发布时间：2022-04-04 05:08:27
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的企业安全标准化工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
2013年2月27日，国家安全监管总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、国家质检局、银监会联合召开了全国工贸行业企业安全生产标准化视频会，以进一步落实七部门联合下发的《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（以下简称《意见》），部署工作情况，交流经验和做法，分析存在的问题，全面推进企业安全生产标准化工作。
从无到有 从少到多 从点到面
会上，国家安全监管总局副局长孙华山总结了近2年工贸行业安全生产标准化建设基本情况和取得的成效。他指出，从行业上看，2010年只有冶金、机械、危化品领域开展安全标准化建设，目前已发展到工贸行业全面开展。从企业数量上看，2010年，全国有一级达标企业171家，二级、三级达标企业7790家。2012年末，一级达标企业达到396家，二级、三级达标企业13万8206家。从地区分布上看，2010年只有17个省（区、市）开展工贸行业安全标准化建设，目前所有的省（区、市）和新疆生产建设兵团已全部开展。从企业类型上看，2010年只有国有企业开展安全标准化建设，目前包括外资企业、合资企业、民营企业在内的各类企业都已开展达标创建。从评审队伍建设上看，2010年有一级、二级、三级评审单位182家，目前已达到2076家，评审人员和专家队伍达到2万7841人。从标准体系建设上看，2010年只有机械、危化品等个别行业领域有评定标准，目前已制定公布了40余项评定标准，覆盖工贸各行业。至此，各地已初步形成政府推动、齐抓共管的工作格局。通过制定激励政策和约束机制，赢得了企业的积极参与；建立并完善评体体系，为加快实施安全发展战略提供了技术支持。同时，标准化的推行也有助于企业建立事故隐患排查治理制度，提升了企业安全管理水平。
加强管理 服务指导
“虽然工贸行业企业安全生产标准化建设取得了良好开端，但各地各企业工作进展并不平衡，激励约束机制存在不健全的情况，评审管理及法规标准还有待进一步完善。”孙华山表示。因此，7部委联合下发了《意见》，以全面推进企业安全生产标准化建设。
就如何贯彻落实好七部委联合下发的《意见》，孙华山在会上进行了工作部署。
一是理解《意见》出台的意义，用《意见》指导和推动工作。《意见》的出台是深入贯彻落实党的十精神、落实国务院23号、40号文件精神的具体举措，体现了各部门对安全生产工作的高度重视和大力支持，能够有效解决工贸行业企业安全标准化建设抓手少、合力少、办法少的问题。
二是把握《意见》精神实质，制定本地区实施办法，健全完善激励约束机制。各级安监部门要依靠党委政府，结合当地情况制定具体实施办法，争取各级政府的重视和各部门的支持，形成合力，抓好落实。
三是加强评审管理，确保达标创建质量。严禁弄虚作假和“走过场”等违法违规行为，严禁政府部门在安全生产标准化建设过程中，以任何名目向企业收取费用。
四是完善法规标准体系，加强政策法规宣贯。目前国家安全监管总局已经原则审查通过《工贸行业企业安全标准化建设暂行规定》，将在进一步修改完善后。此外，为推进小微企业安全标准化建设，将组织制定《工贸行业小微企业安全标准化评定标准》。结合各地示范城市的经验做法，编制《工贸企业安全标准化工作指引》，针对安全标准化建设中出现的新情况新问题，提出措施办法。各级安全监管部门要组织开展多种形式的法规标准政策措施宣贯，将《意见》作为年度业务培训的重要内容。
五是加强监督检查和服务指导。国家安监总局将于2013年第三季度组织开展专项检查，召开安全生产标准化现场推进会，检查各地对《意见》的贯彻落实情况。各地安全监管部门要加强与各有关部门的沟通协作，深入基层，深入企业加强服务指导。
建言献策
加强特种设备使用单位安全生产标准化建设
中国国家标准化管理委员会副主任方向在会上说，在特种设备安全方面，在2012年试点的基础上，结合本地实际情况，继续深化特种设备使用单位安全生产标准化建设。在有一定工作经验基础的区域重点突破，全面推进，争取形成若干示范区（市）。选择石化、索道运营等重点行业进行推进，下一步，质检总局将择机在全国索道运营行业中，开展安全生产标准化建设工作。
在质量品牌管理方面，质监部门要在工贸行业企业中深入贯彻《质量发展纲要》，落实企业质量安全主体责任。在质量奖励、优秀品牌的评选中，要对安全生产达标企业予以优先支持。对于未开展安全生产标准化建设和不达标企业，不予受理和申报国家、地方质量奖励和优秀品牌的资格和荣誉。
方向表示，在标准化工作方面，各级质监部门要在前期试点工作的基础上，及时总结经验，做好相关标准的实施信息反馈，提出标准制修订需求；组织有能力的企业参与特种设备领域相关国家标准制修订工作，要在满足相应国家安全生产标准和国家质监总局制订的《特种设备安全使用管理规范》（试行稿）的基础上，结合实际，制订完善地方特种设备安全使用标准，以提高达标工作的适用性。
同时，各级质监部门在推进工作时要与当地安委会和安全生产监督管理部门沟通和配合，把特种设备使用单位安全生产标准化建设纳入工贸行业企业安全生产标准化建设的内容之中。对安全标准化建设内容已经包含特种设备使用安全要求的，质检部门要予以认可，不搞重复达标活动。
支持企业实施安全技术改造
工业和信息化部安全司副司长金鑫在会上指出，工业和信息化主管部门要按照国家的总体工作部署，加快推进产能过剩行业兼并重组，加大淘汰落后产能工作力度，督促企业淘汰不符合安全生产标准、事故风险大、职业危害严重的落后生产能力，着力调整优化产业结构，淘汰不安全的落后产能。
各级工业和信息化主管部门要加强和安全监管部门的沟通配合，对由安监部门检查发现或企业自行排查出来的隐患，要引导企业实施安全技术改造，消除重大事故隐患。对于安全生产方面的技术改造项目，要按照《工业转型升级投资指南》和《关于开展2013年产业振兴和技术改造专项有关工作的通知》的要求，予以优先支持，引导支持企业实施安全技术改造。
各级工业和信息化主管部门要加强对安全生产信息化工作的引导和支持，以危险化学品、民爆、冶金、石化、有色等高危行业为重点，加大有利于安全生产的信息化技术的研发和推广应用力度，促进企业本质安全水平提升，改进完善安全管理，推动企业安全生产信息化建设。
充分发挥费率浮动机制
人力资源和社会保障部工伤保险司副司长颜清辉在会上说，通过推进企业安全生产标准化建设工作，可以降低工伤保险基金用于补偿的比例，把更多的资金用于工伤预防和康复，从而能更全面地保障工伤职工的权益，也能够促进工伤预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系的建设。
《意见》明确提出，经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，要按规定下浮其工伤保险费率。各级人力资源和社会保障部门要负起责任，按照当地工伤保险费率浮动办法及规程，根据相关企业一定期限内工伤保险支缴率、工伤发生率、一至四级伤残人数或因工死亡人数等费率浮动考核指标，对工作做得好的企业及时下浮用人单位缴费费率，以充分发挥费率浮动机制促进企业抓好安全生产的作用。
国有企业要发挥重要作用
