发布时间：2022-12-23 21:09:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的志愿服务工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、目标任务
按照我委关于开展“我奉献、我快乐”志愿服务活动的安排部署，紧紧围绕“文明出行蔚然成风，促进市民文明素质和城市文明程度大幅提高，实现‘永新、永亮’”的总体目标，采取每周督导和不定时巡查相结合的方式，加大督察工作力度，确保定点包岗志愿服务的各项任务部署落实到位。
二、组织领导
为加强对“我奉献、我快乐”志愿服务活动督察工作的领导，委成立督察工作领导小组。
三、督察对象
参加全市七个主要交通路口志愿服务行动的全委系统各部门、各单位干部职工。
四、督察内容及重点
1.委机关、委属各单位开展我奉献、我快乐”志愿服务活动的计划安排情况；
2.委机关、委属各单位志愿者上岗考勤的情况；
3.志愿者上岗履责的情况。
五、督察方法
督察工作采取委值班领导巡查督导与监察室每周查岗督察相结合的方式进行。
六、结果运用和问责追究
委纪委、监察室将结合督察工作重点，组织开展督察工作，并建立问责台账，严格按照《南昌市城市管理行政执法作风效能问责暂行办法》的相关规定（管字号）实行责任追究。对督察中发现问题的单位和个人，予以全委通报，并对当事人、部门单位分管领导、主管领导予以责任追究，问责情况在全委通报。
七、相关要求
1.督察工作领导小组各成员部门、单位要结合“我奉献、我快乐”志愿服务活动安排表，统筹安排，认真组织实施，严格落实人员上岗的考勤纪律。
——文兴乡半山村完小创文创卫志愿服务活动纪实
为着力打造舒适宜居的生活环境，充分发挥“小手拉大手”的辐射效应、示范效应，营造创文创卫工作的良好氛围，推动辖区创文创卫工作的深入开展，结合《宣威市关于组织动员志愿者当好“四员”助力国家卫生城市和省级文明城市创建的通知》《宣威市创建省级文明城市志愿服务工作方案》《环保志愿服务主题周活动方案》等文件精神，11月19日，文兴乡半山村完小组织全体师生在辖区内开展创文创卫志愿者服务活动，助力国家卫生城市和省级文明城市创建。
活动前，全校所有师生在学校操场集中，校长刘迅老师给师生们作了动员讲话，明确了本次活动的目标，提出了活动的具体要求。总务主任郑德华老师按低、中、高年级把学生分成三个大组并分发了卫生工具。
一、注重宣传先行，构建社区志愿服务网络，是石家庄文明城创建的群众基础
1、抓宣传动员。社区采取上门走访、座谈交流、共建联席会等多种方式，加强与机关、非公企业、学校、个体工商户等社会各界的沟通联系，并通过社区宣传栏、广播、楼组长会、党员学习日、计生入户宣传、综治上门走访，以及社区举办的街头宣传演出、文体活动等各类活动，宣传志愿服务工作的精神和重要意义，提高机关干部、居民群众对于志愿服务工作的思想认识和重视程度，为社区深入开展志愿服务活动打下良好的基础。
2、抓队伍组建。社区结合本辖区对接的省直机关单位多、资源丰富的特点，加强与省直机关党工委以及老干部处的联系，积极调动党员志愿者和老干部这两支队伍。由社区党委牵头，建立健全了志愿服务活动队伍。以石家庄西里社区为例，在社区党支部书记的带领下，该社区共组建了6支志愿者队伍：学雷锋志愿者、扶贫助困志愿者、家政服务志愿者、敬老服务志愿者、关爱残疾人愿者、关注农民工志愿者等。这6支志愿者队伍，活跃在单位小区、街头巷尾、新村楼院，发挥各自职能，完善各项规章制度， 真正发挥志愿者的功能作用， 做到分工明确， 责任到人，立足本职，不断开拓进取，为建设和谐社区作出应有的努力。
3、抓网络建设。为了不断壮大志愿服务的工作队伍，社区专门成立了社区志愿服务工作领导小组，并把共建单位作为主体纳入到成员中，形成了由社区党委牵头、共建单位主动参与、居民群众自愿加入的良好的志愿服务工作氛围。社区志愿服务工作领导小组定期研究部署社区志愿服务工作，使志愿服务的活动更有效。社区还制定并实施了开展社区党员、青年志愿活动的工作方案，使社区志愿服务工作落到实处。
4、抓发展模式。做好志愿者注册登记工作。按照区委、区政府的部署安排，社区规范做好志愿者招募、登记、注册的工作，对内容填写及选择服务项目进行详细说明，为社区广大党员居民进行志愿者服务注册登记提供便利，使广大社区党员、居民志愿者从此有了志愿服务的“身份证”。
二、注重丰富活动，发挥志愿服务示范效应，有利于提高公民社会责任感和社会道德水平
1、提升居民素质，居民的思想文化素质是城市的灵魂。在快速现代化的进程中，要具有创新精神，结合时尚元素，以特色凸现亮点，主流价值观充当着整合社会，构建有序生活方式的基本媒介。其中，守法是重点，诚信是关键，知礼是基础，石家庄市文明城建设应在这方面开展教育，不断增强居民的法律意识和法制观念，使居民自觉遵守法律，依法保护居民自身的合法权益，把加强和改进社区居民思想道德教育作为主线，切实抓好居民的思想道德教育，帮助居民树立“住在石家庄、热爱石家庄、建设石家庄、美化石家庄”的主人翁精神，自觉同各种不法现象作斗争。正确引导居民依法管理自己的事情，维护好社区秩序，确保实现社区的安定团结。才能提高社区、城市的知名度，增强我市的吸引力和竞争力。
2、改善人居环境，居住环境是文明城市的重要指标，它包括生态环境和人文环境。体现在我们的城市规划、生态环境和经营理念等方方面面。人们生活在高楼里，生态环境的优化不仅取决于水、空气、食品质量的改善，更取决于生活环境的美化，社区街道的清洁，控制噪音、光污染和电磁辐射等污染。还应体现在人与自然的和谐统一上，从人文环境来讲，要以构建和谐社会为突破口，加强社会治安综合治理力度，预防和打击犯罪，促进社会公平，机会均等的环境，满足人们的基本需要，协调好人与人、人与自然之间的关系。健康而稳定的生态环境是构建和谐社会的物质基础，人与自然的和谐是实现人与人的和谐的重要保证。在建设社会主义文明和谐社会的过程中，我们不仅要把环境治理、环境保护落到实处，还应加强环境文化教育和环境道德建设，创造一种爱护环境、保护环境、对环境友好的文化氛围，实现人与自然的和谐相处。
