发布时间：2022-10-18 16:59:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的三年攻坚战汇报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
深入贯彻落实在会见全国禁毒工作先进集体和先进个人代表时的重要讲话精神，充分认识做好吸毒人员管控工作对促进治安形势好转、维护社会和谐稳定的重要意义，清醒认识当前形势的严峻性、复杂性和对社会治安的危害性，完善落实吸毒人员管控工作长效机制，扎实开展挂牌整治工作。
街道将严格按照__市综治办、禁毒办《关于对吸毒人员问题突出地区开展分级挂牌整治工作的通知》要求，在督导组的督导帮扶下，对照《__市吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作考评验收标准》，从组织保障、职责分工、工作措施、工作步骤、工作要求等方面从严从实进行为期一年的重点整治，力争期满摘牌。
（一）落实领导责任。街道党工委担负挂牌整治工作的第一责任，办事处负主要责任，全面统领街道挂牌整治工作，建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入街道党政领导班子、领导干部绩效考核内容。
（二）加强组织领导。为确保挂牌整治工作顺利开展并取得实效，街道党工委、办事处对禁毒工作进行专题研究部署，成立了以街道主任王茂盛任组长，党工委副书记__、纪工委书记__、派出所所长__任副组长；禁毒民警、专职禁毒社工等相关人员；党政办、财政所、综治办等相关部门为成员的__街道禁毒工作市级挂牌整治工作小组。细化小组成员工作职责，作出具体安排部署。各社区也高度重视，将禁毒工作市级挂牌整治工作纳入年度工作重点，建立相应领导机制，研究部署、狠抓落实。大力推动辖区中小学校、工会、共青团、妇联等组织积极参与，配合做好禁毒工作的宣传、动员和开展市级挂牌整治工作。
（一）街道禁毒委工作职责。一是将禁毒挂牌整治工作摆在突出位置，抓好抓实，持续加大对专项整治的人、财、物的支持力度，确保领导到位、责任到位、保障到位；二是积极协调派出所、社区等相关单位；财政所、党政办等相关部门，共同推动挂牌整治工作开展；三是加强督导和检查，通过定期不定期督导，听取汇报、查看台帐、走访抽查，查找整治工作中存在的问题，推动挂牌整治工作开展，取得实效。
（二）__派出所工作职责。一是加强吸毒人员管控。指导帮助社区、禁毒专职社工对吸毒人员进行全面排查摸底，确保排查率90%以上；对进入办案场所的犯罪人员、对社区戒毒社区康复人员进行尿检，并保留上报尿检报告等相关材料；对吸毒人员做到底数清、情况明，按规定将吸毒人员列入重点人员管理；指导帮助工作站、社区工作，确保社区戒毒社区康复执行率80%以上，报到率90%以上。二是落实强戒出所人员管控衔接制度。建立强制隔离出所衔接工作规范，落实强制隔离戒毒出所四类人员转社区康复衔接工作，确保强制隔离戒毒出所未满三年管控率达60%以上。三是加大对本辖区户籍、非本辖区户籍吸毒人员查获力度，并将相关资料进行整理上报。
（三）社区工作职责。一是配合段警、社区戒毒社区康复工作站开展吸毒人员见面排查工作、社区戒毒社区康复工作、强戒出所人员管控衔接工作。二是对本辖区内在册吸毒人员做到底数清、情况明。三是每个月至少开展一次禁毒宣传教育进社区、进学校、进家庭、进企业、进场所等“五进”活动。四是完成社区戒毒社区康复工作站交代的其他任务。
（四）相关部门工作职责。各职能部门严格按照《__街道禁毒工作市级挂牌整治工作任务分解》进行落实，配合社区戒毒社区康复工作站开展好此次挂牌整治工作。
（一）工作保障
1、专题研究部署。街道每季度定期召开党政联席会听取整治工作小
组工作开展情况汇报，研究存在的问题，部署下一步工作措施。不定期召开专题会议对街道检查组围绕各项管控执行率，以及社区戒毒社区康复工作站对吸毒人员见面、尿检、帮教等关键环节检查发现的问题进行再部署、再落实。2、成立整治领导小组。街道9月底成立以街道主任为组长的__街道吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作小组，进一步明确各部门、社区和派出所的责任分工。
3、专项整治经费。街道财政所将挂牌整治工作经费列入本年度财政预算，并做到专款专用，保留相关财务凭据并形成《__街道吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作经费记录簿》。
（二）吸毒人员排查工作
1、落实见面制度。吸毒人员排查工作采取与吸毒人员本人见面的方法，由__派出所负责指导帮助社区、专职社工对辖区吸毒人员进行逐一见面排查，进行尿检，并在检查表中捺按指纹、签字，实现见面排查率达90%以上。
2、贯彻“逢嫌必检”原则。__派出所对进入办案场所的违法犯罪人员全部进行尿检，每月汇总尿检相关资料形成《__辖区进入办案场所登记簿》。
3、熟知在册吸毒人员情况。社区禁毒康复工作站、社区在派出所的指导帮助下，将辖区内在册吸毒人员严格按照在册吸毒人员、社区戒毒康复人员、参加药物维持治疗人员、在押吸毒人员等进行分类成册并实时更新。禁毒专职社工要对在册吸毒人员底数清、情况明。
4、加强重点人员管理。__派出所及时将符合条件的吸毒人员列入重点人员管理，已进入监管场所或戒毒已满3年的吸毒人员要及时解除重点人员管理。
（三）社区戒毒社区康复工作
1、夯实工作基础。严格按照上级要求，大力推进禁毒基础设施建设。一是街道党政办牵头，各部门共同参与，按照规定成立工作站。禁毒专职社工在日常工作务必一方面确保工作站的电脑、电话、文件柜、档案盒、传真机等办公设备配备完整、正常运行，办公场所有序、整洁、美观；一方面确保《福建省吸毒人员戒毒康复信息管理系统》正常使用。二是积极培养优秀禁毒专职社工。在上级部门指导下，按照规定从绩效考核、业务培训、工资待遇等方面入手，确保街道禁毒专职社工业务素质强，责任心强。
2、规范人员档案。按照《福建省社区戒毒社区康复工作手册》的要求，规范、齐全建立工作档案；对社区戒毒康复人员制定工作计划、逐个成立“五位一体”社区戒毒康复工作小组。
3、加强系统信息维护。按照有关规定及时准确将吸毒人员动态管控、帮教尿检、就业安置、救助服务等信息录入《福建省吸毒人员戒毒康复信息管理系统》，吸毒人员参加社区戒毒康复期满，按规定及时解除。
4、执行率、报到率、就业安置率。社区戒毒康复工作站、社区在派出所指导帮助下，务必确保社区戒毒社区康复执行率80%以上；社区戒毒社区康复人员报到率90%以上；阿片类吸毒人员就业安置率90%以上。
