发布时间：2022-10-20 16:39:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的创业协会工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
今年，是实施"十二五"规划承上启下的关键之年，也是党委换届之年，市第三次xx会、省第十三次xx会、党的十在今年相继召开，确保今年经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定的任务非常繁重。本年度里，我会确立并稳步执行"以科学发展观为统领，贯彻落实"稳中求进"的经济工作总基调，全力提高协会知名度和认同度"的总体工作思路，坚持以联系促和谐、以活动促活力、以创新促发展的工作指导方针，充分发挥协会联络、沟通、培训、服务职能，团结带领全体会员创业创新，为我区经济作出更大的贡献。
在各项工作开展中，协会要充分发挥秘书处的服务机能。秘书处是为广大会员服务的常设机构，各位会员要关心支持秘书处的工作开展，与秘书处实现良性互动；秘书处要做好与会员单位的沟通协调工作，与各行业协会加强联系交流，学习先进经验；要积极发挥网络平台、QQ服务平台，及时传递协会工作最新动态，加强会员间沟通交流，促进会员和谐共进。
作为经济建设的佼佼者，企业家们也更加注重回报社会。将自己的爱心奉献给那些有需要的人，也积极地参与社会开展的公益性活动，用实际行动，带领他人，促进社会的和谐发展。
路漫漫其修远兮。协会未来的发展道路充满了机遇，也充满了挑战。下一步，协会将认真学习贯彻十的最新精神，锐意改革、开拓进取，不断打造实效、全面的企业家交流平台，不断为我区的经济发展和社会和谐奉献力量。
[企业家协会工作计划书500字]相关文章：
关键词：大学生；创业；路肩枕
一、项目的提出与内容
路肩枕是一种方便停车的工具，由轻便抗冲压耐酸碱防腐蚀的材料制成，该产品总重量不超过2.6公斤，体积40CM长15CM高。由于是硬质PP添加特种原料制造，单只承压3000KG，抗冲压，耐腐蚀，不怕风雨可永久性固定在路肩边使用，也可以随用随拿，带有安装膨胀螺丝。整体规格为：40*30*15（cm）可以很随意的收纳在后备箱里或者驾驶室内，采用轻便抗冲压耐酸碱防腐蚀的材料，带有安装膨胀螺丝。仿照路肩坡样式，但较路肩坡比起来，可以随用随拿，就像一个“移动路肩坡”。
二、创业的见解与经验
1.完整的创业计划书
大学生创业必须制订一份完整的、可执行的创业计划书，即可行性报告，主要阐述所选的项目实际操作的可行性，能否盈利，以及想要盈利所需条件等。要想回答这些问题必须进行现实且有效的市场调查，不能凭空想象，主观判断。创业者根据计划书的分析，要制定出企业总目标并将总目标分解成各阶段的分目标，同时制订出详细的工作步骤。
2.周密的资金运作计划
资金如同企业运作的血液，要保证企业每天正常的生存和发展，制定周密的资金运作计划是必不可少的。 但是在创业的伊始各种情况会发生变化，比如销售不顺利、人员增加、费用支出过多等等，因此要随时调整资金运作计划。而且，由于企业资金运作中常有财务的收入和支出，始终处于动态之中，创业者还要懂得一些必要的财务知识。大学生初始创业时对整个创业的过程的运作不甚了解，可以先参加一些学校或社会组织的创业比赛，对资金的运作有一定的了解后，再付诸于实践，会达到事半功倍的效果。
3.营造良好的工作氛围
大学生创业由于缺少社会经验和交往经验，如果把自己独立放到整体的商业社会中，往往会难以把握。这时可以先给自己营造一个小的商业氛围圈。此时进入行业协会是比较有效的一条途径。创业者可以借助行业协会了解行业信息，结识行业伙伴，建立广泛的合作关系，奠定自己在行业中的地位和影响。同时，创业者可选择一个能提供有效配套服务的创业园区落户，借助其提供的优惠政策、财务管理、营销支持等服务，使企业长期稳定发展。除此之外还可以找一位经验丰富的企业管理咨询师做企业顾问，并学会借助各种资源工作，学会和各方面的人相处交往，千方百计给自己营造一个良好的商业氛围，这一点对创业者的起步十分重要。
4.失败是成功之母
在企业的运作过程中失败是在所难免的，失败了不应气馁，而是要及时的调整方案，换个方式和方法继续前进，永远不要停止前进的脚步。对于创业者来说这一点十分重要。环视我们身边一些成功的企业家，特别是网络时代创造的英雄们，他们很少有一帆风顺成功的，大都经历过一个“死而复生”的过程，坚持就是胜利，唯有坚持才使他们成为今天的网络英雄。
5.从躬身实践到团队合作
企业不是空想出来的，是踏实干出来的。身为大学生的我们，常被冠以有文化、头脑灵、点子多的形容词，但在创业的初期，受资金的限制，在没有形成运作团队之前，方方面面的事情必需靠我们自己去完成。只有明确目的不断行动，才能最终实现目标。在做事的过程中，要分清楚主次轻重，抓住关键重要的事情先做。
6.把盈利做为企业的最终目标
做企业的最终目的就是盈利，因此无论是制定可行性报告、工作计划还是活动方案，都应该明确目标如何去盈利。大学生思维活跃，会有许多好的点子，但这些好的点子要使他具有商业价值，发挥应有的作用就必须找到盈利点。企业的盈利来源于找准你的用户，因此，企业要时刻了解自身的最终使用客户是谁，他们有什么需求和想法，并尽量使之得到满足。只有最终用户的需求得到满足，企业的盈利才可能得以实现。
三、项目的总结与反思
对于是初次尝试创业项目的大学生，在项目实施过程中难买有诸多错误，现总结如下：
1.缺乏良好的人际关系沟通
对于都是独生子女的我们，一直以来都在父母的庇护下成长，接触社会过少，对于很多现实问题认识不清，在与人交往的过程中过于自我，缺少谦虚诚恳地态度。社会是一个大熔炉，只有谨慎好学的人才能良好的生存，狂妄自大的结果只能是被社会所抛弃。
2.名利心太强
追求金钱无可厚非，只要是正当合法的，不违反道德的，追求金钱是值得鼓励的。读大学时我们可以把钱看得很轻，父母提供给我们足够的经济来源，因此我们可以把生活搞得丰富多彩。但当我们走向社会后，就会发现挣钱是一件很困难的事情，从而产生过强的名利心，这是十分不提倡的行为，在一定程度上也为今后的创业之路埋下隐患。
学校与台湾教育协会、行业协会合作，可以充分发挥台湾教育协会的优势，利用其在台湾方面的资源，让闽台教育交流合作更好地推进与落实。如福建对外经济贸易职业技术学院与“中华电子商务产业协会”、台湾“中华电信”、“中华海峡两岸文化教育推广协会”等台湾有关协会进行合作，共建人力资源培训基地、学生实训基地、创业创新平台、海峡创新育成中心，开创了闽台共育人才新模式，取得了新成效。教育协会之间合作模式教育协会之间合作模式指福建省的教育协会与台湾相关教育协会发挥各自在当地的优势开展合作。这种模式的特点是民间性、开放性。在当前两岸政策环境下，两岸的民间团体交流合作有一定优势，相对官方的机构，它们受限较少，工作起来更加灵活，更加便捷。如福建省海峡两岸高校交流促进会、福建省教育交流协会、福建省中小学幼儿教师奖励基金会等福建教育组织机构，先后与台湾木铎学社、“中华两岸高等及职业教育交流合作协会”、台湾技职教育学会、台湾私立文教协会等台湾民间教育机构建立了合作关系，共同开展了海峡两岸高职院校校长论坛等一系列形式多样、内容丰富的教育交流活动，探索出了一条对台教育交流合作的先行之路。
闽台职业教育交流合作的特点与不足
（一）学历互认问题仍是首要瓶颈大陆已于2006年承认台湾高校学历，而目前台湾当局只单方面承认大陆41所高校学历，存在很大的局限性与不合理性，对两岸教育交流合作产生诸多不利影响。福建省只有厦门大学在承认之列，给闽台教育交流带来新的挑战[2]。闽台职业教育交流合作，包括人员往来、学术交流、教学、科研等方面，虽然形式多样，涉及面广，但均停留在资源共享、学分互认层面，未能涉及学历问题，这给闽台教育合作的进一步深化带来瓶颈。学历互认问题很大程度上影响了两岸教育合作的深入开展。（二）政策缺失影响工作深入开展在政策层面，目前大陆与台湾教育机构合作办学参照2003年颁布的《中外合作办学条例》规定执行，没有专门的文件依据，存在明显不完善之处。台湾高校来福建合作办学的热情高、意向浓，闽台高校合作办学的条件也日趋成熟，但限于政策层面因素，福建高校、台湾高校之间的合作办学项目至今没有得到国家教育部的批准，无法进一步推进，校校合作模式也无法深入开展。政策的缺失影响了闽台教育合作的进一步深入。（三）交流合作大多以民间的形式出现鉴于当前两岸关系现状，闽台教育交流合作大多以民间的形式出现，特别是台湾方面的参与方大多是民间教育机构或私立学校。两岸的教育政策存在较大差异，特别是当前台湾当局对公立学校与大陆的合作限制较多，私立学校则受限较少，机制相对灵活。台湾民办教育发展快，民间教育机构多，综合实力较强，一些私立学校或一些专业不逊于公立学校。在闽台职业教育交流合作中，福建把与台湾民间教育机构、私立学校合作作为切入点，带动公立学校参与，先私后公、循序渐进的做法，虽然存在一定的局限，但是这种“因地制宜”的做法，也是一种有效的尝试，值得借鉴。（四）企业参与的积极性有待提高在闽台职业教育交流合作的校企合作模式中，台资企业参与的积极性不高，主动性不强，一定程度上影响了校企合作模式的推进。究其原因是学校能从校企合作中受益，如降低教学成本，扩大学生就业，促进学校教育与企业生产实际紧密结合，提高高技能人才的培养质量。就企业而言，政府没有相关优惠政策鼓励企业接收在校学生学践实训，除了能够挑选优秀毕业生外，现实的受益并不多，造成了企业的积极性不够高[3]。