3、强化组织领导，居委会自身建设尤为重要，要坚持树立和落实科学发展观，围绕各级党委、政府的中心工作，按照区街制定创建的工作大局，突出重点，创新载体，求真务实，持之以恒。引导群众自我管理，自我教育是自律;配合相关部门执法单位，加强社区管理是他律。自律他律相结合，不断促进社区的文明程度。以居民群众反映最强烈的问题为出发点，牢固确立“让群众满意”是我们工作的根本标准。坚持齐抓共管、密切配合、相互支持，持之以恒，从而，使文明城市创建工作真正落到实处。
总之，社区志愿服务工作是一项长期系统的工作，在石家庄文明城创建中起着举足轻重的作用。我们在实践调研中充分认识到开展志愿服务活动对建设和谐社区、建设和谐社会，以及创建全国文明城市的重要性。各个社区将积极推进社区志愿服务工作的深入开展，继续做好志愿者的招募工作，不断探索开展志愿服务的新思路，走出具有石家庄社区特色的社区志愿服务工作新路子。
通过此次活动，带动队员们一起行动，为保护环境贡献了自己的力量，也提高了大家自觉保护环境的意识。同时也让志愿者体会到志愿服务的精神，提高了大家参加志愿者活动的积极性，促进志愿者活动的进一步发展。下面给大家分享关于志愿者的总结报告，方便大家学习。
志愿者的总结报告1为了弘扬中华民族传统美德，让雷锋同志高尚的信念、理想道德在广大党员干部、群众身上传承，引导全体干部职工在奉献中体现作为，我局深入开展了此项活动，现将活动情况总结如下：
一、高度重视，认识到位
我局党组高度重视此次“学雷锋志愿服务活动”，统一思想认识，及时召开了专题会议，研究部署该项工作，结合我局工作实际，制定了具体的实施方案，对相关各项活动也进行了周密部署和精心安排，把每一项活动落实到个人，加强了对活动的领导，为扎实开展好该项活动提供了良好的组织保障。
二、广泛宣传，营造氛围
为全面调动干部职工参与活动的积极性，我局在局机关对此次活动进行了积极而广泛的宣传，通过发放活动通知和会议的形式，向干部职工宣传此次“学雷锋志愿服务活动”的目的及意义，广泛普及“学习雷锋、关爱他人、提升自己”的志愿服务理念，并要求全体干部职工积极参与到各项学雷锋活动中去，有力地推动了此次活动的顺利开展。
三、结合实际，积极开展
在“雷锋志愿服务月活动”中，我局结合3月份节日多的特点，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动。
1、开展学雷锋故事、日记活动。
号召干部职工以各种形式学习了《光辉的榜样——雷锋》、《雷锋传》和雷锋日记等书目，了解雷锋精神的内涵，为此次志愿服务月活动补充了精神食粮。
2、开展为社区群众排忧解难活动。
局班子和群工队员通过到泉塘街道长桥社区、小塘路社区了解社区(村)的基本情况，记录民情社意，急群众之所急，想群众之所想，积极帮助了社区群众解决他们期盼的在活动期间能够解决的问题。同时，发挥支部的职能和审计干部的职业优势，为社区提供财务帮助、开展财经知识宣传活动。
3、开展慰问困难群众志愿服务活动。
与长桥社区、小塘路社区的困难群众结对帮扶，开展了捐款救助等活动。局班子成员及干部职工与泉塘街道长桥社区、小塘路社区工作人员一起，对社区的困难群众进行了走访慰问。在慰问中，仔细询问他们的家庭生活情况、身体健康状况等，为他们排忧解难，使他们感受到了社会的温暖。
4、结合“党员进社区”开展志愿服务活动。
我局将本次学雷锋志愿服务活动与“党员进社区”活动有机结合起来，全局干部职工与星沙街道、泉塘街道、湘龙街道等一起，在各个社区开展了爱心衣服书籍捐助、大扫除、环保宣传、义务巡逻等活动，并为社区居民提供全面的法律咨询服务并发放法律宣传资料;关协以新学期开学为契机，组织对困难家庭的学生、留守儿童进行了生活照顾和亲情关爱。
5、开展环境保护学雷锋志愿服务。
我局以植树节为契机，积极参与了泉塘街道的义务植树活动;全局干部职工开展局机关大扫除活动，清扫局门外两侧的道路、打扫院内和办公室卫生，营造天蓝、水清、地绿的生态环境，培育崇善自然、善待环境的理念。
6、将志愿服务活动融入日常审计中。
我们注重把志愿服务活动与日常工作有机结合起来，在审计中关注扶贫、水利、农业、创业富民等民生专项资金的使用情况;积极深入人民群众，倾听他们的意见，关注他们的诉求;积极接待来局办事、反映问题的群众，切实为他们解决实际问题。
通过开展“学雷锋志愿服务月活动”，在我局形成了“团结、友爱、互助、进步”的良好氛围。我局将在今后的工作中，继续大力弘扬雷锋精神和奉献志愿精神，树立社会主义新风尚，把学雷锋活动推向新的。
志愿者的总结报告2记忆中的小桥流水，记忆中的青山绿水、白云蓝天已渐渐离我们远去。我们赖以生存的地球正在遭受着一天一天的恶化，我们都知道她是我们唯一的生存支柱，却仍不断地给她压力，不断地伤害她，作为一个地球人，我觉得自己有必要，也有责任，尽自己最大的努力去保护我们的地球，一个甜美的微笑化作美丽的彩虹，用七色光芒让大地映出快乐的影子。
我们不是造物者但我们拥有最神奇的力量;我们不是太阳，却能发出万丈光芒;我们只是一滴露水，但只要发挥每个人小小的力量，我们将会聚成浩瀚的海洋。为广泛推广和普及环境保护意识，提高社区居民的环保意识，与周围社区共同搞好绿色社区建设，同时扩大社团的活动范围及影响。
作为一名志愿者，我有幸第一次担当了此次志愿者活动的带头人，为此我感到很兴奋，以前的我总是为没有这样的活动而感叹，现在终于以一名志愿者的身份亲自组织并参加了活动，我感到非常的快乐。在放假期间，我们同学几个去大街上本可以呼吁大家保护环境，但是我们没有行动。
这一次我们用一种无声的语言传达了这个声音，每一个环保志愿者都是真心实意的喜爱并珍惜地球的每一个角落。我们应该珍惜绿色生命，爱护绿化，从自己做起，从身边做起，我们不仅要节约纸张，少用一次性筷子之外，更要多多植树，绿化祖国。
在开展环保宣传活动的过程中我看到有的小孩将吃完的冰棍随手扔掉接着玩自己的去;有的小孩则一直拿着直到遇见垃圾箱才扔进去;有的人把垃圾扔到附近的草丛里或许他也觉着不好意思?这让我深深的感受到环保不是一些人就可以完成的，它需要大家共同去努力，我想那些不屑一顾的小孩子还太小，他们还不能理解到这么高的层次，就像我们小时候一样对世界不了解。
我相信如果多一些我们这样的志愿者，更多的人会理解并且一起加入进来，为我们的地球创造更美好的明天!