（四）强戒出所人员管控衔接工作
派出所要建立强制隔离戒毒出所人员衔接工作规范并造册建档，落实强制隔离戒毒出所四类人员转社区康复衔接工作并造册建档；确保强制隔离戒毒出所未满3年管控率高于60%。
（五）宣传教育工作
加大经费、人员投入，充分利用和大力创新各种宣传形式和宣传载体。社区每个月至少开展一次禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进企业、进场所等“五进”活动，并将活动信息、简报在规定时间内刊登至鼓楼区政务网。社区戒毒康复站适时组织开展禁毒法律法规宣传活动，努力营造浓厚的禁毒工作社会氛围，并将活动信息、简报刊登至鼓楼区政务网。
（一）动员部署阶段（2015年9月-2015年10月）
根据文件精神，成立组织机构，制定整改方案，细化各项具体工作措施，召开禁毒挂牌整治工作会议，全面动员部署，迅速掀起禁毒挂牌整治行动。
（二）整治攻坚阶段（2015年11月-2016年5月）
切实落实和强化吸毒人员见面排查和管控等措施，强力开展宣传发动攻坚战、排查管控攻坚战、部署开展挂牌整治工作，实现群众全面发动、排查全面开展、管控全面落实和社区戒毒社区康复工作全面推进。做到管控防范体系全面建立和社区戒毒社区康复执行率、报到率全面提升。
（三）整改巩固阶段（2016年6月-2016年7月）
全面开展整治工作再摸排、再研判，深入查找工作中的不足和薄弱环节，及时整改。认真总结工作中的经验教训，建立健全长效工作机制，提升挂牌整治工作水平，巩固整治成效。
（四）考核验收阶段（2016年8月）
由街道禁毒委和纪工委抽调人员组成考核验收组，对此次禁毒挂牌整治行动工作进行全面模拟验收，发现问题立即整改，以充分准备迎接上级检查。
（一）提高思想认识。
一是思想上高度重视。我街道将坚决贯彻在会见全国禁毒工作先进集体和先进个人代表时的重要讲话精神，在省市区等上级部门的指导下，坚决将禁毒整治专项工作落到实处；二是清醒认识当前形势的严峻性、复杂性和对社会治安的危害性，意识到只有扎实开展挂牌整治工作才能把利国利民的禁毒工作做好做实。
（二）狠抓责任落实。
一是细化、明确各责任单位、各部门、个人的禁毒职责。层层签订挂牌整治工作责任书，健全领导班子成员责任制，明确相关部门、社区的禁毒工作职责。辖区派出所要制订落实整治方案和明确社区段警包干责任。二是强化工作考核奖惩，严格责任追究。将禁毒挂牌整治工作绩效列入今年领导干部绩效考核的重要内容，对相关部门、个人在禁毒重点整治专项工作中的表现开展考核奖惩。
（三）确保措施到位。
此次挂牌整治工作严格按照《__市吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作考评验收标准》要求进行、部署落实。街道禁毒委、纪工委、挂牌整治工作小组、__派出所、社区、相关部门严格按照任务分工展开工作。
可是，有这样一家媒体，却在9年前就先人一步地涉足了文化产业，开创了“都市报”这一中国报业的新纪元。它，就是融入都市市民生活、成为都市文化符号，用文字泼洒着都市现状、用激情构描着都市未来的中国第一张原创都市报——《华西都市报》。静心审视《华西都市报》的风风雨雨发展历程，透过那勇气过人的市场定位、以人为本的策划理念、敲门发行的营销绝技，我们也许会找出文化产业自身运作的脉搏，进而通过有节奏的律动，把自己所从事的文化产业做大做强，傲视群雄，笑傲江湖。
定位倚天剑——市民生活报
中国的传媒业在20世纪80年代的改革开放初期，党报的发行量和广告收入“一支独秀”，令其他报纸难以逾越。作为四川省委机关报的《四川日报》也不例外，它的广告收入一直领先于《成都晚报》，与《解放日报》、《南方日报》、《新华日报》一起被誉为“中国省报四强”。可是，随着社会主义市场经济体制改革目标的日渐明晰，报纸广告市场的结构产生了巨大变化，以城市为主要发行范围和广告来源的报纸迅速崛起。到了1993年，《四川日报》的广告收入仅有3000多万元，而其竞争对手——《成都晚报》的广告收入却突破了6000万元大关。
面对《成都晚报》的咄咄逼人态势，《四川日报》决定直面挑战，创办一张城市类报纸，与《成都晚报》一争高下。为了有的放矢地确立即将创办的城市类报纸的市场定位，他们先后考察了全国各地的15家知名城市类报纸，潜心研究后将其分为三种类型：一类是以《新民晚报》、《羊城晚报》为代表的“传统型晚报”；一类是以《成都晚报》、《西安晚报》为代表的“机关类晚报”，它一方面扮演机关报的角色以行政手段来进行征订，一方面努力靠近市民以“软”面孔示人，偏重社会新闻；一类是以《扬子晚报》为代表的“新生代晚报”，它大胆否定传统晚报的办报理念，强调自己不是日报的补充，不是人们茶余饭后的消遣媒体，而是报道同市民衣食住行等日常生活密切相关、实用性强的各类新闻和信息的全新媒体。
仔细分析城市类报纸三种类型的优劣长短，针对四川报纸行业的实际情况，他们决定以“新生代晚报”为座标，“按读者需求办报”，创办一张新型城市报。在确立了办报战略之后，他们又用心寻觅着报纸的最佳市场定位。创办新型城市报，一个主要的目的就是争夺广告客户，提升经济效益，而要实现这个目标，首先就要确定受众目标群。基于广告客户大多青睐城市市民喜爱的报纸这一广告市场结构变化的新趋向，他们大胆地将受众目标群定位为“四川盆地各个城市的广大市民”。既然受众目标群定位于现代城市的广大市民，那么就必须更新新闻观念，摒弃其他报纸单纯的宣传取向，充分张扬服务性、实用性，全面反映市民生活，最大限度地满足市民对各种信息的需求，努力解决市民在生活中遇到的各种难题和困难，既办报又办事，把办报与办事结合起来，成为市民的“贴心人”。
为了充分凸现“市民生活报”的独特魅力，1995年1月1日创刊的《华西都市报》，以“导向正确让党和政府满意，贴近生活令市民百姓喜欢”为办报宗旨，努力做到：用市民的语言来反映市民的生活，用市民的话语来叙说市民的故事。基于这一办报方略，《华西都市报》竭力在实用性、信息性、可读性上下功夫。
突出实用性——《华西都市报》创刊俟始，在仅有的8个版面中，专门开辟了《生活服务》专版。当报纸扩版后，“实用”和“服务”的理念便成为各个版面的主题词，力求从每一个侧面为市民提供“到位”的服务。《华西都市报》的实用信息分为两个层面，一类是服务性新闻，帮助市民决定是否做某事，或者如何做某事；另一类是虽无新闻性，但很实用的服务性知识。时下，实用性内容已占报纸版面的1／4至1／2。
