发布时间：2022-06-16 05:44:54
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的消费扶贫总结计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、强化组织领导，科学组织实施。
一是高度重视，专人负责。市供销社党委班子高度重视，召开专题工作会，明确工作分管领导为组长，市社专合办具体负责，制定时间表、提出目标值，确保工作落地落实。二是广泛发动，积极申报。根据全市优势特色农产品资源，采取实地走访、座谈会、“一对一”指导等多种方式，广泛发动龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和社会团体积极申报。三是严格审核，确保质量。市供销社严格按照《“扶贫”集体商标使用申报及审核办法操作手册》要求，实地调研走访，对产品生产、运输过程进行现场查看，核查企业营业执照、资质，严格规范扶贫产品准入，确保销售商品来源真实、品质可靠。
二、认真审核备案，做好申报工作。
根据《“扶贫”集体商标使用管理办法（试行）》，申报主体将申报材料递交市供销合作社初审，合格后上报省农产品经营集团复核审批，复审合格后获得“扶贫”集体商标授权证书。10家企业的23个产品获得“扶贫”集体商标的授权证书，为助推脱贫攻坚和乡村振兴做出了积极的贡献。
三、多举措多创新，促进扶贫产品销售。
结合当前工作需要，的会员“bl2000sun”为你整理了这篇商务局五年电商扶贫工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2016年以来，市商务局紧紧围绕推动农村电商发展，充分发挥电商扶贫作用，着力帮助贫困地区拓展农产品销售渠道，不断提升农村电商扶贫成效，取得了积极成果。现将有关情况总结如下：
一、工作举措
（一）“高位推动”营造浓厚氛围。六安市委、市政府高度重视农村电商发展，将电商扶贫作为脱贫攻坚的一项重要抓手，全力推进。市政府成立全市电商工作领导小组，把农村电商工作列入市委、市政府重点工作清单。从2015年开始，连续4年召开全市农村电商工作现场推进会。各级各部门全力推动、积极参与、主动作为，市县（区）政府均结合实际出台了农村电商促进政策。金寨、霍山等地对收购贫困户产品进行奖补的政策被全省推广。强大的发展合力有力促进了农村电商的发展，霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入选“国家电子商务进农村综合示范县”，全市累计创建国家级电商示范企业1家，省级电商示范企业6家、示范园区4家、农村电商示范镇14个、示范村52个。2019年我市农村产品网销额97.83亿元，同比增长31.2%。今年1-10月，我市农村产品网销额95.08亿元，同比增长19%。
（二）“服务支撑”织密网络体系。我们在推进电商扶贫的工作中，始终将构建多层次、全方位的服务网络作为重要着力点。全市共建成7个县区级电子商务公共服务中心和8个电商物流配送中心。全市贫困村建成综合服务点70个，便民网点345个。各县区通过政府购买服务方式提升公共服务中心运营水平，拓展和完善政策宣传、电商培训、就业创业促进、农产品上行等服务功能。金寨、霍邱依托电商公共服务中心，增设电商直播间，引进电商直播、品牌包装设计、企业周边服务等功能，进一步提升了中心服务水平。金寨对191个村电商服务网点开展农产品上行服务培训，近30家电商服务网点具备上行功能，有效促进“便民网点”向“综合服务点”的转化，巩固提升了村级电商站点功能。全市各县区还以城乡公交一体化为抓手，加强农村物流分拨中心、配送中心和末端网点建设，建成了一批集电商、客运、物流、快递等功能为一体的农村综合运输服务站点，进一步优化农村电商发展环境。
（三）“良性发展”激发电商活力。为了在电商扶贫中进一步调动参与各方的积极性和主动性，各地及时足额兑现各项电商奖补政策，构建了企业得利益、农户得实惠的电商扶贫良性发展模式。全市共巩固并创建“电商企业+基地+合作社+贫困户”、“你种我销、你养我卖”等农村电商利益联结机制项目141个，带动3463名贫困户平均增收1700多元。霍邱县组织引导县内大型超市深入贫困镇村种植户开展产销对接，与种植户签订购销协议，量身定制“一对一”精准帮扶计划，通过产前订单认购、产中技术指导、产后打包销售等措施，解决了种植贫困户“买难卖难”问题，实现企业和贫困户的“双赢”。舒城县积极推动电商与农业产业化融合发展，加强农村电商企业产销对接。百神庙镇郑圩村电商网点带动农户、贫困户养猪，通过网络销售猪肉，年网销额近千万元。金寨、霍山创新发展收购贫困户产品三联单模式，对企业收购贫困户产品给予一定比例的奖补。过湾农业科技有限公司依托土地流转，发展订单农业，“以需定单、以单定产”，实现了土地、农户与市场对接与消费者联网。金寨县汤家汇镇打造电商小镇，将红色文化旅游与电商扶贫融合发展，引导电商企业与贫困户签订认领结对帮扶协议，帮助贫困户销售农产品。贫困户张传锋通过电商脱贫后，还积极参与组建了汤家汇电商协会，发挥团队力量，走出了一条“企帮贫”“贫带贫”的电商扶贫新路。
（四）“市场导向”催生网红商品。农产品的“商品化”是农村电商上行的关键。近年来六安坚持以市场为导向，立足地方特色优势产品，积极培育网销产品和电商主体。通过产品筛选、生产指导、质量把关、营销整合等方式达到打开销路，盘活资源的效果。催生了徽六瓜片、过湾农业等年网销过亿元的农产品电商企业，打造了裕安丁集婚纱、舒城童车童床、金安秀禾等的网销产业集群。培育了华银茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批网红商品，全市累计共有35种产品入选全省百佳好网货，徽六瓜片、俏俏果山核桃进入全省2020年度十佳好网货行列。
（五）“终端促销”打通产销通道。为了扩大特色农产品的知名度和电商销售量，六安积极组织开展了多层、多类型的电商促销活动。一是借助网红直播。金寨争取薇娅、李佳琦、林依轮等网红、明星为金寨俏俏果、先徽挂面等企业开展线上直播活动，网销大别山扶贫山核桃、扶贫香薯干超2000万元。二是发动领导代言。为提高电商提高电商产品的可信度，金寨、舒城等地组织县区长代言本地优秀农特产品，为网销产品提供背书。如，舒城、金寨参加字节跳动“战疫助农”直播活动，邀请县长直播带货，积极解决山核桃、香菇、茶油等大宗单品滞销问题，累计销售1100多万元。霍山县举办“2020年霍山扶贫助农网络开茶节”，销售霍山黄茶153万元。截止2020年10月底，推动各类直播促销活动销售7209万元，带动销售贫困户产品约2424万元，受益贫困户约3514人。三是注重借台唱戏，如与阿里巴巴集团对接，举办安徽春茶季·阿里巴巴电商脱贫（六安）启动仪式，打造“六安瓜片”官方旗舰店；又推荐10家农特产品企业参加2019年商务部电商扶贫联盟举办的贫困地区农特产品品牌推介活动，金寨县俏俏果借此成功开设天猫店，并入驻淘乡甜。借助阿里，在金寨县设立阿里“村播学院”，推动电商直播人才的培育。四是组织季节推广。各地还配合开茶节、年货节、龙虾节、水果采摘日等组织促销活动，在2019年的第五届六安茶谷开茶节“4.26六安茶消费日”酬宾惠民活动中，电商企业累计实现销售额近2亿元。今年4月26日六安茶谷开茶节期间，孙学龙副市长和裕安、霍山县区领导走进直播间，推动茶叶销售约700万元，带动贫困户茶农增收。
