发布时间：2022-04-06 02:21:25
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的市妇联半年工作总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、 领导重视，责任落实，履行维护和保障职责
为维护和保障女职工的合法权益和特殊利益不受侵害，实现男女同工同酬，推进企业人性化管理，充分发挥女职工在企业经济建设中的作用，增强企业的凝聚力和竞争力，几年来，***工会在做好女工工作方面做到了领导重视、责任落实、履行维护和保障职责。成立了女工委员会，局长***亲自担任女工委员会主任，人事教育部主任***担任副主任，市局工会具体负责女工工作。
几年来，女职工委员会在企业生产经营、维护女职工切身利益、巾帼双文明建功立业、参与企业管理、劳动竞赛等方面发挥了重要作用，女工委员会实行例会制度，每半年召开一次专题会议，每年召开一次女工工作会议，遇有特殊情况随时召开会议。几年来，我局在工资奖金分配、各种福利待遇、晋级提拔、评选先进、职工代表、集体合同等涉及职工切身利益等方面实行男女平等，并向女职工方面倾斜，真正做到了男女同工同酬、女职工地位明显提高。
二、组织和动员女职工开展“巾帼双文明”竞赛，为企业发展建功立业。
几年来，根据省、市总工会的部署，***局女工委员会组织和动员女职工开展“巾帼双文明”竞赛，为企业发展建功立业。先后组织女职工开展“争先创优”竞赛、“三八超收增量竞赛”、“五好家庭评选”活动、“三八节合理化建议征集”活动。通过开展各种竞赛和活动，女职工勇挑重担，利用自身营销的优势，走亲访友，上门积极宣传做工作，均超额完成竞赛任务，特别是在*****竞赛中，有的女职工真正起到了半边天的作用。
三、关心关爱女职工生产和生活，开展丰富多彩的活动
根据《劳动法》、《工会法》和《女职工劳动保护规定》等有关法律法规，市局工会在签订《集体合同》中明确规定了女职工的合法权益和特殊利益保护，全部按照女职工特殊权益保护专项集体合同规定执行。每年对女职工进行一次妇科检查，“三八”节给女职工发放慰问纪念品，开展各种活动来提高女职工“四自”意识，“三八”节召开女干部、女知识分子、女劳模座谈会、茶话会，聘请专家给女职工讲保健知识、美容知识，女职工生育工会送去纪念品，对困难女职工、单亲女职工每年都去走访慰问，对她们子女上大学给予适当补助，以解后顾之忧。
几年来，****工会女职工委员会带领全局女职工为生产做出了突出贡献，女职工委员会被市总工会评为先进女职工委员会，被市妇联评为“三八”先进集体，*****被评为市劳模，有6名女职工被市妇联、市总工会评为“三八”红旗手和优秀女职工，有3个集体被评为“巾帼建功”先进集体和“巾帼文明示范岗”。
几年来，我们__市妇联在市委、市政府正确领导下，在上级妇联的指导下，紧紧围绕“一切为了孩子，为了孩子的一切”的宗旨，积极探索，努力实践，走出了一条以学校为主体、以家庭教育研究会为依托的新型家庭教育指导模式，收到了明显的成效。到目前为止，全市共创办家庭教育研究会*个，家长学校__所，形成了市、县、乡、村四级家庭教育网络。参加学习的中小学生家长达__万人次，占中小学生家长总数的90以上。我们本着“积极牵头，调动各方力量；高举旗帜，抓住育人根本；着眼实际，服务每个家庭”的基本原则，积极部署工作，精心研究载体，广泛开展活动。做到一年突出一个主题，对热点、难点问题，每年都有新突破，使家庭教育工作形成了良好的发展态势。一、加强组织领导，为开展家庭教育工作提供组织保证
一是建立组织，形成网络。早在__年__市妇联就牵头成立了__市家庭教育研究会。十几年来，研究会始终坚持以开展宣传普及家庭教育知识，促进家庭、学校、社区“三结合”的教育方式，培育“四有”新人的教育宗旨。研究会的会员单位由过去的五个单位发展到现在的由妇联、关工委、教育局、卫生局、文化局、广播局、公安局、__日报社等八个单位组成。研究会办公室设在妇联儿童部，负责指导、协调、规划、督促、宣传全市家庭教育工作的开展。同时建立了市、县（市）区、乡（镇）街和村、社区四级家庭教育机构，形成了家庭教育网络，为规划的落实提供了组织保证。几年来，我们一直坚持例会制度，每年都召开1-2次会议，总结工作经验，研究讨论问题，安排部署工作，从而使家庭教育工作思想上有认识、组织上有位置、行动上有载体，并纳入了我市经济和社会发展的总盘子。