国务院国资委综合局副局长刘源在会上说，有关企业要高度重视安全生产标准化工作，要按照七部委联合下发的《意见》要求，制定工作方案、明确工作重点、细化工作措施，确保在规定的期限内完成任务。要把安全生产标准化建设与企业的管理提升活动结合起来，通过对照标准化建设的要求和先进企业的做法，查找不足，制定措施，持续改进并赶超先进。同时，要把这项工作与企业的结构调整、淘汰落后、转型升级结合起来，提高企业素质和竞争能力。要把工作重点放到基层班组和一线员工上，通过加大教育培训力度、加强监督考核等方式，使广大基层员工掌握安全生产标准化的要求，并落实到日常的工作中，确保各项安全管理制度能够落实到位。
国有企业也要在安全生产标准化建设方面发挥重要作用，围绕一些重点难点问题，大胆探索、破解难题、积累经验，广泛开展与其他企业的合作交流，带动全行业、全社会的企业安全生产标准化建设工作向纵深推进。
严格审查企业涉及安全生产的前置许可文件
关键词：安全生产 标准化
在区局（公司）正确领导下，在市局（公司）领导的大力支持下，在相关科室通力配合下，经过近一年的努力，9月份市局（公司）通过安全生产标准化二级企业达标评审，安全生产标准化工作取得阶段性成绩，安全管理水平得到进一步提高，员工安全意识得到进一步增强。虽然市局（公司）达到了安全生产标准化二级企业标准，但这只是安全管理工作一个新的起点。安全工作是一个发现问题、整改问题，再发现问题、再整改问题的往复推进，持续改进提高的过程，时刻不能放松。下面就如何改进提高企业安全生产标准化管理水平作一介绍：
1 充分认识开展安全生产标准化工作的目的和意义，增强工作的责任感和紧迫感
国家局、区局（公司）都高度重视企业安全生产标准化建设工作，对推进安全生产标准化提出了明确的要求。开展安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任的有效途径，是实现安全生产长治久安的重要手段，是强化企业安全生产基础工作的长效制度。实施企业安全生产标准化的精神实质，既是企业通过建立健全安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程，彻底排查治理隐患的过程；也是建立预防机制、规范生产行为、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求的过程；更是推进全员、全方位、全过程安全管理，确保人、机、物、环处于良好的生产状态，实现安全生产最高目标的过程。同时，也要清醒地认识到，开展安全生产标准化是一项系统工程，也是一项持续改进、不断完善、持之以恒的具体工作。虽然公司已通过企业安全生产标准化二级达标，但在专业达标、岗位达标方面还是存在一些不足；需要各级有关部门加强监督、跟踪检查，更需要公司全体员工有深刻的认识，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，从自身做起，把安全生产标准化建设摆在重要的工作位置，进一步改进提高安全生产标准化建设工作。
2 采取有效措施，加强安全标准化工作的全面改进提高
2.1 学习先进，切实加强对标准化建设工作的领导。事实证明，切实推进安全标准化工作，能够使企业从形象、设备设施，到管理制度、员工的安全意识和操作行为，焕然一新。要做到这一点，最关键、最重要、最直接、最有效的经验，就是各单位部门领导要认识程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有各单位部门领导高度重视，加大安全投入，没有主要领导的督办和指导，就不会有企业安全标准化创建工作的高标准；没有主要领导亲自挂帅、直接指挥，就不会有达到较好的创建速度和效果。要充分学习在安全标准化创建过程中取得的宝贵经验，并把经验，转化为公司推进安全标准化建设的实际行动。集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标，全面完成安全生产标准化改进提高任务。
2.2 坚持标准，努力打造出本质安全型企业。开展安全标准化工作，必须严格按照《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T 384-2011）进行对标。此标准和细则是开展安全标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。工作中，要坚持精、细、实抓安全，既要提高员工的安全意识，又要调动他们主动参与安全生产标准化建设的积极性，真正使企业逐步形成安全生产岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全生产规范性管理，增强企业抓好安全工作的号召力、执行力、服从力和落实力。作为烟草企业，要在主管部门的督促下，不断提高工作的积极性、主动性和创造性，做好自查自纠，及时发现问题、及时整改隐患，推动此项工作顺利开展。要通过安全生产标准化建设，实现本质安全，促进企业更好更快、又好又快发展。
3 要认清形势，着力推进安全监管工作
总体看，市局（公司）安全生产形势比较稳定，但同时也存在以下问题：一是安全生产责任制在一些部门和单位还没有得到真正落实，日常监管力度需要增加，隐患排查治理不深入。二是安全生产监管队伍建设发展不够平衡。主要表现在专业人员少，人数相对不足等。三是个别单位对安全标准化创建工作重视程度不够，推进落实力度亟待加强。四是个别基础设备设施和人员需进一步整改和配备，如：①岭东物流中心消防水源应该为双路供水，需建立消防水池。②物流中心分拣设备、密集式仓储设备、叉车及空压机等设备设施应该与有资质单位签订维保协议，定期对设备进行维护保养。③市局（公司）办公楼、岭西物流中心卷烟仓库及岭东物流中心卷烟仓库应该按照消防用电一级负荷供电，既有两路供电线路或由自备发电机供电。④物流中心仓库建议配置指纹锁，加强仓库进出人员安全管理。⑤火灾自动报警和自动灭火系统应有维保。⑥市局（公司）视频监控室应该整合，建议一楼原稽查支队办公室作为视频监控室，值班人员值班时在监控室值守。替换原有模拟摄像头，争取做到全市视频监控系统联网。⑦安全达标评审时专家组建议岭东物流中心应配置专业电工。
4 要进一步强化安全生产应急管理工作
事实证明，健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行经常性应急管理检查，对遏制生产安全事故、减少人员和财产损失具有十分重要的作用。因此，要积极推动应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，把加强应急救援建设作为安全发展必不可少的基础性保障，而且只能加强、不能削弱，必须完成每年的演练计划。
5 强力推进安全生产检查和隐患排查治理活动
安保科将协同相关部门认真组织开展季度安全检查、季节性安全检查、重大节假日前后安全检查以及市局（公司）安全重点部位日常检查和隐患排查治理活动。在检查工作中做到“三结合”，即一是检查与隐患排查治理相结合，对检查和隐患排查中发现的隐患，必须责令存在隐患的单位采取落实资金、落实责任人、落实整改时间、落实整改措施、落实应急预案等“五落实”要求进行整改，做到既诊断又下药；二是检查和隐患排查治理与达标创建工作相结合，通过检查和隐患排查治理，进一步发现问题、整改隐患、完善安全生产条件，有效促进达标工作。同时，各个单位部门也要按照安全生产标准化要求，积极开展安全生产检查工作，对本单位部门的安全隐患要切实做到胸中有数，对重大安全隐患要及时制定治理方案，加大隐患治理人力物力的投入。
6 积极开展形式多样安全培训工作
为提高职工安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，减少安全生产事故，需加强对职工相关安全知识和安全技能的培训。为增强培训的针对性和有效性，通过对新进员工、转复岗员工进行灌输式安全培训，即聘请专业人员通过课堂教学的方式对其进行安全知识培训，使其掌握基本安全知识；对不同岗位、不同级别职工积极组织开展安全技能比赛、安全知识演讲、观看事故案例宣传片等多种形式的宣传教育。通过安全培训，使广大职工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自防自控的自我保护及相互保护作用，有效地防止事故。
