发布时间:2022-02-02 00:35:34
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的街道党建办工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
1、提高农村办公自动化水平,服务广大村民。
到任以来,我充分发挥自身文化优势,撰写、打印各类总结、计划等,截至2009年底,共打印、复印各类文档、身份证、户口簿逾6000张。实现档案资料电子化。按照街道档案办的要求,积极创建省级档案示范村,做好文书档案和村民档案的电子化,填写好《村民家庭(成员)基本情况登记表》共计339张,884人。结合我村今年实施的自来水一户一表改造工程,录入并打印全村用户水表档案清单。重新编排全村的村民户籍信息表,包括每个人的户号、身份证号码、原户籍所在地等详细信息。打印、复印办理失土农民基本养老保险、城乡居民基础养老金所需的花名册、身份证、户口簿等相关资料。
2、当好远教管理员,服务党员干部和群众。
一是制定工作计划,定时下载课件。每个季度都根据党员的需求情况和基层实际,制定详细的工作计划。每周一、三、五打开远教客户端软件定时下载远教课件,保守估计全年下载的课件总数在120G以上;二是做好组织收看工作,对下载的课件精心挑选,在宣传栏、村级网站上学习通知,维持现场收看秩序,做好党员服务中心的卫生保洁;三是做好播放记录工作,对于播放的内容及时记录,对于党员反映的问题及时反馈。认真填写考勤记录、教学活动记录、信息反馈表;四是做好远教设备的维护工作,农村自然条件比较恶劣,灰尘比较多、湿度比较大,对设备的保养和维护提出了更高的要求。按照远教办要求,我先后2次对远教广电模式客户端软件进行升级。在工作中,逐渐摸索出一整套保养维护设备的方法,认真学习业务知识、努力提高维修技能,使设备始终保持在正常运行状态。全年共组织收看36次,其中远教直播节目6次。据远程教育规范化管理系统的统计数据显示,09年8月至12月,我村远教站点,实际使用天数为124天,使用率为34%,在街道52个村(居)、社区中位居首位,高出第二名3个百分点。
3、围绕我村民生实事工程,协助村两委积极开展工作。
2009年对于我村来说是极不平凡的一年,工作多、任务重。实施的民生实事工程主要有自来水一户一表改造工程、进村道路建设工程、土地统一征收并整村参保。我参与自来水一户一表被挖掘路面修复的验收,丈量修复路面长度;绘制进村道路草图,拍照存档进村道路施工建设情况;参与土地面花调查,丈量机耕路长度。此外,还设计并绘制“星光老年之家”1:100全比例建筑图纸和平面效果图。
4、服从命令听指挥,积极参加各类实践活动。
对于村里的工作动态、各类新闻,及时做好整理和记录,积极向《*信息》投稿。对于村里每个月的财务公开情况进行拍照,发送给街道农办。9月下旬,接受了街道下达的政治任务,协助国土局办理后村家园的国有土地使用权证。此外,我还参加了迎“七一”文艺演出、娥江葡萄种植基地实践活动、共青团的有关活动。
5、积极推进农村信息化建设,推动农村经济社会协调发展。
积极推进农村信息化对于加强基层民主建设、推动文化大发展大繁荣、加强和改进新时期基层党的建设、建设社会主义新农村具有十分重要而深远的意义。依托“农民信箱万村联网工程”这个平台,我建设并维护村级网站,在网站上各类招工信息,为农村富余劳动力转移就业搭建平台;信息公告,配合村里开展有关工作;公开村务,接受群众监督;开辟党建专栏,巩固基层党建成果,介绍我村学习实践科学发展观的经验和做法。通过网站这个窗口,介绍我村新农村建设所取得的成果,截至12月底网站访问量突破1000人次。
二、在做好工作的同时,不断开拓创新
1、利用自身技术优势和专业特长,修复了上虞市档案馆网站上的“省行政村档案管理软件”中的程序错误。我对于档案管理软件进行了深入的分析、研究,查明了程序出错的原因,了程序的修复补丁和修正版的档案管理软件。
2、进行身份证号码校验的相关研究。利用Excel的函数公式,对输入的身份证号码进行批量化校验、能够从身份证号码自动提取出生年月、性别信息、归属地区、判断身份证号码正误。根据工作中的实际应用表明,应用该程序对身份证号码进行校验,准确率可以达到到99%以上,极大地提高了办公效率。
3、无偿提供各类信息技术服务。先后为外严、星五等8个村(居)、社区提供有关档案电子化、远程教育的技术指导和智力支持。为本村民免费维护和修理电脑,09年上半年为村里的打印机改装成连续供墨系统,节省了办公开支。
三、加强自身学习,不断提高为人民服务的本领
基本内涵
十报告指出,“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径”。社区教育就是要提高城市化进程中的人的综合素质。因此,我们考虑把党建工作融入到按居民的需求来办教育,根据社会各类人群的不同需求,开办教育超市,让居民挑选自己需要的教育项目,使社区里的所有居民都能获得自己需要的知识和技能。
主要做法
1.深入社区调查,了解居民需求
各行各业、不同层次的居民想要什么样的教育,不可能设置统一的课程来解决。为了了解群众的实际需要,社区教育中心组织所有教师年初深入到村(社区)进行调查。
(1)确定调查对象。按年龄不同,我们把调查对象分为老年人、中年人和青少年。再按行业不同,我们把调查对象分为农业、工业和服务业。
(2)拟定调查内容。根据不同的对象拟定不同的调查内容。让被调查者自由选择。如:道德法律、文明礼仪、营养健康、闲暇娱乐、环境卫生、文化学历、艺术体育、职业技能教育等。
(3)选定调查方法。根据不同的对象和不同的内容,我们选定了两种调查方法。一种是发放调查问卷,按不同年龄的对象和不同行业的对象,设置不同的教育内容,形成调查问卷,发放到不同的对象手里。然后再收回问卷,进行整理归纳。二种是发放培训菜单信息,把中心开展的教育培训信息通过发放宣传资料和通过网络让居民知道,由居民与中心联系自己想学什么。
2.根据居民需求,制定教育培训计划
社区教育中心进行深入调查摸底整理归纳后,根据居民的学习需求,立即制定培训计划。主要制定好三个培训计划:
首先,制定好年度培训工作计划。根据居民的学习需求和我们社区教育中心的实际情况,制定街道年度社区教育培训工作计划。计划制定好后,通过街道办事处发文到各部门、各社区,使各部门明确各自工作职责,以便努力完成年度社区教育培训工作任务。
其次,制定好各种类型培训计划。按培训对象制定计划如:湖熟街道党员干部培训计划,湖熟街道老年教育培训计划,湖熟街道下岗职工培训计划,湖熟街道残疾人培训计划,湖熟街道企业职工培训计划、湖熟街道青少年培训计划等。按培训内容制定计划如:湖熟街道宣传十精神培训工作计划,湖熟街道农村实用技术培训计划,湖熟街道农村劳动力转移培训计划,湖熟街道法律知识培训计划,湖熟街道安全知识培训计划,湖熟街道成人学历教育培训计划等。为做好各类培训明确了目标和任务。
第三,制定好各门学科培训计划。为了满足社区居民对学科学习的需求,制定好学科培训计划是完成整个培训计划的基础。按学科制定培训计划如:劳动法学科培训计划,社交礼仪学科培训计划,健康营养学科培训计划,家禽饲养学科培训计划,蔬菜种植学科培训计划,青虾养殖学科培训计划,数控车床学科培训计划,舞蹈学科培训计划等。各学科计划的制定,保证了各类培训目标任务的完成。
3.按照培训计划,组织开展各类培训
深入社区调查,制定培训计划是为开展各类培训工作服务的。积极开展各类培训工作,满足居民学习需求是我们社区教育中心的主要工作任务。培训工作以提高居民三项素质为目标,主要开展以下三种培训:
(1)开展居民思想道德素质培训。根据居民需求,按照培训计划,认真组织居民参加道德讲坛学习,时事政治的培训,文明、社交礼仪的培训,环境保护、卫生知识的培训,健康营养知识的培训,文化娱乐的培训等。每年培训近3万人,占街道总人口的30%以上。
(2)开展居民文化学历素质培训。根据居民需求,按照培训计划,积极开展居民文化学历培训。组织需求居民扫盲、文化补习,举办成人高中学历班、联系有关高等院校举办成人大专、成人本科学历班。近几年来,参加文化补习和扫盲班学习的人数200多人,参加成人高中班学习的近400人,已经拿到毕业证的200多人。参加成人大专、本科学习的500多人,已经拿到毕业证的300多人。