（六）“积极应对”狠抓疫情抗击。面对疫情对脱贫攻坚的影响和冲击，商务部门充分利用电商优势，统筹协调多方力量，密集对接促销，全力借助电商渠道帮扶滞销农产品销售，取得了积极成效。一是加强宣传推动。市商务局与农业农村局、扶贫开发局等部门联合下发了《关于做好贫困户待销农产品销售工作的通知》，梳理全市滞销农产品信息，通过市广播电视台、六安新周报和市融媒体中心等媒体的大力宣传，组织100多家重点电商企业全面展开电商助农。二是推动产销对接。启动滞销农产品摸底工作，据不完全统计，累计收集约507吨生鲜蔬菜、142吨肉蛋奶、942吨畜禽等滞销农产品信息。联合六安新周报发起“暖农行动”、开展滞销农产品推广销售。引导支持金寨、叶集等县区设立扶贫专柜、上线“电商扶贫超市”、“集合采”等网销平台和社交小程序，助力扶贫农产品线上线下销售。三是畅通供应渠道。支持各地引导重点商贸企业通过对接第三方平台、自建线上平台、链接其他端口等方式建立生鲜蔬菜等生活必需品线上销售渠道，参与地方农产品就近销售。绿篮子超市41家门店实现线上线下同步销售，线上累计销售600多万，本地产品占比约30%。叶集鼎傲农业2月以来为当地提供无接触配送服务1.8万人次，累计本地蔬果家禽约超百万元。
(七)狠抓消费促进，带动农户增收。根据省、市?“消费扶贫月”活动安排，制定工作方案，强化推动服务，积极开展消费扶贫工作。一是推进消费扶贫企业馆建设，联系市邮政公司建设的市本级消费扶贫企业馆已于9月份开馆运营，目前已有30家扶贫产品企业72种扶贫产品入驻，9月以来销售额254.3万元。全市各县区共设立32家消费扶贫企业馆，并继续开展对接活动，扩大扶贫产品入驻规模。二是支持设立消费扶贫专区，引导绿篮子超市设立2个市级消费扶贫专区，截止目前，线上线下扶贫产品销售总额116万元。全市各县区共设立了消费扶贫专区67个，扶贫产品入驻规模不断扩大。三是积极组织消费扶贫对接活动，9月以来，全市共发动75家超市、电商企业参与消费扶贫对接活动，相关企业积极采购扶贫产品，目前共达成采购合同金额3507.03万元。
二、存在问题
（一）基础设施有待完善。六安山区、库区面积大，一些边远地区的物流、网络等基础依然薄弱。特别是物流中转时间长、费用相对较高，部分县区快递物流企业布局分散，未形成规模效应。农产品冷链物流运输体系尚不健全，生鲜农产品上行难等问题突出。
（二）电商产品有待升级。当前六安在农产品精深加工、品牌化建设、农产品附加值提升等方面还存在着短板。我市优质特色农产品众多，但参与电商比例低，能叫得响的电商品牌就更少。标准化率低、产量规模小、产品附加值低、品牌不强等是我市农产品难以转变为优质网货的痛点。
（三）电商人才有待充实。电子商务进农村的快速推进，带来农村电商专业人才和实用人才的严重缺乏。六安属于欠发达地区，且山区、库区面积广大，引进难、留住难等问题造成农村电商管理和实操人才紧缺。
三、下步工作
（一）推进示范创建。进一步加强完善省市级示范镇村创建支持引领措施，力争培育一批具有较强示范带动作用的电商示范镇和示范村。
（二）推进主体培育。继续加强对返乡创业企业的引导支持，积极开展千万企业、百万品牌的创建活动。加大宣传推动力度，大力营造电商创业氛围，鼓励和引导更多的人电商创业、就业。
（三）推进电商营销。组织电商企业积极参加西安、杭州等国内专业电商展会和合肥农交会、上海农交会等系列产销对接活动。举办第三届市级好网货大赛，参加省级好网货大赛，引导“三品一标”等农产品在线销售，开展电商展示展销和线上线下融合促销活动。鼓励传统商贸企业和电商企业创新发展，发展生鲜电商和直播营销。
（四）推进人才培育。加强扶贫驻村工作队、村“两委”、扶贫专干和愿参与、能参与的贫困群众等电商培训，2020年培训不低于1万人次，其中贫困户不低于2000人次。
2016年以来，XX县充分发挥电商优势，创新发展电子商务精准扶贫，推动电子商务与脱贫攻坚深度融合，积极探索“电商企业+电商扶贫合作社+电商扶贫基地+贫困户”四位一体电商扶贫订单农业模式，推动电商扶贫农产品供应链体系建设，让深藏在山中的特色农产品销往全国各地，走出了一条电商与产业发展、扶贫攻坚相融合的造血式扶贫新路子，使农村因电商“活”起来、产业因电商“兴”起来、贫困群众因电商“富”起来，让贫困群众实现足不出户、就地脱贫。
一、主要做法
（一）强化政府引导，形成电商扶贫强劲态势。一是政策起势。XX县将电商扶贫作为全县十大扶贫工程的重要内容，成立以县委书记为组长的电商扶贫工作领导小组，设立正科级事业单位电子商务办公室，统筹推动电商扶贫工作。县政府每年出台《电商扶贫工作方案》，县财政每年安排电商扶贫专项发展资金，设立电子商务产业发展引导基金。对参与电商扶贫的企业，推出产业基地补助、快递补贴等一系列扶持措施。2018年县政府出台了《电子商务扶贫“六个一”工程实施方案》，针对全县有一定基础的贫困村和贫困户实施电商扶贫“六个一”工程。二是示范聚势。开展电商扶贫示范创建活动，每年评选十佳电商扶贫示范企业及电商扶贫带头人。2017年，通过示范创建，全县有3家电商企业荣获XX市农村电商“十佳”精准脱贫带头人。同时，充分利用“XX电商圈”、“XX电商扶贫”、“XX”等官方微信公众号，向社会传递电商扶贫典型事例，营造人人参与电商扶贫的浓厚社会氛围。2016开展了“XXX”杯XX脐橙电商扶贫销售大赛；2017年开展了电商扶贫产品全网推介会和国务院扶贫办、商务部、中央电视合举办的“厉害了我的国·中国电商扶贫行动”网络专场直播活动，2018年开展了电商扶贫节暨电商扶贫产品全网销售推介会、电商扶贫产品全网推介会——三百山猕猴桃·紫山药·红蜜薯开采季、XX脐橙网络博览会、XX脐橙社群电商峰会等，营造了浓厚的氛围。三是培训提势。成立县级电商学院和电商技能培训中心，组建专业电商扶贫讲师团。通过开展“电商培训进乡（镇）”行动、“万名电商扶贫培养计划”等方式，开展多层次、全方位的电商培训活动，将电商扶贫政策及技能培训拓展到村组一线，有效提高了党员干部引领电商产业发展能力和贫困户、返乡创业青年电商创业能力，达到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年来，全县先后开办电商培训班141期，培训贫困户5000余人次。通过培训，涌现出一大批电商创业脱贫群体。
（二）突出市场主导，培育电商扶贫多元主体。一是建产业基地。把电商扶贫的重点放在产业培育上，通过建产业基地，推动电商农产品供应链体系建设，以电商扶贫倒逼农产品向规模化、集约化、标准化发展。一方面，壮大存量。将现有XX脐橙等传统产业线上转型，建成全国唯一、世界最大的脐橙电商产地批发市场，解决市场对接问题，让贫困户的农特产品卖出好价钱，传统产业通过互联网焕发出新的生机。另一方面，培育增量。扶持引导贫困户种植紫山药、红蜜薯、百香果等“短平快”网货产品，组建电商扶贫产业种植专家团队，走村入户对全县各乡镇紫山药、红蜜薯、百香果等电商扶贫产业基地进行生产指导和日间督促，帮助贫困户降成本、强技术、增产量、提品质。目前，全县已建有1万亩红薯、3000亩紫山药、1000亩百香果电商扶贫基地，覆盖4000户贫困户。二是育龙头企业。围绕电商全产业链，突出产品供给、平台支撑、运营服务、仓储物流等各环节，建设了“一园两基地”（即县级电商产业园，孔田、版石两个农村电商创业孵化基地），为电商从业人员提供了低成本、环境优的创业服务平台。集中要素资源，招引和培育一批平台类、销售类、服务类电商企业，全力培育、引进电商龙头企业。全县登记注册的电商企业600多家，微商从业人员1.42万人，淘宝网店2200多家，涌现出了中国水果电商领军者世果汇、阿里巴巴微供渠道行业领先奖企业峪品鲜、省级电商示范企业信立、生鲜水果龙头企业拼好果等一大批发展势头强劲的农特产品电商企业。三是建合作组织。发动电商企业参与合作社组建，县级成立电商扶贫产业联社、乡级组建电商扶贫产业总社、村级组建电商扶贫产业合作社，形成电商扶贫三级联动，让合作社直接对接市场需求。采取“大户带小户，社员互相帮”和“基地委托农户代管”等模式，贫困户以土地、资金、劳力等方式入股，由合作社优化组合，统一供种、统一品牌、统一标准、统一流转土地，成片推进种植基地建设，破解贫困户自行种植产业难成规模的难题。目前全县共建有75个电商扶贫合作社。紫山药从肩挑手扛0.8元每斤到电商企业家门口包销2.5元每斤，红薯从0.5元每斤到1.3元每斤。
