发布时间：2022-02-20 16:25:02
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的矿山采购工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、公司基本情况
公司积极致力于建设“环保、节能、和谐”的绿色矿山，坚持“仁德诚信，合作共赢，稳健发展”的经营理念。面向未来，凭借着优越的地理位置、丰富的矿产资源、领先的工艺技术和创新的管理模式，不断增加铅锌储量，提升资源产量，同时积极参与矿业资源整合与开发，努力实现盈利的持续增长。
二、上半年工作情况
公司成立3个半月的时间里，在招金有色大力支持与帮助下，公司凭借优越的地质资源条件，不断壮大地员工队伍，各项工作有序开展。
（一）加快基建技改
为加快基建技改，力争早日投产，公司全年计划投入1505.53万元，主要用于矿区建设、选矿厂改造。到6月底完成投资额253万元，其中完成土建工程1380平米，设备订购14台（套）。
1、上半年矿区基建技改，完成了矿区供配电规划的工作核实矿井设备装机容量，核算用电工作负荷，确定变压器容量；对矿石运输方案进行了论证，从矿区到选厂共选了两个运输方案：一是地面修路。二是施工井下运输巷。
2、选矿厂整体改造，计划投入376.85万元，主要对设备、电器不合理及不规范的情况进行整改。增加所有设备检修的辅助设施，更换不符合要求的电动机、电器、电缆，达到安全规范标准；工艺方面，增加管道直径和坡度，理顺工艺流程；加药方面，根据现有规模达到加药自动化，实现加药有保证，添加有依据，满足生产需要。
3、加强地质探矿，全年探矿增储计划投资231万元，其中地表钻探2100米、105万元，坑道探矿700米、126万元。地表钻探于6月22日进驻矿区开始施工。地表钻探于6月22日进驻矿区开始施工。
（二）建立各项安全管理制度
公司为加强安全管理，公司内部相继建立了各项安全生产管理制度，成立了安全生产管理机构。
1、相继制定并下发了《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全操作规程》。制定了《安全生产事故综合应急预案》、《防讯抗洪抢险应急预案》并进行了应急演练。并在公司内部层层签订安全生产责任状，共签53份，签状率达到100%；与建筑施工队签订了安全生产协议。
2、建立安全生产管理机构。每周一召开安全例会，及时传达上级及集团公司
3、开展安全教育培训，提高整体素质。今年6月，我们对新入矿的大学生进行了三级安全教育培训，落实了以老带新制度。按计划对赤城明珠矿业20名二批转岗职工进行了二次集中授课培训。在6月份对全员进行了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的安全教育培训。为管理人员办理了安全资格培训，为今后的合法安全生产奠定基础。
4、建立矿山应急救援系统，成立应急救援队伍。公司采购了30块手电、50套雨衣、24个安全帽、灭火器17个、安全绳120米，准备在矿井开工前配备一氧化碳检测仪2台，氧气检测报警仪1台、压缩氧自救仪5台、正压氧呼吸器5台，氧气充填泵1台、担架2台及其他各种应急救援器材，确保矿山应急救援体系科学有效。
（三）加强企业内部政治文化学习
随着员工的增多，企业在不断地发展壮大，各项工作正在扎实有效的开展，企业管理方面的工作压力也在不断增大。一个团队、企业、国家的兴衰决定于文化。务实、诚信、创新、奉献，是我公司员工的工作理念，只要为企业做出贡献，都会得到应得的回报。公司十分重视培养和提高人才队伍的能力和素质，尤其注重真才实学和实践能力的培养。一方面有组织、有计划、有步骤地开展技能培训和考核，严格按照招金有色的员工晋级制度和技工津贴享受制度，并提供没有“天花板”的上升空间；另一方面利用派出去、请进来的学习交流形式，使公司技术骨干的技术水平和自身素质得到进一步拓展和提高。
万事开头难，企业正处于发展初期，工作量大，工作开展有阻力。要求广大干部发挥表率和模范带头作用，各项任务带头执行，员工发扬干事创业、吃苦耐劳的精神。特别强调中层干部的精神状态、行为直接影响整个公司的发展。
加强企业廉政建设，设立民主监督台，公开公平监督每个人的工作、行为，规范约束、监督不自觉的行为，企业也坚决不允许存在不正当风气和行为。
三、存在问题面临的问题和打算
目前公司发展中也遇到了一些困难，如：矿区征地、技术人员紧缺、相关证件办理进度缓慢等问题制约着建设进度和顺利投产。公司正在积极努力地与政府相关部门联系，请他们帮助协助解决。
1、继续与村民沟通、协调，完善矿区征地的手续及各项协议，争取8月底完成征地工作
进一步完善公司的职能部门及下属厂、矿的机构组建，同时进一步完善各项管理制度和办法，并确保各项制度得到有力执行；
2、公司专业技术、特殊工种等岗位缺员严重，基础工作薄弱
3、采矿证的办理工作进展缓慢
目前县市级手续已全部办齐，采矿证划定范围政府批文已下达，手续已办理到省环保厅，如果进展顺利，7月底8月初有望拿证。尾矿库安全生产许可证办理难度大。“安全条件论证报告”、“可行性研究报告”、“安全预评价”、“初步设计与安全专篇”均从头开始，而目前尾矿库属于头顶库，根据国家安监总局第36号文件精神，该库不予批建。
四、下半年工作计划
总结上半年的工作情况及存在问题，下半年工作从设计到建设我们都将以“高起点、高水平、高标准、严要求”为出发点，完成公司下达的各项工作任务。用两年时间把隆化招金打造成隆化县的标杆企业，树立招金有色的品牌形象。
根据公司2014年主要工作目标（年底确保完成采掘剥总量20000吨，实现副产矿石价值800万元，探矿新增铅锌金属量80000吨，全年实现安全生产，无重大伤亡事故）及目前工作进展情况要求集中开展四项工作，为保证工作效果，要求制定四个四个小组工作责任制。四个工作责任制，包括生产责任制、地质探矿责任制、选厂责任制、安全生产责任制，要求确保效果、分工明确、责任到人、奖惩明确，最晚周二定初稿，再进一步传传达、落实、定稿。力求达到可行、高效、严肃、提高工作积极性的效果。
加快矿区、矿井建设。争取下半年完成矿区路面修整2140米；完成生产、办公区、生活区的建设2656平方米；完成新掘和修复工程2000米，完成出矿量15000吨，铅加锌品位达到4%，精矿销售800万元。
总结的深度等于成长的速度，等于发展的速度。写好工作总结，帮你更快成长。小编为大家准备了行政后勤人员个人工作总结，希望对大家有帮助。
行政后勤人员个人工作总结一
20__年即将结束，一年的工作转瞬又将成为历史，过去的一年在部门领导的正确领导下，同事们的支持帮忙下，宾馆、食堂全体员工本着一切为广大员工和宾客服务的宗旨，坚持以提升后勤服务质量为重点，提高广大员工满意度为目标，以热情、进取的工作态度较好的完成了公司交给的各项工作任务，共同提高了宾馆、食堂的服务质量和管理水平。为了总结经验，克服不足，更好完成20__年的工作任务，现将20__年工作总结和20__年工作思路汇报如下：
一、加强基础管理，提升服务质量，确保各项工作有效运转。
1、经过会议形式实现宾馆、食堂管理上的及时性、针对性、公开性；经过每一天早会，有序安排工作，分析研讨工作中存在的问题，及时传达公司的方针政策，提高工作效率，有效加强员工间的沟通交流；经过每周班组例会，做到工作目标清晰、职责明确，使各项工作有计划、有落实的开展，强化各岗位间的工作衔接、协作，有效提高员工的主人翁意识、团体意识，增强班组的凝聚力；
2、制定各岗位周计划卫生，分解各岗位卫生区域，提高卫生清洁质量及效率，并且经过每周一次大扫除，有效巩固卫生清洁质量，每周针对性的组织各岗位人员对环境卫生进行互查，编制检查通报，对存在的问题进行及时督促整改；同时，每周对个人区域设备的完好率进行检查，对存在问题的设备及时联系维修，制定设施设备维护保养台帐，定期对设施设备进行维护保养，确保宾馆、食堂设施设备始终处于良好状态；
3、根据公司发展要求，9月底制定了宾馆、食堂6S推行工作计划，并于10月中旬完成宾馆、食堂6S推行，经过6S活动，有效优化了宾馆、食堂的工作环境，提升了员工的素质，提高了工作效率，塑造了良好的后勤服务团队形象，有效的提升了宾馆、食堂的基础管理。
二、增强服务意识，征集广大员工意见，提高满意度。
依每月生活管理委员会为平台，及时将宾馆、食堂管理工作及经营情景反馈于广大员工，理解广大员工的监督，并经过生活委员将广大员工的意见收集，经过研讨、落实、跟踪验证的闭环管理逐步实施广大员工的宝贵意见，有效整改宾馆、食堂管理中存在的问题；依每月的后勤服务回访为契机，及时了解后勤服务的履行情景和广大员工的服务需求，不断完善宾馆、食堂的菜肴质量，为每周制定菜谱供给依据，并且不断创新菜品，不仅仅满足广大员工的就餐口味，并且提高了食品原材料采购的计划性和采购速度，不断提高后勤管理水平和服务质量，用我们主动、热情、周到的服务换来广大员工的满意，12年月度综合满意度平均到达95。3%。
三、完善物资采购验收流程，有效控制成本，确保饮食安全。
1、经过组织生活委员和财务人员对蔬菜、肉类及鲜活类原材料进行市场询价、定价的方式，有效掌控食品原材料的市场行情；同时，以降耗为核心、拓宽采购渠道为目的，先后于今年3月份、6月份、9月份对调味品、大米、烟酒等较大宗的食品原材料重新组织生活委员和财务人员进行了市场调查，选择质优价廉的供应商与之签订采购合同，另增加了大米和蔬菜供应商，构成竞争，保障食品原材料采购的及时性和采购质量，有效的控制了食品原材料的采购成本；
2、采购物品无论大小都做到了手续齐全、程序清晰，采购执行采购员申报、主管审核、部门领导批准的程序，采购以从紧控制、够用为度的原则；食品验收严格执行财务人员、厨师、采购员共同现场验收确认，财务人员、采购员负责对数量进行验收，厨师负责对质量进行验收，严格按照《员工食堂物资供应管理暂行规定》的验收标准进行验收，确保各类食品的质量和广大员工的饮食安全。
四、完善硬件配置，提高后勤服务档次。
经过前期紧张、有序的准备，3月28日新食堂搬迁投入使用，根据公司要求，结合食堂实际，组织生活委员对新食堂厨具等进行了询价、采购，有效改善了食堂硬件设施；同时，7月份、10月份对宾馆大厅沙发和会议室椅子皮革进行了翻新及包厢餐具等配置，从硬件上改善了宾馆整体档次，提升了公司对外形象，提高了后勤服务质量。
五、制定包厢标准菜谱，提高接待质量。
为使包厢用餐接待标准化，提高接待质量，9月份组织厨师进行研讨，制定了包厢标准菜谱，规定了操作程序，明确了装盘形式、指明了菜肴的质量标准，有效的提高了宾馆包厢用餐接待质量。
六、加强班组人员管理，克服人员不足，完成公司各项接待工作。
20__年宾馆、食堂人员的流动较大，在人员不足及新进人员岗位技能较差的情景下，及时有效的对班组人员的岗位进行调整，合理分配工作任务，较好的完成了公司交给的各类大型接待活动及窑系统检修期间的后勤保障服务工作；大型接待18项，如：__年区域年终总结会、___公司接待、质量体系审核组、__区域600装载机专业培训、区域电气、区域财务、区域矿山卡特发动机专业培训、内控工作组、__区域__年中期和年终检查、元宵节、端午节、中秋节以及公司各项日常会务接待等；大型窑系统检修4次，打包工作餐10709份，及时有效的保障了检修现场工作人员的饭菜保供工作；在完成公司交给的工作任务的同时，不断提高后勤服务人员的实际操作水平，促使宾馆、食堂管理迈向标准化、制度化、程序化管理，不断提高服务质量。
七、加强班组人员安全意识的宣贯，安全工作零事故。
坚持每日安全检查记录，及时发现安全隐患，杜绝不安全因素，同时，经过每一天早会和每周安全例会，及时向班组人员传达公司各项安全要求，时刻向员工灌输安全工作职责重大的思想意识，提醒员工做好安全防范工作，__年各项安全工作零事故。
存在不足：