志愿者的总结报告3一、注重宣传先行，构建社区志愿服务网络
1、抓宣传动员。
社区采取上门走访、座谈交流、共建联席会等多种方式，加强与机关、非公企业、学校、个体工商户等社会各界的沟通联系，并通过社区宣传栏、广播、楼组长会、党员学习日、计生入户宣传、综治上门走访，以及社区举办的街头宣传演出、文体活动等各类活动，宣传志愿服务工作的精神和重要意义，提高机关干部、居民群众对于志愿服务工作的思想认识和重视程度，为社区深入开展志愿服务活动打下良好的基础。
2、抓队伍组建。
社区结合本辖区内省直机关单位多、资源丰富的特点，加强与省直机关党工委以及老干部处的联系，积极调动老干部这一支队伍的特有资源。由社区党委牵头，屏山社区组建了10余支志愿者队伍：扶贫助困志愿者、家政服务志愿者、医疗保健志愿者、社区工作志愿者、法律援助志愿者、文体宣传志愿者、生育关怀志愿者、敬老服务志愿者、拥军优属志愿者、科普宣传志愿者等。这10支志愿者队伍，活跃在单位小区、街巷、新村楼院，特别是经常活跃在省直机关宿舍区开展国家政策和健康知识咨询、护绿种植、综治巡逻、卫生督导、文明劝导等志愿服务，形成了省直机关小区里的一道风景线。
3、抓网络建设。
为了不断壮大志愿服务的工作队伍，社区专门成立了社区志愿服务工作领导小组，并把共建单位作为主体纳入到成员中，形成了由社区党委牵头、辖区单位主动参与、居民群众自愿加入的良好的志愿服务工作氛围。社区志愿服务工作领导小组定期研究部署社区志愿服务工作，使志愿服务的活动更有效。社区还制定并实施了开展社区党员、青年志愿活动的工作方案，使社区志愿服务工作落到实处。
二、注重机制建立，探索志愿者发展模式
1、做好志愿者注册登记工作。
按照区委、区政府的部署安排，社区规范做好志愿者招募、登记、注册的工作，对内容填写及选择服务项目进行详细说明，为社区广大党员居民进行志愿者服务注册登记提供便利。目前，社区注册的志愿者达到1510人，使广大社区党员、居民志愿者从此有了志愿服务的“身份证”。
2、开展志愿者服务互评活动。
根据区、街和社区的部署和安排，社区组织志愿者积极参加各种类型的志愿服务活动。同时，社区加强对志愿服务的安排和跟踪了解，及时掌握志愿者参加服务活动的情况，并做好记录。在此基础上，开展志愿者服务互评活动，对经常参加活动的在职党员干部、离退休干部、居民群众积极推荐到街道、区参加评先评优。社区也每半年召开一次评比会，对开展志愿活动的情况进行总结表彰，有力地推动了社区志愿服务活动的深入开展。
3、组建弱势群体“解忧解困小组”。
社区党委为有效地解决空巢老人、特困家庭的帮扶问题，成立了“解忧解困小组”，该小组志愿者经常上门服务，成为社区居民诉说衷肠、解疑难的好帮手。如冶山路105号5座303室的空巢老人潘水玉，生活孤单，身体欠佳，社区青年志愿者黄桂仙得知情况后，经常前往老人家中，陪她聊天、看病，帮助解决老人实际生活困难，让老人真正感到“空巢不空，孤老不孤”。
三、注重突出重点，拓展社区志愿服务
1、以“便民”为中心，拓展志愿者服务。
屏山社区坚持以“民思我想、民需我为、民困我帮、民求我应”为志愿服务的宗旨，组织开展了一系列便民服务活动。如以辖区资源为依托，成立卫生保健服务志愿者分队，定期为居民宣传卫生保健知识，经常为社区老人进行身体保健宣传检查，及时为困难群众送医送药上门，极大方便了年老、残疾及其他行动不便的群众。
2、以“安民”为保障，拓展志愿者服务。
为提高社区居民法律意识和法制观念，社区志愿者服务队以辖区单位为依托，组建青年干部治安巡逻志愿者服务队。这支志愿者服务队与民警保持紧密联系，通过定期、不定期发放治安宣传资料，到居民中讲授相关法律知识和安全防范措施等行动，积极配合社区民警巡防工作，健全群防群治网络，有效维护社区社会稳定。
3、以“助民”为动力，拓展志愿者服务。
社区居民志愿者服务队积极开展助学助困活动，并作为加强社区精神文明建设，促进社区良好风尚的举措来落实。根据毗邻就近原则，社区志愿者服务队成员以“一助一”、“多助一”形式，对各分属片区内的特困孤寡老人、病人及残疾人和特困学生进行结对帮扶，解决他们的日常生活需要。例如，在实行“一对一帮扶”制度之后，社区党委及时了解辖区内的孤寡老人、空巢老人的情况，组织志愿者定期到老人们家中，嘘寒问暖，解决他们生活实际困难;每逢节假日，给老人们送上慰问金、礼品、组织文艺活动，丰富老人们的节日生活，让社区的老人们感受到了大家庭的温暖，为构建平安和谐社区起到积极的促进作用。
4、以“乐民”为载体，拓展志愿者服务。
为了丰富辖区居民生活，活跃节日气氛，社区利用节假日或中国传统节日，邀请具有文娱特长的居民群众参加文化娱乐表演等活动，以居民群众喜闻乐见的形式，向他们宣传科学发展观、社会主义荣辱观等知识，弘扬爱国主义、集体主义、尊老爱幼的传统美德，培养团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学、破除迷信、抵御的良好氛围，倡导科学健康、文明的生活方式，受到广大社区居民的称赞和好评，同时也丰富了社区居民的精神文化生活。
四、注重丰富活动，发挥志愿服务示范效应
1、开展“党心连民心、亲情进万家”活动。
社区发挥党员志愿者为主体的志愿服务活动，开展了以“一举一动树形象”为主题的“四个一”即“每月做一件好事、参加一次公益活动、找社区居民聊一次天、帮助群众解决一个问题”活动，赢得了社区居民的广泛好评，也树立了党员志愿者的榜样形象，极大地推动了社区服务工作的发展。
2、开展“进家门、知家情、解家难”主题活动。
以社区成员为带头人、青年志愿者为主力的服务队伍，以“进家门、知家情、解家难、暖家心”为工作标准，以满足社区居民多层次需求为己任，为辖区居民群众提供就业再就业、社会救助和福利、医疗卫生、群众维权、计生、幼儿保健、政策法规咨询、治安管理、家政、电讯等类型多样、内容丰富的服务活动，使社区居民逐步实现小事不出门、方便在社区，真正实现社区为民办实事、为民谋利益的服务宗旨，构建“顺心、舒心、安心、贴心、欢心”的和谐社区。
3、开展“市民动起来，文明创出来”主题活动。
社区积极配合文明城市创建活动，开展了“文明树起来，市民动起来”主题活动，在鼓屏路街道，在省林业厅、农业厅、海洋与渔业局等省直机关的宿舍区开展了宣传活动，并定期组织离退体老党员上街开展文明劝导、交通路口卫生督导和文明宣传活动，既发挥老同志的余热，也给展示了老年志愿者的风采。
