发布时间：2022-08-28 15:03:13
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的党员的权利和义务样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、要着力抓好学习宣传，营造施行《廉政原则》的良好气氛
系统指导干部要深化学习《廉政原则》，进一步加强廉洁认识，进步从政程度。各部门主要指导要实行第一义务人职责，在学习恪守《廉政原则》上起到表率作用。要管好本人、抓好班子、带好队伍。要把《廉政原则》列入近期中心组、党支部（***总支）学习方案，确保全面了解、牢牢把握、精确施行。要与党员的日常教育管理分离起来，与增强党性涵养分离起来，对广阔党员干部展开廉洁教育，使《廉政原则》8个方面52项不准的规则不得人心，成为党员干部的行为原则，确保全面落实。
二、要着力健全体制机制，促进指导干部廉洁从政
要依照《廉政原则》的新请求，分离行政答应、行政监视、行政执法、内部管理等工作，重点推进内控机制建立，不时完善岗位义务体系，深化廉政风险防备管理工作，构成权利层层合成、工作环环相扣、互相联络限制的管理链条，从机制上防备糜烂风险。
近日，我校召开了深入开展创先争优活动再动员大会，在本次大会上刘副校长宣读了《杏花岭区羊市街小学深入开展创先争优活动的实施方案》，党支部李书记做了动员讲话，讲解了此项活动的目的、意义。
通过学习我作为一名教师应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策。我的体会是主要从几个方面：
一、爱岗敬业、廉洁从教、热爱学生，在师德修养方面争先创优。具有强烈的时代意识和社会责任感，强烈的自我完善意识和创新意识。面对学生，要保证一颗平常心和赏识的心。作为一名教师应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策，应该成为政治坚定，业务精湛，作风优良，爱岗敬业的教师。通过学校党支部组织全校老师学习，触动很深，体会也很深刻，使我进一步深化了认识，并提醒自己，务必真学实做、踏实苦干，立足岗位。:
二、教育观念是教师对教育的职能及如何进行教育的认识问题，往往对教师组织教学活动以至整个教育过程的成败起到一种先入的决定作用。树立创新性的教育观念，着眼于培养学生的创新意识、创新能力和发展学生良好的个性品质，树立科学的学生发展观。课堂教学以学生为中心，以发展能力为主要目标，要鼓励创新性学习，发挥学生的主体能动性，激发学生的参与意识，重视在实践活动中培养学生的创新精神和能力，树立符合创新教育要求的教学观。积极参加学校的各级课题实验研究，敢于研究。
三、在教学中，必须根据学生的实际灵活调整教学内容。创设生动活泼、使学生易于接受的教学情境，鼓励学生独立思考问题和相互讨论问题，允许学生敢于提出自己的不同意见，民主公平地对待每一个学生，创设良好的班级气氛和师生关系，注意发掘每个学生的学习潜能和创新潜能。我想，教师最重要的还是上好每一天的每一节课，我在常态课中，要精心准备，上好每一节常态课，提高自己的教学水平。每堂课后要认真思考和总结，一定要坚持写好课后记，这是老师很重要的一笔教学财富，争取形成自己独到的观点。
五五普法即为《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的简称。其目标：在公民学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平，推进依法治国进程。当然，对于不同层次的人要求也不尽相同。
教师这个职业不同于其他职业。她神圣、伟大、高尚，世界一切赞美的词语都可以用在她身上。长期以来关于教育的法律虽然存在着，但许多侵犯教师合法权益的事情时有发生，例如殴打、辱骂、诽谤教师、等等的事情发生，而教师迫于时代和社会的压力，能够主动利用这件法律武器去捍卫自己的人却不多，这说明教师只知法、守法是不够的，因为用法也是我们基本的权利。教师作为一支具有高素质的社会队伍，学好、用好法律是一件重要的事情，是我们教师必修的一门功课。通过学习五五普法，自己的心灵受到了一次洗礼。作为一名党员教师，更有义务和责任去学习和静下心去写写心得。