1、培训方式单一，培训的主要资料放在了理论知识培训方面，弱化了实践培训，培训考试验证流于形式，不能充分利用每周培训的平台；
2、人员思想引导不到位，__年宾馆、食堂人员流失较大，员工素质整体水平不高，服务质量和服务意识不能得到很好的提高；
3、宾馆用餐接待管理不到位，包厢标准菜谱制定滞后，日常用餐接待质量不高。
20__年工作思路：
1、加强规范化管理，完善管理制度。
完善宾馆、食堂各项管理制度、考核制度，梳理各岗位工作流程，规范工作程序及标准，实行主管、班长二级检查制度，每一天对公共区域的卫生和食品加工过程等进行督查，经过检查，及时发现问题，提高各岗位工作质量。
2、加强培训，强化员工队伍素质。
加强岗位间的技能培训，着力培养多面手，以有效应对和解决可能出现的岗位人员临时短缺而产生的应急情景，同时，采取“请进来，走出去”的方法，加大培训效果，强化员工技能，不断提高服务水平。
3、细化服务措施，提高满意度。
实行季度“技能大比武”，相互之间切磋和交流，不断提高员工的业务技能和综合服务水平，增强员工之间的技能交流，构成比、学、赶、帮的良好氛围；利用每周班组例会，相互研讨交流“我为员工宾客做了什么，有何收获和体会”，使员工之间取长补短，共同提高，同时，将一周内发生在身边的服务案例进行剖析，从广大员工宾客的角度审视我们的服务，以便找出服务中存在的问题根源，以优质服务稳定民心，以满意服务赢得民心，提高宾馆、食堂的服务满意度。
4、加大人员思想引导，提高优质服务。
引导班组人员树立“做好各项接待和为员工服务是我们的本分”及“生活服务无小事”的意识，使职工食堂真正成为“职工之家”，使大家从思想上认识到了做好本职工作的重要性，从而自觉地投入到各项服务工作中去，从而到达凝心聚力，提高优质服务的目的。
5、巩固6S推行成果，强化基础管理。
梳理__年6S推行工作，查找推行过程中存在的不合理现象，进行针对性整改，逐步建立干净整洁的就餐环境，有条不紊的工作秩序，让各岗人员在紧张的工作状态下按时按量、高效率、高标准的完成任务，强化基础管理，全面体现高素质企业形象。
6、加强食堂成本管控，制定食堂标准菜谱。
以降低采购成本，节省支出，提高管理效率，提升员工满意度为目的，制定食堂标准菜谱，并定期进行菜谱调查，以员工为向导，经过调查、分析、反馈等方法，定期改善，加强菜肴质量，降低食堂成本，稳定服务质量。
以上是我个人__年年度工作总结，俗话说：“点点滴滴，造就不凡”，在以后的工作中，我将继续发扬优点，改正不足，不断积累经验，与宾馆、食堂全体员工团结一致、开拓进取，为公司的发展做出的贡献。
行政后勤人员个人工作总结二
20__年，在集团公司的正确领导及大力支持下，在宁波万达商管公司领导班子的正确指导下，面对激烈的市场竞争之严峻形势，行政部紧紧围绕管理、服务、学习、招聘等工作重点，注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用，为公司圆满完成年度各项目标任务作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强基础管理，创造良好工作环境
为领导与员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来，行政部结合工作实际，认真履行工作职责，加强与其他部门的协调与沟通，使行政部基础管理工作基本实现了规范化，相关工作达到了优质、高效，为公司各项工作的开展创造了良好条件。
如：做到了员工人事档案、培训档案、合同档案、公章管理等工作的清晰明确，严格规范；做到了收、发文件的准确及时，并对领导批示的公到了及时处理，从不拖拉；做到了办公耗材管控及办公设备维护、保养、日常行政业务结算与报销等工作的正常有序。成功组织了室外文化拓展、羽毛球比赛、读书征文、管理学、市场营销学培训课、员工健康体检等活动，做到了活动之前有准备，活动过程有指导，活动之后有成果，受到一致好评；行政部在接人待物、人事管理、优化办公环境、保证办公秩序等方面做到了尽职尽责，为公司树立了良好形象，起到了窗口作用。
二、加强服务，树立良好风气
行政部工作的核心就是搞好“三个服务”，即为领导服务、为员工服务、为广场商户服务。一年来，我们围绕中心工作，在服务工作方面做到了以下三点：
1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点与热点问题，力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的食堂、仓库、采购、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作，工作有计划，落实有措施，完成有记录，做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈，当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。
2、在工作计划中，每月都突出1—2个“重点”工作。做到工作有重点有创新，改变行政部工作等待领导来安排的习惯。
3、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进与创新，适应公司发展的需要，做到工作有新举措，推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风，提高办事效率，增强服务意识与奉献精神。
三、加强学习，形成良好的学习氛围
行政部人员要具备很强的工作能力与保持行政部高效运转，就必须为切实履行好自身职责及时“充电”，做到基本知识笃学、本职业务知识深学、修身知识勤学、急需知识先学，不断补充各等方面的知识与深入钻研行政部业务知识。一年来，我部从加强自身学习入手，认真学习了公司业务流程、集团制度等业务内容，切实加强了理论、业务学习的自觉性，形成了良好的学习氛围。
四、认真履行职责
1、狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。
严格按照公司要求，在公司员工行为规范与办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度，不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查，营造了良好的办公环境与秩序。
2、培训工作：为了能切实提高员工素质，以更好地适应市场竞争，我部积极配合公司把优化人员结构与提高员工素质与企业发展目标紧密结合。在“学习培训月”活动中，成功举办了管理学、营销学等近60课时的培训课，并把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中，大力加强对员工政治理论与专业技能等方面的培训。
3、人力资源管理工作：根据各部门的人员需求，在确保人员编制完全控制在标准编制内，本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法，协助部门完成人员招聘工作。对于新员工，定期与其面谈，发现问题随时沟通，深入的了解，帮助他解决思想上的难题，通过制度培训、企业文化的培训等等手段，让员工喜欢公司的文化、了解企业的发展前景、设计员工的职业发展规划。通过考核，肯定优点，更不保留的指出欠失，使员工在企业中顺利的渡过实习期。完成公司人事档案信息的建立完善、公司员工劳动报酬的监督发放、公司人员进出的人事管理等工作；并按时完成员工月考勤记录、月工资报表的上报工作。
五、存在的不足
过去的一年，在公司领导的重视与指导下，得到了各部门的大力协助下，行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但是仍存在着很多不足之处，主要表现在以下几个方面：一是由于行政部工作常常事无巨细，每项工作我们主观上都希望能完成得，但是由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。三是抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，基本检查不到位，因而存在一定的重制度建设，轻制度落实现象。四是对公司的宣传力度有待加强，加大对内对外的宣传力度，成立宣传小组，保障月刊与网站的上稿率。五是对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
行政后勤人员个人工作总结三
办公室行政后勤工作对于我来说是一份新的挑战。经过两月来的摸索，我逐渐熟悉并适应了自我的工作岗位，逐渐构成了自我对办公室行政工作的一些认识和看法。作为公司六部一室中的非业务类部门，办公室在公司中起着沟通上下、协调左右、联系各方、照应内外的作用。办公室是一个单位里工作最杂、最繁琐、和领导最近、和员工利益关系最密切的部门，所以，其运行情景直接影响着公司整体工作水平和效率。对于刚刚参加工作的我来说，现阶段的任务就是多学习，多思考，将领导交予的任务做实做细，扩展知识面，尽快使自我成熟起来。现将任职以来的情景总结如下：
一、工作总结
（一）努力做好行政管理工作
1、为加强公司管理，工作以来，制定并下发了《车辆管理制度》、《驾驶员安全协议书》、《食堂用餐管理规定》等多项规章制度，切实经过落实各项制度，规范了工作程序。
2、在集团的统一领导下，组织公司员工参加《建国大业》首映礼，观看《建国大业》电影，在喜迎国庆60周年之际，让每名员工重温历史，增强爱国主义和英雄主义的教育，有利于社会主义精神礼貌建设和人生观构建。
3、协助公司领导组织园区开工仪式的各项筹备工作。园区开工仪式有着重要意义，它不仅仅标志着园区各项工程的全面动工，更象征我司发展的新起点，新机遇、新挑战。
4、与管委会共同配合电视台制作园区纪录片。在节目录制过程中，与电视台工作人员一同深入基层，了解园区现有产业结构，为深化对园区的进一步认识起着进取推动作用。同时，我也经过与管委会工作人员的进取配合，拓展了人际关系，各方面组织协调本事也有所提高。
（二）全力做好后勤保障工作
1、对打印机、复印机、传真机、计算机及网络等办公设备的保养与维护。公司建立几月来，各种设备不断增加，维护难度也随之增加。为避免因设备问题影响正常工作，我坚决做到小问题即刻解决，大问题进取联系厂家或经销商进行维修，在最短时间内确保员工使用不受影响。
2、办公易耗品的保障。公司对各种易耗品如打印纸、碳粉、计算机配件等需求较大，进取保障好这些常规易耗品的供应。
3、加强车辆管理，保障行车安全。按照我司《车辆管理制度》的要求，厉行节俭、严格把关、统一调度，认真做好车辆用油、行车登记等日常工作，确保我司公务用车及时、快捷、安全。公司用车统一指定维修及保养地点，坚持事前申报，保障了我司公务用车能够得到及时维修和保养。
4、管理物业工作。尽力为公司员工供给舒适安全的办公环境，抓好食堂餐饮工作，为员工供给干净整洁的用餐环境以及丰富多样的可口饭菜。
二、工作中的不足
1、工作中没有做好统筹安排，经常疲于处理工作中的各项纷繁琐事。
2、缺乏工作经验，对于突发事件的处理办法不多。
3、文学功底不够扎实，公文写作本事有待提高。
三、今后的工作思路
1、"没有规矩，不成方圆。"办公室特殊的地位和工作性质要求办公室必须是一个制度健全、管理严格的团体。办公室每一天应对的工作纷繁复杂，要想从这些琐事中抽身而出，最有效的办法就是依靠制度。完善并下发各项制度有助于提高办公室工作效率，使各项工作有据可依。办公室对于某些具体事务可依实际情景只做监管与统计，这样能够大大节省时间与精力放在综合行政管理工作上。
2、做好行政工作首先要做好计划，学会统筹安排，做到每日“朝计划，晚总结”。领导安排的事情做好记录，逐件落实，以防遗漏。