（三）注重利益联结，提升电商扶贫带动效益。一是打造电商平台。投资20亿元建设占地486亩的XX县农产品电商产业园，按照“电商人才高地、物流价格洼地、区域农产品聚集地、大众创业示范基地”的发展定位，规划建设有电商大楼、电商人才公寓、快递物流分拨中心、农特产品展示馆、人才培训基地及国家级农产品检测检疫大楼等，是一个集办公、培训、住宿、物流、仓储、检验检疫为一体的电商产业园综合体。投资1000万元，建成顺丰、中通、圆通、申通等农产品快递分拨中心，开通城市直发专线26条，解决快递物流成本高，配送时效低等问题，打通农产品上行渠道。同时，搭建了江西省首家生鲜专业批发市场、江西省第四个阿里巴巴专业批发市场平台--阿里巴巴XX优鲜专业批发市场。二是培育电商品牌。申请注册了“XXX”品牌，大力推进电商品牌建设。线上，在天猫聚划算、顺丰优选、工商银行融易购等主流电商平台组织“三百山”电商扶贫品牌主题促销活动，邀请京东在XX召开了京东生鲜专场招商会，天猫生鲜在XX举行了三百山XX脐橙天猫首发仪式。线下，相继开展了“三百山”XX脐橙电商扶贫销售大赛、“一村一品”电商扶贫产销对接、紫山药电商扶贫采挖体验、电商扶贫“百日行动”助力红薯干销售、“电商扶贫·乡村振兴”为主题的电商扶贫产品全网销售推介会等活动。“三百山”商标荣获“江西省著名商标”称号，在XX脐橙品质评比中，多次荣获“XX脐橙王”荣誉称号，“三百山”XX脐橙深受消费者青睐，产品畅销海内外。三是创新合作模式。发展包销订单农业，发动电商企业包村扶贫、包销合作，为合作社贫困户按照春季红薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保价回收红薯，2018年已在全县12个乡镇签订红薯包销合同，红薯包销面积达9450亩，XX销往全国各地的生鲜红薯达1000万斤以上，电商包销共覆盖3000余户贫困户。同时结合电商的运作规律，XX县大力调整农业产业结构，通过电商订单农业，已经形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四个规模化的电商生鲜拳头产品，解决了原来只有脐橙单一品种的问题，有力促进了电商和扶贫，电商和农业产业的有机融合。并与当前的主流社交电商平台每日一淘、云集、贝店、颐和果园、百果园等15家电商企业建立了电商扶贫战略合作关系，实现订单包销贫困户农产品。
二、工作成效
（一）促进“小散户”向“大市场”转变。通过引入电商平台，打破传统农户家庭小散生产模式和提篮叫卖方式，由过去的“生产什么卖什么、生产多少卖多少”模式向“消费者需要什么就生产什么、消费者需要多少就生产多少”的精准化模式转变。建立电商扶贫站点，实现贫困村电商服务站全覆盖，引导贫困户深入挖掘特色农产品的卖点，依托覆盖全县乡村的电商基础设施，通过在电商平台自主销售或电商扶贫合作社上门收购等方式，把电商农产品销往全国各地，让一个个有意愿、有能力的“小散户”对接上网络销售“大市场”，搭上了致富“快车”。2017年，全县电商产品网络交易总额突破15亿元，快递单量突破1000万单。2017年，全县电商产品网络交易总额突破18亿元，快递单量突破1500万单。
（二）促进“单打独斗”向“抱团取暖”转变。针对贫困群众“单打独斗”发展电商产业规模产量小、应对风险能力差等实际情况积极引导贫困群众改变“单打独斗”的生产模式，通过土地入股、劳动力入股、资金入股等“抱团取暖”的模式，与电商企业、电商扶贫合作社形成利益联结体。同时，鼓励电商扶贫合作社统一流转土地，引导电商企业包村扶贫、建设电商产品供应基地、包销合作、保价回收贫困户农产品，全力打造“电商+基地+合作社+贫困户”产业链，让贫困户吃下电商扶贫“定心丸”，贫困户干劲十足，脱贫更有信心，一片点赞叫好。全县电商扶贫产业覆盖18个乡镇4000余户贫困户，贫困户覆盖率达32.4%。
（三）促进“粗放生产”向“品牌打造”转变。将打造优质品牌作为推动电商扶贫长效化发展的“生命线”，以良田、良种、良肥、良品、良心“五良”生态农业体系为标准，制定出台本地网货农产品标准，建设本地农产品追溯和质量认证体系，通过条形码或二维码溯源，完成产品从田头到发货完整原始数据，倒逼贫困户进行产品提质升级，大力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。同时，将生态资源和浓郁的客家风情进行有机整合，倾力打造了九龙山贡茶、原味香菇、三鲜粉等60多个独具特色的“XXX”系列电商品牌，有效提升了农产品的品牌价值和市场竞争力。
三、存在问题
虽然我县电商扶贫取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。电商扶贫产业化水平不高，主要体现在：组织化、产品标准化程度低；机械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意识不强，快递仓储物流等亟待完善。在农产品上行方面，存在物流配送体系不健全，物流成本高、冷链物流空缺，农产品品牌化和标准化建设不足、电商实用人才稀缺，对电商企业的扶贫力度不够等问题。
四、下一步工作计划
（一）规模化发展适合网销的红薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，振兴传统脐橙产业，推动传统脐橙产业的互联网转型升级。2019年发展扶贫红薯2万亩，紫山药5千亩，百香果5千亩。
（二）强化生产的组织化程度，扶持、规范县乡村三级经济合作组织，突出电商企业在合作经济组织中的龙头地位和作用，创新补贴方式，将电商扶贫合作社会的补贴改为由包销的电商企业支配，使电商扶贫合作社的运行能够匹配到电商包销企业的要求。
（三）推动农产品的标准化生产，一是推进种植技术标准化。聘请组建红蜜薯、紫山药、百香果等农业专家团队，对生产端进行规范性技术指导。根据电商企业的要求生产出符合网络销售的农产品。二是加大农业机械的普及应用推广力度。红蜜薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，从育苗、翻耕、播种、施肥、打药、灌溉、收割、分级、分选、打包、发货全流程，推广普及新的农业生产机具，通过出台农机奖补政策，提高生产效率，匹配电商订单的规模化、标准化及时效性的要求。
（四）建立三大电商新兴产业农产品追溯体系，打造XX电商扶贫的大数据平台。拟申请中国防伪追溯体系建设示范县，提升我县农产品的安全生产标准，提高农产品的溢价能力。开发建设我县的电商扶贫大数据平台，实现精准脱贫的数据可视化、质量可追溯，扶贫能精准，成效能体现。
（五）加快农产品品牌化建设，继续全网推介三百山品牌，创新区域性品牌的运作模式，推动“三百山”品牌的“五网合一”运作（APP、小程序、网站、PC端、公众号运营）。