志愿者的总结报告420_年，社区志愿服务站在社区党总支的指导下，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，不断开拓工作领域，以社区志愿服务为新的增长点和着力点，志愿服务活动正向着持久、规范、制度化的方向发展。
一、注重队伍建设，完善服务体系
为了切实把志愿服务站工作落到实处，把志愿服务意识和回报社会理念深入居民，我社区成立了志愿服务领导小组及志愿者服务队伍，现已注册_人，接近社区总人口10%，每支队伍均由专人负责。先后开展了为老服务、科普宣传、法律援助、医疗志愿者等一系列志愿服务活动，得到了社区志愿者的积极响应，产生了良好的社会影响。
二、开展各项活动，确保社区志愿站各项志愿服务正常有序
各支队伍在志愿服务建设上发挥了积极作用，深入贯彻服务居民的理念和意识。社区志愿服务站组织各志愿队每年均开展各项服务活动，其中以下方面尤为突出：
1、清洁社区，爱护家园。
社区志愿者定期开展打扫社区卫生、为居民宣传政策法规安全知识等服务活动，平日里打扫小区的卫生死角，维护社区环境卫生，还居民一个整洁、舒适、健康的生活环境。在当前全民创建全国最清洁城市和全市最清洁社区的号召下，志愿站正在精心策划并积极组织开展各类宣传及实干活动，为社区清洁全力出击。
2、便民利民。
社区志愿站定期开展大型便民利民服务活动，志愿服务队开展&学习雷锋志愿服务回报社会”的学雷锋暨庆三八活动，各志愿者队伍为居民提供心理咨询、计划生育、修伞、修鞋、修自行车、理发等各种便民服务。
3、文体表演。
社区志愿站不定期开展各类文艺演出、体育比赛，组织社区各文艺队伍为居民送上精彩表演，为居民生活增添乐趣于活力。营造睦邻、融合、和谐的氛围，也给居民朋友送去了艺术大餐。
4、帮困服务。
社区志愿站组织各志愿者队成员于节日、不定期对社区低保人员、残疾人等特殊人群进行慰问关怀，平日里经常上门询问生活情况，发现困难，及时给予帮助。在春节期间，社区组织帮困志愿者一起上门走访了困难群众，给他们送去了生活必须品。居民生活照料志愿者不定期上门为居民修理电器、照料困难人员、解决生活困难。在人民生活水平日益提高的大好形势下，弱势群体的生活问题显的尤为突出，如何关心关爱弱势群体，为其开展优质志愿服务，是我社区志愿服务站一直在不断探索、不断改进的重要方面。
5、科普宣传。
社区法律服务志愿者、科普宣传志愿者不定期上门为居民传播科学、法律，为其提供法律援助。社区志愿站利用市民学校平台，组织各志愿者服务队不定期对居民以讲座、座谈等形式进行各类科学文化知识的教育与传播。
6、在社区计生服务方面，志愿者努力为社区育龄妇女提供满意服务，为她们和她们的家庭更多的了解计划生育政策和婚育新风的有关知识，计生服务队志愿者为她们提供介绍各种避孕节育方法计生小信使服务，向她们介绍紧急避孕方法，并为她们提供避孕药具及对孕情监测的服务，使她们的家庭生活更加文明、幸福、美满。
20_年，社区志愿服务工作站将一如继往做好志愿服务工作，进一步扩大志愿者队伍，增强志愿者服务意识，提高志愿者服务技能，实实在在为社区居民提供优质志愿服务。
志愿者的总结报告5绿色是生命的象征，绿色是现代文明的标志，人类在不断利用自然，征服自然地同时，却也在破坏文明这个乃以生存的地球。
此次活动是由我市组织部,社会实践与志愿服务队,社会实践与志愿服务部组织的关于环保的一次活动，时间是在3月5日，活动前期我们做了大量的准备工作，我们活动的内容有在淇河以及周围地区宣传环保·捡垃圾比赛·环保进社区等。所有队员都能积极参加，此次活动开展得比较顺利，也取得了不错的效果。
通过此次活动，带动队员们一起行动，为保护环境贡献了自己的力量，也提高了大家自觉保护环境的意识。同时也让志愿者体会到志愿服务的精神，提高了大家参加志愿者活动的积极性，促进志愿者活动的进一步发展。
在成功的背后，我们也认真反省思考了我们的不足:
1场面有点混乱。活动虽然经过具体分工，详细安排，但实际过程中由于人数较多，场面有点混乱，个别成员没有完成自己的分工。 2安排上存在不足。主要体现在活动中个别成员不够积极，对分配的任务不能及时保证质量的完成，这与管理和分工上的失误有一定关系。
3活动形式没有多大创新，没有严谨的组织纪律。开展环保工作要有一个抓手和强有力的领导小组，可以少走许多弯路，达到事半功倍的效果。
4“纯净淇河”教育行动要扩大效果，必须要有一个系列活动，同时要把范围扩大，让更多的人一起为创建绿色家园而努力。 5 活动还不能够很好地激发和延续志愿者们的参加的兴趣和工作热情，活动的内容也比较单一。
在未来的日子里，我们一定会一如既往的本着“传播绿色指示，倡导绿色生活，保护环境，建设绿色家园”的宗旨，开展丰富多彩的活动。唤起每一位同学关注环保，关爱环境的热情，增强生态环保的意识，用实际行动影响身边的人们，从自我做起，从小事做起，才能号召更多的同志加入我们的环保队伍中来，让我们的环保活动与我们的生活紧密的结合在一起，为建设我们的美好家园共同努力。用实际行动影响身边的人们，从自我做起，从小事做起，才能让我们的家园更美丽。
摘 要 对大学生全民健身志愿服务的阻滞因素相关概念进行界定，经对大学生参与全民健身志愿服务现状深入调查，从大学生全民健身志愿服务的内部和外部的阻滞因素进行结果分析，发现在所有阻滞因素中起最主要作用的是内部阻滞因素中大学生对全民健身志愿服务的认知不足，并以此提出相关建议以提高大学生全民健身志愿服务质量，推动大学生全民健身志愿服务健康持续发展。
关键词 大学生 全民健身 志愿服务 阻滞因素
本文对南京理工大学青年志愿者协会、体育社团的负责人和部分体育部教师进行访谈，同时对南京理工大学在校大学生分发调查问卷，学生问卷共发放120份，回收118份，回收率98.3%，其中有效问卷115份，有效率95.8%。通过对所获数据整理、分析对大学生全民健身志愿服务情况初步了解，为进一步分析大学生全民健身志愿服务的阻滞因素提供依据。 一、大学生全民健身志愿服务的阻滞因素分析相关概念界定
《通知》中指出“全民健身志愿服务是以推动全民健身运动广泛开展为目的，自愿、无偿地服务他人和社会的公益性活动”[1]，从这开始将志愿服务的理念和做法引入到全面健身的实践。大学生志愿服务，是指在校大学生利用自己的课余时间，在不追求任何物质报酬的情况下，自愿贡献个人的专业知识、精力、技能，去从事社会公益事业，为推动社会进步而提供的服务[2]。