使电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。建立健全城镇化物流体系建设下面是小编为大家整理相关的城镇电商合作计划文章，提供参考欢迎阅读。
为加快xx区电子商务的发展，提升农村电子商务发展及应用水平，助力精准扶贫，带动农村发展，农民增收，xx区电子商务公共服务中心现结合xx区实际情况，制定2020年工作计划：
工作思路
以建设城镇化电子商务综合示范区为目标，构建农村现代化市场体系，提高农村电子商务的可持续发展能力，将按照打通农村物流的“最后一公里”，实现“网货下乡”和“农产品进城”的工作思路，深入推进“互联网+精准扶贫”，提升农村电商服务功能，整合优化资源，促进xx区经济发展。
工作目标
2020年，xx区电子商务公共服务中心团队将继续全面深入推进电子商务进农村综合示范工作，使电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。建立健全城镇化物流体系建设，使xx区电子商务网销网购能够得到快速发展，农村产品商品化率和电子商务交易比例明显提升，构建蓬勃发展的城乡一体化电子商务生态圈。
工作内容 电商公共服务中心建设
1、在区商务局的领导下，大力建设xx区电子商务公共服务中心，为从事网络创业和服务人员提供广告设计、商标注册、法律财税、金融服务及其他增值服务能力;
2、农村电子商务公共服务中心打造专职运营团队，围绕农村电商发展需要，提供决策支持、氛围营造、孵化培训、营销策划、网货开发、宣传展销、数据管理等基础服务;
3、通过培训、孵化等培育和壮大本地网络经营主体，到2020年底，新增活跃网络经营主体不低于30个。
农村电商服务站点建设
1、在各行政村采取与农村商超或农资店合作的方式，分期分批的在交通便捷、网络通畅、人口集中地优先建设网点。
2、电商服务站点统一进行改造装修、配置适当设施设备，实施统筹管理。
三级物流配送体系建设
1、整合资源。整合现有物流、快递资源，组建物流快递行业协会，促进资源共享共用，节约成本，提高效率。
2、建设物流配送运营中心。建设集货物储存、分拣、配送等功能的物流仓储分拣处理中心。
3、整合优化城乡物流配送专线。根据城区和各乡镇地理位置及交通情况，整合配送车辆资源，打造城乡物流配送专线，定时、定班、定点发送物流共同配送“班车”，尽量提高配送效率，降低配送成本。
4、配送车辆及设备标准化建设。加强物流配送标准化建设，建立统一、科学、规范的标准体系。
电商人才培养体系建设
1、多层次、多渠道开展有针对性的人员培训，提高政府机关、涉农企业、工业企业、农村创业青年和农民等各行业人员对电子商务、网络平台的理解及应用。培训总人数不低于3500人次。
2、培养本地讲师2-3名，打造具有本地知名度农产品营销网红1-2人。
3、每场培训保证跟踪服务，提高培训孵化率，每年新增孵化电商主体不少于20个。
农产品上行服务体系建设
1、建立本地农产品资源库。整合市内名、特、优农产品资源，建立产品资源库，重点梳理有品牌、有包装、有规模、有市场的特色农产品，建立分销渠道。
2、建设标准化网货产品基地1-3个;推动至少5款产品“三品一标”等相关认证，打造网销标准化产品不少于8款，开发不低于3组本地农特产品礼包系列。
3、打造1个区域电商公共品牌，应用公共品牌VI一套，带动5-8个本地农特产品品牌销售。
4、举办电商大赛、产销对接、农超对接、电商节线上线下促销、电商评选、互联网+农旅等活动不少于3场。
1我国旅游服务标准化工作的现状
近年来，我国国内旅游、入境旅游、出境旅游规模大幅增长。据统计，2010年全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。国内旅游人数达21亿人次，比上年增长10.6%;国内旅游收入1.26万亿元，增长23.5%;入境旅游人数1.34亿人次，增长5.8%;入境过夜旅游人数5566万人次，增长9.4%;旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%;出境旅游人数5739万人次，增长20.4%［2］。据国家旅游局预计，到2015年国内旅游人数将达33亿人次，旅游业总收入达2.5万亿元，旅游业将逐步成为我国国民经济的战略性支柱产业和现代服务业［3］。自1987年我国颁布实施《旅游涉外饭店星级划分与评定》国家标准以来，我国旅游标准化工作已经历24年，在促进行业素质提高方面起到了巨大作用，但其中也存在一些问题。
1.1我国旅游服务标准化工作的主要成效
(1)建立了从国家到地方的旅游标准化管理组织。1995年，为了促进旅游业发展，经国务院标准化主管部门批复，国家旅游局成立了旅游标准化专业机构———全国旅游标准化技术委员会，负责旅游行业的标准化技术归口工作;2001年，又成立了全国旅游质量认证管理委员会，初步建立了旅游标准制定与实施的领导机构。近年来，在各地日益重视旅游标准化工作的背景下，一些省份(如浙江、云南、上海等)也纷纷成立旅游标准化技术委员会。
(2)颁布了旅游标准化相关法律法规。2003年，国家旅游局颁布实施《旅游标准化工作管理暂行办法》。在经过6年的实施后，经修订，于2009年颁布实施了《旅游标准化工作管理办法》。在此基础上，不少地方政府也出台了相关的地方性法规，如苏州市出台了《苏州市旅游标准化工作管理办法》等。上述的法规的施行，为旅游标准化工作的全面铺开提供了法律依据。
(3)初步完善了旅游标准体系建设。到目前为止，相继制定实施了《旅游度假区设施与服务规范》、《民族(民俗)文化旅游点规划建设与管理规范》、《导游人员等级评定》、《绿色旅游饭店》等12项国家标准、7项行业标准和100多项地方标准，标准数量在我国服务业中及国际上均处于领先地位。2009年，我国完成了《旅游标准化体系表》的编制工作，打下了旅游业管理和经营服务的技术性基础。
(4)在全国范围内开展了旅游服务标准化试点工作。为加大旅游标准化工作力度，国家旅游局决定在全国范围内挑选条件较成熟的地区和企业开展试点工作，全国共确定了11个国家级旅游标准化试点地区，67个国家级旅游标准化试点企业。此外，部分省、市也纷纷开展旅游标准化试点工作。通过试点建设，积累了经验，成效显著。如内蒙古赤峰市开展了国家生态旅游服务标准化试点工作，云南丽江市、广西阳朔县开展了全国旅游标准化试点工作，在开展旅游标准化试点工作后，上述三个城市的旅游竞争力和旅游经济效益得到显著提高。据统计，2011年上半年，赤峰市接待旅游总人数330万人次，同比增长10%，旅游收入30亿元，同比增长18.6%;阳朔县接待旅游总人数384.9万人次，同比增长28.9%，旅游收入15.9亿元，同比增长33.6%;丽江市在2011年1至10月，接待旅游总人数1000.81万人次，同比增长32.78%，旅游收入130.27亿元，同比增长35.17%［4］。
1.2我国旅游服务标准化工作存在的问题
(1)标准化管理过于行政化。政府部门与行业协会、企业的职责不清，标准化的实施缺乏第三方参与，市场化程度不高，这是制约我国旅游服务标准化发展的最突出因素。在国外，旅游标准的制定大多由行业协会与企业共同参与，但在我国，标准化的制订和管理基本上由政府包办，大部分国家旅游标准的制定是由国家旅游局提出，然后组织政府部门和科研事业单位完成，旅游企业参与度低［5］。
(2)标准制定的水平不高，更新慢。标准的制定缺少行业协会和消费者等第三方的参与，不少标准制定时调研不充分，且缺乏论证，仓促制定出来的标准必然会导致技术含量低、可操作性差、市场认可度低。此外，美国、德国和日本等国家标准修订期一般为3－5年，我国在《国家标准管理办法》中也规定国家标准5年要进行复审，但现实是我国的国家标准修订更新工作严重滞后。据最新数据，我国2.8万项国家标准中，47.7%的标准实施已超过5年，26.3%的标准实施已超过10年，近一半的标准已“超龄服役”［6］。
(3)标准实施效果不理想。由于部分标准的质量不高，市场适应性差，在业内的采用实施率偏低;此外，主管部门在标准化实施过程中只重视表面数据和材料，缺乏对标准实施过程的监督和复查;旅游从业人员对标准化的认识水平参差不齐，某些企业管理人员对标准化的认识还只停留在面上，并没有下大力气真正组织实施等因素也影响了标准的实施效果。
(4)旅游标准化的覆盖面较窄。目前我国旅游服务标准化的主要还是着眼于景区、宾馆等大的方面，比如进行饭店星级评定、景区A级评定等;而对于餐饮、交通、购物、娱乐等方面的关注度不高，不仅标准体系不完善，而且宣贯实施力度较小。
(5)标准在国际上的影响力不强。我国旅游业虽然早就提出与国际接轨，但到目前为止还是局限于饭店的管理和服务层面，在其他方面———特别是服务标准化方面仍然局限于传统的做法，与国际的差距较大。因此我国的旅游标准数量虽多，但由于受地域和制订水平的限制，大部分标准在国际上的影响力不强。
