发布时间：2022-04-28 15:49:06
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的政府工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举“建设中国特色社会主义”伟大旗帜。牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市委的相关文件精神，按照市委十三届五次全会和市政府十六届五次会议确定的目标和要求，紧紧围绕“项目强乡，产业裕民”发展战略，坚定不移地“坚持三个不动摇，力争实现两个突破,全力推进五个基地建设”，抓好党的基层组织建设和农村基础设施建设，不断优化软环境，强化高效服务，推动全乡经济的快速发展。
二、具体工作目标任务
（一）主要经济指标任务
——2009年麻线乡财政收入预期实现365万元，同比增长25%。
——农村经济总收入预期实现8995万元,同比增长13%。
——农民人均收入预期达到4736元，同比增长12%。
——年内新发展农特产品加工企业3户，培育规模企业1户。
（二）招商引资任务
招商引资任务16220万元，今年计划完成25103万元，占计划的155%，其中向上争取资金任务1220万元，今年计划完成3881万元，占计划的318%。
（三）固定资产投资任务
固定资产投资任务39000万元，计划落实任务39000万元，完成100%。
（四）项目建设任务
计划扶持建设项目4个，一是福海葡萄汁生产线建设项目；二是三江渔业网箱养鱼项目；三是鸿运新型建材有限公司粉煤灰蒸压砖项目；四是环境整治改造项目。
计划储备项目2个，一是上活龙民俗度假村项目；二是麻线中小工业园区规划项目。
完成可研项目2个，一是福海葡萄汁生产线建设项目；二是鸿运新型建材有限公司粉煤灰蒸压砖项目。
计划新培育农特产品加工企业1户，为虹盛参茸有限公司人参加工建设项目。
（五）立足资源优势，全力推进五个特色产业基地建设
一是畜禽养殖加工基地。全乡新发展鸡10万只，鸭15000只，鹅2300只，禽年存栏14.72万只。禽蛋产量94.12万公斤。发展生猪10276头，其中母猪422头，生猪存栏6801头，母猪存栏247头，畜禽养殖加工收入占农业收入的60%以上。
二是6000亩葡萄五味子基地。全乡葡萄发展到3681亩，五味子发展到1584亩，年产值2000万元。
三是以果树和林下参为主的万亩果药基地。园参发展到23500帘，西洋参发展到4818帘，林下参发展到6444亩，中小药材发展到1000亩，养蜂3000箱，林蛙养殖标准化生态经济沟4条。
四是水产养殖加工基地。发挥水域资源优势，依托绿江源种苗繁育基地、网箱养鱼、冷水养鱼、拦江养鱼，实现新的增长，积极抓好现有2户鱼产品加工企业的发展。
五是旅游度假基地。紧紧抓住中朝界河鸭绿江和良好的域内生态资源，积极培育以绿江源和仁隆山庄为龙头的休闲度假旅游经济。
（六）以村屯环境综合整治为突破口，细化分解建设任务，抓好新农村建设各项工程的落实
今年计划投资839万元，新建标准化围墙1620延长米、新砌边沟1620延长米、栽树21000棵、种花种草8300m2，粉刷墙体21968m2，新建垃圾点4处、新建垃圾处理场1个、庭院硬化720户，文化科技活动室3个，标准化卫生所3所，幼儿园3所，休闲健身广场3处，便民超市3个，便民浴池3个，牧业小区1处，特色产业基地1个，新型农村合作经济组织1个，农家书屋1个。统一牌匾模式，重新制作牌匾72户。向上申报标兵村1个（上活龙村），先进村4个（麻线村、石庙村、下活龙村、太平村），其余为达标村。
（七）切实加强党建和精神文明建设，推动社会事业全面发展
1、组织开展深入学习实践科学发展观活动。
2、组织开展“城乡党建统筹链”活动。
一、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题；二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；四是做好农产品的宣传和推介工作。
二、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保09年底投产；二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
四、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。
五、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；二是要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定；三是要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。
