发布时间：2023-01-30 04:42:54
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程履职总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】园林；绿化；造价
1 园林工程造价特点
1.1园林工程涵盖的范围非常广。植物栽植是园林工程中的一项重要施工内容。因为树木花草的具有生命性的特点，施工方必须承担植物完全成活的责任。因此园林工程一般都有一到三年的施工养护期，这就导致了园林工程的施工周较长。园林工程的这一特点决定了其人工、材料、机械的费用单价在施工周期内的变动性。
1.2 材料价格随市场供求波动园林工程中的主要苗木和地被植物的价格虽然在当地建材指导文件中有参考价格，但是指导文件中的苗木都是常见规格，不全面，对那些规格较大的苗木价格没有列出；另外，苗木价格会随着市场供需和栽植季节而波动。例如，某年某地区大量栽植国槐，那国槐的价格就会高出往年市场价的许多倍，而没有市场需求的苗木因苗圃供应量较大价格就会偏低。
1.3 园林工程的艺术美决定了单价的多样样园林工程的艺术性、可观赏性是其固有的属性。园林小品中的雕塑，景观石、假山可以定义为艺术品，因其本身的艺术价值不同而有不同的造价。园林中的叠山理水的工艺，其水平有匠人级别的、有大师级别的，可能用的是一样的材料，但是却体现出截然不同的艺术效果，当然造价也是不同的。所以，园林工程的艺术审美的要求决定了其造价组成不能单纯地按定额定价或者有统一的标准。
1.4 古建筑及仿古建筑造价的特殊性古建 筑作为中华民族的一项 建 筑 遗产，在园林工程中得到了自然的继承。园林古建筑可以分为纯粹的古建筑和仿古建筑，以仿古建筑居多。纯粹的古建筑采用的是完全的木结构，构件的连接方式为榫卯结构；装饰用传统的油漆彩绘、挂瓦飞檐。仿古建筑骨架由混凝土浇筑，油漆和挂瓦按照现代的施工工艺，但是仿的是古建筑的装饰艺术。无论是古建筑还是仿古建筑，一般都是由掌握了这一特殊施工工艺的人来施工，用工和材料都有特殊性，不能用常规的市场指导价来衡量。
2 园林工程造价成本控制的策略
2.1努力提高生产效率和减少人工支出。在园林工程项目施工过程中，必须根据日常实际完成的工作量和实耗人工做好原始记录，并保存下来，作为今后员工年度考核的依据。同时，要注意采取科学、合理的施工技术措施，努力提高生产效率，合理配备人机比例，将园林工程的施工真正做到责任到人、分工明确，从而减少施工成本。例如，据报道较板结的土壤每工日平均栽植小苗越四百株，而经过翻整后的土壤每工日平均栽植小苗可达八百株，由此可见在栽前投入少量人工进行土壤翻整，就能够有效地提高生产效率，并为施工单位节省了大量不必要的人力物力。
2.2在保证施工质量的前提下，尽可能降低施工材料的成本。研究表明，材料成本在整个园林工程项目成本控制中所占的比例最大，甚至可高达70%左右。因此，施工中对于材料成本的控制，直接影响到整个园林工程项目成本控制的效果。所以，施工单位必须安排专人根据施工特点严格把好材料质量控制关，加强现场管理，建筑材料合理堆放，减少搬运和损耗。同时还应根据总进度计划合理安排材料进场时间，避免材料占用施工场地，并影响其它工序的进行。此外，对于施工材料的验收工作，相关人员务必认真计量验收，尤其是园林绿化用的草坪以及苗木等，如果一旦发现规格偏小，或者数量不足的情况，马上向供货商反映，必要时要求其赔偿损失。苗木栽植后加强养护，安排人员定期对其进行浇水、除虫等，从而降低死亡率，并降低园林工程造价的成本。
2.3.科学、全面实施开源节流并积极应对高成本问题。对于园林工程项目的造价控制，应该做到既要节流，又要开源。
（1）施工前，认真会审图纸，发现问题及时上报并提出相应的解决措施。因为，图纸中含有很多设计人员的主观意图，对施工现场缺乏必要的探究，无法得知施工的外资条件。所以，这就要求施工单位应在满足主业要求和工程质量的前提下，充分分析主客观条件，提出积极的修改意见，从而简化施工难度，在取得业主的设计单位的同意后修改设计图纸，同时办理增减帐；
（2）施工单位应该充分利用自己的技术优势，不断引进当今先进的新工艺、新技术以及新材料，从而提高施工效率，不仅有利于加快施工进度，还能提高工程质量，增加预算收入。
2.4.充分提高机械使用效率，减少施工机械设备的支出。因为园林工程项目的施工是一个长期、复杂的过程，从而使得其实际的机械利用率不可能达到百分百的使用效率。此外，由于市场上的机械价格通常比定额单价高，从而不同程度地造成机械使用超支现象。所以，在实际施工中，施工单位应根据施工现场的调整和施工方案的基本要求，科学、合理选择机械的型号规格，充分发挥机械的效能。这就要求我们必须合理地安排施工流程，提高机械利用率，并且做好日常机械维护保养工作，确保机械处于高效、良好的运转状态，从而加快施工进度，减少机械费支出，并到达工程造价成本控制的要求。
3 园林工程概预算审核
3.1 工程量的审核
工程量的审核是审核工作最重要的一步和最关键的一步。施工单位在结算时会虚报工程量以便抬高报价。园林工程项目繁多，审核人员要认真熟悉图纸和其它资料，对工程有个全面的了解，一一核实工程量。工程量的核实是一项繁琐的工作，审查的方法根据情况而定，可以采用全面审查法、重点审查法、指标分析法。对于合价比较高的项目进行重点审核，对于绿化、喷灌、园路、广场等分项工程可以将分项总价除以面积得出平米指标和以前的类似造价指标进行对比分析。