7 有效执行24小时值班值宿制度
24小时值班值宿工作是安全管理工作的一项重要内容，从国家局、区局（公司）到市局（公司）都非常重视，近一年的检查和抽查看，全市烟草系统24小时值班值宿制度总体执行情况较好，还有个别人员应加强认识。为切实做好此工作一是将值班值宿工作落实情况，作为员工的日常和年度考核排序一部分，纳入考核机制，奖励先进，鞭策后进；二是要加强24小时值班值宿的定期检查和抽查，主管安全领导及安保科全体每天将对全市各单位部门值班值宿情况进行抽查，并在每月安全生产简报中予以通报。各单位部门负责人要切实起到带头作用，将有关值班值宿规定传达到全体员工，使员工真正引起重视。通过采取上述措施，能够使全市烟草系统值班值宿工作特别是市局机关值班值宿工作得到有效落实。
安全生产标准化工作是一项长期而艰巨的任务，要通过企业安全标准化标准，实行更加严格的企业安全管理，建设更加坚实的技术保障体系，实施更加有力的监督管理，采取更加过硬管用的措施，使企业的安全生产标准化建设取得显著成效，使安全生产基础性工作扎实有效，积极为企业安全发展营造和谐氛围，努力为市局（公司）安全生产形势持续稳定好转，为实现卷烟上水平这一伟大目标做出新的更大的贡献。
参考文献：
[1]刘莉，崔景云，许立成.浅析中小企业安全生产标准化工作[J]. 价值工程，2013（13）.
[2]刘莉，许立成.由“励志公式”看中小企业安全管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（02）.
关键词：施工；总承包；安全管理
随着社会经济的不断发展，施工总承包企业的安全管理变得日益重要。在日常施工过程中，施工总承包企业需要控制好施工中的安全管理措施，减少安全隐患，实现工程项目效益最大化。许多企业对自己的安全责任认识不清，管理不规范，出现要么通过分包合同推脱责任，简单的以包代管；要么下到分包单位最基层工段越级管理。国家在《建设工程安全管理条例》第二十四条规定，建筑工程实行总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责。……总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。因此，做好项目的施工安全管理是工程总承包企业应尽的义务和不可推卸的责任。工程总承包企业在项目施工安全管理中应负起组织策划、教育培训和监督检查的角色。
1 安全生产标准化的含义
安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。其基本内容主要包括：组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。
2 安全生产标准化的意义
安全标准化是企业生产经营活动中的一项基础性建设，它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位，每个工种、每个从业人员，强调安全生产工作的规范化，标准化和制度化。完善安全标准化考核和评级办法，对于真正落实企业作为安全生产主体的责任，从基础上保障企业的安全生产具有重要意义。
3 做好施工总承包企业安全管理工作的具体措施
总承包企业要根据现场施工的安全标准，认真组织安全管理工作，制定安全管理目标和措施。
3.1 构建安全管理组织机构
组织机构的设置要遵守《建设工程安全生产管理条例》的规定，即总承包项目的第一负责人就是安全施工的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。安全组织机构组成人员应包括设计、勘察、施工、设备供应等全部相关单位的主管领导，保证安全管理职责全部落实，组织机构的设置应体现专业高效精干，要求组成人员应取得国家注册安全工程师职业资格或省级安全生产培训合格证，同时又要有丰富的施工现场实际工作经验。
3.2 要有风险意识
危险源的识别和控制是一项预防措施，现场施工只有事前进行有效的风险控制才能避免和减少事故的发生。因此，总承包企业HSE经理要组织各分包方安全工程师对各自的单位工程或分项工程的危险源进行识别和评价，确定有效的控制措施，是安全管理的一项重要的基础工作。
据调查分析，建筑施工中主要危险源分别是：高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害和触电。危险源识别包括：生产生活过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质，如：台风、地震；造成能量和危险物质约束或限制措施破坏、失效的因素，如：物的故障、人的失误和环境因素三个方面。
危险源和控制措施一经确定，就必须纳入管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，同时设置危险源安全标志牌。要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和警告消除必须在确定无安全隐患时才能实施。
3.3 建立健全安全管理制度
由于施工过程中项目的安全风险时刻存在，所以完善安全管理制度十分重要。即在施工中实行安全管理责任制，对于承包方、施工方、项目组等要明确安全责任，制定和完善施工审查制度、安全技术标准、安全教育制度、安全施工管理等安全制度。主要包括：
（1）施工安全管理目标责任制，以责任书形式将目标责任逐级分解到施工分包方、项目组和作业岗位。
（2）施工组织设计编制审查制度。对工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板等，必须要求施工单位编制专项施工组织设计，审查通过后准许开工。
（3）安全技术交底制度。必须要求各工种各分部（项）工程定期以书面形式进行技术交底。
（4）班前安全活动和安全教育制度。按要求做好记录和保存档案。
（5）施工安全管理规定。一般包括：针对危险源的运行控制编制的项目安全管理程序文件和作业文件，如：《用火作业安全管理规定》、《临时用电安全管理规定》；针对具体操作岗位制定的作业指导书，如：《起重作业操作规程》；针对重大的、不可预测的风险制定应急预案，如：《火灾事故应急预案》等。在项目安全管理策划中都应明确下来，以保证施工过程中对风险的有效控制。
3.4 做好施工现场的安全教育及安全培训
对于现场施工人员来说，安全教育和安全培训可以提高他们的安全意识，让施工人员了解更多的安全知识，从而减少人为的不安全因素发生，使因人为失误而造成的安全事故最大程度得到控制。安全教育、培训需要根据施工现场的具体情况来实施。一般来说，项目经理和专职安全员等需要对现场施工人员进行安全教育和培训，包括工程的现场情况、安全隐患，项目安全管理方针政策，施工必知的安全知识，施工设备的安全操作和劳动保护意识。对于临时施工人员，需要就工程基本情况、现场环境、施工特点等一系列相关问题进行教育和培训。而对于特种作业人员（电工、机械操作工、焊工等）来说，不但要让他们熟悉一般的安全教育知识，还必须根据国家对特种作业人员的安全技术管理规定，进行相关培训和考核，只有具备相关资格证书才能进入岗位。
3.5 加强安全监查力度，防范事故发生