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民政部门要依据有关规定做好认定和统计工作，孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。并及时发给《儿童福利证》要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，妥善安置好孤儿。孤儿的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承担抚养义务、履行监护职责；鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人；没有前述监护人的由孤儿的父母所在单位、住所地的居（村）民委员会或者街道民政办担任监护人。监护人不履行监护职责或者侵害孤儿合法权益的应承担相应的法律责任。对确实找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的弃婴，可在依法办理相关程序后由区儿童福利院收留抚养，公安机关及时办理福利机构集体户口。由孤儿父母生前所在单位、孤儿住所地的居（村）民委员会或者街道民政办担任监护人的可由监护人选择对有抚养意愿和抚养能力的家庭开展委托监护或者家庭寄养，并给予养育费用补贴和劳务补贴。鼓励社会各界依法收养孤儿。
二、完善孤儿基本生活保障制度。
发放孤儿供养福利补贴。建立全区孤儿最低养育标准，根据省民政厅、财政厅《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》建立健全孤儿供养福利制度。区儿童福利院的孤儿为每人每月1000元，社会散居孤儿、事实上无人抚养的未成年人每人每月600元，并根据城乡居民收入、平均生活水平和物价上涨指数建立自然增长机制。民政部门要根据孤儿生活变动情况，实行孤儿保障动态管理，严格按照程序及时办理审批、增发、停发手续。凡依法被收养的自收养之日起停止孤儿供养福利；找到父母或父母重新履行抚养义务时停止孤儿供养福利；孤儿成年后，具有劳动能力和完全民事行为能力的如在校学生则继续给予孤儿供养福利，非在校学生则一次性发放给个人6个月孤儿供养福利补贴，不再属于政府孤儿供养福利保障范围；孤儿成年后，不具备劳动能力、无行为能力或限制行为能力的城镇按“三无”对象、农村按“五保”对象供养政策规定妥善安置。
三、，建立健全孤儿保障体系。
通力合作，区政府各相关部门、各街道办事处要密切配合。共同健全完善孤儿保障体系，维护孤儿合法权益。财政部门要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督，确保专款专用、按时发放。卫生部门要将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围，适当提高救助水平。鼓励、支持医疗机构采取多种形式减免孤儿医疗费用，继续实施“残疾孤儿手术康复明天计划”教育部门要切实落实孤儿教育保障政策，家庭经济困难的学龄前孤儿到学前机构接受教育的要予以资助，并将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。普通高中、中等职业学校、高等职业学校和普通本科高校就读的孤儿，纳入国家资助政策体系优先予以资助，切实保障残疾孤儿受教育的权利。人社部门要鼓励和帮扶有劳动能力的孤儿成年后就业，按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策，并提供针对和就业援助，促进有劳动能力的孤儿成年后就业。民政、住建部门要加强孤儿住房保障和服务。居住在农村的无住房孤儿成年后，按规定纳入农村危房改造计划优先予以资助，各街道办事处和居（村）民委员会要组织动员社会力量和当地村民帮助其建房。居住在城镇的孤儿成年后，符合廉租住房保障条件或其他保障性住房供应条件的要优先安排、应保尽保。对有房产的孤儿，监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作。
大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重自身学习，认识履行岗位职责，团结协助，做到分工不分家，顾大局，识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业，增强队伍的凝聚力和向心力，充分发挥核心领导作用。
二、以提高民警素质为长远目标，全面加强队伍建设
一是要继续开展大走访活动，深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果，深入学习科学发展观，坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼，突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育，努力提高民警的政治思想素质和业务能力。
二是要不断把作风建设引向深入，建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”，严格管理队伍，用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型，敢抓敢管，要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法，强化管理，及时处理群众投诉，及时发现和纠正存在的问题与不足，不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。