3.2 签证单的审核
园林工程点多面广，在实施过程中必然有很多的变化，有增加的也有删减的。这就形成了签证单。预算审核人员对签证单主要审核三点：第一签证单必须是原件，以防止施工方后补和伪造；如果经项目管理方确认，无法提供原件，复印件应当章子、日期、签证清晰。第二签证单必须完整且由甲方提交，以防止施工方只提交增加的项目，拿掉删减的签证单；第三，对于签证内容的合理性必须进行审核。比如，园林工程施工中甲方增加了几棵大树移植的工作量，施工单位在签证单上写了移植胸径30公分的大树10棵，用吊车2台班，用汽车4台班。报的结算中套用了大树移植的定额子目和吊车及汽车的台班。经过查看定额的大树移植工序，发现在大树移植中已经包含了吊车台班。吊车台班不予确认。
3.3 单价的审核
单价的审核也是审核工作的重点。对于常规材料比如水泥、沙子、钢筋等要对比材差信息，看是否正确计取材料价格，对于材差信息上没有的主要和特殊材料，比如大规格的苗木等，要查阅苗木来源签证，苗木购买时间，进行市场询价；对于石材要区分名称和规格、厚度进行市场询价；对于机械台班价格，不能按照施工单位所谓的实际租赁价格给，要按照定额机械台班价格，分解人工材料机械后给予计取，对其中的人工和汽油给予调价。
4 结语
随着园林工程的逐步发展，各种新材料、新工艺不断涌现，结算审核人员既要重视理论学习，也要重视现场学习；要不断学习新工艺、认识新材料；同时，对于政策法规和合同知识也不能忽视。总之，实事求是、不偏不倚地做好造价审核工作是造价管理人员应尽的责任。
参考文献：
一、服务社区 让代表发好声音
1、推动民生改善。塘桥联络室建立了以民生为主的调研机制，并建立督促调研成果转化的长效机制和工作流程。根据代表的职业特点，设置与民生相关各领域问题，为社区推进民生问题改善提供发现问题和解决问题的科学依据。每年街道近3000万的实事项目经费预算、民生项目和实事工程都让人大代表与社区代表一道参与酝酿、审定、决策。推动“停车难、买菜难、就业难、就医难、物业难、养老难”等社区民生问题有效推进。目前，代表总共开展各类调研20余次，形成调研报告20份，形成议案、书面意见3份，其中1011社区巴士、限时菜场、潮汐式停车等6项调研成果已被社区采纳并实施。
2、服务社区共治。塘桥人大联络室承担起了推进社区管理创新的职能，建立了人大联络室和社区共治办公室合署办公的工作机制。一是建立人大代表社区共治专题研讨机制，代表先后参与多项课题调研；二是推进代表参与社区公共事务决策，以文件形式规定人大代表成为社区公共事务议事机构——塘桥社区委员会的委员，让代表分别参加社委会中的民意征询、协商议事和监督评议三大专委会工作。三是组织代表参与社区实事项目调研和监督，组织代表参与听证会、协调会等。代表把一些涉及到新区层面的社委会形成的决议通过代表议案的形式提交到新区人大，为社委会工作推进提供法定渠道。
二、服务选民 让代表更好履职
1、畅通民意渠道。一是创新“三位一体”接待机制。进一步拓展经常性联系群众机制化平台，建立代表与居民结对助学、助困机制，建立代表集体与街道党政领导定期交流机制，建立代表走访社区单位的长效机制等。二是信息化民意渠道。在塘桥热线上设立人大代表服务之窗，方便群众第一时间找到代表、联系代表。建立塘桥人大微博，及时联动代表，及时有关信息。三是建立“选民约见”机制。出台《塘桥社区（街道）人大代表联络室工作机制建设的指导意见》，采取预约登记制，选民约见所要见的人大代表。目前已经有3名人大代表接受三批次选民约见，选民就小区孩子就近入学、小区设置公交站点、小区附近工地扰民等问题分别与张瑞芳代表、万添杰代表、施引华代表进行约见，代表就选民关心问题向有关部门反映并持续跟踪问题解决。
2、开展“代表进社区”活动。塘桥着力打造人大代表社区行主题活动，代表为社区居民提供公益讲座、民生咨询、便民服务等；建立人大代表进社区项目化管理机制，落实每个代表为社区和居民解决一到两个突出问题；开展“代表军营一日”活动，开展人大代表拥军活动。
三、服务代表 让代表提升能力
1、提升代表履职能力。不断完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月学习交流会制度。进一步规范代表报告履职机制，确保每位代表在届内完成至少一次履职报告，并鼓励基层代表每年履职一次，目前已经完成4人次履职报告会。组织代表积极参与民生基金、党员爱心基金、爱心义卖、慈善一日捐等公益事业。
一、发挥能动铺设管网
在工作中，个人能够积极主动的发挥出个人的能动性，努力让工作做的更加完美；2011年6月至2012年4月，本人在XX水务公司安装部门从事供水管网的铺设工作，在部门领导的关心和指导下，我很快熟悉了管道施工工艺规程及施工规范。在对发XX小区、XX小区、XX小区等几个小区的供水网进行改造时，由于各别小区地形复杂，给现场测量和画平面图带来了难度，为了破解这一难题，本人最后提出以小区大门为中心，采用地毯式当标准画平面图及测量小区每栋楼的标准位置和尺寸，功夫不负有心人，终于在规定时间内完成了领导布置的任务。
二、严格履职规范项目