安全生产检查是安全生产管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。施工总承包企业在对工程项目的安全监查过程中，应该根据国家的相关标准来执行，对于特种施工项目必须要有特种专业的要求。安全管理中的安全生产检查是一项重要的工作，能够及时有效地防范和消除安全隐患，改善施工人员的劳动环境。通过安全监查，能够发现并消除施工中的危险源，从而保证工程的安全施工。在所有的安全生产检查中，检查人员必须做好检查前的准备工作，精通业务，熟练掌握安全法律、法规，特别是行业的安全检查标准、规范；检查中检查尺度要严、要准；检查后，在下达隐患通知单的同时，提出有针对性和操作性的建议措施，便于有的放矢的进行整改。对那些管理混乱、无视安全生产，违章指挥、违章操作、有禁不止、有令不行的项目与个人，按规定处罚。
4 结语
总之，所有参与施工和管理的人员都必须牢固树立安全意识，管理者要根据企业的实际情况，制定安全管理办法，从整体上将安全管理水平提升到一个新的高度，完善施工总承包企业的安全管理体系。与此同时，还要做好总承包企业的安全管理监督工作，不能有半点疏漏，这样才能最大限度地减少安全事故发生。
参考文献：
为预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故发生，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及有关安全生产法律、法规，依据《省非煤矿山企业安全标准化实施方案》和省安监局《关于在全省非煤矿山企业开展安全质量标准化活动的指导意见》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实企业安全生产主体责任，切实加强基层和基础工作，全面推行企业安全标准化，按照突出重点，分步实施，以点带面，稳步推进的工作原则，通过安全质量标准化，促使非煤矿山企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高企业本质安全管理水平，促进全市非煤矿山企业纳入法治化、规范化、制度化管理轨道。
二、工作目标
按照一年打基础，两年基本完善，三年初步规范的工作目标，坚持先起步、后提高、再规范的工作思路，力争到20xx年，使我市中、省属企业和30%以上年产值1000万元以上企业达标；到20xx年，100%年产值1000万元以上企业和50%年产值500万元以上小企业达标。
三、组织机构
为了积极稳妥推进我市非煤矿山安全标准化工作，市局决定成立非煤矿山安全标准化领导小组，指导全市工作。组长由市安监局局长担任，副组长由市安监局副局长担任，具体工作由矿山安全监督管理科承办。各县区安监局也要成立相应的组织领导机构。统一领导，保证安全标准化工作顺利推进。
四、工作步骤
（一）从现在起到20xx年10月底，在全市范围内广泛开展安全标准化工作宣传，增强企业对实施安全标准化重要性的认识，促使各类矿山企业按照国家安监总局《金属与非金属矿山安全质量标准化管理考评标准》和省安监局制定的金属非金属矿山岗位操作标准，建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位，标准化班组，逐步向全方位、全员安全标准化过度。同时，对各县区报市局已确定的8户示范企业加强安全标准化管理的指导，使其在全市率先达到安全标准化矿井，以典型引路，以点带面，稳妥推进安全标准化工作全面开展。
（二）20xx年10月至20xx年5月底，市局按照省局的统一部署，依据国家总局颁布的《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法（试行）》和《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》，对我市确定的8户示范企业进行考评试点，申报省局进行安全标准化认定，并以此逐步分期分批开展考评工作。各县区安监局也要确定重点对象，以典型引路，稳步推进，使各类企业建立健全安全标准化工作体系。
（三）20xx年底，力争使我市中、省属企业和30%以上年产值1000万元以上企业达到金属与非金属矿山安全标准化安全管理考评标准。
五、工作要求
（一）各县区安监局要高度重视非煤矿山安全标准化工作，加强领导，建立组织机构，制定实施方案，明确专抓人员，落实工作责任，认真安排部署，确保安全标准化工作稳步推进，取得实质性突破。
（二）要广泛宣传实施安全标准化的目的意义，增强企业实施安全标准化工作积极性和主动性。同时要按照工作目标和实施步骤，对确定的典型企业，加强重点指导，充分发挥典型企业的示范引导作用，在实践中不断丰富安全标准化的内涵。
一、实施目的
通过全面推行危险化学品从业单位安全标准化工作，进一步改善和规范全市危险化学品从业单位安全生产基础工作，提升企业安全管理水平，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，从根本上实现我市危险化学品安全状况的稳定好转。
二、范围和目标
（一）实施范围
1、全市所有危险化学品生产企业；
2、具有危险工艺及重大危险源的化工生产企业；
3、具有重大危险源的经营（加油站从其行业安全标准要求）、储存企业。
（二）实施目标
1、具有危险工艺及重大危险源的危险化学品从业单位年底前通过达标验收率100%。其中，二级不低于10%，市级不低于20%；各地争取有已达二级标准的企业通过一级达标验收；
2、剧毒化学品及具有两个及以上危险工艺的危险化学品生产企业年底前通过市级及以上达标验收率100%。
三、标准和验收
（一）实施标准：
1、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《规范》）。
2、达标验收合格线：一级、二级按其规定；市级不低于75分，县（市）、区级不低于70分，且每个一级要素得分在60分（含）以上。
（二）验收方法：
1、一级达标单位由国家危险化学品登记中心组织考评验收；
2、二级达标单位由省危险化学品登记中心组织考评验收；
3、市级达标单位由*市安监局组织考评验收；
4、县（市）、区级达标单位由我局组织考评验收。
四、时序进度要求
（一）建立组织、宣传培训阶段（2009年2月）
召开推进全市安全标准化工作的有关会议，参加*市安监局举办的企业主要负责人和安全管理人员安全标准化知识培训班（具体培训时间另行通知）；制订工作实施方案，成立相应等级安全标准化培训咨询和考评验收机构。
（二）初始评审、体系建立阶段（2009年2月-4月）
危险化学品从业单位成立由主要负责人任组长，各相关职能部门及工会参加的安全标准化领导小组，负责推行安全标准化工作；从业单位制定具体的实施方案，全面规范安全生产基础台帐资料，对照《规范》中10个一级要素、53个二级要素的要求进行初始评审，建立安全标准化运行体系。各从业单位的实施方案请于2月26日前报我局危化科（电话：86548591）。
（三）分类指导、组织实施阶段（2009年4月-6月）
邀请*市安监局安全标准化培训咨询机构对需要通过市级达标验收的从业单位进行指导；各从业单位根据《规范》要求全面组织实施安全标准化工作。
（四）标准考评，分类达标阶段（2009年7月-11月）
各危险化学品从业单位进行自查自评，填写考核申请表。*安监局和我局分别组织考评验收机构进行达标验收。
（五）总结阶段（2009年12月）
在12月10日前将安全标准化年度工作完成情况报送我局。
五、升降级和衔接制度
（一）升降级制度：
1、安全标准化达标验收有效期为二年，每二年组织一次复查；
2、2010年开始，实行严格的逐级申报制度，取得下一级标准化达标单位才能申报上一级达标验收；
3、发生亡人事故或有较大影响事故的单位予以降级；发生较大事故的单位予以取消安全标准化达标单位。
（二）衔接制度：
1、取得ISO18000体系认证的单位和分类评估为A类的单位可以直接申请市级安全标准化达标验收。