3、端正态度，铭记态度也是竞争力。我在今后的工作中要学会开动脑筋，主动思考，主动工作，提前做到。工作无小事，我要进取探索和总结适合自我的工作方法和思路，在纷繁的工作中更加游刃有余。
4、对于领导安排完的任务，要做到及时反馈。
5、做事要用心，细节之处方显价值。工作中多留意别人的工作方式方法，学会发现别人的优点，做到取长补短。
6、培养工作热情与职责感。要将公事当做家事，当做自我事对待，牢记工作是为自我，不是为别人，时刻激励自我以饱满的精神面貌干好每一项工作。
7、加强公文写作训练，多阅读相关书籍，勤写勤练，努力做到所写文章简明扼要，易读易懂。
8、进取与领导进行交流，工作上和思想上出现的问题及时汇报，也期望领导能够对我的不足之处进行批评指正，以便我能够及时改正，使我的工作更加完善。
使机电方面和运输方面与井下生产协调，监督井下机电设备施暴！！！
采购矿井所需机电设备
如单体、掘进机、采煤机、通风机、刮板输送机。。。
管理地面绞车房
管理工作面绞车及机电设备！
一、总则
为加快机电系统安全、快捷、高效运行，提高设备运行率、减少损失、增大设备使用年限，提高设备重复利用率，提高机电人员安全操作水平，加强机电完好标准，加大设备检修规范，为实现安全本质性矿井打下坚实基础。
二、运行管理计划
1、人力资源管理
人是社会发展的第一要素，现代企业竞争，最终是人力资源的竞争。现代煤矿已经有过去的手镐落煤采煤工艺改为综合机械化采煤和综合机械连续采煤工艺，煤矿机电工人在以后煤矿生产中将起到巨大推动作用。
加强机电职工归属感，责任感是机电系统重中之中，通过聘用机电技师工作。机电职工月度评先工作，机电职工内部比武提高机电职工责任感。通过技术培训工作提高职工安全素质，操作技能，通过对机电职工节能改造工作的表扬和奖励，对机电职工责任感和荣誉感的认可，提高机电职工的工作积极性和责任心。
2、加强设备管理
“工欲善其事，必先利其器，君若利其器，首当顺其治”讲的是企业要保持最强的核心竞争能力，必须要有先进的设备，要让先进的设备流畅运行，发挥最大功效，必须要实施最优秀的管理。设备管理的创新、模式创新让设备管理成为煤矿安全、高效生产的推进器。
计划对机电进一步设备维护标准，计划出台机电设备完好标准、机电设备检修规范，机电设备硐室质量达标、。
3、加强技术管理
加强机电技术管理，加强采面掘进供电先设计后施工，在验收的程序。
加强运输技术管理工作，加强运输系统的先设计，后施工，运输维护质量。
4、加强质量标准化建设
对机电硐室机电质量标准化，实现地面变电所，井下变电所、锅炉房、通风机房、空压机房、水泵房、以及机电系统质量标准化、运输系统质量标准化。
三、计划实施目标
1、通过人力资源的管理加强企业职工凝聚力，向心力、提高机电职工的工作积极性，工作归属感。
2、加强设备管理，提高设备的利用率，杜绝井下机电设备失爆现象，提高设备完好率，延长机电设备使用寿命。
3、加强机电技术管理提高机电管理安全管理意识，加强机电工程技术保障能力，提高机电设备抗矿井灾害的能力。
4、通过机电质量标准化的而建设，为实现矿井生产安全质量标准化，为小河一矿实现“五优”矿井打下夯实基础，为实现安全本质性矿井实现。
第一章总则
第一条煤矿机电管理工作是煤炭生产管理中的基础工作。它牵扯和影响到煤炭生产的多个环节，直接影响矿井生产安全和任务的完成。矿井机电设备种类多，线长面广，移动性大，管理工作任务繁重且责任重大；矿井机电工作技术性强、业务范围广，全面管好、用好、修好机电设备，是矿井生产安全和经济运行的首要保证；建立健全管理机构，加强领导是搞好矿井机电工作的基本保证。
第二条本标准制定的依据为：《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《生产矿井质量标准化标准》、《煤矿机电设备完好标准》、《煤矿矿井机电设备检修标准》以及集团公司有关矿井机电管理的文件、规定等相关条文。
第三条本标准适用于集团公司所属各生产矿井机电管理以及机电部门所管理的大型固定设备、采掘移动设备、井上下供电系统等。主要包括：
1、大型固定设备（包括矿井主提升机、主扇风机、主空压机、主排水泵、锅炉等设备及附属设施、系统和控制等。）
2、矿井主要变供电设备（包括变压器、高低压开关柜、供电系统线路、附属防护装置、控制装置和设备等）。
3、井下变供电设备（包括矿用防爆变压器、防爆高低压开关、磁力起动器、防爆电动机、小型电气设备、矿用电力电缆等设备和线路及其保护、控制装置等）。
4、矿井采掘移动机电设备和照明、通信、监测等设备设施。
第二章矿井机电管理机构设置及责任
第四条各矿井必须建立矿、区（科）、班、组四级“机电安全管理工作责任制”，明确工作范围和管理责任。
第五条各生产矿井设机电矿长主管机电运输工作，负责矿井机电运输管理及安全运行管理工作。主要职责为：
1、在矿长的领导下，负责矿井机电运输的全面管理工作。工作中必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法令；认真贯彻执行上级和上级主管部门的有关规定、决议，善于结合本矿实际作好矿井机电运输管理工作。并针对本矿情况制定出相应的各种管理制度和执行细则，督促贯彻执行。每年组织修订完善一次各种管理制度及细则。
2、落实安全生产方针，认真抓好全矿机电运输系统和设备的安全、高效和经济运行工作，认真抓好机电运输系统的预防性定期检查、检测和检修工作，确保机电运输系统的安全、可靠运行。
3、定期主持召开矿井机电运输专业会议，及时研究解决机电运输工作中出现的问题，组织讨论制订全矿的年度机电运输 工作计划 及设备检修计划并上报；还要组织制定好月度实施计划，对实施情况负责。
4、负责组织、协调和指导机电科编制全矿机电设备的购置，大修计划；组织设备的平衡，调拨，改造、报废及设备维修工作；按上级有关要求组织好设备安装及改造的竣工验收工作。
5、对上级有关规定、指示、决议和文件的贯彻情况要留有记录；对矿上报的有关机电运输材料要核实、签字并负责。
【关键词】水利工程；施工管理；问题与对策
前言
工程施工管理，尤其是水利工程施工管理是一项极其复杂的工作，水利工程的施工管理是确保水利工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作。应当结合水利工程施工管理的主要特征，对其进行有效的、科学的管理，使水利工程达到质量好、工期短、安全生产、成本低的目标。
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系统的组成较复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的主要特征，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理的主要特征有:
第一，涉及的法律及法规较多。水利工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及工业、交通、矿山、土地、城建等相关部门的法律法规。这就要求施工管理人员要深刻懂得水利相关部门的法律法规。
第二，涉及面较广。水利工程施工管理工作涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域。
第三，涉及的学科也多。水利工程施工管理工作涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科。这就使得其施工管理人员要具有扎实的管理理论知识及职业素养。
第四，工程施工管理中地区差异较大。全国各地存在不同的社会经济环境。
第五，水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理有影响的因素主要有两种: 人为因素和自然因素。如果管理不善，严重的甚至会导致水利工程失败。
第六，水利工程施工目标较高，要求严，且政治性强。由于它事关国民经济和社会发展，所以施工质量标准要求很高。
第七，缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。最后，目前水利工程多数具体施工任务还是由工程项目部将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度不高，因此，需要花费大量的人力以及资源对劳务队进行管理。
2 我国当前水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1 管理人员综合素质较低
施工工作的特点，决定了施工管理人员的综合素质及专业水平要高。目前，水利工程施工管理中，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖其它各职能部门。其中，有些项目管理人员虽具有良好的技术素养，可又缺乏对工程成本与进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力; 有些项目管理人员具备这些管理才能，可却对现场施工工艺控制又缺乏必要的施工经验与技术，或者工程造价知识相对匮乏，不能很好地控制工程造价。总之，当前水利工程项目管理人员的素质问题使施工单位的内部管理难度很大，严重约束了水利工程施工的质量控制。
2.2 管理体制不健全
尽管有些水利工程施工管理由监理、施工单位等来综合执行，可往往只停留在形式上，对于如何抓好管理、如何执行奖惩制度等方面，缺乏配套的管理措施。目前，大中型国有企业中，水利工程项目管理责任制还有待完善，而传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，很大程度上限制了项目部管理职能的履行，使得许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远。随着水利工程设施的不断扩充，其管理体制标准也应当随之完善，否则工程质量难以得到保证。
2.3 目标管理不明确
目前，水利工程施工管理中普遍存在目标管理不明确的现象。这主要体现在: 第一，施工成本管理较松懈、造价控制也不到位; 第二，工程质量管理重结果轻过程; 第三，施工进度控制不能够按照合同约定实施，随意性较大，缺乏严谨的施工工艺和施工进度计划，又不能采取系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺不能很好地履行，施工管理的目标设定缺少科学性，从而导致实施起来较困难，导致水利工程施工管理不规范。
2.4 施工现场管理不严谨
水利施工中现场管理缺乏科学、系统的组织与安排，不能做到“以人为本”，普遍存在应付现象。这主要体现在施工过程中，从材料采购到现场使用均缺少一套完善的管理措施。在施工现场方面总是存在着安全隐患，主要是管理措施不到位，并且操作人员又不遵守安全操作规程，经常马虎办事，使得工伤、设备事故时有发生，从而使目前为数不少的水利施工项目现场管理混乱不堪。
3 加强水利工程施工管理的对策
3.1 切实提高管理人员的综合素质
要提高施工管理人员的综合素质，首先要不断加强对管理人员的学习和培训工作，努力提高现场施工管理人员的业务素质和技术水平。同时又充分考虑到水利施工管理工作具有专业性强、覆盖面广的特点，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要有比较丰富的现场施工实践经验，更需要具备经济管理、工程建设管理和行政管理的知识和相关经验。而且项目经理必须忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护施工单位应有的权益。水利工程项目经理的培训应主要包括这些方面: 学习工程建设有关的法律法规和各项规章制度; 学习相关的经济知识，使之能准确的对概算和工程结算进行分析审核; 拟定阶段施工进度计划，并在实施中检查监督，切实做到以工程质量要求施工进度，以工程进度求投资效益; 对各阶段的施工方案、材料设备及资金使用等提出意见，确保严格控制工程总造价。
