计划进度不符,即出现进度偏差时,计划人员必须认真寻找产生偏差的原因,分析进度偏差对后续工作产生的影响,并采取必要的进度调整措施,以确保施工计划的顺利实施。
四、施工计划的调整