2、取得国外HSE体系认证的单位可以直接申请市级及以上安全标准化达标验收。
六、工作要求
1、加强领导，狠抓责任落实。各镇、各企业要高度重视安全标准化工作，切实加强组织领导，按工作部署要求，尽早安排，抓好落实；要督促企业落实安全生产主体责任，把开展安全标准化工作作为加强企业安全生产基础工作，提升企业本质安全度的重要手段抓紧抓好。
2、增加投入，务求取得实效。企业要在人力、物力、财力上加大投入，对标找差，扎实整改，确保安全标准化工作的顺利推进；要通过安全标准化工作的开展，着力解决制约企业安全生产的主要问题和关键环节，使安全标准化活动取得实效。
3、规范运作，不断完善提升。企业要真正建立长效安全生产管理机制。要对照《规范》经常性的开展复查，不断完善企业安全标准化管理中不适宜和不充分的地方，建立一个不断自我修正、不断改进的动态管理体系，真正使企业的安全生产切实得到改善。
4、严格考评，强化政策推动。要严格、客观、公正、实事求是地进行考核评级；强化政策推动，将安全标准化工作与企业分类评估和安全信用体系建设结合起来，与企业换（领）发安全生产许可证结合起来，通过与相应政策措施的有效衔接，切实鼓励企业认真扎实地开展安全标准化工作，不断提升企业安全管理水平。
附：按规定准备通过相应等级验收的企业是：
1、*正大农药化工有限公司（二级）
2、*振宇精细化工公司（二级）
3、*紫鑫化工公司（二级）
4、*宙邦高纯化学品有限公司（二级）
5、*明德重工公司（市级）
6、*市乙炔气厂（市级）
7、*宏仁气体公司（市级）
8、*天海化工助剂有限公司（市级）
9、*市江海油脂化工厂（县级）
10、*华生涂料化工有限公司（县级）
11、*禾润化工有限公司（县级）
12、*市纳鑫化工有限公司（县级）
13、*市久鑫化工产品制造有限公司（县级）
14、*市化肥厂（县级）
15、*市四安制气有限公司（县级）
16、*江鹏腻子涂料有限公司（县级）
17、*众诚涂料化工有限公司（县级）
18、*市政昌化工厂（县级）
19、*市华亨燃气有限公司（县级）
20、*市平潮氧气厂（县级）
21、*新华农药有限公司（县级）
22、*浩祥石化有限公司（县级）
关键词：企业 安全标准化 安全管理 安全制度 安全职责
1、引言
长期以来，我国安全生产形势较为严峻。尤其是今年安全事故频发，如石油、矿山等事故。以煤矿为例，我国原煤产量约占世界煤炭总产量的1／5，而工伤死亡人数却占全世界煤矿死亡人数的4／5。我国原煤产量与美国接近，但开采百万吨原煤人员死亡率达6．04，是美国的200多倍。许多方面显示我们国家安全除去硬件方面，软件方面也存在巨大的差距。安全事故发生原因大部分是“三违”引起的。而杜绝这样的最好办法是加强企业安全管理，通过技术、组织、法制建设、规程、活动、经验等，来减少不安全因素，加强企业安全标准化建设。如何开展企业安全标准化呢？
2、国家对于安全的政策及相关规定要求：
第一，开展安全标准化工作，是贯彻落实安全发展理念的重要措施，是树立可持续发展思想的重要手段，是贯彻落实党在新时期安全发展观的重要体现。坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们对科学发展观认识的深化，安全发展正式成为全党全社会的共识。安全发展的本质，一是把安全发展建立在安全的基础上，其核心是以人为本；二是以发展来解决安全生产中的深层次矛盾和问题，体现安全与发展的辩证统一关系。党的十七大提出科学发展观，树立以人为本和安全发展理念。我们要坚持把发展作为第一要务，着力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益；坚持以人为本，注重统筹兼顾，推动全面协调可持续发展。
第二，开展安全标准化工作，是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），落实企业安全生产主体责任的重要举措。实现企业安全生产状况的稳定好转，必须从生产经营单位的基础工作抓起，落实企业安全主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产机制。所以，开展好安全标准化工作，有利于促进《安全生产法》的更好贯彻落实，有利于企业主体责任的落实和安全工作的落实，能够促使企业通过自我约束主动地遵守各项安全生产法律、法规、规章、标准。
第三，开展安全标准化工作，是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有效措施。《安全生产许可证条例》从制度保障、组织机构、安全评价和作业条件等13个方面对高危企业的安全生产做出了明确的规定，这是有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施，是实现安全生产状况稳定好转的法律保障。而安全标准化工作内容已完全涵盖了安全生产许可规定的13个条件，是核心。开展安全标准化工作就是要求企业各部门、生产岗位、作业环节的安全工作和各种设备、设施、环境，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全生产许可制度所规定的条件和标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，从而满足高危企业安全生产的市场准入要求。安全标准化工作有助于促进企业的安全工作符合安全许可条件的要求。所以，通过开展安全标准化工作，提高企业的安全意识，保证安全许可制度的实施，最终达到强化源头管理的目的。
第四，开展安全标准工作，是预防事故，保障广大人民群众生命和财产安全的重要手段。安全标准化是以风险管理为核心和基础，强调任何事故都是可以预防的和零事故理念，将传统的事后处理，转变为事前预防。要求企业建立健全岗位标准，严格执行岗位标准，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，切实保障广大人民群众生命和财产安全。
第五，开展安全标准化工作，是建立安全生产长效机制的一种途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足从业人员安全生产的愿望。安全标准化突出了安全生产工作的重要地位，要求企业自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到安全生产工作的规范化和标准化。要求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章规程及技术标准。
3、开展企业安全标准化
第一建章立制，打好企业安全生产基础。所谓没有规矩，不成方圆。建章立制是企业安全管理的基础性工作，是开展安全标准化和搞好安全生产工作的前提。这些内容包括规章、制度、规程、标准等，涵盖培训、教育、操作、管理、生产、基建、营销等各环节，缺一不可，相辅相承。只有抓好基础工作，搞好基础业务建设，才能为开展安全质量标准化工作搞好铺垫，创造条件；只有开展好安全质量标准化工作作，才能保障企业实现安全生产的目标。为此，许多企业高度重视，并认真做好这方面的工作。
第二明确职责，落实基层安全生产责任。安全标准化实施主体是企业，其中包括基层和员工。标准和制度再好，没有企业各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。因此，落实责任至关重要。规范操作者的作业行为，明确了应该怎么做，怎么做会更好，克服了人的习惯性违章，减少了工伤事故的发生概率，实现了人、机、环的和谐统一，保证了安全生产。
