发布时间:2022-06-12 05:10:36
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的林业专业技术总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
上个星期,林业局大张旗鼓的召开了解放思想大讨论活动动员大会,要求每个职工写出心得体会,林业工作的主要工作目标就是为国家保护森林,在保护的基础上发展林产业,让森林能够可持续的发展,总结起来也就是三件事:一、加强森林资源保护,二、加快林业产业的发展,三、加大集体林权制度改革。
所有的林业工作都是围绕这三项工作开展,这三件事看起来容易,其实做起来很难,就我做林业工作的心得来看,目前林业系统存在着很多困难,首先,虽然国家重视,但具体政策到基层执行起来就较困难,首先,第一项,加强森林资源保护,林业局内有很多科室都是属于作这一类工作的,如防火办、自然保护区管理所、野生动植物保护所、天保办、退耕还林办,病虫害防治防疫站等,还有森林公安也是为保护森林资源而设置,但这些科室大都各自为政,缺乏配合,也缺乏竞争机制,很多人以混过日子,人员的专业技术知识匮乏,有的甚至连一个专业技术人员都没有,可是鉴于大多数人都是有关系的,多数人已习以为常,谁也不敢提出这种问题,科室之间除了会自己的工作外,别的林业工作都不会,建议加强各科室之间联系,每年让一部分人调换岗位,让大家都能真正了解自已林业工作的方方面面,加强竞争机制,让人才资源发挥出来优势。
二、加快林业产业发展,在林业局内也有几个科室是属于这项工作范畴内的,如营林股、苗圃基地、农村能源和林业技术推广站,但在林业局内却弱化了林业技术推广的职能,应加强林业技术推广的功能,多培训一些专业人才,就林业工程项目的立项、申请及推广实施做一些工作。
三、加大集体林权制度改革,这项工作是目前重中之重,理顺林权,通过确权发证,依法维护林农的合法权益,明晰和落实集体林木林地所有权、放活经营权、搞活处置权、确保收益权,还山还林还利于民。理顺国家、集体、个人三者之间的利益分配关系,建立完善的林木林地流转机制和服务平台。但完成林改之后,后续性工作也是值得思考的问题。
以上观点,仅为本人一人观点,事实上解放思想不是一句口号,而是要落实到实际行动上来,就我自已来说,也是忽略了学习,在学习上缺乏自觉性和积极性,很少主动要求去学自已工作以外的知识,通过解放思想大讨论活动后,也要深刻体会到“学海无涯,不进则退”的道理,加强学习,积极主动的去争取更多的学习机会。
【关键词】林业;病虫害;防治;要点
0 引言
森林是陆地生态系统的主体,在漫长的生长周期内,它会遭到火灾、病虫害、雪压、冻害、干旱、风沙、泥石流等自然灾害以及乱砍滥伐、肆意毁林开荒等人为因素的破坏,使森林资料大幅度消减,严重地影响了林业生产的发展,并使生态环境恶化,直接威胁着人类和野生动、植物的生存。其中,病虫害对林业发展的影响至关重要。本文着重讨论一下林业病虫害的防治要点。
1 导致林业病虫害的主要因素
1.1 人工林面积不断增加
近年来,我国森林病虫害发生日趋严重的一个重要原因是人工林面积迅速扩大。自1980年起至2010年,中国的人工林面积增加近42%。与此同时,森林病虫害的发生面积也增加了将近35%,两者基本上呈同步增长的趋势。由于所建立的人工林多为单一树种、单一结构的纯林,这样的人工森林生态系统非常脆弱。因此,有害生物一旦传入发生,在较短的时间内就可造成大面积的暴发流行,从而导致巨大的经济损失。
1.2 天然林长期超负荷砍伐
以木材生产为中心的林业经济产业,造成了天然林长期超负荷采伐,致使天然林的数量和质量下降,森林生物多样性、林分原始结构以及天然林特有的森林生态环境遭到了不同程度的破坏,从而导致森林病虫害的发生与流行。
1.3 人为传播加剧
松材线虫、美国白蛾、松突圆蚧、松针褐斑病等重大病虫害的流行最初均是由于有害生物从国外随林产品进口而传入的。在国内,许多重大病虫害疫区的迅速扩大也是由于人为活动的结果。
1.4 不合理使用农药
一味依赖化学农药,不仅杀伤大量天敌,使病虫产生抗药性,而且造成森林生态环境恶化。另外,防治手段不能适应森林病虫害防治工作的客观要求,缺少符合林业特点的防治药剂和药械,防治效率低。
2 林业病虫害防治的要点
2.1 全面提高防治成效
认真总结杨树蛀干害虫、森林鼠害等防治经验,研究制订防治技术方案。组派工程技术人员深入防治第一线,解决防治难题,加强技术指导和督促检查,力争每个工程在关键技术上都有新突破,在治理成效上有较大提高。按照森林分类经营改革的要求,积极探索防治投入和责任新机制,探索建立符合市场经济规律和森防行业特点的防治责任新机制。全面提高工程管理水平。组织力量开展松材线虫病预防工程及杨树食叶害虫、松蚧虫等国家级工程治理项目的筹备工作。实现以国家级工程治理项目为龙头,分层次大力推进森林病虫害的工程治理。抓好面上防治工作,防止没有治理工程支撑地区其他病虫害的大发生。要宣传推广工程治理项目的成功经验,指导面上的防治工作。
2.2 建设监测预警体系
加大测报基础设施建设力度,认真执行病虫情联系报告制度,适时辖区内的病虫鼠情预报。加强测报数据的质量管理,保证数字的准确性、传递的时效性。提高对危险性、潜在危险性和外来病虫害的监测,完成制订杨树食叶害虫等主要测报对象的测报点监测办法;组织制定森林病虫害灾害类型、灾害分级标准。
2.3 查找不利因素
近年来,由于受全球气候变化的影响,有害生物疫情也出现一些新情况、新变化,增加了林业病虫害防控的难度,当前,资金保障机制有待进一步完善,以政府投入为主社会广泛参与的财力投入机制和重大疫情资金储备机制还不够完善。专业队伍建设有待进一步加强,尤其是广大农村懂技术、会管理的专业人员严重缺乏,虽然前期主管部门已组织过多期培训,但与基层实际需求相比还有较大差距。科学防治水平有待进一步提高,生物制剂和天敌应用面积虽在逐年提高,但因资金保障不足、生产规模小、成本较高,影响了更大范围的推广和应用,林间天敌种群没有完全形成,还不能形成自然控制力,特别是在生物天敌繁育基地建设方面,由于受到资金不足、市场运行不畅等因素的影响,功能和作用尚未得到有效发挥。预测预警网络有待进一步延伸,远程监控预测手段缺乏,现有装设备的预警、监控能力还仅限于某些重点区域,并且有些设备科技含量低、预测效果差。