（六）加大电商本土人才的培养。将乡村两级干部、合作社成员、种植大户等纳入电商人才培训范围，每村择优选择3-5人进行重点培训；实施一村一名电商致富带头人培训计划。
（2020年3月10日）
一季度以来，**镇坚定“两手都要硬、两战都要赢”的信心和决心，思想上高度统一、认识上及时跟进、行动上坚决执行，一方面全力打好疫情防控攻坚战，努力把疫情影响降到最低；另一方面全力打好扶贫攻坚收官之战，推进消薄进度，为实现**镇全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。
一、高合村“千企结千村”项目推进情况
自2018年省委省政府提出“千企结千村”结对帮扶计划，5月份，高合村与省金控开启结对帮扶，9月份，启动“青丝”民宿项目。去年3月，我们进一步梳理了项目推进计划，按项目设计、立项、规划审批、用地审批、工程招投标等五大任务，逐项落实具体责任人和时间表，县镇村三级、集团驻村工作小组和杭州市城建设计研究院协同联动分级抓好落实；4月底，开展了项目的土石方平整工程和通民宿道路两旁的大庭院整治；5月底前，先后完成了项目可研、初设的批复；7月份，完成项目施工图纸设计；8月份，完成村庄规划调整，土地农转用报省资源规划厅审批；9月份，启动工程招投标程序；10月份，县长特批，在全县建设用地指标极其紧张的形势下，第一批就落实本项目的用地指标；10月中旬完成招投标，中标价1055.11万元，并于11月5日正式开工，年前五幢建筑物基础工程已经完成。今年2月底工程复工，预计今年9月完成竣工验收，10月正式营业。
关于“青丝”民宿建设，接下来将着重在四个方面下功夫：一是严格按项目施工合同约定，敦促施工单位在确保安全的前提下，组织充足的人工和机械，合理编排施工计划，加快项目推进；二是加快民宿营业人员的培训，确保在5月前签约一批合格的管理、服务人员；三是加快民宿软装方案策划，确保8月底前采购安装到位；四是及时启动营销宣传，力争在营业前形成一定的知名度，吸引充足的消费客源。
二、1—3月份消薄进度
今年1--3月份，21个省定集体经济薄弱村中5个村实现集体创收，其中高合村8.7万元，主要来源于为“千企接千村”帮扶结对企业省金控集团下属企业配送矿泉水、笋干等农副产品等收入；龙村村9.2万元，为店铺出租和山场出租收入；麻坞村2万元，为老茶园出租收入；和平村6.24万元，为山场出租收入；大堑村3.67万元，为山林租赁收入，共完成29.81万元集体经济收入。其余15个村中霞田创收2.33万元，金溪村创收5.7万元，共完成8.03万元集体经济收入。全镇一季度共完成37.84万元集体经济收入。
从一季度集体经济收入来看，大多为场地租赁收入，产业项目发展收入几乎没有，下一步加大项目建设，增加产业收入。
一是要筹建项目库，实行“一村一项目”。镇党委把消薄工作作为中心工作进行布置，做实基础准备。针对各村实际情况，以项目为“王”，制定“一村一策”措施，建立村级项目库，并要求各村项目必须入库报批才能建设，准确把握消薄难点。
二要加强经营，盘活闲置资源。摸清家底，统计各村现有办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓库等各类集体资产，支持和鼓励村集体以“开发、出租、利用”等形式盘活闲置和低效使用的资源，或对有一定开发价值的破损集体资产进行评估，将改造后可实现持续增收的村级资产适当进行修复，进一步搞活存量资产发包和租赁经营。如星田村利用老茶叶加工厂装修成为家宴服务中心，老大会堂租赁增加经济收入，提高村集体造血功能。
三要抱团发展，联合作战。深入抱团“消薄”的豆制品加工、仓储物流中心等项目谋划。由秧畈村、星田村、石柱村、等11个村共同集资371万元，建设物业仓储中心。由徐塘村、麻坞村、等7个村共同集资90万元，建设淘宝创业园。由姚家源村与塘坞片联合共同集资410万元建设豆腐干加工厂。建设投产后预计经营性收入每个村每年可达5到10万元以上，抱团发展实现村村创收。
四要开发产业，探索创新增收点。鼓励各村深挖资源，因地制宜发展产业，如姚家源村盘活现有水上乐园、聆泉宛餐饮餐饮住宿、来料加工点，通过招标承包三个项目，去年实现经营性收益12万元。
三、扶贫工作开展情况
（一）镇低收入情况
截止目前，全镇纳入省级扶贫重点村15个。2019年初低收入农户总数1435户2381人；至2019年底低收入农户数1243户1848人，其中低保户996户1307人、低保边缘户219户513人、特困供养户28户28人。2019年度共减少低收入农户192户553人。
（二）1—3月份帮扶工作开展
1、做好督促指导工作。对于帮扶村提出申报的扶贫项目，进行详细了解与指导，进一步确保扶贫项目的可行性与实际性；督促指导相关村上报的光伏小康工程收益分配使用实施计划，将于下周下发收益分配使用通知；
2、做好政策普及和宣传工作。如去年12月底入库的高合村小青枣项目，积极帮忙与县农业农村局对接，帮助帮扶村更好的了解学习最新出台的扶贫相关政策，指导帮扶对于自己村的扶贫事业进行更为详细的谋划。
3、做好低收入农户帮扶工作。积极向各村推送各种优良招工信息，鼓励各村提供公益性岗位时优先考虑低收入农户。
今年是全面建成小康社会的最后一年，结合我镇实际，全面完成全镇2020年脱贫攻坚目标任务，要做好以下几点：
一要压实责任。充分发挥政府主导作用。落实村两委责任制，建立健全脱贫攻坚工作制度，对重大事项主动安排、主动督促、主动落实，确保年度目标任务的完成。
结合当前工作需要，的会员“jklan17”为你整理了这篇2020年度乡镇脱贫攻坚工作总结及下一年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
昭潭镇现有建档立卡贫困户391户1163人，已脱贫382户1135人，未脱贫户9户28人。边缘户13户52人，脱贫监测户1户3人。
2020年以来，昭潭镇脱贫攻坚工作在镇党委政府的统一安排部署下，重点围绕各项政策措施落实、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改、消除疫情、汛情影响等方面，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，现将我镇2020年以来脱贫攻坚各项工作进展情况汇报如下：
一、各项工作落实情况
1、聚焦“三精准”“三落实”，不断提升脱贫攻坚实效。2020年昭潭镇继续认真落实九大工程相关政策，对照两不愁三保障一安全，认真开展脱贫攻坚百日会战行动，保障脱贫户稳定脱贫，贫困户顺利脱贫。产业脱贫方面，昭潭镇继续发挥四带一自模式，打造三有一网格局，经我镇前期对全镇建档立卡贫困户到户项目摸排，共摸底组织申报到户项目487个，涉及358户贫困户，拟补助帮扶资金41.2万元。5月份完成第一批次验收务工奖补类项目306个、特色种养类项目77个，发放资金32.381万元。8月份开展第二批产业到户项目验收，补助务工奖补类项目4个、特色种养类64个共计资金4.513万元。智力扶贫方面，春季幼儿园到中职各学段教育补助已经发放，发放教育补助106人8.46万元；春季雨露计划申报22人，发放教育补助3.3万元;秋季雨露计划申报24人，发放教育补助3.6万元。社保兜底脱贫方面，开展低保摸底排查工作，做到应纳尽纳，全镇符合条件的贫困人口449人全部纳入低保。三户一体保障方面，制作三户一体“红黄绿”三色动态监测，时刻关注收入情况，通过专项资金补助和镇村自筹帮助一户未脱贫户重建住房，为一户申报三户一体特别救助，防止因疫因灾导致支出骤增或收入骤减导致返贫、致贫。健康脱贫方面，昭潭镇贫困人口办理残疾证192个、慢性病证394个，做到应办尽办。