1.3实施旅游服务标准化的意义重大实施旅游服务标准化，通过制定和实施标准，可以使我国旅游行业的服务水平在较短的时间内有大幅提高，这对于提高我国旅游行业的管理水平，促进我国旅游产业转型升级有着重要意义。
(1)实施旅游服务标准化可以规范旅游行业的行为。所谓无规矩不成方圆，旅游标准化工作就是制定规矩，通过成立监督管理机构，制定实施标准化的法律法规，制订强制性标准来规范市场秩序和经营服务行为。我国推行旅游服务标准化的初衷也是作为规范提出的，这几年的旅游标准化实践中也始终贯彻着这一原则，综观目前我国所实施的旅游业国家标准、行业标准和地方标准，其中大部分是管理标准，以加强管理、规范市场为宗旨。如《导游服务质量》国家标准的制定在于规范导游服务行为;《游乐园(场)安全和服务质量》国家标准的制定是为了对游乐企业的安全设施、安全操作和安全服务等方面进行规范。
(2)实施旅游服务标准化可以提高旅游行业的整体水平。目前旅游企业和旅游产品之间的差异越来越小，旅游企业的竞争主要是服务质量的竞争，而提高服务质量的关键之一在于服务质量的标准化。企业通过贯彻和实施标准，可以提高管理和服务水平，从而提高经济效益及市场竞争能力，达到促进企业发展的目的;行业通过制定、宣传、贯彻和实施标准，可以推广先进的管理经验和方法，从而推动全行业进步。一个明显的例证是我国在实施《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准后，全国旅游星级饭店的总数已达1.4万家，A级旅游区(点)的总数已达两千多家，各地纷纷涌现出一批五星级酒店，5A级景区，带动了我国饭店、景区服务设施和服务水平的大幅度提高。
(3)实施旅游服务化可以促进旅游行业转型升级。目前，我国旅游产业大多处于规模不大、质量不高的发展水平，经营形式单一，服务质量水平较低［7］。而国外的旅游企业在长期的经营发展中，积累了先进的管理经验，建立了有效的管理体系，形成了自身的服务风格。近年来，我国通过推行旅游服务标准化工作，把国际上旅游业一些先进的管理方法逐步借鉴、吸收到我国旅游行业中，使旅游从业人员充分认识实施服务质量标准化对企业提升竞争力、实现可持续发展的重要意义，慢慢转变了以往“重资源开发，轻服务质量”的传统观念，推动了旅游行业的转型升级。通过旅游服务标准化，可推广环境保护型、资源节约型的旅游经营模式以及环境友好型的旅游消费模式［8］。
2建设区域旅游服务标准化———连南县的实践
连南旅游服务标准化示范区是广东省第一个省级旅游服务标准化试点项目，于2009年立项，并于2011年通过验收。连南旅游服务标准化示范区的建设过程，在充分吸收其他试点经验的基础上，对行业协会及专业机构的参与度进行了创新，并充分揉合地方民族特色，取得了较好的成效。
2.1连南瑶族旅游服务标准化的建设背景
连南瑶族自治县位于广东省西北部，是中国唯一的排瑶聚居地，是世界经典乐曲《瑶族舞曲》的故乡。连南境内自然风光奇特，民族风情浓郁，这里有被称为中国瑶族第一寨的南岗千年瑶寨，有被国家文化部授予中国民间艺术之乡的南岗、油岭村，有被授予广东省历史文化名村的南岗古排，有被列为国家级非物质文化遗产的“瑶族耍歌堂”和“瑶族长鼓舞”;风景名胜主要有南岗千年瑶寨、油岭歌堂、万山朝王、瑶山锦绣、板洞天湖、地下盘王宫等。一直以来，由于连南没有注重旅游整体规划和推行旅游标准化建设，导致连南瑶族文化特色体现不出来，旅游配套服务较差，对游客的吸引力不够强。旅游业发展停滞不前、经济效益低，这已成为制约连南旅游业发展的瓶颈。据2007年的数据，连南全年旅游景点仅接待游客11.5万人次，景区(点)收入220万元左右，景区(点)人均消费仅约20元。到连南旅游，留宿连南的旅客不到游客总数的30%，大部分游客在观看“篝火晚会”后驱车到周边县住宿、消费。为了改变这种状况，连南县委县政府及时转变思路，大力打造旅游专业县，而实施旅游服务标准化正是其中的重要内容。
2.2连南瑶族旅游服务标准化建设的实践与效果
旅游服务标准化工作涉及范围广，而且主要涉及的是基础性工作，必须有明确的工作思路，制定完善的工作计划并贯彻执行。连南旅游服务标准化建设是通过政府引导、多方参与，推动了连南旅游服务业逐步走向规范化、标准化、产业化，其实践过程主要包含以下4个环节:
(1)建立组织协调机构和多方参与机制。成立了旅游服务标准化工作领导小组和技术工作组，定期召开标准化工作领导小组和技术工作组会议;制定旅游服务标准化实施方案、工作计划和落实职责分工;制定连南县旅游服务标准化管理办法，建立领导小组和技术工作组联席会议制度和监督检查制度，加强标准化实施、督查制度保障。
(2)建立连南旅游服务标准体系。建立了以通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系三个子体系为基础的连南旅游服务标准体系框架和体系表(图1)。同时，制订了旅游服务标准化工作计划和规划，明确了标准制定、实施和持续改进计划，并在标准实施过程中适时对连南旅游服务标准体系进行研讨修订，推进标准化工作持续改进。目前，整个旅游服务标准体系共有标准164个，其中国家标准96个，行业标准38个，地方标准10个，企业(联盟)标准20个(表1，图2)覆盖了旅游行业食、住、行、游、购、娱六大要素，示范区标准覆盖率达90%。
(3)通过企业试点，组织标准全面实施。选取在食、住、行、游、购、娱等行业中有代表性的企业为标准化示范点，制定和组织实施旅游服务标准，提高试点企业的服务质量。在此基础上，以试点企业为“领头羊”，全面实施旅游服务标准。一是对市政、旅游规划等公共服务领域进行规范，比如在全县范围内主要街道、景区(点)、服务窗口严格执行《标志用公共信息图形符号》，全面推行公共信息图形符号，规范标示和指引。二是全县各领导小组成员单位按照职能先后举办了旅游服务标准化知识、标准宣贯培训、标准体系、景区安全和餐馆服务等多期标准化和服务技能宣贯培训班。
(4)开展旅游服务质量评价工作及标准持续改进工作。由旅游部门通过制发问卷、访问调查等形式，对宾馆(饭店)、景区(点)、旅行社的服务质量等方面进行评定，以评定促进标准的实施。此外，在实施过程中对于标准体系中存在不完善的地方进行修改完善，并随着形势的变化修订和制定一些新的标准。通过标准化建设，连南旅游服务标准化成效明显:一是促进了示范区内的企业积极开展各类体系认证和品牌建设活动，建立企业旅游服务标准体系。比如风情旅行社连南营业部率先在行业中通过“标准化良好行为企业”确认。二是游客满意度明显提高。2011年1月－6月，旅游部门开展了游客满意度调查工作，对示范区的服务质量、环境卫生、游览线路等方面进行了问卷调查。共进行了873个问卷调查，顾客满意度测评分82分，总体满意度明显提高，旅游投诉明显减少，提高了连南旅游形象。三是取得了良好的经济和社会效益。据统计，2010年全县共接待游客约50万人次，旅游综合收入1.26亿元，均比示范前翻了一番，留宿游客比示范前增加80%，带动了消费，增加了经济收入。
2.3连南瑶族旅游服务标准化建设的突破与创新
(1)第三方高度参与。连南旅游服务标准化建设充分发挥标准研究机构、行业协会、企业等第三方的作用，在项目构思之初就邀请了广东省标准化研究院和清远市标准化协会全程参与连南县旅游服务标准化工作。广东省标准化研究院还在连南县设立“旅游服务标准化研究基地”，定期派出标准化专家对连南旅游业进行调研，免费提供技术支持和智力支持，为连南实施旅游标准化提供有力的技术保障。此外还通过行业协会成立了旅游服务标准联盟，制定颁布了20项联盟标准。旅游服务企业之间签订协议书，共同遵守和执行旅游服务标准，有效规范了全县旅游行业的服务行为。
(2)建立旅游标准化工作指导机构和协调机构。标准化工作涉及面广，部门跨度大，投入资金多，必须从政府层面对此项工作进行指导和协调，但政府部门以指导、协调和监督为主，不再包揽全部事务。在连南旅游标准化试点建设中，连南县委县政府成立了由县领导任组长，12个职能部门为成员的连南县旅游服务标准化领导小组。制定了《连南县旅游服务标准化工作实施方案》、《连南县旅游服务标准化工作管理办法》、《连南县旅游服务标准化工作规划》和工作任务分解表等指导性文件，并将标准化示范区建设工作列入县重点工作，建立了联席会议制度和监督检查制度，形成分工负责和密切配合的工作机制。
(3)提高旅游企业及其从业人员对标准化的认可度。旅游服务标准化作为一种新生事物，不为人所熟知，因此，要取得预期效果，必须要加大宣传力度。连南县在旅游服务标准化实施过程中，通过建立“旅游服务标准化信息平台”、编制示范区建设工作信息简报、组织媒体对创建工作进行宣传等方式，大大提高了政府部门人员及旅游从业人员对标准化的认识。
(4)注重地方特色标准体系建设。建设旅游服务标准化应突出地方特色，对传统民俗文化进行保护。连南在旅游标准化建设中着重彰显瑶族特色，组织编制了《瑶家乐旅游服务规范》、《瑶乡特色游服务规范》和《瑶族特色旅游商品评定》等三项地方特色标准。