2.4 创新防控机制
抓好林业病虫害的防治,不仅是保护林业资源、维护广大农民切身利益的迫切需要,而且对发挥林业的经济效益、社会效益、生态效益,促进经济社会协调发展等都有非常重要的意义。因此,林业部门要把病虫害防治工作摆在更加突出的位置,不断建立和完善防控兼备的体制机制。加大宣传力度,努力形成群防群治的防控机制。从当前主要的防控手段来看,动员和组织广大群众广泛参与,仍是一项最重要、最有效的措施。因此,要进一步发动群众积极参与防控工作,在防控第二代、第三代美国白蛾的战役中,形成联防联治、群防群治的防控局面。加强专业培训,不断壮大基层专业骨干队伍。病虫害的种类不同,它们的生物特性和危害程度各不相同,与之对应的预防措施和防治手段也不一样,如果没有专业技术人员的指导,就容易出现病害和虫害不清、杀虫剂和杀菌剂混淆、防治时期不当等问题,甚至会因擅自使用剧毒农药造成树木损伤和环境污染,特别是更会造成大量生物天敌的死亡,严重破坏自然界的生物链,对今后的虫害防治留下隐患。由此可见,加强专业技术骨干队伍建设至关重要,因此,今后一个时期,各级要把加强专业技术人员培训,作为推动工作深入开展的重要举措,认真抓好落实。坚持科学防治,充分发挥生物天敌繁育基地的科研功能。在诸多虫害防治措施中,物理防治、生物防治等方法,由于具有生态防治特性,已在各地广泛运用,如天敌防治、黑光灯诱杀等,都是利用了害虫的某些生物特性来灭杀害虫,不仅解决了农药喷洒带来的污染问题,而且成本低、用工少、效果好。因此,政府要继续加大科研和推广力度,并扶持生物天敌繁育基地搞好后续建设,充分发挥其宣传、教学、防治、科研等多项功能。
3 结束语
综上所述,病虫害防治一直是林业工作的重中之重,因此,林业病虫害防治要以系统工程和可持续控制为指导,以保护森林资源和维护国土生态安全为目标,贯彻“预防为主,综合治理”的方针,坚持除治与预防并重,防治与营林相结合的原则,加强依法防治,倡导群防群治,依靠科技支撑,加大资金投入,实行分类指导,从调节生态环境入手,将林业生产技术和病虫害防治技术综合起来,以病虫害监测为基础,有机地协调林业措施、抗病虫品种、检疫、化学防治等各种防治手段,将病虫害的发生长期控制在经济允许水平以下,以期达到用最少的代价,换取最大的经济效益、生态效益和社会效益,达到有效遏制其扩散蔓延的目的。
【参考文献】
关键词:林业;财会人员;素质
中图分类号:S7-9文献标识码:A
林业作为生态建设的主力军越来越受到全社会的重视,各级政府对林业建设的投入在不断增加,林业事业迎来了发展的大好际遇。在新形式下,管好、用好各项资金,充分发挥资金的使用效益,促进林业事业的健康发展,已成为林业财会人员面临的紧迫任务。因此,不断提高林业财会人员的素质无疑是解决问题的关键所在。
1 林业财会人员素质的现状
近年来,随着法律意识的增强和人们文化素质的不断提高,林业财会人员的素质也得到了很大提升,但在有些方面还存在一定的不足,如理论与实际脱钩。财会人员不深入生产实际了解林业生产的特性,导致财务管理理论与林业生产实际不能很好地联系起来,使成本核算和预算定额不能发挥应有的作用;知识更新较慢,主动学习意识淡薄,认为只要能把现有的会计事项处理了就行,满足于现状,没有创新意识;计算机操作水平低下,仍停留在手工操作层面上,还没有充分认识到计算机在会计核算方面的作用。
2 林业财会人员应具备的素质
2.1 具备良好的思想道德素质。熟悉党的有关林业方针、政策,掌握林业相关知识,贯彻执行《会计法》和有关财务规章制度,强化服务意识,遵守职业道德,廉洁奉公,秉公办事。
2.2 具有较高的专业知识水平和创新能力。财会人员只有掌握更多的专业知识和会计理论,在处理会计事项时才能游刃有余、得心应手,职业判断能力才能在不知不觉中得到提升,在实际工作中才能不断创新,使会计的各项职能得到充分发挥。
2.3 具有熟练操作计算机的技能。当前实现会计电算化势在必行,合格的财务人员必须熟练掌握计算机基本知识,运用计算机来处理单位的日常核算,将财会人员从繁杂的会计数据整理加工中解脱出来。同时还能针对本单位所要解决的实际问题编制程序、存储信息,并进行财务分析和编制报表等。
2.4 具有良好的写作基础和语言表达能力。在实际工作中,财会人员通常需要编写年度财务预算、分析年终决算、进行工作总结,等等。这些都要求财会人员必须具有一定的写作基础和语言表达能力,以便简捷、明快、准确地把自己的观点表述出来。
2.5 具有较强的协调沟通能力。财会人员在工作中不仅需要面对单位的领导和同事,而且经常要与工商、 税务、金融、财政等部门打交道,只有具备较强的协调沟通能力才能处理好各方面的关系,才能切实做好财务工作。
3 提高林业财会人员素质的途径
3.1 树立正确世界观、人生观、价值观,强化职业道德意识
会计人员职业道德是指会计人员在日常工作应遵循的行为准则,是公民道德规范在会计职业行为和活动中的具体体现。正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律是会计人员必须具备的品质能力。要把诚信放在首位,把它当成人生的一种追求,以诚信为做人标准。一名优秀的财会人员不仅要有一流的专业知识,更要有一流的职业道德水平。无论何时,高水准的职业道德,是一名财会人员所应具备的最基本的素质,失去它就无从谈起会计工作质量和会计信息。因此,要求财务人员必须知法守法、廉洁自律。面对纷繁复杂的社会环境,财会人员要树立正确的世界观、人生观、价值观,在思想上,热爱本职工作,热爱自己的岗位,把工作视为自身的一种需要和自我价值的体现。在处理会计业务时,依法办事。
3.2 树立创新意识,强化终身学习的理念