二是制定规划，形成体系。为了增强工作的系统性、整体性和有效性，我们在对全市整体情况进行调查研究的基础上，根据长短结合、统分结合的原则，制定规划，使家庭教育工作逐步纳入全市整体工作布局，克服了盲目性、随意性和零打碎敲的现象，提高了工作成效。近年来，我们先后制定了家庭教育工作“八五”规划、“九五”规划和“十五”规划。工作中，我们将工作定位在督导上，既督促全市总体规划的制定和实施，又指导团体会员单位规划的制定和落实；既督促城乡、中小学的家长学校建设，又指导家长学校注意提高师资队伍的综合素质；既督促中小学校抓好家庭教育，又指导中小学校将家庭教育工作与学校教育和社会教育相结合，同步推进，从而推动了家庭教育工作有目标、有步骤的向前开展。
三是加强领导，形成合力。加强组织领导是实现家庭教育管理工作运行机制形成的根本保证。为加强对全市各级家庭教育研究会组织的管理，市委、市政府的领导非常重视、关心并积极参与家庭教育工作，指导各县（市）区层层建立了由妇联、教育等相关部门参加的“家庭教育工作领导小组”，主要负责人由市、县（市）、区政府主管领导或妇女儿童工作委员会主任担任，其他负责人则由各相关部门主要领导担任。大家齐抓共管，有分工有合作，各施其职，各尽其责，创造性地开展工作。我市的家庭教育工作不但有组织网络、机构健全，而且师资齐备、工作活跃，并纳入了全市精神文明建设的总体规划之中，促进了全市家庭教育工作的持续健康发展。
二、强化家庭教育意识，营造良好的家庭教育氛围
家庭教育机构的建立和完善，使我市的家庭教育工作有了组织依托。几年来，我们家教会的教育心理研究组、宣传服务组先后几次就学生思想品德的形成、身体的发育与教育、知识增长与智力发展的基本规律等问题在全市中小学家长中开展了问卷调查，做到有针对性地开展教育活动。
一是通过新闻媒体宣传家教知识。为把家庭教育工作不断推向，引向深入，达到提高家长素质、教育学生的目的，我们市家教会指导各县（市）区家教会同教育局密切协作，在家庭教育的宣传、培训上下功夫，层层组织培训班，在新闻部门开辟专栏、设专题、办专版，营造了一个良好的家教环境。如__年，__县家教会同电合举办家庭教育专题讲座，有针对性地向家长讲解了中小学生心理教育的重要标志、独生子女的心理特征及青春期性格的培养，请省优秀家长__介绍他是如何教育子女的、怎样架起与孩子沟通桥梁等多种形式的家庭教育，深得广大家长的好评。家教讲座播出了十一期，许多听众朋友打来电话说：“听了家教讲座，端正了教子观念，扭转了在家教中对孩子缺点指责多，正确指导少；按父母意志成长多，自身优势发挥少；关心身 体健康多，关心心理健康少”等十个教育误区。从__年下半年开始__县家教会针对中小学生家庭教育中的热点、难点问题，创办了“家教周会”专题节目，利用周末黄金时段播放十分钟家教节目，__日报校园版同时全文刊发，并每周推出一期“名人教子”文章，刊登广大家长教子言论。在电台、电视台家教讲座的同时，我们又在《__日报教育专版》刊登有关家庭教育方面的文章，有论文、有事例、有问答，内容丰富，针对性强，教育面广。一年来，播发6个专题、38讲。目前我们正在与__日报筹划开设家庭教育专版。
二是抓家长学校建设，规范家长学校管理。从家长学校创办至今，我们一直在探讨着规范化管理的形式与模式。根据我市家长学校的创办情况，为了切实发挥好家长学校的作用，我们指导各县（市）、区实施了三项措施：一是每年下发“家庭教育工作”活动方案，提出具体工作指示，制定措施。二是强化对家长学校的管理责任。指导各县（市）、区成立了由县（市）、区主管领导任组长，妇联主席、教育局局长任副组长的工作领导小组，各学校校长为其家长学校的第一责任人，教育局德育办公室、妇联儿童部具体负责家长学校的日常管理。三是扩大协调单位范围。家长学校建立后，根据不同时期的授课内容，我们又把科协、司法等部门都动员起来，组建家庭教育讲师团，下到各中小学校和社区、村、屯向广大家长宣传科学的家教知识、法律知识。