发布时间:2022-01-29 23:53:32
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的工程管理工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
成本管理工作计划一
如果认为成本管理就是管施工过程中的制造成本(人工、材料、机械、 现场管理等)核算,缺乏对生产经营全过程的成本管理,就会造成公司成 本失控,导致成本直线上升。如果没有意识到成本控制的重要性,没有将 成本控制工作落到实处,或者是成本控制的体系不够完善,都会工程项目 施工过程中出现了很多浪费,增加了工程项目的成本。这必将导致利润的 减少,减少内部积累,降低竞争力,从而阻碍公司的长远发展。 为加强公司管理成本及项目现场制造成本的管理,对公司成本费用的 实行内控,严格控制成本费用的开支规模,坚决杜绝铺张浪费等行为,实现开源节流、堵塞漏洞。规范公司成本管理行为,提 高公司经济效益,根据绘都公司成本管理统一规定,结合我华建子公司实 际特点,特制定本成本控制计划书。
一、明确成本管理概念
我公司的成本是指公司为了获取收益而发生或支付的各种耗费以及虽 与获取收益无关但应由本期负担的各种耗费。 包括公司管理成本(管理人 员工资奖励、差旅交通费、办公费、财务费、固定资产、保险及开工前的 招投标各种花费等) ; 现场制造成本(人工、材料、机械、临时设施、安 全文明及各种措施费) ,因此,根据绘都公司成本管理制度以及合同的类型 和作业班子的管理水平,我们必须采取合适的措施进行事前事中以及事后 成本控制。
二、事前成本预测、计划
1、依据绘都公司成本管理制度,我们进一步完善成本管理组织和基础 工作, 落实了成本管理责任制度,华建公司市场部和财会部联合设臵成本 管理组, 负责统一协调物资部和工程部的人、财、物各方面有关成本的经 济活动,进一步完善工程部项目现场成本管理制度。组织成本的预测、决 策、计划、核算、分析和考核,实施成本专业化的综合管理。 2、建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工 程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度,健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度, 完善计量 检测设施,严格计量检验制度,使成本管理建立在科学的基础上。 2、健全成本管理责任制。落实各职能部门的成本管理责任,发挥其监 督、指导、服务、控制和协调作用,保证企业对施工项目的宏观控制;纵 向落实成本管理责任层次, 坚持“企业是利润中心,项目是成本中心”的 原则, 进一步健全了以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为 基础的成本管理体系,全面实现了低成本战略管理目标。
三、事中成本控制、核算
加强成本管理责任体系,包括项目各业务部门、岗位及作业层的成本 管理责任制。成本管理责任制应有详细的量化责任目标和考核奖罚标准, 并实行动态控制与管理。 1、 人工费控制。 在各种生产要素中, 人是最活跃的因素。 工程的质量, 工期、成本,安全等管理目标都是靠人的劳动去实现的。因而人是生产要 素中进行动态管理和优化配臵的重点。在项目施工管理中,项目经理按施 组施工,减少赶工或窝工浪费,解决施工中工人数量、工种、技术相互配 合等问题,充分调动工人积极性。加强技术教育和培训,提高人的质量意 识工作技能及劳动生产率,做到一次成型一次合格。避免因返工造成人工、 材料浪费,机械台班及工期延长等计划外支出而加大现场施工的成本。 2、材料费控制。工程制造过程中材料的消耗占了整个工程成本的 65% 左右,因此,加强材料成本的控制是提高工程施工利润最有效、最直接的 方法。主要通过对材料的价格、质量、数量三个方面进行控制。第一,按 照实际需用量,指定材料采购计划;第二,材料的必须从合格供应商直接 采购;第三,材料进场时,一定要认真核实实际进场材料的质量和数量是 否与所要采购的材料相一致,熟练掌握相关的材料知识。 3、 建立成本费用业务的岗位责任制, 明确内部相关部门和岗位的职责、 权限,确保办理成本费用业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。同一 岗位人员定期作适当调整和更换,避免同一人员长时间负责同一业务。批 准人与经办人的职务相分离;经办人与证明人、验收人相分离。 4、配备合格人员办理成本费用的核算业务。办理成本费用核算的人员应当具备良好的业务知识和职业道德,遵纪守法,客观公正。通过培训, 不断提高业务素质和职业道德水准。通过宣传培训和奖惩措施,增强全体 员工自觉节约成本费用的意识。 5、成本费用业务建立严格的授权批准制度。明确审批人对成本费用业 务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理 成本费用业务的职责范围和工作要求。 开展成本费用预测,应本着费用最 少、效益最大的原则,明确合理的期限,充分考虑成本费用预测的不确定 因素,确定成本费用定额标准。成本费用预测应当服从企业整体战略目标, 确定材料供应商和采购价格,并采用经济批量等方面确定材料采购批量, 控制材料采购成本和储存成本。考虑各种成本降低方案,从中选择最优成 本费用方案。 6、规范招标和对分包管理的规定: 1)严格按照公司物资采购管理制度选择合格供应商及专业分包队伍; 2)禁止与分公司,工程处等单位签订分包合同,因对方非法人; 3) 禁止与个人签订分包合同, 禁止将分包工程结算等资金打入个人账户; 4)签订分包合同授权人必须是分包单位法人,被授权人必须与该分包存 在劳动合同关系。 5)禁止与资质不满足要求的单位签订分包合同。
四、事后成本分析、考核
工程进入收尾结算阶段,应尽快组织人员、机械退场,留守人员应积 极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、 机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺,一 方面确保竣工结算的正确性与完整性,另一方面弄清未来项目成本管理的 方向和寻求降低成本的途径。狠抓结算工作:工程竣工验收时,项目部赶 紧要做好结算准备,积极配合公司成本核算部门出谋献计对工程制造成本 做到最大程度的“节约” 。 施工合同、设计变更、现场签证、会议记录及施工日志都是进行成本 控制、分析和索赔的重要依据,是施工成本控制最基础的工作。所以必须 为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。 记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调,认真制定科学易行、讲究实效 的原始记录技术保障制度,使原始资料即能达到施工成本控制的要求,又 能满足其它各方的管理需要,同时对各原始记录的登记、传递、审核和保 管工作也要组织好,并形成规范的管理制度,以确保及时完整地为施工成 本控制和其它有关方面提供资料。 继续加强成本费用支出审批制度,根据费用预算和支出标准的性质, 按照授权批准制度所规定的权限,对费用支出申请进行审批。财会部门会 同相关部门对成本费用开支项目和标准进行复核。 规范成本费用开支项目、 标准和支付程序,从严控制费用支出。会计机构或人员在办理费用支出业 务时,根据经批准的责任主体成本费用支出申请,对发票、结算凭证等相 关凭据的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核。