扩大信息性——《华西都市报》始终以“信息超级市场”为主攻方向，全方位引导政治、经济、文化、体育、科技和教育的社会新潮流，以求信息容量大、全方位覆盖。《华西都市报》接二连三不停气地扩充版面，为的就是保证让信息不断涌流，以尽可能多地满足市民的五花八门信息需求。只要是市民关心的信息，大到政治、经济、文化、科技、教育、卫生、法制等政策规定，小到市场行情、天气预报、电视节目、娱乐指南等衣食住行，从社会生活事件到国际风云变幻，《华西都市报》都应有尽有。 强化可读性——《华西都市报》一改日报过去硬梆梆的语言风格，以拉家常的口吻与市民平等交流，力求成为“通俗报”，力戒变成“精英报”；讲究报纸的通俗化，避免报纸的媚俗化。就拿其《街坊》副刊来说，果敢摒弃了传统副刊“名人写，写名人”的办刊思路，大胆确立了“凡人写，写凡人”的办刊方针。《街坊》副刊所设置的栏目，也尽显市民情调：小杂文、小言论的栏目名为“街头巷议”，介绍成都的历史沿革、市政街道、民俗民风、军阀土匪、神医国手、节日节气、趣闻轶事的栏目名为“盖碗茶”，探讨夫妻关系、婆媳关系、妯娌关系、邻里关系的栏目名为“家经难念”……每一个栏目都瞄准了通俗化和可读性，人情味十足、贴心性极强。
正是这一“市民生活报”的独特市场定位，才使得《华西都市报》这个城市类报纸的后来者，虽未获得捷足先登的首发位置，却放大了迟到者的后发优势，为其办成城市市民生活报、党和人民都喜欢的报纸、通俗报、畅销报、一流报、城市报、区域组合城市报的“六六大顺”都市报，奠定了厚实的发展基础和强劲的竞争动力。
点子屠龙刀——新闻策划术
有了独特的市场定位，只是办好报纸的先决条件。倘若新闻策划跟不上，报纸必将蜕变为“中看不中用的银样蜡枪头”，不仅大大消弱了报纸市场定位的独特优势，而且会使报纸的发行量大打折扣。有位报界前辈说得好——策划乃智者之事。对于报人，策划则意味着责任。总编辑就是一张报纸的总策划。
《华西都市报》从步入城市类报纸的第一天起，就独有远见地高擎“策划第一，点子先行”的办报大旗，把着力点放到特别报道、新闻追踪和批评报道上来，以求通过别出心裁的新闻策划“强冲击波”，吸引广大受众眼球扩大发行量，博得广告客商青睐获取利润值。在特别报道策划上，他们狠抓案件、人物、事件、热点四大题材，凸出故事性、可读性、真实性、政策性四大特点；在新闻追踪策划上，他们强调版面突出处理、编采受众互动、追踪连续持久、媒体联手作战；在批评报道策划上，他们选择市民关心、政府关注、职能部门能及时解决的小问题和麻烦事进行批评监督。无论是特别报道，还是新闻追踪，甚或批评报道，每一次新闻策划的着眼点，都深深植根于市场和受众的需求。
——《华西都市报》的“特别报道”，立足于为政府出谋划策，为市民排忧解难；关注城市发展，参与城市规划，促进城市发展。最成功的策划，莫过于《府南河工程百万市民大参与活动》。面对府南河日趋严重的污染状况，市政府将对其综合治理确定为“一号工程”。为了配合市政府的中心工作，《华西都市报》专门策划推出了“一号工程”有奖知识问答“特别报道”，并用心良苦地将答案投票地点设在府南河沿岸污染严重的低洼棚户拆迁区、府南河工程建设工地和已整治竣工的地方，以便让市民们有身临其境的切身感受。同时，在这些指定投票地点开展了百万市民大签名、告别旧府南河摄影、“老成都”人游府南河、拆迁户座谈会、府南河诗画捐献、专家座谈会等联动活动。这一“全民总动员”的成功策划，让《华西都市报》赢得了“政府和市民都喜爱的报纸”的美誉。
——1994年12月17日，在四川展览馆举办的“上海轻纺产品博览会”，竟然大部分商品为伪劣货。《华西都市报》在得到准确消息后，立即在“新闻追踪”专栏连续报道，并同上海的《文汇报》、《解放日报》、《新民晚报》协同作战联合打假，新华社向全国发出晚报专电——《“上海轻博会”在蓉翻船》，中央电视台专门派人到成都进行专题采访……这一声势浩大的媒体联合打假行动，在成都市民中引起了强烈反响，消费者气愤不已地蜂拥退货，技术监督部门亲到现场严厉查处。就这样，一次独具匠心的策划，使得尚在试刊中的《华西都市报》声名远扬，不仅造成了巨大的社会影响力，而且得到了广大受众的首肯和认同。1995年，《华西都市报》一鼓作气又推出了38篇重量级“新闻追踪”报道，诸如：四川打工妹在山西备受虐待、成都荷花池药材市场追踪、国际大都会建筑质量低劣、陈道蓉之死、解救被拐儿童的“孩子回家行动”……一个个关注社会热点的“新闻追踪”报道，唤起了受众一次次的阅读兴趣，进而促使报纸的发行量一步一个脚印直线上升。
——《华西都市报》的批评报道，不仅报道事件的现状，而且追求事件的发展过程和前因后果，并尽可能地直接出面采取行动或策划出活动促使事件尽快解决，竭尽全力维护正义、主持公道。无论是“假郭燕事件”、“解救三陪女”、“李波反暴力”，还是“叶光打假”、“唐胜利跳楼”、“邓评比酒后肇事逃逸”，每一个批评报道都力求做到有始有终，给当事人和广大受众一个完整的交代。正是这精心策划的鞭挞假、丑、恶批评报道，使得报纸的发行量伴随着受众的强烈共鸣大幅增长。
——为了使新闻策划更具震撼力和穿透力，《华西都市报》专门设立了经营管理办公室，专门负责对市场进行调研分析，不间断地跟踪观察市场的变化，以求随机应变地适时调整策划方略。面对四川彩票市场异常火爆的新动向，《华西都市报》顺势跟进策划推出了 《彩经彩市》专刊，一下子博得了广大彩民的欢心，报纸的零售量不断攀升，广告更是应接不暇，许多广告客商纷纷约定要上《彩经彩市》专刊。
——为迎接新世纪的到来，1999年12月27日，《华西都市报》不失时机地推出了"千年留言簿"的创意策划，并在头版显著位置刊登征稿启事——“在2000年1月1日这天的报纸上，专门将中缝开辟为‘迎接新千年，说说心里话’的读者园地。这一天的52万份《华西都市报》，份份都将成为每一位读者‘个性化’的珍藏版。”迎着新千年的曙光，2000年1月1日出版的《华西都市报》32版的"跨越2000珍藏特号"，兑现了自己对受众的承诺，在一、四连版的中缝选载了读者来信。这一巧夺天工的编采与受众的互动策划，立即生成了出人意料的轰动效应。"跨越2000珍藏特号"一面市，便被读者抢购一空。当日下午1时许，成都市区各报刊零售点的《华西都市报》就纷纷告罄。而在天府广场、音乐广场等地，竟有人出价5元、10元，甚至20元购买《华西都市报》。一时间，《华西都市报》“洛阳纸贵”。
营销杀手锏——敲门发行学
一张报纸办得再好，倘若发行量上不去，受众群人数不多，那么，这张报纸也会因浏览率不高而大打折扣。一句话，卖得多才是硬道理！
曾几何时，报纸发行员在许多人眼里无非是“卖报纸的个体户”，报纸发行部门也蜕变为安置富裕人员的“鸡肋”。但随着报社的企业化进程不断加快，发行已由传媒业的边缘地带向中心区域挺进，发行和广告已成为报社经营必不可少的“两个驱动轮”。