三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动，加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准，以创建活动为载体，以实现精细化管理为工作目标，全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度，整章建制，切实加强队伍的规范化建设。
四是要继续抓好从优待警工作，认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作，及时疏导化解民警的思想问题，力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难，对业绩突出的民警及时挖掘闪光点，推为典型，营造积极向上的良好的工作环境，调动民警的工作积极性，努力创造良好的工作业绩。
三、以构建和谐社会，深入城管工作
年，要以科学发展观为指导，继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式，用法律法规积极引导城管队员依法行政，深入中队和社区，及时掌握城管工作动态，减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度，注意将各种矛盾消灭在萌芽状态，为城管执法工作减少难度，扫清障碍。要更好的发挥工作职能，积极拓宽服务领域，切实有效保障城管综合执法。
四、结合自身工作特点，加大打击力度
要认真履行专业职能，把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的各类违法犯罪作为工作重点，与城管执法大队密切配合，定期不定期的组织专项行动，加大路面巡查力度，采取重点路段、重点区域重点防控，重点蹲守，采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行，并积极发动群众，深挖线索，切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。
一、**年经济社会发展的总体要求和主要目标
经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观和县委十届四次、五次全会精神，牢牢抓住经济建设这个中心不放松，以工业经济发展为重点，以项目建设为抓手，加快转变经济发展方式，加快调整产业结构，加快推进城乡一体化进程，努力推动**经济社会发展再上新台阶。经济社会发展的主要目标为：县内生产总值（现价）增长15%以上，工业总产值增长30%以上，地方财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，农民人均纯收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元生产总值能耗降低4%，社会各项事业全面进步。
二、**年经济社会发展的主要任务
（一）进一步抓好工业项目建设，加快工业经济发展
经济发展的根本在项目，财政增长的支撑在企业，富民强县的关键在工业，必须坚定不移地实施工业强县战略，加快推进新型工业化，促进工业经济快速增长。力争实现工业增加值9亿元，规模以上企业达到30户，销售收入亿元企业达到5户，5亿元企业1户。
1．加快工业园区建设。园区建设是推进工业强县战略的基础工作，要把工业园区建设作为培育引进项目，促进产业协作，推进产业集聚的重要措施，推动产业向园区集中，促进产业集群化发展。认真组织实施《云南省**磷化工循环经济特色工业园区总体规划》，从**年起，每年投资1000万元用于园区基础设施建设，完成莲花塘、新庄产业片区土地收储工作，启动园区水、电、路等配套设施建设，增强园区承载力、吸引力和竞争力。做好工业发展协调服务工作，强化园区管委会职能，制定和落实优惠政策，支持现有企业进入园区发展，帮助企业协调解决土地、能源、资金等问题。加强节能减排工作，认真执行增值税调整政策，鼓励、支持企业加大技改投入，促进园区产业项目健康发展。3．落实招商引资工作责任。抓住中央扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，建立重大项目前期工作专项资金，做好项目筛选、规划设计、包装推介，坚持大小项目兼顾，内外资金全引，更加注重大项目、高新技术项目的引进。认真贯彻落实《**县招商引资实施意见》，强化招商引资目标责任制和考核激励机制、领导联系推进制和项目跟踪问效制，建立健全项目建设和招商引资考核奖惩制度，形成人人关心项目建设和招商引资工作的局面。
（二）进一步抓好农业结构调整，提高农业发展水平
全面落实党的十七届三中全会精神，深化农村综合改革，切实加大农业投入，积极推进现代农业，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，实现农业总产值13亿元。2．推进生态建设产业化。按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的要求，创新林业发展思路，以“珠防工程”为平台，以“**”产业发展为突破口，投资1000万元，加快以县城近面山、主要公路沿线和**湖东岸（**段）径流区为重点的绿色生态产业发展。深化集体林权制度改革，建立林权管理中心、森林资源评估机构，引导社会民间资金投入林果产业开发，促进林业生态产业化建设。加强生态公益林的管理利用，抓好森林防火、病虫害监测防治。处理好山区发展烤烟生产与保护森林资源的关系，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。加强农村能源建设，做好3.6万口沼气池管护及综合开发。加快荒漠化石漠化治理，开展测土配方施肥，推动校、县、企合作，有效控制农业面源污染，改良、保护土壤质量。