3.2 加强工程服务意识
作为水利工程项目经理及管理人员，必须清醒地认识到水利工程施工属于服务行业，因而必须加强工程服务意识。把自己的一切行为控制在合同规定的范围内，并正确处理好与建设单位、监理公司、设计单位等的关系，以便更好的在施工过程中顺利开展工作，维护好甲乙双方的合法权益。
3.3 完善项目内部控制制度
要不断加强并完善项目内部控制制度，就必须建立员工岗位责任制、资产安全管理制度、各项支出的授权审批制度、施工现场管理制度、合同管理制度及工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格按照制度执行，为项目规范、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。此外，发现成本管理中的不规范行为，及时提出改进意见，避免遭受更大的损失。这就要求施工管理者必须加强成本管理工作的检查、监督和指导。
3.4 科学控制成本
成本管理问题一直是施工企业管理中比较敏感的问题。
首先，水利施工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并认真分析成本差异。水利工程在追求质量高的同时，也要追求价廉。换而言之，就是要花最少的投入来获得最大的回报。
其次，在控制成本的同时，还要对经营环境变化进行预测，应当认真分析这种差异，然后，针对差异采取有效措施，使得成本控制更加科学化。
第三，不断加强成本信息的采集和分析工作。最后，还必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，并及时纠正，使其能在竞争激烈的水利工程施工市场上站稳脚跟。在工程结束后，更要及时归集整理成本费用信息，为以后工程制定预算成本提供依据。
3.5 严格按照合同施工
水利施工管理者必须严格按照合同，让施工人员进行施工，并明确甲乙双方的责任、权利和义务。首先，要严格按合同办事，坚持“以合同为依据，以法律为准绳”的原则; 同时要完善合同清算工作。其次，要本着友好协商的原则，按照合同中的各项条款约定，进一步规范施工程序，确保水利工程施工项目的顺利完成。
3.6 主抓安全生产
当前，水利施工企业安全管理中监督不到位的问题比较突出，水利工程安全施工的监督管理缺少日常的监督管理制度和强有力的措施。监督管理人员应检查和督促施工部门建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。施工质量和施工安全有着紧密联系。所以，加强安全监理， 控制安全生产，就是控制工程质量。应建立施工安全生产及文明施工和不良行为公布制度和档案库。对违规及不良行为，要及时进行记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面依法进行行政处罚，确保规范施工安全行为。
4 结束语
水利工程施工是水利施工企业的基本任务。同时，施工管理是水利工程施工企业经营管理的重要组成部分，更是企业生产管理中主要的内容。因此，必须加强水利工程施工管理。水利工程施工管理是一项复杂的工作，在管理过程中除了要善于协调各方面关系，严格按规定办事外，还要从实际施工过程的现场施工和监管等方面进行强化，保证各项管理措施真正落到实处，从而不断提高水利工程施工管理的整体水平，促进水利工程的快速发展。
参 考 文 献
[1]王宝，韩雪东，敬海峰．关于加强水利工程施工管理的探析［J］．黑龙江科技信息，2010．03
第一条为全面落实安全生产行政责任制，加强安全生产监管，防止和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省安全生产条例》和国家监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《济宁市安全生产行政责任制规定》等法律、法规、规章，结合我县实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本县行政区域内各级人民政府、县直有关部门及其负责人。
第三条县乡（镇）人民政府、县直有关部门是安全生产监督管理工作的主体，应对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作承担监督管理责任，并对未履行安全生产监督管理责任导致的后果负责。
第四条县乡（镇）人民政府、县直有关部门应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展，管生产必须管安全，谁投资谁负责，谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁发证谁负责，谁审批谁负责和分级管理的原则，建立健全安全生产责任制。
第五条安全生产工作实行“一岗双责”责任制。县乡人民政府、县有关部门行政正职是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门的安全生产负主要领导责任；行政副职对其分管范围内的安全生产负直接领导责任，其中分管安全生产的行政副职对本地区、本部门的安全生产工作负重要领导责任。
第六条县乡（镇）人民政府、县直有关部门对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救援、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面作出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章县乡（镇）人民政府安全生产职责
第七条县乡（镇）人民政府负责领导本行政区域安全生产工作。其主要职责是：
(一)加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门按规定履行安全生产监督管理职责；及时研究和解决安全生产中的重大问题，每季度至少召开一次安全生产工作会议；加强安全生产宣传教育，将其纳入宣传思想工作的总体布局，统筹安排，扎实推进。
(二)把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，与经济和社会发展同时安排、同时部署、同时总结、同时考核。
(三)建立健全安全生产责任制和安全生产指标控制体系，实行安全生产目标管理；上级政府与下级政府层层签订安全生产责任书，并进行考核、奖惩。
(四)建立健全本行政区域安全生产监督管理组织体系，设立县乡安全生产监督管理机构和安全生产执法监察队伍，配备满足需要的工作人员。
(五)确保安全生产监督管理工作的正常经费支出。年度财政预算应安排一定数额的安全生产专项资金，用于安全生产监管体系、应急救援体系、安全生产专家活动、基础设施建设和宣传、教育、培训、表彰奖励；用于应由政府负责的公共设施安全事故隐患治理和支持生产经营单位开展安全生产科研开发和技术改造等。凡国家、省、市安排的安全生产专项资金支持的项目，县乡政府都必须安排配套资金，并加强监督管理，确保专款专用。
(六)加强应急救援体系建设，制订和健全本行政区域安全生产事故应急救援预案，并定期组织应急救援演练；建立健全应急救援指挥中心、应急救援队伍、应急物资储备库，配备应急救援装备和器材。
(七)建立事故和事故隐患举报奖励制度；定期组织有关部门开展安全生产检查，对发现的安全生产事故隐患及时处理；组织治理公共设施、破产企业存在的以及无法明确责任的安全生产事故隐患；依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。
(八)本行政区域发生安全生产事故，应按规定及时报告、组织救援，做好善后和事故调查、处理工作，并向社会公布事故处理情况。
(九)在矿山、危险化学品、道路交通运输和水上运输、烟花爆竹、电力、建筑施工和城市燃气等领域（行业）实行安全生产风险抵押金制度。
(十)法律、法规、规章规定的其他职责等。
第三章县直有关部门安全生产职责
第八条县安全生产监督管理局主要履行以下职责：
(一)综合管理全县安全生产工作，负责组织、指导安全生产宣传教育和培训工作，组织开展安全生产大检查，组织、指挥安全生产事故应急救援;指导、协调和监督有关部门和乡镇政府的安全生产监督管理工作;具体负责监督管理非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的安全生产工作。
(二)分析预测全县安全生产形势，统计全县安全生产事故并信息。
(三)根据县政府的授权，组织安全生产事故的调查处理工作，监督事故查处的落实情况。
(四)监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况，以及重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处安全生产违法行为。
(五)会同有关部门做好生产经营单位安全生产费用和安全生产风险抵押金提取、使用的监督管理工作。
(六)承担县安全生产委员会办公室的日常工作等。
第九条县发展和改革局主要履行以下职责:
(一)负责将安全生产工作列入全县国民经济和社会发展中长期规划。
(二)负责把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据，把安全设施“三同时”落实情况，作为建设项目竣工验收的前置条件，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。
第十条县经贸局主要履行以下职责：
(一)负责本系统生产经营单位的安全生产监督管理工作。
(二)对技术改造项目依照有关规定落实安全设施“三同时”规定，并作为办理项目核准和备案手续的前置条件。
(三)负责电力行业安全生产监督管理，监督检查电力企业贯彻安全生产法律、法规情况，健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患；组织开展电力行业安全生产专项检查，督促落实安全事故防范措施，组织对电力企业安全生产状况进行分析、诊断、评估。
(四)配合有关部门开展安全生产专项整治，依法查处拼装车及擅自从事成品油经营的非法经营点。
(五)参与有关安全生产事故的调查处理。
第十一条县公安局主要履行以下职责:
(一)负责道路交通安全监督管理。制定道路交通安全工作规划、计划和应急预案，并组织实施；有效控制道路交通安全指标。对机动车辆进行注册登记、检验及报废注销登记，负责机动车驾驶人考试、日常教育和机动车驾驶证的年度审验，负责道路交通安全宣传教育，依法查处、纠正机动车辆超速、超载、超限、超员等道路交通违法行为，维护道路交通秩序。负责道路交通管理设施的布置、安装、维护、监管。
(二)负责消防安全监督管理。对机关、团体、企业、事业单位履行消防法律、法规、规章的情况进行监督检查，对建筑工程项目进行消防设计审核、验收，查处违反消防法律、法规、规章的行为。制定消防应急预案，并组织演练，有效控制火灾安全指标。
(三)负责危险化学品和民用爆炸物品的公共安全管理。负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督;负责非药品类易制毒化学品的购买和运输管理;负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