《华西都市报》在创刊前夕，成都市邮局以8000份为筹码试图揽下《华西都市报》的邮发业务，但这与《华西都市报》的“快速成长、及早竞争”战略目标相差甚远。于是，《华西都市报》一创刊，就果断组建起自己的发行队伍，无怨无悔地踏上了“自办发行”的荆棘之途。就这样，《华西都市报》顶着邮局那“你发我就不发，我发你就不发”强硬态度的重压，义无反顾地确定了自办发行“第一年占领成都，第二年占领重庆，第三年占领市县”的战略目标。因为，他们坚信——要让这张以区域组合城市为覆盖范围的新型城市类报纸，以最快的速度得到认同、喜爱和欢迎，除了把发行权牢牢掌握在自己手中，坚定不移地走以自办发行为主的多渠道发行之路外，别无选择！
正是在这一坚强信念的支撑下，《华西都市报》大打“自办发行”攻坚战，第一年在成都就发行了10余万份，第二年2月份便达到15万份，稳稳坐上了成都市报刊零售量的头把交椅。可是，好事总难成双，在重庆的发行却难如人意，发行量只有可怜的3000多份，“自办发行”的第二个目标一下子落空了。怎么办？重庆市委宣传部的“敲门发行”经验，令《华西都市报》的发行部门眼前一亮——“门敲开以后，就赠送一张《华西都市报》，送了还不走，还要宣传，说《华西都市报》怎么值得一读。隔两天再次登门，还是赠送一份报纸，又做一番宣传。第三次登门，仍是赠送报纸，外加宣传。到了第四次登门，就建议你订上一份，倘若你还下定不了决心，就商量可否订上一个月试试……”重庆的“敲门发行”经验，的确很给人以启迪——报纸发行并不神秘，发行的学问从新闻教科书中是学不来的，它就在发行员的具体实践之中。“敲门发行学”，就是发行员用一颗全心全意为受众服务的诚心、热心和爱心，去敲开千家万户受众的心灵之门的学问。 就这样，在“敲门发行学”的导引下，《华西都市报》集中五六百人的发行优势兵力，大打“重庆攻坚战”，仅5个月功夫就使重庆的发行量猛增到4万份，与“根据地”——成都的发行量持平；接着，《华西都市报》在成都全力推广“敲门发行”经验，仅4个月发行量就增长了尽7万份；成俞周边市县，实施“敲门发行”绝技4个月，发行量再增长4万份……
时至今日，《华西都市报》的“敲门发行”独门暗器，已摆脱了上门征订的原初状态，升级换代为“发行系统工程”。在一幢楼一幢楼地“地毯式轰炸”、2000多个发行站、3000余人发行大军的联动运作下，《华西都市报》游刃有余地推出了与“敲门发行”相得益彰的现场订报、电话订报、破月乃至破日订报等一系列发行新创举。与此同时，《华西都市报》的发行员还与受众打成一片，时刻倾听受众对报纸质量、发行服务的意见和建议，努力改进投递质量，以培养“你中有我，我众有你”的相互信任度，提升受众对《华西都市报》的品牌忠诚度。有人这样形容《华西都市报》的发行攻势——发行大军如潮涌，巴蜀处处敲门声。
一、充分肯定前三季度全市经济社会发展取得的成绩
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，一手狠抓经济发展、一手狠抓“三创一办”，努力克服特大旱灾、强制性节能减排等方面的影响，经济社会发展取得了显著成绩。初步测算，前三季度GDP完成783.64亿元，增长13.3%，比去年同期加快0.9个百分点，比全省12.5%的增速高0.8个百分点，比全国10.6%的增速高2.7个百分点。刚才，市政府党组对前三季度的工作作了很好的总结。我再点一下比较突出的四个方面：
一是以交通为重点的基础设施建设继续强力推进
由于自然条件和历史原因，道路基础设施建设起点低、欠账多，严重制约经济社会发展，影响人民群众生活。这几年，我们坚持多修路、快修路、修好路，继去年建成“一环五路”之后，今年全面开工建设“两路二环”，目前征地拆迁基本完成，正在全面紧张施工，已完成总投资的33%。其他市政道路建设进展顺利。据统计，我市3年来投入道路建设的资金有260亿元，相当于过去15年市政道路建设投资的总和。可以说，在修路方面，市委、市政府投入了血本。最近，市里又对加快盐沙路、富源路延伸段、东站路、桐荫路前期工作作出了安排部署，提出了奋战两年、确保2012年全面建成“三条环路十六条射线”城市骨干路网的目标。届时，人均道路面积将达到10平方米以上，达到全国中等水平。市域快速铁路网目前已交付土地3250亩，拨付资金10亿元，完成投资9.5亿元。前几天，我到改貌铁路货运中心、贵开线、永久线等施工现场去看，热气腾腾，形势喜人。城市轻轨月获国家批复，现在建设进展顺利。如果“十二五”期间能顺利建成市域快速铁路网、轻轨1号线和2号线一期，轨道交通将迈入全国先进城市行列。龙洞堡机场改扩建工程月开工，将于年底建成投入使用。锦涛总书记要求我们实现经济社会发展的历史性跨越，可以肯定，通过3到5年的努力，市的综合交通运输体系将实现历史性跨越。这样，不但能为我市下一步更好更快发展奠定坚实基础，而且能为黔中经济区的发育成长、进一步发挥在全省的“火车头”作用提供强大支撑。
二是振兴工业经济取得明显效果
去年，针对工业增速趋缓、结构欠优、后劲不足等问题，我们召开了全市振兴工业经济大会，提出“大调整、大开放、大实干”的思路，制定了6个重点产业振兴与发展实施计划，成立了6个重点产业招商工作组和港澳招商工作组开展专职、专业招商，规划建设小河—孟关、麦架—沙文等九大工业园区。各级各有关部门积极开展工作，取得了明显效果。项目建设上，中铝公司拟在清镇投资建设100万吨氧化铝和40万吨电解铝项目，并与我市合资建设15万吨铝板、带、箔项目，铝资源就地转化和精深加工即将取得实质性进展；卷烟厂异地搬迁项目目前已基本完成，新厂将形成年制丝150万箱、卷包100万箱的产能。园区建设上，龙洞堡食品工业园月日正式开工建设，并创新开发模式，由南明区与中天城投集团共同成立了园区建设公司，负责园区基础设施建设、土地整理、后期开发建设、运营等工作。发展指标上，实现了速度和效益的较好统一。速度方面，前三季度，规模以上工业增加值实现237.2亿元，增长15.5%，增速同比提高9.6个百分点。效益方面，前8个月工业综合经济效益指数达193.38%，同比提高8.9个百分点；规模以上工业企业主营业务收入增长22.6%，利润总额增长38.2%，其中非公有制企业主营业务收入增长27.4%，利润总额增长52.3%；产销率明显好转，月份达到99.45%。同时，产业结构调整取得新进展，新产品产值增长34.9%，高于工业总产值增幅18.2个百分点。
三是服务业保持加快发展的良好态势
旅游业、房地产业等近年来增速较快的行业继续向好，前三季度接待海内外旅游者3000万人次，相当于全市总人口的7倍多，增长20.31%，旅游总收入329.7亿元，增长41.19%。会展、物流等新兴行业发展势头强劲，成为新的亮点。会展业方面，各种研讨会、培训班和企业年会明显增多，七八月份三星级以上酒店有45%以上的客人为商务会议客人；特别是成功举办了生态文明会议，影响力进一步扩大；制定了《关于促进会展业发展的若干意见》，成立了会展办，明确了把建成“中国夏季会展名城”的目标；国际会展中心建设加快，年底将全面投入使用。物流业方面，被国家列为“流通领域现代物流示范城市”，西南物流中心等重点项目建设进展顺利。正在规划建设的金阳物流园区成了外来投资者的“香饽饽”，穗黔、浪莎、波司登、全城、苏宁、雨润等企业争相入驻。金融业“引银入筑”形势也很好。