3．推进农田水利设施建设。完成17万亩中低产田改造规划，加快以**中心园区为重点的特色现代农业园区建设，启动**河水库导流工程和坝基主体工程建设，完成**镇段防洪抢险工程和**水库除险加固工程，完成**、**、**等烟区水利设施建设，实施河道治理及水毁修复、节水灌溉和水土保持珠治项目，完善重点水库干渠防渗加固工程建设和水情自动测报系统。以水源点保护为重点，加快农村安全饮用水工程建设，实施9件水浇地工程，提高农业可持续发展能力。
4．推进产业发展组织化。坚持“正确引导、积极支持、规范运作”的要求，以土地流转为切入点，以特色现代农业园区和养殖小区为平台，按照“自愿联合、民主管理、入社自愿、退社自由”的办社原则，发展多种形式的适度规模经营，组建一批农民专业合作社或专业协会组织，实施农村劳动力转移3500人，为提高农民进入生产管理、市场经营和市场谈判的组织化程度搭建基础平台。
5．推进农村管理社会化。推进农村管理社会化。以少数民族村组为重点，抓好农村基础设施、生态环境、公共事业建设，实施24个整村推进扶贫开发项目和1000万元小额信贷扶贫，实现解决温饱和巩固温饱同步推进、基础设施条件和贫困村组生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高。巩固提升7个农村社区建设实验工作成果，推广村委会、村民小组和自然村三种农村社区发展模式，强化农村社区服务功能，加强农村社区基层政权建设，增强农民自我管理、自我教育、自我服务水平。加大农业综合执法力度，开展农资市场专项整治和农产品质量安全、农机道路交通安全监管工作。做好农村普法宣传教育和农民负担监管工作，实施村组“一事一议”筹资筹劳、村容村貌整治。加强农村信息化建设，充分发挥新农村气象综合信息服务系统的作用，提高农业综合服务与管理水平。
（三）进一步抓好泉乡品牌建设，发展旅游文化产业
推进文化体制改革和文化产业发展，净化文化市场环境，繁荣文学艺术创作，丰富“中国泉乡”文化内涵。加大文物资源修缮、保护、开发力度，完善文化馆、站、所基础设施，推进图书馆信息资源共享工程建设。深入开展文化下乡活动，抓好广场文化、文艺创作和民间文艺队伍建设，创建一批农村、企业和校园文化典型，丰富群众精神文化生活。以**生态旅游改革发展综合试验区建设为契机，积极做好全县生态旅游总体规划。依靠**溪、**桔园，在**江、**江一线开发一批桔园生态旅游景区、景点，着力打造重生态、重文化、重体验的乡村旅游。依靠**温泉优质的水资源，推进度假村改制和开发建设步伐，全力打造高端温泉旅游康体休闲中心。依靠**东岸秀丽的自然风光，加快以**湾小镇开发为代表的**沿岸旅游文化集群项目开发，全力打造高品质的文化休闲旅游区。加快全县旅游产业的培育和发展，把生态旅游培育成带动**经济增长的新兴产业。
（四）进一步抓好流通体系建设，促进消费需求增长
完善商贸流通体系建设，大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市场建设。以县城为重点，做好商贸流通网点规划布局，加大市场监管力度，理顺市场经营秩序，打造特色商贸街。推进市场改造升级、专业市场建设、物业管理、乡村便利店、星级宾馆酒店及其他新型商贸流通业发展。加快县城生猪定点屠宰场搬迁建设，强化畜禽检疫工作，提高肉类食品安全性。鼓励推出泉乡特色菜肴，培育品牌餐饮企业，打造饮食文化品牌，提升**特色餐饮美食的档次和水平。构筑农村消费品流通体系。按照“便民、为民、利民”的宗旨，加强“万村千乡市场工程”、“农家便利店”、配送中心等流通设施建设，积极推进“家电下乡”，推广“农超对接”，形成以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络，解决好农民“买难”、“卖难”的问题。大力实施“乡村流通工程”，充分发挥农民专业合作社的带动作用，加快推进供销社二次创业步伐，建立健全覆盖农村的现代流通服务网络，促进城乡统筹协调发展。
（五）进一步抓好基础设施建设，增强经济发展后劲
工业要发展，农民要增收，县域经济实力要增强，基础设施建设是关键。必须统筹全局，突出重点，加大基础设施建设力度，把市政设施和交通、电力、生态建设等作为推动**经济社会发展的基础工程，积极整合项目资金，努力改善发展环境，增强可持续发展能力。
1．加强市政设施建设。坚持科学规划、因地制宜、分类指导、突出特色、量力而行的原则，着力推进县城和重点集镇的公共设施建设。加快县城南过境公路沿线开发，启动**客运站搬迁、县城污水处理厂项目建设，争取立项建设县城生活垃圾处理工程。抓好**新城、**花园、**北苑小区、**州、**乡等房地产开发项目。加大城区绿化、亮化投入，开展园林绿化单位创建活动。加强城镇综合治理，加大城镇乱占乱建查处力度，建设文明县城，塑造**新形象。