五、公司成本管理小结
目前,华建工程公司在总公司成本管理体制下进一步健全了相应的成 本控制的方法,制定了具体落实措施。坚决杜绝铺张浪费事件的发生,进一步加大了成本管控的力度。
1、行政类。截至 8 月份华建实际发生办公用品费用 61264 元,年初预 算办公用品费用 104370 元,比预算节约了 12%。经调查发现主要原因是工 程前期准备工作完善,主要是办公耗材购臵费,按照 ABC 分类我们重点控制此 A 类项目的采购使用,做到了不超出年度预算。对于行政办公用品的 领用和发放,建立完整的体系。每月各部门 25 日上报计划,杜绝临时采购 造成的成本提升;行政办公用品的发放,注意小物件的控制,对于纸张的 领用以“包”的形式而不是以“箱”的形式发放,能领笔芯就领笔芯,杜 绝重复浪费;严格审核计划,对各部门使用情况及时统计,发现浪费者, 下次领用压低其领用率和使用量,强制节约;对墨盒、电池等耗材的使用, 实行以旧换新的原则。
2、办公类。尽量实行电子办公,能不用纸张就不用纸张;对于误打的 纸张可以做成便纸条,实行双面打印、复印制度,做到节约;节约使用; 对到总经理办公室复印浪费纸张的限制其使用, 随意浪费者进入其考核 (职 工)或者成本(项目部) 。办公用品进行价格比较是成本控制的一项重要内容,要经常量化数据,做到心中时刻有一笔账,时刻把成本节约挂在心里。
3、车辆的管理方面。截至 8 月份华建实际发生车辆使用费 173246 元, 年初预算 323600 元。 华建使用公车 11 辆, 平均每月车辆费用发生 21655.75 元(每车每天发生车辆费用约65元)。未超出年初预算。从成本节约的方 面讲,对办公车辆的合理调配就意味着成本的节约。同时到某一地方办事 的安排同一辆车,尽量用项目部内部车辆的调配完成工作,而不去租用外 部车辆;对车辆出台相关制度,以考核机制约束车主养护好车辆。坚持月 检制度,定期进行车辆保养。定期对司驾人员教育,注意行车安全;项目 部办公车辆的调配,完成工作的原则,做到了车辆合理调配就做到了成本 的最大节约。
4、考核机制和总结。总经理办公室对各部门物品使用定期进行统计, 统计完之后注意调查其使用量,部分使用者如果存在浪费现象,建议停止 其一个月办公用品领用,并向领导建议纳入其考核范围。同时为了提高成 本控制意识,总经理办公室要经常进行总结,内部要互相监督,要勇于自 我批评,成本节约要从我自己,从一点一滴做起。
总之,在总公司进行三集五大全面改革的新阶段,公司加大成本管理 与控制力度,对改善经营管理,提高工程质量,确保安全施工,提高项目 收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。依据总公司成本管理 的体制、内容和程序,我们从投标开始到施工完毕每一环节都依据总公司 成本控制的制度和程序做好了施工项目的成本预测、计划、实施、控制、 分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作,真正有效地控制好了成 本,在低利润时代为企业争取更多的发展空间,不断提高企业在市场的竞 争力。在保证工程质量和安全的前提下,努力实现公司大局、可靠、法治、 两效的科学发展目标。
成本管理工作计划二
1. 目的和范围
为了使本项目成本管理规范化、程序化,切实为业主把好资金使用关,用好资金,根据我公司对造价管理的管理标准并结合本项目的特点制定本计划。本计划适用于本项目管理服务各阶段的成本管理,并根据工程实际进展状况作出及时调整。
2. 职责
2.3. 项目经理
2.3.1. 项目经理对项目管理各阶段的成本管理负全面责任。
2.3.2. 负责与业主沟通, 细化合同关于成本管理工作的内容和范围,明确项目管理部、业主、造价咨询单位、监理单位造价管理的职责分工、工作流程和审批权限。建立项目成本管理制度。
2.3.3. 负责审批项目部出手的有关工程成本管理方面的重要文件、凭证等。
2.4. 项目合同造价管理组
2.4.1. 负责编制成本管理工作计划,成本管理工作制度和项目成本管理工作流程。
2.4.2. 负责编制项目投资估算、项目投资目标分解、年度资金使用计划。进行
成本分析和投资风险因素分析,制定控制措施。
2.4.3. 审核初步设计概算,进行设计阶段成本控制。
2.4.4. 审核造价咨询单位提供的工作计划和工程量清单等成本管理成果文件。
2.4.5. 协助业主组织或参与招标、采购阶段的询价、比选和商务谈判,进行招
标、采购阶段的成本控制。
2.4.6. 负责施工阶段工程变更、工程进度款支付、索赔费用的控制和管理。
2.4.7. 负责组织和审核工程结算。
3. 阶段性项目成本管理计划
3.1 土地审批阶段
针对获得土地使用权方面搜集相关信息,对于土地获得所需要的相关文件涉及到的费用建立价格信息台账,做到每笔费用有据可依。
3.2 建设工程的立项阶段
1) 充分利用各种社会资源简化项目立项程序,加快项目立项进度,从而降低因工程延期造成项目成本的增加。
2) 确保项目立项审批所需文件的质量,尽量防止文件的第二次修改,降低过程成本,为项目后期工作打好良好的基础。
3.3 设计阶段
3.3.1 设计阶段的目标及内容
1) 通过设计招标(含方案竞赛),协助业主选择高水平的设计单位和项目设计
队伍,在规定的设计进度和投资限额内,完成符合业主和合同要求的高质量的工程设计。根据有关统计资料表明,计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上,由此,可见设计阶段的成本管理对整个项目资金使用合理性有重要作用,对设计阶段的成本管理显得尤为重要。
2) 在保证项目投资管理目标即批复的初步设计概算的前提下,最大限度地满足建设单位的要求,把有限的资金用到最需要的实体项目上。
3) 编制设计阶段管理工作计划,协助建设单位编制设计任务书、组织评选设计方案,招标选择设计单位。
4) 编写设计阶段技术、经济分析报告,经项目经理批准后提交业主。
3.3.2 方案设计的成本管理
方案阶段项目部协助业主作好多方案技术经济比较,提高投资估算精度,作好投资估算。采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位采用先进技术,降低工程成本。
3.3.3 初步设计的成本管理
1) 项目设计任务书和初步设计方案应在充分考虑业主定位和投资目标的基础
上,项目部工程技术人员和造价工程师必须密切配合,进一步进行技术和经济分析比较,协助业主选择相对经济、合理、适用的设计方案。