知识经济时代,知识淘汰速度快,学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。新颁布的《企业会计准则》在会计基本假设、会计核算、计量模式等方面都发生了巨大变化,这就要求财会人员不断加强学习,尽快掌握新的会计准则。同时,还应树立创新意识,将学习与实际工作相结合,不断提高职业判断能力和解决实际问题的能力。就林业而言,财会人员不仅要学好财务知识,还应该熟悉林业生产的各个环节,掌握每项林业工程的相关要求,切实做到理论联系实际,只有这样才能不断提升管理水平和服务水平。现代社会已步入了信息时代,电算化已成为企业财务信息系统运作最基本的形式,会计人员只有将计算机网络知识与会计知识相结合,才能满足高质量的会计信息的要求。总之,终身学习已成为社会和国民的共同目标,也是会计人员必须坚持的,只有这样才能跟上时代的步伐,适应工作的需要。
3.3 加强业务培训,提高财会人员的实际工作能力
财会工作是一项专业技术性较强的工作,涉及面宽,必须具有会计理论、财务管理、预算管理等方面的专业知识。在业务处理中,要有过硬的基本功和娴熟的操作技能;在管理财务工作时,要体现出较高的政策理论水平和解决实际问题的能力。因此,需要对财会人员不断进行业务培训。对财会人员的业务培训,可采取以下几方面措施:一方面对新制度、新业务等新知识,各级林业主管部门应进行分层次、分批培训,将新知识尽快传达给基层财会人员;另一方面,针对各级审计、财务检查中经常出现的问题应及时进行总结,利用会计例会等形式对财会人员进行培训。另外,可组织本单位财会人员到兄弟单位参观学习,取长补短,尽快提高本单位的财务管理水平。
3.4 鼓励会计人员参加学历教育和职称考试
林业财会人员多为“半路出家”,财务基础知识和会计理论比较欠缺。各单位应鼓励财会人员参加财会专业的函授学习或自学考试以及全国会计专业技术资格考试,对取得学历证书和通过会计专业技术资格考试的财会人员,要给予一定奖励。
3.5 加强会计人员的后续教育,不断更新知识
所谓后续教育,是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员,进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标,使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的培训和再教育,这是会计队伍建设的重要内容。后续教育与提高会计人员素质有着必然的联系,对于在职人员来说,后续教育是不可必免的。各单位应按照《会计人员继续教育暂行规定》的有关要求,每年安排会计人员参加当地财政部门组织的培训,会计人员应积极主动地参加,自觉更新专业知识。
参考文献
[1]张林芳.浅谈会计人员继续教育是提高会计人员素质教育的途径[J].科技信息,2007:32.
[2]沈秀艳.提高林业财会人员素质的几点建议[J].林业财务与会计,2003,(6).
一、建设新农村要统筹规划林业建设
林业是进行现代化农业建设的有机组成部分,必须要有乡村规划,有条件的地方应纳入城乡统筹规划建设中。林业在新农村建设中充当什么角色因地区而有差异,有些地方需要恢复或建设生态系统;有些地方需要调整农业产业结构;有些地方改善生活环境等。发展林业要视当地的具体情况和可能具备的发展前景,科学地统筹规划。规划一定要符合当地实际,要科学,因为规划关系到当地林业的兴衰,关系到人们的生存环境和经济的可持续发展。规划决策要反映社会的要求,应让农民广泛参与。通过规划达到:①保护和优化适地适树的各种生产潜能;②结构多样性,充分利用土地与空间;③生物多样性,注重生态系统功能的建立或恢复;④物种保护与生产相结合;⑤环境治理与文化建设相结合。
二、加强培训,提高农民发展林业的知识与技能
在发展林业过程中,应使农民的生态环境意识、林业知识技能等提高到一个新水平,否则难以实现生态功能和经济效益最大化的目标。我国农业实质上已转入现代农业前期的二元结构的发展阶段,有种植、有经营、有乡镇企业,有外出务工。先进的农机具、良种、化肥农药和先进农技知识都在推广使用。要发展现代林业,要使农民从根本上转变传统的生产方式或某些不适宜的生活方式和价值观,适应新农村建设需求,就要帮助农民转变观念,认识林业在生态环境方面的重要性,确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质,与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识,成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。建设新农村离不开科教兴农兴林,要向农业专业化、社会化、市场化发展,向生态化转型,就需要农民在干中学,在学中干。要发挥林业站、果树站等职能部门的作用和社会、媒体的力量,通过各种传媒信息或通过观摩、体验、示范和接受培训,使农民提高各项技能。让广大农民了解林业的普通栽培抚育知识、生态系统功能科普知识和专业化扩展的相关知识,让部分农民专业户了解林业的生物技术,生态系统功能知识,才能使农民肩负起责任,担当起发展现代林业应担当的重任,使知识从书本走向新农村建设实践。只有这样,才能使新农村林业建设健康、有序、快速发展。
三、要以现代科学技术建设新农村林业
新农村林业建设有不同的层面和视角,也就涉及不同层次的科技支撑问题。微观视角对于农民或乡村组织来说,在抚林和发展林业事业中,需要有培育、保护、经营和开发等科技知识的支撑,林业专业户还需要有接受科技成果推广应用的能力。宏观层面对于一个乡一个县或更大的区域,所面对的就不仅是产权分散的个体林块,而是要视其为连片的森林生态系统进行研究和营建。使其发挥森林生态系统的生态环 境功能,全面发挥生态系统的多种效益。要实现本区域林业的可持续发展,实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐共荣,就需要宏观层面的相关人员掌握运用林业高科技知识,用现代科学技术支撑和引领林业的建设发展。对本区域林业系统有宏观调控和把握,不断弥补本区域已有森林系统的不足。用林业科技知识和相关政策分地区、分特色、分环境指导林业发展。既要创新也要充分利用前人的成果和科学技术,做到作为产业有良好的经济效益,作为公益事业有良好的生态社会效益。
四、发挥林业在新农村建设中重要作用的措施
关键词:森林调查;生产工艺;利弊
中图分类号:S7文献标识码:A
文章编号:16749944(2012)04003302