第三是强化培训，增强安全质量标准意识。通过培训教育，使员工掌握标准、执行标准、依标作业，充分调动和发挥企业每个员工的积极性及创造性，将安全标准化工作变成其自觉行为，成为企业安全生产的基础保障，是许多企业的一个共同特点。
第四是依靠科技，提高企业本质安全水平。依靠科技进步与创新，推进企业安全标准化工作，提高企业生产、储存、运输等设备、设施、条件的科技含量和保安能力，是降低企业安全风险，提升本质安全水平的根本措施。
第五是健全体系，促进安全生产持续改进。把安全标准化建设与企业文化建设相结合起来，抓队伍建设，促进安全生产工作更好开展，向安全要和谐、向安全要稳定、向安全要效益、向安全要发展，开展职业安全健康管理体系、岗位安全标准作业法和安全性评价工作，提高了企业安全标准化水明显效果。
第六实施要素是安全管理标准化、安全现场标准化、岗位安全操作标准化。
1.安全管理标准化：安全生产责任制：纵向到底，横向到边，不留死角。安全生产规章制度；安全生产管理网络；安全操作规程；建立安全培训教育，安全活动，安全检查，隐患整改指令台账及安全生产例会等各种会议记录；应急救援与伤亡事故调查处理；安全检查表。
2.安全现场标准化：现场安全装备系列化；生产场所安全化；管线吊装艺术化；现场定置科学化；作业牌板，安全标志规范化；文明生产管理标准化；要害部位管理标准化；现场应急有效。
【关键词】：安全生产标准化 安全达标、安全验收、问题、对策
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
桐乡市企业安全生产标准化创建始于2009年，国务院对省、省对嘉兴市的考核是规上企业总数的100%，由于嘉兴全市起步迟、推进慢，因此今年嘉兴下达的创建任务为规模以上企业数的50%。截至2013年5月，我市共通过企业安全生产标准化达标验收的企业是85家，只完成8%左右，其中二级企业40家，三级达标企业45家。今年为达到50%创建率，安监局下达的标准化创建任务是427家，所以，今年是我市全面推行企业安全生产标准化达标创建的关键一年，任务重、压力大。
客观的说，以上85家由于没有创建达标任务的压力，加上企业本身比较规范，安全管理意识、安全管理水平相对比较高，创建的质量是比较好的，起到了模范带头作用。
目前我市安全生产标准化工作正在有计划、分重点展开。从当前工作推进情况来看，经过几年安全标准化管理的锤炼，我市部分企业各个层次的安全意识有了明显提高，其管理方式和手段更趋规范化。但是在具体的操作过程中，我们也遇到了一些亟待解决的问题。作为企业安全监管人员，结合近年来开展安全生产标准化创建工作的实践，谈一些粗浅的看法。
一、我市安全生产标准化创建工作存在的问题
(一)安全意识认识差，普遍不重视安全生产
部分镇、街道、开发区安全监管人手少、力量不足，只能将大部分精力放到应付集中整治、大检查等阶段性的工作上，忽视了安全生产标准化等基础性、长期性工作的重要性，缺少对《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）和相关专业安全生产标准化评定标准的系统学习。从企业层面上看，部分企业对安全标准化工作重要性和必要性的认识不足，企业主要负责人或安全管理人员认为，安全生产标准化工作就是企业安全管理部门的事，与其他部门没有关系，造成单位在开展安全标准化工作时出现安全管理部门“单打独斗”的现象；一些规模小、实力弱的小型企业短期行为严重，认为安全标准化工作是一项宏大的系统工程，达到标准是极其复杂的工作，投入太大，操作太难，不愿意进行安全标准化创建工作，这也是我们在具体实践中遇到的最大问题。
(二)创建工作缺乏持续性，推进质量堪忧
安全生产标准化工作的特性决定了需要一个不断宣传、发动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内就全面铺开。一些镇、街道和企业感觉安全生产标准化工作像一阵风，搞与不搞一个样，不能完全体现其效果，缺乏恒心，随着国家、浙江省、嘉兴市阶段性工作重点的变化，安全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时冷时热，每年的要求不一样，于是一些镇、街道和企业处于观望等待状态，影响了工作的深入开展。从企业层面上看，部分企业开展安全标准化工作标准不高，在开展安全标准化工作时，只针对评定标准的内容，注重于软件台账资料的制订，不重视作业现场的安全规范化管理，还有部分通过安全生产标准化验收的企业，在达标后就放松了安全生产管理，未能真正形成PDCA持续改进、不断提高的安全管理长效机制。
(三)激励政策缺乏，企业创建积极性不高
目前，安全生产标准化在法律法规层面缺乏有效支撑，难以依法强制推动，同时缺乏对企业开展安全生产标准化工作的激励和约束手段。在有行政许可的行业，总局提出了达标企业在安全生产许可证到期换证时可直接延期或免予现场审查，我市对高危行业比较重视，如建筑、危险化学品、烟花爆竹，安全监管起到了较好的效果，但在无行政许可的行业，未出台有效的激励政策，导致多数企业主动创建安全生产标准化积极性不高。
（四）小企业是难点、安全标准化创建难以推进
桐乡市有7000多家企业，规上企业仅700多家，约占10%，这部分企业管理人员多，安全现状较好，财力相对充足，可以不必太担心。我市绝大多数是中小企业，特别是50人以下的小企业，企业管理人员少，多数是老板、老板娘，财务是外聘的，电工等特种作业人员是外聘的，企业根本没有安全管理人员，普遍安全意识差，对安全标准化创建工作不理解，不支持，小老板们普遍持观望态度，更有甚者认为政府开展这项工作是没事找事，有些小企业还是三合一厂房，生产、住宿、仓库，安全现状十分令人担心，有些小企业创建安全生产标准化，就是弄一堆假台帐，台帐与现场缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有线必有管、有坑必有盖、有轮必有轴，有台必有栏，有头必有帽”随处可见不符合安全标准化，企业所谓的创建人员连13个一级要素（目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规、教育培训、生产设备实施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源、职业健康、应急救援、事故报告与处理）也不知道。还有一些小企业管理人员不会写字，不会使用电脑，创建安全标准化更是难上加难，对这些企业要统筹考虑，创新方式方法，这对于企业、中介机构、安监机构、政府都是一个挑战。
二、推进我市安全生产标准化创建工作的对策
为全面有效地开展安全生产标准化工作，建议采取以下几个方面的措施：
(一)强化安全生产舆论宣传，提高安全意识
充分利用报纸、网络、电视、微博、杂志、安全文艺晚会、讲座、沙龙、会议、培训、漫画等载体，采取多种形式，加大安全生产标准化工作宣传力度，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义，以及安全生产标准化有关法律法规和政策，积极推广好的做法和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，不断提高企业对安全生产标准化重要性的认识，消除企业等待观望和畏难思想，让企业负责人能正确理解《企业安全生产标准化基本规范》基本概念和内涵，加强培训教育，要实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。 企业负责人的创建意识是关键的、决定性的因素，做安全工程的人员要深刻了解这一点，抓住牛鼻子。
(二)加大安全标准化考核力度，持续不断推动创建工作