立足本职，扎实做好各项本职工作是我长期以来在工作上始终追求的，在给工作上，我能够严格履职，不断规范项目管理。2012年4月至5月，本人在XX区域供水建设项目施工科，从事项目的开工通知，施工规范、进度，统计施工安装材料，管网测压，竣工验收，现场监督施工规范等工作，此项目以XX为中心，向周围各镇泵站铺水网对接。在工作中我严格要求自己，尽职尽责，对施工现场做好监督和管理，积极帮助同事解决工作上的难题，安全、有序、规范地推进项目的工程进度。
三、努力学习提升技艺
在三年的工作中，个人深深的认识到学习的重要性，因此，在工作中，个人通过各种途径不断强化学习的力度，通过学习，努力提升自己的记艺水平，让自己更好更快的融入到本职岗位，服务好本职岗位。2013年5月至11月在XX水务全德水厂工作，进入到新的工作岗位要学习的东西很多，在水厂净化站在师傅们的指导下，学习了净化站处理水的工艺流程及设备操作，拓宽了业务领域，提高了专业技能。两个月后调到二泵房工作，继续学习如何控制水压的设备操作，通过不断的学习，在较短的时间里，熟悉和撑握了水厂的净化流程工艺及相关的操作规范。
四、立足岗位扎实开展监理工作
高铁是中国展示给世界的一张名片。随着中国国力日益强盛，通过一流的工程、设备、管理成功打造一批富有特色的“品牌高铁”，有助于大幅提升中国铁路形象，实现经济效益和社会效益双丰收。
除了优质先进的硬件设施外，高铁客服人员的工作质量也直接影响着高铁形象。从12306客服代表，到车站售检票、站内客运员、高铁列车员，所有查验、咨询、服务等工作的质量都在传递着中国高铁的“软实力”。因此，强化高铁客服岗位人力资源管理，提高客服岗位工作人员的业务能力、综合素质和工作积极性，将提升管理水平及让广大人民群众受益贯穿始终，可以助力打造高铁精品工程，叫响高铁品牌。
一、把好人员准入关
高铁客服人才的选拔是建设品牌高铁的关键。随着中国高铁日新月异的发展，在交通运输领域地位的提升，以及较稳定的薪酬待遇，使得高铁相关工作岗位在求职市场上具备一定吸引力。在选拔高铁客服人员时，要本着与机、工、供、辆、电等技能型岗位不同的思路和理念，注重求职者的“外在条件”和“内在素质”，通过专业院校、劳务派遣公司等渠道，经严格的笔试与面试，甄选出仪表形象佳、具备基本专业技能、认真负责、细致沉稳，拥有一定沟通协调能力和团队合作精神的人员到高铁站、客运段高铁客服岗位进行实习，实习期满经考核合格后正式准入。
二、强化职业技能培训
借鉴航空等大型国企的培训模式，通过建立专门的职业技能培训基地，引进优秀师资，配备先进的教学设施，设置与时俱进的课程，精心设计培训计划和结课考试，保证职培质量，在受训员工中树立当代铁路企业的服务理念，提升标准化作业水平和高铁客服人员整体素质，适应当代旅客运输对客服员工能力素质的要求。
三、注重鉴定考核与上升通道
通过职业技能鉴定、业务考核为高铁客服人员创造上升通道。以客运乘务员为例，除按照规定年限参加职业技能鉴定，获得职位晋升或转正外，还可根据安全履责、劳动纪律、路风情况、专业能力、团队测评、突出业绩、创新能力等设置考核系统，定期对员工进行考核，破格提拔一线优秀人才，让人才脱颖而出，提高年轻人工作、学习的主动性，为每名高铁客服员工成长成材创造条件。
四、建立科学的薪酬分配机制
建立高铁客服岗位人员工资分配与工作绩效挂钩的分配机制。做到工资收入和职务、职业技能等级、综合考评等级、供职年限等相挂钩的薪酬分配机制。其中，综合考评等级应占全部工资收入的50%以上，其核心是考核安全履责、劳动纪律、路风情况、专业水平、岗位履职履责情况，体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。薪酬分配所起的作用至关重要，它在有效激励员工的同时，间接促进着高铁客服队伍整体素质的提升，最终达到确保旅客享受优质、热情、准确、到位服务的目的。
五、定期交流与总结
一、近年来九江中支开展绩效审计的实践与效果
1.对县支行履职情况的绩效审计。主要是把“县支行履职”整体当作绩效评价的主体，从“安全性”、“效率性”、“经济性”和“效果性”四个方面进行绩效评价。主要做法：一是以“安全性”为核心。选定“发行、会计和国库内控管理”、“固定资产管理”、“财务管理”、“发行基金管理”、“计算机管理”和“金融稳定”等与央行业务安全密切相关的六个方面进行安全性评价。安全性分值权重占比50%。二是以“效率性”为重点。人民银行的效率着重体现在管理与服务职能上，为此，选定“窗口指导”、“货币政策传导”和“金融稳定”三个反映地方金融经济效率的指标，选定“支付结算”和“国库业务”两个反映央行服务水平的指标，选定“征信管理”、“贷款卡管理”、“金融统计”、“人民币管理”、“外汇管理”和“反洗钱”等六个反映央行管理能力的指标进行“效率性”绩效评价。效率性分值权重占比30%。三是以“经济性”为补充。人民银行不以盈利为目的，但在总体费用“恒定”的条件下，追求业务活动能耗最小化，是各级人民银行关注的问题，经济性作为绩效审计的标准是必要的。选定“固定资产管理”、“人力资源管理”、“财务管理”和“后勤管理”等四个方面进行评价较能反映央行的经济性。四是以“效果性”为导向。对“效果性”的定义是指人民银行的履职效果。选定“项目推广”、“经验材料转发与交流”、“论文交流”和“获上级行荣誉”四个指标，旨在通过绩效审计引导员工不断创新和争先创优。