2．加快交通建设。计划投资1亿元，完成**二级公路竣工验收、工程审计、收费许可权核准和上划工作；完成**公路和**公路改造工程；完成**东路**段建设；加快县城道路建设；抓好**公路、**铁埂公路、**公路、**公路改造工程前期工作，及时做好项目优化设计，确保“十一五”期间建成投入使用。4．加强生态文明建设。以**保护为重点，采取工程治理与非工程措施相结合的方式，优化农业产业结构，继续实施退田退房还湖、林业生态产业化建设工程，加快村落污水收集处理、测土配方施肥技术、海镜垃圾无害化处理工程建设，完善**环境和入湖河道管理措施，稳步推进**文明走廊工程和乡村清洁工程，有效控制入湖污染物，实现**生态效益、社会效益、经济效益协调发展。
（六）进一步抓好财税金融工作，促进经济平稳增长
积极培植财源，强化税收征管，优化支出结构，切实做好生财、聚财、理财三篇文章，确保全年财政收入增长、收支平衡目标实现。抓好项目建设，培植新的财源。用好财税政策，把财源建设与经济结构调整紧密结合起来，运用税收政策、财政贴息等手段，大力培植以优势产业和骨干企业为重点的新财源，全方位挖掘财政收入增长的潜力。加强税收征管，强化财政监督。坚持依法治税，确保财税收入及时均衡入库，应收尽收，维护税收政策的统一性、权威性和严肃性。完善税源监控体系，认真开展纳税评估，加大税务稽查，杜绝产生新的欠税现象。优化支出结构，提高融资水平。充分发挥财政资金和金融资金在经济社会发展中的作用，按照建立公共财政的要求，积极调整支出结构，保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点项目建设。设立扩大内需专项资金，落实配套资金，保障项目实施。走“开发、争取、引进、盘活”的路子，加大财源整合力度，最大限度争取上级专项资金和一般性转移支付资金，逐步化解教育债务。加快信用平台建设，成立民营担保公司，利用融资担保等手段协调银政关系，改善银企关系。引进**市商业银行，引导金融部门以支持县域经济发展为己任，加大对企业、重点项目和各项事业的资金支持力度，有效解决经济发展中的资金供需矛盾。
（七）进一步抓好社会事业发展，促进城乡和谐进步
坚持以人为本、和谐发展的原则，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加大公共财政支持发展社会事业的力度，着力抓好社会事业发展和社会事务管理，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
1．继续推进城镇居民基本医疗保险和农村养老保险工作，适当调整城镇职工基本医疗保障、工伤保险等社会保险缴费标准，减轻企业和个人缴费负担。及时对失业保险金发放标准、企业退休人员养老金发放标准、城乡居民最低生活保障补助标准和农村五保对象补助标准进行调整，提高享受财政补助的村干部生活补助标准。加强对社会保障基金的管理和统筹，发展城乡社会救济和社会福利事业。抓好农村民居地震安全工程，抓紧廉租房建设，解决低收群体住房问题。
2．优化教育资源配置，加强教师队伍建设，推进基础教育、职业教育、成人教育统筹发展。鼓励和支持社会力量办学，完成**实训楼、**幼儿园搬迁重建和**中资源整合，加快中小学排危工程建设，继续巩固提高义务教育经费保障新机制，开展大学生生源地贷款试点工作。高度重视科技工作，围绕特色产业发展，加大申报、实施科技项目的力度，实行科技与经济相结合，促进科技成果转化，推进富民强县工作。
3．加强公共卫生设施建设，提升新型农村合作医疗保障水平，推进县城医疗资源重组和中西医协调发展。完善公共卫生体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系建设。积极开展艾滋病防治和无毒县创建活动，深入开展爱国卫生运动，提升省级甲级卫生县城创建水平。承办好全市第七届老年运动会，广泛开展全民健身活动，不断提高群众性体育活动水平。
4．抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策落实，加强以农村和城镇流动人口为重点的人口与计划生育工作。完成县计生服务站、**计生服务所改扩建项目，完善计生服务体系建设。全面实施出生缺陷干预工程，提高新生儿健康水平。
5．加强对经济运行的监测与研究，高质量完成我县第二次全国经济普查工作。关注妇女、儿童、残疾人事业发展，保护妇女、儿童、老年人、残疾人和未成年人合法权益。深化国防教育，培养全民“领土意识、爱国主义精神”。加强国防动员和人民防空工作，完善城市和民兵预备役建设及基层规范化建设，进一步做好双拥工作，搞好军民共建活动。广泛开展群众性精神文明创建活动，提高创建文明城镇、文明村、文明单位和文明家庭活动水平。不断提高全民的思想道德素质和科学文化素质，营造和谐相处、健康文明的社会风尚，促进社会和谐进步。
（八）进一步抓好民主法制建设，努力保持社会稳定
建设法制型政府，争创先进平安县，以化解矛盾为主线，以平安建设为载体，加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。