1 引言
在我国林业的发展中,森林调查的重要性已经得到了普遍的认可,主要是针对林业用地的自然属性、非自然属性等进行系统的调查,其中包括森林资源状况、森林经验历史、条件与未来发展等方面的内容。在林业生产中,生产工艺的应用是否合理,直接关系到我国林业经济的发展前景。因此,在国内林业发展过程中,必须将森林调查与生产工艺作为重要的研究课题,在结合研究与实践成果的基础上,促进国内林业经济的持续、稳定、高效发展。
2 国内森林调查现状
在国内现阶段的森林调查中,主要是采取抽样调查方法与森林资源规划设计调查方法相结合的模式,在较长的一段时期内,在我国区域森林资源调查、监测体系的建立,森林资源面积、蓄积的定期清查,以及森林资源消长规律、经营管理成效、森林资源动态变化趋势的分析与预测中都发挥了重要的作用。但是由于受到各方面因素的影响和制约,国内的森林调查尚存在很多的问题,特别是在调查、检测方法与技术手段的应用方面,与林业管理先进国家相比,仍然存在较大的差距,这是今后发展中必须及时进行改进与完善的。
(1)森林调查新技术的应用受到制约。由于现行的森林调查方法多是采取小班调查的方法,并且在原则上特别要求对于抽样的控制,小班调查的相关数据必须落实在抽样控制区间范围内方为有效,否则需要对于各小班的调查结果进行修正,甚至是全部返工。因此,在国内现阶段的森林调查中,GPS、GIS等先进的技术尚难以得到全面的应用,调查区域运用卫片、智能监测系统等高新技术手段的限制性因素较多,很多地区仍然延用原始的、以大量野外调查为主的调查方法,对于森林调查工作的效率与质量造成了严重的影响。
.(2)难以体现分类经营的思想。在我国林业主管部门颁布的《森林资源规划设计调查技术规定》中,对于森林调查工作的技术标准、调查方法等进行了大幅的修改与调整,但是与以往的相关规程相比有了较大的进步,但是在总体指导思想方法,则仍然是延用传统森林调查的理念,调查工作中仍然强调以“面积”、“蓄积”为主。虽然在部分地区的森林调查中提出了“在开展森林资源的规划与设计调查时,应根据区域森林资源的特点、调查目的等,对于调查内容、详细程度有所侧重”,但是在森林调查工作的实际开展中,难以体现分类经营的思想,即调查工作以服务于林业管理为主要目的,而不是为促进区域林业经济的发展提供必要的帮助,这也是阻碍国内林业经济长期发展的关键要素之一。
3 林业生产工艺的利弊
随着现代科技的不断创新和发展,在我国的林业生产中,适时加快了生产工艺的改进和完善,但是由于受到自然环境、技术条件、人为因素、指导思想等主客观条件的影响和限制,林业生产工艺的实际应用效果并不理想。在国内林业生产工艺的应用中,其有利的方面主要表现在促进了林业生产的效率与质量,而且减少了人力的投入,基本实现了生产的机械化、智能化。但是林业生产工艺应用中存在的弊端也是不容忽视的,特别是在国内林业经济发展的新背景下,必须对其进行全面的总结与分析,从而及时制定有效的改进策略。
3.1 林业生产成本控制制度不健全
随着国家各项政策的不断完善和健全,企业面临着新的挑战,随着近年木材产量逐年下降,原材料价格上涨。林业相关企业要完成上级下达的各项经济技术指标,只有靠自身的努力,从内部节约挖潜,降低成本,才能增加收益。同时要对木材生产经营方式进行改革,在实践中总结经验,制定相关成本利润的核算方法、考核指标。
3.2 林业生产工艺结构简单
林业生产是一项系统的工作,涉及到的项目与内容相对较多,对于生产工艺结构的要求也较高。而在国内现阶段的林业生产工艺研究与应用中,各地区所构建的工艺结构普遍存在较为简单的问题,即无法满足大规模林业生产的实际要求,各地区的林业经济发展也呈现出各自为战的局面。
3.3 造林绿化标准低,分布不均
在国内现阶段的造林生产中,普遍存在标准较低、分布不均的问题,个别地区不注重先进造林绿化工艺的合理应用,而只是片面追求造林数量与绿化率,很多地区出现了造林绿化面积较大,而实际成活率则不是十分理想的现象,究其根本原因主要在于生产工艺的研究与落实不到位,严重制约了区域林业经济的发展。
3.4 整体科技含量不高
对于一些基层林业部门而言,不具备进行林业生产工艺研究和实践的基本条件,难以在短时间内构建较为完善的生产工艺体系,从而制约了区域林业经济的跨越式发展。另外,林业生产工艺是林业建设中科技含量高低的重要检验指标,对于其重视程度直接关系到生产工艺的改进和发展趋势。
4 林业生产的发展策略
在新的社会经济背景下,我国的林业生产迎来了良好的发展机遇,也面临了更为严峻的挑战。在我国林业生产的发展中,必须注重现阶段的发展状况,以及森林调查、生产工艺应用等方面存在的利弊,及时制定科学、合理的发展策略,从而促进我国林业经济的高效、稳定发展。
4.1 完善林业产权制度
在我国林业生产的发展中,林业管理部门必须认识到完善林业产权制度的重要性,这也是促进林业更好、更快发展的重要管理基础。在法律规定的范围内,应尽量保护林权所有者的财产权,维护其合法的权益。在林业产权制度的完善过程中,还要注重各种管理制度、模式、方法的改进,为林业生产的发展提供相对稳定的外部环境,提升各地区发展林业经济的积极性。
4.2 出台优惠政策,推进生产工艺研究
在国内现阶段的林业发展中,各地区缺乏研究林业生产工艺的必要条件,其中资金短缺、技术力量不足、研究条件较差等都是不容忽视的。因此,在今后的林业生产工艺研究中,各地区应积极出台优惠政策,在政策方面加强对于生产工艺研究的扶持力度,特别是对于林业生产工艺较为落后的地区,加大财政资金、科研力量、试验基地等方面的支持,使得各地区的林业生产工艺研究迈入正轨,并且形成较为完善的生产工艺研究体系,为其在生产中广泛应用提供必需的条件。
4.3 加强林业技术人员培养
在国内现阶段的林业生产中,专业技术人员的短缺是长期存在的问题之一,也是阻碍森林调查、生产工艺研究工作开展的主要因素。因此,在今后的林业发展中,各高校应加强林业生产相关专业的教育研究,各地区也要积极开展林业技术人员在岗培训或教育,使得更多的专业技术人员充实到林业生产第一线,为林业发展提供必要的人才基础。
参考文献:
[1] 安林海.对目前森林调查设计质量一问题的讨论[J].林业勘察设计,2005(3):17~18.