现在，全市的家长学校已步入“五化”（既组织建设网络化、工作程序规范化、管理方式制度化、人员配备严格化、工作操作标准化）的轨道。全市涌现出优秀家长学校__所，其中省级示范家长学校__所，__县实验小学家长学校的经验还在省家长学校骨干培训班上做了交流。为了起到典型引路的作用，我们市妇联分别为两所家长学校举行了隆重的挂牌、授匾仪式，并以现场参观、经验交流等方式将他们的经验在全市进行了宣传和推广。组织订阅《家长学校系列教材》、《现代家长应知应会手册》，培训家教辅导员和家教骨干，还根据家教会、讲师团的工作经验，自行编印数千本《家长行为规范》和《中小学生家庭教育“十要”、“十不要”》等家教知识宣传手册，发放给中小学生家长，受到广大家长的欢迎和好评。
三是让家庭教育进社区，拓展家庭教育空间。社区是家庭教育最好的依托，是学校、家庭与社会教育之间重要的桥梁与纽带。我们__市是全国城市社区建设示范市，社区建设覆盖率高，标准高，设施完善，每个社区都建设了高标准的居民学校，我们紧紧抓住这一优势，把家长学校融进居民学校。一是由教育局负责，先后出台了社区家庭教育工作会议制度、工作汇报制度、街道定点联系制度、监督管理制度、帮教制度等十几项规章制度。为了系统掌握每个家庭、每个学生的详细情况，我们指导建立了在籍学生花名册；少先队、共青团员花名册；特长学生花名册；特困学生花名册；帮教学生花名册；单亲学生花名册；老教师、老干部花名册；志愿者花名册；需要帮扶贫困户花名册等十二册。二是强化社区家庭教育功能。协调市教育局从全市教育系统选派__名优秀的中青年后备干部进驻全市__个社区，担任校外教育辅导员。三是定期召开家庭教育经验交流会，开办服务热线，对学生进行心理咨询和学习辅导等方面的服务。__社区、__社区、__社区和__社区的辅导员还在社区内开设了青少年心理辅导站和心理咨询台，帮助家长对一些青少年在成长过程中遇到的一些心理和行为问题给予及时的帮助和矫治。还利用寒假和节假日，组织青少年参加社会公益活动，培养青少年的社会责任意识和奉献精神等等。
四是抓典型的示范，带动家庭教育。在家庭教育知识得到广泛普及的今天，用典型引路、现身说法是广大家长们比较乐意接受的。因此，我们积极指导各县（市）区家庭教育研究会在培训典型、发挥典型的引导作用上下功夫。为推动这项工作的开展，我们在全市广泛开展了评选教子有方好家长活动，推出了一大批优秀家长，其中县（市）、区级__名，市级__名，省级优秀家长__名。我们还分别请省级优秀家长在电台谈体会，在报纸编发经验文章，向家长们介绍他们的教子经验。几年来，在各地新闻媒体宣传集体和个人典型上千个，充分起到了典型引路的作用。
三、完善工作措施，使家庭教育工作进入科学化、正规化的轨道
为了实现家庭教育工作发展《规划》中提出的各项目标，切实把家庭教育工作纳入科学化、正规化的轨道，我们不断完善工作措施，主要做到了“四个结合”：
一是落实工作计划与开展调研相结合。我们在制定“九五”家庭教育工作发展规划的同时，根据形势的发展和工作的需要，经常针对热点和倾向性问题进行调研。__年市家教会就农村家庭教育的现状和农村中小学生家长对家教的认识及需求等多方面问题开展了调研，并对调研内容进行了认真的分析、总结，形成农村家庭教育调查报告，上报省家教会，获得了好评。同时，我们又根据在调研中发现的问题和总结的经验教训，及时指导各县（市）区家庭教育研究会有针对性地加强了农村家庭教育工作内容，从而推动了我市农村家庭教育工作向纵深发展。
二是阵地建设与骨干培训相结合。几年来，我们一直注重指导各县（市）区以创建“标准化家长学校”活动为载体来抓阵地建设。目前全市创建“标准化家长学校”__所，占家长学校总数的50以上。为了保证阵地活动质量的不断提高，我们对全市的 家教工作者采取普遍轮训、骨干重点培训和走出去、请进来的方式方法，使家长学校的教师在思想素质和业务水平方面不断得到提高。__年我们请来__博士做“如何培育优秀子女”的大型报告会，从而激发全市家长开展家庭素质教育的热情，为我市的家庭教育工作起到了促进作用。
三是理论研讨与知识传播相结合。市家庭教育研究会充分发挥“龙头”作用，广泛深入地组织全市家长学校及中小学家长开展理论研讨活动。在其指导、带动下，全市家长学校都能够定期开展理论研讨活动。同时把理论研讨所形成的科学的、系统的家教知识以读书交流、知识竞赛、试卷问答、演讲等活动形式传播给广大家长，通过这些活动，不但使家长接受知识传播率大大提高，而且又极大地调动了广大家长学习家教知识的热情，增强了做好家庭教育的信心。