2) 项目部编写设计阶段技术、经济分析报告,经项目经理批准后提交业主。
3.3.4 施工图设计的成本管理
1) 要求设计人员按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,在满足设计任务书和相关标准的前提下,采用合理的工艺技术,材料设备和合理的结构形式,使其设计造价接近投资限额或更少。
2) 审核工程设计概算。初步设计概算一般采用对比分析法、查询法和详细审查法等方式进行审查,项目部应结合设计图纸审查进行设计概算审查。主要审查内容包括:设计概算的编制依据、编制方法、编制深度,设计概算的项目、规模、建设标准、配套工程投资,分析采用的定额水平与合理性,调查分析人工、材料、资源供应等基础价格的合理性,施工方法和施工机械设备是否符合施工规划的要求,取费标准是否合理,工程设备规格、数量与配置是否符合工艺设计要求,价格是否真实,单价分析的组成与计算程序、方法是否符合现行规定,概算项目的编制内容、编制水平、静态投资、分年投资,技术经济指标水平,检查经济效益分析
3) 编制技术经济审核报告,经项目经理批准提交业主和设计单位。对不合理技术方案和设计概算,要求设计单位修改设计图纸,调整设计概算。
3.4 招投标阶段
根据招标采购工作计划对拟采用招标方式招标的项目,项目部应审核招标机构或造价咨询机构提供的工程量清单,审核结果提交业主和招标机构或造价咨询机构。招标机构或造价咨询机构对偏差部分进行修正后,方可进行招标。
3.4.1 招标阶段成本管理的目标
通过招标的方式,在工程、货物、服务的采购中选择性价比较高的供应单位,做好在招标阶段的成本管理。
3.4.2 设计招标的成本管理
严格按照业主的要求,同时兼顾对项目总投资的控制。在设计招标阶段协助业主选择最优设计方案及最优的设计单位,以确保设计进度、质量、成本得到有效控制,不影响整体工程的进度。
3.4.3 施工招标的成本管理
准确把握设计图纸,通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审,编制招标文件,确定工程标底;通过评标、定标,选择中标单位,并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程成本控制的一种重要方法,工程标底的确定往往因设计图不全,材料的变更,或因市场价的不断变化,难于有一个准确的数值。
3.4.4 监理招标的成本管理
通过招标选定有资质的工程监理单位,明确监理单位在工程中的工作范围。
3.4.5 主要材料设备招标的成本管理
根据招标采购计划对直接采购的项目,项目部应组织招标机构或造价咨询单位、项目管理部、监理单位进行询价,编写询价报告。严格控制材料等可变价格。对工程造价影响大,价格和质量较难把握的主要材料和大型设备应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面,应深入市场调查,然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量,价格档次,由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签定合同时就形成了固定单价合同,防止施工单位以次充好,对其供应的材料应严格检查。
3.5 施工阶段
3.5.1 施工阶段成本管理的目标
1) 使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
2) 缩短工期、提高质量和降低造价。
3.5.2 投资人或项目管理者在工程施工阶段对项目的管理是为使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。根据项目合同和项目约定的工程进度款申请和审批程序进行工程计量和工程款支付审批。根据合同和项目约定的工程变更费用申请和审批程序,审批工程变更费用支付申请。工程投资控制。项目部应建立工程进度款支付和工程变更费用及其它费用支付台帐,并定期进行分析比较,编制项目造价分析报告,经项目经理批准后提交业主。费用索赔管理。项目部应根据合同和项目约定的索赔报审程序,与项目部工程技术管理人员配合,进行索赔处理和审批。
3.5.3 在组织措施上,督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本,制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量和降低成本的目的。
3.5.4 加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程施工过程中成本的主要内容,一般材料费占工程总成本的60%~70%。
3.6 竣工验收阶段
3.6.1 竣工验收阶段的成本管理目标
1) 避免承包商在结算过程中,虚报工程量和高套定额基价等以获取高额利润的行为。
2) 审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格,审核结算方法、计价方法、
优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量,在审核中,应根据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证;检查取费标准,是否按照国家及北京市相关计取。
3.6.1 从项目的的各个环节人手,找出控制要点,突出重点管理,实施建设过程严格监控,这样以来,就可以将建设工程总造价控制在预计或理想的范围内。
3.6.2 工程项目或工作单元竣工后,项目部应按合同和项目约定的工程竣工结算程序,及时组织施工单位、监理单位进行工程结算,审查施工单位报送并经监理单位审核的竣工结算报表,进行竣工结算。
3.6.3 协助业主与承包单位进行工程结算谈判。
3.6.4 协助业主报送审计部门进行工程审计。
4. 项目部投资控制总结及资料归档
4.1 项目竣工结算完成后,项目部应组织投资控制分析总结,按照项目分解结构,编制项目各时间段投资分析对照表,包括目标值、调整值、实际结算值的对照及该工程分类指标分析、含钢量、砼含量指标等。经项目部校核,项目经理批准后报公司造价部经理审定后归档保存,同时也作为公司造价数据库内容由造价部保存。
4.2 项目投资控制总结是项目工作总结的组成部分,应按要求在竣工结算完成后一个月内完成。
4.3 记录
项目成本管理形成的记录按作业文件《项目管理资料管理规定》的要求收集、保存、归档。
5. 项目成本管理的全局统筹计划
5.1 以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
5.2 主动控制。工程项目造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价,更要能动的影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。