[2] 张景民.以可持续发展理论开展林业森调工作[J].林业科技情报,2009(41):127~128.
1林业调查规划设计现状
从总体上来看,林业调查规划设计是一种专业性非常强的林业工作项目,其应用不仅有利于林业资源保护,还有利于林业基础数据科学管理。近年来,随着时代的发展,人们将先进的设计理念和最新的科学技术应用到林业调查规划设计中。在这种情况下,林业资源管理工作逐渐朝着现代化与规范化的方向发展,直接带来了各方面功能的提高。但现阶段,从我国的林业调查规划设计实际应用情况来看,因为林业管理工作内容比较复杂,涉及的面积比较广,这无疑为实际应用带来了一定的困难。
2林业调查规划设计中存在的主要问题
从林业调查规划设计实际工作情况来看,还存在着设备陈旧、观念落后以及技术落后等一系列问题,这对林业调查规划设计的持续发展非常不利。
2.1不够重视林业调查规划设计工作
目前,人们对林业调查规划设计的重视程度明显不够,这种问题的存在直接影响了相关工作的顺利进行,也正因为人们不重视这项工作,因此林业发展就不能很好的和林业检测、调查以及监督有效结合在一起,很显然在林业建设中缺少了重要发展基础。如果不能摸清林业资源情况,就很难对其展开全方位的掌握。这种情况下,管理工作就会缺少针对性,不能实现对林业资源的有效保护,生态环境的改善效果也得不到,因此,调查设计的效果就得不到充分发挥。
2.2受到经济与社会因素的影响
从根本上来看,林业调查规划设计工作的展开非常艰难,技术人员需要长时间在外工作。同时,劳动强度非常大。在这种艰苦的工作环境中,因为受到经济和社会条件的限制,没有现金的技术和设备,多数技术人员始终在沿用20世纪70年代的技术与设备。因此,林业调查工作的展开受到了严重制约,极大地降低了调查规划设计质量。
2.3专业技术水平有待提高
林业调查规划工作对人员技术水平的要求非常高,但在实际工作中,现有的工作人员整体素质不高,多数人员自身的知识结构已经渐趋老化,技术能力上也不存在优势,再加上这项工作本身非常艰苦,需要进行大量的工作。在这种情况下,林业调查规划设计工作的工作效率和工作质量都很难得到保证。
2.4意识观念薄弱
近年来,随着社会经济水平的快速发展,很多人的价值观念已经发生了变化。这种情况下,一些林业调查规划人员也受到影响,一些人员在利益面前不能做到意志坚定,尤其是在监管方面的意识尤为薄弱。这种形势下,必将会降低林业调查规划设计工作的整体工作质量,最终对对林业发展造成严重影响。
3林业调查规划设计问题的解决对策
上文已经总结和分析了目前我国林业调查规划设计工作中的问题,要想保证工作可以得到健康发展,就要积极探索这些问题的解决途径,促进林业调查规划设计质量的提高。
3.1不断提高工作人员的素质
要想使林业调查规划设计的总体工作质量得到提高,首选应该定期组织林业部门员工参加培训,部门领导与技术人员都要在思想观念上改造,提高工作积极性。同时,充分重视业务培训,建立起相应的管理机制与工作制度,促进全体员工素质的提高。
3.2增加资金上的投入
要想使林业调查设计工作环境得到改善,首先应该加大人力物力上的投入,充分重视设备的更新,从根本上提高工作效率。由于林业调查规划设计领域中的工作人员需要长时间在野外工作,因此其生活质量必然得不到保证。鉴于这种情况,应该提高工作人员的工资待遇,并为其提供适当的生活补助,通过多种方式改善工作人员的生活质量。
3.3加强队伍建设
因为林业调查规划设计工作本身存在很强的专业性,其人员素质的高低将会对调查规划设计质量产生直接影响,所以,加强队伍建设对于调查规划设计工作的顺利展开来说意义重大。第一,招聘一批专业素质硬、责任心强、各方面能力强的人员到林业调查规划设计工作领域中来,并定期或者不定期组织人员参加培训,通过培训学习新的知识与技术,及时更新技术人员的知识结构,促进工作人员专业素质的提高。第二,对技术人员进行思想与法制教育,因为这项工作涉及的范围比较广,可能会与各方面的利益发生联系,所以加强人员的思想与法制教育非常重要。第三,建立激励机制,通过激励的措施调动人员的工作积极性。
3.4对调查规划设计技术进行创新
这项工作对技术要求非常高,但目前,我国这方面的技术相对落后,这无疑对调查规划设计的效果产生了不良影响。因此,应该积极开发和学习新的技术,不断提高自身的工作效率。同时,设计人员应该积极利用多媒体等现代信息技术,利用信息化技术建立林业地理的信息体系,与计算机技术、遥感技术等先进技术充分结合在一起,促进调查规划设计工作质量与效率的提升。
4结语
1.民族地区发展林业产业实现扶贫的意义