本文将大学生全民健身志愿服务的概念定义为：以高校体育专业学生为主体，体育活动爱好者、体育骨干和体育积极分子共同组成的集合群体，利用自己的课余时间，以推动全民健身运动广泛开展为目的，社会大众为服务对象，以社区、工厂、企业和乡村为具体服务点，自愿、无偿地提供运动技能传授、健身指导、群体活动组织管理等服务的公益性活动。 二、大学生全民健身志愿服务的内部阻滞因素分析
大学生全民健身志愿服务的内部阻滞因素，是指由于大学生个人自身某一方面存在问题，对志愿服务造成了负面影响或起了消极的作用。主要包括认知、动机、参与意愿三个方面存在的不足。 （一）大学生对全民健身志愿服务的认知不足
调查南京理工大学115名大学生数据分析显示，认为志愿服务是道德美德、崇高精神的体现（占35.6%）、社会实践活动（占34.8%）、社会责任（占18.3%）。总的来说大学生对志愿服务的认识正确，但有10.4%的人认为志愿服务就是提供免费劳动力，这也说明有部分大学生对志愿服务行为的认识不够，存在偏差。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神是大学生志愿服务的灵魂，但是高校并没有很好的促进大学生“以志愿服务为荣”氛围形成，志愿精神在大学生志愿服务中显得十分空洞，大学生无法切身感受到“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神的内涵。 （二）大学生全民健身志愿服务的动机多样
动机是激励和维持人的行动，并将使行动导向某一目标，以满足个体某种需要的内部动因。大学生全民健身志愿服务主要的还是想帮助他人（28.6%）、增加社会经验（18.3%）和提高自身的知识技能（14.8%），可知很多大学生是将锻炼自己与奉献社会联系在一起，其中，多以帮助他人为前提；此外，觉得好玩，想接触新鲜事物占到7.0%，这部分学生是以自己开心满足好奇心为目的参与其中，纯粹是奉献精神的很少，不过这种比例很小，并非大学生志愿者参与志愿服务的主流。 （三）大学生全民健身志愿服务参与意愿尚可，但参与不足
有了参与意愿，才会参加志愿服务。经调查有87.8%的大学生表示愿意参与全民健身志愿服务，但是实际参与过的大学生只占24.3%，所调查的115名大学生中只占28人，可见全民健身志愿服务在高校可开发的人力资源还有很大潜力。大学生志愿服务队伍流动性比较大，队伍不稳定，加上大学生对全民健身认识不足，这一领域的志愿服务涉及不多，在其他志愿服务中有涉及全民健身的内容，参与不足。应加强全民健身领域在学校的宣传力度，吸引大学生参与到全民健身志愿服务中来。
以上三个方面的存在问题是有联系的，归根到底还是大学生对全民健身志愿服务的认知不足，志愿精神匮乏所致。要解决这些问题，还是要靠大学生自身的努力，加强自身的道德修养，真正从内心改造自身。 三、大学生全民健身志愿服务的外部阻滞因素分析
全民健身志愿服务长效机制的良好运行离不开对其机制的管理，本文主要从组织管理、评估检查、表彰激励、保障四个方面的阻滞因素进行分析。
大学生志愿者招募是整个全民健身志愿服务工作的第一个环节，关系着志愿者队伍质量的整体水平。调查得知在招募过程中，志愿服务组织缺乏细致的招募规划，使得招募数量不稳定；招募方式以公开招募，个人申请为主，缺乏目的性强、更专业性的定向招募。在招募信息渠道中，所属组织安排的人数比例达到42.6%，组织多数是从组织内部招募或直接安排自己觉得能胜任的学生，不公平的现象时有发生。
志愿者的素质是确保服务质量的关键。因此，对志愿者进行提高素质的培训是必不可少的。在参与全民健身志愿服务之前参加过培训的71人，占总人数的61.7%；没有参加培训的44人，占38.3%。培训的内容主要有基本理论（志愿服务基本知识）、专业技能、社会沟通能力、组织管理能力、安全保护措施以及服务中的注意事项6项内容。绝大部分人并没有得到长期系统的培训，无法满足志愿服务的实际需要，对提高大学生志愿者的素质和改善志愿服务的水平得不到应有的保障。
大学生志愿者注册，主要依据其参加培训通过理论考试资格和参与志愿服务次数的实践考核，向符合要求的大学生志愿者颁发毕业证书，取得注册资格，却不能如实反映志愿者的服务质量。 四、结论与建议 （一）结论
1.大学生群体是发展我国全民健身事业重要的人力资源，发展潜力巨大，正确引导他们参与到全民健身志愿服务是推动全民健身事业深入发展的有效途径。
2.大学生在参与全民健身志愿服务中，自身存在三个方面的阻滞因素，其中对全民健身志愿服务的认知不够，存在偏差；参与动机多样、纯粹奉献精神很少；参与意愿尚可，但因没时间、没兴趣等参与不足。
3.大学生在参与全民健身志愿服务中，外部存在四个方面的阻滞因素，大学生参与全民健身志愿服务组织管理机制不规范，缺乏专门负责的组织协调机构；志愿者招募不公平，管理培训志愿者不到位；评估检查机制不完善，没有工作绩效评估制度，活动流于形式，对志愿者和志愿者组织监管不力；激励表彰机制不科学；保障机制不健全，缺乏法律法规对志愿者权益的保障，经费来源渠道少且匮乏，未能营造良好的舆论氛围。 （二）建议
1.大学生志愿者自身应加强自身的道德修养，真正从内心改造自身，将“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神内化为自己的人格结构；提高志愿服务中的专业技能和知识，以保证全民健身志愿服务的长期化，专业化的开展。
2.志愿服务组织要建立高效顺畅的大学生全民健身志愿服务组织管理体系，制定规范的志愿服务工作流程，规范志愿者招募、培训、注册体系，加大志愿服务宣传力度，提高大学生志愿者的服务技能；完善表彰完善评估检查机制，要逐级检查监督，提高大学生志愿者自身服务质量和效果；完善激励表彰机制，注重大学生参与志愿活动的多重需求；建立完善有效的资金收集机制，加强大学生志愿组织与民间基金会、慈善团体的合作。
3.政府完善对于志愿服务的法律和政策保障，建立统一的法律法规保障；在社会管理中来充当大学生志愿者团体中的组织协调角色，加强志愿者组织之间的沟通与配合，充分发挥组织协调机制的作用。
参考文献：
[1] 国家体育总局关于印发《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》广泛开展全民健身志愿服务活动的通知[Z].2010.12.1.