5.3 技术与经济相结合。将技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下经济合理,在经济合理基础上技术先进,把控制工程成本的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
5.4 工程监理。从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程成本目标、工期目标和质量目标合理地实现,为业主求得最佳投入产出。实践证明,工程监理是控制工程成本的有效途径。
5.5 合同管理。
成本管理工作计划三
一、成本控制的目标
在保证工程质量、工期等合同约定的前提下,对施工项目实施过程中所发生的各项费用,通过成本预测、计划、实施、核算、分析、考核,整理成本资料与编制成本报告等活动实现预定目标成本,达到降低工程项目管理成本,提高工程项目经济效益,在有限成本控制下,建造符合质量要求的工程项目,获取更多经济利润的目的。
二、成本控制的思路
1、对将要施工的项目进行成本预测,对提高成本计划的可行性、降低成本和提高施工企业经济效益具有重要意义。其中包含:
(1)人工、材料,机械费用的预测
首先,施工企业需要考虑人工费单价以及工人的工资水平是否合理,是否具有市场竞争力,因而应对工程项目人工费单价以及工人的工资水平的市场行情进行对比统计分析,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费,从而对成本进行准确、合理预测。
其次,施工企业应分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,且重新核定材料的供应时间、地点、购买价、运输方式及装卸费,分析合同定额中规定的材料规格与实际购买材料规格的差异,其主要原因在于材料费占建安费的比重极大,只有控制了此项费用,工程项目成本才可以得以控制。
再次,由于投标施组中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工程项目实际施工一般存在差异,施工效率也有差异,因此,在机械使用费中要详细测算实际将要发生的机械使用费,考虑其差异性可能带来的成本增加。
(2)施工方案变更引起费用变化的预测
另外,还应当关注成本失控的风险预测。成本失控的风险预测,是施工企业对在工程项目中实施可能影响项目工程目标实现的所有可能性因素进行事前分析与预测,并提前做好应对措施。施工企业通常应该事前分析的事项包括:对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等;对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金充足情况、既往业绩等;对项目组织系统内部的分析,包括组织设计、资源配备、人力资源制度等以及对项目所在地的交通、能源、电力、气候的分析。
总体而言,通过对人材机费用和施工方案引起费用变化的预测,施工企业可大致确定人材机及间接费的控制标准,也可确定合适的项目工期以便完成成本费用的目标控制。
2、成本控制
成本控制是一个全员、全系统的控制过程。因此,理论上项目成本控制应坚持成本最低化原则、全面成本控制原则。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三个环节。
(1) 事前成本控制。事前成本控制指工程项目施工前,施工企业进行的对影响工程项目成本的经济活动所进行的事前规划、审核、监督与管理。施工企业对成本的事前控制措施主要包括施工企业在投标报价时的成本预测、在成本决策阶段和工程项目施工前制定的成本控制计划等内容。
(2) 事中成本控制。施工过程中施工企业开展的成本过程控制即事中控制,是三个环节中控制措施最多,变化最复杂的控制环节。在施工过程中,施工企业对影响工程项目成本的各种因素加强控制,并采取各种有效控制措施,将施工中实际发生的各种支出严格控制在成本预算范围之内。事中控制一般可从材料费、人工费、机械费用和管理费的控制四个方面进行成本控制。
(3) 事后成本控制。事后控制可以借鉴经验教训,对成本控制的成效进行有效分析。施工企业工程项目完工后,施工企业应将工程所有实际成本与计划成本进行对比分析,确定是否完成了成本控制目标。针对施工过程中存在的各种问题,施工企业可采取成本核算、成本分析、人员激励等有效措施,完善成本控制工作。同时,施工企业应对工程项目成本进行综合考核评价,以评价该工程成本控制的执行与完成情况,总结成功与失败的经验教训,明确今后成本控制工作的重点和注意事项,不断完善成本控制理念,为今后的成本控制工作提供借鉴。
三、成本管理的办法与建议
1、明确施工成本管理的组织结构和人员分工,明确各级施工成本管理人员的任务、权利和责任。
2、做好合同管理,如合同签订时分析、避免合同中可能出现的各种潜在不利因素;合同执行期,要关注对方合同执行的情况,同时也要关注自身合同履行情况,以防止被对方索赔,保障施工企业自身合理经济利益不受损失。
1. 开展了岗位廉政风险点排查及“加快交通绿色发展”金点子征集活动。
2.专业养护:完成公路边“三化”路域环境排查、公路沿线地质灾害情况排查和公路灾害风险点信息调查和上报工作;完成S218省道东仙线__台口至双溪口段2015年公路养护大中修工程招标投标工作;完成S323省道科大线“美丽公路”示范工程的施工图(报批稿);完成2012、2013年金华市国省道公路安保工程(灾害防治)__县S323科大线竣工审计工作;完成__县2015年公路养护工程设计,监理招标工作;基本完成2015年农村公路大中修工程的施工图设计(送审稿)。
3.乡村公路:完成农村公路养护巡查、督查和乡镇服务工作;完成里岙至梅枝岭安保工程(市级黑点);石研至外井坑安保工程月底前完成;完成了市下达的安保工程实地调查,现正在施工图设计。
4.桥隧:完成了__隧道竣(交)工验收工作;完成大盘山、磨石岭、花街隧道的《施工图设计》出图工作,现已开展开展招标公告和报名工作。
5.路政:完成__一节联合执勤和值班工作;完成路政宣传月各项工作,深入全县主要集镇、厂矿企业开展路政法律法规展板宣传6次,利用路政车上路宣传3000余公里,发放宣传资料1000余份,悬挂路政宣传横幅20条,走访重点涉路运输企业4家;完成2015年国省道标志标线增设维护工程量调查上报工作;完成2014年国省道标志标线增设维护工程量核对计量工作;完成三条省道标志全面修整工作。本月增设冷沙线K16+400高坑村路口标志三块;更换东仙线K40+770标志牌一块,K51+750告示牌一块;修整东仙线K60+950告示牌一块;拆除科大线K41+130标志牌一块。本月共查处及整改教育不规范装载车辆32起,罚款800元;处理路产损坏案件7起,收取补偿费10100元;接受路政许可案件1起;查处制止路面污染17起;清理路障630M2,拆除非标3块;纠正擅自拆除护栏3起、公路边倒泥2起,发送纠违通知书3份;查处履带车不经保护擅自上路行驶案件一起;完成高二杜鹃花、新宅茶叶市场联合执勤管理任务及加强对岭溪、尚湖、山环等公路边茶叶收购点的管理;加强对施工路段、风力发电及“__水共治”各施工现场安全监管。加强雨天路面巡查力度,做好“三防”工作,及时处理突发事件。