通过学习教师法、义务教育法，我不仅更新了自己对法律的认识，更是清楚的了解到自己的法律地位。以前的我认为教师就是为社会，为学生服务的，吃点亏是可以吞下去；现在我不会再这么认为了，因为，每个人都享有一定的权利，“平等”的口号不应是嘴上说说而已，落实到实处才拥有意义，否则有法也等于无法了。同时我也认识到作为一名教育前线的教师所应尽的责任和义务，《五五普法》不仅帮助教师得到她们的所得，也让教师有了行为上的准则，只有学习好它才能保证教师享有自己的权利
另外，教师在享有权利的同时，也应履行一定的义务。在学习了《义务教育法》和《未成年人保护法》《五五普法》后，让我更明确，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。教学不再是简单的知识灌输、移植的过程，应当是学习主体(学生)和教育主体(教师，包括环境)交互作用的过程。学生将不再是知识的容器，而是自主知识的习得者。面对知识更新周期日益缩短的时代，我意识到：必须彻底改变过去那种把老师知识的储藏和传授给学生的知识比为“一桶水”与“一杯水”的陈旧观念，而要努力使自己的大脑知识储量成为一条生生不息的河流，筛滤旧有，活化新知，积淀学养。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。”用心教、创新教与重复教的效果有天渊之别。教书和学习的生活，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来；在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。
我时刻要用《教师法》、《义务教育法》和《五五普法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。
全面落实“科学发展观”,通过“创先争优”主题教育活动，教育引导党员不断强化党的意识，锻造高尚师德，提高业务能力，创造新的业绩，真正做到思想觉悟高于群众，业务技能胜过群众，工作业绩超过群众。
二、目标要求
1.践行党的章程，加强党性修养。全体党员要认真学习，掌握党的基本知识，牢记党员的权利和义务，增强党的意识，加强党的修养。
2.锻炼“六课”能力，提高业务水平。全体党员要结合岗位工作实际紧紧围绕贯彻“七个优化”，实施“六课”能力训练大造“三精”课堂，力争把每一节课都上成“学生满意、家长满意”的优质课，做人民满意的优秀教师。
3.恪守师德规范，展示先进形象。全体党员要牢记自己的责任，用《中小学教师职业道德规范》和“十要十忌”、“六条禁令”规范自己的言行，用实际行动践行，展示先进形象。
三、方法步骤
教育活动从3月份开始到5月份基本结束分三个阶段
第一阶段：学习动员(3月1日——3月31日)
1.召开主题教育动员会，传达局党委部署要求和学校教育活动具体安排，以责任区和岗位为代表进行承诺活动。
2.搞好学习培训，采取集中学习，个人自学研讨交流等形式组织党员认真学习党的十七大报告、新和师德要求。
3.学习研讨，在学习的基础上，组织党员对照有关要求进行反思、交流，激发广大党员立足本岗，发挥先锋模范作用的主观能动性。
第二阶段：岗位示范(4月1日——4月30日)。
1.开展师德建设月活动，以“教师责任”为主题内容开展“知责任、明责任、负责任、尽责任”学习、研讨、实践等系列活动。
2.以追求“低负高效”为目的，以“典型引路”为手段，围绕“六课”能力训练开展专业培训、常规教研、群体科研、教学展示、质量监测评估、校本课程展示等活动。
3.加强“三生”建设，交流“三生建设”方案，开展“三生”论坛活动
根据“关于开好2004年度局属单位党员领导干部民主生活会的通知”，我单位党支部于2005年1月29日召开了以加强和改进领导班子、领导干部作风建设，转变思想和工作作风为主题的领导干部民主生活会，结合实际工作开展批评与自我批评，现将召开民主生活会情况汇报如下：
自《关于开好2004年度局属单位党员领导干部民主生活会的通知》下发后，我单位党支部，认真传达了文件精神，对民主生活会召开的形式、内容、时间进行了安排部署，要求每名支委成员必须严格按照文件规定的精神，结合工作实际，按照“三个代表”的要求，认真查找自身在这五个方面存在的突出问题，并希望各党员干部要充分领会文件精神，逐步在我单位党员领导干部中形成齐心协力，顾全大局，真抓实干的优良作风，更好地担负起我单位的各项工作的重任。