根据团中央、团市委关于开展共青团基层组织建设和基层工作试点工作的统一要求，镇团委对基层团组织状况进行了深入调研，进一步理清了共青团工作思路、加强了基层团组织建设、活跃了基层团的工作。目前，第一轮推动阶段已顺利完成，现将工作开展情况总结如下：
一、工作进展情况
1.开展调查研究，夯实工作基础。一是开展团建基础情况调研。镇团委就全镇各团支部所属团员青年数、支部班子配置、工作开展状况及存在问题、“两新组织”情况等进行了全面细致的调查，整理分析了农村共青团工作存在的突出问题；二是群策群力，制定试点工作方案。组织各支部团干部召开座谈会，结合调研情况及我镇工作实际，发动团干部出主意、想办法，共同讨论制订了试点工作的实施方案和开展工作的具体计划，为试点工作的开展打下了坚实基础。
2.强化基层团建，打牢组织基础。一是配齐配强团干部队伍。坚持“党建带团建”工作思路，努力健全村级团组织，及时将新分配的大学生村官任命为各村团支部书记，完成全镇12个村团支部书记的替换工作，切实配齐配强了团干部队伍；二是加强团干部教育培训。组织新任职团干部进行了团务知识、团的工作方法等方面的岗前培训，使他们了解和掌握共青团的基本知识，提高业务水平，尽快进入了工作角色，确保了试点工作的顺利开展。
3.推进“两新”建团，扩大覆盖范围。根据团区委加强“两新”组织建团的工作要求，镇团委选择建团条件成熟的北京潭柘紫石文化产品开发经济合作组织作为试点，积极争取党政支持，帮助该组织做好制定建团方案等基础性工作，于10月正式成立北京潭柘紫石文化产品开发经济合作组织团支部，进一步扩大了团组织对新经济组织团员青年的有效覆盖。
4.加强制度建设，完善工作机制。一是落实了委员、支书岗位责任制。在明确委员分工的基础上，要求各支部书记结合本支部的实际情况，制定切实可行的工作计划，明确奋斗目标，确保做到工作及早抓，任务早落实，责任早到位；二是建立了团委工作例会制度。每月初组织召开团委工作例会，定期研讨工作中存在的困难和问题，为团工作的顺利开展创造了良好条件，切实提高了镇团委的战斗力；三是建立结对制度。镇团委的每个委员均与基层团支部挂钩，负责指导该支部开展各项工作，及时了解掌握情况，并在每月的例会上汇报和交流，加强了镇团委与基层团支部的联系和沟通，使镇团委的各项工作落到实处。四是建立信息“一事一报”制度。设置团支部信息员，及时将工作信息上报镇团委，形成“一事一报”工作制度，由镇团委负责将信息报送政府网站进行宣传，促进了共青团工作的影响力。信息员还可以就自己日常工作的方式、方法在政府网站上建立话题，积极发帖、跟帖，参与讨论，分享心得和体会。
5.丰富活动内容，吸引凝聚青年。一是以学习实践科学发展观活动为契机，加强团员青年思想政治教育。上半年，全镇开展第一批学习实践科学发展观活动。镇团委以此为契机，将团员青年纳入到学习活动之中，制订了切实可行的学习培训计划，组织机关、农村以及大学生村官共同学习，进一步提高了团员青年的思想政治素质；二是开展教育活动，激发团员青年爱国热情。紧抓纪念建国60周年、“五四”运动90周年等有利时机，深入开展形式多样的爱国主义教育活动，激发广大团员青年的爱国热情。镇团委组织57名团员青年组成合唱队，参加了镇“庆十一、迎中秋”红色歌曲大传唱大型合唱比赛，通过歌声歌颂了党的丰功伟绩和改革开放三十年来的伟大成就，激发了广大青年的工作热情，展示了镇团员青年的良好精神风貌。并举办了首届“迎国庆”台球比赛，全镇青年台球爱好者踊跃报名，40人参加了比赛；三是组织主题团日活动，提高团组织凝聚力。镇团委组织42名团员青年，在怀柔清寓庄园开展了“活力团队 建设基层”主题团日活动。活动中，镇团委组织大家进行了座谈，团员青年对镇团委的工作提出了中肯的意见和建议，深入探讨了工作中的困难和不足，并组织了cs野战拓展训练活动。通过此次主题团日活动，增强了团员青年参与团组织工作的热情，提高了团组织的吸引力、凝聚力和战斗力；四是开展志愿服务活动，在实践中培养锻炼团员青年。镇团委组织青年志愿者服务队于9月4日至10月8日期间，在公园站点开展志愿服务活动。活动中，团员青年充分发挥主动性、积极性，根据景区游人多、季节性需求强等特点，开展了为游客提供热水、931公交车时刻表，免费拍照并邮寄照片，医疗救助等特色服务项目，使团员青年在实践 活动中得到了锻炼提高。
二、存在主要问题
1.服务能力有待进一步加强。镇团委针对镇域内青年所做的问卷调查显示：团员青年希望团组织能为其职业发展和个人素质提升提供信息咨询、职业培训等有效服务，这对团组织开展服务的内容提出了更高的要求。目前团组织为青年提供的服务活动比较单一，规模和频度较小，有规模、有特色、常规性的特色活动较少，活动与团员青年需求难以实现快速有效的对接，供给与需求错位，使得服务的针对性、实效性不强。
2.团组织活力亟需进一步提高。部分基层团组织缺乏活力，延续传统的工作方式不能有效地带动青年积极性，服务青年的方法和手段与当代青年的多元需求还存在较大差距等。
3.团干部积极性有待进一步提高。团干部从事共青团工作的时间经常得不到保障，专职团干部专职不专用，兼职团干部兼职过多的现象比较普遍，造成了团干部积极性普遍不高，有时甚至会对团的工作产生抵触心理，大大降低了工作效率。
4.志愿服务长效机制有待建立。志愿服务队伍规模较小，组织形态较为松散，青年随着活动走，对青年的吸引和凝聚很难固定下来，甚至骨干人员也处于不断变化之中，难以形成长效机制，实现运作常态化。
三、下一步工作打算
1.提升团干部素质。增强全镇团干部的服务意识，通过团干部培训、团干部任职培训、工作例会等方式加强团干部服务青年的意识。丰富和拓展服务青年的手段和方法，满足青年多样化需求。
2.继续深化志愿服务行动。努力形成志愿服务长效机制，进一步加强志愿服务组织建设，壮大志愿者队伍，计划志愿者队伍达到150人。
3.加快团建创新力度。以潭柘紫石文化产品经济合作组织团建工作为试点，进一步加强“两新”组织团建的探索与尝试。
以党的十和十八届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为根本，以创建为民、创建靠民的执政理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和村民的幸福指数，力争在2017年获得全国文明城市和国家卫生城市两块牌子的工作要求，不断提升全镇创建水平，扎实做好各项创建工作。
二、工作目标
根据《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，结合我镇的实际情况，今年的工作目标如下：
（一）创建全国文明城市工作目标：
按照市里争取2016年测评排名在9个全国文明城市提名资格城市（省会）中前五名的工作部署，完成涉及我镇各项创建任务。
（二）创建国家卫生城市工作目标：
1.完成市创建国家卫生城市向省爱卫会的申报材料中涉及我镇的材料；
2.顺利通过省爱卫会的明查暗访检查和整改工作；
3.爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。
三、主要任务
（一）提升市民文明素养
把培育人、塑造人作为根本任务，大力开展理论学习、诚信教育、志愿服务、典型宣传教育、未成年人思想道德建设、学习型社会建设等创建活动，逐步形成文明风气，着力培养文明市民。
1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。党政办、宣传办要建立学习制度。各单位和各村支部要制定学习方案、计划、制度等，至少组织两次以上集中学习，并做好学习记录。
2.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。至少开展一期，要制定工作方案，收集活动图片，整理工作总结。
3.以社会主义核心价值观“五个一”示范项目为依托，推进社会主义核心价值观融入机关、企业、学校、进商场、进社区、进村镇等。确保全体干部职工熟诵24个字。
4.开展讲文明树新风公益广告宣传。
（1）做好公益宣传工作
①按照上级要求，做好主要干道户外广告牌、墙体、文化广场、LED屏、镇村宣传栏的文明创建公益广告宣传。
②组织镇区中小学校、幼儿园开展文明创建公益广告宣传。
5.大力开展诚信教育实践活动。
①根据市、区工作安排，做好辖区内诚信人物、诚信企业、诚信群体挖掘和宣传工作，发挥典型示范作用。我镇至少组织一次宣传教育实践活动。
②发挥公众监督作用，对失信败德行为进行披露。建立完善诚信红黑榜制度。研究制定诚信企业和失信企业和公民的奖惩制度，推进诚信建设制度化。
6.扎实推进志愿服务工作。
（1）推进志愿服务制度化建设。完善青年志愿服务队志愿者招募注册、培训管理、记录评价、激励保障等相关制度。
（2）按照志愿者人数占总人数的10%以上的标准，动员发展党员志愿者、青年志愿者，组建志愿服务队，在志愿平台上注册登记，扎实开展全民公益行动。