(3)开展居民职业技能素质培训。根据居民需求,按照培训计划,积极举办农民职业技能培训班。从2005年开始组织需求居民开展车工、数控车工、电工、钳工、焊工、家政服务、烹饪、餐饮服务、物业管理等职业技能的劳动力转移培训。从2011年开始开展植物保护、蔬菜种植、茶叶种植、花卉种植、家禽饲养、水产养殖等职业技能的职业农民和职业渔民的培训。近几年来,参加劳动力转移培训的并取得职业资格证书的农民每年都在1000人以上。从2011年开始参加职业农民和职业渔民的培训并取得职业资格证书的人数每年在2000人以上。
工作成效
通过深入社区调查,制定培训计划,开展培训活动,居民的整体素质得到了大大地提高,取得了良好的效果。主要体现在以下三个方面:
一是通过开展居民思想道德素质的培训,居民的思想素质得到了明显的提高。居民能以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法作行为准则,出现了整个街道居民文明了,社区和谐了,环境变美了,违法乱纪的少了,犯罪率年年降低了。
一、 加强综治维稳调解工作,确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用,建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度,及时调解各类矛盾。20xx年上半年共调解各类纠纷4宗,成功4宗,成功率达100%,真正发挥了维稳第一道防线的作用,确保了社区平安稳定。
切实维护妇女孩儿童合法权益,今年上半年共调解家庭纠纷2宗,调解成功率100%。2月26日会同办事处妇联在**口岸汽车站和火车站开展以防拐关爱为主题大型宣传活动,派发宣传资料10160份,省、市、区有关领导还到现场视察。
二、 加强社区城市环境管理,改善社区人居环境
今年是延续去年基层基础年和城市管理年,根据“双年”工作的要求,认真开展,一方面不断地改变社区环境和增加社区娱乐健身活动设施,营造优美舒适社区环境,另一方面是加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清理整顿工作,重点抓好防“四害”基础设施的建设和安装,社区共安装了防蚊阐和毒鼠屋361个,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派发防“四害”宣传资料2810份。
三、 加强消防安全管理工作,确保一方平安
社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重,坚持“安全第一、预防为主”,为确保一方平安,工作站一方面积极开展消防安全宣传工作,4月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座,邀请消防专业老师主讲,有8个单位共116人参加,制定消防监督巡查制度,重点对“六小”场所、“三合一”娱乐场所的检查,发现问题及时汇报处理,坚决取缔地下饮食加工窝点和房中房,上半年共派发消防知识宣传资料2619份,各类宣传画册210份,下发安全隐患整改通知书65份。
四、 加强计划生育综合治理力度,开展形式多样的宣传活动。
**桥社区住宅楼有70%是出租屋,大量的外来人员居住,流动性大,给计划生育管理工作带来非常大的管理困难,为了更好地做好社区计划生育工作,发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作,在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队,成立了辖区单位计生协会,并组织了网络化管理工作,与社区民警、出租屋管理站紧密配合,在社区形成多层次,人人参与局面,及时采集信息,准确掌握居住育龄妇女的基本情况,采取喜闻乐见的形式,开展多样化计生宣传活动,进行图片展览,播放计生电影、录像宣传片,开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份,到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场,组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检,上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、 以人为本,服务于民,确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众,工作人员全心全意地为居民群众服务,为居民群众办好事、做实事,得到他们好评,在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关,她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此,工作站经常开展职业道德教育,要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员,要耐心解释有关法律法规工作规定和要求,要创建“一流服务”水准,以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、 加强社区党建工作,发挥党支部核心领导作用
**桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨,关注社区建设,关心居民群众日常生活息息相关的事,为民解困,在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心,积极开展社区党建协调工作,发挥社区党建联度会的优势,发挥工会、共青团、妇联等组织作用,积极开展社区基层规模企业建党工作,不怕麻烦,耐心讲解,争取企业的支持,圆满完成了规模企业建党工作,积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用,树立以人为本的思想,充分发挥党支部核心领导作用。
以上是**桥社区工作站20xx年上半年所做的主要工作,但对上级领导要求还有一定距离,希望今后能改正缺点,发扬成绩,再接再厉,把社区各项工作做得更好。
**桥社区工作站20xx年下半年工作计划
一、 坚持以人为本,服务居民群众。积极创办社区百姓论坛,开展社区文艺晚会,各类专业知识讲座,完善建南辖区室内星光老年人活动中心,组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动,积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”,积极开展社区“邻里相亲,守望相助”活动。
二、 组织力量开展排查不稳定因素的工作,确保一方平安,重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作,密切了解重点饮食服务行业内部动态情况,及时掌握不稳定因素的苗头,并及时化解矛盾。
三、 完善**桥社区工作站办公用房,争取7月份搬迁办公室,加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导,继续抓好青少年的教育,继续开展创建“无毒社区”活动,邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影,开办多期消防安全知识讲座。
一、加强学习,统一思想,努力提高自身素质