在上级卫生行政部门及业务主管部门的高度重视和支持下，全市妇幼保健工作以深入开展“妇幼健康服务年”活动为载体，“以保健为中心，以生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，进一步增强妇幼保健服务能力，提高工作质量，认真贯彻执行《母婴保健法》，强化孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理，切实履行妇幼公共卫生职能，全面推进基本公共卫生服务均等化，突出重大妇幼卫生服务项目，为全市妇女儿童健康提供了强有力的保障，各项工作取得了阶段性进展。现将有关情况汇报如下。
一、各项妇幼卫生指标完成情况
1、上半年产妇总数3086人，活产数3112人，建卡人数2989人，建卡率96.86%，系统管理2965人,孕产妇系统管理率95.28%，产后访视2965人，访视率95.28%，住院分娩活产数3112， 住院分娩率100%。
2、7岁以下儿童38303人，保健管理33707人，管理率88%， 3岁以下儿童18685人，系统管理17003人，系统管理率91%，血红蛋白检测9638人，血红蛋白检测率34.31%。
3、5岁以下儿童死亡4例，死亡率1.29‰，婴儿死亡3例，死亡率0.96‰，围产儿死亡2例，死亡率0.64‰。
4、无新生儿破伤风发生。
二、重大公共卫生服务项目完成情况
1、免费增补叶酸工作：
上半年免费增补叶酸1499人，服用率89.44%,目标人群增补叶酸知识知晓率在95%以上。
2、妇女病普查普治工作：
我市的农村妇女宫颈癌免费检查和生殖健康普查工作于2018年3月23日启动，截止2018年6月18日已查完所有的乡镇，免费宫颈癌DNA刷片4003人，发现疑似病例176例，73人已进行活检，其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生儿疾病筛查
上半年助产技术服务机构出生活产2839人，筛查2679例，筛查率94.36%，及时递送标本，准确反馈结果，按时上报报表。CH可疑阳性例10例，召回10例，确诊1例，确诊PKU 1例。听力筛查2264例，筛查率80%。
5、预防艾滋病、乙肝和梅毒母婴传播工作
上半年本市医疗机构产妇 2820人，免费艾滋病检测2820例，检测率100%， 无HIV阳性病例。乙肝检测2820例，检测率100%，阳性产妇178例，接受乙肝免疫球蛋白注射178人；梅毒检测2820例，检测率100%，阳性病例3例，正在进行追踪随访。
6、基层业务技术指导和培训
每年举行两期全市乡级妇幼保健工作人员培训班，每季度一次以会代训进行业务培训，2018年4月11日举办了“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作”培训，培训有计划、安排和小结，培训后进行了考试，成绩均理想，达到了预期的目的。拟定于2018年7月7日—9日举办一次托幼机构培训班。
三、妇幼卫生信息工作
我们严格按照各级要求开展妇幼卫生信息统计工作，建立健全了相应的妇幼卫生信息管理制度，每一个乡镇有一名专（兼）职妇幼卫生信息统计员，负责辖区妇幼信息资料的搜集、汇总、上报，坚持例会制度，每季度一次，并以会代训相关妇幼卫生统计知识，利用“妇幼卫生信息简报”反馈妇幼卫生信息管理质量，坚持补漏调查制度，严把质量控制，使各类妇幼卫生数据真实可靠。
四、健康教育工作
制定全市妇幼健康教育工作制度，制定年度工作计划及实施方案，协调相关部门开展面向社会的妇幼健康教育活动，今年3月8日参加了市妇联组织的“三八关爱女性大讲堂”活动，为全市的妇女同志进行了“两癌”相关知识的讲座，3月26日开展了义诊，印制宣传册20多种，发放宣传单2万余份。每月15号开展“育儿课堂”，8号和26号开展“孕妇学校”，今年共举办孕妇课堂10期，育儿课堂5期，共 300余人参加听课.
五、存在问题