(5)制定持续改进措施。建立持续改进的工作机制，定期总结试点工作中的方法、经验并在此基础上加以推广应用，对标准实施过程中发现的问题应及时提出修订标准的建议，在不断完善标准中改进和提升旅游产品质量和服务水平。
3连南县区域旅游服务标准化实践的启示
通过连南旅游服务标准化试点的建设实践，针对我国目前旅游服务质量水平不高，旅游服务标准化建设还处于起步阶段的现状，我们可以通过以下措施建立一套有效的标准化服务模式，以提高区域旅游服务管理水平。
3.1探索行之有效的旅游服务标准管理工作新模式
建立标准的制定、实施、监督相分离的标准化管理模式，以政府部门为主导，鼓励企业、商会、行业协会等积极参与标准化建设。国际上标准化管理一般是由政府颁布法令，由行业协会等民间机构制定标准，第三方专业机构进行认证和监督，而我国则由政府部门一手包办，包括法规、标准的制定、实施和监督。在这种国际大环境下，我国的旅游和标准化主管部门应当转变职能，改变包办全部事务的传统，以指导和监督为主。从我国目前的情况来看，可推广全国旅游标准化技术委员会负责标准体系的制定规划，在其下面按行业设立分技术委员会，各分技术委员会负责组织各自行业旅游标准的制定工作(标准的制定工作应当有行业协会、企业或消费者的参与);各地行业协会负责组织标准的实施和培训;政府部门负责对标准的实施情况进行监督。此外，还可以委托相关的专业机构对标准的实施情况进行评估，以判断标准是否需要修订。
3.2构建可操作性强的旅游服务标准体系
完善的旅游服务标准体系是旅游标准化工作的基础。目前，我国虽然已经初步建立起旅游服务标准表，但大部分已立项多年的标准还没有制定出来，而且其中的一些标准已经不适合目前的市场需要，市场认可度偏低。因此，我们应围绕“食、住、行、游、购、娱”六大要素，采取主导性标准和辅标准相结合的方式，建立覆盖旅游服务基础标准、服务质量标准、服务资质标准、服务安全标准、服务卫生标准、服务环境标准、地方特色服务标准等方面的较为完善的旅游标准体系。在标准制定过程中发挥企业和消费者的作用，鼓励企业和消费者主动参与标准制定，增强标准的可操作性和有效性。
3.3突破闭门造车的标准制定思维，标准制定与国际惯例接轨
加快标准的修订工作，对国外的旅游标准化工作进行全面了解研究，积极采用适合我国情况的国际标准和外国先进标准，在标准制定过程中，要注意吸收国际上好的经验和做法，还要注意尊重国际惯例。一方面，国家要制定专门措施鼓励旅游企业和旅游标准化工作者到国外旅游先进国家创业、参与管理，学习和借鉴国外旅游标准化的先进经验;另一方面，把国外先进的旅游企业、旅游管理机构和旅游标准化专家请到中国来，学习他们的管理经验和先进的旅游标准化经验。积极参与国际旅游标准化组织，如申请承担ISO技术委员会秘书处(TC)等，共同制定国际化的旅游标准。
3.4加快标准化试点的推广力度
标准化试点的目的就是要通过探索性工作总结经验，摸出一条标准化建设的好路子从而推广应用。目前国家确定旅游局确定的11个国家级旅游标准化试点地区，67个国家级旅游标准化试点企业大部分已经验收或进入验收准备阶段，部分省(市)也进行了旅游服务标准化试点的创建工作。我们要认真归纳、总结这些试点的经验，探索区域旅游服务标准体系的构建和实施的最佳途径，以点带面推进全国各地旅游服务标准化的普及。在没有开展旅游服务标准化试点的地区，可围绕“食、住、行、游、购、娱”六大要素，选择1～2家有代表性的企业开展旅游服务标准化试点工作，在此基础上，全面推广和实施。对于开展旅游标准化试点的地区和企业，国家要出台扶持政策，提供资金支持，以调动其参与标准化管理的积极性。
3.5加强对标准化人才的培养力度
标准化人才是制定和实施标准的主要力量，是标准化的核心要素之一。针对我国标准化人才匮乏的现状，行业主管部门要多渠道开展标准化教育工作，比如在全日制教育中开设旅游标准化课程、在职业教育中开展旅游服务标准化培训以及推广旅游标准化资质认证等等，同时，政府部门、行业协会要指导旅游企业有计划地加强标准化人员的教育培训;另一方面，旅游企业也可以采取委托培养、联合培训、招聘引进等多种途径培养旅游服务标准化人才。
__年是推进农业现代化工程承上启下的关键之年，全局上下按照市委十一届四次全会精神要求，以“培育新型主体，增强发展活力，进一步加快__农业转型升级步伐”统领全局工作，创新实干，在夏熟生产、园区建设、质量安全、规模经营等方面取得了新突破、新成效。
一、上半年工作完成情况
1、以六大片区为指引，调优种植结构，现代农业载体建设加快。
根据市委、市政府《加快农业转型升级、推进农业现代化建设的实施意见》要求，立足全市现代农业“六大片区”规划，加大项目的上争，推进结构的调整优化。截止目前，共上争各类农业项目38个，争取省级以上财政资金2.402224亿元，有效推进了各类现代农业载体建设。
一是现代农业产业园区建设加快。立足兴泰线高效设施农业示范片区现有基础与条件，实行财政支农项目的集中投入，启动了5000亩江苏__现代农业产业园区建设，重点打造位于临城镇古庄村的600亩核心展示区，投入省级以上财政资金1430万元，已进入项目工程招投标阶段。同时，加大招商引资力度，投资1000万元的以色列科技园和5000万元的台湾脱毒组培、高效种养项目即将签约建设，引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设。
二是粮食高产增效园区规划实施。立足粮食高产增效示范片区，在完善、提升钓鱼镇原有粮食高产增效万亩示范片的基础上，重点在兴泰公路北沿的钓鱼、大邹、中堡等乡镇启动5万亩高标准粮食高产增效产业带建设，提升示范引领能力，推进全市百万亩粮食高产增效创建示范区建设。上半年，在整合农业综合开发等项目的基础上，该核心区上争中央财政支农优质稻米项目1个、高标准粮田项目1个，共投入省级以上财政资金800万元。
三是农产品加工示范区启动创建。围绕国家农产品加工示范区的创建，立足开发区、垛田、城东等城郊蔬菜种植与加工优势，上半年，突出省级出口蔬菜安全示范区农药的合理、规范、安全使用，争取外向型农业“__出口蔬菜质量安全示范区建设”项目，投入省级财政450万元，大力构建先进的农药残留控制模式，强化源头控制，加快安全、高效农药及相关使用技术的推广应用，提升了示范区蔬菜产品的质量安全水平。
四是生态休闲农业发展提档升级。发挥西北部生态休闲观光片区丰富的资源优势，垛田传统农业系统被农业部认定为第一批中国重要农业文化遗产。同时，组织“千岛菜花”申报国家级休闲农业乡村旅游示范点，帮助戴南镇董北村申报全国“美丽乡镇”、临城镇桃花岛申报全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建，千岛菜花、大纵湖、垛田风光、桃花岛桃园、红膏生态园、钓鱼粮食生产、周奋河藕等7件作品申报“中国美丽田园”，并启动了国家级休闲农业与乡村旅游示范县的创建和全球农业文化遗产的申报、策划工作，加快推进__农业的转型升级。
2、以考核指标为杠杆，落实工作职责，目标任务实现进程加快。
根据省农委《实施农业现代化工程十项行动计划工作任务实施方案和年度工作计划》要求，对照省农业基本现代化指标，结合省、泰州市农委及市委、市政府各项考核任务，我局将考核指标分解到科室站、落实到人，有效推进了各项考核目标任务的开展。
一是高产创建成效显著。积极实施粮食丰产增储行动计划，夏熟建成9个小麦、1个油菜部级万亩片，虽遭受晚播、冻害、倒伏等不利因素影响，由于技术指导到位，加之在收割期各地抢晴天、抓雨隙，确保了夏熟丰收。据统计，油菜籽产量184公斤，比上年增加12公斤；全市小麦亩产407公斤，夏粮亩产401公斤，比去年均增14公斤。同时，落实部省级水稻万亩片22个、部级棉花万亩片2个，大力推广水稻基质育秧技术、秸秆全量还田、机插秧等技术，实行一栽就管，苗情基础较好，奠定了秋粮丰产基础，预计全年粮食亩产达520公斤。
二是高效农业持续发展。大力实施绿色蔬菜基地建设行动计划，在临城、陈堡、垛田、城东等乡镇启动了“菜篮子”工程1万亩蔬菜基地项目建设，并新增1个省级园艺作物标准园。上半年，我局招引农业项目3个，投资额7500万元，完成全年目标任务；帮助、指导各乡镇启动了5000亩农业园区的规划建设，其中戴南、钓鱼、陶庄3个粮食园区和陈堡、昭阳2个设施园区申报了泰州市级现代农业园区；全市新增高效规模农业项目20个，其中设施农业面积2.5万亩，占全年目标3.5万亩的71.4%，总面积达到16.61万亩，占耕地面积比重达8.7%。
三是农民培训快速推进。立足优势产业与生产需求，对农民开展技术与技能培训。上半年，举办农业职业技能培训办班15期，培训农民2054人，376人通过职业技能鉴定；农业创业培训办班4期，培训农民528人，456人通过淡水水生动物养殖工和农艺工职业技能鉴定；完成农业专项技术第一轮培训，培训农民30131人，提前完成省下达的全年农业职业技能培训和农业创业培训任务，全市新增持专业证书农业劳动 力2582人，占全年1.3万人任务的19.86%。