2.财务资金运行情况的绩效审计。选择“财务资金”作为探索绩效审计的突破口，依据《中国人民银行系统节能工程实施方案》，该方案要求以2005年为基数，到2010年各级行节电20%、节水20%、人均能耗降低20%以上。主要做法：选定了弹性较大有压缩空间的办公费、水电费、邮电费、交通费、电子设备运转费及工会经费等6种可塑性费用作为审计评价对象。按“3E”原则确定审计标准，即以表格的形式将上述6个账户设置相应的应得分值、审计标准、评价标准以及审计方法，共列出了14种审计标准、评价标准和审计方法，按账户与“经济性”、“效率性”、“效果性”的关联度分别设计分值。在现场审计过程中，注重查阅原始凭证，剔除调账因素，确保审计评价结果的真实性。
3.九江中支开展绩效审计的效果。通过对县支行履职情况和财务资金运行情况绩效审计的实践，取得了一些明显的效果。一是审计观念得到转变；二是审计标准得到转变；三是促使工作目标的实现；四是推动了单位间的绩效竞争。
二、基层人民银行开展绩效审计面临的问题
绩效审计工作开展以来,虽然已取得了初步成效,但在实施过程中也还存在一些问题。
1.对绩效审计的认识不够。绩效审计在人民银行处于起步探索阶段，各项建设基本是空白。基层人行内审人员多数对绩效审计概念认识模糊，至于它的实际内容是什么、具体该如何操作，还知之甚少。人民银行作为国家行政机关，管理效率应包括：对内的内部管理效率、对外的业务处理效率、执行货币政策效率和行政审批效率。
2.绩效审计缺乏衡量标准。基层人行的绩效审计目前还没有一个明确的规范，内审人员在审计过程中缺乏系统的业绩评价体系，容易造成绩效评价无据可依。因此，评价标准是绩效审计能否深入有效进行的关键因素。
3.审计方法和方式落后。目前，在人行业务普遍采用计算机处理的情况下，内审部门仍以传统的现场检查为主，审计手段仍局限于查账、翻传票等老路子，审计证据的收集，审计数据的分析等一系列审计作业全部通过手工完成，时效性差，与金融电子化的日益发展相比落后较远。
4.审计人员素质不高。目前，基层人行审计部门人手少、任务重，内审人员的知识结构、工作能力等方面与开展绩效审计的要求还有很大差距。
三、探索中的几点思考
通过对县支行履职情况和财务资金运行情况的绩效审计，我们积累了不少经验，认为人民银行绩效审计需要有一个不断实践与完善的过程，需从以下几方面进一步加强。
1.加大宣传，提高认识。绩效审计作为当今政府审计的一个发展方向，内审部门应加大宣传力度，让央行每个职工大致了解绩效审计的原理和基本知识点，创造良好的工作环境，使得绩效审计开展起来得心应手。与此同时，提高大家对绩效审计工作重要性和必要性的认识。
2.完善标准，科学评价。目前，央行绩效审计评价标准尚不成熟，加之审计人员的主观理解和判断上的差异，可能会选择不同的评价标准，得出的审计结论存在差异，从而影响绩效评价结果的客观性和科学性。比如，“固定资产管理”、“窗口指导”、“货币政策传导”和“金融稳定”等，是要经过几年或更长时间才能体现效益的，所以对这些工作的审计标准和评价要注意把握多年效益的累加，使长期性与每年使用效益的短期性结合起来，绩效评价才能客观。因此，要不断进行审计实践、摸索和总结，丰富、修订和完善审计标准和评价指标，使之更为科学、灵活，形成更有效的绩效审计评价准则。
3.注重培养，提高素质。绩效审计是一种以信息为基础的活动法律法规、行政管理、经济管理、工程、行为决策以及现代审计技术方法等方面专业价值在其中占据核心地位，但从现状看，基层人民银行现有审计人员的知识结构、专业素质、分析能力等方面与开展绩效审计的要求还有很大差距，审计人员只具备财经、审计方面的知识远远不能胜任。应当学习和掌握国际内部审计准则，鼓励内审干部参加注册内部审计师考试、培训，进一步促进以职业化、专家型为目标的央行内审干部队伍建设，以尽快解决审计人才紧缺和质量不高的问题。
当前，受金融危机影响，国际经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，我们需要对2009年经济的困难形势做好充分的估计和应对准备。应对国际金融危机的严重冲击，做好2009年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，全面推进建设小康社会进程，具有十分重要的意义。我们应当清楚，金融危机对我国经济的影响和挑战将是长期的，因此，人大在经济运行的监督，要立足当前，着眼长远，把握好这几个重大关系：短期保增长与中长期转变经济发展方式的关系，启动内需与扩大开放的关系，扩大投资与解决民生的关系，以及改革与发展的关系。下大力气解决当前经济发展中突出问题的同时，还要考虑长远，继续深化改革，扩大开放，促进经济发展方式的转变，增强发展能力，惠及民生。按照中央和省市的要求，今年的经济工作主要是围绕着“保增长、扩内需、调结构”这九个字来做，保当年增长是一个短期任务，调结构是长期任务，是关系经济社会可持续发展的问题，所以我们在保增长的同时要特别注意调整结构。这次金融危机可以说是我们进行结构调整的难得机遇。所谓结构，主要是指收入结构、产业结构、经济结构、投资结构、人口结构和制度结构。我们要利用这次应对国际金融危机的机会，采取一种“壮士断腕”的气魄，放眼长远，下大决心，抓紧各方面结构的调整，以结构调整促发展，积极培育新的增长点。我们应把监督放在以下四个方面：