（3）扎实推进在职党员到社区报到开展志愿服务活动。
（4）面向志愿服务队成员《“双创”倡议书》。
（5）结合“双创”工作，组织开展主题鲜明、富有特色的志愿服务活动，并做好活动资料收集整理工作。
7.以城带乡，共建美丽乡村。大力开展帮扶共建、环境整治、民风建设等创建活动。
8.组织开展“我们的节日”主题活动。结合我镇实际，在春节、冼夫人节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日期间，积极组织“我们的节日”主题活动。在每个传统节日期间至少开展一次主题活动，并做好活动资料收集整理工作。
9.大力开展网络文明传播。组建网络文明传播志愿者队伍，在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册，并参与完善各项工作制度，积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传。
10.广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在清明节、六一、七一、中秋、国庆等重大节日和纪念日，开展网上祭英烈、学习雷锋争做美德少年、童声向党、经典诵读、“日行一善”、“洒扫应对”、做“小小志愿者”等活动。中小学要确保每个主题至少开展一次主题活动，并做好活动记录。
11.开展典型宣传教育活动。
（1）配合做好市第五届道德模范和身边好人评选，协助开展全区道德模范基层巡讲巡演活动，运用多种形式开展道德模范和其他先进人物宣传，依托党员“微心愿”活动，弘扬先进典型示范带头作用，弘扬社会正能量。
（2）设立“善行义举”榜，充分发挥先进典型示范引导作用，各单位、各村（居）委会至少设置1块道德模范宣传栏和1块“善行义举”榜。
（3）创新发展乡贤文化。以文明生态村创建为抓手，积极挖掘我镇古乡贤资源，培育现代乡贤文化，进一步凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，传播乡村文明进步的正能量，发挥乡贤文化对农村经济社会各项事业发展的促进作用，使乡贤文化成为农村精神文明建设的重要力量。
12.组织开展“好家庭、好家风、好家训”主题系列活动。
（1）开展家风、家训收集展示活动。组织居民村民开展家风、家训整理，帮助他们将自家的家风、家训整理成文字，在厅堂显眼位置悬挂家风、家训。
（2）开展“五好家庭”、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动。各主题至少开展一次主题活动。
13.弘扬“5+2，白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。
14.深入开展“三严三实”专题教育，建立专题教育的制度，抓好专题教育各项工作。
15.做好健康教育宣传，普及健康知识。各单位至少组织一次宣传普及活动。
16.加大对“双创”工作的宣传力度，营造浓厚的氛围，普及“双创”工作知识。
（1）制作发放“双创”宣传单和宣传品。
（2）组织“双创”知识问答活动。发动全镇干部职工积极参与“双创”知识问答，确保对“双创”工作的宣传知晓率。
（3）组织开展“双创你我他，全家总动员”知识竞赛。
（4）在9月中旬前至少打造一个“双创”宣传示范社区。
（5）配合市“双创”工作指挥部开展入户宣传、模拟调查活动。组织志愿者定期到农村、社区发放宣传资料，宣传“双创”知识，开展入户模拟调查问卷，提高村民知晓率、参与率。
（6）利用赶集日、大型活动日组织宣传队进行流动宣传。
（7）配合开展文艺演出下乡宣传活动。利用多种文化载体，将各类文化演出活动与“双创”工作有机结合起来，形成文艺宣传与文明宣传的合力。组织“双创”文艺宣传队，深入社区、农村、学校等，以艺术方式宣传“双创”工作。
（8）增设网站专栏，并开展手机短信和微信宣传。
①在镇政府网站上增设“双创”工作专栏，及时市、区工作部署和我镇“双创”工作信息。
②充分运用短信和微信平台，适时宣传“双创”宣传口号、工作信息和文明卫生行为常识。
17.配合中小学举办“双创”绘画大赛和“双创”知识比赛，推进“双创”工作进校园，确保中小学生“双创”知识全覆盖。
18.配合编撰《区未成年人思想道德建设十周年》。
19.组织参与“书香福地”读书节活动。
20.举办纪念胜利70周年主题活动。
（二）提升城市综合治理水平
结合“六大工程”整治工作，实现“美丽、整洁、畅通、有序”大提升，让居民共同享有更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境。
1.开展大气污染综合整治工作。
2.开展水域综合整治工作。
3.开展道路交通秩序综合整治工作。
4.开展市政市容综合整治工作。
5.开展农村环境卫生整治。
6.开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。
7.开展病媒生物的综合防治。在全镇范围内全面清理病媒生物的滋生环境，完善病媒生物的预防控制措施，通过物理、生物、化学的防治办法，使病媒生物的密度控制水平标准C级要求。
8.开展不文明行为和十大不文明行为整治活动。
（三）加强基础设施建设
1.市政设施建设。完善街巷基础设施，确保城区所有道路路面平整硬化、给排水通畅，保持盲道畅通；强化城区绿化、亮化，主次干道、小街小巷全部实现路边草木绿化和路灯照明；完善公共场所的服务设施，合理设置邮筒、阅报栏、座椅、窨井并得到精心保护，公共消防设施达标率100%，消防通道畅通；城市主要道路、各类公共建筑（包括医院、商场、银行等）以及新建住宅，都要规划、建设好无障碍设施，并确保通畅完好。加强老旧居民区、小街小巷的硬化、绿化、美化。
2.交通设施建设。完善主次干道交通设施，确保机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显积水；合理设置自行车道，保持车道连续、平整、畅通，无损坏和被占用现象；确保人行道平整畅通。加强公共交通建设，确保交通站点布局更加合理。道路名称、公共图形标志规范，道板、护拦等设施完好。建设完善绿色慢行系统。
3.文化阵地建设。实施“文化惠民”工程，推进公共文化服务均等化，推进镇村公益性文化设施的建设、完善和提档升级；推进文化广场、文化室、排球场等活动点建设。
4.镇区街道服务设施建设。加强技防、人防、物防、消防安全，着力解决消防设施不完善、疏散通道被占用和楼道堵塞等问题。
5.立面改造升级工作。加快街景立面改造升级工作，做好绿化提升和街景规整工作，提升城镇风貌和品位。
6.绿化美化建设。全面修复补种损坏的树木花草，提高镇区绿化率和景观效果，并达到市、区绿化要求。
7.垃圾收集转运体系建设。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化。
8.餐厨垃圾无害化处理和医疗废弃物处置完善。
9.配合做好集贸市场标准化的升级改造工作。
10.下水道、重点单位及重点部门的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善。
（四）加强规范化建设
1.积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高群众满意度，按照市、区要求，指导窗口单位结合各自特点开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动，创建文明服务品牌，提高服务质量。
2.建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，做到“马上就办”。制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。
3.抓好行业作风建设，践行“三严三实”要求，下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题，深入推进服务型、责任型、法制型机关建设，做到依法行政，廉洁用权，热情服务，高效办事。
（五）推动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队的支持和参与
1.以增绿色、治污染、整脏乱为重点，以净化、绿化、美化为手段，协调争取区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队参与全镇环境卫生整治行动，并加强文明公约宣传，落实“门前三包”责任。
2.以镇镇志愿服务队为依托，建立健全志愿者招募、注册、培训、管理制度，从各区级派出机构、镇域重点企业干部职工中吸纳志愿者，发展壮大志愿队伍，弘扬志愿服务精神，走进社区，走进村庄，宣传文明，传递爱心，服务群众。