工商联始终坚持理论联系实际的原则,将干部综合素质的提高摆在重要的议事日程。一是加强学习,努力提高自身素质。组织干部反复深入的学习党和国家的路线、方针、政策、法律、法规常识、党的十六届五中全会精神及《中国工商业联合会章程》等知识,深刻领会其精神实质,并采取撰写读书笔记、心得体会、观看电教片、座谈讨论等多种形式来巩固学习效果,今年已上报信息12篇,出学习园地12期,办黑板报10期,组织测试17次,观看电教片12次,专题讨论18次,同时,根据工作需要适时推荐干部到市党校和各相关业务部门培训锻炼,今年已推荐干部7人次参加培训学习。通过理论学习、培训锻炼,进一步增强了干部加快发展的紧迫感和责任感,使干部的思想观念得到了统一,学习活动已逐步成为干部的自觉行为。二是积极改善办公条件,以适应新时期工作需要。为改善落后的办公方式,购置了一台电脑,安装了宽带,实现了办公手段的重大飞跃,为更好的服务民营企业奠定了扎实的基础。
二、制度健全、计划措施到位、目标责任明确
结合工作实际,制定了工商联工作计划、支部工作计划以及党建、精神文明和干部学习、培训、教育、管理等诸项计划,又在广泛征求意见、建议的基础上,拟定了学习、考勤、例会、广交朋友、信息上报、民主决策及党支部等制度,并加大了计划、制度的可操作性,采取定期考核和评比相结合的办法,确保了各项工作的有的放矢。结合工商联自身实际,成立了工会、妇联组织,健全了党建、精神文明、综合治理等领导小组,下设办公室,具体负责对各项工作的开展情况的检查、指导,做到分工明确,责任到人。及时调整充实了各类适应工作需要的领导机构,为工商联多层次、多角度的开展提供了强有力的组织保证;同时,根据工商联和各基层商会的不同特点,建立健全了干部承包基层商会制度,本着“从严制会”的原则,依托目标管理责任制,实行谁承包、谁负责,极大的增强了干部的责任意识。
三、深入基层,健全组织
1、深入调研,适时成立基层商会。从市场经济体制的发展上看,在当今建立和完善各种基层商会组织已显得尤为重要和迫切,发展民间性质的基层商会是经济全球化条件下市场经济发展的必然要求,工商联领导班子统一思想,紧紧围绕市委工作会议精神,充分利用商会这种资源和民间性的优势,积极深入到伊宁市各市场,调查经营状况,在掌握第一手资料的基础上,积极筹备,认真做好基层商会成立的前期准备工作,于200*年2月16日召开了伊宁市工商联大世界购物广场商会成立大会,于200*年6月22日召开了伊宁市工商联国贸百货贸易城商会成立大会,并从一些有一定实力、热心商会工作、有奉献精神、思想政治素质较高的个体工商户中民主选举产生了基层商会的领导班子。基层商会成立后相继开展了一系列活动,其中7月22日由市工商联承办、市工商联国贸百货贸易城商会主办,在国贸百货贸易城举办了盛大的商品促销活动,基层商会的作用在不断的发挥。总之,基层商会的成立有利于搭建商会之间及商会与政府之间相互交流、共同发展的新型平台,有利于形成“团队效益”,共同拓展市场,进而促进伊宁市非公经济的健康协调发展。
2、积极组建乡镇(场)、街道基层商会。我们不断深入伊宁市辖区各乡镇(场)、街道,大胆探索乡镇(场)、街道商会的组建形式,着重研究了组建乡镇(场)、街道基层商会的意义、措施和办法,起草了《成立乡镇(场)、街道基层商会的实施意见》和《成立乡镇(场)、街道基层商会工作细则》,完善了各项规章制度和档案资料,于200*年7月8日成立了伊宁市工商联喀尔墩乡商会,民主选举产生商会常委9名,通过了《伊宁市工商联喀尔墩乡商会章程》,该商会的成立为顺利完成伊宁市其它各乡镇(场)、街道基层商会的成立工作打下了坚实的基础。
四、紧紧围绕市委中心工作,各项工作开展有声有色,工商联影响进一步扩大
(一)强化商会职能,做好服务会员工作。商会一班人以创新精神不断拓展工商联的服务领域,在研究制定各项规章制度,做好各项基础性工作的同时,不断加强商会创新模式的运作,逐步形成对会员具有凝聚力和吸引力的服务系统。在实施过程中,我们围绕服务会员这一宗旨,在解决各基层商会的热点、难点问题上狠下功夫,在单位资金紧缺、干部少的情况下,克服困难,每周二定期深入各基层商会了解商会内的信息和存在的问题,对发现的问题及时处理、上报并反馈,今年已为基层商会处理纠纷10余起,切实维护了广大非公有制经济代表人士的合法权益。
(二)实施素质工程,努力做好会员思想政治工作,切实提高会员素质。做好非公有制经济代表人士的思想政治工作是党赋予工商联的一项主要职责,我们把学习、宣传、贯彻党的方针政策做为做好非公有制经济代表人士思想政治工作的一项重要工作任务。一是认真开展预防艾滋病宣传教育工作.将全市基层商会会员艾滋病防治知识宣传教育纳入日常工作内容,开展针对性强的预防艾滋病宣传教育活动,营造全社会关注、支持和参与预防艾滋病宣传教育工作氛围,提高广大会员对艾滋病防治知识知晓程度。二是开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育。结合市委和市政府的统一部署,有针对性的组织各基层商会会员进行了专题学习,通过学习进一步树立了广大会员的社会主义道德风尚,收到了良好的教育效果。
五、扎实开展光彩事业扶贫活动,为建设和谐社会做贡献
我们在做好商会会务工作的同时,积极引导广大参与伊宁市的光彩事业。今年4月,当得知14岁女孩--面临生命垂危而无钱医治的困境时,我工商联土产日杂陶瓷商会党支部将2050元现金和一些慰问品送到了--手中,中亚市场商会会长--也将1000元现金送到了--手中;为帮助身患重病的四川籍工人--渡过难关,伊犁恒强商贸公司为--捐款达3210元,这些事例在会员当中举不胜举,充分体现了私营企业和个体工商户对弱势群体的关心,进一步展现了新时期企业家和个体私营企业致富不忘国家和人民的良好形象。
六、深入调查研究,参政议政水平明显提高
参政议政工作是工商联的重要工作之一,目的也是更好的服务会员,推动全市非公经济发展,我工商联今年将调查研究工作作为重点工作来抓,开展了多次调研:一是3月份在市委分管领导的带领,结合自身工作实际和非公经济发展现状深入到我市非公企业展开了深入细致的调研。此次调研得到了市委领导的高度重视,取得了较好的效果。调研结束后,完成了《伊宁市非公经济发展情况的调研报告》,得到了有关部门的重视。二是4月份在我会领导的组织下,对我市基层商会组织建设和经济运行状况及发展中存在的问题进行了调研,促进了基层商会的工作。三是走访会员,了解现状。一年来,我们不定期的深入会员当中,了解发展动态和存在的问题,并向自治州工商联及市委、市政府提交了《市工商联关于非公经济发展法制环境状况的调研报告》、《市工商联关于切实作好非公经济人士参政议政工作的报告》及《市工商联加强基层商会工作的实施意见》。在这些调研的基础上,我会多次召开会长、副会长办公会议就非公经济发展中存在的问题进行了专题研究。
七、组织建设不断加强
把组织建设好是工商联履行职能、作好各项工作的前提和基础。我工商联始终坚持“服务立会”的指导思想,认真作好各项工作。我工商联换届后选举产生了23名执委会委员,15名常务委员,8名企业家副会长。新的领导班子年纪轻,素质高,代表性强。一年来充分发挥每位执委和会员的作用,调动大家参与工商联工作的积极性和主动性,加强对14个基层商会工作的指导,使基层商会工作更加活跃。同时,积极发展会员,吸纳新会员,壮大会员队伍。今年共发展会员59名,其中企业会员11名,个人会员48名。到目前为止,我工商联共有会员317名,其中企业会员92名,个人会员225名。
八、机关工作作风和服务水平上了一个新台阶
为使机关的自身建设适应新形势、新任务的要求,本会领导班子把加强机关自身建设放到一个十分突出的位置上。换届后的一项主要工作就是整顿机关工作作风。针对机关存在的问题,提出“制度建会、从严治会”,主要解决精神状态、工作创新、工作效率三大问题。通过整改,这些问题得到了较好的解决,为开创工商联工作的新局面奠定了一定的基础。此外,还狠抓了机关精神文明建设工作,机关精神面貌有了较大的改变,作风建设上了一个新台阶,提高了工商联的工作效率和服务水平。
总之,在市委、市政府的大力支持下,在州工商联的正确指导下,今年我们的工作取得了长足的进步和发展,在广大会员当中树立了较高的威信,为我市的经济发展作出了应有的贡献。但我们同时也看到,在工商联工作中仍有许多不尽如人意的地方,如:工商联的服务行为不被企业所理解;服务领域还不够大、不够广;行业商会和基层商会组织尚不够完善;服务机制、资金来源还存在一定的局限性等等。今后,我们将发扬成绩、弥补不足,适应新形势、新任务需要,与时俱进加强和改进工商联工作,为促进我市经济健康快速发展发挥积极的作用。