一是抓住全面贯彻落实《*地区改革发展规划纲要》的契机，敢于开拓思路，扩大空间，积极融资，大力推进以基础设施建设为重点的投资，努力推进基础设施现代化。中央提出的《纲要》对广东的总体要求可简单概括为：科学发展先行先试，在新的历史起点上再创业，铸造新的辉煌。《纲要》的目标设置是：在2012年，珠三角基本实现基础设施一体化，初步实现区域经济一体化。2020年，实现区域经济一体化和基本公共服务均等化。要落实好《*地区改革发展规划纲要》，第一是要认真学习《纲要》的深刻内涵，第二是要解放思想，转变观念，推动《纲要》的落实。
二是下大力气促进投资结构、经济结构、产业结构等方面的调整和优化。一定要借助这个机会把高能耗、高消耗、污染重的过剩产能、劣质产能大规模地淘汰。要明确投资方向，吸引和鼓励民间投资，投资的重点应该有利于调整结构；结合我市的实际情况，努力打造临港基础产业和石化数码产业、现代商贸物流、现代特色农业、粤港澳地区顶级休闲旅游、沿海能源5大基地，形成或扩大、提升新的增长点。在抓好上述投资的同时，当前应重视对经济实体的资金扶持，保当年的增长，推动惠州在新的历史起点上实现新的飞跃。
三是采取切实有效的措施，帮助中小企业渡过难关。我们要通过支持实体经济的发展，进而推动就业。要督促政府各职能部门进一步转变工作作风，增强服务意识，整合办事程序，提高工作质量和工作效率。要放宽市场准入和经营领域，营造公平有序的政策环境。要构建面向广大企业的技术创新平台和投融资服务体系，努力解决制约企业发展的自主创新和融资渠道、土地供应等突出问题，带动民间投资，激活中小企业的活力。积极引导企业体制创新、技术创新和管理创新。要落实好扶持中小企业的政策措施，尽可能地减轻企业负担，大力帮助企业扩大市场，鼓励出口企业扩大内销比例。
四是进一步加大对涉及群众切身利益的投入，努力改善民生。这实际上就是收入结构的调整。如果不改善国民收入分配结构，提高消费率，就必然要提高投资率。而光靠投资率的提高，就没有办法最大限度启动内需。因此，要大力实施积极的就业政策，全方位促进就业，保持就业规模的持续增长。有就业才有收入，有收入才有消费。改善民生，调整国民收入结构，加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，加快建立健全农村社会保障体系，让广大农民更好共享发展成果，提高农民的消费意愿。要把政府支出的重点放在新农村建设上，加大对农村基础设施的投入力度，加强农村交通、饮水、电网、通讯等基础建设，加大对农村教育、文化、医疗、卫生等方面的投入，切实改善以水利为重点的农业生产条件，引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境，巩固和发展农业农村经济，推进新农村建设。
二、预算执行监督方面
今年实施积极的财政政策，从市、县级财政来说，这是一个前所未有的特点。而与此相伴随的，一方面是增收的压力大，另一方面是支出加大。保民生、促增长，保持经济平稳较快发展的目标，是我们监督工作面临的新情况新问题。2009年，我们工作的原则是：积极支持财政部门充分发挥财政职能作用，发挥财政的宏观调控作用。支持财政部门认真实施积极的财政政策，抓住机遇积极融资用于基础设施建设，进而带动和引导民间投资，抓大扶小，积极帮扶经济实体渡过难关。强化监督和预算约束力，促进全市经济平稳较快发展。在实际工作中，必须处理好三个关系：
一是正确处理实施积极财政政策与保增长、促发展的关系，把握正确的投资方向。要正确把握投资方向，就一定要把资金用在基础设施建设方面，用在有发展前途的企业上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的项目。要控制资金的使用，暂停政府及部门办公楼建设，坚决杜绝“形象工程”。积极调动社会资金投向政府鼓励的项目和符合我市产业结构优化的领域。
二是正确处理好积极财政政策与加强监督的关系，提高资金的使用效率。实施积极的财政政策，不等于不监督，而是更应加强监督，特别是要进一步加强财政收入的监督。收入是支出的基础，只有收入管理规范了，支出管理才能规范，收入不规范、不透明，必然造成支出的不透明，从而弱化了财政集中分配资金的职能，影响了财政的统一性，干扰了正常的分配秩序。因此，人大要搞好预算监督工作，首先要更新财政预算监督理念，进一步拓展财政预算监督的视野，做到从源头抓起，着重抓好预算收入的监督。要确保财政部门是唯一的政府财政资源的筹集者和分配者，即要明确“两个唯一”，以维护收入的统一和透明：明确财政部门是政府所有收支活动的唯一管理部门，所有政府收支都要按规定进入国家规定预算科目，纳入财政管理；明确财政拨款是各部门单位的唯一经费来源。只有把收入统一起来，才有分配的全局性，只有把收入统一到财政，才能进入人大视线，从而进一步进行监督。另一方面，要加强对财政资金运行的监管，加强对包括bt项目在内的政府基建工程项目的监督，增加透明度，未经审计的基建工程项目，一律不调整追加预算。