1．认真执行人大及其常委会的决定和决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督和人民群众的社会监督，提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。积极推行社会公示、听证和专家咨询等制度，拓宽工作联系渠道，保证人大代表、政协委员和人民群众的知情权和监督权。严格按照法律规定的权限和程序行使权力，加大行政审批权限和服务事项的优化整合和进驻政务中心的力度，全面提高依法行政和“一站式”服务水平。认真贯彻实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”，严格落实行政问责办法，建立健全行政执法责任制，严厉查处执法过程中的违法违纪行为。
2．以平安建设为载体，以化解矛盾为主线，加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。深入开展法制宣传教育，提高法制宣传的针对性和实效性，选择重点村组集中进行法制教育，进一步增强公民的守法意识和法制观念。完善行政执法体系建设，深化行业治理、基层治理，有效推进依法治县工作。加强政法系统基础设施建设，完成规范化派出所、司法所、看守所建设任务。贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，继续推进第三批民族团结示范村建设，加大对少数民族地区基础设施建设的投入，增进民族团结，促进少数民族村组经济共同发展。高度重视工作，认真落实责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化疑难问题处理，积极预防和处置。大力推进社会治安综合治理，加强县、乡（镇）、村综治维稳机构建设，健全长效防控机制，形成“打、防、管、控、建、教”一体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，建立健全预防各类灾害事故的应急抢险救援机制，保持良好的社会稳定环境。
3．强化食品药品管理、工商管理、质量技术监督等职能部门的作用，重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品等专项整治，严厉打击制假、售假、商业欺诈和非法传销行为，保证群众饮食、用药安全。重视安全生产,强化安全生产责任制,继续对重点行业进行全面的安全专项整治，彻底排查治理安全隐患，有效打击各种非法生产经营行为，维护人民群众生命财产安全。
三、加强政府自身建设，为圆满完成目标任务提供保障
（一）深入实践科学发展观，提高科学发展能力。进一步巩固解放思想大讨论成果，开展深入学习实践科学发展观活动，认真总结和发扬**湖保护的成功经验，深刻吸取阳宗海水体砷污染等环境事件的教训，着力解决好提高对科学发展观的认识、增强各级领导干部贯彻落实的自觉性和坚定性的问题，着力解决好加快转变发展方式、提高发展质量的问题，着力解决好实施生态立县战略、实现经济社会和生态建设全面协调可持续发展的问题，着力解决好高度关注民生、努力构建和谐社会的问题，着力解决好提高领导干部科学发展的能力和水平、扎扎实实转变作风、狠抓工作落实的问题，着力解决好转变政府职能、提高各级政府执行力和公信力等重大问题。坚定不移地走科学发展道路，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，全力维护和发展**经济社会又好又快发展的大好局面。
（二）加强民主建设，推进依法行政。切实抓好“**”普法工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强同各派、工商联的联系，充分发挥工青妇和其他社会团体的作用，支持审判机关、检察机关依法独立行使职权。加强基层政权建设，认真落实民族区域自治制度和基层群众自治制度，深入推进政务公开、村务公开、厂务公开，积极探索开展农村社区建设试点工作，完善城市社区服务体系。
（三）加强制度建设，规范行政行为。认真执行政府工作规则，落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体决策制度，健全完善行政决策机制，完善重大行政决策听取意见制度，建立健全重大行政决策合法性审查、重大行政决策实施情况后评价、行政决策责任追究等制度。坚持政务公开，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，采取社会公示、听证等形式广泛征求社会各界的意见建议。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，简化审批程序，提高审批时效。加大简政放权力度，充分调动基层的积极性、主动性。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责，推进政府职能转变。
今年是我镇各项工作大发展的一年，特别是新城的启动，面对上级部门来人和群众来访，在实际接待工作中，我们办公室要做到，热情接待、坚持首问责任制、对于拿不准的问题，及时向领导汇报，给领导当好参谋和助手。作为办公室的工作人员要找准自己的定位，做到办事不越权、不越位、工作不拖拉、不含糊。
二、做好后勤保障