200*年工作重点
1、加强调研,多与商会交流,解决企业发展中存在的问题。一年进行3次调研,写出调研报告,上报市委、市政府。
2、要继续抓好会员的教育指导工作,组织会员认真学习党的路线、方针、政策,组织学习国务院36条,教育会员争做建设有中国特色社会主义事业的合格建设者。
3、开辟新途径,做好行业商会的组建工作。深入调查研究,大胆探索,不断积累经验,结合伊宁市的实际,根据需要完成伊宁市工商联美容美发行业商会的组建工作,并不断创新组织管理模式,解决商会中出现的新情况新问题,同时要建立健全各类行业商会组织的工作管理机制,加强对各类行业商会组织的管理与指导。
4、夯实基础,加强基层商会组织建设。不断加强基层组织建设,对已成立的基层商会要加强指导,对未建立基层商会的乡镇(场)、街道要尽快完成成立工作,力争年底在全市80%的乡镇(场)、街道完成基层商会的成立工作
5、大力发展会员,建立一支非公有制经济人士积极分子队伍。要加大发展会员步伐,壮大会员队伍,在今后的工作中将重点发展企业信誉好、有一定经济实力、守法经营、在群众中有一定威信,热心工商联工作的私营企业主吸收为会员,使非公有制经济人士成为我市经济发展和社会稳定的一支主力军。
6、以服务为宗旨,不断增强工商联的凝聚力和向心力。进一步理顺关系,不断强化服务意识,拓宽服务领域;协助会员抵制乱收费,乱摊派等,加强法律服务,切实维护会员合法权益;采取走出去请进来的方法,不断促进非公有制经济的健康发展,通过自身的作为,赢得会员的信赖,增强工商联的凝聚力和向心力。
一、谋划长远、综合全局,决策参谋作用充分发挥。
(一)认真编制全区20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年国民经济和社会发展计划报告,参与20*年政府工作报告的起草,提出20*年国民经济与社会发展总体思路、预期目标和主要措施。
(二)做深、做透运行分析。通过进一步完善落实联系企业制度和经济综合信息网络联席会议制度,保持和企业、部门的密切联系,随时了解掌握经济运行总体态势和出现的苗头性问题。在此基础上,创新经济分析的方式方法,拓展分析的深度和广度,高质量完成一季度和半年度经济运行分析。
(三)完善课题管理制度,统筹规划修编工作。一是严格课题管理程序。明确了课题的申报、确定、实施、评奖等各个环节,使之更规范严谨。二是强化激励机制。允许科室、自由组合的课题组或个人自行申报并开展课题研究。三是强化课题成果的宣传和优秀课题的申报。完成了对20*年的优秀课题成果汇编。积极参加省、市发改委的优秀课题申报,分别向省、市发改委申报了3篇和5篇优秀课题。四是组织区级各部门*年以来的规划编制的摸底调查,形成《规划管理办法》(初稿),为规范规划管理夯实了基础。五是编制完成了《*区中型水库库区基础设施建设和经济发展规划》的初稿、卫生分预案的初稿。委托*国际投资咨询公司进行《*区消防规划》的编制工作等。
(四)努力提升《*经济》办刊质量。一是抓制度建设。拟定了《*经济》编委会内部考核和奖励办法(试行稿);建立并完善《编委会内部编辑工作流程》、《编委会岗位责任制》等一系列制度。二是抓队伍建设。分别从提高素质、增强能力和培养敬业精神等方面着手,共组织编委提高会2次,开设信息写作、编务理论等方面的提高培训3次,与媒体互动活动1次,考察调研活动4次。
二、科学调度,统筹平衡,投资管理和服务力度不断加强。
(一)加强政府投资项目管理,把好项目审批关。一是做好20*年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作。通过充分论证,形成我区今年政府投资项目计划141项,区实事工程8项,重点工程31项。二是规范制度,严格程序。全面推行工程项目代建制度。严格执行《*区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》,今年在下达政府投资项目计划的同时,明确了进入公建中心代建的项目。妥善安排责任单位的工作计划、落实工作责任,所有重大项目实施定期督查、一月一报、一季一监督制。加强新开工项目统计工作,建立新开工项目确认和检查制度,牵头组织对3000万元以上新开工项目逐个上门现场核查,定期对500-3000万元新开工项目进行上门现场核实抽查。三是把好政府投资项目审批关。继续执行政府投资项目开工报告审查制度。今年还重点加强了对政府投资项目的事中管理,对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审。
(二)把握项目准入门槛,加快促进产业升级。一是实施自主创新重大产业化项目。下达实施第一批项目计划(9个),其中高技术产业化专项1项,重大装备制造专项2项,自主品牌实施产业化专项6项。二是加大对技术改造和产业升级项目的支持力度。
(三)加强项目概算造价和工程招投标管理。充分发挥造价办职能,严格工程造价审查,加大对社会造价中介机构的监管力度,保证项目资金的有效管理和节约使用。起草了《*区建设工程造价管理暂行工作规程》(初稿)。加强对工程招投标工作的指导、协调和监督。
(四)做好项目服务工作。在进一步落实服务承诺制、首问首接制的基础上,积极参与“全程窗口”建设,我局窗口1-12月共受理项目470个,4次被评为优胜服务窗口。
(五)切实履行“中提升”领导小组办公室职能,做好“中提升”战略任务的责任分解和进度督促工作。上半年重点做好浙洽会“中提升”专场项目推介工作,精心筛选、包装了8个项目进行推介,得到了市“中提升”办公室的肯定。
三、加强联动,狠抓落实,重点工程项目前期工作有序推进。
(一)继续做好重点工程的申报工作。下达20*年重点工程、重大前期项目的投资计划和形象进度计划,确定25个区重点前期项目。积极做好省、市重点工程的包装、申报和协调工作。通过努力,*市姚江东排*段整治工程(一、二期)、*垃圾焚烧发电厂、220KV殿跟输变电工程、*大安化学工业有限公司二醋酸纤维素及醋酐项目五个项目被列入或重新列入省重点工程。
(二)完善考核体系,加强目标管理。确定了20*年度*区重点、前期项目建设工作目标考核及奖励办法。对项目按提前完成、按期完成和进度滞后进行分类,为项目的重点推进打下基础。
(三)在三个层次上加强项目的协调和联动。一是加强与市发改委等上级部门的上下联动;二是加强与区级部门的左右联动,积极协调各方关系,对所有新建项目从用地预审、项目审批、用地指标等各个环节予以大力配合,协助业主单位解决具体困难;三是加强对具体项目的协调,对项目单位在项目审批和前期工作方面给予指导和帮助。例如对110KV前方变路由走向、北区污水处理厂排污管与新泓口围垦之间的关系、化工区主管廊与宏远路北拓工程之间的矛盾、LG管道迁移问题、韩国爱敬、荷兰阿克苏项目报批等事宜进行了协调,达到了预期的效果。
四、优化结构,集约发展,工业经济运行的调控力度进一步增强。
(一)科学编制20*年全区工业经济指导性计划,牵头制定出台有关工业经济扶持方面的政策。
(二)继续完善区域经济运行预警和监测体系。新建各镇(街道)每月工业经济主要指标完成情况和销售前100位工业企业情况通报制度,每月一次对全区工业经济运行进行调研和分析。加强经济微观动态监测,着重发现经济运行中的苗头性、倾向性和深层次问题,以更好把握经济形势。
(三)大力培育创新成长型企业。一是完成了创新成长型企业的筛选工作,确定20家入选企业。二是对财政资金通过担保公司放量运作,使得20家企业共获得6000万元(每家300万元)的担保贷款,提高了财政资金的使用绩效。
(四)扎实开展循环经济和节能降耗工作。一是确定了20*年第一批(17家)清洁生产示范企业名单,并督促示范企业确定审核机构。二是开展清洁生产培训班,共有25家企业,近80人参加培训班。三开展了节能宣传月系列活动。四是组织了省电器推广工作。积极推进节能项目实施。五是推进重点能耗企业节能诊断工作。组织节能专家组和合同能源投资管理单位对我区高能耗企业进行“节能诊断”。全年完成对31家3000吨标煤以上的重点用能企业的诊断,效果明显。