6.试验:完成路面大中修工程、路面取芯检测工作;完成三条干线路面工程原材料抽检检测工作;完成其它交通、市政、水利等工程送检的各项试验检测工作。
7.公司:围绕“摘帽快跑”解放思想大讨论活动和中央八项规定,积极开展纠正“”问题专项检查,完成“加快交通跨越发展”金点子征集工作。开展了职工教育培训及文体活动,组织职工体检、继续教育报名、统计员培训、技师培训报名,参加了县气排球赛,并获得第三名的好成绩。开展了__一节前安全生产检查,及时修复隧道灯光,及时做好公路排水和塌方清理,及时修复受损钢质护栏;完成2015年农村公路大中修工程招投标的前期准备工作,做好工程机械的维修保养,为工程开工做好准备;基本完成公路站统一标识整改工作;完成科大线K67+600挡墙修复。进行了科室、公路站部分人员调整,明确了公司领导班子工作分工。
1. 继续做好作风建设“从严管理落实年”工作,完善廉政风险点的防控措施,强化主体责任追究,以从严管理的新常态推动干部职工素质提高、形象提升、服务提效。做好迎接半年度公路路况检查的相关工作。(全体班子)
2.专业养护:争取完成S218省道东仙线__台口至双溪口段2015年公路养护大中修工程的路面病害处治工作;完成2015年农村公路大中修工程施工图设计审查,并争取完成施工招标工作;争取完成S323省道科大线“美丽公路”示范工程设计及预算的批复,并争取完成施工招标工作;完善应急预案,加强公路“三防”,做好公路水毁的上报、抢通和修复工作,确保公路安全、畅通。
3.乡村公路:加强对各乡镇的公路督查和服务工作;在20日前完成安保工程施工图纸,并组织专家对施工图纸的审查;做好7月份安保工程招投标计划(招标文件编制等)。
4.桥隧:及时完成大盘山、磨石岭、花街隧道的《施工图设计》工作,努力创造开工环境;确定并启动农村公路三、四类桥梁维修加固项目;加强对桥隧日常养护的监管。
5.路政:做好端午节联合执勤及值班安排工作;开展安全生产月活动各项工作;争取完成2015年国省道标志标线增设维护工程设计招标工作;做好标志标线日常维护工作;端午节前组织人员开展一次公路安全生产大检查;按规定办理路政许可事项,及时处理中队移交案件。继续做好景区道路、施工路段及“__水共治”各施工现场安全监管,加强防扬尘措施,重点监管辖区内季节性的中药材摊晒问题及茶叶市场、路边流动摊贩的管理
6.试验:继续做好联网公路、隧道维修加固工程试验检测工作;继续做好交通、市政、水利等工程各项试验检测工作及领导交办的其它任务。
7.公司:继续做好纠正“”问题专项检查后的整改情况监督,开展自纠自查工作,做好迎接半年度公路路况检查准备。基本完成科大线K39+400挡墙修复;完成公路站营业用房统一标识、标化工作;完成__月份局路况检查中的整改工作。做好工程招投标工作,确保中标工程及时顺利开工;开展“安全月”活动,完成安全生产的督查、宣传工作;做好职工食堂整改,迎接省级文明卫生检查准备。
1.加快项目推进。①针对各条线上工程项目,紧密安排,进行倒排计划。要求9月底迎国检前完成东仙线台口至双溪口段大中修工程、S323省道科大线“美丽公路”示范工程、大盘山、磨石岭隧道工程;②谋划在前,做好工程项目的前期准备、政策处理、落实施工班组、材料采购等工作。
2.扎实开展“安全生产月”活动。①加强公路的超限、扬尘治理;②加强边施工边通行管理;③加强雨季三防工作;④开展安全生产大检查。
3.抓好“从严管理落实年”工作。①严抓工作纪律,科室干部带头做好示范,管好自己的人和事;②岗位廉政风险点排查,从思想上高度重视,以务实的精神和积极心态参与活动,规范自己言行,制定防范措施;③严格执行请假制度,严肃工作纪律,不随便请长假,自觉遵守规章制度,请事假一般最长不得超过5天,逾期须履行销、续假手续。
一、城乡规划工作情况
1、通过了县城总体规划修编,完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。
2、严格按照城乡规划法办理好各项业务,截止20__年11月20日,我局共办理发放了建设项目选址意见书18份;建设用规划许可证18份;用地面积15409.15平方米;建设工程规划许可证18份,建筑面积4472.13平方米,总投资387.59万元,城镇化水平为10.3。
3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案,上报并通过了××县建设用地容积率本文来源:文秘站调整管理方案,并于今年8月起执行。
4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程,控制与重点监察相结合,效能监察与效能建设相结合,及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题,完成了实施方案、自查报告。
二、施工图送审及备案情况
严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行,加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作,对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。
三、参与重点项目工程建设情况
参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。
四、存在的问题
1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上,而对规划的实施保证关注太少,往往造成规划编制与规划管理的脱节。
2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素,城乡差别仍然很大,表现在城乡规划建设上,二者差距也非常大。
3、江西片区控制性详细规划没有出台,给规划管理工作带来不便。
五、20__年主要工作计划
1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度,实行跟踪管理,及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传,增强全民城市规划意识,自觉维护城市规划的严肃性。
2、规范个人建房行为。严格个人建房审批,强化资料审核把关,改善县城城中村情况。
3、完成县城江西片区的详细规划编制。
以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻“以防为主、重在治本”的综合治理方针,继续在抓重点、求突破、见成效上下功夫,着力加强执法队伍建设,提高依法行政、城市管理和公共服务的能力,严肃查处违法违规行为,积极化解矛盾纠纷,严防发生重大和重大安全生产责任事故,努力创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
确保在社会治安综合治理和平安创建工作中名列全市前茅。
三、工作措施及要求