1.1改善少数民族地区的生态环境。在少数民族地区发展林业产业可以有效的改善少数民族地区的生态环境,从而改善人民生产、生活的条件。众所周知,少数民族地区一般是处于比较偏远的山区,通常来说山区的地理环境较为复杂,容易发生滑坡、泥石流等自然灾害,而树木具有防风固土的重要作用。因此,在少数民族地区发展林业产业可以有效的改善少数民族地区的生态环境,美化环境。[1]1.2促进少数民族地区经济的发展。在少数民族地区发展林业产业实现扶贫可以有效的促进少数民族地区经济的发展,进而促进民族地区发展林业产业实现扶贫工作的顺利进行。这是因为相对于其他产业来说,林业产业的产业链比较长,经济效益比较高。因此,可以在一定程度上增加就业,增加农民收入,促进经济增长,改善民生,实现共同富裕。1.3保障国土生态安全。在少数民族地区发展林业实现扶贫可以有效的保障我国国土的生态安全。具体来说,在少数民族地区发展林业是一条天然的国家生态安全屏障,维护生物多样性,改善脆弱的生态状况,加强国土的生态安全。1.4促进民族团结。在少数民族地区发展林业实现扶贫可以有效的促进民族的团结与稳定,可以有效的改善少数民族地区的贫困状况,缩小区域发展差距,实现共同富裕,促进民族团结,加快全面建设小康社会的步伐。
2.民族地区发展林业产业实现扶贫的措施
2.1加大资金的支持。众所周知,资金的投入是民族地区发展林业产业实现扶贫的基础,也是在少数民族地区进行林业产业推广的保障。但是,目前我国对于民族地区发展林业产业实现扶贫的专项财政拨款较少,从而导致民族地区发展林业产业工作处于被动地位,在一定程度上不利于民族地区扶贫工作的顺利进行。因此,国家要加大对民族地区发展林业产业的资金的投入。具体来说,首先,政府要充分重视民族地区发展林业产业实现扶贫工作,加大对其的财政支持,设立专项的资金投入;其次,还要鼓励居民退耕还林,在保障家庭日常所需的情况下,将一部分的耕地用于林业生产,但是要给居民发放一定的补贴。最后,还要加强民族地区发展林业实现扶贫的宣传力度,强化居民的发展林业实现扶贫的意识,鼓励更多的人参与到林业产业发展的工作中去。[2]22推广林业科学技术。“科学技术是第一生产力。”众所周知,少数民族地区的科学技术水平相对而言比较落后,林业产业的成果见效也比较慢。因此,我们要加强少数民族地区发展林业产业的科学技术培训,大力推广林业科学技术,积极引进先进的林业科学技术,提高林业产业的工作质量。因此,在鼓励居民参与林业发展后,加强对林业产业的技术投入,可以帮助居民学习到更多的林业科学技术,提高林业产业的收益。2.3提高工作人的素质。专业的工作人员对于林业产业的发展有着不可或缺的作用。工作人员的素质主要是指专业技能和责任意识。因此,必须要提高工作人员的素质,加强林业产业实现扶贫的专业队伍建设。首先就要开设相关的林业培训课程,加强对工作人员的专业技术培训工作,帮助他们更加充分的掌握林业生产的技术要领,提高工作人员专业素质。其次,还要增强工作人员的工作积极性,进而能够自觉加入林业产业的相关工作中;同时还要增强工作人员的工作责任心,工作严谨性,从而提高民族地区发展林业产业实现扶贫的效果。[3]2.4统一监督管理标准。在对民族地区发展林业实现扶贫的过程中,我们追求的是林业产业的质量。因此,我们需要加强对林业的监督管理,并且以此来制定统一的标准。例如,我们可以设立专门的林业管理站,定期检查林业的发展情况,对可能出现的问题以及引起的后果进行预测和估计,并且要采取有效详细的措施,尽最大可能的完成既定的工作目标。除此之外,还可以建立健全质量监管体系,制定一个监管标准,比如每亩地的树木数量、定期进行除虫操作等等,严格遵循相关的评估标准,统一工作标准,增强工作的规范性与严谨性。
3.结语
综上所述,民族地区发展林业产业对我国少数民族地区实现扶贫具有非常重要的意义,因此少数民族地区更应该加强林业产业的发展,充分认识到林业产业对经济发展的重要性,明确民族地区发展林业产业实现扶贫要采取的措施,努力追求和实现其促进经济发展的目标,在一定程度上提高林业产业发展的效果,从而能够增加我国少数民族地区的经济收益,缩小区域经济发展的差异,同时也能改善少数民族地区的生态环境,为我国国民经济的发展提供保障。
作者:万坤 单位:云南省昭通市森林资源管理站
参考文献
[1]赵文江.以发展林业产业实现民族地区扶贫路径初探[J].中国林业建设,2015(01):197.
[2]郝学峰.关于林业扶贫工作的分析与研究[J].国家林业局管理干部学院学报,2015(01):49--50.