(五)组织好各类培训工作。围绕市经委对我区的培训考核目标和提高企业自身素质要求开展了清洁生产、ISO14000、成长型中小企业高级工商管理研修班(EMBA)、中小企业管理创新培训班等共12期,培训学员412人。继续开展有序用电工作,制定20*年度工作方案,进一步完善“三电办”职责,努力降低供电不足对全区工业经济发展的影响和损失。积极开展市场整顿和市场拓展。牵头制定我区20*年市场整顿方案。高质量完成各类展销任务等。
五、依法行政,关注民生,价格调控的杠杆作用逐步体现。
(一)加强收费管理,规范收费行为。一是在全市率先实行收费许可证网上公示。公示内容涵盖收费项目、计费单位、收费标准、收费依据等,极大地提高了收费透明度和方便了企业和群众查询。二是会同区国土分局核定征收集体土地拆迁补偿费用;核定餐橱垃圾收集运输费、住宅小区前期物业管理费和停车费;重新核定招宝山风景区门票价格;调整蛟川书院学生住宿费标准;会同区住房委员会调整公有住房销售价格和租金;审核停车场收费标准等。三是开展涉农、涉企收费、药品和医疗服务价格、物业收费等各类专项检查。坚持价格巡查制度。继续开展节日市场价格检查。不断探索市场价格监管方式,拓展价格监督检查空间。对城镇纳入全市大网和农村的自来水价格进行常态化监管。做好收费公示和明码标价工作。继续整治价格欺诈行为。健全价格举报工作制度,着力打造12358品牌工程。截止12月底,共查处各类价格违法案件15件,经济制裁总额28.55万元,处理群众价格投诉举报23件,已办结23件,办结率100%。
2、加强成本监审,完善价格预警。一是搞好价格监测和成本监审工作,建立新的采价网点。开展了拆迁服务成本、招宝山风景区运营成本监审,为价格决策提供依据。二是巩固和完善市场价格异常波动的应急干预机制。继续做好企业收费负担监测工作和全区行政事业性收费审验工作。加强对热点价格问题的监测和分析。对市场价格走势坚持季度分析报告,及时掌握成品油、粮食、农资、液化气以及钢材、水泥等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格分析,为政府决策提供依据。
3、开拓价格认证各项业务。一是继续加强政府投资项目的概算审核。今年1-12月,工程造价概算送审额59465万元,核减7002万元,核减率11.77%,促进了工程造价保廉体系的建设,有效提高政府资金的利用率。二是稳步发展咨询新业务。三是积极开拓鉴证评估业务。进一步提高涉案和车损、保险、法院等评估业务水平;增强了拆迁赔偿评估业务,进一步加大政府项目的服务力度。
六、拓宽领域,协调推进,经济技术协作任务有效落实。
(一)扩大品牌效应,积极推进与定海的山海协作工程。1-11月共组织高层互访4次。确定了总帮扶资金达55万元的4个政府帮扶项目和1个总投资为1亿元的生产性项目。落实12个单位与定海3个社区的结对任务,并落实结对资金39万元。
(二)拓宽协作领域,努力开展与衢州的资源与产业合作工作。在全区范围内开展了摸底调研。广泛征求各镇(街道)及有关企业对如何开展与衢州资源与产业合作工作意见,发放对外投资意向表50余份,掌握企业到衢州投资发展的第一手资料。组织*区与衢州市资源与产业合作洽谈会,全面推进了两地间多领域、多层次的交流与合作。经过多方努力,今年我区与衢州方签订协议投资3.95亿元,完成实际投资1.6亿元,较好地完成了市考核任务。
(三)积极参加市协作办组织的接轨上海、西部开发、振兴东北的各项活动。组织企业参加外省市来甬的各类投资推介会15次;参加上海名医专家*行活动;组织1家企业参加哈洽会。充分利用区企业家协会的平台,引导和鼓励企业寻找商机、向外拓展。
七、有效疏导,妥善应对,体制改革不断深入。
(一)大力推进企业股份制改造及上市工作。做好摩士集团与市发改委、市证监会的衔接沟通,密切关注和服务摩士集团的上市工作。加大服务力度,引导企业积极参与资本市场。有针对性地组织部分企业参加上市及股份制改造的知识培训。
(二)继续深化国有企业改革。会同中介机构、国资办等部门做了大量的协调沟通工作,进一步明确工业国司的转制资产的界定、转制的形式、资产评估等方案。不断完善改革方案和实施办法。目前,工业国司原经营者按评估价成功摘牌。
(三)开展关于加快我区农村股份合作制改革的前期调研。
(四)认真处理各类改革遗留问题,按照政策妥善处理来信来访的接待和答复工作。做到事事有回音、件件有答复。
八、强化效能,提升形象,和谐型机关创建成果得到巩固。
(一)加强党建工作,着力提高战斗力。落实党建工作责任制,健全党的组织建设和制度建设。进一步加强党风廉政建设,强化党内监督。认真落实区委关于党内监督九项制度的《实施意见》,严格执行主要领导“四个不直接分管”的规定,将人事、财务、工程招投标和物资采购等重大事务分别由各自的班子成员负责。继续开展治理商业贿赂专项工作。继续在机关干部中开展“廉政短信每周送”活动。以党建工作为龙头,积极发挥机关支部党建工作示范点的辐射力,围绕济建设为中心,以队伍建设为抓手,坚持人尽其材原则,合理优化调整科室人员配置。落实中层干部竞争上岗、交流轮岗制度,探索建立能岗适应的干部调配机制。
(二)大力推进作风建设,着力提高执行力。始终贯彻区委、区政府“真抓实干促落实”的要求,努力把抓党风促政风带民风的目标落到实处。一是走近矛盾,破解难题。今年我局主要对中小企业融资难问题进行了重点突破。调研出台中小成长型企业的扶持政策,搭建公共融资服务平台。二是在扎实推进领导下基层,围绕中心工作抓落实。以“工作落实推进月”活动为契机,局长和班子成员以及相关业务科室负责人深入基层一线开展调研,帮助指导工作,密切与基层的联系。在4月份“工作落实推进月”期间,局长、一名副调研员和一名科长分别参加了区巡回服务组和驻街道工作组,局长随巡回服务组多次到基层进行现场办公、现场协调;两名驻街道工作组的同志积极协助指导街道工作,有力地促进了基层各项工作的开展,基层的一些实际工作中的重、难点问题和重大工程项目在活动中得以顺利推进,如骆霞线道路拓宽、临俞工业区污水管网规划等工程项目在工作组的协调配合下,得到了明显的推进和落实。三是注重为民办实事。重视抓好行政许可职能归并工作,对行政许可项目进行了逐项清理,并严格按区里要求撤并设立了行政许可科。积极创建“群众满意基层站所(窗口)”。
(三)加强和谐型机关创建,着力提高凝聚力。围绕党委工作中心,以和谐机关创建为主线,工、青、团、妇以及老干部工作等有效推进。工会工作方面,主要做好局机关在职干部和下属企业职工及机关事业退休人员的住院医疗互助保障参保工作,并组队参加了区总组织的全区职工社会保险知识竞赛,取得了二等奖的好成绩。妇女工作方面,主要围绕“三八节”开展了困难妇女慰问等系列活动。团支部则结合机关年轻人多的特点,开展了“好书大家读”、关怀孤儿、结对助学儿童、举办读书会、接受革命传统教育等活动,还组织团员青年参加了“学团章、知团史、明团情”知识竞赛,喜获一等奖。老干部工作方面,顺利成立了发改系统老年人协会,并取得社团资格,目前运转正常。组织开展有益老同志身心健康的集体活动和每月3次的老干部集中学习活动的服务工作等。另外,还认真做好与联系村结对、与社区结对共建等结对帮扶等工作。
区人口发展领导小组:
按照区委办《关于印发重庆市永川区2013年统筹人口发展责任目标考核办法的通知》(永川委办发[2013]77号)和《重庆市永川区统筹人口发展领导小组办公室关于印发永川区2013年区级部门统筹人口发展责任目标考核办法的通知》(永人口领办[2013]4号)要求,结合我局职能职责,在婚姻收养、社会福利、基层政权和民主政治建设中强化落实,大力促进人口与计(文秘站:)划生育工作。
一、健全机构,落实责任,推进计生工作
我局切实把人口和计划生育工作作为一项重要工作来抓,成立了由局长谢祥文同志任组长,局党组书记廖全明和分管副局长任副组长,局机关内设科室和局属单位负责人为成员的局计生工作领导小组,明确了计生专干。