四是服务体系逐步健全。由于各方面的原因，去年我市乡镇农业公共服务体健全率得分较低，今年我局进一步加强力量，逐一落实，确保35个乡镇全面完成农业服务中心建设任务，加快农业科技创新推广行动计划的实施。上半年全市乡镇服务体系健全率达58%，全年预计达到90%以上，并带动农业信息服务覆盖率的增加，预计达85%的工作目标。同时，全市农产品现代流通业态销售率达75%。
五是质量水平稳步提升。大力开展农业生态环境建设行动计划，实现农业功能向生产、生态、生活并重的转变，推广种养结合、循环利用等生态循环农业模式，全市测土配方施肥面积210万亩次，麦草全量还田面积80万亩，其中推广秸秆腐熟剂416吨，秸秆腐熟还田20.8万亩。今年新申报无公害农产品基地面积1.539万亩，已认证无公害农产品25个，完成省、市新增10个、20个的目标，另有44个产品正在认证过程中。预计全年，全市认定的无公害绿色有机食品基地占耕地的比重保持在90%以上。
3、以规模经营为抓手，强化配套服务，农业综合生产能力提升。
一是推进规模经营。以培育新型经营主体为抓手，发挥农技推广队伍的技术优势，完成了市委、市政府提出的：每个乡镇农技部门牵头领办一个面积1000亩以上的农业规模经营合作社的任务，发挥了示范引领作用，带动了村干部或大学生村官创办、领办各类合作经济组织。据统计，全市35个乡镇农技部门建立1000亩以上农业规模经营合作社49个，总面积51555.22亩；全市100亩以上的“小农场”294个，面积113896.79亩，其中农技人员领办、创办的小农场8个，面积1595.49亩。
二是培育服务组织。积极培育种苗育供、机械播栽、农资配送、植保防治等专业化服务组织，提升农业生产的组织程度和服务能力。全市拥有植保专业服务组织154个，其中上半年新增11个，签订全程承包服务合同5.8万亩，其它形式的统防统治服务45.7万亩；全市建立水稻机插秧集中育秧点200多个，面积3000多亩，水稻机插面积实际36万多亩，比上年增加近20万亩，基本实现了公路沿线机插秧全覆盖，达到每个乡镇建立1-2个社会化服务组织，服务面积1000亩以上的目标。
三是强化配套服务。在加大规模经营基地技术服务的基础上，组织开展了规模大户服务需求调研，积极推进种粮大户单独保险。上半年，为20个乡镇的112户规模种植户实施单独保险，参保面积37250亩，实行单独出单、单独理赔，提高了受灾的理赔效果，增强抗风险能力，有效调动了种粮大户的生产积极性。同时，牵头成立了市龙香芋产业发展协会，积极筹建市食用菌行业协会，按休闲农业与乡村旅游示范县要求正式组建休闲农业协会，并做好大米协会业务主管部门的调整工作，同时规范本市农作物生产事故技术鉴定程序，提升优势产业发展能力。
4、以日常监管为重点，开展检打联动，质量安全水平稳步提升。
突出农产品质量安全，强化宣传教育，实施标准化生产，开展检打联动，确保不发生重大农产品质量安全事件，推进国家生态市和环保模范城市、国家卫生城市的创建。
一是加强宣传教育。为增强全社会对农产品质量安全与安全生产的重视程度，我局强化宣传教育工作，提高公共对安全知识的知晓度。尤其是加强两高院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的宣传，组织印制了2000份《关于严禁违规使用农药的通告》张贴到各自然村，并组织开展广场宣传活动，使广大农产品生产者、经营者知法、懂法、守法，增强法律的震慑作用，在全市营造预防和惩治农产品质量安全犯罪的良好氛围，确保__农产品质量安全。
二是实施产品抽检。发挥市农检站及乡镇农业服务中心农产品质量的检测能力，积极组织开展农残检测服务，并针对出现的“毒生姜”等质量安全事件，及时组织监督抽检。据统计，1-6月，我局对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场、超市等开展例行监测和监督检查，共检测样品193个，检出不合格蔬菜样品8个；并根据省农委要求，在系统开展蔬菜农药残留速测免费开放日活动，免费为广大蔬菜生产者、消费者提供约4000批次的农药残留快速检测服务。同时，实施基地环境监测，对165个土样实施汞、镉等重金属含量的检测。
三是开展执法检查。加大农药、种子、肥料等三大农资市场的监管力度，尤其突出农药监管，实施高毒农药经营“备案制”和销售“实名制”，规范农药的经营、使用，并在关键农时、重点地区开展专项整治，确保用药安全。同时，加大生产基地的日常监管，实施农产品质量检测，并对农作物地下害虫防治用药开展专项整治，实行检打联动，提升了农产品的质量安全水平。1-6月，共出动执法人员3004人次，检查农资经营单位796家次，立案查处农资案件10起。
5、以党的建设为支撑，密切联系群众，切实转变系统工作作风。
今年以来，我局以“三年再来一个大变化”这一主题教育实践活动为抓手，大力开展“三解三促”、“六查六纠”，推进党风廉政建设，切实转变机关作风，构建一支运转高效、执行有力、倾心服务的新型农技推广队伍，为__农业转型升级提供强有力的组织支撑。在今年全市“七一”表彰大会上，局机关支部被市委表彰为优秀党支部。
一是组织开展廉政教育。在系统内深入开展“五个一”廉政文化活动，全面贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定，在党员干部中牢固树立廉洁高效、务实为民的服务理念。同时，结合农业系统工作实际，从社会普遍关注的农业项目这一热点着手，进一步规范申报程序、实施要求、验收标准，做到用制度管人、管权、管事、管财，打造农业系统清廉形象。
二是推进服务机关建设。树立发展农业就要发展规模经营，扶持 农业就要扶持规模基地的理念，将各项惠农政策、财政资金等向农业规模经营倾斜，组织广大农技人员开展技术服务，并组建群众工作团第十三工作队，以服务科学发展、推进中心工作、加强基层党建、促进社会和谐为职责，建立联系点、打造示范点，争创“群众满意服务窗口”。
三是强化基层组织建设。深入开展“基层组织建设提升年”活动，进一步扩大党支部建设范围和领域，在市农技中心各专业站新建立党支部，提升农技推广工作的组织保障能力。5月份，根据市委组织部要求，组建了市农业局农民专业合作社种植业党支部，力求党建工作和生产经营的双促双赢，提升合作组织的生产、经营与发展能力。
二、下半年工作打算
围绕全年农业工作目标，下半年种植业的工作思路是：坚持用工业化理念推进现代农业发展，围绕“一个突破、两大协会、三大市场、四大示范区”，大力培育各类新型经营主体，充分挖掘丰富的农业资源和独特的生态优势，推动新型工业、现代农业和现代服务业良性互动、融合发展，努力提升农业的规模化、品牌化、产业化、现代化水平。
一个突破：突破适度规模经营。立足秋播，加快农业结构的优化调整，进一步培植各类农民合作组织、家庭农场、种植大户等新型规模经营主体，开展技术服务与指导，实现结构调优、产业升级、质量保障、效益提升，增强各类经营主体自身的可持续发展能力，放大示范、引领作用。
两大协会：__大米、食用菌两大行业协会。加快组建、运作__市大米行业协会、__市食用菌行业协会，强化服务，推进品牌化建设。以粮食交易市场为抓手，实行“公司+基地+农户”产业化经营模式，培育规模大、形象优、带动强的大米加工龙头企业，打响“__大米”这一地理标志产品的品牌；在现代农业产业园区规划食用菌产业基地，实行“企业+合作社+农户”的产业化经营模式，推进现有食用菌产品的提档升级，做强__食用菌品牌，开拓市场，提升种植效益。
三大市场：种子、农药、肥料三大市场。坚持“标本兼治、着力治本”原则，以法律法规为依据，组织开展农资市场专项整治行动。同时，突出源头治理，牵头筹建种子、农药、肥料三大农资集团公司，推进产品备案制、经营许可制、质量追溯制，打造农资销售主渠道，构建市、乡、村统一的农资连锁经营、配送网络，规范__农资市场秩序。
四大示范区：组织开展农业招商引资，立足__现代农业产业园区，实行统一规划、分片推进，重点建设5000亩集中区，并确保年底前600亩核心展示区建设取得成效，引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设；加快兴泰公路北沿线粮食高产增效示范带和核心展示区的规划、实施，引领__百万亩粮食高产增效创建示范区建设，提升粮食综合生产能力，确保全国粮食生产先进市；突出农产品的质量安全，加强出口蔬菜质量安全示范区建设，配合相关部门争创国家级农产品加工示范区；立足“__垛田传统农业系统”这一“中国重要农业文化遗产”，开展保护、挖掘、传承、利用，积极申报“全球重要农业文化遗产”，确保“千岛菜花”成为国家级休闲农业乡村旅游示范点，并争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
三、有关协调事项
1、乡镇农产品质量安全监管站建设问题。
近年来，“瘦肉精”、“毒豇豆”、“毒生姜”等农产品质量安全事件不断被曝光，监管工作任重道远。今年国务院机构改革，进一步明确了农业部门对农产品质量安全的监管职能，作为农业大市，__虽然没有发生重大农产品质量安全事件，但由于农产品质量监管网络不健全，尤其是乡镇农产品质量安全监管队伍建设滞后，加之一家一户的小生产，导致质量安全隐患增大，违法使用农药的现象时有发生，加强农产品质量监管体系建设刻不容缓。