1月29日上午，我单位党支部召开了由荆书记主持的民主生活会，全体党员参加了民主生活会，在民主生活会上，党支部荆书记首先结合工作实际和文件精神从思想、工作、领导、生活、学习五个方面进行了认真地剖析和总结，认为自身不论从思想作风、工作作风、领导作风方面都能够严格按照党的要求，加强队伍的思想作风建设；能够经常深入一线，了解掌握工作进展和人员思想情况，努力为职工排忧解难，注重维护班子团结，积极围绕实际工作有计划地学理论、学政治、学业务，并将理论与实践相结合，活学活用；时刻按照党的要求廉洁奉公，没有消极腐败现象。在充分肯定成绩的同时，也认真查找了自身存在的问题：一是在施工管理中还存在着很多不足；二是对人员的思想教育需进一步加强。针对存在的问题，荆书记提出了整改措施：一是按照“三个代表”和十六届四中全会精神的要求，加强学习，提高素质；二是以ISO9001质量管理体系委标准进行施工管理；三是从加强教育培训入手，努力提高广大职工的专业技术水平。版权所有
会上各个党员干部也分别按照文件精神要求，结合自身工作实际从执政能力、廉政建设、科学发展观和“落实年”等方面查找不足，认真剖析和归纳，以对党的事业负责、对工作负责、对同志负责的态度，严肃认真地开展了批评和自我批评，并对自己在近一时期的思想和工作情况进行了全面总结。在肯定成绩的同时，对自身存在的问题，其他党员也进行了认真的剖析，提出了许多可实施性的整改措施，主要表现在：从本单位的实际情况出发从企业效益的提高和企业管理方面进行了激烈的讨论，最终一致认为想要提高企业的经济效益必须从企业管理入手，按照通过的ISO9001质量管理体系的要求明确各个人员的权利和义务，提高管理质量，提高人员的积极性，尽快适应市场经济的要求，使企业进入一个良性的循环。
通过这次民主生活会，使各党员干部统一了思想、提高了认识、加强了沟通，提出了整改措施，极大地增强了我单位党员领导干部的凝聚力和战斗力，为我单位顺利完成各项工作打下了坚实的思想基础和理论基础。
【关键词】靖边县；村组织建设；换届；调研思考
一、基本情况
1、农民党员基本情况
全县辖9个镇、13个乡，214个行政村，有农民党员7971人，其中男党员6476人，占总数的81.2%；女党员1495人，占总数的18.8%。全县大约有农民流动党员1580余人，占党员总数的19.8%，主要以县城内流动为主。近三年来全县共发展党员661人。年龄结构、文化结构见下图分析：
2、村干部队伍的现状
全县现有村党支部书记、村主任414人，“一肩挑”14人，其中男404人，女10人。年龄结构、文化结构见下图分析：
全县164名大学生村官中，80人选进村“两委”班子，平均年龄为26岁，其中4人任村党支部书记、45人任村党支副部书记、4人任村委会副主任、27人当选村“两委”委员，为新一届的村“两委”班子注入了新的活力。
3、村级班子运行情况
根据调研情况，村级班子分为四个类型。一类是开拓创新型，即指班子团结，工作思路清晰，凝聚力强，具有一定的创造精神和能力，在村中威信高，能够带领全村人民致富奔小康。二类是上传下达型，即指班子维持现状，工作缺乏创新，按部就班，想干事，干不了，工作局限于解决一些邻里纠纷和维持本地社会稳定。三类是软弱型，即指班子战斗力不强，威信不高，软弱、涣散，在群众中影响力不强，说话没人听，需要乡上强有力的支持和帮助才能勉强工作。四类是对立型，有的和乡上搞对立，闹矛盾，在群众中散布消极情绪，影响和干扰乡上的工作。有的拉帮结派，在发展党员中发展宗族或宗派势力，有的甚至几年不发展党员，影响了基层组织的健康发展。据调查，全县一类班子约占41.2%，二类约占49.1，三类约占8.4%，四类约占1.3%。从地域分布分析，北部地区和国道、省道沿线以一类、二类居多，三类、四类主要分布在农业基础薄弱、经济社会发展相对缓慢的地区。
4、农村群众思想动态
近年来，随着对“三农”的不断投入和社会主义新农村建设的深入推进，农村经济社会得到快速发展，群众长期关注的吃水难、用电难、行路难等热点、难点问题在发展中得到了有效解决，村“两委”在农村经济社会发展中的作用越来越大，农村群众对村“两委”换届的关注度越来越高。据调查，全县214个村中，对换届选举关注度高的村占31.3%，关注度较高的36.5%，关注度较低的占32.2%。同时，群众的民主意识、法制意识明显增强，参与的积极性和主动性较往届有大幅度提高，期望值也很高。特别是城郊乡镇和油区乡镇的部分村委对换届尤为关心、关注，村民想当村干部的人数有所增多。
二、存在的问题
1、村民和农村党员整体素质不高，造成村干部队伍整体素质偏低
在全县，30岁至50岁的农民以初中以下学历居多，相当一部分只受过小学教育；60岁以上的半文盲占大部分。党员队伍中也存在同样的问题。这种现象造成农村干部队伍素质普遍偏低。不少村民民主法治观念淡薄，对一些民主生活漠不关心不参与。少数村民为个人眼前利益，胡拉关系乱参与。部分党员干部没有认真学习有关选举的法律、政策和具体要求，知识和觉悟甚至还不如普通老百姓。
