发布时间：2022-07-26 19:01:27
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的双争剖析材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、精心组织，周密安排，第一阶段科教活动取得明显成效
自4月29日我局科教活动正式启动以来，在市委督导组的具体指导下，通过各党支部和全体党员干部的共同努力，较好的完成了各项目标任务，取得了预期效果。
（一）组织有力，发动充分，极大地调动了大家投身教育活动的积极性。为保证我局科教活动开好局、起好步，市委动员会后，我们迅速成立了科教活动领导小组，组成了专门的办公室，及时召开了动员大会，下发了工作方案，印发了学习动员阶段活动安排，提出了具体要求，明确了目标责任。局全体干部职工和下属事业单位的党政主要负责同志100余人参加了动员会。在整个学习提高阶段，局党组两次召开党组会议，研究部署活动安排，领导小组三次召开党支部书记会议，传达上级会议精神，落实局党组决策部署。通过广泛发动，统一了全体党员干部的思想，激发了内在动力，迅速把大家的注意力和兴奋点集中到科教活动上来，保证了我局各项学习活动的有序开展。
（二）严格要求，创新形式，较好的完成了学习提高阶段各项规定动作。在整个学习提高阶段，我局紧紧围绕学习教育动员、学习《科学发展观教育读本》、观看中央党校韩保江主任辅导讲座、局领导做宣讲和个人撰写心得体会等五个方面开展活动。全体党员均能端正态度，认真学习，保证了“人员、时间、内容、效果”四落实。在学习中，我们以支部和处室为单位，实现了“三个结合”。一是集中学和分散学相结合。集中学习讨论《教育读本》，分散搞好个人自学，两种学习方式均不少于20个小时。二是学习和讨论相结合。在学习科学发展观理论中，各支部、各处室都做到了边学边讨论，分管局领导也深入支部、处室带头学，带头宣讲，畅谈自己学习科学发展观的心得体会，使大家受益非浅。三是学习和撰写心得体会相结合。在学习科学发展观理论的基础上，机关每名党员干部都结合各自工作和思想实际，写出了两至三篇水平较高的学习心得体会，目前，已累计撰写体会文章240余篇。
（三）领导带头，率先垂范，推动了整个科教活动的健康开展。在学习教育活动中，局党组成员坚持先学一步，多学一些，学深一层，除参加所属支部的集中学习外，按照市委科学发展观领导小组办公室关于领导干部宣讲的通知要求，每名党组成员自觉利用业余时间进行学习，撰写心得体会文章。5月23日下午，我局召开了科学发展观辅导讲座，建国同志结合我局实际和学习科学发展观的心得体会，作了《把握基本理论，推进工作落实》的辅导讲座，使机关干部在学习过程中受到深刻的教育，对科学发展观的内涵、核心思想和基本要求有了更深刻的认识，为我们做好今后工作进一步明确了方向。
（四）选树典型，营造氛围，确保科教活动更具针对性和影响力。按照市委科学发展观学习教育活动领导小组办公室《关于在全市开展“时代先锋—科学发展观带头人”和“全面落实科学发展观，建设科学发展示范区”典型宣传活动的通知》要求，我们认真总结了经济运行处的典型材料，并号召全局广大党员干部认真向他们学习，重点学习他们自觉贯彻和落实科学发展观，务实敬业、勇于创新、敢打硬仗、秉公执法、主动服务和团结和谐的精神，在全局迅速形成了强素质、讲奉献、树形象的良好风气。处长姚志忠同志也被市委科教办评为“时代先锋—科学发展观带头人”，新闻媒体近期将刊登其先进事迹。
（五）联系实际，学教结合，促进全局各项重点工作的扎实开展。我局坚持把科教活动与工业、民营经济工作实际紧密结合，切实做到工作学习两不误、两促进。作为市政府经济管理部门，坚持把增强发展意识，强化服务理念，改进工作作风，提高驾驭市场经济能力，作为这次科教活动的基本目标，使全体党员干部把学习教育活动的成果真正体现到为市委市政府当好参谋助手上来，体现到为基层和企业解决实际困难上来，体现到促进工业经济和民营经济又好又快发展上来。预计1-5月份，全市规模以上工业完成增加值436亿元，实现利税185亿元，同比增长20.8%和40%，均超预期目标，经济总量继续保持全省领先水平。同时，在广泛调研的基础上，代市委、市政府起草完成了《促进全市钢铁工业科学发展的意见》、《关于进一步加快民营经济发展的意见》，制定下发了《关于加强工业节能的实施方案》和《关于加快振兴装备制造业的意见》，组织对丰董线24家水泥企业进行查处，依法关闭1家，停产整顿8家；淘汰小高炉9座、电炉3座；谋划实施高技术产业化项目7项，技术创新项目2项，完成2家软件企业、3个软件产品的初审和申报工作，4个项目列入国家重点资源综合综合利用项目计划。全市民营经济实现又好又快发展，预计上半年完成增加值850亿元，上缴税金85亿元，同比分别增长26%和24%；组织建立创业辅导基地20个、信用担保机构31家，累计提供贷款担保13.5亿元，新增担保资金1.1亿元，125家中小企业列入第四批省级信用优良企业。
从第一阶段学习教育活动的总体情况看，起步扎实,进展顺利,取得了初步成效，这与全体党员干部积极投身教育活动密不可分，特别是与市委督导组同志们的严格要求和具体指导分不开的。我提议，让我们以热烈的掌声对市委督导组的辛勤工作和给予我局的极大帮助，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！但我们也必须看到，科教活动目前取得的成效还只是初步的和阶段性的，距离市委的要求和全市经济发展大局，还有一定的差距，真学还需要进一步加强，真懂还需要进一步深化，真用还需要进一步提高，这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。
二、明确任务，坚定信念，高质量抓好第二阶段各项规定动作
按照市委的统一安排，我局对照检查阶段初步安排3周左右的时间，至本月底基本结束。这一阶段是整个教育活动环节最多、触及实际问题最多的阶段，时间紧、任务重、要求高，为此，要求我们各支部和广大党员干部坚持高标准、高质量，严格按照市委的要求，不折不扣地做好每个步骤的工作，推动学习教育活动健康有序进行。
（一）明确任务要求。对照检查阶段的主要任务是围绕“落实科学发展观，建设科学发展示范区”这个主题，在广泛听取基层企业意见的基础上，按照科学发展观的要求，紧密联系我局工作实际和个人实际，认真查摆在落实科学发展观、建设科学发展示范区和“为民、务实、清廉”方面存在的思想和作风问题，认真剖析问题存在的主客观原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料，为明确今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。总体要求是，认真贯彻精神，充分发扬民主，走好群众路线，抓住查摆剖析这一重要环节，深刻检查、深入反思、明确努力方向；开展积极健康的思想斗争，分清是非，增强党性，提高落实科学发展观的自觉性和主动性。
（二）注意关键环节。在对照检查阶段，要重点抓好四个环节的工作。一是要开展查摆分析。按照市委的统一要求，局领导班子要在学习提高、听取意见的前提下，组织开展好以“六查六看”为主要内容的查摆分析，普通党员干部重点搞好“三查一看”。在此基础上，撰写剖析材料，查找存在问题的思想根源，明确今后努力方向，提出具体整改措施。二是要组织征求意见。领导班子和党员干部剖析材料形成后，将以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式，在一定范围内广泛征求意见。三是开好民主生活会。班子成员将紧密联系思想和工作实际，认真分析，召开民主生活会，检查存在问题，剖析思想根源，展开批评与自我批评，提出整改方向和措施，以进一步统一思想认识，尽快形成贯彻落实科学发展观的广泛共识。四是做好阶段小结。对照检查阶段结束后，各事业单位和各处室要认真做好阶段小结，形成文字材料报局学教办公室。