三是正确处理实施积极财政政策与强化预算约束的关系，维护预算的严肃性、权威性。要严格控制财政支出，加强支出管理，严格按照人大批准的预算执行，努力改变预算单位随意调整追加预算的现象，维护好预算的严肃性和权威性。要在保证行政事业单位正常运转的基础上，严格控制一般性支出和行政事业经费的增长。要加强对财政资金运行的监管，建立健全财政资金运行监管机制，建立健全财政资金使用的绩效评价体系。要加大对预算执行情况的审计，加强效益审计，强化责任追究。积极研究推进财政政务公开工作，自觉接受各方面的监督，推动财政管理的规范化、科学化。进一步完善项目资金绩效管理，逐步建立绩效预算工作制度。积极的财政政策，重点是加大财政投入力度，发挥财政的杠杆作用，不是可以大手大脚乱花钱，对这一点，我们在思想上要明确。积极的财政政策与审慎的理财方针，是一个工作的两个方面，互相补充、互相约束，更好地发挥财政的杠杆作用，推动经济又好又快发展。
另外，今年国家实行积极的财政政策，金融机构也增加了信贷规模和放宽可投放的领域，以政府名义担保的借款现在也可投入经营性项目。在目前的经济环境下，适当的政府举债，对保增长、调结构、促发展有一定的好处，是应该的。但必须注意两个方面:
一是注意处理好政府举债和利用民资、外资的关系。如在基础设施方面，大规模的政府举债，可能会产生挤出效应，影响了民资和外资的投入，抑制了经济的增长，因此，不是政府举债越多越好，要注意充分发挥政府的投资引导作用。
二是必须加强对政府融资及所借资金包括对bt项目的监督。凡是以政府名义担保而借贷的资金，凡需政府回购的项目资金以及bt类的项目资金，我们都应视作为政府资金，因为这类资金都是政府的直接负债和或有负债，最后还是由政府兜底的。对这类资金应按预算内资金的监督办法来进行监督。办法是每半年或一年，政府应向人大常委会作出资金使用情况报告，并将使用情况向全社会公布。
三、闭会期间代表工作
闭会期间的代表工作是人大常委会工作的重要内容，也是做好各项人大工作的基础。从目前情况看，我们的代表工作还有许多需要进一步加强和改进的地方。比如，有些代表的履职意识不强，履行代表职务的积极性不高；有些代表履职的经验不足，方法不多；有些代表小组没有按要求开展活动，或者活动形式单一；有些代表视察的效果不好，流于形式等。我们要加强研究和探索，逐步解决好这些问题。
一是要加强培训，进一步增强代表的履职意识，提高代表的履职水平。由于历史的原因，人大代表的荣誉性往往强于法律性，不少代表受传统观念的影响，将“人大代表”当成荣誉职务和政治待遇，对宪法和法律赋予的地位、职责、作用认识不清，缺乏作为人大代表应有的责任感和使命感，履行代表职务不积极，不认真。加上代表非专职化，绝大多数代表的本职工作十分繁忙，受时间和精力所限，对如何履行代表职务也缺乏相关的知识，履职能力不强。因此，加强对代表的培训是必要的。通过培训，引导代表从传统观念中解放出来，正确认识人大的性质、地位和作用，明确人大代表所负的政治职责和权利义务，进一步增强代表的意识和履职意识，提高代表的履职自觉性；另一方面，注意加强对代表的履职技能培训，如怎样撰写议案、建议，如何审议各项工作报告、如何组织开展代表活动等，引导代表在人大制度的框架下正确、有效地行使职权。同时，还应结合代表履职的实际需要，有计划地组织代表学习一些专业法律知识，逐步提高代表履职的专业水平。
二是要关心代表的工作和生活，提高代表履职的积极性。各（县）区在保障代表小组活动经费和调研经费的同时，对生活较困难的代表要进行适当的慰问、补贴，关心代表的工作和生活，与代表多沟通、多联系，在闭会期间，使代表的不忘自己“人大代表”的身份，提高代表履职的积极性。
三是要进一步密切代表与人民群众的联系。目前，我市代表闭会期间活动的组织形式主要有两种，一是市、县（区）人大常委会统一组织的活动，如市人大的“代表统一活动日”活动、年底的代表集中统一视察等；二是各代表小组自主开展的小组活动，这是代表经常性的履职活动的主要形式。市和各县（区）人大常委会要进一步加强对代表小组活动的具体指导，不断完善服务，促进代表小组活动的经常化、规范化、制度化。要引导代表围绕当地党委和政府的中心工作、人大及其常委会决议决定的贯彻落实、代表议案、建议办理，以及人民群众普遍关心的热点问题，制订活动计划，科学选题，精心组织，提高小组活动的质量和效果。要更加重视密切代表与人民群众的联系，引导代表在开展活动和日常生活、工作中深入基层和群众，多渠道收集民意。每位代表在每年的闭会期间，都应就人大常委会的监督工作、市委、市政府的中心工作以及有关民生问题等提出一条意见或建议，把群众的意见和要求积极主动地反映上来，充分发挥代表的桥梁纽带作用。各级人大常委会要把为代表联系群众搭建平台作为重要职责，不断总结经验，创新代表联系群众的方法和途径，使代表工作真正扎根于人民群众之中。龙门推行的“人大代表创建和谐责任区”主题实践活动，惠城区小金口开展的“人大代表工作室”活动等，都是密切代表与群众联系，方便代表了解社情，倾听民意的有效举措，值得学习和借鉴。
1、
本人坚定地拥护党的基本路线，坚定贯彻党的十七大精神，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。在贯彻行办关于加强社会治安综合治理工作中，明确分工责任紧紧围绕社会治安综合治理和维持社会稳定工作的各项要求，确保综治维稳各项措施落到实处。