政府办公室人员多，是一个大办公室。政府办公室的工作直接关系到政府的形象。作为我们办公室的全体人员，在新的一年都要树立“我是办公室、办公室就是我”的理念，从一言、一行、一举、一动为同志们做出表率。大了说是为政府争光，小了说是办公室争光。首先、为了确保领导和同志们的乘车安全，办公室积极组织司机师傅认真学习新的《交通法规》，加强安全教育，加强岗位责任心教育，要求广大司机不断提高自己业务水平和服务水平。要确保领导和同志们出行安全，并积极参加“争做模范驾驶人活动”为广大驾驶人树立榜样，在车辆管理上，按照车辆执行。
第二、食堂管理工作：
1、为了提高机关食堂的饭菜质量，在伙食委员会和全体机关干部的指导下，多提意见和建议，伙食委员会定期召开会议，根据同志们的意见和建议不断改进，加强管理，并制定伙房管理的各种制度。
2、食谱要每周调换一次，根据季节变化调换饮食，尽量达到同志们满意。
3、食堂工作人员对每天的食堂卫生要做到日清日扫、生活垃圾不过夜，确保同志们有一个良好的就餐环境。
4、对于蔬菜和米面油的采购，做到蔬菜新鲜、米面油质量好、不过期，确保每天饭菜的质量。
5、上级部门来人，对待客人热情接待，对客房的卫生和饭菜的卫生做到干净整洁。
(二)要切实加强领导，加大工作力度，抓好各项工作的落实。l、成立由区委、区政府分管领导和区府办、经济贸易局、财政局、发展计划局、外经贸局、国税局、地税局、工商局、公安分局、交通局、建设局、文体旅游局、教育局、卫生局、科技局和银行等单位负责人组成的扶持服务业发展指导小组，下设办公室，以加强对服务业的引导和服务工作，研究支持服务业发展的措施。同时，要建立服务业重点企业和重点项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，协调解决存在的问题和困难，以推进服务业迅速发展壮大。2、各镇、街道，区直有关部门主要领导要充分认识加快发展服务业对我区经济社会发展的重要意义，切实加强领导，协同各方，抓好引导，热情扶持。各镇、街道；区直有关部门都要相应成立服务业工作领导小组，负责抓好《工作意见》分解任务的贯彻落实。区委、区政府将把《工作意见》中的主要工作任务逐年进行分解立项，落实责任，并将完成情况列入年终考核的重要内容。区委、区政府督查室要对全区服务业的发展情况进行督查。
（三）落实优惠措施，加快服务业发展步伐。
l、政府服务
（l）区政府各职能部门要为服务业重点企业提供优质服务，在各自职责范围内实行公开服务承诺制、办事流程公示制，简化办事程序，限期予以办理和答复。
（2）坚持和完善服务业企业收费一张卡制度，任何有权收费单位对企业收取任何费用，应在《收费卡》上明确登记收费项目、收费标准，企业对超范围、超标准收费有权拒交，并有义务向区监察局、物价局举报；坚持和完善"一个窗口"收费、"一个窗口"办理外来人员"三证"制度（就业证、计生证、暂住证）。
（3）加强企业家队伍建设。区政府要有计划、经常性地举办或组织服务业重点企业经营管理者参加各种培训班和知识讲座；要编发专刊、简讯，定期、免费地为服务业重点企业提供经济、科技、政策、市场等方面的信息，赠送有关企业经营管理方面的业务书刊；区政府每年拨出专项经费分批组织服务业重点企业的主要经营管理者外出参观学习、考察市场。
（4）鼓励服务业重点企业认真实施人才战略，积极引进和培养符合企业发展需要的各类人才。服务业重点企业引进的人才如符合《关于扶持科教兴区重点项目的若干规定》中要求的条件，优先享受该规定中所提供的关于住房、专业技术职称评聘、工资待遇、落户、子女就学等方面的待遇。
（5）服务业重点企业列为公安部门重点内保单位，企业内部发生的治安、刑事案件应尽快侦破，保障重点企业的生产经营安全。税务部门应严格执行税务检查的有关规定，确需稽查的要经税务局长批准。区直各单位和各镇、街道办事处应避免对服务业重点企业作不必要的检查、考核、评比活动，确实需要的，经请示区分管领导同意方可进行。
（6）服务业重点企业法人代表或经理、经贸人员申请办理多次往返港澳证件、出口手续等，外事、公安等部门优先报批。
（7）要充分利用我市户籍改革的有利时机，用好用活相关政策，各相关部门要积极配合，相互支持，提供优质服务。进一步放宽外来人口的准入条件，以此吸纳更多的人口入户丰泽，拉动消费增长和房地产业的健康发展。
（8）要加快服务行业协会的建设步伐，既保护企业的利益又可提高行业整体竞争力。要充分发挥商会的协调、沟通作用，为企业的发展创造更为宽松的环境。
2、资金扶持
（l）鼓励服务业重点企业加快科技兴企步伐，其科技进步项目按《关于扶持**重点项目的若干规定》优先享受重点扶持的优惠政策。
（2）服务业重点企业科技进步奖励办法，按《关于扶持**重点项目的若干规定》的有关标准执行。
维护了弱势群体的根本利益，充分体现了以人为本的科学发展观。 县的城镇低保工作在省、市业务部门的指导下，紧扣政策，严格管理，规范操作，认真贯彻落实国家和省市有关低保工作的各项要求。城镇居民最低生活保障制度的建立，城镇居民最低生活水平保障是国家设立的三条保障线”之一。
成立于 年 月 日， 县城镇低保中心负责全县城镇低保工作的日常管理。为财务独立核算事业单位；各乡（镇）民政助理及办事员为乡（镇）城镇低保工作日常工作人员，各社区都配备了专职低保人员。 年 县各乡（镇）社区都配备了电脑，安装了宽带，实现了省、市、县、乡、社区5级联网，实现了城镇低保工作的网络化管理。
1加强管理。