1、妇幼保健专业技术人员不足、结构不合理，业务素质偏低，给一些专业工作的开展带来一定的困难。
2、各乡镇卫生院妇幼保健人员多为妇产科医生，临床上班时间过多，乡、村妇幼人员从事妇幼保健工作的时间得不到保障，下乡天数不足，下乡指导效果不明显，导致乡镇妇幼保健工作质量提高不明显。个别乡镇卫生院领导对妇幼保健工作认识不到位，妇幼人员不固定，对卫生院防保人员无有效的监督管理措施，导致乡镇卫生院妇幼保健工作出现滑坡。
3、 部分乡镇卫生院对村卫生室开展妇幼保健工作无行之有效的考核、奖罚措施，乡村医生责任心不强，履职能力差，部份乡镇乡村医生素质偏低，妇幼保健适宜技术掌握不够熟练;村医报酬得不到保障，工作主动性较差，妇幼保健工作管理质量不高，全市村级业务台帐登计不及时，妇幼保健适宜技术应用效果不佳。特别是高危孕产妇的筛查管理不到位，为孕产妇死亡留下隐患。
4、 托幼机构管理待规范。由于乡镇卫生院无专业的儿保医生，导致乡镇卫生院对托幼机构的管理还不够到位，管理仅仅限于幼儿体检，且体检质量较低，对不合格幼儿不能提出指导性建议。少数幼儿园不具备办园基本条件，仍然在办，存在执法力度不足的问题。
六、以后工作的重点
1、积极争取建设项目，改善妇幼保健院的服务环境，使其能满足广大妇女儿童的服务需求，采取有力措施加强人才培养，使必要的服务项目能够顺利开展。
2、加强各乡镇保健组长的培训。尤其是对新配备的保健人员加强业务学习，进行短期培训，定期督察和考核，提高基层保健员的服务能力。
3、加强部门协作，积极和民政、计生部门沟通，做好婚检宣传工作，提高婚检率。
4、规范出生医学证明的管理。
5、严格按照孕产妇保健、儿童保健项目要求，规范开展服务内容，加强与计生部门协作，及时掌握服务对象信息，加强宣传，提高孕产妇和儿童保健覆盖率。
6、加强高危孕产妇的管理，严格执行高危孕产妇管理规范，加强产科技术人员培训，严格控制剖宫产率，降低孕产妇死亡例数，积极开展孕产妇、新生儿死亡评审工作。
一、全年目标实现“双过半”
全市城镇新增就业人员人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；下岗失业人员实现再就业人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；其中困难人员再就业人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；城镇登记失业率%；失业保险参保职工人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;失业保险基金征收（含清欠）万元，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;就业再就业培训人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;创业培训人,完成全年目标任务的（**%，盐城%）;技术工人轮训人,完成全年目标任务的（**%，盐城%）;发放小额担保贷款万元,完成全年目标任务的（**%，盐城%）;农村劳动力转移前培训人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;农村劳动力在岗培训人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）;新增农村劳动力转移人，完成全年目标任务的（**%，盐城%）；城乡新成长劳动力充分培训人，完成全年目标任务的（**%，（盐城%）。
二、主要工作和措施
（一）以“情系家乡、振兴**”为主题，开展系列服务活动促进就业。一是开展就业服务月活动。年初，当媒体大量报道沿海省市企业出现严重“招工荒”现象时，我处预见到这一现象迟早影响到我市，于是在1月份，在全市开展“情系家乡、振兴**”为主题的就业服务月活动，目的是通过宣传本市企业状况，召开返乡民工座谈会，将返乡民工、技工留在**就业，为家乡经济建设服务。活动期间为返乡民工和各类求职者提供就业指导、就业信息、就业培训，登记返乡民工1200多人。二是加大招聘对接频率。先后举办了以服务返乡民工为主要对象的“情系家乡、振兴**”暨服务企业用工大型招聘会；从元月初至三月底，以“招员工不出厂门、找工作不出家门”的宗旨，按照全面对接、服务企业、服务群众、注重实效的总体思路，在全市范围内开展了牵手行动；以服务市内“三区十园”企业为对象的“迎五一、春满园区”专场招聘会；以服务招商引资企业为主的“**大润发超市”专场招聘会等4次规模较大的招聘会，近150家企业进场设点，约万人次进场洽谈，4500多人与企业达成就业意向，受到很好效果。上半年，新增就业达6894人。