（三）把握政策要求。对照检查是解决实际问题，推进科学发展的关键环节。在查摆问题过程上，要注意从贯彻落实科学发展观的实践中查找认识和工作上的差距，切实从全市工业经济发展存在的矛盾中，从基层企业意见大、反映强烈的问题中，反思和查摆我们工作上的不足，要坚持实事求是，坚持具体问题具体分析，坚持从思想根源查摆问题。在征求意见过程中，要端正态度，正确对待，要正视自身存在的问题，严于剖析自己，修正错误，在克服缺点、改正不足中求得进步。在开展批评与自我批评过程中，要站在建设科学发展示范区的高度，本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待方方面面的批评，自觉接受组织上的教育和监督。在整个对照检查阶段，要求我们必须坚持把对照检查与深入学习相结合，要善于运用科学发展观这个理论武器查找问题，分析根源，找准努力方向。要坚持把对照检查与深刻反思相结合，在充分听取各方面意见的基础上，撰写好民主生活会发言材料，努力在查摆分析与深入反思中有所收获、有所提高，达到轻装上阵、改进工作的目的。要坚持把对照检查与主动整改相结合，对查摆出的问题，能马上改正和纠正的，要立即着手、立言立行；不能马上改正和纠正的，也要边学边谋划、制定整改方案，为下步改进打好基础，使基层企业切实感受到学习教育活动的效果。
（四）加强组织领导。对照检查的深度，决定着学习教育的深度。问题摆得清、找得准、剖析得深刻，批评与自我批评就有了基础，整改也就有了明确的目标。为此，我们局领导、各处处长、事业单位主要负责现场要发挥带头作用，率先垂范，以身作则，要求同志们做到的，自己首先做到；要敢于负责，坚持原则，确保每个步骤的安排都落到实处。作为单位主要负责人，我欢迎大家对我的工作提出批评意见和建议。对这一阶段可能出现的思想问题，我们将有针对性地开展谈心活动，做好深入细致的思想工作，引导大家进一步统一思想认识，消除思想顾虑，正确对待群众意见，自觉把对照检查搞深入、搞扎实，务求实效。
三、统筹兼顾，科学安排，确保把科教活动成果体现在工作中
教育活动的目的在于推进工作、促进发展。我们要把对照检查与推进当前工作相结合，紧紧围绕落实市委、市政府决策部署，注重把党员干部参与学习教育活动激发出来的干劲和热情，引导到推进全市工业和民营经济发展的各项工作中去，确保教育活动与当前各项工作双胜利、双丰收。
（一）以对照检查为契机，切实提高科学发展的观念和意识。作为政府经济管理部门，我们承担着推进工业和民营经济又好又快发展的重要职责，要真正通过对照检查，把我们的科学发展意识提高一步，更进一层。科学发展的意识，体现到我们的具体工作中，就是要提升大局意识、服务意识和创新意识。大局意识，就我们而言，发展就是大局，我们的一切工作都要围绕促进工业又好又快发展来进行。要推进企业技术创新、加快信息化技术改造，要创优发展环境鼓励民营经济和中小企业发展，要加快推进钢铁结构调整，强力实施循环经济和节能减排，加大钢铁、水泥和冶金矿山整顿，切实推进经济增长方式转变，提高经济运行质量和效益；要加强机关党建和廉政建设，大力推进行风和效能建设，切实做好各项稳定工作，为经济发展提供政治和组织保障。总之，我们的一切工作都是为了一个共同的主题，大家都应在本职岗位上尽职尽责。服务意识，服务不仅在于审批了多少项目，也不仅在于为企业办了几件具体事情。市场经济条件下，政府的审批职能越来越少，政府部门要有为才有位。要做到服务经济发展大局，首先必须履行好参谋和助手作用，切入点就是加强调查研究，主动带着问题深入到企业中去，深入到基层去，在实践中发现问题、分析问题、解决问题。创新意识，创新是干好工作的基础。在当前国家加宏观调控的情况下，更需要我们认真研究国家产业政策，认真研究节能减排政策，主动创新工作思路，主动创新工作方法，切实在抢抓新机遇，建设新*中有所建树。
（二）以对照检查为契机，切实提高机关工作作风和战斗力。良好的作风是实现科学发展的重要保障。在对照检查阶段，以领导干部“六查六看”和一般干部“三查一看”为内容，重点解决科学发展的意识和能力问题，也要突出解决与科学发展要求不相适应的作风方面的突出问题。我们应该重新审视思想作风和工作作风现状，并搞好梳理分析、抓好整改。要提高工作效率和工作质量。从总体看，实施行风、效能建设以及随着开展“双争”及品牌建设，使广大党员干部的服务意识、工作作风、办事效率、服务质量等方面有了较大提高和改善。但是一些政策、措施、承诺、服务落实还不到位还仍有反映，这说明我们机关效能建设与基层企业的期望要求还存在一定差距。要通过这一阶段的对照检查，切实整治工作中态度不端，效率低下，推诿扯皮等问题。积极营造“服务基层、服务企业、服务群众，掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办”的良好政风，着力提高政府的公信度和执行力，实现提质提速，树立政府和机关公务员的良好形象。我们制定的《首问首办责任制》、《限时办结制》等一系列工作制度，必须不折不扣地认真抓好落实，监察室要加强督查，认真督导。要坚持依法行政和廉洁从政。权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不允许权力滥用。当前已进入法制社会，依法依规行使我们手中的权力是首要职责。我们在履行职责过程中，必须坚持依法依规办事，公平公正地处理事务。要积极推行权力公开透明运行，拓宽信息公开渠道，着力形成让群众看得见、看得清的机关权力运行方式，保障公众的知情权、参与权、监督权的有效落实。每名党员干部都要保持警钟长鸣，模范遵守，模范遵守机关纪律，牢记“八个坚持、八个反对”的要求，不断修正自己的人生观、价值观，不断增强自己的党性修养，真正树立起机关党员干部在人民群众中的良好形象。
关键词：以写定教；小学写景文；群文阅读教学
“群文阅读”和“单元整组教学”“主题阅读”等虽有联系，但有很大的区别，它不是只把文章按人文内涵组合在一起，而是更深入文本内部，关注文章的形式，把握文章的内部结构，并在文章之间形成“互文关系”，使学生在探索群文时提升阅读技能和写作技能。
群文阅读教学更关注学生的阅读数量和速度，更关注学生在多种多样文章阅读过程中的意义建构，对全面提高学生的语文素养具有十分重要的意义。因此，开展写景文的群文阅读教学势在必行。
上学期，为了把温州课题《基于小学写景文读写序列化实践研究》做实、做好、做出特色，我们从学生的写作角度入手，进行写景文的群文阅读教学，为写景文教学打开了一扇靓丽的窗户，实现了“教课文”到“教语文”的美丽转身。主要从以下三个方面进行实践探索。
一、立足学情，精选文章
群文阅读教学，首先是要选好文章，围绕一个主题把多篇文章聚在一起。以“写作顺序”为线索，把“按方位顺序”的文章放在一起；以“文章结构”为线索，把“总分结构”的文章放在一起；以“表达手法”为线索，把“联想和想象”的文章放在一起等等。有主题地萃取文章，让群文紧密聚合起来。
如何精选文章，成为当前教师进行群文阅读教学的最大困惑。在写景文群文阅读教学实践中，笔者认为要以学生的年龄特点、认知起点、生活经验为基础，找到这些文章与学生经验的连接点和生长点，以便更好地开展写景文的群文阅读教学。
1.尊重学生起点
学生是学习的主人，他们在哪个阶段应该学些什么，能够学到什么，受他们自身发展的规律、认识规律的制约。因此，精选同一主题的多篇文章时，要关注学生的学习起点、学习盲点以及学习特点等，挑选出最契合学生发展需要的文本。如，三年级上册写景文群文阅读教学中，孙老师结合学段目标，选择“中年级以段为训练点”的目标，精选教材中《秋天的雨》《富饶的西沙群岛》《香港，璀璨的明珠》这三篇文章，剖析了三篇文章中总分段落的共同点和不同点。它们的共同特点都是总分结构，但分述部分各有特色，《富饶的西沙群岛》围绕总起句写了一个事物的几个方面；《秋天的雨》围绕总起句列举了几个事物；《香港，璀璨的明珠》围绕总起句写了一个事物的一个方面。并以孙老师的下水文《贝壳》进行拓展阅读，降低了学生仿写总分段落的难度。孙老师的群文阅读教学，着眼于学生的最近发展区，尊重学生的学习起点，让学生“跳一跳，摘桃子”。
2.关注学生需求
精选同一主题的多篇文章时，还要关注学生需求。只有在面对学生需要时，教师才会考虑“学生应该如何更好地理解这些教材知识”，才会竭力去寻找适合学生语文素养发展的内容，更多地认识学生、发现学生、尊重学生、发展学生。如，四年级上册写景文群文阅读教学中，潘老师根据本班学生作文开头出现的雷同现象，想学生之所急，供学生之所需，精选教材中《鸟的天堂》《火烧云》这两篇文章的开头，提炼出“时间+环境描写”方式的开头，并精心挑选了丁玲、古清生、沈从文、丰子恺等四位名家的名篇开头进行拓展阅读，让学生明确“时间+环境描写”方式的开头写法，最后出示学生作文中出现的雷同开头，用“时间+环境描写”方式的开头进行修改，真正做到了“以写定教”。
总之，学生的阅读经验不是一张白纸。因此，精选同一主题的多篇文章，必须找准学段目标，尊重学生起点，关注学生需求。