再由县财政局预算科拨到社保科的最低生活保障资金专户。每个月在发放低保资金前，县中转低保资金由省厅直接拨到 县财政局。民政局根据当月的实际发放情况，写出书面报告报财政局社保科，社保科将低保资金拨入低保中心在县农信社开立的城镇低保资金专户，再由专户拨入县邮政局城镇低保金专户，由专户拨到各低保户的存折上，做到低保资金专户存储、专户核算、专款专用，杜绝挤占、挪用低保资金现象的发生。
2加强制度建设。
先后制定并下发了《 县城市居民最低生活保障金申办指南》《 县城镇最低生活保障审批制度》等地方法规和规范性文件，县民政局以国务院和省、市有关政策文件为依据。统一印制了 县城镇低保工作动态管理月报表》等低保申报、审核、变更资料。各项法规、制度的健全完善，使全县低保工作逐步纳入法制化、规范化、科学化的轨道，使低保工作有章可循，有法可依，保障了专项资金的安全、规范运行。
3加强动态管理。确保城镇低保资金发放到位。
即各乡（镇）民政办在 月 日前对本区域内经公示无异议的符合条件的城镇困难居民上报县低保中心审核， 县的城镇低保工作实行动态管理月报制。对不符合条件的及时上报取消低保资格，低保中心经走访、核实后及时对符合条件的困难居民纳入保障范围，对不符合条件的取消低保待遇。低保对象的审批上严格按照省市相关文件执行，坚持“三级入户”三级评议”三级审批”谁入户、谁评议、谁审批、谁签字，谁负责的原则，层层落实责任，确保资金发放到位。
经过走访低保对象，通过执法监察。检查帐目等方式，取消 年不符合条件的低保对象698户、872人，取消 年上半年不符合条件的低保对象600户、786人，查处某乡民政助理用假名为其二个子女办城市低保，给予行政记大过处分。
二、存在问题及原因
县委、县政府的领导下，从入户调查城镇低保对象来看。县民政、社区的共同努力下， 县城镇居民最低生活保障制度得到较好的落实，基本上实现了城镇低保专项资金社会化发放和低保户的应保尽保”和“应出尽出”动态管理，为改善城镇贫困群众生活条件，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了积极作用。但存在一定不足，主要表现在
而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。一是城镇低保金补助标准过低。城镇低保资金只能解决低保对象最基本的吃饭问题。
造成城镇低保专项资金使用上的纰漏。对贫困人员进行核查界定时，二是准确界定城镇低保对象困难。个别家庭不如实申报收入，特别是隐性收入难以了解，干扰了低保工作人员对低保对象家庭收入的核查和确定，造成低保工作人员调查摸底不细，给救助对象的确认带来很大困难。
造成城镇低保专项资金违规发放。个别工作人员业务素质和政策水平低，三是基层低保管理工作有差距。责任心不强，有规不循，法制观念淡泊，执纪不严，甚至为满足个人的私利违规发放低保资金，触犯法律、法规，构成违纪。
工作有不到位的现象。主管部门过于相信基层干部，四是主管部门在审批、复核、核查过程中。造成基层有弄虚作假，欺骗上级的现象。
没能及时准确地掌握退休、就业、经商等方面情况，五是低保“动态管理”工作滞后。民政部门不能主动与社保、劳动、企业、公安、社区等方面协调、沟通。对个别搬迁人口，对已有经济来源，家庭经济发生变化等情况掌握不够，造成城镇低保专项资金的失误发放。
三、建议
提出如下建议：针对 县在城镇低保专项资金管理使用中存在问题。
一是完善社会救助措施。建立健全城乡社会救助体系，对低保对象中出现的上学、就医、就业等困难，采取多种方式给予补充救助。就业是低保对象生活得以保障的根本途径，要使社会保障体系和城市扶贫及社会救助工作变被动为主动，尤其在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。因此，各级政府应把社会保障体系与再就业有机结合起来，建立、完善就业和再就业服务体系，开展再就业援助活动，不断探索建立政府就业岗位储备制度，将安排下岗职工、失业人员等低保对象就业的任务纳入政府目标考核内容，增强各级各部门对就业工作的责任感和紧迫感；
零就业”低保户家庭中有劳动能力、有一技之长的人员，各级政府和相关部门应广开就业渠道，想方设法提供就业岗位，帮助他实现再就业；对有劳动能力但无一技之长的人员，各级政府和有关部门应采取各种方式，集中组织技能培训，使其就业；由政府提供扶贫开发项目和政策性资金贷款，帮助农村低保人员发展生产，脱贫致富；对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，政府应加强救助。
二是健全与完善监督机制。强化责任机制，全面推行工作责任制和评议考核制，严格规范低保管理制度，促进低保工作依法、公正、公开、廉正地进行。建议在乡镇、街道办事处成立低保工作站，确定专人负责低保工作。加大普查力度，确保低保金的公平、公正发放，排查“假低保”户，防止有劳动能力的部分居民以吃“低保”为生等情况的发生，对符合条件、可以就业，甚至安排了岗位拒绝就业的应取消其低保资格。民政部门在加大低保执法力度与提高自身监督效力同时，还要积极主动地接受社会各界的监督，增强低保工作的透明度和公开性，促进低保工作健康有序地发展
三是加强低保队伍建设。对政策水平较低，业务素质较差的低保工作人员进行培训。对违背政策采取不正当手段，为不应享受低保的人办理低保的工作人员，除实行责任追究外，还要调离低保工作队伍。