（二）深入基层调研，剖析用工难题，千方百计满足企业用工需求。一是春节前，我们在大桥、草堰两镇召开了50多名返乡民工座谈会，了解民工在外生活、工作、工资待遇等情况，宣传我市的经济形势，介绍本市三区企业的发展情景，引导民工留在家乡就业，为家乡企业服务，效果很好。二是3月份，我们在市经济开发区、常州高新区管委会召开了用工调研会，对区内21家企业进行了用工情况调查，到用工多、招工困难的一生朋友服饰公司和新特企业彤辉磁电以及柯莱斯克医疗用品有限公司、**众程电子科技有限公司等企业进行调研，提出了解决用工问题的建议，为企业制定解决用工问题的措施。三是开展农民就业创业百村调查。为确保调查数据准确无误，能够反映基层的真实情况，选择西团、南阳两镇进行试点，然后在全市面上推开，确保调查工作顺利进行，并在全省率先通过验收。四是外省建基地，为缺工企业招人纳才。为满足市内企业用工需求，我们开展了用工招聘西部行活动，5月份，我们组织专人到劳动力资源丰富的安徽省定远县、潜山县、太湖县、宿松县、湖北省枝江县、秭归县、仙桃市进行考察洽谈，最终与潜山县和仙桃县签定了劳务合作协议，并建立了劳务基地。仙桃市近期将组织专门人员来我市企业进行实地考察。目前，我市在外省建立劳务基地4个，每年可输入劳动力2000人。6月份，潜山县将召开一次劳务输出与创业成果推介大型会议，届时我市将组织祥鸿泰和、兄弟维生素、炜华集团等企业企业赴会参加现场招聘洽谈。
（三）落实政策，重点援助，打造“就业110”服务品牌。一是继续执行市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[2009]99号）文件精神，落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，继续享受不超过3年的社会保险补贴，上半年，全市有2897人，“4050”灵活就业人员可领取到社会保险补贴，支付社保补贴资金672万元；二是全面推进充分就业社区创建。大中镇21个社区有16个社区通过省充分就业社区验收，今年，在老街、新团、新德、新城、滨河五个社区继续开展创建工作，达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求。三是积极做好春节解困工作。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作，体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间发放解困资金200余万元，解决了部分困难企业和全市4155户困难职工节日期间的生产生活问题，并为特别困难的127名失业职工发放了《特困职工优待证》，有效促进了社会的和谐稳定。四是完善“就业110”服务措施。。。。。
五是做好小额贷款扶持创业工作。年初，与市财政局、市妇联等四部门下发了《关于印发<**市妇女小额担保贷款财政贴息政策实施细则>的通知》，扩大贷款范围和数额，上半年发放小额担保贷款206万元，完成全年目标任务的52%。坚持严把“贷前、贷时、贷后”三道关，防范贷款风险，贷款偿还率一直保持在99%以上，确保了“贷得出、收得回”，到期还款率保持100%。