二、细研文本，抓住特色
上海师范大学吴忠豪教授说：“教材内容是指传递课程内容的凭借。”课程内容是指“教什么”，教材内容是指“用什么来教”。由于语文课本提供的只是教材内容，至于这篇课文“教什么”，也就是课程内容，完全凭教师的个人经验和认识去选择、去琢磨，这样就不可避免地造成语文课程内容的随意、零散、无序和经验化。记得特级教师孙双金在《教师要做文本和学生的知音》一文中指出：“上好语文课，解读文本是第一步。”因此，开展小学写景文群文阅读教学，除了“立足学情，有主题地萃取文章，让群文紧密聚合起来”外，还要细研文本，深入挖掘教材，既要挖出文字背后蕴藏的内容，又要对这些内容进行得当的取舍――“取其精华，为我所用”。
1.关注语言积累
“不积小流，无以成江海。”多读书、多积累是我国传统语文教学的宝贵经验。《义务教育语文课程标准》（2011年版）在各个学段目标中均提到了“积累”二字，可见积累在语文学习中不可或缺。一个人只有积累了大量的语言材料，才能“出口成章”，才能“下笔有神”。由此，细研文本，首先要关注语言积累。如一年级上册写景文群文阅读教学，黄老师精选了《哪座房子最漂亮》《小小的船》这两首儿歌，从语言积累入手，挖掘出特殊的构词方式──“AA的”叠词，通过把“青青的瓦、白白的墙”等这些词换成“青的瓦、白的墙”，让学生进行比较，体会叠词的表达效果，读起来更有节奏感。接着找出《四季》中的叠词，改说为“AA的什么”，然后出示相关图片用“AA的什么”来仿说，以达到积累运用的目的。
2.关注写作特点
歌德说过：“内容人人看得见，含义只有有心人得之，形式对于大多数人是一个秘密。”不同的作者，不同的作品，在写作上会有不同的特点。因此，细研文本，我们要关注其写作特点，挖掘出文本独特的写作特色，选取典范内容让学生仿写。如，六年级上册写景文群文阅读教学，倪老师细细研读了第一组课文《山中访友》《山雨》《草虫的村落》《索溪峪的野》，从写作手法来看，这四篇课文均采用“联想和想象”的方法来表达自己对景物的独特感受。倪老师从这个写作手法入手，选取从“颜色、形态、声音、动作”等不同角度进行联想的句子，进行群文教学；接着以美文《巫峡赏雾》作为拓展阅读的文章，让学生内化“联想和想象”的写作手法；最后让学生运用这种手法写《云江晚景》，真正实现“教课文”到“教语文”的美丽转身。
三、关注语用，发展语言
“语用”即语言文字运用。也就是说，语文课要引导学生学习语言文字的运用、实践。李海林教授也曾在《言语教学论》一书中指出：“语文教学就是言语智慧教学。”因此，在小学写景文群文阅读教学中，我们要关注语用，从文章的写作顺序、段落结构、写作手法等方面发展学生的语言能力。
如，二年级上册写景文群文阅读教学，本人执教的《运用方位词把教室一角介绍清楚》是从写作顺序入手，帮助学生学会表达。首先复习盘点《北京》《秋天》，引导学生比较思考：这两篇按方位顺序的写景文，观察顺序有什么不同之处？学生在比较阅读中发现：《北京》的观察顺序是从中间到前面，而《秋天》是从上到下的。这比单篇阅读教学更有优势，培养了学生的比较阅读能力。然后出示教室一角的图片，让学生说说自己的观察顺序，并指导学生正确使用方位词来介绍。最后让学生动笔写一写教室的一角。学生的仿写既到位又精彩。
优秀片段如下：
学生1：教室后面墙壁的中央有一块又宽又长的大黑板。这块黑板五颜六色，漂亮极了。黑板上不仅有各种各样的图案，还有同学们写的美丽汉字。黑板上方有八个大字“乐学善思 勇敢自信”，这是我们的班训。黑板下方贴着美丽的树叶贴画和端正的汉字书写作品。
黑板右边是争章台，上面贴着起飞章，代表着同学们的学习表现。黑板左边是展示台，上面贴着同学们丰富多彩的假期生活照片和优秀的作文。展示台旁边有一个书柜，书柜里摆满了整整齐齐的书籍。书柜上面放着一个金光闪闪的奖杯，它凝聚着同学们的心血。
你瞧，这就是我们班又美丽又干净的教室一角。
学生2：我们教室墙壁上方贴着“乐学善思 勇敢自信”这八个大字。大字下面是一块又宽又长的大黑板。黑板上画着五彩缤纷的图案，写着笔力十足的文字，那是同学与家长辛勤的汗水换来的。黑板下方贴着我们写的汉字和童趣十足的拼贴树叶画，可漂亮啦！
黑板左边是展示台，展示台上贴着许多优秀的作文和漂亮的照片。展示台旁边有一个书柜，书柜里面放着整整齐齐的书。书柜上面摆着一个金光闪闪的奖杯，它凝聚着我们大家辛勤的汗水。黑板右边是争章台，上面贴着起飞章，代表每个同学的学习表现。
瞧，我们班教室多美丽多整洁啊！
……
再如，五年级上册写景文群文阅读教学，王老师执教的《巧用抒情，写家乡一角》是从写作手法入手，让学生采用借景抒情或叙事抒情的方式表达情感。首先复习盘点《桂花雨》和《小桥流水人家》，弄清借景抒情、叙事抒情的不同写法。然后从本册选学课文以及课外阅读中选取四个片段，分别选自《黄果树听瀑》《百泉村》《回乡》《故乡路》，让学生分清哪些是借景抒情，哪些是叙事抒情，并对写景文中的叙事与我们平时的事情记录作比较，弄清其不同点。群文阅读教学不仅培养了学生快速阅读的策略，同时培养了学生比较文本的能力。
优秀片段如下：
学生1：稻田，一望无际。金黄的稻田像一波又一波的浪涛，翻滚着、跳跃着……我不禁想起童年时代那一桢桢美丽的画面：沐浴着阳光，大人扛着镰刀，自如地走在田埂上；在涌动的稻浪里弓着腰，挥舞着镰刀；妇女们一边哼着乡歌，一边捆起稻子；小孩们一蹦一跳地给父母端茶送水；人们拉着丰收的喜悦，把粮食送进仓库……我难忘丰收的稻田，难忘金色的童年！
学生2：树丛中，夹杂着许多鲜艳的花。绿叶衬着红花，显得花愈发娇艳。那簇绿荫遮掩之处，住着一户人家。古老的屋顶上，是乌黑的瓦片，由于雨水的冲刷，已有了些许斑迹。房屋前，是一个小小的庭院。一个约莫七岁的小孩子正手抓一把米，撒一点儿，撒一点儿，正在喂小鸡；一位老奶奶正靠在竹制摇椅上，拿着锥子和针，缓缓地纳着鞋底；一个小男孩挽着裤腿，淌着水，踏着鹅卵石摸小鱼小虾。瞧，他多能干，捉了一尾鱼！
……
天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。群文阅读，改变教师的教学方式，并由此改变学生的学习方式，让学生自己读，让学生自己在阅读中学习阅读。诚如蒋军晶老师所说，群文阅读某种程度上可以“治疗”目前阅读教学中最大的痼疾。
总之，群文阅读教学，给小学语文写景文教学带来了一片新天地，开启了学生阅读的智慧，提升了学生的阅读能力和思考能力，同时发展了学生的语言能力，实现“教课文”到“教语文”的美丽转身。
我在作文教学中有意识引导学生注重生活实践、注重语文思维能力训练。
一、给学生一个举一反三的“超级脑”
语文教学概言之就是教会学生读懂别人的文章和学会用语言文字表达自己的思想感情，读服务于写，阅读和写作本身就有着密切的联系。单就教材来讲，选入其中的文章绝大多数是思想和语言上的经典之作，我们阅读文章的过程就是与作者对话的过程。就培养思维能力来讲，从文学家、思想家那里借鉴未尝不是一种更为便捷的方法。一句话，要让阅读不仅仅只是一个读的过程，我们要学习其中的精髓，最终还要读以致用，将之迁移到自己的写作中来。
比如，学完了《鸿门宴》，我又给他们补充了王安石、李清照、等人评价项羽的诗词，让学生谈谈对项羽的看法。在作文指导时我告诉学生，议论是思想的外现，这些咏史诗有着“借他人酒杯，抒胸中块垒”的共同点，作者所处的时代不同，人生经历不一样，观点也就不一样，但却都写出了个性，都做到了深刻，这些对我们同学写作有什么启发呢？这就是面对同一则材料，要根据我们的需要，选择合适的角度，写出个性特点和时代特色来。有位学生写下了《感谢对手》一文，其中这样写道：感谢对手，因为对峙间彰显了彼此的志气。一代枭雄项羽便自刎乌江，让地痞刘邦坐上了龙椅。在历史的长河面前，孰是孰非，不作评议，醉了由他。我想说的是，楚汉相争，项羽与刘邦正是对手。若史实非如是，怕是成就不了“生当做人杰，死亦为鬼雄”的悲剧主角。死可以明志，生却可践志。穷途末路的项羽则毅然选择了前者。少怀“彼可取而代也”的大志、巨鹿之战的破釜沉舟、鸿门宴的沽名钓誉以及四面楚歌下的霸王别姬，都随着这一刻沉入了暗涛汹涌的乌江一去不返。这一切不正是拜老奸巨猾的对手刘邦所赐吗？但也是这些才铸就了项羽的志气吧。撇开生死成败不论，在历史面前，彼此是否应该感谢对手成全了自己闪耀辉煌的一生呢？
二、给学生一个拨开迷雾的“金手指”
思维能力的培养，离不开对事物的观察，更离不开对生活中许多问题的独立思考。只有教会学生独立思考，这样才能写出自己对生活的独特感受，有所创造。所以，教师还要教会学生思考的方法，培养他们的思维品质。