局党组制定下发了《重庆市永川区民政局关于加强人口和计划生育管理工作的通知》,建立了人口与计划生育管理制度,将计划生育工作责任指标纳入区民政局总体工作规划,对局机关科室、局属单位计划生育工作实行目标管理。明确了各科室、局属单位在各自业务工作中落实人口与计划生育工作任务,按照《永川区2013年区级部门统筹人口发展领导小组成员单位职责》精神,把工作进行了细化、量化,将责任分解到科室和局属单位,切实把计生工作列入目标责任和工作计划,各司其职,密切配合,加大了计生工作力度,在全局形成了“党组高度重视,科室分工负责,人员密切配合”的计生工作新格局。
二、依法办理婚姻收养登记,推进计生工作
1.在办理结婚登记工作中,区民政局积极配合搞好计划生育工作。区计生集爱医院在民政局婚姻登记大厅设立优生优育宣教室,派出得力医师免费为新婚夫妇提供孕前检查和优生政策咨询解答。为计划怀孕的的新人免费发放叶酸片。今年1-11月,区民政局婚姻登记处依法办理结婚登记8835对,登记合格率达100%。据统计,今年已为新人提供健康咨询达1.4万人次,免费婚检4000余人次,免费发放叶酸片7000余人次,4万余盒。
2.在办理离婚登记中,为防止出现假离婚、真超生现象,婚姻登记员积极调解,弄清当事人离婚的真正原因,办理离婚登记。今年1-11月,依法办理离婚登记 4208对,登记合格率达100%。
3、。在办理收养登记工作中,坚持收养人必须凭计生办出具的收养人未生育和无子女证明方可办理收养登记,今年1-11月,共依法办理收养登记 9人,登记合格率达100%。
区婚姻登记处无论是结婚登记、离婚登记和收养登记的人口信息,都及时按要求提供给相应的镇、街办事处计生办和区计生委。同时,我局还积极配合区计生委、卫生局、区妇幼保健院、区计生集爱医院开展婚育新风进万家的宣传活动。一是利用春节、“3.8”妇女节、“12.4”法制宣传日,集中开展宣传活动;二是在婚姻登记处发放婚育新风进万家宣传资料,积极向前来办理登记的新人宣传;三是我局先后开展了“婚姻收养登记宣传月”、“社会救助政策宣传月”、“殡葬改革宣传周”等52场次民政法规政策宣传活动,保障了婚姻收养当事人的合法权益,为创建和谐家庭,和谐永川做出了积极贡献。
三、逐步完善养老保障体系,推进计生工作
1.制定出台优惠政策,鼓励民间资金投入养老业发展
我局对老年事业的发展现状进行了调研,结合我区实际向区委、区政府上报了老年事业的发展意见,今年制定出台了《重庆市永川区人民政府办公室关于扶持发展社会办养老机构的意见》,从政策、资金、税费减免等方面对民办养老机构予以扶持和支持,引进民间资金1400万元,新(改)建民办养老机构2所,家庭托养会所和小型家庭式托老2个,新增床位726张。新建69个城乡
社区养老服务站,实现了社区养老服务覆盖50%的城镇社区和20%的农村社区目标。10个村老年活动室建设已全面启动,预计年底可投入使用。
2.加大救助力度,保障老年人生活水平不断提高。全区6000余名生活困难老年人纳入了最低生活保障范围,发放低保金1000余万元,对城乡低保对象中70及其以上的老年人,每人每月增发35元和20元的低保金,解决了困难老年人生活难问题;全区6000名老人得到门诊救助,1200名老人得到大病医疗救助,发放医疗救助金80余万元,4810名五保老人参加了新型农村合作医疗,有效缓解了看病难问题;全区2019名农村五保老人全部纳入了五保供养范围,标准每人每年为3240元,将2816名符合条件的城镇老人纳入城市“三无”人员供养,供养金每人每月415元,截止目前,共发放供养金20__余万元;全区50名百岁老人每人每月发放200元营养补助金,目前共发放12万元。
四、创新社会救助,推进计生工作
按照社会救助政策相关规定,我局创新社会救助,对计划生育户的生活、医疗、住房等困难优先扶持。对符合低保政策的计划生育家庭优先纳入城乡最低生活保障范围。
1.在城乡低保方面。计生扶助和奖励金不计入最低保障家庭收入核算范围。我局通过“提高救助标准、严格审批程序,分类分档救助,加强动态管理,加快信息建设,强化资金监管,健全档案管理”等七项措施,加强了规范化管理,城乡低保应保尽保水平进一步提高。目前,全区共有6131户9507人享受了城市低保;有8460户14557人享受了农村低保。城乡低保保障标准分别为330元/月·人和185元/月·人。1-10月,全区支出城市低保资金3135万元;支出农村低保资金2663万元。
2.在专项社会救助方面。通过“取消救助门槛,打破病种限制,降低自付比例,扩大救助范围,实行分类救助,提高救助标准,改革救助方式,实现无缝衔接”等八项措施,实现了医疗救助制度的综合创新。将医疗救助范围由传统的低保、五保和优抚三类群体扩大到所有困难群体,大幅提高救助比例,重大疾病医疗年救助封顶线由8000元提高到10万元,并对农村五保和城镇三无人员实行零负担救助,资助4.8万余名城乡困难群众参加医疗保险。加强与医疗保险制度的无缝衔接,城乡困难群众住院救助实现了一个窗口同步结算,救助实效全面提升。对符合医疗救助条件的,独生子女死亡、残疾户、节育手术并发症户、贫困独生子女家庭成员生病住院,可享受一年6000元的医疗救助,仍需住院治疗的视情况给予一次性慈善医疗救助。截止目前,支出医疗救助金1451万元,惠及城乡困难群众50000人。开展“福彩”助学活动,今年有70名独生子女学生优先纳入福彩助学活动,每人获资助金4000元。
五、加强基层政权和基层民主政治建设,推进计生工作
把人口与计划生育工作纳入社区建设和村(居)民自治总体规划,推进村(居)民自治计划生育工作。今年区民政局以人口管理为突破口,不断创新城乡社会管理,城市社区把辖区内的所有居住人口纳入管理范围,实行一体化服务,实现社区服务站全覆盖。一是全区统一要求各社区按照“五室四站二栏一校一市一场所”的要求(即:社区组织办公室、多功能活动室、阅览室、档案室、警务室、一站式服务大厅、党员服务站、卫生计生服务站、综治工作站、宣传栏、公开栏、市民学校、爱心超市、健身文体活动场所),把社区阵地建设成为集工作议事、教育培训、党建服务、便民服务、文体活动“五位一体”的重要阵地。二是我区卫生、文化、体育、劳动保障、科技等部门充分发挥职能作用,积极开展文化、科技、医疗、卫生、警务、法律等进社区活动。目前,共建有便民药房、家政服务、便民商店、家电维修等各类社区服务网点208个,慈善超市51个,白日托老所13个,社区卫生服务中心(站)34个,社区警务室62个,计生卫生室23个,图书室51个,残疾人康复室17个,信息化社区15个,“一站式”服务平台36个,形成了以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务站点为补充的社区服务设施网络。 三是在全区260个村(社区)以村(居)民小组或集中居住院落为区域,划分网格化服务管理单元,将机关干部、社区民警、村居干部、楼栋长、环卫人员人员的姓名、电话、职责等公示上墙,方便群众办事,实现了小事不出网格、大事不出村的目标。同时,为及时收集群众意见建议,区成立群众工作部、镇街设立群众工作办、各村建立群众工作室、各村民小组设立群众工作信息员,实现区级部门、镇街、村级群众工作室和群众工作信息员四级网络全覆盖,高效解决群众诉求。如胜利路街道探索出“8+x”网格化管理模式,大安街道积极开展好收入、好环境、好心情、好身体、好民风“五好”幸福家园建设。
六、扎实抓好本局计生工作
团省委组织的这次市州共青团工作考核检查,主要目的是看望广大基层团干部,发现和学习基层团组织创造的工作经验,进一步形成具有针对性和实践性的工作思路,促进全省共青团工作创新发展。
昨天和今天,对灵台县和崆峒区12个点进行了现场查看,了解了基层团组织工作情况,刚才听取了同志的工作汇报,总体感到市委、市政府对共青团工作高度重视,大力支持,全面落实了党建带团建的工作要求,出台了促进共青团事业发展的政策、规定,为市共青团工作跨越式发展营造了良好氛围。市共青团工作思路清晰,重点突出,措施得力,作风务实,各级团组织紧紧围绕党政中心开展工作,取得了较好的成绩,尤其是青少年思想引领、乡镇街道团的组织格局创新、希望工程、企业团建、创先争优等工作扎实有效、载体丰富、亮点频出,创造了许多值得学习和推广的成功经验,团省委对市的共青团是工作满意的,也是充分肯定的。