2、农村优秀人才流失严重，造成农村党员、村干部缺少“新鲜血液”
随着市场经济的发展，大批有文化、有能耐的农村青年都转向城市发展，绝大部分优秀人才通过考取高等院校或大中专院校跳出“农门”，回到农村的几乎为零。农村剩下的大部分都是妇女、儿童和老年人。
3、农村党员队伍断层现象较为突出，造成农村党支部选举缺少竞争者
从农村党员队伍的现状来看，近三年来，平均每年每个行政村发展党员1.1人，40岁以下的党员只占党员总数的19.7%。农村党员队伍主体仍是上世纪五、六十年代的老党员，党员队伍断层现象突出。同时，个别党支部书记长期以来怕大权旁落而不愿培养使用年轻干部，或搞“近亲繁殖”发展自己亲属或近亲属的人，使得党支部换届时没有有力的竞争者。
4、宗族派性和拉票贿选等问题突出，造成对村级换届选举正常进行的干扰
调查中，很多人反映在选举中，利用宗族观念、宗派势力上门游说，拉票、贿选等不正当或非法行为有上升的趋势。在一些经济较好的地方这种情况甚至成为了较为普遍的问题，严重影响了农村民主政治建设的健康发展，如不坚决制止，必将干扰换届选举工作。
5、一些村“两委”在工作中的存在不少问题，造成对村级换届选举顺利进行的影响
调查中，发现许多村民反映村上的各种问题。有的是财务管理问题，财务不公开，村集体与农户之间的经济往来多年不清，造成干群矛盾尖锐；有的是村务问题，个别村干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不够妥善；有的是班子自身建设问题，班子成员之间争权夺利，屡建屡瘫，人心涣散，后遗症多；有的是派系、派别矛盾尖锐，竞争激烈。这些问题的存在，不但影响了农村的发展进步，而且影响了农村的和谐稳定，在群众的思想中造成混乱，将会不同程度地影响换届选举工作的顺利进行。
三、村级组织换届的对策建议
1、合理确定村级班子的年龄文化结构
调查中，乡镇上有两种观点。一是从发展的角度上考虑，希望配备年轻有为、有开拓创新精神的村委班子，村支书、村主任的年龄限制在40岁以下、文化程度高中以上。二是从保持稳定的角度考虑，希望配备威望高、老中青相结合的村委班子，年龄限制在60以下，文化程度高中以上。经过对各乡镇的意见综合，结合省市精神，我们觉得将年龄限制在55岁以下，学历要求初中以上文化程度，比较符合实际。同时提倡高学历、年轻化。也可以分北、中、南三大区域分别对待。北部和中部地区是靖边县农业条件相对较好的地区，农业生产正处于由传统农业向现代农业转型的关键阶段。村上的工作量很大，特别是在产业化进程中，科技引进推广、试验示范的任务很重，对村干部的年龄结构和文化素质要求较高。因此，宜选用文化程度在高中以上，年龄在50岁以下的人来担任村支书主任。南部油区，由石油开发和移民搬迁引发的各种矛盾问题比较多，需要亲和力强、凝聚力强的村干部来化解矛盾，解决纠纷，可选用德高望重、经验丰富的人来担任村支书主任。
2、着力强化宣传教育和换届工作纪律
通过电视、广播、报纸、标语等形式，大力宣传有关法律法规和政策，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序、方法和步骤，明确候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法等，做到在享有权利的同时正确履行应尽的义务。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。认真贯彻落实中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字201059号）精神，严肃查处违规违纪行为，切实解决换届选举中的贿选问题。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时提请县级纪检级监察、公安机关和法院、检察院进行调查认定。
3、进一步加大选拔优秀人才进入村两委的力度
积极鼓励任职期满一年以上大学生村官、返乡创业人员和致富能手、自主择业干部等优秀人才通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式参加村“两委”选举，担任村党支部书记、副书记或村民委员会主任、副主任。
4、重点抓好村级换届的指导监督工作