1.培养学生思维的辐射性
要学会感受生活，就要学会运用联想的方法，由此及彼，由古及今，由物及人，推己及人，进行辐射性的思考。要引导学生掌握这种本领，就要教给他们理想的方法，如相似联想、相关联想、对比联想等等。如关于“手”学生们进行了如下联想：①五个指头长短不一，各有所长，所谓“天生我才必有用”（相似联想）；②写字必须用三个指头夹住，另两个手指作为依托，这样写出来的字才稳健有型，这五个指头各司其职、紧密团结（相关联想）；③看到手，就想到团结就是力量，十根手指缺一不可（相似联想）；④刚出生的孩子，手总是紧紧握着，似乎是想抓住些什么，而亡者的手一般都是张开的，这仿佛在暗示着“生不带来，死不带走”这句话（对比联想）；⑤如果大拇指代表上层领导，小拇指代表平民百姓，中指代表中坚力量，食指和无名指代表其他各行各业的人，伸出双手，就是一个和谐的社会（相似联想）……
2.培养学生思维的辨证性
对生活的思考，一般说来，应遵循以下原则：由此及彼，以已知的经验为基础，间接地认识客观事物；由表及里，在感受生活的基础上，把感性认识上升到理性认识，发现一类事物所共有的本质或各种事物之间的规律性联系；由个别到一般，将自己的个别情感上升到对人们普遍情绪和情感的概括等。我们可以在写作教学中，着力培养学生形成以下五种辨证分析能力：①矛盾分析；②普遍性与特殊性分析；③必然性与偶然性分析；④可能性与现实性分析；⑤内因与外因分析。这反映在表达上就是能够如实地反映客观实际，是“大部分”就不要说成“全部”，是“偶然”就不要说成是“必然”，是“质”的区别就不要说成是“量”的积累。不可抓住一点，不及其余，只见树木，不见森林。要全面地客观地看问题，避免片面性，避免走向极端。
对于是不是做到了辩证思维，就要学会一定的检验方法，就是对想不清、说不明的问题进行自我提问，说“过分的羡慕就会产生嫉妒”这个“过分”的衡量尺度是什么，能回答就说明你想清楚了此问题，不能回答就说明你只是一句搪塞之语。
3.培养学生思维的深刻性
要做到深刻，就要掌握一些思维方法：①质疑：“从来（大家、学校……）如此，便对么？”“事情真是这样吗？有没有其他的可能？”“这种现象正常吗？”“是不是一定要这样才有价值？”“这样的观点能否经得起历史的检验？”②追问：“究竟是为什么？”③抽象：即透过现象看本质。
如学生运用追问法这样进行了思考：“学习究竟是为了什么？是为了一纸红底金字的录取通知书，还是为了同窗羡慕不已的目光，或是为了登上人生金字塔的顶点？应该是为了超越自我的信念吧！”学生作文《进与退》中这样运用抽象法：“栾菊杰这一剑好就好在及时退步，避其锋芒，然后再进。击剑是既斗智又斗技的运动，如果只知拼命进攻，那是难以取胜的。实际上，生活中有许多事都得避实就虚，避重就轻，而这种‘避’，常常就是‘退’，‘退’不一定是退缩，而是为了更好地进取。”学生只有对身边熟悉的事物进行深入的思考，才能发出独特而深刻的生命感悟。
三、给学生一双洞察生活的“八方眼”
“巧妇难为无米之炊。”就算拥有生花妙笔，也要先有生活的积累。生活是写作的本源，离开生活这个源，那么一切作文只能是无源之水，无本之木。
为了鼓励学生多关注生活，我做了如下尝试：
1.早（晚）读收视评论，挖掘学生思维的深度
推荐学生收看新闻类节目，阅读书报，然后每周利用两次早（晚）读课，每天安排1-2名学生，用一句话向全班同学介绍刚刚发生的国内外大事，并选择一个角度发表300字左右的评论，阐明自己的观点。这样做，一是培养学生的概括能力，二是挖掘学生思维的深度，培养学生深入思考问题的能力。具体要求：一句话新闻+300字短评。
为让学生养成深入思考问题的习惯，我从以下几个方面来进行指导：①朝大处――揭示意义；②朝深处――揭示实质；③朝远处――揭示影响；④朝反面――揭示后果。
如针对这样的素材，可以这样来处理：现在有不少青年人不愿做诸如扶老携幼和乘车让座之类的小事，认为这样做算不了什么。我看这类小事并不小。不扶老携幼，乘车不让座，老幼病残者出门就感受不到社会的温暖。这些看起来不起眼的小事却关系着千百万人的利益和整个国家的精神风貌。（朝大处――揭示意义）积极做这类小事，是每个公民的义务，也是热爱祖国和人民的一种具体表现。（朝深处――揭示实质）思想支配行动，一个人真心实意地做好这类小事，必须首先想到集体和他人。这样坚持下去，就会逐步培养出热爱集体、关心他人、为人民服务的优良品质。（朝远处――揭示影响）反之，一个人如果“拔一毛利天下而不为”，事事处处怕吃一点亏，他的心地就只会越来越窄，为人越来越自私。（朝反面――揭示后果）
2.课前热点演讲，拓宽学生思维的广度
要求学生撷取社会热点话题，在课前3分钟进行演讲。为了拓展学生的思维，我进行了具体的指导，给他们提供了新闻点评的一般角度。主要有：当事人角度、旁观者角度、外部因素、文化背景角度、社会制度（法律法规）角度、社会群体心理角度等等。如“北大撑腰体”流行事件，就可以从这些方面来分析：①当事者角度：振臂一呼，希望得到社会的回应。②外部因素：社会道德水准下降，偏离原点。③社会群体心理角度：渴望得到关爱，“撑腰体”给乐于助人的人以舆论和道德支持。④社会制度（法律法规）角度：这些呼声来自民间，政府处于缺位的状态，国家应制定相应的法律法规，给见义勇为者以法律保护；应着力完善福利保障制度，使老有所养，老有所依。⑤文化背景角度：中华民族“老吾老，以及人之老”的优良传统依然存在。这种做法对拓宽学生思维的广度，培养学生多角度看问题的能力是很有好处的。具体要求：时事热点+多角度剖析。
3.名言名句摘评，增加学生思维的高度
一、围绕中心，努力工作，搞好全市信息化建设
今年以来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，全市信息化推进与信息产业工作，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，解放思想，抢抓机遇，创新实干，取得了较好成绩。
1、电子政务建设步伐加快。政府网站主媒体地位凸显，圆满完成了我市人大、政协“两会”的网上直播报道工作；积极做好全市重大活动的宣传报道，应时开设了《深入学习实践科学发展观》、《项目突破年》、《“防灾减灾日”宣传月》等专题栏目；与国内知名媒体新华网、人民网、央视国际《城市频道》等实现合作，成功推介了“江北水城?运河古都——生态聊城”文化旅游品牌，在新华网首页实现聊城政府网链接，开通了聊城走向世界快车道，搭建起聊城对外交流合作的新桥梁；积极建设“突发公共事件应急平台”，做好突发应急指挥系统的招投标准备工作；深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，帮助各县市区建设推广政务信息公开系统，确保今年年底全面实现网上政府信息公开。
2、信息产业稳步发展。面对全球性金融危机的冲击，我市信息产业发展实现了稳步发展，其中，全市电子信息产品制造业利润较去年同期增长20.38%，软件产业业务收入较去年同期增长15.99％，均超过全省平均增幅。同时，我们还根据国家和省加大扶持创新型信息产业发展的优惠政策，结合我市信息产业实际情况，深入调查研究，会同财政局、发改委、科技局等部门，按照要求，筛选出一批信息产业项目进行扶优扶强，积极推荐申报国家、省信息产业扶持项目。
二、认真查摆，深入调研，找准存在主要问题
主要存在四个方面的问题：
1、思想解放的力度还不够大。近年来，全市信息化主管部门和广大干部职工坚持解放思想，积极推进改革创新，实现了一些突破。但是，面对经济社会快速发展的新形势，局领导班子思想解放的力度、观念更新的程度、改革创新的魄力与服务科学发展的要求相比，还不能完全适应。特别是在用科学发展观去指导工作和实践方面，还有一定差距。在上大项目上，责任感、紧迫感还要进一步增强，开拓创新意识仍需进一步提高；在行业发展上，近期目标与长期规划还需进一步统筹协调，对近期工作考虑的较多，与长远发展谋划结合的还不够。
2、理论水平、业务素质尚不能完全适应科学发展的需要。一是政治理论学习，向深层次钻研、探索还不够。二是业务知识学习，存在着用到什么学什么、什么急需学什么的现象。三是对金融、法律、管理等辅助决策方面的知识研究不够。四是对国际上整个信息技术、信息产业、信息化发展趋势和国外大公司发展战略的跟踪研究不足。造成理论水平、业务知识等，尚不能完全适应当前我市信息化和信息产业快速发展的需要。