（四）狠抓失业保险基金管理，充分发挥“减震器”作用。一是继续发挥五险合一优势抓清欠。并对各企事业单位的劳动保障业务实施监控，上半年清欠收入290万元,占保费收入1312万元的22%。二是继续实行主管部门代扣代缴。各镇中小学的失业保险费由教育局统一代扣代缴，征收失业保险费120万元。三是把握重点,加强稽核,力争失业保险费应收尽收。以规模大，参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。四是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算，确保失业人员的失业金按月足额发放，失业保险金备付能力不低于24个月。五是加强内控体制建设，保证基金安全。我们严格按照财务要求，实行财政专户存款、收支两条线和财务一支笔审批制度，做到支出笔笔有帐，帐簿相符，每一笔支出都有凭有据，同时将发放工作分解成多个操作流程，相互监督、相互制约，保证基金安全。六是实行失业保险待遇与缴费基数挂钩制度。今年元月，根据上级统一要求，我市及时调整失业保险待遇计发办法，即以失业人员失业前12月平均缴费基数的40%计发，待遇水平在454-770元之间变动，目前月人均领取失业保险金480元，比去年同期增长35%。同时随着今后缴费基数的调整，失业保险待遇也将形成定期增长机制，以增强失业职工基本生活保障能力。七是及时审核发放失业金。认真做好失业登记、待遇申报审核工作。上半年新接收符合享受失业保险待遇的失业人员1147名，发放失业保险金11344人次，发放金额807万元。市新盛百货公司一次性办理失业人员118名，时间紧，任务重，股室人员加班加点，礼拜日不休息，突击为企业办理相关手续，企业和失业职工都非常满意。
（五）以就业转移为目标，扎实开展就业技能培训。一是与镇、村联手，做好农村劳动力培训工作。今年我们加强了与各镇政府的合作，一方面在培训中心做好宣传培训工作。为方便农民进城培训，在办班形式上采取了白天班，晚班一起开的形式，同时采取了随到随学滚动式培训的方式。在各镇方便农民，采取了到村办班或到企业办班的方式。为企业做好定向培训工作，针对企业需新招的对象，进行培训后再上岗。上半年我们先后组织了电脑、电动缝纫等培训班，共培训人。二是多管齐下，做好外省劳动力培训工作。针对外省劳动力几乎没有机会参加当地组织培训的特殊情况，通过派出所在外省劳动力进行暂住人口登记时，就将他们组织起来进行就业引导性培训，向他们介绍**的人文地理，企业概况。介绍一些择业方法、步骤。并在外省劳动力就业的热门行业中组织培训。上半年，对保健按摩行业，美容美发行业中组织了四期培训班共人。为进一步拓展外省劳动力培训，我们还在外省劳动力较集中的镇、企业，将外省劳动集中起来进行劳动安全、职业道德及有关专业技能知识的培训。上半年在祥鸿印染、宝龙集团、方强镇等处分别组织了三期外省劳动力培训班。三是四个结合，搞好失业职工培训工作。即：面上宣传发动与个别动员相结合。通过**电视台、《**日报》等市级媒体上进行宣传的同时，将培训中心的培训信息分发到每位新登记的失业职工手中。与此我们对家庭较困难的失业职工进行走访，个别动员，根据他们自身的特点帮助他们选择培训专业，走向劳动力市场；免费培训与落实优惠政策相结合。用足用活优惠政策，实现减免费培训。对成本较高的专业，如数控车床、电焊、电工、钳工等实行部分免费。对成本较低的专业如电动缝纫、纺织、电脑操作等实行全额免费；就业指导培训与技能培训相结合。对我市所有新登记的失业职工全部组织起来分期进行就业指导培训与创业意识的培训，及向他们推荐目前劳动力市的热门行业，征询他们的培训意向，实行专业培训。对有创业愿望的人员进行项目推介、小额贷款政策咨询服务。四是培训与就业相结合搞好培训工作。培训后为每一位培训学员推荐一个就业岗位，保证每位培训学员都能充分就业问题。
三、存在问题
1、少数企业招工难问题一时难以解决。主要是两方面因素：一是在资源总量减少。新成长劳动力比利时10年前减少一半；加之大中专职业技术院校扩招，大多数初高中毕业生选择升学，两后生所剩不多，每年不到1000人，后备劳动力总量不足。绝大多数大中专毕业生不愿意回乡就业，就连我市职教中心培养的每年近千名的毕业生，也大多数前往了外地。加之本市地域优势不明显，对外地劳动力吸引不大。二是企业方面用工存在误区。少数企业主认为我市属苏北地区，劳动力应该十分低廉。不签劳动合同，不缴社会保险。有的企业工资福利低，企业文化缺失，工人难招难留；基础设施与三区建设不配套，厂区离市区较远，基础设施建设跟不上，不通公交、没有医院、超市和文化休闲娱乐场所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企业招工难度。