3.积极开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”主题实践活动和中华经典诵读、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”主题活动。开展“爱国歌曲大家唱”，传承中华民族优秀文化，弘扬团结互助、扶危济困道德风尚，努力在共建共享中实践社会和谐，引导人们向善向上。
4.发动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队结合自身实际开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传，形成良好的社会氛围。
四、创建步骤
根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点，分四个阶段扎实开展工作。
（一）宣传发动阶段（2016年7月）
成立市区镇镇“双创”组织机构，制定“双创”三年规划和年度实施方案，明确责任分工。召开全镇动员大会，层层部署，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型，加强宣传，形成强大声势和浓厚氛围。
（二）全面落实阶段（2016年8—9月上旬）
按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设，开展重点整治，完善基础设施。研究组织模拟测评，查找问题，针对问题开展培训。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施，及时进行整改，确保“双创”工作取得明显成效。
（三）迎接测评阶段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬，做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善，对照测评体系和市、区指导要求，做好查漏补缺工作，落实整改，营造迎检氛围工作，确保取得好的成绩；10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，准备迎接省爱卫会组织暗访评价。
（四）整改巩固阶段（2016年10—12月）
根据相关测评暗访情况及发现的问题，认真对照整改完善，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明、后年创建工作打下坚实基础。
五、工作机制
为保障“双创”工作的顺利进行，确保取得实效，制定如下工作制度和工作机制：
（一）建立“双创”工作会议制度
“双创”工作领导小组每两个月至少听取指挥部一次工作汇报；领导小组副组长每月分别召开1次以上工作推进会；“双创”工作指挥部每月至少2次听取各内设组情况汇报；指挥部各内设组每周要召开例会研究部署工作。建立简报制度和通报制度，及时出简报，不定期出督查通报，每月公布考核测评排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基础设施、城市改造等硬件设施设备的资金投入，对接市、区做好责、权、利下放到街（镇）的事宜。通过政府购买服务等方式，按一定比例，增加“双创办”、市政、城管、协警、环卫等人员力量，改善工作条件，充实工作人员。“双创”工作经费由指挥部组织测算，按相关审批程序安排落实。同时，充分调动社会各方面力量，多方筹集资金投入创建工作，推动创建工作顺利开展。
（三）领导挂点、部门包点
建立镇班子领导挂点、相关单位包点制度。全镇6个村委会、1个居委会，分别由原挂点联系领导继续联系。没有挂点村居委会的班子领导分别负责农贸市场、学校、卫生院、小街小巷等的挂点工作。规划所、财政所、畜牧站等各单位根据“双创”工作指挥部统筹安排，做好包点工作。挂点领导和包点单位要深入指导、协调、督促和落实工作、解决问题。
（四）加强沟通、密切协作
各单位要按照全镇创建工作部署和要求，把创建全国文明城市和国家卫生城市创建工作与各单位本职工作结合好，主动协调，形成合力。对难度大、交叉量多的工作，各有关单位要加强沟通联系，互相尊重、互相支持，积极主动工作，促进问题有效解决。对本级职权范围内不能解决的工作，要及时汇报沟通，推动工作有序开展。
（五）创建靠民、创建惠民
根据市、区宣传方案，并结合我镇实际，宣传发动市民群众支持、参与“双创”工作，从自身做起、从小事做起。将城市管理与人性关怀相结合，疏堵并行，加大处罚力度，同时推出惠民举措。
一、活动内容
1.开展责任路段创建活动。在创建活动日每周五下午，组织单位干职工佩戴袖章开展交通秩序劝导、文明交通宣传、爱护环境卫生等志愿服务活动，重点对闯红灯、乱穿马路、破坏环境卫生等不文明行为进行劝阻；督促门店业主、住户落实“门前五包”责任，对占道经营、出店经营、乱扔垃圾等不文明行为进行劝阻，提高城区宜居水平。
2.做好创建宣传发动工作。做好单位的创建发动工作，经常性开展单位楼道及周边环境卫生集中整治，营造干净、整洁的卫生环境；督促单位干职工自觉遵守交通秩序，不乱扔垃圾、不随地吐痰，做文明有礼人；加强居民创建宣传教育，及时按要求完善更新完善责任路段公益广告，不断提高市民对文明创建的知晓率和参与率。
3.做好创建迎检期间路段值守工作。创建迎检期间，全力做好责任路段环境卫生维护、交通秩序劝导等工作，确保责任路段保持良好的文明秩序。
4.协助开展其他文明城市创建活动。
二、创建时间
2021年1月至12月底。严格按照全县文明城市创建的部署要求，常态化抓好责任区文明创建活动，重大创建活动另行通知。
三、组织领导
1、总责任领导：
2、责任领导：。负责抓好分管线上责任划分区的文明创建集中整治的组织督导检查工作；
3、房地产开发项目和物业管理小区责任领导：周卫芳；
4、保障性住房小区责任领导：
5、责任成员：
四、文明创建安排
（一）责任路段创建工作安排
重点做好以创建工作：
1、责任区公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；
2、无违章搭建现象，门前责任制落实到位；
3、无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；
4、无盯人拉客、盯人散发小广告现象；
5、责任区交通秩序良好
6、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌等野广告现象，发现公益广告损坏及时报告予以更新完善。
（二）物业小区文明创建责任安排
责任科室及责任人：物业办主任刘武、开发办主任李新主，
负责对物业小区的管理服务督查。要求工作人员着装统一、持证上岗、挂牌服务、文明礼貌，公开收费项目、收费标准、办事制度，工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜），保安、保洁、绿化服务到位，有高效的投诉、回访处理机制（有可查阅投诉处理记录）。
重点督查管理以下创建工作：
小区内无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。居住小区消防通道、公共场所、过道楼道没有被占用堵塞行为，卫生清洁，垃圾分类完善，绿化带无杂草无枯死树木，公益广告内容更新及时，保持完好，无不文明养犬养家畜等行为。
（三）保障性住房小区文明创建工作安排
保障房办公室各自负责管理区的文明创建工作，工作人员需身着志愿服在开展文明小区，常态化保持良好的文明小区创建格局。
重点做好以下创建工作：
1.加强小区内的文明创建宣传工作。更新完善公益广告，送发致住户一封信等宣传单，经常性组织活动向住户宣传文明城市创建的重要意义，不断调动住户积极参与支持文明创建；
2.切实抓好小区的环卫管理工作，保持小区内居住环境良好；
3.整治违规搭建、乱拉线路、乱推乱放、乱涂乱贴、不文明养犬养家畜等不良现象；
4．制止随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴等不文明行为；
5.加强安全管理，严格制止违规装修、堵塞消防通道、过道楼道的违规行为，维护保持各项创建宣传标语；
6.绿化带保持无垃圾、无杂草、无枯死树木。
五、工作要求
1、严肃纪律，强化责任
各科室要严格落实全县文明城市创建和城镇化考评要求，认真按照本方案安排，对责任范围常态化开展文明创建。凡责任区内受到检查不合格、受到扣分、受到批评的，将严肃追究责任。
2、提高认识，加强重视
各科室要要充分认识小区是城市发展的毛细血管，是创建文明城市的重要载体。切实妥善安排好业务工作和创建工作，严格按照规定要求搞好责任区的文明创建工作。