四是“三创一办”广泛、深入推进
自今年月全面启动以来，我们牢牢把握“三创一办”惠民生这个精髓，大力唱响“我参与、我受益、我快乐”的主旋律，坚持“民有所呼、我有所应”，坚持不懈地强力推进创办活动，尽心竭力高标准地改善民生。比如，为了给市民提供舒适整洁的生活环境，我们在全市范围内开展背街小巷全面整治工作，修整路面、消除死角、清运垃圾，使得楼群院落的市容环境有了较大改变；在完成升级改造农贸市场的基础上，拟将五里冲农产品批发市场整体搬迁至花溪石板镇；在成功清退占道马路市场的基础上，深入开展“门前三包”执法检查，加大进城道路机械化清扫力度；在加快垃圾处理场站建设的基础上，积极开展垃圾分类回收试点，已回收废塑料等生活性可回收垃圾645.4吨；新庄污水处理厂、清镇朱家河污水处理厂二期已建成投入试运行。比如，为了解决市民“出行难”问题，我们继续深入实施中心城区“畅通工程”，在坚持前一阶段一系列缓堵措施的基础上，近期又新建了百花大道轮胎厂人行天桥、新添大道茶店小学人行天桥、解放路和南厂路人行天桥等一批过街设施。比如，为了切实提高市民的安全感，我们持续开展“严打”专项行动，并重点强化了预防犯罪的措施，建设了城市数字化监控系统，新增5000个视频监控探头，对易发案路段实行24小时监控；在中心城区设立了300余个治安卡点，建立了治安卡点街面防控体系，发挥了重要作用，全市110刑事警情量下降20%以上。同时，推进教育公平、促进就业、拓宽社会保障面、推进医疗卫生体制改革、加快廉租房建设等涉及民生的工作也得到进一步加强。
总的来讲，今年前三季度我市的工作亮点很多，包括农业农村工作、财政税收工作、改革开放工作、党的建设工作等等，也都取得了很大成绩。月日，栗书记和赵省长在考察时，对市道路建设、产业发展、“六有”民生行动、生态文明建设和“三创一办”工作给予了充分肯定，这是对我们的巨大鼓舞。当然，还存在不少问题和困难，刚才市政府党组的汇报已经很全面，我不再一一列举。我们要按照省委、省政府的指示，发扬成绩、克服不足，创造更多的工作亮点。
二、全力冲刺70天，确保完成“三个千亿元”目标
今年，市委常委会议总结上半年工作、安排下半年工作，提出必须狠抓重点、攻克难点，全力冲刺全年经济增长目标。月，市委常委会议传达学习全省领导干部大会精神，提出要紧紧围绕年初确定的GDP总量超过1000亿元、固定资产投资总额超过1000亿元、工业总产值超过1000亿元的目标，攻坚克难，全面提速增效，千方百计完成或超额完成全年经济社会发展的任务。那么，从当前的情况看，“三个千亿元”的目标能否实现呢？前三季度，全市固定资产投资只完成了682.02亿元，工业总产值只完成了760.57亿元，要实现目标任务，最后一个季度每天要平均完成固定资产投资3.5亿元、工业产值2.7亿元，任务非常艰巨。现在离年终只有70天了，我们要清醒地看到，这70天的客观环境并不宽松。一方面，完成节能减排任务和经济增长目标的矛盾非常突出。节能减排是必须完成的硬指标，没有回旋的余地，这对我市高耗能企业影响很大，比如贵铝、开磷等。另一方面，国家调整宏观政策。一是严格控制新开工项目，影响投资的较快增长，一些项目不能按时开工；二是严格控制信贷规模，增加了项目融资难度，影响项目建设进度。昨天央行宣布加息，这是三年来的首次。因此，在剩下的70天里，必须下更大的力气，以更加扎实的工作，超过平均进度，才有可能完成“三个千亿元”的目标。要打足提前量，把工作做实，绝不能到12月份才采取临时救急办法。这里，我强调四个重点。
第一，要狠抓固定资产投资
月日，市委、市政府花了一天时间，专题研究固定资产投资提速增效问题，对落实项目用地、拓宽资金渠道、改善投资环境等工作提出了明确要求。要对落实情况进行一一梳理、一一检查、一一督促。目前我市投资存在的突出问题主要是两个方面。
一是产业投资比重低、增速慢。在投资的三大主要组成部分中，基本建设投资完成271.98亿元，增长31.4%，占39.9%；房地产开发投资完成215.91亿元，增长40%，占31.7%；更新改造投资完成140.45亿元，增长11.1%，仅占20.1%。产业投资不足、尤其是工业投资不足是我市投资结构不合理的一个突出方面，不仅降低了投资效益，而且削弱了经济发展后劲。说实话，在抓基本建设投资上，我们的办法相对比较多，可以财政担保银行贷款、BT、BOT等等，但在抓产业投资方面，路子就窄得多。从近期看，要扩大固定资产投资规模，推动产业经济快速增长，必须加快产业投资；从长远看，要形成小政府、大社会的治理形态，提高政府的公共管理和公共服务能力，也必须大幅度提高产业投资的比重。请市政府认真研究，充分发挥产业政策的杠杆作用，切实补齐产业投资特别是工业投资这块“短板”。
二是区（市、县）投资进度慢。完成目标任务80%以上的只有南明区和乌当区，而花溪区、开阳县、清镇市分别只完成50.8%、55.03%、51.45%，其中花溪区投资增速同比下降14.3%，开阳县仅增长4.7%。请相关区（市、县）回去以后立即专题研究部署，分析原因，找出解决办法。
第二，要狠抓工业生产要素调度
现在，“十一五”节能减排攻坚战已经到了最后时刻，按照国家的要求，省经信委、省物价局、省三电办已对省内部分超能耗企业实施每度电加收0.05元的惩罚性电价，我市14户企业属于首批加价企业，息烽磷矿、合力化工有限公司两家企业因电力成本过高已于本月全面停产，其他部分企业生产不同程度受挫。如何既完成好节能减排任务，又努力使企业生产进度不受影响，这是对我们工作能力的重大考验。相关领导和部门要深入企业调查研究，及时了解企业的困难和需求；要积极加强与省有关部门的对接和协调，尽最大努力争取在原材料供应、电力供应、运力保障、排放指标等方面得到支持，使企业开足马力生产，创造更多产值。同时，要发挥政府部门联系面广、信息渠道多的优势，组织企业参加各种展销活动，帮助企业搞好产销衔接，提高产销率，缩短资本周转期。
第三，要狠抓“项目大推进年”活动