(四)负责烟花爆竹的公共安全管理。许可烟花爆竹运输，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；打击非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。
(五)参加安全生产事故应急救援和调查处理工作；依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十二条县监察局主要履行以下职责:
(一)对乡镇人民政府、开发区管委会、风景区管委会和县直有关部门及工作人员履行安全生产监督管理职责情况实施监察。
(二)负责对不履行安全生产责任，造成安全生产事故发生的有关责任人员进行调查和行政责任追究。
(三)参加有关安全生产事故的调查、处理。
第十三条县司法局主要履行以下职责：
负责将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关安全生产法律、法规知识，监督指导律师、公证员、基层法律服务工作者，为生产经营单位提供安全生产法律服务。
第十四条县交通局主要履行以下职责:
(一)负责道路交通运输企业的安全生产监督管理工作。
(二)负责直属单位的安全生产管理工作。
(三)负责县乡公路(包括桥、涵)安全设施(包括路标、交通安全标志、安全护栏等)的设立、维护与管理。
(四)负责危险化学品运输有关资质的监督管理。
(五)严格查禁超载、超限车辆上路行驶。
(六)负责水上交通运输的安全生产监督管理。
(七)负责全县浮桥、船舶登记、检审，监督检查船舶驾驶人员是否具备安全操作资格。
(八)参与道路交通安全生产事故和水上交通安全生产事故的应急救援和调查处理工作。
第十五条县公路局主要履行以下职责：
(一)负责直属单位的安全生产管理工作。
(二)负责国、省公路(包括桥、涵)安全设施(包括路标、交通安全标志、安全护栏等)的设立、维护与管理。
第十六条县黄河河务局主要履行以下职责:
负责黄河防洪工程建设、管理及所属单位的安全管理工作，指导协调黄河汛期和凌期的安全管理工作。
第十七条县建设局主要履行以下职责:
(一)负责建筑施工行业安全生产监督管理工作。
(二)负责把生产安全、消防安全、公共安全纳入城市建设管理的前置条件。
(三)负责城市燃气、供水、污水和垃圾处理等单位的安全监督管理。
(四)负责城区内道路(包括桥、涵)安全设施的设立、维护与管理。
(五)参与建筑、燃气等安全生产事故的应急救援和调查处理工作。
第十八条县劳动和社会保障局主要履行以下职责:
(一)负责监督检查企业制定劳动规章制度和签订劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项。
(二)负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作，监督发生伤亡事故的单位按有关规定对伤亡人员的赔偿。
(三)组织实施企业职工工伤和职业病伤残等级鉴定，并监督检查涉及劳动安全、防止职业危害等法律、法规、规章和政策的落实情况。
第十九条县国土资源局主要履行以下职责:
(一)负责在审批、核准矿产资源探矿权、采矿权时，审查安全生产条件。
(二)依法颁发勘查许可证、采矿许可证，打击无证开采、以采代探、越界开采等非法勘查开采矿产资源及违法从事选(洗)矿行为，规范矿山开采秩序。
(三)配合有关部门组织开展矿山安全生产专项整治，对政府决定关闭的矿山企业，按规定及时注销采矿许可证。
(四)负责组织滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降与坍塌等地质灾害的防治工作，监督矿山关闭后的地质环境治理工作。
(五)参与矿山安全生产事故的应急救援和调查处理工作。
第二十条县工商行政管理局主要履行以下职责:
(一)负责企业登记中对涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，未取得相关安全生产许可的，不予登记。将促进企业安全生产作为整顿市场秩序的重要内容纳入工作计划并组织实施。
(二)负责监督管理危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆物品等危险物品的市场经营活动，取缔和打击非法、违法生产经营危险物品的行为。
(三)依法取缔非法生产经营企业或生产经营点，依照有关规定，吊销不再具备安全生产条件的生产经营单位的营业执照。
(四)加强对交易市场的安全检查，督促市场主办单位加强安全管理，及时消除事故隐患，严防火灾和其他安全事故的发生。
(五)参与有关安全生产事故的调查、处理。
第二十一条县质量技术监督局主要履行以下职责:
(一)负责特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等）生产、使用、检测检验的安全监察。
(二)组织打击、取缔特种设备的非法生产点，查处使用特种设备的违法行为；负责有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作。
(三)负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的申报管理和质量监督检查工作，负责监督检查烟花爆竹的质量。
(四)负责特种设备事故隐患和危险源监督管理工作，督促有关单位对事故隐患进行整治，对危险源实施监控。
(五)参与有关安全生产事故的调查、处理。
第二十二条县国资局主要履行以下职责:
(一)督促县管国有和国有控股企业落实安全生产责任制，引导其加强安全生产管理，建立安全生产激励约束机制。
(二)配合有关部门做好安全生产检查工作。
(三)督促县管国有和国有控股企业整改事故隐患，制订和完善安全生产事故应急救援预案，并定期进行演练。
(四)支持县管国有和国有控股企业加大安全生产投入，推进安全生产科技进步。
(五)督促县管国有和国有控股企业新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(六)参与有关安全生产事故的调查、处理。
第二十三条县环境保护局主要履行以下职责:
(一)负责全县放射性废物安全监督管理，依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为。
(二)负责监督管理危险化学品和医疗废物的处置以及危险化学品事故现场监测。
(三)参与有关安全生产事故应急救援和调查、处理工作。
第二十四条县旅游局主要履行以下职责:
(一)指导、监督全县旅游景区、景点、旅行社、旅游车辆等安全管理工作。
(二)负责直属单位的安全管理工作。
(三)参与旅游安全事故的应急救援和调查处理工作。
第二十五条县林业局主要履行以下职责:
(一)负责森林防火监督管理工作。
(二)制订和完善森林火灾应急救援预案，并定期组织演练;承担县护林防火指挥部的日常工作。
(三)森林火灾信息。
(四)负责森林火灾事故的调查、处理。
第二十六条县农机局主要履行以下职责:
(一)指导全县农业机械安全监督管理工作。
(二)负责农业机械驾驶操作人员技术培训、安全教育和考核发证。
(三)参与有关安全生产事故的调查、处理。
第二十七条县水利局主要履行以下职责:
(一)负责水利设施、河道、溢洪道桥梁及其岸线的安全监督管理工作。
(二)负责水利设施施工安全的监督管理工作。
(三)参与水利安全事故的应急救援和调查处理工作。
第二十八条县民营局主要履行以下职责：
(一)负责民营企业的安全生产监督管理工作，督促民营企业落实安全生产责任制，设立管理机构，配备管理人员，完善管理制度，保障安全生产投入，强化安全生产培训，不断提高民营企业的安全生产管理水平。
(二)指导、监督民营企业落实新、改、扩项目的安全生产“三同时”工作。
(三)指导、监督民营企业制订安全生产应急预案并定期组织演练。
(四)参与有关安全生产事故的调查、处理。
第二十九条县气象局主要履行以下职责:
(一)负责全县重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时提出气象灾害防御措施。
(二)组织管理雷电灾害的防御工作，负责对防雷安全工作的监督检查。
(三)负责向社会恶劣天气气象信息，建立与高危行业企业气象信息直通制度，及时提供气象信息服务。
(四)组织管理全县升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动，负责对施放气球安全工作的监督检查。
第三十条县广播电视局主要履行以下职责:
(一)负责将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，并组织落实。
(二)组织广播电台、电视台等新闻媒体配合政府有关部门开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动。
(三)负责本系统所属单位及线路、设施、设备的安全管理。
第三十一条县文化局主要履行以下职责:
(一)指导管理全县图书馆、影剧院、文化馆等社会文化事业单位的安全生产工作。
(二)负责直属企业、事业单位事故的安全防范工作。
(三)配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场所等消防安全检查整治工作。
第三十二条县教育局主要履行以下职责:
(一)指导全县中小学校、幼儿园的安全监督管理工作。
(二)落实校园安全责任制，定期开展安全检查，组织整改事故隐患。
(三)制订和完善校园安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
(四)将安全知识教育纳入教学计划。
(五)负责学生在参加劳动技能教育、公益性活动等方面的安全。
(六)负责校车的安全管理。
第三十三条县卫生局主要履行以下职责:
(一)指导、监督全县卫生系统安全管理工作。
(二)指导、监督生产经营单位职业病防治工作。
(三)负责新建、改建、扩建工程项目卫生设施的设计审查与竣工验收。
(四)组织、调度全县卫生技术力量，对安全生产事故实施紧急处置和救护。
(五)负责食品、药品、职业中毒等公共卫生安全事故的调查处理工作。
第三十四条县体育局主要履行以下职责:
(一)指导管理全县各类体育学校、体育俱乐部等场所的安全工作。配合有关部门做好体育场所、设施及大型体育活动的安全管理。
(二)负责直属单位的安全管理工作。
第三十五条县地震局主要履行以下职责:
(一)负责全县地震安全性评价监督管理工作。
(二)负责全县地震监测、群测群防工作，并提供救援指导。
第三十六条县总工会主要履行以下职责:
(一)组织开展安全生产群众监督工作。
(二)会同有关部门开展安全生产宣传教育、安全知识竞赛等活动。
(三)维护职工在安全生产方面的权益，参加安全生产事故的调查、处理。
第三十七条县财政局主要履行以下职责:
(一)负责对企业安全生产费用的提取、使用情况和安全生产风险抵押金的存储、使用情况的监督管理。
(二)落实安全生产专项资金，根据安全生产工作的需要，负责将所需经费列入年度预算。
第三十八条县供销、粮食、物资、商业、水产、邮政、通讯、供电等单位负责指导、监督本系统安全生产工作。
第四章安全生产行政责任制考核与奖惩
第三十九条县人民政府负责对乡(镇)人民政府、县有关部门的考核、奖惩工作。
第四十条安全生产行政责任制考核的内容，包括安全生产控制指标和工作指标(工作指标考核标准附后)。
第四十一条安全生产行政责任制实行年度考核，考核于次年一月份进行。
第四十二条安全生产行政责任制考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。
优秀等级是指，年度未发生死亡安全生产事故、实现年度安全生产控制指标，并且年度工作指标考核得分在95分以上(含95分)的。