3、工作作风与服务科学发展的要求还有差距。一是工作开会部署的多，对如何抓好会议精神的贯彻监督落实还不够。二是工作重点有时不够突出，对行业发展潜在的问题研究的还欠缺。三是深入基层较少。到基层，特别是到县（市、区）、企业调研还不够充分，向群众请教、听取各方面意见，还不够及时、经常和深入，对基层和企业了解还不够深。四是重大项目推动力度还需进一步加大。
4、对信息产业企业帮扶力度有待进一步加大。面对金融危机对我市信息产业企业的冲击，与企业的沟通较少，帮助信息产业企业争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力的工作还应进一步加强。
5、制度建设仍需进一步加强。我局党风廉政建设工作总体来讲比较好，大家能够认真执行党员领导干部廉洁自律的规定，筑牢了思想道德防线，在大的原则方面把握得较好。但是，还应进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，进一步加强作风建设和相关制度建设，做到防微杜渐。
三、认真总结，深刻剖析，深挖问题主要原因
1、对政治学习的重要性认识还不够，科学发展意识有待于进一步增强。对政治理论学习的重要性认识不足，学习的主动性还不够强。政治理论学习在党组中心组层面组织的还较多，班子成员个人安排时间学则较少。挤时间、或利用业余时间进行学习不够。做出的决策和工作思路与科学发展观的要求有时还存在一定距离。
2、对业务知识学习的系统性还不够，科学发展能力有待于进一步增强。按照科学发展观的要求，领导班子不仅要掌握深厚的政治理论知识，拥有良好的政治素质，同时还需要精通经济管理、科学决策等各方面的业务知识和综合能力。只有这样，才能具备驾驭全市行业发展紧紧追踪国际、国内市场潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快发展。我们对应知应会的新知识、新理论、新技术掌握还不够丰富，对本市、本行业情况掌握存在不够及时、不够全面。班子成员主动探求业务知识的积极性有待进一步挖掘，还需把业务知识学习摆上重要议事日程。
3、以人为本的思想还需进一步巩固，对基层的了解还不全面。对基层遇到的困难、提出的问题，从政策性、原则性上考虑的多，站在其切身利益方面去想问题较少，灵活性欠缺。到县市区、企业等基层单位检查、调研时，注重听汇报，看材料，和基层干部座谈，深入到一线职工中间去听取他们的意见和建议还不够。客观上来讲，到基层检查、调研时时间短，不可能面面俱到。主观上讲，我们总认为领导干部掌握的情况多、水平高，考虑问题周全，而一线干部职工接触面较窄，了解情况少，很难提出有真知酌见的意见和建议。所以，从思想上和一线群众进行沟通与交流重视不够，从而导致不能很好的倾听他们的反映，了解他们的真实感觉和迫切需求，对于掩藏在基层的深层次矛盾和问题了解不够。
4、对从点滴搞好制度建设抓得不够紧，班子成员在细微之处的要求还需进一步从严。总认为班子成员都是老党员，具有较强的抵御腐蚀、辨别是非的能力，在反腐倡廉方面不会出大问题。因此，没有从点滴做起，从细微之处做起，自我约束和警觉性不高，总感觉只要不贪污受贿行贿，不做违背原则的事情，就不会犯错误，对“千里之堤溃于蚁穴”的现象，没有从制度建设上引起高度重视。
四、努力学习，认真思考，不断提高对深入学习实践科学发展观的认识。
深入学习实践科学发展观就是要认清信息化建设在科学发展观指引下取得的新成效及信息化发展面临的新机遇，总结近阶段取得的好经验，把积极性引导到进一步贯彻落实科学发展观上来。同时要认清信息化主管部门在推动全市信息化建设科学发展所处的位置和肩负的责任，进一步提高认识，提升贯彻落实科学发展观的水平，加快推进全市信息化工作全面、协调、可持续发展。
1、解放思想，进一步强化发展意识。
要站在更高的起点、更高的层次，明确自身定位，进一步发扬创新精神，争树一流形象，建一流队伍，创一流业绩，充分发挥主观能动性，统筹协调，推动信息化建设各项工作不断迈上新的台阶。从思想上实现由一般向满足多层次需求转变；从工作重心上实现由管理为主向管理与服务并重转变；从管理模式上实现由政府主导为主向发动社会广泛参与转变；从被动完成工作向主动工作转变。做到既总揽全局、统筹规划，又抓住事关群众利益的突出问题,重点突破，将阶段工作与长远建设结合起来，同时建立长效机制，推动全市信息化工作科学发展。
2、牢记责任，进一步强化全局意识。
要坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子成员的全局观念，自觉做到一切重大问题坚持集体讨论决定，班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导，模范执行局党组做出的各项决议和决定，树立“一盘棋”的全局观念，按照分工负责的原则，做好分管的工作，确保各项决议、决定的全面贯彻执行。同时要加强部门间的沟通联系，形成良好的工作局面。
3、深入基层，进一步强化为民意识。
密切与群众的关系，要带着深厚的感情做群众工作，想群众所想，帮群众所需，解群众所难，从思想感情上扎根群众，做群众的贴心人。要从实际出发，进一步加强与基层、企业的沟通交流，增强调研工作的针对性，提高为民办实事的效率。更好地帮扶信息产业企业争取优惠政策资金扶持，加大招商引资力度，开拓企业宣传、招商渠道，引进高科技技术和高层次专业技术人才，引导企业做大做强，实现信息产业又好又快发展。要建立和完善群众监督评议制度，建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各项制度，提升服务水平。
4、转变作风，进一步强化务实意识
要努力提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以党的事业为重，以最广大群众的根本利益为重。要加强科学发展观理论的学习，认真研究新思路、新方法，努力成为本职工作的行家里手。要努力转变工作方式，深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。要充分发挥领导干部的表率作用，以身作则，率先垂范。要设身处地为群众排忧解难，做到“为民、务实、清廉”。自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆论监督。
五、明确目标，开拓创新，不断完善贯彻落实科学发展观的新方法和新机制
在深入学习实践科学发展观活动中，认真总结近阶段贯彻落实科学发展观的好经验，仔细查摆工作中存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，结合实际确定了下一步的工作方向、思路、主要措施，确保问题的解决。
今后全市信息化和信息产业工作将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持以科学发展观为统领，按照“建设生态文明市”和“项目突破年”的总体要求，力推政务、工业、农业、服务业和社会信息化，力促信息化和传统产业有效融合，力抓电子信息产品制造业、软件业、系统集成业，力保信息网络安全，提升国民经济和社会信息化水平，实现2010年信息产业主营收入过百亿，使其成为带动我市经济增长、结构升级的重要产业。
围绕上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作。
第一，大力培植壮大信息产业规模，努力转变经济发展方式。针对我市信息产业企业产业规模小，普遍存在研发能力不强，产品档次低，市场竞争力不强的特点，从以下几方面努力：一是培植壮大聊城电子信息产业园（聊城软件园）规模，促其优化升级。发挥园区的聚集和孵化作用，培育新的产业增长点。把引进优势信息企业作为招商引资工作的重点，对外宣传国家、省、市的优惠政策，吸引国内外大企业到我市投资电子产品制造业、软件业和信息化服务业等。引导鼓励高等院校的专家人才到高新园区领办高新技术项目。二是进一步加强与企业的沟通交流，帮扶信息产业企业筛选优势项目，争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力；三是办活办好“光岳商网”，增强企业网上招商的意识，开拓企业宣传、招商引资渠道，组织企业参与省市组织的信息技术招商引资活动和经贸洽谈会；参与国内产品项目洽谈会、交流会；组织企业出国考察、宣传推介洽谈项目。四是严格执行党风廉政建设责任制，搞好信息产业企业安全生产，全力维护社会稳定。