调查中，排查出的重点村问题大多是因为班子不团结、财务不公开、有宗派性的问题，在换届过程中肯定会出现问题。建议县上成立村级换届包乡工作组，建立县级领导和县级部门包乡，“万名干部下基层”包村的三包工作机制，全程监督检查各乡镇换届工作，实行谁包抓谁负责的工作机制。工作组对因种种原因存在换届困难问题的村，应当积极调查了解情况， 按照“一村一策”的原则，制定切实可行的工作方案，确保问题村的换届工作及时有效、保质保量地完成。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤不合法。
5、积极创新村级换届的大会竞选方式
靖边县从2008年落实村干部“一定三有”政策后，村干部工作定职责、待遇有保障、政治有奔头、退后有所养，干事创业的积极性空前高涨。加之近几年县委、县政府对三农发展政策倾斜、投入力度大，使农村面貌发生了深刻变化，农村居民人均纯收入逐年增长，年均递增33%。社会主义新农村建设得到有效推进。越来越多的村民想当村干部，村支书、主任的竞争越来越激烈。因此，建议在换届中对于一些条件比较好、发展比较快的村采取竞选方式。村干部的候选人在正式投票选举前向党员大会或村民大会作竞职演说，选举人根据被选举人的平时表现、工作业绩、工作思路、计划承诺等作出选择。
6、建议调整村级组织的每届任期年限
许多乡镇领导和村上干部认为村级组织任期3年一届太短，村级班子刚投入角色，又要面临换届。特别在涉及道路维修、征地拆迁的村委，因为工作触动了部分群众的利益，在换届时，怕得罪人，不敢放开手脚干，影响了工作的正常开展。所以，应当逐级向上建议将村“两委”换届由现在的3年调整为4年或5年。
我们在这片红土地上，争当云岭先锋，与时俱进，艰苦创业。
我们应该想些什么？应该干些什么？今后应该留下些什么？
一、知责思为，树立科学的发展观与正确的政绩观。一是处理好权与责的关系。权力是责任和义务的有机统一，权利越大，责任越大。二是处理好权与利的关系。要正确行使手中的权力，把权力作为为人民谋利益的手段和工具，做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益。三是处理好权与威的关系。威信不仅来自权利本身，更超越于权力之外。要加强对非权力因素的培养，以高尚的人格力量和个人魅力树立自己的威望和威信，并以此凝聚人、感召人。二、慎政为本，常修为官之德。税务部门领导担负着“带好队、收好税”的重要职责，加强品德修养，既是履践“三个代表”的体现，也是做好税收工作的内在要求。为此，提高品德修养要做到三点：一是境界要高。作为领导干部，提高精神境界就是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把当“官”不为发财、为民不遗余力、办事不图回报、工作不讲私心作为基本要求，自觉接受人民群众监督制约；二是眼界要广。“会当凌绝顶，一览众山小”。作为领导干部，眼界要非常开阔，能够登高望远，深谋远虑。要有战略眼光，把税收工作始终置于税制全球化和国家建设全局的大背景下去思考；三是胸怀要宽。“将相头顶堪头马，公候肚里好撑船。”古今中外，凡是就成大事业者，多是心地坦荡，胸怀宽广之人。税务部门领导更应如此，做一个胸怀宽广的领导。
三、善政为实，常想立身之本。守本分是立身之本。对领导干部来说，有本事和守本分好比鸟之两翼，车之轮胎，缺一不可。领导干部守本分起码要做到三条：一时以诚为本。具体表现在说话要口心一致，办事要行知统一，为人要表里如一，唯有如此，“知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”；二是以实为本。要实事求是，遇事善于明辨是非利害，努力使自己的思想言行符合客观事实和客观规律，能经得起实践的检验、群众的检验、时间和历史的检验；三是以公为本。公生明，廉生威。只有心地纯洁，公正无私，才能做到襟怀坦荡、光明磊落，才能全心全意为人民服务。
各位领导、同志们：，
这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。
一、前段实施新两纲情况的简要回顾
自2001—2010年延州妇女发展纲要和延州儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：
（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。
（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。