合格等级是指，年度未发生死亡安全生产事故、实现年度安全生产控制指标，并且年度工作指标考核得分在94分以下、81分以上(含81分)的。
不合格等级是指，年度发生死亡安全生产事故或突破年度安全生产控制指标或年度安全生产工作指标考核得分在80分(含80分)以下的。
第四十三条安全生产行政责任制考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定的重要依据。
县政府对年度安全生产行政责任制考核结果为优秀的单位，给予表彰奖励，奖励资金由县财政列支，并作为向上级推荐“安全生产先进单位(个人)”的前提条件。
对年度考核不合格的单位，实行安全生产“一票否决”，取消其当年评先、评优资格，并通报、批评，其主要负责人及有关责任人不得提拔使用。对连续两年考核不合格的单位，有关机关按照干部管理权限，依照有关规定予以处理。
有关部门凡涉及相关表彰奖励的，应事先征求安全生产监督管理部门的意见。
第四十四条县乡（镇）人民政府、县有关部门领导成员因工作严重失误、失职，对发生较大及以上安全生产事故负有领导责任的，应当依据《中华人民共和国公务员法》的规定引咎辞去领导职务。
第四十五条县乡（镇）人民政府、县有关部门有下列行为之一的，对有关责任人员，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的;
(二)制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的。
第四十六条县乡（镇）人民政府、县有关部门有下列行为之一的，对有关责任人员，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定)，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或者经营者颁发有关证照的;
(二)对不具备法定条件的机构、人员予以批准认定安全生产资质、资格的;
(三)对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤销原行政许可或者不依法查处的;
(四)违法委托单位行使有关安全生产行政许可权的;
(五)有其他违反规定实施安全生产行政许可行为的。
第四十七条县乡（镇）人民政府、县有关部门有下列行为之一的，对有关责任人员，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)批准向合法的生产经营单位或者经营者超量提供剧、火工品等危险物资，造成后果的;
(二)批准向非法或者不具备安全生产条件的生产经营单位或者经营者，提供剧、火工品等危险物资或者其他生产经营条件的。
第四十八条县乡（镇）人民政府、县有关部门负责人利用职权或者职务上的影响，违反规定为个人和亲友谋取私利，有下列行为之一的，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)干预、插手安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动的;
(二)干预、插手安全生产行政许可或者安全生产监督执法的;
(三)干预、插手安全生产中介活动的;
(四)有其他干预、插手生产经营活动危及安全生产行为的。
第四十九条县乡（镇）人民政府、县有关部门有下列行为之一的，对有关责任人员，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)未按照有关规定对有关单位申报的新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用组织审查验收的;
(二)发现存在重大安全隐患，未按规定采取措施，导致安全生产事故发生的;
(三)对发生的安全生产事故瞒报、谎报、拖延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的;
(四)安全生产事故发生后，不及时组织抢救的;
(五)对安全生产事故的防范、报告、应急救援有其他失职、渎职行为的。
第五十条县乡（镇）人民政府、县有关部门有下列行为之一的，对有关责任人员，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)阻挠、干涉安全生产事故调查工作的;
(二)阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的;
(三)不执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员处理意见的。
第五十一条县乡（镇）人民政府、县有关部门负责人有下列行为之一的，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入股或者在安全生产领域经商办企业的;
(二)违反规定从事安全生产中介活动或者其他营利活动的；
(三)在事故调查处理时，、、的;
根据省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府〔*〕83号）精神，为做好我市建设节约型社会发展循环经济工作，现提出如下实施意见：
一、提高认识，进一步增强建设节约型社会发展循环经济的紧迫感和责任感
建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。发展循环经济是建设节约型社会的重要内容和途径。高度重视并加快建设节约型社会、大力发展循环经济，是树立和落实科学发展观、加快经济增长方式转变的必然要求，是全面建设小康社会的重要战略举措。我市资源相对贫乏，尤其是能源贫乏，长期以来所需能源90%左右要靠外地调入。加上传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未得到根本改变，长此以往经济发展将难以为继。随着近年经济的快速发展，能源、土地等主要资源供需矛盾越来越突出，已成为我市经济发展的瓶颈。从现在的状况和未来发展的趋势来看，能源、资源、环境等问题已成为我市需要迫切解决的重要课题。建设节约型社会是一项长期的战略任务。我市各级政府和有关部门必须从全局和战略高度来认识节约资源问题，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把加快建设节约型社会、大力发展循环经济的工作摆到重要的战略位置，把建设节约型社会的各项工作提上重要的议事日程，抓紧制定具体的实施细则、配套政策和工作规划，精心组织，狠抓落实，积极推进全市建设节约型社会、发展循环经济工作的开展。全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，推进能源、资源的节约和合理高效利用，缓解我市能源约束矛盾和环境压力，把我市建设成为经济持续快速发展、生态环境优美，人与自然和谐相处的花园式、生态型、现代化城市。
二、建设节约型社会发展循环经济的指导思想、原则和具体目标
（一）指导思想
以科学的发展观为指导，以经济社会可持续发展为目标，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，建立起政府大力推进、市场有效调节、企业自觉行动、公众积极参与的促进节约型社会建设的运行机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产和生活方式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化监管，提高资源利用效率；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合，分类指导，稳步推进。
（三）具体目标
初步建立节约型社会的政策配套体系、技术创新体系和有效激励约束机制；建立和制定节约型社会的评价指标体系、中长期战略目标及分阶段推进计划；大幅度提升全市资源和能源利用水平，创建一批节约型企业、节约型社区、节约型机关；以现有工业园区和开发区为基础，建设生态工业园区；全面整合、构建废物再生回收利用体系，提高废物资源回收利用率，基本形成全市循环经济的主体框架，各县（市、区）和*高新区基本建立起再生资源回收与产业利用体系。到2010年，我市资源生产率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削减，每万元GDP能源消耗下降13%；每万元GDP水耗下降到260立方米，工业用水重复利用率达到65%；城市环境保护投资指数达到3%；耕地面积保持不少于20.07万公顷。工业固体废物综合利用率达到90%以上；农村沼气普及率达到适宜推广农村沼气农户的30%。每万元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每万元GDP的COD排放总量控制在3.58千克以下；各县（市、区）大气环境质量达到二级标准要求；全市饮用水源水质达标率达到98%；主要污染物排放量控制在省下达的计划指标内；清洁生产企业达到30家；城镇污水处理率达到60%以上；城市垃圾无害化处理率达到80%。
三、加快建设节约型社会发展循环经济的工作重点
（一）积极推进能源节约工作
1、突出抓好工业节能。抓紧编制《*市节能中长期专项规划》。切实抓好食品、纺织印染、生化制药、五金、建材水泥、陶瓷、机械装备等主要产业的节能降耗，大力挖掘管理节能，重点加强年耗能万吨标准煤以上的重点骨干企业用能跟踪管理，定期公布重点用能单位名单及能源利用状况、与国内外同类企业先进水平的比较情况，并落实节能降耗目标。制定主要能耗产品能效指南，引导企业抓好节能降耗工作，推广应用一批实用性、针对性强的节能技术，优化生产工艺，挖掘设备潜力、提高设备的生产效率。力争用3年时间，使亚洲铝业、风华高科、星湖科技、蓝带啤酒、骏马水泥、永盛纺织、鼎丰纸业等20家重点骨干企业能耗指标达到国内同行业先进水平。此项工作由市发改局、市经贸局、市科技局、市统计局、*供电局负责。
2、扎实推动建筑节能。积极推动新建住宅和公共建筑节能，以公共建筑的节能降耗为重点，加强建筑工程节能监督，在设计、监理、施工等环节把关。定期组织开展全市建筑节能专项大检查，对不符合要求或达不到标准的工程项目限期进行整改，新建民用建筑严格实施节能50%的设计标准，开展既有民用建筑节能改造试点，制定既有民用建筑节能改造规划。积极发展太阳能等新能源，加快推进太阳能与建筑一体化进程。在节能建筑中大力推广塑钢、玻璃钢中空玻璃窗，低辐射镀膜玻璃窗等节能门窗，提高建筑物围护结构保温隔热性能。认真执行《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》（省政府令第95号）、《关于限期禁止城区建设工程项目在现场搅拌混凝土的实施意见》（肇府〔*〕39号），在*年底前全面禁止使用实心粘土砖，启动限用粘土墙材制品工作，大力推广新型墙材，提高水泥散装率和发展商品混凝土，发展资源节约型建筑业。此项工作由市建设局、市城乡规划局负责。
3、积极开展交通运输节能。优化道路网络，提高和改善道路路面质量。加快淘汰油耗高、污染重的老旧汽车。优先发展便捷、快速的公共交通系统，鼓励以公共交通方式作为出行的主要方式。鼓励购买高质量、低污染、低油耗的小排量汽车和低油耗汽车。充分利用西江、绥江黄金水道潜能，建立西江快速干线。大力推动内河航运等节能运输方式。加快老旧船舶的淘汰速度，加强对报废船舶的监管，禁止低质量船舶的投入营运，推荐高效、节能的船型，加快更新旧船型的步伐。加强公路、铁路、水路联运的有效组织，实现各种运输方式的有效衔接。鼓励有条件的大型运输企业开展现代物流的资源整合，建立运输信息平台，发展集装箱运输，降低车辆空驶率。此项工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局负责。