关键词 林业生物产业;发展现状;问题;对策;福建宁化
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)13-0198-03
21世纪被称为“生物技术时代”,生物医药及生物产业被视为新世纪的明星产业,是当今世界最活跃、进展最快的产业之一。2006年以来,国家制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》;十六部委制定了《中医药创新发展规划纲要(2006―2020年)》《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知(〔2008〕128号)》《财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知(财税〔2006〕88号)》《国家税务局〈企业研究开发税前扣除管理办法〉(国税发〔2008〕126号)》《科技部、财政部、国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知(国科发火〔2008〕172号)》等产业政策鼓励和扶持生物医药产业的发展。近几年来,宁化县委、县政府高度重视生物医药及生物产业发展,成立了由县领导亲自挂帅的生物医药及生物产业发展领导小组和办公室,制定了生物医药及生物产业发展(2006―2020年)总体规划,制定了一系列优惠、扶持措施。同时,宁化县被列为三明市“十一五”发展生物医药及生物产业的重点县之一。以上这些政策措施为宁化县生物医药及生物产业的发展提供了良好的空间,对促进宁化县农业增效、农民增收和区域经济发展具有重要的现实意义。
1 宁化县林业生物产业发展现状
1.1 虎杖研究和产业化开发利用取得显著成效
虎杖为我国传统的中药材,具有明显的抗癌、抑癌、抗氧化、抗衰老、抗炎症和降血脂等功效。尤其是近些年来,随着对虎杖主要活性成分白藜芦醇研究的不断深入,临床应用取得良好效果,其开发利用的领域不断扩大,是一个大有发展前景的药用、食用植物。
虎杖项目为福建省科技厅的“星火”计划项目(2007 S0039),由福建省林业科学技术推广总站和宁化县南方银杏发展有限公司的合作实施,项目于2007年1月开始实施,2008年11月通过三明市科技局组织的专家组评审和验收,所取得的技术成果国内领先。项目总结出虎杖种苗繁育、林下和田间栽培综合配套关键技术,具有明显的创新性;并制定了福建省地方标准《虎杖栽培技术规程》,经福建省质量技术监督局2009年7月31日公布,8月20日开始实施。现已建立虎杖种质资源库10 hm2,高效示范栽培基地100 hm2,形成了一定的规模和效应,并在国内首次生产出风味独特、营养保健价值高的虎杖饮料,其制备方法的专利经国家知识产权局实质性审查并公布。目前国内多家药厂求购宁化县的虎杖药材,县政府、林业局已出台优惠政策鼓励农户种植虎杖,虎杖项目取得了显著的经济、社会和生态效益。
1.2 大力推广银杏早实丰产栽培技术,形成规模效应
宁化银杏种质资源丰富,种植历史悠久,境内千年古树仍枝繁叶茂,硕果累累,每年为农户带来可观的收入。据调查,全县共有50年以上银杏大树130株,其中雌树111株,雄树19株,种质资源十分丰富。
1993年以来,林业科技人员通过优良品种选育、良种壮苗、适地适树、细致整地、精心栽植、嫁接和人工授粉等科学管理措施进行栽培对比试验,实现了本地良种嫁接苗3~5年挂果、6~8年初产的目标;并开展了银杏果用、材用、叶用、果材兼用,绿化大苗及花粉利用的定向培育,总结出了银杏早实丰产栽培技术,取得了较好的成效。现已建立银杏科技示范基地33.3 hm2、苗圃7 hm2、采穗圃2 hm2,并向全县推广种植1 330 hm2,形成了一定的规模和效应。
1.3 油茶种植面积大,产业基础好
宁化县是国家油茶重点县之一,油茶栽培种植历史悠久,资源丰富,丰产培育技术成熟。现有油茶面积10 067 hm2,全县各地均有分布,油茶面积1 333 hm2以上的有淮土、安远、石碧3个乡镇,面积达6 333 hm2,占全县油茶面积的63%,其中淮土乡面积近3 333 hm2,居全县首位。油茶林主要为红皮桃茶和羊屎茶2个品种,红皮桃茶主要分布在淮土、石碧,而羊屎茶主要分布在安远等乡镇。据初步调查,宁化县油茶林的单位面积茶籽平均产量为300 kg/hm2,全县年产茶籽约1 534 t。平均单位面积产值为4 050元/hm2,全县油茶年产值约2 070万元。2004年通过招商引资,创办了“宁化县宁花科技食品有限公司”,生产能力为1 000 t的茶油精深加工厂,其产品“宁花牌”茶油获国家级绿色食品标志认证。
1.4 中药材种植品种不断增加,产业后劲强
1993年以来,宁化县除了推广种植虎杖、银杏、油茶外,还进行了厚朴、杜仲、黄枝子、红豆杉等中药材的种植,现已种植厚朴114 hm2、红豆杉100.5 hm2、栀子7.6 hm2、杜仲31.2 hm2。
1.5 积极开展野生中药材的调查保护工作和试验研究,取得阶段性成效
宁化县野生药用植物资源十分丰富,蕴藏着许多珍稀、名贵中药材。为有效保护和合理开发利用该县的药用植物资源,于2007年3月开始,宁化县林业局组织专业技术队伍对宁化县境内的药用植物资源进行深入系统调查,拟对宁化县的中药材种质资源进行有效保护和合理开发利用。现已调查确定276个品种,其中13个品种为珍稀、名贵中药材;属国家一级保护植物有南方红豆杉、伯乐树2种,属国家二、三级保护植物有香果树、花榈木、梨茶、短萼黄连、八角莲等,其中八角莲、金线莲、七叶一枝花、石蒜、沟距虾脊兰、八角枫、宽叶韭等药用植物和伯乐树(钟萼木)、香果树、南方红豆杉等已成为国家极濒危或濒危物种。目前,正在进行中药材种质资源库建设和部分重点中药材品种的前期人工驯化栽培试验研究等。
1.6 组织机构健全
宁化县于2007年成立了“宁化县生物医药产业办公室”,办公室设在县林业局,负责指导全县的生物医药产业工作。
2 宁化县林业生物产业发展存在的问题
2.1 缺乏林业生物产业加工企业,资源浪费严重
虽然宁化县的油茶、银杏种植面积较大,并形成了一定的规模,虎杖野生资源丰富、人工种植技术基础好,发展势头好;但目前县内还没有一家专业从事中药材加工的企业,这是制约宁化县生物医药及生物产业发展的瓶颈,没有加工销售,产业也难有进展。
2.2 野生中药材资源滥采乱挖严重,造成珍贵中药材濒临灭绝
长期以来,由于认识不足,对一些畅销、紧缺的中药材,只开发不保护,使资源数量锐减,分布范围减小,有的珍稀种类中药材资源濒临灭绝,中药材可持续发展已受到限制[1]。
2.3 人才缺乏,制约产业发展水平