安全生产标准化是一项长期性、基础性工作，不可能一蹴而就，需要持续、稳步推进。将安全生产标准化工作纳入全县安全生产目标考核工作的重要内容，逐步加大考核所占分值，使相关镇、街道、开发区和企业在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。做到无论每年安全生产的中心工作如何变化，安全生产标准化都应作为重点工作之一，与日常监管工作有机结合起来，作为日常检查、专项整治、隐患排查的载体不变化，坚定不移地持续开展下去，切实抓出成效来，安全生产工作应和谐的融入企业原有的管理中，抓生产的同时也要抓安全，切忌“生产”与“安全”弄成两张皮。
(三)加强分类指导，形成推动合力
到现在为止，国家已公布了30个行业的评定标准，各镇、街道、开发区要结合本地的实际，因地制宜推进安全生产标准化创建工作，针对不同行业(领域)的特点，按照各行业考评标准，根据企业安全生产状况、企业规模，分类、分层次推动安全生产标准化。要通过相应的政策措施引导企业开展创建工作，以典型引路，通过试点示范的方式，总结不同行业、企业的好经验、好做法，培育先进典型，树立一批安全生产标准化的“样板企业”、“样板车间”、“样板班组”，桐乡市现有“双箭股份”、“生迪光电”等企业安全生产管理很规范，可以广泛宣传、典型引路。通过到这些企业现场参观、开会等多种有效形式，总结推广经验，带动其他企业安全生产标准化的推进。
（四）加强政策奖励优惠措施，探索完善激励约束机制
对于创建安全生产标准化验收合格的企业，桐乡市政府分别给予一级10万、二级5万元、三级2万元的奖励。今年有个街道也出台了奖励政策，给予达标企业5000元的奖励。客观的说，今年开始安全辅导收费、验收开始收费，再加上宏观经济的不景气，创建过程治理隐患的投入，这笔钱对企业只能是一个精神上的鼓励，反观现在企业出现重大安全及死亡事故后严厉的处罚，逼的企业不得不考虑违法的成本问题，同时政府处理善后工作也要付出大的代价，倒不如安全工作前移，加大奖励的力度，做好预防工作，不死人、少伤人，少损失，从总体上讲是反而划算。建议讲安全生产标准化考评结果作为企业安全诚信的重要内容，并根据企业安全生产标准化等级，分别对企业的贷款审核、参保征收率及赔偿支付比例、电容增容扩容、竞标资格、用地、招拍挂、政府采购资格、项目核准、证照年检、评优评先等相关申请给予相应的支持或限制。对于达标企业，要给予公共责任、社会信誉等方面的认可和一定的资金奖励，将安全生产标准化创建与企业社会形象挂钩，与企业经济挂钩，形成安全标准化创建倒逼机制，鼓励优秀企业创建国家安全生产一级企业，榜样的力量是无穷的，这样可以加快标准化创建的步伐。
（五）想方设法，破解小企业创建难题
多数小企业是由家庭小工厂、小作坊等发展起来的，企业基础管理薄弱，在安全生产上既存在重视不够的问题，也存在不会管、管不好的问题。在碰到一些安全生产的问题时，不知如何解决，安全工作处于一种想管而不知如何管的状态。
对一些安全生产确实无人管和不会管、无能力进行安全生产标准化建设的小型企业实行安全生产托管，即该类企业委托取得国家相应资质的安全中介机构（如注册安全工程师事务所）为其提供安全管理服务。由中介机构帮助其建立一套完整、规范的安全管理体系，并进行规范化的管理，帮助企业解决在生产实际中遇到的一些安全问题，针对企业出现的事故隐患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介机构按照安全标准化建设的要求负责对托管的企业进行安全生产管理。
有些企业人员少，无法建立专业的管理机构和救援组织，安全投入缺少监督，部分小企业处于安全监管的盲区，处于无政府状态，管理混乱。建议该类企业由政府主管部门牵头或属地管理进行标准化建设。同行中小企业联合组成管理协会，较大的企业协助小企业做好安全标准化改造，形成区域行业标准化管理模式，多个相关小企业联合起来一起搞安全生产标准化不啻为一个好的办法。
政府要加大对小企业的支持力度，在安全咨询费用、安全托管费用、安全创建达标奖励、具体的安全辅导、指导、培训次数上要向小企业倾向，安全托管、安全咨询机构要定期走访、充分掌握企业需求和意见，及时改进服务质量，提升企业满意度。安全托管、安全咨询机构要求定期安监部门汇报托管、咨询工作进展情况，及时取得安监部门的支持，形成服务、监管合力，切实帮助小企业及时解决生产中出现的各种安全问题。
(六)加强创建服务，完善服务体系
桐乡市安监局要加强对镇、街道、开发区安监人员的业务培训，安监人员、安监站人员要加强廉政、勤政教育，不忘记自己肩负的职责，不要为蝇头小利所迷惑，不接受辅导机构贿赂、不向辅导机构索贿，在指导、介绍、分配安全中介机构过程中要公平、公正、公开，今年市安监局公布了13家中介机构，对这13家辅导机构辅导质量要提出要求，要采用末位信用等级淘汰制度，定期评级，评级要广泛邀请企业、基础安监站、安全专家、安全生产技术协会人员，中介机构等参与，不断优化中介机构，提高指导服务质量，督促企业整改，全面促进安全生产标准化工作；桐乡市安全生产技术协会组建了一支专业技术能力强、实践经验丰富的安全专家队伍，2012年市安委会公布了23位桐乡市安全生产专家起到了很好的示范作用，桐乡市安全生产技术协会要敢为人先，积极探索教考分离，辅导验收分离，组建三级安全生产标准化验收专家队伍，确保桐乡市三级安全标准化验收的质量，为我市工业企业安全生产标准化提供技术支撑和指导服务，并按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）制订安全生产标准化管理台帐，提供典型、通用的安全生产责任制、规章制度、操作规程等，供企业根据自身特点和实际情况进行学习和参考，使企业能够顺利加入到安全生产标准化创建工作中来。
结论：综上所述，桐乡市安全生产标准化建设是浙江省乃至中国县级市安全生产标准化创建工作的缩影，必须探索创新出一套切实可行的方式方法，才能建立企业安全生产标准化建设长效机制，总之，要敢于突破一些条条款款，创新工作思路，用法律的、组织的，行政的、经济的、文化的、机制的、教育的手段，政府监管、行业指导、企业主导、全社会参与的体制与氛围，落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，提升企业本质安全水平，推动企业转型升级，为实现科学发展、安全发展、全面建设和谐、美丽社会作为应有的贡献。
【参考文献】
国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见（安监总管四【2013】8号）
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）
国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【2011】4号）
浙江省安全生产委员会办公室关于印发《浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案》的通知（浙安委办【2011】39号）
嘉兴市安全生产委员会办公室关于印发《嘉兴市全面推进工矿企业安全生产标准化建设实施方案》的通知（嘉安委办【2011】27号）
关键词：安全生产标准化；管理理念；规范；管理
近年来，在工程施工过程中，经常发生施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、机械伤害、触电、爆炸等事故，其原因：（1）企业安全监督管理薄弱、执法监督力量不够，职责不到位，贯彻落实安全生产力的法律法规和标准规范不力，对重复发生的事故没有深入研究、专项治理。（2）很多企业重生产轻安全，企业安全保证体系不完善，各项责任制度不健全、不落实、安全教育工作十分薄弱，致使现场管理人员缺乏安全管理知识，施工人员自我保护能力差。（3）施工现场管理混乱；企业没有按规定加强施工现场管理和配备专职安全人员；安全监督检查制度不健全；施工现场存在大量事故隐患未能及时发现和排除；防火防爆措施不落实，易燃易爆材料使用管理混乱……为了有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作，安全生产标准化的推出势在必行。