一是团市委工作谋划科学。团市委按照团省委的工作要求和市委、市政府的整体工作部署,提出的“163”年度工作计划,紧贴党政中心工作,符合市情实际,六项重点工作涵盖面广,落实措施扎实到位,共青团系统创先争优活动扎实深入,在培养选树先进典型方面做出了优异的成绩,特别是近五年来先后选树全国道德模范张晓、爱心助学典型于成学老师,通过《中国青年报》及《人民日报》国家级媒体进行宣传报道,在全社会形成了良好的导向。
二是团属重点工作扎实有效。首先,青少年思想道德教育不断加强。牢牢抓住庆祝建党90周年这一契机,广泛开展了“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动,特别是开办的青春大讲堂,是青少年思想道德教育的有效载体和有益探索。其次,服务发展大局工作成效显著。围绕本区域支柱产业,充分发挥共青团的组织优势,大力开展青农技能培训、技术服务等工作,帮助当地农村青年创业致富,为农村团建工作积累了丰富经验。围绕青年创业致富,建立青年就业创业基地达到了48个,数量多、质量好,制度建设细化精确,在促进青年就业创业方面发挥了极大的作用。争取建校助学资金602.2万元,援建希望小学4所,资助贫困学生2033名,收到了良好的社会效益。围绕社会主义新农村建设,创新开展了“和谐五星”创建活动,将优秀传统文化和党政对农村精神文明建设的要求相结合,带动整个村求创新、求致富,促和谐、促发展,对加强乡村文化建设、提升农村生活文明水平有着重要的现实意义。第三,社会管理创新工作深入人心。联合政法系统开展的“千名政法干部结对帮教问题青少年”活动,帮助一大批问题青少年回归正常学习和生活,这在全省尚属首次,为青少年权益保护工作创造了经验,有力地促进了社会和谐。
三是基层团组织建设成效明显。团市委对基层团的组织格局创新工作部署到位,要求明确,制度设计合理,积极争取党政支持,联合组织部门开展基层团组织格局创新工作,任命基层党委班子成员兼任乡镇、街道团(工)委书记,将农村青年创业带头人、致富能人以及大学生村官、机关单位、社会组织的人员选进团组织,配强了书记班子,扩大了组织覆盖,团的工作活力得到了加强,积极性得到了调动。以“和谐五星”为主题的“五星团支部”、“五星团员”、“五星少年”等评选活动,是基层团组织深入开展创先争优活动的特色载体,既符合农村特点又突出全民参与,是基层团组织创新工作中的一个亮点。华能发电公司团组织工作基础扎实,活动丰富,对团员青年有着很强的吸引力和凝聚力。东运集团、新世纪集团公司等非公企业的领导高度重视共青团工作,团组织能够积极围绕企业安全生产、创新创效、员工业余文化生活等方面设计开展大量工作,为党政领导分忧,为企业发展出力献策,切实体现出了共青团组织在服务团员青年方面的组织优越性。
2012年是“十二五”规划承上启下的关键一年,共青团市委要认真领会省、市有关会议精神,围绕党政中心工作、围绕青少年成长发展的迫切需求、围绕共青团工作的实际,把工作谋划好、安排好,全力推进共青团工作再上新台阶。
一、牢牢把握共青团组织育人的根本宗旨,切实加强青少年思想政治工作
要围绕履行共青团四项职能找准工作定位。共青团作为先进青年的群众组织,要牢牢把握党对共青团的要求,以培养合格的建设者和接班人为工作目标,扎实做好青少年思想引领工作。通过抓好组织、带好队伍,服务青年、维护青少年合法权益,把青年人聚拢在团组织的周围,以共青团鲜明的组织性、政治性、思想性团结引领青年人坚定不移地沿着中国特色社会主义道路努力奋斗。各级团组织要广泛开展感恩教育、经典诵读等活动,加强青少年素质教育、道德教育、爱国主义教育,培养他们对党、对祖国的朴素感情,进一步坚定广大青年永远跟党走的信念。要引导青少年从小树立正确的人生观、道德观和世界观,培养良好的道德追求,尊老爱幼、孝敬父母,奉公守法、诚实做人。
二、牢牢把握党政中心工作的根本要求,组织团员青年投身经济社会发展大局
党有号召团有行动,党委的中心工作就是共青团努力的方向,广大团员青年是促进经济社会发展的生力军。共青团的各项工作都必须紧紧围绕党政中心,服务发展大局,找准自身优势与党政大局、现实需要之间的最佳结合点和着力点,使团的工作与市委、市政府的总体要求相融合、目标相一致、部署相呼应,积极投身全市跨越式发展。各县区、各部门团组织在做好基础工作的同时,要根据各自实际选择一批特色亮点工作,做大做强,做出成绩,形成具有特色的共青团品牌工作。
三、牢牢把握青少年成长发展的根本需求,着力措办惠青实事
共青团是党领导下的先进青年群众组织,各级团干部要做好党的青年群众工作,首先心里要真有青年群众。要牢记总书记七一重要讲话中对共青团工作的根本要求,怀抱崇高理想,充满奋斗激情,心系广大群众,从青少年成长的实际需求出发,围绕青少年成长成才、创业致富等方面开展工作,帮助广大青年群众解决生活、学习、工作中存在的实际困难和问题,从而增强团组织对广大团员青年的吸引力和凝聚力。组织面向学生和青年职工的励志教育、自信心培养、公益服务等活动,让更多的青少年得到锻炼和成长。组织青年企业家和十大杰出青年等先进青少年代表到农民工群体、高校、企业中举办巡回报告会、座谈会,以个人艰苦奋斗的创业史激励广大青年树立自信心,积极参与社会建设。
四、牢牢把握基层组织建设这一工作主线,全面夯实共青团工作基础
基层组织建设工作是共青团工作的生命线,团十六大以来,基层团组织建设始终是全团工作重点,着力加强乡镇(街道)、非公有制经济组织、新社会组织及驻外团组织的建立工作,团的基层组织建设和基层工作取得了积极成效。但我们应该看到,按照传统的行政格局设置的团组织格局已无法全面覆盖团员青年,针对新时期新形势下青年群众的就业方式、联络方式以及思维方式的变化,各级团组织要大胆创新建团方式,继续全力抓好乡镇街道团的组织格局创新、非公有制企业团建、驻外团组织建设等几项重点工作,真正把组织建立在青年人聚集的地方,切实推动团的基层组织建设实现新发展。
一、明确工作目标,突出工作重点
从去年底开始,在认真分析我市共青团工作面临形势的基础上,把工作目标定位为开创“上级放心、青年满意、国内一流、国际接轨”的团工作新局面,把工作思路确定为“抓基础、促活跃、求创新、谋发展”。按照这个目标和思路,我们在今年初召开的十三届四次全会上提出了200年的总体任务,就是紧紧围绕广州市“十一五”时期的奋斗目标和主要任务,大力加强共青团的基础工作,促进共青团事业全面活跃,深入推进青少年素质现代化,团结带领广大团员青年为加快建设和谐广州、把广州现代化大都市建设推向新阶段作贡献。
围绕上述目标和任务,今年重点抓7项工作。一是“我与广州共奋进”主题教育实践活动。今年是“十一五”规划的开局之年,团市委将通过形势报告、摄影比赛等形式引导青年进一步认识广州、热爱广州、建设广州,通过树立先进青年典型引导青年参与广州建设。二是引导青年参与创新型城市建设。重点组织开展好“青年科技创新奖”评选、大中学生创意设计竞赛、广州青工技能大赛。三是引导青年参与新农村建设。发挥青联、青企协、农村青年中心的作用,推进“金穗双扶”计划、青年农民科技培训工程。四是引导团员青年参与和谐广州建设。重点以“广州一家亲”活动为统揽,开展好“燃点新希望”扶孤助学、“情暖中秋”送温暖、“千人慈善盆菜宴”等活动,以“青年志愿者行动”为统揽,开展“青春暖流”、“健康直通车”以及环保、护花、助残、禁毒等志愿行动。五是实施“青年文化行动”。抓好“唱响青春之歌”、“广州青年学堂”、“大中学生形象设计大赛”、“羊城之夏”等系列活动。六是加强维护青少年权益工作。重点做好“青少年犯罪社区预防计划”、“羊城金不换工程”、“进城务工青年发展计划”等工作。七是按照全市发展党员暨党建带团工作会议精神建设抓好团建工作。
二、加强队伍建设,提高工作能力
为适应广州共青团工作发展的需要,团市委今年把自身建设摆在了十分重要的位置。一是根据需要调整内设机构。按照团中央、团省委要求,准备拟恢复少年部,增设志愿者工作部,城乡青年工作部改设为青工青农部。二是加强干部队伍建设。按照“高进、严管、优出”的思路,通过多方努力,使3名中层干部和2名科级干部顺利转岗,从基层选调了4名素质较高的年轻干部到机关工作,正在通过公开招考招聘5名博士、硕士,分期分批组织团干部到重点高校和团中央机关进行短期培训。三是加强机关信息化建设。推进广州共青团二期信息化建设,进一步完善办公自动化系统,加大了“青年视窗”网络阵地建设力度,大力推广电子团务管理,开发青年志愿者信息管理应用系统。