乡镇农产品质量安全监管站在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用，是落实农产品质量安全源头监管工作的重要力量，相关法律法规、政策文件均要求建设乡镇农产品质量安全监管公共机构，5月份针对我市乡镇农产品质量安全监管公共机构建设问题，市农业局、林牧业局、水产局联合向市政府行文请示，尚未得到批示。当前，我市各乡镇农业服务中心已成立，恳请市领导对乡镇农产品质量安全监管机构建设给予支持，按照部、省等相关文件要求，在乡镇农业服务中心增挂“农产品质量安全监管站”牌子，落实专兼职人员，明确职责，确保年底前完成省农委60%乡镇监管站达到规范化运行、50%的乡镇检测室达到建设标准的年终考核目标，提升__农产品的质量安全监管能力。
2、市农业行政执法大队的编制问题。
关键词：人员组成；岗位职责；防范区域；考评机制
一、职业院校基层学生管理岗位人员组成
建立一支素质优良、作风过硬、结构合理、具有务实创新精神的班主任、辅导员队伍，对于强化廉政风险防范管理起到关键作用。青年班主任占多数，青年教师也是各个职业院校教育战线上的主力军。他们有知识、有头脑、有朝气、有热情，所缺的是工作经验。因此，加强辅导员（班主任）队伍廉政风险防范管理的首要工作是尽快加大培养青年辅导员（班主任）的力度，通过各种途径抓好青年辅导员（班主任）队伍建设。
二、职业院校基层学生管理岗位人员工作范围、内容
基层学生管理岗位人员负责制定学生管理和年度学生工作计划，并认真组织落实；重视抓好学生的理想信念和思想品德教育，组织开展多种形式的教育活动，促进学生德、智、体、美全面发展；做好学生奖学金、困难学生助学金的审核、发放工作；负责学生的休学、退学、请假、注册及新生入学、军训、毕业生离校等相关工作；负责接待学生或家长的来信、来访，及时化解各类矛盾，妥善处理有关问题；组织年度“先进班集体、三好学生标兵、优秀学生干部”的评选表彰和其他日常奖惩工作；加强班主任队伍建设，提高班主任的工作能力；做好学生党员发展工作。科室全体人员积极工作、严格律己，受到了上级领导的一致好评。
三、职业院校基层学生管理岗位的防范区域
加强学生党员、受奖助学金学生、团员队伍建设，确实起到以点带面的典型模范作用。成立以系部书记为组长的学生资助工作领导小组，严格遵循公开、公平、公正的原则，根据上级有关学生资助工作的文件精神和学院党委的部署，制定相关管理规定和实施办法；评审学生的国家奖学金、国家助学金等各类资助和对全院家庭经济困难学生认定工作的审核。充分利用网络、广播、宣传栏等做好国家资助政策的宣传工作，加强对学生的诚信教育，采取学生喜闻乐见的形式，开展家庭经济困难学生资助政策宣传和咨询等工作。
1.为提高学生党员及受奖助学金学生、团员队伍的素质，定期进行学生党员及入党积极分子培训，经常与受奖、助学金学生、团员开会交流，让他们发挥模范带头作用，例如：成立了党员小组，宿舍内设立“党员模范宿舍”“受奖、助学金宿舍”“优秀团员宿舍”，让他们为广大同学树立榜样，同时进行自我约束，接受广大同学的监督。
2.高度重视学生中各种活动社团的建设。目前，有大学生创业协会、大学生羽毛球协会、汽车爱好者协会等社团，有专门的指导老师指导他们开展丰富多彩的校园文化活动，通过此项工作的开展，丰富了学生的课余文化生活，同时也营造了良好的校园氛围。
四、职业院校学生管理基层建立考核评价机制，着力完善责任体系
学生基层管理中要建立健全考核评价机制，将岗位责任制，通过采取问卷调查、个别谈话、民主测评、举报等多种方式，由工作领导小组对岗位职务风险防范机制运行情况进行全面系统的考核评估，考核结果作为绩效考核的一项重要内容。对考核检查中发现的问题，要及时进行处理；对制度执行与落实不力的要进行批评教育，对违反制度规定的要进行责任追究，坚决防止学生管理中的不廉行为逐渐演变成为大的腐败案件。通过考核评价，认真总结经验，纠正存在的问题，识别新的风险点，及时调整职务风险内容和防范措施，修订相关制度规定，为风险防范机制的不断完善提供依据。
在职业院校基层学生管理区域建立关键岗位职务风险防范机制的过程中，现代职业技术学院坚持以服务中心工作，规范管理为切入点，这是机制建设的根本目的，也是机制创新取得成效的有效途径。明确学管职责、关键岗位职责及关键岗位风险点工作流程，通过建立健全并严格执行工作制度，增强广大学生管理人员的责任意识、风险意识，进而提高工作效能。贯彻“规范”理念，从业务入手，完善机制，做到超前预防，防患于未然。针对拥有人、财、物等业务处置权的关键岗位，从梳理管理事项和业务工作流程等方面入手，努力堵塞管理和流程中的漏洞，以重点带全面，以关键促整体，促进党风廉政建设。
参考文献：
[1]李满春.廉政风险防范管理机制的架构[J].中国监察，2009.
关键词： 大学生创新创业训练计划；项目管理；平台建设；过程管理；评价体系；长效机制
中图分类号： G641文献标志码：A文章编号：S2016-0473（2017）02-0026-11
doi：1019366/jcnki1009-055X201702004
[HT4ZDX]一、引言[HJ5mm][HT]
不创新，就灭亡。在2013年五四讲话中强调，“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。创新不再是可有可无的奢侈品，而成为当代青年生存的必需品”。创新已经成为经济社会发展的决定性因素和国际竞争力的核心体现。党的十以来，我国已经明确提出将培养学生创新精神作为高等教育内涵式发展方向。加强大学生创新创业教育，培养具有创新意识和创新能力的高素质人才，对于促进高等教育改革发展、推动创新型国家建设，具有十分重要的战略意义。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 -2020 年）》明确指出，要把提升高等教育质量摆在更加突出的位置。为适应高等教育改革与发展的需要，2012年教育部在“大学生创新性实验计划”的基础上正式启动“大学生创新创业训练计划”。大学生创新创业训练计划是高等学校本科教学质量和改革工程的重要组成，直接面向本科生实施，旨在促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才。[1]大学生创新创业训练计划秉持“以学生为主体”的教育理念，倡导启发式教育和研究性学习，为探索建立完善的创新人才培养体系提供了新思路[2]，是推进创新创业教育的有效途径之一。
大学生创新创业训练计划项目实施以来，许多高校结合自身特点，开展了大量践活动，并进行了卓有成效的研究总结。例如，秦添等[2]总结了华东理工大学在构建创新创业教育平台方面的经验。朱洪波等[3]以同济大学土木工程材料专业为例分析了大学生创新创业训练项目对学生自身发展的有益作用。杨芳等[4]介绍了中南大学在实施创新创业训练计划项目过程中取得的成效。朱泓[5]介绍了大连理工大学实施大学生创新创业训练计划项目的做法。郭莉等[6]以北京邮电大学为例总结出“兴趣驱动、自主实验，重在过程，面向需求”的活动原则，并通过加大奖励指导教师的力度来提高活动训练质量。
尽管上述研究在人才培养模式、平台建设经验以及具体支持措施等方面取得了一些可供借鉴的经验。然而，大学生创新创业训练计划项目在我国起步不久，经验积累略显不足，尚处于发现问题的阶段。另外，大学生创新创业训练计划是一种综合性教学改革项目，是一项复杂的系统工程，许多问题仍有待深入研究。例如，初铭畅等[7]对辽宁工业大学创新创业训练情况的问卷调查显示：大学生对创新创业训练计划的了解程度存在较大差异，30.86%的学生是通过同学了解到的；15.71%的学生了解创新训练计划项目的途径是通过主办方网站，此外还有大约50%的学生对此并不了解。由此可见，大学生创新创业训练计划尚未实现教学改革目标，尤其在项目管理方面需要不断改进和完善。实际上，创新创业训练计划是临时性、一次性的活动，具有鲜明的项目特征，例如独特性、目标性、生命周期性等。借鉴现代项目管理理念和方法统筹大学生创新训练计划，可以取得良好成效。基于此，本文以郑州大学土木工程学院为例，提出构建基于项目管理模式的大学生创新训练计划实践体系。围绕质量、费用和进度三大控制目标，阐述以过程管理为主导的大学生创新创业训练计划实施途径和效果，以期为土木工程类大学生创新思维和创新能力培养提供新的思路和参考。
二、开展创新创业训练的必要性
（一）服务于创新型社会的时代需求
21 世纪的综合国力竞争，核心在于科技与人才的竞争。竞争的焦点聚集在创新上。我国提出要在2020年迈入创新型国家行列，另外有200多个快速发展的城市提出建设高水平创新型城市发展目标。总理在2014年夏季达沃斯论坛上提出“大众创业、万众创新”理念，强调要掀起“人人创新”的新态势。创新已经成为社会发展的主旋律，创新型社会是发展的必然趋势。强调[8]，“我国是一个发展中大国，必须把创新驱动发展战略实施好。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫”。因此，培养具有创新意识、创新思维、创新能力的大学生，为创新驱动发展战略提供宝贵的人才储备，是建设创新型社会的必然要求。