第二，扎实推进电子政务，促进政府职能转变和行政管理创新。一是加强政府网站建设工作，提升网站服务功能，应时开设专题，做好全市重大活动的宣传报道，加大与新华网、人民网、央视国际等国家知名网站的合作交流力度，提升政府网站知名度，推介聊城“江北水城运河古都”的城市品牌。二是拓展电子政务系统的作用，提高协同办公能力。扩大电子政务专网覆盖范围，逐步覆盖市，县，乡镇（街道）这三级政府部门，并延伸到党委、人大、政协和两院（法院和检察院），以及其他的重要企事业单位。减少资源浪费，节约财政资金，满足各级各部门进行内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要，同时也满足社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。三是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对市直部门、县市区调研督促，切实做好全市政府信息网上公开工作。四是与市应急办协调相关部门，共同推动“突发公共事件应急平台”建设，完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。五是健全电子政务绩效考核机制。对各级各部门的电子政务建设情况、信息资源开发与共享、政府网站内容保障等工作进行考核评比，并将考核结果作为评价机关工作的重要依据，为我市电子政务持续发展提供激励和保障。
第三，加快信息技术应用步伐，改造提升传统产业。一是全面促进信息化与工业化相融合，引导企业向高技术、信息化、节能型、环保型方向发展。积极推广信息技术应用较好的东阿阿胶（erp）、时风集团、中通客车（nerp）、鲁西化工等样板企业，以点带面，推进工业信息化；针对机械加工，造纸纺织等高污染行业行业，引导绿色生产信息技术应用，提高企业产品质量效益；采取市场化运作的方式，调动电信运营商参与企业建设的积极性、主动性，实现双合共赢。二是完善农村信息基础设施建设，建立、健全涉农信息服务体系。鼓励电信运营商参与新农村信息化建设，为农村信息化的发展争取最大的优惠条件和资金支持，协调引导聊城移动公司拓展“农村信息机”、“千百万工程”与“农信通”等农村信息化业务，聊城联通公司继续在有条件的乡镇推广“三农信息服务站”建设。三是坚持“抓三带一促二”的发展战略，重点推进金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的历史文化，丰富的旅游资源，推进文化旅游信息资源的开发利用，发挥服务业信息化后发优势，加快实现电子商务在商业、贸易、旅游、娱乐等领域的广泛应用。加快整合建立各类服务业信息化平台、物流业信息化平台的步伐。
第四，着力推进社会公共服务领域信息化，促进社会和谐发展。致力于创造让广大群众用得上、用得起、用得好的信息化基础环境。建设多层次、多功能的就业和社会保障信息化服务体系；加强卫生信息化网络体系建设；立足“生态型强市名城”建设，积极实施“数字环保”工程；开展社区信息化建设，大力推进家庭上网工程。
第五，加大信息化统筹协调力度，进一步优化信息化和信息产业发展环境。加强全市信息化工作的统筹规划及监督管理，优化全市信息化与信息产业发展环境。认真贯彻落实《山东省信息化促进条例》，做好信息化行政执法各项具体准备工作，建立完善执法管理配套机制，促进全市行政执法的稳步开展；对各部门财政投资或部分财政投资的信息化工程项目实行立项审核与强制监理，加强监督力度，提高透明度；进一步抓好项目建设的招投标工作，完善和规范招标程序，保证项目投资结构的规范和合理性，有效防止项目建设过程中腐败现象的发生；采取积极措施努力做好全市信息网络安全工作。
六、把握目标，制定措施，努力加强领导班子自身建设。
结合我局工作特点，总结多年来加强班子自身建设的经验，强化工作职能，突出抓好服务型机关建设，创建思想上有方向、工作上有标准、岗位上有职责、过程上有监督、落实上有效果、团结上有凝聚的“六有”型领导班子。
一是创建学习型领导班子，实现思想上有方向。加强班子自身建设，必须把加强科学发展观的学习摆在第一位，深化对科学发展观的认识和理解，带头学习实践活动，营造浓厚的学习氛围。完善领导班子、党员干部教育培训制度，形成领导干部自觉学习、主动学习，机关干部经常学习的学习机制。通过对科学发展观的学习，使领导班子成员进一步解放思想，开拓创新，理清发展思路和方向，创新发展思路和方法，破除阻碍科学发展的思想观念，着力提高科学决策与执政水平，提高班子成员领导科学发展的能力。不断建立和完善工作机制，确保领导班子在科学发展上开拓进取，把科学发展观理论学习的成果转化为工作的思路和对策。
二是创建务实型领导班子，实现工作上有标准。围绕“作风实，标准高；服务好，效率高”的要求，切实转变作风，强化服务，规范行为。在全市信息化系统大力倡导求真务实的工作作风，对基层、企业和群众反映的问题要落实好，切实提高办事效率,建成求真务实的领导班子，以一流的工作标准，创一流的工作业绩。
三是创建公仆型领导班子，实现岗位上有职责。要立足岗位为企业和百姓搞好服务，强化公仆意识，强化岗位意识，努力提高服务质量，提高依法行政、依法办事水平，创造公正透明、廉政高效的办公环境。
四是创建诚信型领导班子，做到落实上有效果。班子及成员要经常对照检查，看制定的工作目标完成了没有，整改措施落实了没有，作出的承诺兑现了没有，通过规范工作程序，量化服务标准，完善首问责任、承诺、告知、责任追究等制度，确保规范、公正和诚信，让群众满意。
五是创建清正廉洁的领导班子，做到过程上有监督。结合工作实际，认真开展党风廉政教育，使班子成员始终坚持廉洁自律，自觉抵制不良风气的影响和侵蚀。认真落实党风廉政建设责任制，并采取党务公开、政务公开等措施，做到任何工作自始至终的过程都要有监督，不断提高工作透明度，自觉接受党内监督，群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督，不断推进反腐倡廉工作，建设一个清正廉洁的领导班子。
（一）受成年犯监狱运作模式影响，过分重视监管安全与生产劳动效益，轻视教育改造，导致法制教育务虚化、边缘化
依据《监狱法》的规定，未成年犯管教所应该对未成年犯实施监管改造、教育改造和劳动改造，但必须以教育改造为主。教育改造分为思想教育、文化教育和技术教育，即在监狱系统通常所说的“三大教育”或者“三课教育”，而法制教育属于思想教育的一个组成部分，因此，调查分析未成年犯法制教育的现状及其存在的问题，离不开探讨分析未成年犯管教所教育改造工作的整体发展状况与背景。近年来，有的监狱受功利主义以及过分严格的监管安全观的影响，在观念认识、管理体制、保障机制、考核机制、运作模式等方面存在着诸多问题，监狱工作重心一直围绕着监管安全和生产劳动效益方面运转，使得教育改造罪犯成了“软指标”，①受到忽视和冷落。“当前监狱罪犯三课教育安排在每周三晚上或节假日期间进行。罪犯在白天参加了8-12个小时紧张的生产劳动后，晚上参加三课教育学习，精力不足，学习效果欠佳。根据司法部规定，罪犯三课教学时间，成年罪犯每年不少于500课时，未成年犯每年不少于1000课时。为了尽力争取完成三课教育课时数，罪犯大量的业余活动时间被占用，他们很有反感，学习效果不佳。在这种情形下，《监狱法》所要求的三课教育在绝大多数监狱徒具形式，存在走过场、作假应付的现象，有的甚至连形式都没有，全凭造假。在思想教育上，主要采用几十年一贯制的集体大课教育，教条主义严重，枯燥无味，不能引起罪犯共鸣，不能触及罪犯灵魂。”②未成年犯管教所作为监狱系统的一员，自然也不会例外。由于深受成年犯监狱运作模式影响，未成年犯管教所的功能被不适当扩大化了，其管理体制、运行模式、考核机制与成年犯监狱基本一样，也是监狱、企业合一的混合体。“部分未成年犯管教所由于生产任务压力大，便把主要精力集中到抓生产效益上，全力以赴组织未成年犯生产劳动成为主业，有时甚至昼夜加班加点劳动，势必导致与三课教育教学工作争人力、物力、财力和时间。未成年犯受教育时间被挤占，休息时间无保障，单位将有限警力向管理和生产一线倾斜，多数教师下放到中队带工，致使教师配备少，三课教育开课少，到课率低，流于形式，远远达不到司法部所规定的人数和课时的要求。”③对此，近年来各地许多调查结果都有强烈的反映。湖南所：“部分未成年犯管教所进行监狱体制改革后，在收支两条线的整体运行中并未真正减轻生产任务，因此，工学矛盾问题还将在一定范围和程度内长期存在。