三、着眼整体发展,推进重点活动
今年以来,团市委着眼共青团工作的整体发展,以重点活动为突破口,全力推进各个方面的工作。目前,几项重点活动进展顺利。一是唱响青春之歌系列活动反响巨大。唱响青春之歌系列活动是通过动员、鼓励、引导青少年寻找、创作、传唱优秀歌曲,发挥文化育人的作用,引导广大青少年树立社会主义荣辱观。活动启动以来,全市已有32.6万市民和青少年通过网络、手机短信、信件、参加比赛、歌会等方式参与到活动中。全国和广州地区的新闻媒体也给予了高度的关注,人民日报、中国青年报、羊城晚报、广州日报等都给予了重点报道。目前,活动正在继续进行中,预计将有更多市民和青少年以不同方式参与活动。二是“青年科技创新奖”评选活动全面启动。该项活动由团市委联合市科协、广州日报、广州电视台等单位共同,以评选青年科技成果和青年科技人才为重点,正在接受各个方面的推选申报,全市各级团组织、各高等院校、科研机构非常踊跃。这项活动将计划在7月前后评选完毕举行颁奖典礼。三是“我与广州共奋进”活动进展顺利。邀请北京大学王登峰在广州青年学堂的第一讲、两会期间与广州日报共同开展的“我与广州一起飞、广州青年看两会”意见建议征集活动在青少年中和全社会都引起了巨大的反响。目前,邀请有关市领导作形势报告的活动正在筹备中。
四、配合亚运筹备,推进志愿服务
围绕如何配合好广州2010年第16届亚洲运动会,团市委就如何搞好亚运会志愿服务和社会动员方面进行了调研,并提出了初步设想。
(一)北京奥运会志愿服务工作的筹备情况。
北京市高度重视奥运会志愿服务工作,除了在奥组委中设立了志愿者工作部以外,还专门成立北京奥运会志愿者工作协调小组,由北京市委副书记强卫担任组长,奥组委人事部、奥组委志愿者部、市委宣传部、文明办、市教委、团市委等13个单位的领导担任副组长,领导小组办公室设在团市委,团市委书记担任办公室主任,领导小组办公室秘书处设在团市委志愿者服务指导中心,并负责日常工作。协调小组根据奥运会志愿者工作的推进,在社会动员、组织指挥、教育培训、联络协调、新闻宣传、后勤保障、技术支持、安全保卫、法律事务、理论研究等领域设立相关工作部门,建立日常工作机制,按年度和阶段研究、落实奥运会志愿者行动各工作项目和运行计划。北京奥运会志愿服务工作分为“迎奥运”志愿服务、奥组委前期志愿者工作、赛会志愿者工作和残奥会赛会志愿者工作四个阶段。“迎奥运”志愿服务的任务是在奥运会筹备过程中,实践“新北京、新奥运”战略构想和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念,营造全民迎奥运的浓厚社会氛围,动员广大市民广泛参与的、形式多样的志愿服务活动;前期志愿者工作从2004年3月到2008年8月初结束,主要任务是吸纳一定数量的大学生志愿者、专业志愿者等社会各界人士直接参与奥组委的日常工作,并通过开展奥组委前期志愿者的宣传、招募、培训、日常管理、评价激励等系列工作,积累相关经验,为奥运会赛会志愿者工作的成功开展奠定良好基础。赛会志愿者工作从2008年9月至奥运会结束,主要任务是通过开展宣传发动、招募选拔、教育培训、公益实践、激励表彰等一系列工作,建设一支数量充足、训练有素的志愿者队伍,奥运会期间为奥林匹克大家庭成员、媒体记者、观众和其他相关人员,提供优质的志愿服务。残奥会赛会志愿者工作是在残疾人奥运会期间开展的志愿服务。
(二)九运会志愿服务工作的主要做法
九运会组委会下设志愿者服务部,由省体育局助理巡视员担任志愿者服务部部长,由团省委副书记和团市委书记担任副部长,志愿者服务部下设秘书处、招募培训处、物资调配处,分别由省体育局处长和团市委部长担任处长。各工作处根据工作内容下设工作小组,由团市委各个部门负责具体工作,动员全市团组织、青年志愿者组织积极参与九运会工作。服务九运会的志愿者达54000人,全面参与了迎九运会志愿服务、九运会赛会志愿服务、九运动会赛后志愿服务等项目。志愿服务的内容包括礼宾接待、语言翻译、秩序维持、会务助理、裁判助理、场馆服务、新闻宣传、导游导购等等。在整过赛会期间,大小比赛场馆、星级宾馆、服务站点都有志愿者忙碌的身影,在运动会需要的每一个领域,都有志愿者提供了周到、细致的志愿服务,有效保证了九运会组织工作的顺利进行,并创造了青年文明号志愿服务、自驾车志愿服务、港澳志愿服务以及共青团综治队等四大特色志愿服务,全面展示了广州青年志愿者的风采和广州文明城市的形象,得到省市领导、各代表团、广大市民的一致肯定和广泛好评。
(三)我市目前青年志愿工作基本情况。
广州是我国青年志愿服务最早的发源地之一。广州青年志愿者协会和广州市青年志愿者行动指导中心是我市开展志愿者工作的主要机构,负责青年志愿者注册管理,以及青年志愿者行动的策划、协调、指导及业务培训等工作。其中广州市青年志愿者行动指导中心的牌子加挂在广州市青少年社会服务中心,属于经费自给的事业单位,核定编制为20名。目前,全市共有登记在册的志愿者62万人,志愿服务队884支,社区志愿服务站(中心)1113个,志愿服务基地523个,已初步形成了市、区(县)、街(镇)三级协会和服务总队、服务队、服务站(中心)组成的志愿服务网络。广州市青年志愿者在城市社区建设、农村扶贫开发、环境保护及大型社会活动等党政关心、社会关注、青年能为的重点领域,开展了形式多样、富有成效的志愿服务活动。近年来组织实施了亚奥理事会支援服务、金钟奖家庭志愿服务、温情救助流浪乞讨人员行动、青春社区行、春运志愿服务、“护花使者”行动等品牌项目,取得了良好社会效益,青年志愿者行动已经成为一个具有广泛影响的群众性精神文明建设品牌,得到了各级党政领导的充分肯定。同时,面对处于高速发展的广州现代化大都市,以及市民对志愿服务工作提出越来越高的要求,广州青年志愿者工作主要面临着缺乏资金支持、干部队伍人数不足的困境,以致目前我市志愿服务工作在队伍管理、培训活动场地、政策支持等方面存在一定的问题。
(四)亚运会志愿服务当前工作及今后设想
围绕动员广大市民和青少年积极参与广州亚运会筹备工作的目标,团市委、广州青年志愿者协会抓住2007年广州举办第八届全国少数民族运动会的机会,在200年亚运启动年启动了广州青年志愿者“青春亚运计划”,开始全面部署大型运动会志愿服务工作。目前已初步制定《第八届全国少数民族传统体育运动会志愿服务方案》,并逐步充实完善“青春亚运计划”。“青春亚运计划”内容包括志愿服务篇、社会公德篇、文明行业篇、体育文化篇、亚洲文化篇等篇章,以及“志愿论坛迎亚运我献策”、“志愿精神迎亚运我传播”、“市民礼仪迎亚运我学习”、“文明礼仪迎亚运我先行”、“志愿服务迎亚运我参加”、“规范标识迎亚运我搜索”、“文明观赛迎亚运我倡导”、“文化名城办亚运我宣讲”、“青春微笑迎亚运我做起”等十项迎亚运主题活动,重点在青少年中营造迎接亚运、参与亚运的良好氛围。
(五)亚运会志愿服务工作的几点建议。
一是建立广州亚运会志愿者行动的组织保障。为了营造全民迎亚运的浓厚社会氛围,动员广大市民广泛参与形式多样的志愿服务活动,建议参照北京奥运会的做法,在亚工委下设志愿者部,负责统筹、指导亚运志愿者工作。成立广州亚运会志愿者工作协调小组,由市领导以及亚组委人事部、志愿者部、市委宣传部、文明办、市教育局、市民政局、市外办、市台办、市侨办、总工会、团市委、市妇联等单位负责人担任领导小组组长、副组长,主要负责亚运会志愿者前期工作协调。领导小组办公室设在团市委,分别由团市委负责人、亚工委相关部门负责人担任主任、副主任。由市编办核定一定数量的干部编制,在团市委增设志愿者工作部,与领导小组办公室合署办公负责亚运会志愿服务日常工作。团市委设立志愿者工作部,同时也便于推进创建文明城市工作中的志愿服务工作,确保完成志愿者人数达到城市户籍人口8%以上的指标。建议亚工委志愿者部主要负责亚运志愿服务工作的规划、联系、协调工作,设在团市委的广州亚运会志愿者工作协调小组办公室和志愿者工作部主要负责志愿服务各项工作的执行和落实,并具体负责志愿者的动员、招募、培训、培训、组织和志愿服务组织。两者可人员、分工、机制方面适当整合。