药用植物基础科研和从业人员的数量、质量有待提高,对药用植物种质资源的收集、驯化研究工作研究不够专业。
2.4 品种认定和品牌建设工作滞后
宁化县当地筛选的虎杖、银杏(银杏果、银杏叶)、油茶等品种的产量高、品质优,但没有树立品牌和申请品种认定,使优良品种的推广应用进程缓慢。
2.5 产业发展方向定位单一
在资源培育方面,虎杖、银杏、油茶等许多中药材品种均是药食两用的植物,过去一直把林业生物产业的发展方向定位在药用开发上,而忽视了它的食用价值和其他用途。
2.6 产业发展后续资金缺乏
因前期投入资金不足,致使有的项目虽然进展顺利,取得阶段性成效,但未能达到理想的效果,如虎杖饮料的开发等,尚需大量的资金投入。
3 宁化县林业生物产业发展对策
3.1 总体发展思路
着力实现“四个转变”,即:从注重基地建设,向培育林业生物产业龙头企业转变;从注重药用植物提纯提取,向植物药、动物药、矿物药、微生物药等生物新产品开发转变;从注重原料药、药物中间体开发,向注重终端产品系列开发转变;从注重生物医药开发,向发展以生物医药为主的大生物产业转变。不断延伸产业链,逐步形成以林业生物为主的高新技术产业,建立具有县域特色的林业生物产业基地[2]。
3.2 产业对策
宁化县中药材资源种类多,潜力大,民族民间中药材资源丰富;在加强保护的基础上,以科学技术为先导,进行合理开发利用。重点是发展在国内外具有竞争能力的名贵中药材的同时,重视一般传统中药材的培育,“突出重点、兼顾一般”,形成一定规模的产业。为此,提出以下几点对策。
3.2.1 加强中药材资源保护。收集与保护中药材种质资源,实现可持续利用。中药材资源是中药科研、中药材生产和中成药生产的前提和保障,对中医药行业的可持续发展起着举足轻重的作用,要大力做好宣传与保护工作,运用生物工程等现代科技手段选育中药材良种,利用先进的方法和手段(如生物技术)来快速繁殖一些珍稀濒危品种等[3]。
3.2.2 对药用资源进行全方位、多层次综合开发,提高综合利用率。近年来,生物技术在我国经济植物研究中已取得较大的进展,包括组织培养技术、细胞培养生产次生代谢产物、基因工程[4]等;运用现化科学技术改造传统的产业,重点发展高科技,实现产业化。
3.2.3 发展深度加工,实施品牌营销战略和龙头企业带动战略。要想做大林业生物产业,必须走集团化、集约化、品牌化、现代化的道路,要进一步壮大一批企业,使其形成林业生物产业的“龙头”,即占有一定市场份额和有一定市场控制权的企业应联合进行中药重大产业化项目、政府贴息项目的论证,通过政府引导性投入,以品牌、品种为纽带,市场为目标,进行产业整合[5]。
3.2.4 加强重点中药材的GAP基地建设。建立规范化的中药材基地,是保护和利用道地中药材资源的有效措施。规范优质的中药材是药品质量稳定均衡的首要保障条件,强调对中药材生产过程中进行规范化的质量控制,改进中药材的种植技术,保护野生中药材资源和环境生态,是林业生物产业的可持续发展之路[6]。
3.3 工作措施
3.3.1 加强组织领导。充分发挥林业生物产业领导小组的作用与职能,切实加大对林业生物产业发展的领导和指导力度,研究和确定林业生物产业发展的重大事宜,为林业生物产业发展规划、项目论证等重大问题提出可行意见并出谋划策,为引进项目提供信息,为联系科研机构创造条件,为林业生物加工企业提供技术指导和支持,为宁化县林业生物产业发展营造良好氛围。
3.3.2 制订产业规划。加强规划引导,充分利用建设海西优惠政策,发挥优势,形成亮点。高起点、高层次制订宁化县林业生物产业发展规划,进一步明确宁化县林业生物产业发展的目标、重点领域、主攻方向、产业布局等。
3.3.3 加强科技交流。进一步加强与福建农林大学、福建中医药大学、福建省林科院科研院所的联系,积极引进国内外的研究开发力量,建立集研究开发、技术创新、中介服务于一体的生物医药公共创新服务平台。充分利用高校现有的技术力量和科研条件,搭建政府指导和高校为主体的林业生物产业研发平台。鼓励企业和高校、科研机构加强产学研合作,联合开展生物技术成果转化,为林业生物产业企业可持续发展提供科技支撑。
3.3.4 加强人才培养。人才队伍的建设要紧紧抓住培养、引进、使用3个环节,要制订和实施林业生物产业的企业家和科技研发人才培养计划,每年选派专业管理和科研人员到相关知名高校、科研院所等进行培训和深造,主要培养具有高端知识结构的研究人才和各类专业技术人员,服务于初始的流通环节及具体指导中药材的人工种植工作。
3.3.5 建设产业园区。为建立有特色的现代生物医药产业园区创造条件,逐步建立、完善林业生物产业中小企业培养体系,引进、培育一批中小型林业生物产业企业群体,鼓励林业生物产业企业间的兼并、联合和重组,着力培育创新能力强、具有竞争力的林业生物产业龙头企业,努力打造高水平、高档次林业生物产业基地[7]。
3.3.6 加强产业招商。积极开展林业生物产业招商活动,加大项目推介力度,建立专业招商队伍,加强专业招商人才的培养,提高招商的策划水平和专业服务能力。组织招商小分队赴沿海经济较发达的省市和台湾地区开展项目宣传、推介和招商,吸引国内外知名大企业、大集团到宁化县建立生产和加工基地,主动承接林业生物产业的转移。
3.3.7 政策与经济扶持。要给林业生物产业予以政策倾斜,加大培育扶持力度,使优势企业做大做强,重点产品积极争创知名品牌,重点项目早日促成落地,尽早形成林业生物产业的群体优势。政府在政策、经济上重点扶持辐射带动能力强的龙头企业,提高产业规模化水平。
4 结语
宁化县具有优越的自然地理条件,丰富的中药材资源,悠久的中药材栽培历史,优良的药材品质,奠定了林业生物产业发展的基础。特别是近10余年来,在中药材栽培利用研究和示范栽培方面取得了显著的成效;目前,亟需采取有效措施对野生中药材资源进行保护、繁育和合理开发利用,特别是对道地中药材应加大其生物学特性和驯化栽培技术的研究,建立规范化的中药材生产基地,深入开展中药材的药用部位、新品种选育的研究。此外,还应加大政府投资引导力度,促进林业生物产业的发展,走集团化、集约化、品牌化、现代化的道路;重点培植当地的林业生物产业龙头企业,并做大做强,带动林业生物产业的可持续发展。
5 参考文献
[1] 姜建国.三明市药用植物资源开发现状及产业化对策[J].福建林业科技,2007,34(4):176-180.
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[4] 胡忠,李庆云,曹军.药用植物基因工程的研究进展[J].热带亚热带植物学报,2002,10(4):371-380.
[5] 赵惠英.加快西北地区中药产业发展的对策研究[J].特区经济,2006(11):289-290.