2、加快项目建设进度，改善村基础设施，壮大村集体经济。2020年我镇科学谋划到村扶贫项目，努力克服疫情影响，加快扶贫项目开工复工，确保各个项目在上半年如期完成。产业到村项目方面，两个贫困村与盐田畈米业合作发展优质稻种植到村项目80万元资金已拨付到位，推广订单农业，102户贫困户落实种植优质稻。贫困村龙潭村主导产业豪猪养殖因为疫情影响和相关规定不能继续发展，镇政府多次和基地负责人对接，积极筹划争取上级专项资金40万元投入企业，助力企业转型养殖土鸡，在企业转型的同时，继续带动原先养殖豪猪的29户贫困户转型养殖土鸡。基础设施工程方面，申报基础设施类扶贫项目三个，下塔村老虎冲山塘、大冲山塘、门口塘除险加固项目68.8万元、思源河桥重建项目50万元、永丰村饮水管网延伸项目90万元均已完工。
3、坚持问题导向，抓好问题整改。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改工作方面，根据《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家成效考核反馈问题东至县整改实施方案》，昭潭镇第一时间制定了相应实施方案，成立了“353”问题整改工作领导小组，加强统筹协调形成工作合力。相继召开了10次工作部署会和推进会，对各村认领问题、整改措施、进展成效审查调度。根据县级最新方案，我镇结合实际制定了镇级“353”问题整改实施方案，认领问题20条，制定整改措施64条，截止目前镇级认领的20条问题已完成整改。昭潭镇8个村根据镇级方案认领问题8-12条不等，认领的问题按照“双把关”即联系村镇班子成员把关、镇扶贫工作站把关，制定问题清单完善整改措施，目前各村认领的问题已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，镇扶贫工作站联合驻村工作专班、工作队、扶贫专干开展大排查大走访专项行动，对392户建档立卡贫困户逐户逐人逐项全面排查，发现问题坚持立行立改。针对各类督察、检查发现的问题，由镇扶贫工作站点对点交办，同时要求各村举一反三对照自查，做确保同类问题不再出现，同时针对整改成效不定期开展回头看，确保问题整改彻底不反弹。
二、解决“疫情”、“汛情”影响工作情况。
疫情影响方面，我镇今年年初疫情影响较重，为将疫情对贫困户生产生活影响降到最低，我镇通过帮助贫困户就业务工、开展消费扶贫，防止出现返贫、致贫。通过提供就业信息、介绍务工、帮助注册安康码等举措实现601名贫困人口外出就业。疫情期间，通过摸排有本地务工需求的贫困人口，结合扶贫就业专项资金，镇政府也按照每人4000元的标准投入了24.4万元，共开发143个公益性岗位，帮助受疫情影响就近务工收入降低的贫困人口实现家门口就业提高收入，贫困村光伏收益100%用于公益岗位开发。我镇4月份因故务工返乡2人，通过对接，目前一人已在镇内就业，一人已安排公益性岗位。建立滞销农产品台账，登记滞销农产品，通过帮扶单位采购、商会签订购销协议等，帮助贫困户销售滞销农产品约13万元。4月17日与东至县昭潭商会签订合作意向书，帮助销售贫困户滞销农产品；积极联系县法院采购土鸡423只、县城管局采购土鸡483只，昭潭政府机关工会采购土鸡315只，鸡蛋3060个；东至县宜口莲法式烘焙连锁店与带贫主体签订鸡蛋收购订单，已收购贫困户土鸡蛋共计7218个。洪灾影响方面，7月7日、8日，昭潭镇遭遇特大洪涝灾害，在县委、县政府的坚强领导下，昭潭镇坚持扶贫、防汛两不误，带领贫困户积极开展生产自救。因洪涝灾害受灾贫困人口76户219人，其中1户房屋受损，已完成重建；15户农作物受损，受损面积34亩，协调国元保险公司对受损情况已进行现场核定，同时安排农技部门上门指导补种、改种，目前已全部完成补种；60户房屋过水，已全部清理消毒；基础设施受灾方面，下塔村黄桥栏杆冲毁，已修缮；营桥村卫生室进水，已清理消毒。
[摘要]农民问题依然是我国的根本问题，在所有的农民问题中，农民的社会保障是一个举足轻重的问题，决不可掉以轻心。我国农村社会保障体系建设中存在的问题主要有：资金缺乏，来源单一；农村社会保障基金管理水平低下；发展不平街；水平低，覆盖面小；保障面窄，功能不全。要加速建设我国的农村社会保障体系，主要应作好以下工作：加大扶贫攻坚力度，增加扶贫建设性投入；灾害救济，防止返贫；提高农村社会保障机构的组织和制度效率，增加强制力度；农村社会保障应该依据社会群体分类逐步推进。
[关键词]村；社会保障；扶贫；救济；资金；制度效率
[中图分类号]F320．3
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2426(2006)U4-0015-02
一、加快我国农村社会保障体系建设的必要性
社会保障与农民的自我保障、慈善机构保障、“互助会”保障以及商业保险的根本区别在于，它是国家以法律的形式加以规定、并以国家强制力保证其得以实施的一种制度，因此，足最可靠、最有效的保障方式，随着我冈社会主义市场经济体制的逐步健全和完善，尤其是加入WTO后，我国农业、农村以及农民问题越来越引人注目，人们已经认识到，农民问题依然是我国的根本问题。农民问题解决不好，将会影响我国经济的发屣和整个现代化进程，在听有的农民问题中，农民的社会保障是一个举足轻重的问题，决不可掉以轻心。国家应该尽快建立农村社会保障制度，为农民提供最低限度的社会保障的保护，保证我国经济社会协调发展。
国家建立农村社会保障制度，为农民提供社会保障的保护，不仅是宪法赋予农民的一项权利，而且能够极大地推动我国人权事业的发展；不仅能够缩小城乡差别，充分体现社会公平，消除农民的不平衡心理，减少社会矛盾和冲突，而且能够极大地推动我国法治现代化的进程；不仅能够促进农村剩余劳动力的顺利转移，提高农民的消费水平，而且能够极大地促进农村经济以至于整个国民经济的发展；不仅能够减少汁会矛盾和冲突，有效维护社会稳定，繁荣农村经济，而且能够使计划生育的基本国策得到很好地贯彻，进而促进农村经济的发展和农民生活水平的提高；不仅能够使广大农民相信科学，远离邪恶，而且能够有效地推进农村精神文明和物质文明建没的进程。
二、我国农村社会保障体系建设中存在的问题
建国以来，我国部分农村地区建立了一些初步的社会保障制度，也曾发挥过极为重要的作用。但是由于是在自给自足自然经济的基础上逐步形成和发展的，随着农村社会经济的发展和改革开放的推进，其弊端和问题逐渐体现出来；主要表现在以下几个方面：
1．资金缺乏，来源单一。日前我国社会保障资金来源是以农民个人缴纳为主，集体次之，国家为补充。据有关研究表明，在我国农村约有1．4亿的人群因收人低于488元而尚不足以维持其基本的食品消费，这样对合作医疗根本无支付能力。同时，各级财政统一负担社会保障资金。由于各地经济发展水平不同，不发达地区的财政异常困难，这些地区对社会保障资金的支付就捉襟见肘。根据卫生年鉴记载，1998年我国合作医疗制度的人口覆盖率在中等和欠发达地区仅为1％－3％，致使农村医疗保障功能非常脆弱。