4、引导商业和民用节能。实施能效标准和标识，规范节能产品市场，逐步建立规范的产品信息制度。推广高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用、办公电器，降低待机能耗。在民用建筑中广泛推荐使用高效节能照明产品，特别要大力推进LED（发光二极管）应用于灯饰工程，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯。在公共场所、道路、景观灯光工程等推广绿色照明和智能可控照明，开展路灯与景观灯光联运试点，在住宅楼道全面普及声控节能灯。严格执行公共场所夏季空调温度的设置标准（不低于26℃）。此项工作由市经贸局、市市政管理局、市建设局、*供电局负责。
5、大力开发可再生能源。在农村大力开发生物能源，加大沼气池推广建设的力度，推广节柴灶。在城市对既有建筑，在不影响质量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太阳能、地热能等可再生能源的利用。此项工作由市农业局、市建设局负责。
6、强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，到2010年节电5亿千瓦时（年平均节电1亿千瓦时）。建立与健全需求侧管理组织体系和长效运作机制，落实管理制度和经济激励措施，加快负控装置建设，强化重点企业用电管理，推广典型经验，协调好社会、电力企业和用户的利益。此项工作由市经贸局牵头，市供电局协同负责。
7、加快节能技术服务体系建设。在*年上半年，市直及有条件的县（市、区）和*高新区要建立节能技术服务中心，促进高效节能产品的研发和推广，以及能源利用监测工作。组织建立市级节能信息传播体系，建立公益性的节能节电咨询网络，为全社会提供节能政策、技术的咨询服务。全市重点用能单位要定期向市经贸局等节能主管部门上报能源消耗数据。此项工作由市经贸局牵头，市发改局、市科技局协同负责。
（二）全面开展节约用水
1、*年底前，制定节约用水规划和全社会节水目标。开展建设节水型社会试点，以点带面，推动全市节水型社会的建设。抓好端州区作为节水型社会试点的建设，各县（市、区）要选取一批镇、村开展节水型社会试点建设。此项工作由市水利局牵头，市发改局、市经贸局、市建设局、市物价局协同负责。
2、提高工业用水效率。*年底前，按照国家标准，制定纺织染整、生物化学、造纸、啤酒等高耗水行业取水定额标准，对超定额实行累进加价，促进企业不断降低单位产品取水量，重点抓好纺织印染、生物化学、造纸等行业的节水工作。大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备的技术改造，推动工业用水重复利用率的提升。严格限制高耗水建设项目。此项工作由市经贸局牵头，市水利局、市发改局、市物价局协同负责。
3、加强城市生活节水管理。提高用水装表计量率，继续推行居民用水总表分装到户，市政、环卫、绿化、学生公寓推行计量用水。结合河道整治，在有条件的河岸设置输水泵站，方便绿化、景观用水。要加强城市公共供水管网改造，推广经过合法认定的管材，进一步降低管网漏失率，到2010年，自来水管输漏失率要减少到10%以下。加强消防、市政、环卫等公共用水管理，严禁偷采、滥采、无证取水等非法取水活动，严格执行取水许可制度、有偿使用制度和水资源论证制度。市政、环卫、绿化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步减少将自来水用作绿化和环卫用水。积极发展大型综合性设施屋顶雨水集蓄利用。此项工作由市市政管理局牵头，市建设局、市发改局、市水利局、市物价局协同负责。
4、发展节水高效农业。因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、集蓄节灌等高效农业灌溉技术；抓好旱作基本农田和集雨补灌等农业节水工程建设，在缺水地区培育和推广抗耐旱高效作物品种、免耕技术、节水精播技术等旱作农业节水综合配套技术。此项工作由市农业局负责。
5、创新市场机制。发挥水价杠杆作用，促进节约用水。研究适当提高水利工程、工业及自来水厂取水价格、居民生活用水价格以及污水处理费标准等计划草案。通过法定的程序调整各类用水比价关系，提高用水效率，促进水资源可持续利用。此项工作由市物价局牵头，会同市水利局、市发改局、市建设局负责。
（三）积极推进原材料节约
1、加强重点行业原材料消耗管理。在工业节材方面，加强金属材料加工与制品，陶瓷及其他建材、林产、化工、纺织等重点行业的原材料消耗管理，指导企业按照规范设计项目，尽可能优化并采取资源消耗水平较低的工艺技术；各重点行业分别确定一批高耗材企业，定期公布企业名单，监控材料消耗状况，并指导加强材料消耗核算；更多地利用边角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑节材方面，积极推广新型墙材和高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料，推广应用高性能混凝土、预拌混凝土；探讨用建筑垃圾替代混凝土等公路建设节材技术。此项工作由市经贸局、市发改局、市建设局、市林业局、市公路局负责。
2、节约木材，开发木材代用品。积极调整原料结构，逐步降低木材在建筑装饰材料、家具、包装材料等领域的应用比重，积极推广竹材并寻找其他代用材料。加大对废旧木材的回收和循环利用，减少对新鲜木材的需求。此项工作由市质监局、市林业局、市经贸局负责。
3、改进产品包装，节约包装材料。引导包装行业转变观念，大力压缩无实用性材料消耗，减少包装资源的浪费；引导消费者转变观念，倡导简洁实用型、易回收利用、易降解、易处置的包装；加强监督检查，凡生产、销售列入国家或省、市强制回收目录的产品和包装物的企业，必须在产品报废或包装物使用后进行回收；改进大宗原材料产品包装方式，在化工、冶金、建材等原材料工业中推广运用大吨位包装袋，在轻工行业积极推行轻质包装材料；发展散装商品，限制袋装水泥，大力推广散装水泥，逐步建立散装水泥推广体系。此项工作由市质监局、市经贸局、市建设局负责。
4、减少使用一次性用品。鼓励星级宾馆推广能够多次使用、大包装的洗发液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步减少或取消免费提供的一次性洗漱用品。在具备条件的宾馆、饭店等公共场所，减少使用一次性筷子、毛巾等。大型商场、超市逐步实行塑料袋收费制度。此项工作由市质监局、市经贸局负责。
（四）集约节约利用土地与矿产
1、加强规划管理。实施严格的土地保护制度，在制订国民经济和社会发展年度计划时，搞好土地利用的综合平衡。严格按照年度土地利用计划指标控制建设用地总量，实施最严格的用途管制。按照区别对待、有保有压的原则，确保国家和本地重点项目、配套商品房和中低价普通商品房建设用地，支持符合产业发展导向的产业项目用地。规划部门要在建设用地批准文件中，严格约定建筑密度、建筑容积率、绿地率、开工时间和竣工时间等土地使用条件，并加强跟踪管理，严格追究违约责任。此项工作由市国土资源局、市城乡规划局、市发改局负责。
2、加快工业向集聚基地集中。积极引导工业项目进入开发区或工业区，有计划地进行布局调整在治理整顿中撤销和核减的开发区以及需要淘汰的零星工业项目和企业，或置换土地。对已拆除厂房并实施土地复垦的，可将相应土地指标平移至工业园区。要加强分期实施的大型工业项目预留规划用地的管理，对规划预留用地，必须根据实际到位资金情况和生产建设进度，分期分批确定供地数量。适当提高工业区建筑容积率。新设立的企业，除少数具有特殊要求的行业和工艺外，提倡建设多层厂房。鼓励企业优化工厂布局，提高厂房利用率，严格控制企业建设大广场、大草坪等非生产用地，工业企业的建筑净容积率要提高到0.8以上。此项工作由市发改局、市国土资源局、市城乡规划局、市建设局、市环保局负责。
3、严格保护耕地。逐步建立起各级政府负责的耕地保护责任考核体系，结合实际大力开展土地开发整理，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，推进土地复垦，加强耕地质量建设，提高土地质量，增加优质耕地面积或新增建设用地，适当提高征收农民集体土地成本，通过提高用地门槛，尽可能少占用农用地。进一步限制毁田烧砖，大力推进墙体材料革新工作。此项工作由市国土资源局、市农业局、市建设局、市城乡规划局负责。
4、盘活存量用地。积极采取多种途径盘活存量土地，加大土地置换工作力度。按照《关于加快金融机构抵债土地处置的若干意见》（粤国土资发〔*〕73号）提出的转让、收购、托管、置换产权等4种方式处置，尽快消化盘活抵债土地。加快老村旧镇改造，积极稳妥推进农民宅基地置换试点，协调推进置换和复垦，集约开发利用置换节余的土地。对废弃的土地要整理成耕地或农用地，努力实现耕地占补平衡。此项工作由市国土资源局、市城乡规划局、市发改局负责。
5、推进资源整合。开展土地综合整治，加强对现有农用地、灾毁土地和各类工矿废弃土地的综合整理；搞好城市存量建设用地挖潜和闲置土地利用，提高土地利用率；整合矿产资源，从保有储量和生产规模等方面入手，加快现有矿山整合重组步伐，采取股份制和联合办矿等多种形式，推动有限矿产资源向大型骨干企业集中，实现规模开发，集约发展。此项工作由市国土资源局、市城乡规划局、市发改局、市安监局、市经贸局负责。
6、科学合理开发矿产资源。在*年6月底前，制定完善我市矿产资源总体规划，严格按规划限定的准入条件和矿山开发规模与矿山储量规模相适应的原则，合理设置采矿权，防止“大矿小开、一矿多开”。此项工作由市国土资源局牵头，市城乡规划局、市发改局协同负责。
（五）积极推进资源综合利用
1、加快资源再生回收利用示范基地建设。四会市金属资源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市废旧设备拆解回收企业要按国家级产业化示范区要求，高标准、高起点建设好有关资源再生利用产业化基地，按照政府组织协调、企业实施、市场化运作的原则，采取标准化、无害化处理，避免污染环境，建立健全再生资源的回收、加工、利用体系，建成全国金属和塑料资源综合利用产业化示范园区。此项工作由市环保局、市经贸局负责。
2、扩大工业“三废”利用规模。加强废弃物产生量大、污染重的重点企业管理，重点抓好化工、轻纺、建筑行业、机械行业“三废”综合利用，提高废渣、废水、废气的综合利用率，降低废弃物最终处置量，实现废弃物的循环利用。到2010年，全市工业固体废物综合利用率达到90%以上。此项工作由市环保局、市科技局、市经贸局负责。
3、搞好生活废弃物收集利用。要开展城市居民生活垃圾分类收集、回收资源的试点并逐步推广。有规划地开办各类废弃物资交易市场，建立以社区回收为基础的回收废弃物资网络。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用，改变生活垃圾终端处理单一方式。规划建设中心城区生活垃圾发电厂，使生活垃圾终端处理逐步形成卫生填埋、焚烧发电、高温堆肥等多形式、无害化、减量化、资源化发展的格局。此项工作由市市政管理局牵头，市环保局、市建设局协同负责。
4、发展生态型循环农业。推进生态示范村的建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化。综合利用秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物能源和沼气工程，实施秸秆气化集中供气示范工程。推进秸秆青贮、氨化和微贮等处理利用，发展秸秆养畜。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励农用塑料回收利用。此项工作由市农业局负责。