抓基本建设也好，抓工业、服务业也好，都必须落实到项目上。全市上下要牢固树立抓项目的理念，始终坚持以项目为中心，一切着眼项目、一切服从项目、一切服务项目。刚才，市委常委会已经研究了成立工业、服务业重大项目服务工作队的方案。之所以采取服务队的方式，就是把大家的积极性都调动起来，使大家都负起责任。显然，就算市委、市政府主要领导浑身是铁也打不了几根钉子，主要还是靠调动大家的积极性。实践证明，这是推动工作的有效形式。我和袁周同志带头，尽快下到联系的项目去，直接面对基层协调解决问题、推动工作。其他市领导也要盯住不放，亲自过问、亲自协调、亲自推动、亲自督查。服务队的各位负责人是市委、市政府授权去服务的，如果在服务的项目中遇到困难和问题，都有权拍板解决，各个部门要服从他们的拍板。到一定时候，市委、市政府要开会听取各个服务队的汇报，服务的项目在推进中有什么困难和问题解决不了，提到市委、市政府的会上来研究解决。
今天，省长在省政府常务会议上讲，要建设服务型政府，不要搞审批型政府。可是我们有些同志好像不审批就显示不出自己单位的存在、自己角色的存在。最近，在省里制定支持市加快经济社会发展文件的过程中，我们竭尽全力找省里放权，如果要到权之后紧紧拽在手里，不用来尽心竭力为基层服务、为项目服务，那就违背了省里放权的初衷，支持政策就发挥不了作用，经济发展还是搞不上去。如果真的那样，就有负省委、省政府的期望，让其他市（州、地）笑话。我相信各个部门领导班子的觉悟、素质都没问题，关键是要强化具体工作人员的服务意识和执行力。
第四，要狠抓“三创一办”巩固提高工作
前面，我强调了几个方面的经济工作，希望大家对“三创一办”工作也不能有丝毫放松，必须狠狠地抓、抓出更大的成效。经过几个月的艰辛努力，市容市貌和交通秩序发生了较大变化，成绩来之不易。但必须深刻认识到，改善人的素质、提高市民文明程度不是一朝一夕就能实现的，如果我们不注意维持和巩固，前一阶段花费的大量精力、付出的巨大辛苦就可能付诸东流，取得的良好局面一夜之间就可能毁掉。上个月，我在突击检查“三创一办”工作的时候发现，最近一段时间，有的部门、有的单位工作有所松懈，有的干部特别是少数基层工作人员责任心下降、执行力弱化，导致脏乱差现象在有些地方、有些方面出现了反弹、回潮。这是个危险的信号。希望各级、各有关责任部门、各有关责任单位忠于职守、尽心尽责，采取有力措施，坚持不懈地把“三创一办”工作向纵深推进。各区（市、县）的分管负责同志和相关职能部门的负责同志就是专职干“三创一办”的，特别是卫生局、环保局、文明办、城管局、交警支队、街道办事处、社区等，市委、市政府并没有给你们分配招商引资任务啊！你们的职责就是城市管理，干不好“三创一办”就是你们的失职，就要被问责。我提醒大家，不要以为现在市委、市政府对经济工作抓得紧，就放松“三创一办”了，绝对没有这样的事情。
关于做好今年的工作，我还想特别强调一个意思，就是各位领导干部一定要把各项工作抓紧、抓准、抓透。抓而不紧，抓而不准，抓而不透，等于不抓。抓紧，就是要决而立行，定下来的事情要立即行动、雷厉风行，不能推诿扯皮、疲沓拖拉；抓准，就是要突出重点，抓住主要矛盾和突出问题，不能事倍功半甚至忙而无功；抓透，就是要一抓到底，抓深抓细，不能蜻蜓点水、浮光掠影。
三、吃透中央和省委的最新精神，抓紧制定完善我市“十二五”规划
为了科学制定“十二五”规划，市委政研室、市发改委做了大量工作，建议、纲要都在紧锣密鼓的起草当中。现在，党的十七届五中全会已经召开，省委、省政府作出了一系列重大部署，我们要根据中央和省委、省政府的最新精神，对“十二五”规划进行调整、充实、深化和提升。前不久，我先后主持召开了加快固定资产投资以及工业、服务业发展等专题会议，进行了重点市政道路建设、市域快速铁路网建设等调研活动。袁同志主持召开了一系列座谈会，对打造百亿元企业和千亿元产业提出了思路和措施。要把相关要求体现在规划之中。在这里，我再讲几个原则性的问题。
第一，要准确把握“十二五”时期的宏观形势和发展潮流
五中全会强调，综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。这也是我市“十二五”时期面临的宏观大背景。从世界范围来看，全球经济复苏步伐缓慢，美国经济增长乏力，因而采取了一系列的关税政策、汇率政策，力图减少进口，推动美元贬值，拉动本国内需。韩国、日本等国政府为维护本国的利益，纷纷出手干预汇市。可以预见，在今后相当长的一段时期内，国际贸易、汇率方面的争端不会消停。只有加快推进经济发展方式转变，大力发展科技含量高的绿色、低碳、环保、循环产业，才能避免低层次、同质化竞争，在国际经贸的博弈中赢得主动。我们必须认清形势，把握趋势，趋利避害，乘势而为，在加速发展中加快我市经济转型升级。
第二，要科学设定主要经济指标
书记要求市加速发展、加快转型、推动跨越，同时不能瞎空喊、脱离实际。我们要认真领会精神实质。据了解，省里初步确定“十二五”期末全省GDP确保完成8000亿元，力争翻一番、突破10000亿元。最近这段时期，市里组织了认真测算，总的原则是“保五争四”，即确保五年、力争四年实现GDP在年基础上翻一番、超过2000亿元，财政总收入翻一番、超过600亿元，固定资产投资累计超过1万亿元。“保五”作为规划目标，“争四”作为工作目标。这样做，既体现了积极进取，又留有一定余地。同时，在研究经济指标时，必须坚持以人为本，制定好人均收入等民生指标，以体现发展成果由人民共享的要求，满足人民对美好生活的新期待。
同志们：
在全年有效工作时间已经过半、各项工作压力不断加大的关键时刻，我们召开这次县委常委会扩大会议，主要目的是传达上级有关会议精神，总结回顾我县上半年的工作情况，认真研究部署当前有关工作。刚才，我们传达学习了市委常委会扩大会议精神，__同志传达了全市新农村建设督查现场会精神，__同志传达了全国、全省、全市处理突出问题及电视电话会议精神，这三个会议，是指导我们抓好当前及今后一段时期经济社会发展工作的重要会议，请同志们务必深刻领会会议精神，并结合工作实际认真研究和抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：
一、对上半年工作的简单回顾
今年以来，全县干群坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕着力打造“__”、加快建设“__”的工作思路，开拓创新，锐意进取，扎实工作，基本实现了“时间过半、任务过半”的工作目标，全县经济社会保持了持续健康稳定发展的良好态势。
1、经济运行全面提速。1—6月，全县实现生产总值__亿元，同比增长__%，增速列__之后居全市第三；实现工业总产值__亿元，同比增长__%；规模以上工业产值达__亿元，同比增长__%；工业增加值达__亿元，同比增长__%；财政总收入__亿元，同比增长__%，其中地方财政收入__亿元，同比增长__%；全县社会固定资产投资__亿元，同比增长__%；社会消费品零售总额__亿元，同比增长__%，增速列全市第一；农民人均现金收入__元，同比增长__%，绝对数列__区之后居全市第二，增速列全市第一；全县实现进出口总值__万美元，同比增长__%，其中出口__万美元，同比增长__%。