2．管理水平低下。农村社会保障基金管理水平的低下主要表现在：(1)资金管理缺乏有效监督，我国农村社会保障基金在大多数地方是征缴、管理与使用集于一身，缺乏有效的监控监督，保障基金使用混乱。(2)农村衬会保障条块分割，管理混乱，既无统一的管埋机构，也无统一的管理办法、民政部门，计生委、基金会、寿险公司等机构都涉及农村社会保障，导致相互扯皮，办事效率低下的状况。(3)农村社会保障的建立缺乏科学性，往往是一哄而上。这样，农民在社会保障上的投人会冒极大的风险。
3．发展不平衡。这主要表现在两个方面：首先是农村社会保障发展水平不平街、一般说来，经济较发达的东部地区，农村社会保障水平亦较高，上世纪90年代末期，广东、河北、山东等省份农村社会保障覆盖面已达80％以上，而经济不发达的西部地区，则集中了我国大多数贫困人口，许多人连温饱还未解决，农村社会保障水平仍然很低。其次是农村地区各社会保障项目发展不平衡。大部分地区的农村社会保障项目不全，而且各项目之间缺乏有机联系，未能形成配套，构不成整体优势。
4．水平低，覆盖面小。农村社会保障无论是范围还是标准，相对于城镇而言还是很低的，根据有关凋查，占人口总数20％的城镇居民享受89％的社会保障，而占人口80％的农村居民，享受社会保障的仅是11％。在县城以下集体单位的1000多万职工和2000万个城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障权利，保障水平也较低，有一些人甚至处在贫困线上。从国家和社区提供的养老金状况来看，社会养老金供给人均不足200元，可见其保障水平很低。
5．保障面窄，功能不全，我国农村社会保障只足本能地执行社会主义制度的国家职能对部分生活困难的农民尽到一种关怀的义务和责任，实行以福利救济为中心的临时性的、只体现生活功能的有限保障措施，还没有跨越到社会化的，既发挥生活功能又发挥生产功能的社会保障整体功能以适应市场经济发展需要的高度。主要表现在受保障的对象少和保障项目残缺。目的除了福利、救济以外，没有其他更多的项目，而诸如工伤、医疗、生育，养老等重要的涉及面广的项目大多尚未涉足，即使有些地方已经涉足了也还很小规范、不能正常运转，农村社会养老保险的推行也十分有限且不够稳定。
三、进一步完善农村社会保障体系的对策和建议
建立和完善农村社会保障体系，足一项艰巨而复杂的社会系统工程，既需要政府积极引导与高度重视，又需要农村集体与广大农民的积极支持。要加速建设我国的农村社会保障体系，主要应作好以下工作：
1．加大扶贫攻坚力度，增加扶贫建设性投入。早在1982年12月山口，中央财经领导小组会议即作出决定：国务院每年拨2亿元“三两地区农业建没”专项补助金，用于农业建设，以彻底改变三西地区贫困落后面貌。中央政府和地方各级政府的联手投资、扶贫，加快了农村贫困人口脱贫的步伐。实行最严格的耕地保障制度，尽量少占地。确实需要占地的，应该给予合理的补偿，尽可能安冒一些在这个土地上劳作的农民，比如能不能把上地作为一种社会保障来人股，使他们得到长期保障，当然，经济发达地区，有的已经把这部分农民纳入了低保，探索建立社会保险制度，
但是要在面上推广涉及到财力问题。从我国扶贫实践中总结出来或从国外实践中借鉴过来的一些颇有成效的扶贫具体操作方式方法，在我国的扶贫活动中发挥了巨大的作用。其中，劳务输出，小额信贷、以工代赈、文化科技卫生“三下乡”活动等方法尤其受到欢迎。
2．灾害救济，防止返贫。农村人口有相当一部分分布在自然环境恶劣的地区，而这些地区又大多是易灾区，因此，每遇自然灾害，甚至家庭变故，这些地区的农村人口中已脱贫者，又容易陷入困境。扶贫日标的实现和扶贫项日的实施，首要条件是有足够的资金。我国的扶贫资金来源有：国家扶贫资金和地方配套资金、社会捐助资金、世界银行扶贫资金和众多国际组织扶贫资金。国家扶贫资金和地方配套资金是扶贫攻坚的重要手段，对实现扶贫攻坚目标起着重要的保证作用。《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》中要求：要进一步增加财政扶贫资金。中央财政和省级财政都必须把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年有听增加。要针对目前贫困地区财政困难的实际情况。加大财政转移支付的力度。要加强财政扶贫资金的管理，努力提高使用效益，中央财政扶贫资金主要用于扶贫开发工作重点县，适当支持其他贫困地区。则政扶贫资金(含以上代赈)实行专产管理。资金分配计划每年下达到有关省、自治区、直辖市，由地方根据扶贫开发规划统筹安排使用、中央和地方各级政府投入的财政扶贫资金，必须按照扶贫开发规划下达，落实列贫困乡。村，重点用十改变基本生产生活条件和基础设施建设。对灾害致贫，返贫，国家除了划拨救济款物之外，还会动员国内外社会各界人十和机构，组织进行救火捐助，以分扭国家救灾能力或灾民社会保障能力的不足。
3．提高农村社会保障机构的组织和制度效率，增加强制力度。社会保障资金的安全、增值和高效要求社会保障机构必须廉洁和高效。目前农村居民对有关保障部门的信任感和预付保证金回报的预朋值均不高，这也是农村合作医疗和养老保险工作难以开展的重要原因。应该建立健全各项管理规章制度，加强行政审汁和民意监督，合作医疗和养老保险应该建立家庭或个人账户。同时，社会保障强制有待增加力度，农村人口的社会保障责任，全部要求国家承担，现在看来，既不合理也不可行。但是，不论是三西建设项目，还是国家扶贫攻坚，或者灾害救济，抑或农村就业、养老和医疗保健体制的改革，既要强调国家对农村人口的社会保障责任，也要强调农村人口、社区和社会对农村人口社会保障责任的分担，国家社会保障责任的分担，必须带有相应的强制性，并应根据实际情况增加力度、只有这样，国家社会保障责任分配的有限性，才能得到相应的补救。
4．农村社会保障应该依据社会群体分类逐步推进。首先从被雇佣阶层开始，当个体经营者比例降到一定程度后，再普遍保障，所以，农村社会保障特别是社会养老保险、退休金制度等，应该优先开展乡镇企业职工、定职村干部、民办教师等职业保险；国家应该在《劳动法》和《社会保障法》等法规中制定制度保护农民丁的权利，使他们享受必要的社会保障和福利、进行农村社会保障是工业剩余反哺农业的高级阶段的上要措旋，而且仇先在农业雇佣劳动者中建立，然后才扩展到全体农民。我国农村乡镇企业职工、定职村干部、农村义务兵、民办教师等所谓职业保险容易发展的事实，也印证了这条规律。
由于历史和国情的原因，我国农村社会保障制度建设一直陷于被动状态，缺乏钊对中国社会结构变革的基础分析和社会保障制度整体建设的长远考虑。这种长远考虑包括现行社会保障制度与原有制度、未来制度衔接中发生的利益重新分配，制度治理结构中一元化与多元化的思想和方式的冲突等等。解决这些问题，需要对于中国整体社会保障体系在充分反思的基础上重做整体设计。
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20*年也是农业农村工作任务的繁重年，农民增收的困难年。今年的农业农村工作任务十分繁重，而且要求很高，特别是社会主义新农村建设要全面展开，任务繁重。农业农资价格仍然偏高，虽然以生猪、粮食为主的农副产品价格有所回升，但回升幅度不大，特别是生猪再次步入20*年的价格低谷，农民增收的难度不断加大。面对今年难得的发展机遇和繁重的工作任务，我们必须抢抓机遇，迎难而上，加倍努力，才能完成全年农业农村工作的各项目标任务。20*年的农业农村工作要以中央和省委1号文件精神和党的十六届五中全会精神为指导，以社会主义新农村建设和扶贫开发工作统揽农业农村工作全局，巩固粮食生产新地位，打造农业产业新优势，建设社会主义新农村，塑造时代新农民，创优农业农村发展新环境，实现农业增加值8.34亿元，农民人均纯收入有较大幅度增长，粮食产量达到22万吨以上，扶贫开发和社会主义新农村建设处于全州领先地位。根据这个指导思想，重点要抓好以下五个方面的工作：