除了部分发达地区外，未成年犯的半工半读大多出现因谋利性生产劳动而产生工学矛盾问题，甚至出现了为完成课时数而造虚假报表的情况。”④湖北所：“毫不讳言，长期以来主要受经济因素困扰，监狱重生产轻改造、重监管轻教育的问题非常普遍和突出，狱内办学工作出现了停滞、倒退的局面。本应以教育改造为主的未成年犯管教所也如此，许多单位陷于教育机构被撤并、教育工作人员被抽走、教育时间被压缩、教育资金被挪用、教育场地被挤占的窘境，致使狱内办学工作大打折扣，甚至名存实亡，教育改造质量受到了严重影响。”①新疆乌鲁木齐所：“近年来，各地未成年犯管教所虽然已经实行了监企分开，但由于财政经费保障不足，教育硬件跟不上，重劳动轻教育的现象普遍存在。试想，如果把主要精力用于组织未成年犯进行生产创收来弥补经费不足，甚至还为警察的奖金福利发愁，哪有精力来搞好教育改造工作。此外，由于教育经费不足，必要的教育基础设施建设也难以到位，现代化的教学手段更是难以发挥作用，直接制约着教育改造质量的提升。”②山东所:“为了发展生产，突出抓好经济效益，单位超负荷关押着大批已经成年的罪犯组织生产劳动，又由于监管安全压力大，经济创收任务重，在警力配备上势必向监管和生产方面倾斜，致使从事三课教育的警察越来越少，在押犯课堂化教育入学率仅占10%左右，远远达不到司法部规定的95%入学率的要求，教育教学效果可想而知了。”③未成年犯法制教育仅属于思想教育一个组成部分，在整体三课教育都如此不受重视的背景情形下，其更是务虚化、边缘化了。有的单位开展法制教育仅仅是应付上级对教育改造工作的检查要求，追求的是卷面及格率，喜欢走程序、讲排场。例如，有的采取请法律专家进监所作法制讲座，有的组织狱内法制宣传日，开展法律咨询活动，有的则组织观看几次有关法制教育内容的电教片、幻灯片等，然后就利用图片编信息，作报道，表面上法制教育开展得轰轰烈烈，其实就是通过一些讲排场的形式代替开展系统的法制教育。由于平时忙于完成生产任务，而没有组织系统学习法制教育教材，但为了应付上级统考测试，便选拔部分文化程度相对较高的未成年犯，集中起来昼夜复习应试材料，表面上作业和考试卷工工整整、成绩喜人，造册归档，目的是顺利通过上级考查验收。对三课教育崇尚务虚，直接决定了把法制教育作为“软指标”检查考核。上级主管机关也明白，在当今以监管安全和生产效益为主的运作模式下，未成年犯法制教育不可能实现正规课堂化系统教学，也不可能完成上级下达的教学计划，因而对法制教育的检查考核便是重结果轻过程，重实物轻效果，只要法制教育课上了就行，作业有了就行，测试成绩多数合格就行，至于法制教育课是怎么上的、作业是怎么做的、考试是怎么考的也就无所谓了。
（二）认识上的偏差导致法制教育失之偏颇，内容陈旧，形式单一，缺乏系统性
1.法制教育内容失之偏颇，带有明显的功利性、实用性和单一性，缺乏内在连续性、系统性从实际需要和法理上来说，未成年犯法制教育应该包括三方面的内容：一是认罪悔罪教育。依靠法律手段，以法律的威严和震慑力，促使未成年犯认罪悔罪，认识到追究其法律责任的必要性。未成年犯只有在认罪悔罪的基础上，才能够服从管理，接受教育，实现刑罚的目的。二是法制威严教育。主要包括法律的基本特征教育、犯罪的基本属性教育和刑罚执行目的的教育，特别突出法的强制性、权威性教育。三是公民常用法律法规的知识教育，旨在提高法制素质，增强法制观念，遵守法律规范，矫正不良行为习惯，预防重新犯罪。但有的未成年犯管教所开展的法制教育，只是从维护监管改造秩序稳定的目的出发，围绕着未成年犯日常出现的违规违法问题或苗头而开展的“就事说法”的法制教育。例如，经常开展典型案例的专项法制教育，其目的是为了严防出现未成年犯脱逃、行凶、自杀、自伤自残事件，打架斗殴事件，暴力袭警事件，破坏生产事件，树立监所正气，目的就是维护监管改造秩序的稳定，实质上就是监规纪律教育活动。至于如何系统地开展法律常识教育，完成国家规定的公民普法教育的内容，如何增强未成年犯的法制意识和观念，培养遵守法律的行为习惯，那就无所谓了。2.教材内容陈旧，形式单一，缺乏针对性目前，全国未成年犯法制教育尚缺乏统一、成套的适合其教育改造特点的教材。司法部为促进全国各地监狱积极开展法制教育，曾于2004年组织专家编写了《监狱服刑人员普法教育读本》的教材，并下发到全国各监狱统一施用。但该教育读本从理论到理论，从概念到概念，缺乏说服力，缺乏生动有趣的贴近罪犯改造的案例。教材本身编写得较早，一些最新的法律条文和法律现象无法在教材中体现，比如《治安管理处罚法》、《劳动合同法》等，尤其是该教材基本上是针对成年罪犯的教育，很少顾及未成年犯的心理行为特点。例如，缺乏与未成年犯休戚相关的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识的教育。目前，未成年犯法制教育的水平状况与社会发展要求存在着较大差距，主要表现在教学低层次，管理不规范，结构松散。例如，学员不分文化层次一起学，采取上大课形式，基本上采用填鸭式封闭式教学，满足于上大课照抄照读、“一讲众听”，空洞说教，出现了层层搞应付，教师念教材、学员混时间的现象。不管什么内容，一概强行灌输。你不想学，我逼你学。而且形式单一，习惯于上课（包括开会）——法律知识作业（包括讨论）——考试（包括写思想汇报）三部曲式的刻板模式。教育标准不一、教学内容随意、课时无保障，空洞乏味的条款、苍白无力的说教，怎能达到预期的法制教育效果？可以说，长期以来，在押未成年犯法制教育的内容和方法没有多大改变，基本上处于不系统、不全面、无规律的地位，缺乏内在连续性、系统性，带有明显的强制性、实用性、单一性，仅是为了增强未成年犯遵守监规的意识，把维护监管稳定作为主要任务，尤其是忽视了法制教育所应遵循的教育教学基本规律，与教育改造工作“培育合格社会人”的终极目标存在较大差距，与社会需要严重脱节，限制了教育改造工作的发展，制造了不少“监狱人”，有负社会的希望和历史的重托。
（三）教师配备严重不足，且素质有待提高
根据司法部规定要求，“未成年犯管教所应当配备符合国家规定学历的警察担任教师，按押犯数百分之四的比例配备。教师实行专业技术职务制度。禁止罪犯担任教师。”①据调查，有的未成年犯管教所配备的专职教师（警察），仅占在押犯总数的1.2%，远远达不到司法部规定的教师人数比例要求。目前，多数法制课教师是由思想品德、政治课教师担任，或者由中队管教警察兼任，有的教师从来都没有专门进修过法律，自身的法律知识和教学方法存在着一定的欠缺，只能照本宣科，进行填鸭式教学，致使教育方法、内容、形式比较枯燥、呆板。近年来，许多有一定教学工作经验的教师纷纷离开了教学岗位，到中队去带工值班,为的是多挣一点奖金，或者政治上进步快一点。
（四）教育经费保障不足
据有关资料介绍，从2011年开始，山东省农村小学每生每年700元，初中每生每年900元，而未成年犯学员年人均拨款仅200余元，与社会上一般中小学的财力投入形成了鲜明的反差。由此可以看出,未成年犯管教所要对未成年犯进行正规课堂化的三课教育,尤其是要完成九年义务教育目标,面临的困难和压力是可想而知的。由于教育经费紧张,导致一些必要的教学用具、教学资料难以购置。作为三课教育重要组成部分的法制教育当然也不会例外。
二、原因剖析
（一）对法制教育认识不到位
在部分警察（包括领导）的主观意识中，把监管安全首位意识片面地理解为只要监管工作抓住安全稳定，不逃跑犯人，不发生凶杀，不出现监管、生产事故就行了，大多停留在“法制教育就是让犯人认罪悔罪，只要认罪服管了，不出现大的违规违纪，老老实实劳动就可以了”的感性认识上，不了解法制教育的原则、特征、内容和教学要求，热衷于制造吸引“眼球”的轰动效应，做表面文章，教育工作基本上流于形式，久而久之，便造成法制教育“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况，忽视了教育改造的矫正与治本的作用，没有把法制教育放在应有的高度来对待。
（二）未成年犯管教所整体工作运作模式