2、项目建设取得重大进展。投资7个多亿的__500千伏变电站项目正式落户__，电力保障进一步加强；铁道部于__月__日正式批准__火车站设立集装箱办理站，“铁海联运”即将开通，我县成为全国唯一开通此项业务的县，大通关优势进一步凸现；大广高速公路建设c线方案基本确定，我县的交通和区位条件更为优越；__电子信息科技园加快筹建，特种电缆、特种照明等新产业有望兴起；与__公司战略合作的洽谈进一步深入，__资源整合和产业发展后劲进一步增强。今年上半年，我县3000万元及以上新开工项目9个，列__之后居全市第二；完成投资额__亿元，列__和__区之后居全市第三。
3、招商引资质量明显提高。上半年新引进的__个外资项目，规模都在1000万美元以上，签约外资__万美元，同比增长__%，实际利用外资__万美元，同比增长__%；实际利用外资绝对数列__之后居全市第二，增速列全市第五；引进内资项目10个，其中5000万元以上的项目__个，亿元以上项目2个。
4、新农村建设全面推进。目前全县__个建设点（省扶点__个、自主点__个）有__个基本成型，占任务的__%；完成村组道路硬化__公里，改水__户，占任务的__%，改厕__户，占任务的__%；脐橙、无公害蔬菜、花卉苗木和生猪等产业规模不断扩大，目前，全县脐橙面积达到__万亩、瓜菜种植面积__万亩、花卉苗木面积__亩、蚕桑面积__亩、生猪饲养量__万头、工业原料林面积__万亩。全县农民合作经济组织达__个，辐射带动农户__多户；村民自治日益规范，农村文化建设精彩纷呈，全县筹建农村社区文体活动中心__个，举办了首届“新农村建设”歌咏比赛和全县首届“__”米酒酿制大赛，农村文艺活动形式多样，参与广泛，全县农民腰鼓队、舞蹈队等群众文艺队伍达到__支。全市建设学习型农村、培育新农民暨完善村民自治工作现场会在我县召开，标志着我县新农村建设提升到一个新的水平。
5、文明和谐之城加快崛起。启动 “客家文化年”活动，以繁荣客家建筑文化、客家旅游文化、客家消费文化、客家群众文化为重点，以__建筑文化和商贸文化、__宗祠文化、__八卦文化、__的酒文化、__生产队文化等为依托，重点打造__等3条客家文化旅游和客家生态旅游精品线路，打响“__第一县”品牌。创新制等矛盾纠纷调处排查新机制，切实把不稳定困素化解在萌芽状态；高度关注教育发展，实行县领导挂点联系高中班级制度，实施重奖名师优生工程；全面建立困难家庭“十大”救助体系，稳步推进了经济适用房、廉租房建设，就业、社保、医疗服务能力得到有效提高，人民群众的幸福感进一步增强。
6、经济社会发展得到广泛关注。宣传报道实现历史性突破,《人民日报》、《经济日报》头版头条双双实现零的突破，上半年，我县在中央级媒体上稿7篇，市级以上党报版面头条__篇。电视新闻宣传也首创新高，1-5月，我县在市电视台用稿数排名全市第一。从《人民日报》头版头条对我县新农村建设的报道，到5月中旬省委__
书记视察中时我县工作的充分肯定，再到最近《经济日报》头版头条对我县开放型经济工作的报道，都充分说明我县的工作越来越受到各级领导和社会各界的广泛关注和高度重视，加快发展的品牌效应正在逐渐形成。
成绩固然可喜，但我们更要看到当前发展的严峻形势，特别是从横向比较来看，我县的工作还存在较大的差距，主要体现在四个方面：
1、工作成效与发展定位不相符。建设__城市和__核心经济区这个发展定位，要求__必须争做扩大开放、推进新型工业化、新型城镇化的排头兵。“不进则退，小进也是退步”，这从我县上半年各项主要经济指标在全市的排名上得到充分体现。在列入全市排名的9项主要经济指标中，我县除了前面提到的几个指标排位靠前外，其他的都不容乐观。如gdp总量全市排名第十位，低于邻近的__等县。规模以上工业增加值__亿元，绝对数排全市第五位，也列__之后；增速为33%,排全市第十一位，列__之后。城镇以上固定资产投资完成__亿元，绝对数排全市第六位，列__之后；增速为__%，排全市第十四位，列__之后。社会消费品零售总额__亿元，绝对数排全市第九位，列__之后；财政总收入绝对数排全市第五位，列__之后；增速排全市第七位，列__之后。地方财政收入增速排全市第七位，列__之后。实际利用外资增速排全市第五，列__之后。城镇在岗职工平均工资__元，绝对数排全市第十五位，列__之后；增速为__%，排全市第十六位，列__之后。跳出__看__，我们没有任何资本妄自尊大。就拿__两县作比较，我县9项指标绝对数和增速分别有4项落后于__，增速有7项落后于__；__县上半年3000万元及以上的新开工项目仅比我县多1个，但完成投资额__亿元，是我县的__倍多，可见__的项目实施进度之快、质量之高。对照我县各项工作的进度要求，我们更是坐不住。如重大项目建设，__个产业类项目中基本建成的只有__个，还有__个项目未开工建设，占__%，另有__个项目已无法实施；骨干财源培植方面，产业中只有稀土采掘及深加工与应用产业、其他矿产品采掘及深加工与应用产业、建筑房地产业3个产业达到进度要求；__家骨干财源企业达到进度要求只有5家，仅占__%；未达到进度要求的达__家，占__%。招商引资工作一片空白的有__个单位（分队），外资“双无”单位（分队）有__个，内资项目未备案单位有__个。全县引进内资项目__个，签约资金不到__亿，同比增长只有__%；实际进资不到__亿，同比增长只有__%，这与当前沿海产业加快转移、开放型经济发展面临良好机遇的大好形势不相符，更与我县作为全省、全市开放型经济发展先进县的地位不相符，如不迅速彻底扭转这一局面，__作为全省开放型经济排头兵、__城市的地位将难以为继。
2、工作状态与发展要求不对称。__同志调任__省委书记后，把抓项目摆在全省经济社会建设的突出位置，全省上下掀起了科学发展抓项目的热潮，呈现出竞相加快发展的态势。这就要求我们要振奋精神，大干快上，加快发展。但目前我县不少领导干部的精神状态却与这一要求严重不对称，主要体现在四个字，一是“疲”：有的领导干部思想出现滑坡，进取心弱化，开拓创新精神减退，争先创优意识动摇，工作缺乏激情，不求有功但求无过，四平八稳，不思进取，不想做事、不愿干事，工作中遇到困难就退缩，出现问题就刹车；二是“懒”：不加强学习，新方法不会，老办法不灵，又不能充分调动单位干职工的积极性，激发干部群众的工作热情，工作一年到头毫无建树；三是“刁”：有的做工作打小算盘多，有好处就争、有责任就推、有任务就退，缺乏挺身而出，主动为县委、县政府分忧解难的胆量和气魄；四是“劣”：极少数人自己不干事，也不让别人干事，不谋事而谋人，影响团结，破坏环境。前两种现象还较普遍，如某个还不算小的部门，半年下来居然没有在局务会上传达过一次县委、县政府的会议精神，没有提到过一次县领导的工作部署和工作要求。象这种缺乏政治头脑、中心意识淡薄的领导干部，他带的一班人谁能保证就不迷糊？在这样的部门，县委、政府的政令畅通又何从谈起？