（二）服务于创新型大学的内在需求
时代的发展赋予高校更高的使命与责任，高等教育已经不再是纯粹的专业教育，而是应该通过完善课程教学体系、加强实践教学引导，逐步培养大学生的创新意识和思维，进而提升创新能力。高校工科人才培养目标要实现从培养质量合格的工程技术人才、培养全面发展的高素质工程技术人才向培养具有创新意识的高层次创新型人才转变。原中南大学党委书记李健教授曾提出建设创新型大学的理念[9]，为高校跨越式发展提供了新思路。人才培养是高等教育的中心任务，人才培养质量是衡量高校办学水平的重要标准。因此，加强创新型人才培养是创新型大学生存与发展的必由之路。
（三）服务于创新型市场的就业需求
近年来，随着高等教育的普及，高校招生人数不断扩大，相应地毕业生人数大幅度增加，从2006年的413万人陡增至2016年的770万人。然而，就业市场日趋饱和，就业形势十分严峻。在这种环境下，毕业生的就业竞争力取决于创新实践能力。一方面，提高创新能力已经成为企业发展的目标和任务，也是企业评价人才的重要指标，因此创新思维和创新能力成为大学生就业竞争的重要砝码。另一方面，随着经济转型和结构调整，自主创业成为就业的另一条出路。创业市场呼唤创新人才。开展创新创业训练，培养具备创新能力和创业意识的大学生，是日趋激烈的人才市场提出的新要求。
三、创新创业训练计划实施现状
自2012年教育部启动大学生创新创业训练计划项目以来，得到部属和地方高校的积极响应。国家级大学生创新创业训练计划项目立项数量和参与范围达到空前规模。仅2016年，就有33054项获得批准立项，其中创新训练项目27375项，创业训练项目3956项，创业实践项目1723项，立项数量达到历史最高水平。参与高校涉及116所部属高校和31个省（自治区、直辖市）的地方高校，参与学生数量高达115047人，国家财政拨款资助项目总经费5.928亿元。2012-2016年国家级大学生创新创业训练计划项目立项情况详见表1。
可见，国家级大学生创新创业训练计划项目呈现出如下显著特征和发展趋势：一是大学生创新创业训练项目得到国家、地方、高校和学生等各个层面的高度重视。该项目由学生自主申报，在学院、学校、省级教育主管部门和教育部逐级审核后由教育部统一批准和组织实施，并由国家财政给予专项经费支持。无论是立项数量还是资助经费都充分反映了这一特点。二是高校和学生申报创新创业训练项目的积极性高，参与度高。由于该项目是本科教学工程的重要环节，既可以锻炼学生独立思考和实践动手能力，又有经费支持，因此得到高校和学生的广泛关注和高度青睐。近3年来，该项目每年参与高校接近1000所，参与学生高达10万人以上，且呈现逐年递增的趋势。
四、郑州大学土木工程学院创新创业训练计划项目组织与实践
（一）大学生创新创业训练计划项目实施概况
为全面落实教育规划纲要和本科教学工程，助力创新型国家建设和中原经济区发展，大力弘扬“创新、创业、创优”三创精神，着力培养新时代大学生的创新创业意识、精神和能力，自大学生创新创业训练计划项目启动以来，郑州大学土木工程学院高度重视，积极动员，开展大学生创新创业训练计划项目实践活动。目前，创新创业训练计划项目已经成为我院大学生创新业培养教育的重要载体之一。学院鼓励和支持学生和教师积极申报，建立了完备的“国家级、校级和院级”项目三维立体资助体系，充分调动了师生的参与热情。2012-2016年学院大学生创新创业训练计划项目共有109项获得立项批准，其中国家级15项，校级62项，院级32项。具体立项情况详见图1所示。
纵观郑州大学土木工程学院大学生创新创业训练计划项目组织申报和实施过程，取得的成效主要体现在以下几个：一是项目覆盖面广。创新创业训练计划项目，以土木工程专业为主，同时涵盖交通工程、建筑环境与能源应用工程、城市地下空间工程等三个专业。二是师生受益面大。近年来，申报各级大学生创新创业训练计划项目的数量稳步上升。2012-2016年学院大学生创新创业训练计划项目参与学生人数超过500人，占全院学生数量的40%以上；指导教师数量超过100人次，占全院专业教师数量的35%以上。具体参与情况详见图2所示。三是取得成效显著。依托创新创业训练计划项目发表学术论文20余篇，申请专利10项，获得软件著作权5项。另外，创新创业训练计划项目已成为学院挑战杯项目遴选的主要来源。
（二）大学生创新创业训练计划存在的问题
在项目实施过程中，通过师生访谈、问卷调查和具体指导等方式，发现大学生创新创业训练计划项目存在许多问题和不足。另外，通过文献查阅分析，认为有些问题是个例，但大部分问题具有共性特征，譬如：第一，项目选题偏差。大学生创新创新训练选题途径主要有两种方式： 一是学生自选，二是教师给定。创新创业训练一般面向大二下学期的学生，由于现阶段他们对专业知识掌握不足，选题时容易出现盲目性。而教师给定的题目，往往存在科研性过强，难度系数偏大，使得学生产生胆怯心理，失去兴趣。第二，过程监控不力。项目批准立项后，一方面，由于教学科研任务繁重，指导教师与学生之间缺乏有效的沟通和联系，学生得不到及时指导。另一方面，学生没有处理好项目和学业之间的关系，在项目上付出的时间不足，另外项目成员分工责任不明晰。第三，重申请，轻完成。由于缺乏科研兴趣，以及获取荣誉的功利性，学生往往在项目申报时表现积极，而在实施过程中缺乏动力和持之以恒的精神，导致出现中途放弃的现象。焦金琳等[10]对参与创新创业训练计划的武汉大学药理学专业学生进行调查，也发现了类似的问题。第四，课程体系不合理。人才培养方案中，实践教学环节不足，没有设置创新型试验和相关实践教学，学生得不到充分的实践锻炼；课程体系中，没有安排创新创业有关通识课程，学生无法得到广义上的创新创业理念教育。第五，经费管理不健全。创新创业项目设有专项经费，经费要求由学校教务处和学生处负责管理，受学校财务制度监督。在经费使用上存在程序繁多、监管不力、与项目相关性认定不严、学生不通过指导教师直接使用等问题，经费使用混乱严重影响了项目按计划实施以及参与各方的积极性。第六，评价体系不完善。成果审核时没有明确的量化标准，亦没有相应的奖惩措施；对项目参与主体的评价不全面，评价手段过于单一；参与评价的专业教师和科技人员不足等。
针对上述问题，重新审视大学生创新创业训练项目确定的立项原则[11]“兴趣驱动、自主试验、重在过程”，不难发现大部分问题与项目管理有关。究其原因是目标控制不明确，而且没有落实在过程管理中。另外，上述问题与项目管理中的质量、进度和费用三个核心方面息息相关。为此，郑州大学土木工程学院在大学生创新创业训练项目实施过程中，大胆借鉴项目管理理念和方法，以目标控制为核心，以过程管理为主线，构建了基于项目管理模式的大学生创新创业训练项目实施途径。
五、基于项目管理的创新训练模式
（一）加强平台建设
大学生创新创业训练计划目牵动学校、教师和学生等不同主体，涉及教学、科研、管理等多方工作，是一个复杂的巨系统。为保障项目顺利实施并取得成效，建设科学、规范、高效的多元化平台尤为重要。加强多元化平台建设，营造有利于目标实现的外部环境，为项目管理奠定基础。
组织管理平台。一是组织机构。学院成立了大学生创新创业训练计划领导小组、工作小组和专家小组。领导小组由院长担任组长，分管教学的副院长担任常务副组长、分管学生工作的副书记担任副组长，成员由专业系部负责人组成。工作小组由学院教学办和团委组成，组长由学院教学办秘书担任，学院团委书记担任副组长，成员由学院教务员及辅导员、学院大学生创新创业协会主席团成员组成，共同负责师生动员、团队组建、立项评审等协调工作。专家小组以学院教授委员会成员为主，实行指导教师回避制度，具体负责项目评审与推荐工作。二是管理制度。实行学校和学院两级管理，教务处作为大学生创新创业训练计划的归口管理部门，负责指导与监督工作；学院根据教务处有关规定，负责项目的组织申报、过程实施和协调配合等具体工作。学院在上级管理制度的基础上进一步细化，出台了《郑州大学土木工程学院本科生创新创业训练计划项目管理办法》和《郑州大学土木工程学院本科生创新学分认定管理办法》等。
实践训练平台。实践是检验真理的唯一标准，创新源于实践。创新创业训练计划项目将“自主试验”作为立项原则，就是强调实践训练的重要性。因此，搭建多维实践平台成为保障训练质量与效果的必要条件。第一，将大学生创新创业训练项目纳入人才培养方案，突出实践教学环节，加大实践教学力度。学院2015版人才培养方案修订时强调体现创新创业教育理念，成立了由实习基地高级管理人员和工程实践中心负责人参与的专业建设指导委员会，实现了创新创业类课程设置与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接。第二，加强实践教学基地建设，在充分利用校内试验条件的同时，积极构建校企协同创新实践教育中心。学院确定了土木工程综合实验室向本科生创新试验全面开放、重点实验室有条件开放的指导思路，同时与河南省第五建设集团公司等签署了24个实践教学基地，建立了3个国家级工程实践教育中心。第三，以精品课程建设为核心，努力营造立体化实践教学资源体系。加强精品课程、精品教材建设，同时将精品资源共享课、视频公开课和慕课、微课等形式纳入建设内容，为创新创业训练计划项目实践活动创造便捷有利的学习条件。