（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。
一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100%，适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。
二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。
三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%，政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43%，2002年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。
四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。
总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持下，实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导，得益于各级党政组织的重视支持，同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，面对新的形势，两纲实施工作还有不少差距：妇女参政比例偏低，农村妇女进“两委”比例偏低；妇女就业和再就业困难；流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题，都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。
二、下步实施纲要的主要任务
今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年，也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估，希望各级各部门通力协作，密切配合，做好以下工作：
一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。延州妇女儿童发展纲要的制定，以“三个代表”重要思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，按照我市“十五”计划和省、（上级市）市妇女儿童发展纲要的总体要求，结合我市妇女儿童发展的实际，提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施，从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《延州妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标，《延州儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标，是社会发展的客观要求，体现着人民群众的切身利益，反映着人民群众的迫切愿望。因此，实施妇女儿童发展纲要，是全面建设小康社会的重要组成部分，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用，从实践“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设小康社会的高度，正确认识和对待妇女儿童发展问题，进一步统一思想，提高认识，明确任务，以强烈的责任感和紧迫感，把妇女儿童发展纲要落到实处。
二是要广泛深入地抓好两纲宣传。各级、各部门要采取措施，积极行动，特别是宣传部门，要在广播、电视、报纸等新闻媒体中继续增加宣传内容，宣传妇女观，宣传男女平等基本国策。宣传纲要要坚持面向社会宣传，面向各级领导干部宣传，面向广大妇女儿童宣传，提高其自觉实施纲要的责任意识。在宣传形式上，要做到面上宣传与重点宣传相结合，长期宣传与阶段宣传相结合。市里继续把每年的3月和6月定为两纲宣传月，统一开展形式多样的集中宣传。平时要利用各种会议、培训、活动等大力宣传两纲，形成宣传声势，做到集中宣传有，经常宣传不断线，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展。