1.加强组织领导,严格落实责任制。建立由局主要领导负总责,分管领导具体抓、各职能科室及下属单位主要负责人直接抓的综治及平安创建工作领导小组,切实加强对综治和平安创建工作的组织领导。制定城管局《社会管理综合治理和平安创建工作责任书》,并层层签订责任书。坚持“谁主管谁负责,谁经手谁负责”的原则,实行责权统一,责任追究。将责任书落实情况,纳入对各职能科室、下属单位的责任体系建设绩效考核内容。
2.全面开展矛盾隐患拉网式排查。局综治和平安创建领导小组要坚持定期排查、集中排查、滚动排查、日常排查有机结合,做到矛盾排查不留死角、不留盲区。系统各单位要根据各自工作特点,做好矛盾隐患排查。对排查出的矛盾隐患,要逐一登记,并查明隐患存在的原因,以便有针对性地制定整改措施。
3.落实矛盾隐患整改措施和责任。局分管负责人按照各自分工,对相关科室及下属单位排查出的矛盾隐患整改措施抓督查、抓落实,要明确整改时限,各科室及下属单位的主要负责人是落实矛盾隐患整改落实的第一责任人,要在规定时限内将整改情况书面汇报分管负责人同意后报局综治及平安创建工作领导小组办公室。
4.加强综治和平安创建宣传教育。把强化综治维稳意识贯穿于城管宣传工作始终,把参加市级有关部门组织的专项宣传与城管业务工作宣传相结合,讲求针对性和时效性。通过宣传学习,使城管系统干部职工充分认识综治暨平安创建工作的紧迫性和重要性。利用“6•25”和谐城管日、“12•4”全国法制宣传日开展城管法律法规宣传,不断增强群众运用法律解决城管矛盾纠纷的意识,夯实城管事业平安建设的群众基础。
5.用心认真做好接待工作。进一步完善社会矛盾纠纷“大调解”机制,落实工作责任制,畅通渠道,亮化程序,明确答复时限,务必做到事项件件有落实,事事有回音。完善处理群体性、突发性上访事件预案,准确掌握上访动态,及时发现和化解不稳定因素,防止越级访和非正常访的发生。
6.办好民生城管,为民谋福祉。健全和落实领导班子挂钩联系基层制度,多深入基层,多接触基层普通的干部群众,了解社情民意,倾听群众呼声,听取群众意见,接受群众批评。抓好民生城管建设,切实解决群众关心关注的城管突出问题,加快推进民生城管工程建设,改善群众生产生活条件,提高群众安全感和幸福感。
一、肯定成绩,查找不足,切实做好2012年数字化城市管理工作。
2011年区农水局在水域、河坡、河边“治脏”工作中,取得了一定的成绩,但是更多地在管理过程中发现了许多不足之处。主要表现在:一是管理不到位。区境内河道约有15条,全长约67公里,河道大多分布在居民小区、村周边,许多居民及两岸边饭店时常将生活垃圾倒入河边,造成河道、水域不洁,,而河道管理人力、物力缺乏,没有及时发现清理,影响了城市环境;二是归属权不明确。去年市局下发的案件中,经过农水局现场核实,并不属于农水局管理,如三环路路边沟,农水局没有及时向区城管委打报告消案,造成农水局结案率下降;三是数字化专网不到位。由于市、区城管委对发生案件的结案时间是有时间规定的,由于农水局没有专网,接收案件不及时,经常造成案件超期结案,影响了结案率。
二、明确目标,突出重点,确保做好2012年数字化城管工作。
2012年区委、区政府将城管工作在科学发展观综合考核中位次前移,提出了城市管理工作在全市主城区中“确保第二、力争第一”的目标。为此,区农水局加强领导、狠抓落实,明确责任,制定整改措施和工作计划,努力做好数字化城市管理工作。
(一)、工作计划
1、加强河道日常管理。河道管理到位是“治脏”基础工作。由于全区河道分布分散,河道长度长,河道管理所加强了河道管理,落实责任人,实行分段分人管理,加强日常巡查,哪段出现违章建筑、种植、垃圾,就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实,从源头控制发案率,相比去年同期发案率明显降低。
2、突出重点,打造全区良好水环境。城市河道管理的最终目标是优化水环境,整合水资源,提升河道综合功能。加强河道的综合整治,继续推进雨污分离,致力各河道排污口全部进入截污管网,加强河道清淤、河堤整形加固和美化绿化,实现由排污河道向景观河道的功能性转换。
3、努力实现结案率达到100%。加强数字化城管工作的运行管理,强化各项工作程序的准确、及时、有效衔接,在尽量减少发案率的基础上,加强案件的督查督办,推行从接案到结案的全过程控制,努力做到结案率达到100%。
(二)、整改措施
1、加强领导,落实责任。为加强任务的落实,区农水局副局长张晓明负责抓此项工作,张敏负责案件接收并下发整改工作,李伟负责案件现场清理工作。
2、加强宣传,提高全民洁水意识。在加大对向河道内、河堤边乱倒垃圾行为打击力度的同时,加强宣传教育,通过发放宣传单,挂条幅等宣传措施,提高全民洁水意识,全民参与美化环境,努力打造“是我家,环境靠大家”的全员治水、爱水氛围,实现人水和谐,水域清洁。
一、肯定成绩,查找不足,切实做好2012年数字化城市管理工作。
2011年区农水局在水域、河坡、河边“治脏”工作中,取得了一定的成绩,但是更多地在管理过程中发现了许多不足之处。主要表现在:一是管理不到位。由于没有专项河道管理经费,加之区境内河道约有15条,全长约67公里,河道大多分布在居民小区、村周边,许多居民及两岸边饭店时常将生活垃圾倒入河边,造成河道、水域不洁,造成河道管理人力、物力缺乏,没有及时发现清理,影响了城市环境;二是归属权不明确。去年市局下发的案件中,经过农水局现场核实,并不属于农水局管理,如三环路路边沟,农水局没有及时向区城管委打报告消案,造成农水局结案率下降;三是数字化专网不到位。由于市、区城管委对发生案件的结案时间是有时间规定的,由于农水局没有专网,接收案件不及时,经常造成案件超期结案,影响了结案率。
二、明确目标,突出重点,确保做好2012年数字化城管工作。
2012年区委、区政府将城管工作在科学发展观综合考核中位次前移,提出了城市管理工作在全市主城区中“确保第二、力争第一”的目标。为此,区农水局加强领导、狠抓落实,明确责任,制定整改措施和工作计划,努力做好数字化城市管理工作。
(一)、工作计划
1、加强河道日常管理。河道管理到位是“治脏”基础工作。由于全区河道分布分散,河道长度长,河道管理所加强了河道管理,落实责任人,实行分段分人管理,加强日常巡查,哪段出现违章建筑、种植、垃圾,就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实,从源头控制发案率,相比去年同期发案率明显降低。
2、突出重点,打造全区良好水环境。城市河道管理的最终目标是优化水环境,整合水资源,提升河道综合功能。加强河道的综合整治,继续推进雨污分离,致力各河道排污口全部进入截污管网,加强河道清淤、河堤整形加固和美化绿化,实现由排污河道向景观河道的功能性转换。
3、努力实现结案率达到100%。加强数字化城管工作的运行管理,强化各项工作程序的准确、及时、有效衔接,在尽量减少发案率的基础上,加强案件的督查督办,推行从接案到结案的全过程控制,努力做到结案率达到100%。
(二)、整改措施
1、加强领导,落实责任。为加强任务的落实,区农水局副局长张晓明负责抓此项工作,张敏负责案件接收并下发整改工作,李伟负责案件现场清理工作。