3、总师办是在院长、总工程师领导下的综合技术管理部门，负责本院的技术管理工作，组织制定并贯彻执行院的各项技术管理制度和技术规定。本人对分管的此项工作，花费了较大的精力去思索、整改。2012年院实现了资质换证工作，取得了机械通用工程甲级资质、咨询工程甲级资质，使设计院整体设计实力有所提高。按照职能要求，总师办职能工作还是有一些欠缺，主要是设计程序管理，设计质量管理等一系列制度性及执行力度性工作，需要完善改进，本人在设计院技术发展整体规划及基础性工作
上要加强管理指导。
4、在履行分管工作职责外，能积极主动配合班子其他领导同志的工作与安排。在日常工作中，在院办公会议上能够直抒已见，表明自己的态度和观点，不和稀泥，不犯自由主义，并能提出一些切实可行的建设性意见，对院里各项工作，从来没有推诿，拖拉和不服从现象，总是积极完成，遇到困难，能主动克服解决，以不给领导增加压力负担为原则，认真做好每一件事，在自己分管的工作事务中，未出现过安全事故，责任事故，在工作中，能够理解同志，团结同志，尊重同志共同努力做好设计院的工作。
一、组织机构及工作职责
（一）机构设置
成立*市建设与管理局工程建设主体行为综合整治行动工作领导小组，成员名单如下：
*
办公室内设5个组：
*
（二）工作职责
1、办公室职责
（1）建立健全综合整治工作体制、机制，分解工作任务，明确责任单位和责任人。
（2）制定综合整治工作方案和工作计划，安排综合整治阶段性工作任务，统筹安排各组开展综合整治督查、检查活动。
（3）督促各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
（4）筹备综合整治会议，起草会议文件和领导讲话。
（5）编发简报、新闻宣传材料，对内、对外联络沟通。
（6）收集汇总综合整治行动有关材料，了解和掌握各区和各组工作动态，总结工作经验。
（7）参加局有关综合整治专题会议。
（8）完成领导交办的其他工作。
2、各组职责
（1）现场组
1）提出阶段性全市工程建设主体行为综合整治行动现场检查及对各区督查的工作方案并组织实施，衔接做好“两场联动”工作。
2）制定重大危险源管理文件，建立重大危险源管理制度，负责重大危险源台帐的日常管理。
3）牵头制定加强建设工程安全生产相关文件。
4）提出开展工程监理单位清理整顿工作方案并组织实施。
5）提出加强现场管理的相关措施。
（2）市场及资质核查组
1）建立和完善建筑市场长效制度。
2）提出市场行为检查方案并组织实施，对企业市场违法违规行为提出处理意见。
3）提出开展招标和造价咨询单位清理整顿工作方案并组织实施。
4）完成涉及市场管理的其他工作。
5）开展企业资质核查，并依法提出处理意见。
（3）法规组
1）对综合整治期间拟出台的规范性文件提出合法性审查意见。
2）对综合整治期间由市建设局直接查处的案件，根据调查取证情况，依法提出处理建议。
3）综合整治期间相关法律法规的学习培训与研讨。
4）综合整治期间典型案例的评析与交流。
5）综合整治期间对市建设局拟作出的行政处理决定提出法律意见。
6）综合整治期间相关法律咨询服务。
（4）勘察设计组
1）提出检查勘察设计和施工图审查等工作的工作方案并组织实施。
2）完成勘察设计、施工图审查等检查的其他工作。
（5）综合组
1）起草会议文件、领导讲话和办公室文件等文字工作。
2）督促各区、各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
3）收集、汇总综合整治行动有关材料，做好数据、报表等信息统计工作。
4）联络宣传工作。
5）了解和掌握各区、各组工作动态，总结工作经验。
6）会签综合整治文件。
（三）办公室工作机制
1、统筹协调综合整治工作，加强与局机关各业务处（室）和各区建设局联络沟通，督促各组、各区落实工作计划。
2、建立例会制度。主任、副主任、各组组长、副组长参加。原则上每两周召开一次，遇到特殊情况可召开临时会议。
3、重大事项报告制度。牵头向领导小组汇报阶段性工作和每次检查行动汇报。
4、信息通报制度。根据各组和各区提供的相关信息资料不定期编发简报，分送省建设厅、市政府、安监局、发改委、监察厅和各区。在*市建设与管理信息网上开设专栏。
5、投诉举报受理制度。开通举报电话，受理有关投诉举报。
6、重大案件挂牌督办制度。对省厅、市建设局督查和各区上报的重大案件，指定专人负责跟踪落实。
7、各组负责提出工作方案并负责组织实施，每半个月向办公室书面报送工作进展情况。
二、工作安排
根据省厅的总体安排，我市的综合整治行动拟分为四个阶段。
（一）动员部署阶段。2009年4月，成立综合整治领导小组及其办公室，结合实际制定具体实施方案，召开全市动员部署会，进一步宣传发动，落实部署。各区也应成立相应的综合整治机构，机构设置及组成人员名单应于4月28日前报送市建设局。
（二）自查自纠阶段。2009年4月至5月，组织本市工程建设项目的各方主体及时开展自查，在各区建设局报备的项目由各区组织开展自查；工程建设各方主体要围绕上述内容认真自查，发现问题及时整改，并将自查自纠情况向市建设局和各区建设局报告。各区建设局应汇总本区自查自纠情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将汇总情况报省厅。