5、推进企业清洁生产。贯彻落实《广东省清洁生产联合行动实施意见》，组织实施《关于加快推进我市工商企业清洁生产工作方案》，充分发挥我市6家广东省清洁生产企业的示范效应，促进提高企业清洁生产审核工作，积极实施清洁生产审核方案，完成全市80%以上的重点骨干企业推行清洁生产。“*”期间，培植30家高标准、规范化的清洁生产示范企业，开展清洁生产强制审核工作。此项工作由市经贸局、市环保局、市科技局负责。
四、加强建设节约型社会发展循环经济的规划指导和监管
（一）加强宏观指导和规划
各级政府和有关部门要把建设节约型社会的理念和措施融入到国民经济与社会发展“*”规划中去，并且要加快制定建设节约型社会的整体规划和节能、节水、节材、节地、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域的专项规划。在制定规划时，要贯彻落实科学的发展观，从源头上对建设节约型社会进行有效的管理，从根本上避免或减少因规划不当而造成的不必要的浪费和损失。同时要建立节约型社会的指标体系，把主要指标纳入国民经济与社会发展规划中。各县（市、区）政府和*高新区管委会要根据本地实际情况制定工作方案和分解目标，各有关部门、单位要围绕各自职能制定可操作的具体措施。
（二）推进产业结构调整
用资源节约、循环利用的理念来指导和调整产业结构、产品结构、资源消费结构。要加强宏观调控和政策引导，结合我市国民经济和社会发展“*”规划，重点发展电子信息产业、生物医药、汽车配件、林浆纸一体化等支柱产业，推动环保产业和第三产业特别是现代服务业的发展，遏制部分行业盲目投资、低水平重复建设，特别是严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业、工艺、技术和设备。要积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，发展低耗能、低排放的产业。大力推动资源节约、循环利用关键技术和工艺设备的开发、示范和推广应用。由市发改局、市经贸局、市科技局、市环保局负责。
（三）加大执法力度，强化管理监督
加大资源节约执法力度，要坚决执行和贯彻《节约能源法》、《节约用电管理办法》、《清洁生产促进法》、《水法》以及《广东省节约能源条例》、《广东省资源综合利用管理办法》、《广东省固体废物污染环境防治条例》，将资源节约工作纳入法制管理轨道。加强节能、节水情况的执法检查，依法保护矿产资源和土地资源，规范市场秩序，查处不符合规定的用能、用水产品和器具的生产和销售，查处严重浪费资源、污染环境的企业和单位,依法推动创建节约型社会工作。加强行政执法人员政治思想、业务技能的培训和考核，不断提高执法人员的素质，建立起一支高效、公正、廉洁的行政执法队伍。
五、加大建设节约型社会发展循环经济的政策激励和扶持力度
（一）加大财政扶持力度
在每年财政预算中安排一定资金专门用于资源节约、循环经济的政策研究、技术推广、示范试点项目、宣传培训和节能服务能力建设等工作。该项资金由市经贸局（市建设节约型社会发展循环经济领导小组办公室）制订安排计划，会有关部门审核后报市政府审批实施，并由市财政局负责监督和管理。现有的挖潜改造资金、科技三项费用、中小企业发展专项资金、农业资源与环境保护、林业生态效益等专项资金，都要按一定比例优先安排重点资源节约项目，支持循环经济的发展。对重点资源节约、循环经济发展的建设项目可优先考虑纳入市政府性贷款项目范围。抓紧研究制订促进节能、节水产品推广的鼓励政策；对资源节约、循环经济发展的项目用地、用电等方面给予支持。重点资源节约、循环经济发展项目的新增用地，优先安排供地计划，应缴纳的土地出让金及城市、镇村基础设施配套费等，按规定给予优惠。
（二）充分发挥价格杠杆的作用
逐步推行农业水价改革，整顿农业供水末级渠系水价秩序。贯彻落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，适当适时调整工农业和居民用水价格。进一步完善推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。尽快建立合理的电价体系，如分时电价、可中断负荷电价、季节性电价等，形成合理的电价体系，通过科学引导电力消费，改变电力用户的用电方式，以达到更有效地合理使用电力。供电部门要认真落实和执行峰谷电价政策。对高耗能行业中淘汰类、限制类项目，严格执行差别电价政策。由市物价局、*供电局负责。
（三）加快科技创新
建设节约型社会要不断提升科技自主创新能力，加快科技成果的转化，使传统工业尽快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的现代工业。在每年的科技经费中安排一定比例的资金，用于资源节约技术创新的研发。要增加科研的投入，增加科技成果转化的投入，增加重点科研成果产业化的投入，加快人才培养和人力资源的开发。对重点领域制定节约和环境友好指标，设置一些新的技术标准，发挥科学技术在节能降耗方面的积极作用。由市科技局、市财政局、市人事局负责。
六、切实加强建设节约型社会发展循环经济工作的组织领导
（一）加强领导，落实责任
由市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组负责对全市建设节约型社会工作的指导、协调、监督，统筹解决推进节约型社会建设中遇到的重要问题。该领导小组办公室（市经贸局）负责日常工作。各县（市、区）政府和*高新区管委会要对辖区建设节约型社会和发展循环经济工作负总责，建立相应的领导和工作协调机制，做到层层有责任，逐级抓落实。市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组每年要定期检查推进节约型社会建设落实情况，要把资源节约等工作任务作为重要考核目标内容。
（二）发挥职能部门的作用
市财政局、国税局、地税局等部门要认真落实有关资源综合利用、环保设备(产品)、新能源和可再生能源开发利用等方面的优惠政策，抓紧研究制定支持资源节约的地方财税政策，加大公共财政对政府节约资源管理和公共设施节能改造的支持力度。市统计局要加强能源、水等资源消耗方面的数据收集及统计分析工作，建立我市资源信息管理系统，定期公布我市资源节约相关数据，并协助市经贸局做好重点企业节能监督工作，要按照建设节约型社会的要求，于*年初步建立起相适应的统计指标体系。教育部门要将建设节约型社会、发展循环经济的内容纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系。对企事业单位负责人、节能节水管理人员和重点用能设备操作人员进行不同层次的培训，加强对节能节水执法监督人员和检测机构人员的培训工作。各级共青团组织要在青少年中开展“节约每一度电、每一滴水、每一粒粮、每一分钱”的资源节约宣传和实践活动。各级工会要积极开展群众性的资源节约合理化建议、技术革新等活动。市国资委、市法制局、市总工会等部门按照职能分工，做好本单位相关工作的组织实施，配合推进全市建设节约型社会、发展循环经济工作。
（三）大力开展宣传活动
各级政府和有关部门要积极开展建设节约型社会、发展循环经济的宣传教育，开展形式多样的宣传活动。要充分发挥宣传媒体的作用，通过电视、电台、报刊、网络等形式，开展各种资源节约、循环经济专题宣传教育活动，开辟公益宣传栏目，大力宣传先进典型，曝光浪费资源、污染环境的行为；宣传建设节约型社会的意义和相关法律法规、方针政策；宣传普及清洁生产、绿色经济知识，形成全民参与、互促共进的良好社会氛围。
（四）机关带头做好表率
各级领导干部和所有公务员要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设节约型党政机关的意见》。政府机关有关部门要加强公共财政对政府机构节能、节水改造和节约资源的支持和管理，对纳入政府采购的节能、节水产品要优先采购，带头绿色消费。要抓紧研究制订市直机构电耗、水耗、油耗的定额标准。各级党政机关要加强对本部门、本单位节电、节水、节油、节约用纸的管理，完善管理制度，争取3年内在建设节约型政府方面取得明显成效。*年，市级党政机关要带头做到用水、用电量要分别比*年节约10%。加快推进电子政务和无纸化办公。积极调整、推行有利于节约资源的工作、学习和作息时间。
（五）实行工作考核和奖罚制度
建立建设节约型社会发展循环经济工作统计、考核和奖罚制度，把考核成绩纳入各成员单位、各县（市、区）和*高新区领导干部政绩考核的内容，对资源节约工作成绩突出的部门、单位和个人予以表彰、奖励，因渎职、失职造成资源严重浪费和污染环境的，要依据有关规定严肃处理。
七、开展建设节约型社会发展循环经济的试点工作
按照省经贸委《关于印发〈广东省开展循环经济试点实施方案〉的通知》（粤经贸电力资源〔*〕198号）要求，开展建设节约型社会发展循环经济工作的试点期限为*年至2010年。结合实际，我市建设节约型社会发展循环经济工作步骤如下：
（一）宣传发动、制定计划阶段（*年1-6月）
*年1-6月，各级政府和有关部门结合自身实际，按照本实施方案的要求，制定建设节约型社会发展循环经济的具体工作方案。并采取各种形式，大张旗鼓地宣传建设节约型社会发展循环经济工作的目的、意义、目标和措施。各新闻单位要积极开展建设节约型社会发展循环经济工作的宣传报道，动员全社会共同参与。市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组各成员单位于*年6月底前将本阶段推进节约型社会建设的情况报领导小组办公室
（二）启动试点阶段（*年7月至*年12月）
各级政府和有关部门要根据本实施方案和本地区、本部门的具体工作方案，以及有关职责分工和任务分解的要求，认真组织开展试点工作。同时，按照突出重点、以点带面的原则，确定一批重点试点单位，重点突破，带动整体。市一级确定端州区和*高新区作为重点区域，并在全市选定一批企业和产业园区列入市发展循环经济试点计划，并推荐符合条件的企业或产业园区申报列入国家和省的试点计划，推进建设、环保、能源、水资源和土地等领域的资源节约与综合利用工作。在县（市、区）一级，要确定1个镇（街道）和1个社区作为建设节约型社会发展循环经济工作重点单位，推动一批企业成为清洁生产试点企业，其中端州、高要、四会各2个，鼎湖、广宁、怀集、德庆、封开、高新区各1个。*高新区要按照循环经济的要求积极推进生态型工业园区试点。
（三）深化试点阶段（*年1月至2009年12月）
市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组各成员单位［包括各县（市、区）和*高新区、有关单位］每半年向市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组报告试点工作的进展情况及成效。
*年起，每年底市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组各成员单位及各县（市、区）和*高新区要对本年度的试点工作进行总结，由市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组办公室组织考核评价，提出评价意见和奖惩建议。各镇（街道）的考核评价由各县（市、区）和*高新区负责组织实施。
市建设节约型社会发展循环经济工作领导小组每年要做好试点工作总结，确定工作计划和重点，明确目标和任务，深化试点工作。