信息交流平台。鉴于项目申报数量不断增加，参与学生动态变化等特点，传统管理方式不仅效率低，而且容易出错，有必要加强信息化平台建设。依托土木工程学院虚拟教学试验中心，努力搭建项目信息交流平台，实现创新创业训练计划项目精细化管理。加强信息交流平台建设，对管理人员而言，可降低劳动强度，提高服务水平；对指导教师而言，可拓宽沟通渠道，提供跟踪指导；对参与学生而言，可方便项目选题，有利于团队组建。学院大学生创新创业训练计划项目信息交流平台主要由以下功能模块组成：项目管理模块，涵盖申报、评审、立项、检查、结题等环节；成果管理模块，包括项目成果、展示、查询等；信息交流模块，面向项目管理人员、指导教师和参与学生；创新创业论坛，开放式交流模块。
（二）注重过程管理
创新创业训练计划立项原则中最关键的一条是“重在过程”。过程管理强调学生在项目实施过程中创新思维和创新能力的收获，是项目管理的核心环节。根据项目管理P（计划）-D（实施）-C（检查）-A（处置）循环法则，将最严格的过程管理贯穿于创新创业训练项目的全生命周期中，落实到每一个细节，才能取得最佳效果，实现项目参与各方的利益最大化。大学生创新创业训练计划项目全过程管理的主要流程，如图3所示。
计划阶段-P。这一阶段，强调项目策划的重要性，重点关注项目选题的可行性。在接到学校教务处申报通知后，首先做好宣传动员工作，最大程度地调动指导教师与学生的积极性。在项目团队组建上，鼓励学生跨年级、跨专业组建团队，充分发挥不同年级学生的传帮带作用，以及不同学科的交叉与融合。在选题模式上，强调学生自主选题与导师推荐选题相结合，采取双向选择，注重项目的科学性、规范化与可行性。另外，重视企业参与，鼓励选题面向企业需求，突出实践创新。
实施阶段-D。该阶段是对项目执行力的检阅与考验，强调项目按计划进行。充分发挥指导教师在项目实施过程中的启发与引领作用，强化“授人以鱼不如授人以渔”理念，指导教师应在在资料检索、试验方案、数据处理和论文撰写等方面进行引导，而不是越俎代庖。充分调动项目团队中每一位成员的主观能动性，打破大锅饭，避免滥竽充数现象，做到人尽其才，尤其是项目负责人应有足够的主动性和责任心。另外，加强经费管理，完善预算支出，保证专款专用。加强指导教师在项目经费使用上的监督作用，简化和规范报账程序。
检查阶段-C。该阶段是全过程承上启下的关键环节，是项目质量、进度、费用等目标管理的重要手段。严格开展中期检查，包括项目任务完成情况、遇到的困y和问题以及下一步工作计划等。认真检查各项原始记录，包括试验研究记录、小组讨论记录、师生交流记录以及经费使用记录等。根据检查结果，对工作不力、弄虚作假或因主观原因导致项目停滞不前或进展缓慢的，责令限期整改，必要时暂停经费使用，直至项目终止。对中途放弃的项目，参与学生记入诚信档案黑名单，不得再次申请参与创新创业训练活动，指导教师三年内不得再次申请指导创新创业训练计划项目。
处置阶段-A。该阶段是项目实施的最后一个环节，是全面检验项目质量、进度、费用是否合理的重要过程[12]，包括结题验收和反馈改进两个部分。结题验收时学生应提交项目结题报告、研究报告和结题材料等，其中结题材料包括科技论文、奖励、作品、专利或软件著作权等形式，经指导教师和学院分管领导签署意见后报教务处，由学校或学院组织专家进行验收，结题验收结束后项目组根据反馈意见进行修改完善。在此阶段，应认真组织结题验收答辩，由项目负责人汇报研究过程与项目成果，每位团队成员汇报个人在项目实施过程中参与的内容与收获。通过验收的项目，将对参与学生认定创新学分2 学分。郑州大学土木工程学院创新实践学分认定体系表见表2所示。验收评为优秀的项目， 符合免试推荐研究生条件的，将对参与学生予以优先推荐。另外，加强创新创业训练成果档案管理，纸质版成果材料由学院评估办存档，电子版成果由学院虚拟实验中心在信息交流平台存档。
（三）完善评价体系
全方位、多角度地合理评价创新创业训练计划项目取得的成效和存在的问题，有助于改进和完善项目管理体制。应在“倡导主动实践，重在研究过程的”的指导思想下，摒弃“结果至上”的传统评价体系，建立能够体现学生创新素质和创新能力的综合评价体系。构建完善的评价体系要坚持结果评价与过程评价相结合，紧紧围绕项目质量、进度和费用进行项目效果评价，实行评价对象主体化、评价指标多元化和评价标准定量化。
评价对象主体化。学生是创新创业训练计划项目的参与主体，应建立以学生为中心的主体评价机制。对于参与学生而言，要从创新意识、文献阅读、专业知识、实践能力等科研素质锻炼以及团队协作、沟通能力、表达能力、社交能力、就业能力等综合素质提升等两个层面，系统评价学生在项目实施过程中取得的收获。
评价指标多元化。建立完善的分类评价和分级评价体系，实行评价指标多元化。注重项目类型的差异性，例如理论研究型、应用研究型和基础研究型等项目，评价方法和评价指标应有所区别和侧重。另外，创新创业训练计划项目有国家级、校级和院级之分，项目级别不同，资助力度不同，评价标准亦应有所不同。再者，可引入各类学科竞赛及课外科技作品竞赛，例如结构模型大赛、加筋土挡墙设计大赛等，作为辅助评价指标。
评价标准定量化。为准确评价项目实施效果，评价体系应力求做到细化和量化。采用量化打分表的形式，在项目结题汇报、成果报告、成果质量、经费使用等方面进行量化评价，并由评审专家组赋予相应的权重，建立加权评价体系。以此为基础，采用项目实施效果三级评价准，即优秀（≥90分）、合格（60～89分）、不合格（
（四）建立长效机制
创新型人才培养，是一项长期而艰巨的系统工程。因此，大学生创新创业训练计划项目应建立长效化运行机制，推动高等教育改革可持续发展。
建立奖励激励机制。为了调动学生和指导教师的积极性，应建立长效奖励激励机制。对于学生而言：学生是创新主体，也是创新项目中最活跃的因素。坚持“兴趣驱动”的立项原则，充分调动和发挥学生的积极性，学生创新思维和实践能力的培养才能落到实处。对结题验收评为优秀的项目，除认定相应的创新学分外，还可颁发奖励证书并在评优、保研、奖学金评定时作为加分的重要依据。对指导教师而言：项目通过结题验收后，给予相应的教学工作量，例如按指导两个学生毕业论文的工作量计算，如果指导的项目被评为优秀，给予的工作量适当增加，并作为下一次指导项目资助等级和资助额度的基础业绩，也可申报学校的优秀教学成果奖，或作为职称晋升的加分指标。
营造创新创业校园文化氛围。校园文化环境是学校在长期教育与教学活动中积淀和形成并积极作用于全体师生的价值取向、行为规范、校风学风及相应的制度、物质和精神环境等各种文化要素的综合体。校园文化是培育具有创新意识和创新思维的创新型人才的土壤和根基。学校和学院应致力于创新型校园文化建设。利用网站、QQ、微博、微信等新媒体平台，开设学生创新创业专栏，形成良好的舆论宣传氛围；开展大学生科技活动月、挑战杯科技作品竞赛，大学生创新创业训练计划项目成果展、创新创业论坛、名师名家讲座等活动，营造创新创业教育文化氛围，以自主创新、先进高尚的文化培育学生、塑造学生，使继承、创新、发展的理念扎根在每位学生思想里，形成“鼓励创新、容忍失败”的创新校园文化氛围。
构建多渠道保障机制。在条件与资源保障方面，依托专业实验教学中心和研究性实验室、教学实践基地，为训练活动提供实验场地、仪器设备和实践平台。在经费支持保障方面，设立专项经费支持训练活动，根据不同级别、不同研究内容，对立项项目给予相应的配套经费支持，并对经费实施专项管理和动态管理。在指导教师保障方面，建立多元化梯队，形成配置合理的“1+1+1”指导团队，即专业教师+企业人员+管理人员，拓宽指导教师层次结构。在组织体制保障方面，强化科技社团在项目管理中的桥梁纽带作用，例如充分发挥大学生创新创业协会的积极作用。另外，构建项目延伸与拓展机制。对于一些周期长、难度大的项目，一届做不完的，可以延伸到下一届接着做下去，并充分利用老带新的优势。例如，朱佳音老师指导的“中原地区传统生土民居的热响应特性及再生设计研究”团队，程晓琳同学从上一届小组成员到这一届项目负责人连续参与，取得了很好的成效。
六、结论
开展大学生创新创业训练计划，是服务于创新型社会建设、创新型大学发展、创新型市场竞争的内在要求和必然趋势。大学生创新创业训练得到国家、地方、高校和学生等各个层面的高度重视，高校和学生申报创新创业训练项目的积极性高，参与度高。以郑州大学土木工程学院大学生创新创业训练计划实践为例，发现项目实施过程中存在的问题主要体现在项目选题偏差、过程监控不力、重申请轻完成、课程体系不合理、经费管理不健全和评价体系不完善等问题。围绕质量、费用、进度三项控制，以目标管理为核心，以过程管理为主线，构建了基于项目管理的大学生创新创业训练实施途径并从加强平台建设、注重过程管理、完善评价体系和建立长效机制等方面进行了系统论述，是大学生创新创业训练项目管理模式的一种有益尝试。
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