2、加强宣传,提高全民洁水意识。在加大对向河道内、河堤边乱倒垃圾行为打击力度的同时,加强宣传教育,通过发放宣传单,挂条幅等宣传措施,提高全民洁水意识,全民参与美化环境,努力打造“是我家,环境靠大家”的全员治水、爱水氛围,实现人水和谐,水域清洁。
科技工作流程化管理办法
为完善河北省农村信用社科技管理制度,规范操作流程,特制订科技工作流程化管理办法。
一、线路管理:
线路的标准为强弱电分开,能穿槽必须穿入线槽,由于特殊原因保卫允许不用穿槽的,线路达到或超过三根必须用缠绕带缠好,保持线路整齐。
1、各网点机房线路装修完毕后,应联系科技部及安全保卫部共同验收,线路验收合格后,机房线路归网点负责人和网络信息安全管理员共同负责。
2、各网点办公终端或计算机线路由网点指定的信贷员或柜员负责。
3、各网点ATM间、值班室、库房及各宿舍线路由网点指定具体人员负责。
4、网点生产网主备线、办公网线路和外网线路由网络信息安全管理员负责查看通断,如果发现网络不通,及时联系运维商并通知科技部。
二、计算机设备管理:
本办法所指的设备包括:计算机(包括主机、显示器及其配套设备)、终端、打印机、UPS电源、网络通讯设备、数据存储设备、发电机等。
1、各网点应该建立计算机设备的固定资产台账,并明确每台设备的使用责任人,此项工作由网点负责人和网络信息安全管理员共同负责落实。
2、各种业务系统使用的计算机设备,应由总行统一配备安装,严禁擅自更换和非工作范围使用设备,由网点负责人和网络信息安全管理员共同负责。
3、各网点网络信息安全管理员负责对计算机设备的使用进行统一安排,并负责指导、监督操作人员正确使用设备和进行设备的日常维护。
4、计算机设备发生故障时,各网点网络信息安全管理员排除故障,不能排除的及时上报科技部排除,送修设备时要填写相关登记簿,设备修好后签字领回。
5、各网点操作人员应严格按要求使用计算机设备,爱护设备,不得在设备上进行与工作无关的操作。非系统内人员不得使用计算机设备。
6、UPS电源要按规定进行充放电,并登记相关登记簿,严禁将捆钞机、饮水机、电风扇、台灯等其他非计算机设备接入UPS电源上。
7、计算机设备的各项参数,由科技部统一进行设置,未经科技部同意,其他操作人员不得进行更改。
8、在未关闭电源的情况下,严禁插拔设备线缆,严禁在计算机设备通电运行过程中挪动设备。
9、严禁在各种计算机设备表面放置大头针、回形针、磁铁等金属物品以及水杯、纸片等杂物,保持计算机设备及其外部环境的安全、清洁。
10、计算机设备报废时要上报科技部,对有涉密数据的计算机设备进行集中处理。
三、网络安全管理:
本办法网络指的是生产网网络、办公网网络和互联网网络。
1、接入生产网、办公网和互联网的计算机设备都要安装有正版的杀毒软件,严禁计算机设备不安装杀毒软件接入网络,本工作由网络信息安全管理员和使用计算机设备的人员共同负责。
2、计算机设备严禁生产网、办公网和互联网混连,网络信息安全管理员要妥善管理各网络的IP地址,未经许可,不得擅自更改IP地址及网络设置。
3、生产网、办公网的计算机设备要做好数据保密工作,严禁差U盘,防止数据泄露,网络信息安全管理员和使用计算机设备的人员共同负责。
4、各种系统的账号及密码信息,要做到定期更换,增强自我保护意识。
今年以来,我处按照市住建局的工作部署,坚持以遏制建筑安全生产事故为目标,突出隐患排查治理,深入开展安全生产大排查快整治严执法行动,突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理,严格落实各方主体责任,促进了全市建筑施工安全生产平稳运行,安全质量水平不断提高。
上半年,共监督市直管单体工程1092个,建筑面积1775万平方米,办理工程质量报建125个,工程安全报建125个,受理工程竣工档案148个,竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份,责令局部停工整改通知126份,行政处罚24起,罚款39.9万元。不良行为扣分13项,消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个,市级安全文明工地33个,创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务,业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元,在监工程项目69个,其中建筑工程项目53个,单体工程165个,建筑面积162万平方米,工程造价34.93亿元,市政工程项目16个,工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
(一)强化工程质量治理,工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求,以提高住房建设品质为目标,深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝(渗漏)、水暖及电气安装等质量问题为重点,组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前,重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查,对发现的问题立即责令整改,严格落实五方主体质量责任。上半年,共抽查工程项目28项,单体工程96个,下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个,申报市优质结构工程39个。
(二)强化安全生产管理,安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账,将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理,实行周报和销号管理制度。上半年,各县区累计上报重大危险源17项,销号17项。开展风险点、风险源排查,按照“一企一册”进行统计汇总,对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台,上半年全市通过平台受理起重机械备案91台,外地进临起重机械备案17台,变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次,使用登记132台次,拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪,全面监控起重机械运行情况,及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前,全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查,共排查工程项目43个,下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》,明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查,共排查安全隐患351处,下发了整改通知书145份,停工整改通知书50份,目前已整改336