（一）立足科技兴农，稳步调优结构，巩固粮食生产新地位要巩固粮食生产地位，提升产粮大县水平，就必须坚持以提高复种指数来扩大面积，以主攻单产来增加总量，以调优结构来增加商品粮，以加工增值来增加粮食生产效益，达到总量增加、结构调优、效益提升的目标。在增加总量的前提下，积极调优结构，大力发展特色粮食，增加特色粮食的比重。要落实好粮食生产的措施，努力抓好良种良法的推广，水稻重点推广福优、岗优、Ⅱ优、谷优、金优等；玉米重点推广湘玉十号、三北六号、谷优17、鄂玉十号、海禾系列等；红薯重点推广恩薯二号、三号。要广泛推广先进实用、省工节本、增产显著、效益突出的农业技术，提高粮食生产比较效益，重点抓好水稻旱育抛秧、免耕抛秧、配套应用旱育保姆，玉米地膜覆盖、育苗移栽、塑料软盘育苗，马铃薯育芽带薯移栽。
同时要狠抓测土配方施肥和农业病虫害防治工作，在这里，我重点强调测土配方施肥，要根据不同的品种、不同的地域、建立不同的配方，今年测土配发施肥要达到50万亩。长期试验鉴定表明，运用测土配方施肥技术每亩可以节肥15%，增产8%，效益提高10%以上。如果以全县的25万亩玉米测算，可以增产1万吨，省肥投入500万元，农民人均增加30多元。要遵循农业生产季节性、地域性、规定性的规律，切实抓好品种引进。我们要吸取盲目引种的教训，坚持引种先试验，示范再推广，乡镇主要领导要树立科学引种意识，农技部门、林业部门要把好引种关口。要按照现代农业的要求，抓好农业标准化生产。要建立健全标准化体系、推广使用体系、检测体系、质量评价体系和监管体系，全面实施农产品质量振兴工程，提高农产品质量水平。要大力发展无公害农产品，培育发展特色出口农产品，形成一批具有较强竞争力和较高市场占有率的优质品牌，建立烟叶、生猪、果类、优质粮、药材等示范区、示范户，并加大标志产品的申报力度，使有机食品、绿色食品、无公害食品、原产地保护分别达到2个、56个、60个、3个以上。在原产地保护上，重点申报景阳核桃、建始白肋烟两个品种，力争原产地保护达到3个。
（二）立足特色和效益，推进农业产业化，打造农业发展新优势农业产业化建设是农村经济发展的必然选择，农业产业化建设就是要立足业已形成或正在形成的优势产业培植龙头企业，建设板块基地，拉长产业链，走优质、高效、高产、安全的发展之路。一是要培植“龙头”。要围绕粮油、烟叶、畜牧、魔芋、蔬菜、药材、林果等，培植壮大龙头企业，要坚持拓宽加工领域，在抓好现有龙头企业的同时，积极引进和推进粮食加工、木制品加工、果品加工项目和企业，并对蔬菜、药材、薯类加工企业创优发展环境，完善机制，培育品牌，壮大实力，使其带动基地建设的作用得到充分发挥。二是要壮大“龙身”。加快板块基地建设，为龙头企业提供原材料。要根据市场信息和产业效益，按照“三突破，二扩大，一稳定”的要求，扩大板块基地建设，推进标准化生产。“三突破”，即突破性发展烟叶、蔬菜、生猪。烟叶生产今年市场较好，农民积极性高，任务也要相应更高，要按照巩固老区、扩大新区、建设示范区的区域布局，确保面积，规范生产，增大投入，完善设施，积极收购，建立基本烟田保护和积极争取烟叶基础设施建设项目，烟叶种植面积要达到8.23万亩以上，收购烟叶18.6万担以上。
蔬菜生产要坚持企业办基地和规模建基地，大力发展高山反季节蔬菜，要强化专业化、规模化生产，力争种植面积新增3万亩，同时抓好城郊棚室蔬菜和精细蔬菜生产。生猪生产要在品种改良、科学饲养、防疫防病、加工增值、养殖小区建设上下功夫，力争饲养量达到95万头以上，家禽饲养达到170万羽。“二扩大”，即扩大林果、魔芋种植面积。林果重点抓好景阳核桃、关口葡萄、猕猴桃等特色果品发展，特别要抓好生产管理，同时抓好日本落叶松、杨树发展，要利用春季植树造林大建基地林、原料林。魔芋要按照健身栽培的有关要求，改进套种模式，扩大连片种植，强化综合防治，实行玉米和魔芋套种，提高规范化生产水平。“一稳定”，即稳定药材生产。继续抓好道地药材为主的骨干品种发展，重点抓好专业乡、专业村、专业户和药业企业基地建设，同时加大药材加工和招商引资工作，启动药交会筹备工作，并办成精品。三是要激活“龙脉”。提高农民生产组织化程度，建立健全企业和农民利益的联接机制，是抵御市场风险，提高生产水平，扩大生产规模，提高效益的有效途径。要积极倡导推广“企业+基地+农户”、“专业合作社+社员+基地”、“协会+会员+基地”的各种生产模式，大力发展订单农业、股份制农业、合作农业，同时要抓好农技服务，继续实行技术推广招投标和承包制度。
（三）立足群众愿望，坚持“四基强村”，建设社会主义新农村关于新农村建设还要召开专门会议安排部署，在这里，我原则上讲一些要求，供大家讨论、参考。
1、正确理解内涵，明确建设要求。上午大家听了省里传达的锦涛书记、家宝总理关于社会主义新农村建设的重要讲话精神。我们要认真学习，充分认识到建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，是建设小康社会的重大举措；要充分认识到，新农村建设的背景是强大的国家公共政策的改变和全社会共同认识达成的一个重大决策，反映的是我国整体上已进入到以工促农、以城带乡的阶段，是国家公共政策的一次重要调整，决不是过去的口号式、倡导式、运动式的决策；要充分认识到，新农村建设的任务就是要采取根本性的措施、解决根本性的问题、使农村发生根本性的变化。
2、因地制宜，科学规划。要着眼长远，全面理解“二十字”方针的要求，立足村情、社情，因地制宜，突出特色，搞好规划，乡镇要做好乡镇区域的总体规划，今年实施的村要做好村庄规划。
3、全面启动，试点先行。全面启动就是要广泛动员，深刻认识社会主义新农村建设的必要性、重要性，充分调动农民的积极性，发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用。在不突破规划的前提下，有些小区和部分富裕农户可以先动先行，改善农居，提高生活质量。同时要抓好试点，县委、县政府决定20*年在全县先抓12个试点村，探索路子，积累经验，搞好示范，以点带面，县里的示范村是业州镇红土坪村和高坪镇的八角村，乡镇的十个示范村分别是业州镇的野韭池村、长梁乡的红石垭村、茅田乡的阳坡村、龙坪乡的玉兰坪村、三里乡的石牌村、红岩寺镇的黄木垭村、高坪镇的麻扎坪村、花坪乡的村坊村、景阳镇的大树垭村、官店镇的红沙溪村。
4、明晰思路，务求实效。总结我县整村推进的经验，我们已经形成了“四基强村”的工作模式。我们抓新农村建设仍然要提升整村推进扶贫开发水平，在这里，我提供一个基本思路供大家讨论，即新农村建设要以科学规划为主导，以致富产业建设为核心，以基础设施建设为重点，以农民素质建设为根本，以基层组织建设为关键，以生态家园建设为切入点，统筹物质文明、精神文明、政治文明协调发展，统筹经济社会协调发展。
5、创新机制，合力推进。建设社会主义新农村，要明确主体是农民，落实的责任在各级，特别是各级领导班子。社会主义新农村建设是一项全局性、长期性的工作，是全社会义不容辞的责任，要坚持农民自我发展、政策引导发展、社会帮助发展的运行机制。今年先启动的试点村，每村平均安排30万元资金，并采取项目管理和以奖代补的方式来落实资金，确保资金使用的效益。
6、把扶贫开发与社会主义新农村建设结合起来。扶贫开发仍然要按照“一体两翼”（一体即整村推进，两翼即产业化扶贫和劳动力转移培训）的要求，抓好五项工作。要抓好新启动的20个村的启动工作和去年启动的19个村的交账工作，按照年度任务的要求，落实好扶贫开发的各项工作。