与考核机制方面的问题导致法制教育被忽视和冷落的主要原因在于，在当今物欲横流的社会中受利益驱动，功利主义倾向严重，监狱工作重心围绕着监管安全和罪犯生产劳动效益方面运转，是比较典型的浮夸浮躁，追逐实惠、急功近利的行为。上级主管部门在对未成年犯管教所整体工作绩效考核中没有特殊优惠政策，采用与成年犯监狱一样的奖励措施，即在保证监管安全的前提下，根据年度完成生产效益情况实施一定比例提成的经济奖励政策，实质上就是“多劳多得、少劳少得”制度。因此，单位为了追求生产利润，为了多发一点奖金、多搞一点福利，实行“基层单位监管安全和生产效益双承包责任制”，导致基本上放弃三课教育教学，全力以赴组织生产劳动，追求经济利润就不难理解了。实事求是地说，这种生产效益目标考核激励机制，在扭转全省（市、区）监狱系统企业亏损、促进监狱生产发展过程中确实发挥了重要作用，但它对罪犯教育改造工作的冲击是严重的，对未成年犯教育工作的冲击尤甚，①自然难以顾及到未成年犯法制教育了。这样做的严重后果是，“虽然近年来监狱在监管安全与生产利润成绩方面逐年提高，但在另一方面，刑释人员犯罪率居高不下，致使监狱两次以上判刑的人数持续增加，所占的比例也在不断上升，周期缩短，危害加重”。①
（三）法制教育教学工作运转机制上的原因
一是法制教育的“教师”一般是“拉郎配”，“学员”则不分文化层次、犯罪类型、刑期长短等进行集中授大课。二是评价机制不科学。衡量“教师”讲得好坏的标准既不是由“学员”说了算，又没有专家考核组来评定，大多根据上课率、作业完成情况和工作汇报来推定，根本不注重考核法制教育教学所产生的实质性效果。三是考核机制不合理。法制教育考核结果没有与“教师”的职务、级别晋升、评先评优、奖金福利等挂钩，也不能与“学员”的减刑分考核、等级评定、生活处遇等实际利益挂钩。可以说，教与学在管理上缺乏动力和压力。
三、在押未成年犯法制教育的对策措施
从未成年犯管教所担负的职责和任务来看，就是确保未成年犯在服刑期间得到有效改造，达到“重塑新人”的目标。实践证明，对未成年犯进行有针对性的法制教育，让他们树立必要的法制观念，深刻反省犯罪行为，自觉矫正不良心理和行为习惯，是提高教育改造质量，降低刑释人员重新犯罪率的重要举措。
（一）转变观念，建立新型运作模式和考核机制，确保在教育改造工作占主导地位的基础上开展未成年犯法制教育
1.尽快将未成年犯的教育教学纳入国民教育行列坚持开展系统的道德、法制教育与文化、技术教育，尤其是保障未成年犯接受义务教育，提高文化、法制素质和生产劳动技能，增强社会适应能力，是预防和减少其重新犯罪的大事。但狱内办学工作，仅靠未成年犯管教所自身努力是远远不够的，各地省级人民政府的教育、劳动等行政部门必须从预防违法犯罪高度去重视狱内教育工作，尽快将未成年犯义务教育、职业技术教育和生产技能培训列入本地区教育和培训发展规划和年度计划，在有关教学计划安排、教研活动、师资培训及教育设施建设和教学活动经费等方面提供必要条件。狱内教育教学应当接受当地教育、劳动等主管部门的指导、监督和评估，并及时通过它们向财政主管部门申请必需的教育经费、职业技能培训经费②和学员助学金，③以便于尽快解决目前未成年犯管教所教育教学经费严重不足等突出问题，这也是开展系统的法制教育的基础与保障。2.尽快转变未成年犯管教所工作运作模式和考核机制，确保教育改造工作的中心地位建议上级主管机关充分考虑未成年犯教育改造的特殊性，尽力减轻未成年犯管教所的生产经济指标任务，并给予警察职工一定优惠的奖金福利政策，以确保其收入不低于本地区监狱系统警察职工的平均水平，考核机制应以未成年犯学会一定的文化知识，掌握一定的生产技能，增强法制观念，成为对社会有用之人为主要目标。这样才能确保全所警察集中精力去踏踏实实抓好教育改造工作，切实纠正全力以赴组织未成年犯生产劳动，过分追求经济效益的不良倾向，也才能确保对未成年犯开展系统化的法制教育活动。3.进一步办好狱内特殊学校，将法制教育列入教学计划，做到教学计划、课时、教材、师资“四落实”未成年犯管教所应当利用多年来创办狱内特殊学校的成功经验，加大教育教学基础设施的投入，按司法部规定的标准配备足够的具有相应专业资格的教师（警察），创办中等职业文化技术学校，为开展系统的三课教育，实现法制教育的制度化、规范化创造条件。为保证办学质量，应当逐步过渡到全日制办学模式，每周内除安排一日休息、两个半日劳动实习时间外，其余四日一律组织课堂化教育教学。只有实现全日制办学模式，才能为教育教学工作的正规化、校园化、制度化提供充足的人、财、物以及时间条件，也便于将法制教育列入教学计划，做到教学计划、课时、教材、师资“四落实”。应将法制教育教学列入课程体系，让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，把“软任务”变成“硬任务”。
（二）加强师资培训，打造专业化的法制教育师资队伍
未成年犯管教所应从法律专业和监狱管理专业的警察中选拔配备足够的专职法制课教师，打造一支“专家型”、“学者型”法制教育师资队伍。只有法制教师的法律意识强，理论功底深厚，才能更好地理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学员多一些案例教学和形象教学，以案说法、以例释法，寓教于乐。同时，在教学管理上要与其他教育同等对待，列入绩效考核。
（三）创新法制教育的内容，编制统一的法制教育教材
由于其生理心理特点所决定，未成年犯法制教育在教育内容上与成年罪犯有所不同，主要是进行法律常识的教育，在内容上应选取与他们生活、学习有直接关联的《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》以及交通法规，特别要突出反映与人们息息相关的法律法规知识，为未成年犯刑释后顺利回归社会提供“法律指南”，使他们通过对法律法规知识的学习，树立法制观念和守法意识。为使未成年犯的法制教育常态化、务实化、规范化、系统化、制度化，建议司法部组织专家力量，根据未成年犯改造的心理特点、接受能力、知识结构等因素，编写出一套统一标准、体现时代特色又生动活泼、通俗易懂的法制教育教材，力求使教材内容新颖，贴近未成年犯改造实际，表达尽量深入浅出、形象生动、通俗易懂，最好采用“条款+案例”、“文字+图画”等编写方式，配送光碟、卡通宣传画等，以满足未成年犯法制教育的实际需求。
（四）创新教育形式和教学方法，提高法制教育效果
1.教学方法与手段的创新（1）分类编班。可按照未成年犯的犯罪类型、文化程度等分类编班，制定不同的教育教学方案，提高法制教育的针对性、实效性；对惯犯累犯、“二进宫”以上的未成年犯则应集中编班，并强化法制教育。（2）联系实际教学法。考虑到目前大多数未成年犯文化水平低，理解接受能力差的实际情况，课堂上切忌长篇大论，应用朴实精练的语言讲解，应少讲理论知识，多联系案例进行分析，注重联系社会关注的“热点”法律问题进行剖析，注重联系未成年犯改造实际进行引导教育。（3）寓教于乐，注重互动教学。通过组织分组辩论，开展“模拟法庭”，表演法律小品等方式，让未成年犯在娱乐中学习法律知识。改变“填鸭式”教育为启发式、探讨式教育，提倡未成年犯“头脑风暴”，鼓励自由发问和讨论，换位思考，开展教学互动。2.教育形式的创新（1）强化个别教育时的法制教育。集体教育固然是对未成年犯进行法制教育的重要途径，但不能仅限于此，还应强化个别教育时的法制教育。在个别谈话教育时，警察适时地引入法制教育的内容，通过个别教育针对性强、灵活性强、渗透性强、稳定性强等特点，真正发挥个别教育的作用，使未成年犯从思想上、心灵深处意识到违反法律的后果，从而树立守法意识。（2）运用电化教育。配合法制教育教材，通过播放电教片、幻灯片，实行多媒体教学。发挥现代网络的功能与优势，整合社会教育资源，开办监所网站，开通《法律天地》、《普法热线》、《普法论坛》、《信息交流》与《留言板》等一系列普法教育栏目，使普法教育变得形式新颖、内容丰富、互动性强。（3）利用社会教育资源。邀请社会上教育工作志愿者以及未成年犯的家长来监所作法制教育报告，也可组织余刑不长、表现较好的未成年犯走出高墙大门，到社会上法制教育基地接受教育，与社会上大中专学校联合办学、办班，共建普法帮教平台。由未成年犯管教所与办学（班）单位签订协议，监所付费，提供硬件设施和负责日常管理，办学（班）单位选派师资到所内授课，把过去由未成年犯管教所警察承担的法律常识课，改由学校的教师或社会志愿者服务队成员负责传授。（4）营造狱内法制教育文化环境。围绕监狱“教育人、改造人、造就人”的工作宗旨，从人文关怀出发，营造积极健康、文明向上的狱内法制教育环境与文化，对调节未成年犯情绪，潜移默化地教育引导未成年犯，陶冶情操起着重要的作用。可利用报纸、墙报、广播、电视等多种手段，普及和强化法律知识，营造人人学法守法的氛围，优化学法环境，重塑未成年犯对法律的敬仰，激发其学法的热情。
（五）对未成年犯法制教育成绩进行科学评估、评定