1安全生产标准的认识及实行依据
（1）安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
（2）主要内容是组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面
（3）规章颁布2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
2安全生产标准化监理控制目标及管理
（1）公司的每个项目在监理过程中，严格遵守国家、建设部、广东省颁布的文明施工、安全生产的有关规定，加强安全管理与教育，严格执行安全生产标准化工作，坚持安全生产目标：杜绝特大和中大安全事故的发生，较大安全事故发生每年不大于一次、一般安全事故发生每年不多余或次数不大于2次。
（2）监理人员定期检查现场文明与施工安全内容及措施是否到位，严格要求施工现场工人具备“安全第一，预防为主”的思想理念，控制生产安全风险，始终处于安全生产的良好状态。
3安全生产标准化在监理工作的管理运用
《安全生产标准化指引》的编写完成及最终投入使用，使安全生产标准化工作的落实在监理公司体系更加立体坚固，可以更好地指导现场安全监理工作，使安全监理实务从“理解、记忆”的模糊层面发展至“表格、规程”的清晰层面，为集团地产安全标准化巩固深化及行业安全标准化探索工作留下了一笔重要的财富。
（1）我司2012年4月收集和汇总各在建项目《安全监理标准化工作计划》、《危险性较大分部分项工程汇总表》，根据汇总结果进行项目安全标准化的资料检查，并收集和汇总各项目对《现场安全监理监理标准化》、《施工现场消防安全监理巡查记录》运行时的意见和建议。
（2）鉴于标准化工作的推行，针对公司的项目部署和实施情况，公司要求各项目监理部必须严格狠抓安全工作，操作不规范要及时制止， 加强排查力度，杜绝安全隐患发生，确保工程安全顺利进展，公司对安全生产标准化的工作专门成立了安全管理骨干力量为班底的“监理公司飞行检查小组”，以加强督促的手法，根据制定的标准化指引，并根据每个项目工程的进度情况，结合标准化台账的18个内容进行抽查。从实施开始，以2～3周为一周期，飞行检查小组成员全面检查广州市的建设项目，截止至11月，累计完成六个周期的检查工作，巡查项目一共92个次，发出整改指令92份，涉及整改该问题约650条。各监理部根据飞行小组检查反馈的情况，和监理部成员平时巡查情况发现的隐患问题，要求施工单位落实整改措施，并要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范，统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表，并要求完成塔吊、人货梯、脚手架等18个标准化台帐。安全生产标准化的实施后，监理部成员根据标准化指引不断加大监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作。
（3）飞行检查小组根据日常飞行检查巡查情况，针对各项目的现场安全监理标准化及消防巡查的执行、现场安全情况进行检查督促，强化基层基础工作，规范安全管理？，并且定期向公司、集团作汇报及总结，并对发现的问题进行跟踪检查。目前标准化工作已经融入我司的项目日常检查、技术部飞行检查、公司季度考核、OA系统常态检查和不定期检查中，使我司安全生产工作有了进一步提升，从而保证了安全生产有序可循。
4开展客观评价，发挥员工潜能？全员参与，实现全面提升目标？
（1）安全生产标准化的科学性体现在，它建立了一个高效的沟通平台，沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统，且形成闭环，出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时，有效落实法律法规、制度、标准，信息的及时传达和管理高效、通畅，使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智，员工们能主动参与管理，积极提出意见和建议。？
（2）企业在保证理念创新和制度创新的同时还要保证人员素质的提升，保证管理人员的管理能力和素质能够合格，而一线从业人员无论对安全生产标准化工作、新技术的专业知识和新设备的专业操作也要保证定期的专业培训，同时，企业在人员管理方面严格上岗制度，实行持证上岗的政策，在此基础上，企业还要注意专业人才的队伍建设，保证人员后备力量的充足，才可以提升监理队伍的整体素质，时限全面提升生产目标，共同达到标准化，确保年内零死亡事故
5安全生产标准化平台深化应用的前景？
安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价，涵盖企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系，为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法，为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法，引入新的准确定量认识的评价方法，全面掌握了企业的安全现状，使安全管理工作尽快转移到，以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来，实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进，企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态，为企业安全管理精细化打下了基础。？
通过安全标准化体系的有效运行，开展全面的安全评价，职工的潜能被激发出来。安全标准化体系对员工培训不生硬，员工不是填鸭式被动的接受，是人性化、自愿的接受，并积极主动地参与管理，员工安全意识和素质得到了提高。？
安全标准化全员参与的要求，体现了该标准化建设过程中员工素质提升是跨越式的，安全绩效是显著的。安全标准化是一个系统工程，从管理层到普通员工，在安全标准化运行过程中有不可替代的作用。标准化的建设工作，不是一蹴而就，要长期不懈努力。从安全目标和方针的建立，到生产工艺环节；从高层管理到基层员工，都是安全生产标准化工作的在控对象。方针和目标的变化、生产工艺的变化、法律法规的变化、制度的变化、规程的变化等，需要企业员工了解和掌握。在系统运行过程中能有效的检索出薄弱环节，发现问题，能及时修正，保证全体员工能力的有效提升。安全标准化的良好运行，能确保企业员工每天每人做好每一件事，能真正达到全员、全过程、全方位的安全管理要求，形成横到边、纵到底的安全管理状态。？
6总结
本文通过对安全生产标准化工作的实施管理只是进行简单阐述了，但安全生产标准化的实施意义影响着工程建设事业，开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。目前，安全生产标准化工作已经逐步渗入安全生产工作当中，安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了，就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生。
参考文献