2、结构性失业现象加剧，困难人员就业更难。从宏观上讲，我市劳动力总体状况仍是供大于求，结构性失业矛盾依然存在，有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是三区企业，新兴企业的入驻，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我市又满足不了企业的需求，这就造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。据调查这样的岗位近3000个，在工种上，主要集中在机械加工、纺织缝纫、化工生产操作、餐饮服务等工种；在年龄要求上，主要集中有18-35岁，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。经调查，上半年全市仅“4050”灵活就业人数达2897人，这部分人员就业岗位不固定，收入不稳定，无合同无保险，一旦优惠政策到期，由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。
四、下半年工作思路
我处将认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神，结合本市实际，紧紧围绕全年目标任务开展工作，以解决企业招工难和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，强化就业服务，加大用工对接频率，制定切实可行措施，努力扩大就业促进再就业。
（一）以“三区十园”企业为重点，搞好用工对接服务。按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求，扎实开展就业服务活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大，返乡农民工多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服务。7月举办以帮助大中专毕业就业的“成就2010，大中专毕业生专场招聘会”；9月举办“迎国庆，惠民生”定报企业用工招聘会；12月举办以帮助就业困难群体就业的“迎新年就业援助困难群体招聘会”；定期在每周一或周五举办劳务集市，根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。
（二）提升服务水平、创新服务方法。一是制作专版招聘信息，通过互联网（**省公共就业信息网）上招聘信息。为了更好的为市内重点规模企业提供更加优质、便捷、高效、有针对性的用工服务。继续实行会员制服务的，加大对重点规模企业招聘信息的宣传力度，主要是通过制作、播放专版招聘信息、在互联网（**省公共就业信息网）上制作招聘信息。二是不定期举办小规模的新特产业专场洽谈会。通过举办专场招聘的方式协助企业招工、招聘。拟为**利电电子（**）公司、**金维卡纤维有限公司、**慈一儿童用品有限公司、**祥鸿印染有限公司、**纺织集团**棉纺有限公司、**海嘉诺生物医药有限公司等数十家用人单位举办小规模的专场招聘活动，以满足这些企业的用工需求。三是定期开展定报企业用工调查，及时了解全市定报企业的用工需求。从7月份开始对488家定报企业用工需求再次展开调查。企业投资规模的扩大用工需求将迅速增长，劳动力供求在原有的结构性矛盾基础上，供需总量性矛盾将有所增加，从而争对性的采取措施。
（三）加强失业保险管理，加快扩面征缴进度。一是继续做好扩面和基金征缴工作，确保超额完成全年目标任务。充分利用“五险合一”系统督查企业参加失业保险，缴纳失业保险费。组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险五个险种统一开展扩面稽核工作，确保完成年度目标任务。二是加大失业保险政策法规宣传力度，进一步提升全社会对失业保险的认知度。三是继续提高失业保险待遇水平，确保待遇发放率达到100%。四是做好重点企业失业动态监测工作，为就业和失业保险工作决策提供可靠的就业失业数据。