处,整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查,查出安全隐患317条,下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查,落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查,共下达责令限期整改通知书124份,及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈,对9家不合格企业,上报省主管部门暂扣其安全生产许可证,现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排,参加全市安全生产宣传咨询日活动,设立展板9块,发放宣传册1000份,解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈,对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核,1362名建筑企业管理人员继续教育,4499名特种作业人员延期换证工作。
(三)强化建筑扬尘治理,文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路,全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前,分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》,明确建设单位是第一责任人,施工单位是直接责任人,监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》,工程开工前,建设单位必须全面落实扬尘治理措施,经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后,方可办理质量安全报监手续和施工许可手续,否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段,督促建设单位统筹规划,合理组织,分区域、分段集中施工,重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中,利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘,目前,市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年,共对128家建筑工地下达停工整改通知书,对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈,对39家施工单位的项目经理,总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定,对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起,共罚款39.9万元。
(四)创新检测行业监管模式,检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线,认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求,进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平,有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
(五)加强党风廉政建设,提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》,对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动,全处共捐赠衣服550余件;开展“慈心一日捐”活动,全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动,联系群众33户,每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
(六)践行为民服务宗旨,及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的,提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点,规范投诉处理过程,提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作,做到及时、准确、规范、公正,让政府放心,让群众满意,提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起,处理结果令各方满意,满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序,随意压缩合理工期、压低工程造价,工程质量安全基本条件得不到保障;部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善,管理制度不健全;部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重,质量安全责任制不落实,隐患排查治理走过场;部分监理单位不认真履行质量安全监理职责,监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在,成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由,不办理基建手续,逃避监管,工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段,处罚力度不够,虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书,却很难落实到位,建设单位往往以工期紧为由不配合整改,致使隐患长期存在,带“病”施工,极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前,全市共有质量监督人员294人,具有监督资格的人员209人;共有安全监督人员186人,实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作,导致监督力量严重不足,监管任务繁重,监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外,部分监督人员技术水平和业务素质不高,个别监督人员不懂业务,不能及时发现问题、解决问题,有的监督人员监督方式粗放,墨守陈规,不能完全按照监督程序、监督内容开展工作,制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
(一)下半年工作计划