（三）检查阶段。2009年4月至9月，组织对本市工程建设项目的各方主体行为开展全面检查，在各区建设局报备的项目由各区组织全面检查，各区建设局应汇总本区检查情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将本市汇总情况报省厅。
（四）总结完善阶段。2009年10月至12月，对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析，研究采取相应措施，出台相应政策规定，建立健全长效机制。各区建设局要汇总本区分析总结材料，于12月15日前报送市建设局，市建设局于12月20日前将总结材料报省厅。
市建设局对综合整治工作开展不间断督查，并随机抽查工程建设项目。对工程建设各方主体不改正施工安全隐患的行为，将依法予以严肃处理；对各区建设主管部门不及时跟踪、督促工程建设各方主体改正安全隐患，或不采取行政手段对拒不改正的工程建设各方主体进行处理的，将予以通报批评。市建设局督查的情况，于每月填写汇总表（附见附表2）于次月10日前报送省厅。
三、综合整治对象和内容
综合整治对象包括工程建设各方主体行为和监管主体行为。综合整治行动以在建的房屋建筑和市政工程项目建设各环节为切入点，对各责任主体依法建设、依法履职情况进行全面检查。
（一）工程建设各方主体。在建房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理、检测、勘察、设计、施工图审查、招标、造价咨询等单位落实安全生产责任的行为，检点如下：
1、建设单位：工程项目实施阶段基本建设程序履行情况；工程建设合同签订情况，重点检查迫使承包方以低于成本的价格竞标和不按规定确定生产安全措施费的行为。
2、施工单位：依法承揽业务情况，重点检查有否允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程和转包、违法分包、签订“阴阳”合同行为；施工现场安全防范措施落实情况，重点检查建筑起重器械、高大模板、深基坑、脚手架工程等重大危险源防护措施是否到位；施工项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目施工负责人有否在施工现场依法履行义务；建立安全机构、制定安全生产制度和专项方案、特种作业人员持证上岗、大型施工设备验收和备案、建立特种设备维护档案等安全保证资料情况，重点检查安全保证资料是否有针对性，与施工现场是否相符。
3、监理单位：依法承揽业务情况；监理项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目总监理工程师有否在施工现场依法履行义务；施工安全方案、措施审查质量情况；施工现场安全隐患督促整改情况。
4、检测单位：依法承揽业务情况；执行检测标准、检测报告质量情况，重点检查检测报告的真实性。
5、勘察设计单位：依法承揽业务情况；设计文件遵守工程建设标准强制性条文情况；在图纸中对防范安全生产事故提出指导意见和措施建议情况。
6、施工图审查机构：依法承揽业务情况；地基基础和主体结构安全性审查质量情况；审查人员持证和审后施工图签章情况。
7、招标和造价咨询单位：招标文件、工程量清单和工程预算造价编制情况。
8、拆除单位：依法承揽业务和安全措施方案实施情况。
对工程建设各方主体重点检查的具体内容详见附表1。
（二）监管主体。建设主管部门履行安全生产工作职责的行为，检点如下：
1、基本建设程序监管。施工图审查、招投标、施工许可监管情况；起重器械设备备案管理情况；安全生产责任制体系建立及落实情况；安全生产层级监督指导情况。
2、工程项目监管。工程质量安全监管机构履行职责情况，落实工程建设主体责任和设备到位情况；开展安全生产检查和专项整治情况，重大安全隐患挂牌督办情况；重大危险源监管制度建立情况。
四、查处违法违规行为重点
要加大行政执法力度，在检查督查中发现工程建设各方主体存在违法违规行为的，要做好行政执法询问笔录，收集有关证据，按照《中华人民共和国行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》规定的程序依法做出行政处罚。该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销，该降级的要坚决降级；该吊销个人资格证书的要坚决吊销。重点严厉查处下列违法违规行为：
（一）项目施工负责人、项目总监理工程师不到施工现场履行义务的行为。
（二）建设单位采用虚假证明文件骗取施工许可证；集开发、施工和监理等多位一体、虚假招标、签订“阴阳”合同的行为。
（三）建设单位违反规定降低安全生产费用的行为；施工单位挪用列入建设工程合同的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的行为。
（四）施工单位允许他人以本公司名义组织施工、签订“阴阳”合同、转包、违法分包的行为；使用未经验收或者不合格的建筑起重机械和自升式架设设施等重大危险源的行为；不按照监管部门隐患通知书要求改正或逾期未改正的行为；特种作业人员无证上岗的行为；施工安全保证资料与施工现场实际不相符，存在弄虚作假的行为。
（五）监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的行为。