（四）立足增强致富能力，强化培训教育，打造时代新农民我们要看到，农民增收渠道还不宽，致富能力还不强，我们还要看到从农业农村走出去，增收致富的路子将会更宽，转移一个劳动力就增加了一条增收渠道，转移劳动力就增加了人力资源。所以我们要牢固树立人力资源观和人人皆可成才的人才观，坚定不移地抓好农村富余劳力的转移，大力发展打工经济和回归经济，不让劳力成为包袱。一是要以“两项工程”为重点实施留守农民培训。要在抓好农村实用技术推广的同时，实施农民文明建设入户工程和新型农民培训工程，进一步强化留守几万农民的培训。所谓新型农民工程就是要把种植业、养殖业、加工业、营销大户在本地不走的，留下来创业的进行就地培训提高。各乡镇要对各行各业的大户进行一次调查摸底，建立档案，通过加强对大户的培训，使专业户成为专业大户，使专业大户逐步成为企业业主。二是要抓好“阳光工程”和特困家庭劳动力转移培训。
要整合培训资源，扩大转移转岗比重。要注重规范培训管理，坚决防止过去极少数单位弄虚作假，只要钱不培训或少培训多报数的现象。要严格经费管理，确保有限的资金用到刀刃上。三是要抓好农村精神文明建设。我在这里重点强调要加强对农民群众正确消费、健康消费的引导。去年，我作了一个调查，当前农村支出情况的分类排序分别为生产消费、人情消费、教育消费、卫生消费、生活消费、娱乐消费，其中人情消费和以打牌为主的带彩娱乐消费占了消费支出中的很大一部分，这表明一些群众的消费观念还不是很健康、很正确，需要我们加以引导。我们要引导群众把更多的消费用到生产投入上，用到提高生活质量上。再就是农民生活质量不高，生产生活陋习没有根除，影响农民生活质量有三个突出问题，即人畜混居、烟熏火燎、臭气熏天。要通过发展沼气池、使用降氟灶等方式重点解决好这些问题。
（五）落实惠农政策，改善农业生产条件，创优农业发展新环境一是要不折不扣抓好惠农政策的落实。今年惠农政策较多，无论是粮食直补，还是水稻良种补贴；无论是农村义务教育“两免一补”，还是退耕还林生活补助，各级各部门都要不折不扣地抓好贯彻落实，确保农民得到实惠。二是要狠抓农民负担管理，村级债务化解以及集体资产的监督管理。采取有力措施，防止农民负担反弹。要积极做好化债工作，全面清理登记集体资产，切实抓好集体资产的监管。三是要抓好基础设施。按照中央和省委1号文件精神，改善农村基础设施的项目很多，抓好项目的协调、申报和实施工作至关重要。各相关单位一定要吃透政策，和发改、财政、扶贫办以及主管部门搞好协调，摸清资金投向的密度和分布，落实到项目跟踪争取。同时要抓好争取项目的落实，继续抓好农田水利，安全饮水，生态家园，广播电视、电信和公路三个“村村通”。生态家园建设今年要抓好“一建三管”和配套工程，强化质量管理，完善后续服务，实施“一乡十村千户”工程，突出抓好“三沼”的综合利用，确保全面完成13000口沼气池建设任务。
三、关于当前的几项工作
（一）抓好春耕备耕。再过两天就是惊蛰了，季节不等人。要抓好烟叶育苗工作，同时抓好备土备肥，特别是要抓好农药、种子、肥料的监管协调。
（二）抓好动物防疫。春防在即，近期县委、县政府要召开专门会议进行安排部署，各乡镇、各相关部门要务必抓好落实。
（三）抓好森林防火和家庭用火安全。入春后，草木干枯，是森林火灾的高发期。要切实把森林防火和家庭用火安全工作抓好，减少火灾发生。
助残，创就业机会
自1997年，惊梦酒业成立以来，责任与爱心便与之结伴前行。惊梦酒业的百余名员工中，有近40%的残疾人分别为公司中层骨干和一线熟练技工。而这些人，可以说都因惊梦酒业举办的残疾人培训项目受益。
谷菊秋坚信残疾人能做事，惊梦酒业在她的带领及市县两级残联的支持下，投入培训资金几十万元，举办了多次长达6个月针对残疾人的生产技术（如竹编、电脑雕刻、手动雕刻等）培训，并在公司内部为这些人合理安排工作岗位。同时用她那一颗包容的心，与员工近距离交流，帮助他们调整心态，使他们感受到关怀，并对自己充满信心和希望。以用机器雕刻竹筒酒瓶的技师周光七为例，17岁时因意外失去了左手掌，从被人歧视没有工作到在惊梦酒业能获得千元以上的工资，对于他而言无疑是一种莫大的鼓励。
“实践证明，大多数残疾员工都会十分珍惜自己的就业机会，工作会更加勤奋、更加专注，用自己加倍的努力来回报企业的关爱，并用他们自强不息、勤奋敬业的精神，影响和感动了身边的健全员工。”谷菊秋说。
企业是由每一个人组成的，大家有共同的目标和共同的利益，企业里的每一个人都负载着企业生死存亡、兴衰成败的责任。一个有责任感的员工，不仅仅要完成自己份内的工作，还会时时刻刻为企业着想。老板也为拥有能够如此关注企业发展的员工感到骄傲，也只有这样的员工才能够得到企业的信任。
惊梦酒业十分注意营造“平等·参与·共享”的企业文化氛围，鼓励残疾员工参与企业的管理，对企业经营建言献策，真正使残疾员工融入到企业中来，让他们感受到企业的重视和健全工友的尊重，启发他们的主人翁意识，真正做到“厂兴我兴，厂衰我耻”，共享企业发展成果。
严控产品质量
除了勇于承担对员工培养的责任，惊梦酒业还十分注重对消费者的承诺。2011年9月，惊梦酒业在给江西生产的一批“十一”国庆黄金周的订货时，由于负责生产厂长的失职，在瓶装过程中，有500瓶左右的酒出现计量偏低，公司不惜遭受全部报废的损失，返工重做，并对相关责任人进行严厉处罚。
对此，谷菊秋在表示歉意的同时，还说道产品质量是企业赖以生存的根本，尤其对做食品企业的来说，良心是很重要的。虽然许多企业的老板为了追求利益最大化，曾视广大消费者的生命于不顾，在生产经营过程中，掺假使杂，以次充好，甚至于利用现代高科技生产对人体有毒、有害、高致病的食品。但事实证明，这样的企业也将很快被淹没在市场的洪流之中。
她还表示企业必须以消费者满意为最大利益，企业也才会做大做强。惊梦酒业会始终坚持以消费者满意为目的，在生产经营中对广大消费者从未出现欺诈现象，并把食品质量安全放在重中之重，严格按照ISO9001：2008质量管理体系进行生产经营。
打造后花园
谈及未来的规划，谷菊秋先总结了一下，在刚刚过去的2012年，惊梦酒业的作为。可以说，2012年度对惊梦酒业而言是一个充满挑战和纵深发展的一年。
首先，为了满足产品市场供不应求的需要，公司加大了生产厂区整体搬迁项目资金投入和建设进度，该项目为了更好的方便残疾人生产和生活，在厂区生产及生活区设计上，尽可能的增加适应残疾人的活动设施，使残疾人有舒适的工作条件和生活环境。
其次，作为张家界市和桑植县残疾人劳动就业培训基地单位，公司在继续增加残疾人就业岗位的同时，积极引导和帮助残疾人，用自己辛勤的劳动，换得了生活收入，换得了做人的尊严，也树立了自尊自强的信念和奋发有为的决心。例如2012年9月，由惊梦酒业组织的用人单位残疾人延伸服务项目培训，开导、帮助残疾人走出了心理阴影，使许多残疾人有了一个阳光心态，树立信心，充分发挥他们的聪明才智和潜能，改变了人生的现状，提高了生活水平，创造崭新的生活。
随着党的“十”会议的胜利召开，惊梦酒业的全体员工满怀信心跨入了充满希望的2013年。在新的一年里，惊梦酒业一是将继续以桑植县丰富楠竹资源为载体，传承和光大百根冰历史名酒文化，以百根冰、竹冰酒等系列为主导产品；实施品牌带动战略，加大广告宣传力度，利用现代信息网络宣传“惊梦”品牌，提高企业和产品的知名度，拓宽产品消费市场覆盖面。2013年公司计划生产总产值达到7000万元，工业增加值达到850万元，销售收入达到6500万元，创利税1100万元；