3、工作效率与发展趋势不同步。客观地审视上半年的工作，我们的工作节奏还远远跟不上竞争的脚步，我们的很多工作都卡在一个“等”字上。不少干部工作疲疲沓沓，指一指就拜一拜，促一促就动一动，问一问就干一干。有些部门衙门习气重，服务意识差，工作效率低下，办事推诿拖拉，工作中强调部门利益多，不注重部门协作配合，各唱各的调、各吹各的号，形成不了工作合力，一点不通、全局皆输。
4、工作措施与发展目标不配套。集中表现在抓落实的措施不到位。我们有的领导干部还是习惯浮在面上，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，不愿到一线调研，不愿下到基层督促指导，不掌握实情，不出思路，不教方法，不解决具体问题。有的同志工作思考不足，缺乏前瞻性、预见性，往往抓不住关键，事倍功半。有的工作方法还不灵活，对如何简化程序、提高效率不敢变通，想不出摆脱困境的好办法。目前，招商引资和“__”等工作都出台了一系列的措施，也取得了一定的实际效果，但与发展的需要相比还有较大的差距，还没有从根本上解决问题，还需要进一步加大工作力度。
二、迎难而上，狠抓落实，努力开创下半年工作的新局面
今年的工作成效如何，关键在第三季度。我们能不能奋起直追，要看这个阶段的工作状态；__能不能继续保持先进地位，也要看这个阶段的工作成效。下半年转眼已过去10天，时间不等人，我们必须以对得起历史、对得起__人民的责任感，以倒计时的紧迫感，抓实抓好当前的各项工作，牢牢抓住发展的主动权，积极开创各项工作的新局面。
1、抓认识，尽职守。半年刚过，市委就召开常委扩大会研究部署经济工作，这说明不仅是我县，整个__市都面临着加快发展的巨大压力。__书记在讲话中，已经深入透彻地分析了我们面临的严峻形势。对__而言，形势更为逼人，压力更为巨大。从目前来看，我县今后至少要面对六大方面的压力：一是维护稳定的压力。从现在起到北京奥运会期间是社会稳定最敏感的特殊时期，不但要高度警惕、戒备“”、__功分子的蠢蠢欲动，还要采取有力措施应对县内上访群众借机越级上访甚至赴京上访。二是宏观经济运行中的严峻挑战带来的压力。__书记指出的全球性通胀、资本市场风险、外贸出口受冲击、农资价格持续上涨、自然灾害、节能减排以及银根、土根紧缩等一系列的矛盾，我们无一例外都要面对，这些矛盾尤其是对以外向型经济和资源型产业为主导、市场经济较为活跃的__来说，受到的冲击将会更大和更难以预料。如考虑节能减排等因素，市里要求我县的几家钢铁厂在年内限期整改，这些企业关停后，就将减少一笔不小的税源。三是__ “双转移”政策带来的压力。未来五年，__预计投入__亿元，用于鼓励劳动密集型企业向__山区、东西两翼地区转移，同时还将出台__项配套及优惠措施。这无疑将对我县承接珠三角产业转移构筑了更难以逾越的地缘和政策屏障，我县主攻粤港地区招商的优势将大大弱化。四是兄弟县市百舸争流带来的压力。与兄弟县市的发展速度和发展成效相比，我们不难看出“标兵已远、追兵逼近”。而面对兄弟县市你追赶、咄咄逼人的发展势头，我们有的领导干部还麻木不仁、无动于衷，甚至夜郎自大，全县谋发展、议发展、抓发展的氛围还不 够浓厚，这种现状已经构成了并正在加深对__经济社会事业发展的损害。为此，我们每一位领导干部都要清醒认识到：我们的发展速度与新形势的要求相去甚远，我们履职的意识、履职的能力、履职的水平与所承担的职责要求还有较大的差距，我们的工作态度、工作作风、工作效率与事业发展和群众的要求还有不少的欠缺。我们的每一位领导干部，都要认真审视自己，寻找差距，从平庸无为的状态中解放出来，把加快__经济社会科学和谐的追赶与跨越作为自己的事业，把恪尽职守、促进__经济社会发展作为自己义不容辞的责任，做到“一日无为、三日不安”，做到食不甘味、寝不安席，做到锐意进取，迎难而上，坚定不移地按照我们既定的工作思路、工作目标、工作要求抓好落实，抓出成效。
2、抓项目，促发展。没有项目就没有后劲，就没有财源。7、8、9三个月是“项目攻坚月”，要坚持以项目为抓手、以项目带动发展，推动全县经济发展全面提速。一是要以“百日大招商”为契机，力争招商引资项目有大突破。上半年我们引进的项目质量较高，但数量太少。这次“百日招商”行动，要集中人员、集中精力、集中时间外出招商，主动出击，和广东“双转移”政策打“时间差”、打“优势牌”，卓有成效地建立起招商引资信息链、关系网、项目库。据外经贸局汇总的情况，目前全县在谈项目达到__个。大家要利用这一时机，及时掌握信息，加强跟踪，意向项目要抓紧洽谈，洽谈项目要抓紧签约，签约项目要抓开工，开工项目要抓投产。县四套班子领导要带头招商，并督促分管部门抓好招商引资，分管领导和外经贸局要抓好招商进度的通报和调度工作。要通过努力，争取在本月举行一次项目签约仪式，组织一批具备开工条件的项目举行开工仪式，并在适当的时候到__等地组织一次县情推介会。通过多形式、全方位掀起招商热潮，争取下半年项目引进有新的突破，开放型经济水平有新的提升。二是要以强化督导和问责问效为重要手段，大力推进重大项目建设。重大项目推进已经建立了一系列的机制与措施，要重在落实，保证实现既定的工作目标。重大项目推进督导组和项目责任领导不但要看项目进度报表，更重要的是要经常进行现场督导，指导责任单位查找原因，提供帮助解决问题，以目标倒逼进度，推动项目建设大提速。要坚决杜绝只强调困难、不拿出解决方案的现象，坚持“谁家的孩子谁抱走”的原则，哪个项目的问题就由哪个项目的责任领导牵头协调解决；进度不理想，要找哪个干部诫勉谈话，也先由项目责任领导提出意见。诫勉谈话的对象，不仅是对项目责任单位的领导，还要扩大到相关协作单位的领导，避免在某个环节出现“肠梗阻”。项目建设中的问题确属需要县委、县政府解决的，要说明原因尽快提出来解决，不要久拖不决，越拖成本就越高，事情就越难办。要在项目建设中尽可能简化程序，充分授权，特别是对在一线抓落实的同志，既要严格要求压担子，更要主动关心给条件，善于调动干部的积极性，凝聚团队的战斗力，打好项目建设的“攻坚战”。三是要有效解决项目建设的“瓶颈”制约。“破__难”工作始终是项目建设中的重点，特别是项目供地问题，目前已成为阻碍项目进度的一个久攻不下的“堡垒”。近期3个征地拆迁新规定出台后，有关部门要通过多种形式，在群众别是拆迁户当中大力做好宣传解释工作，尽可能取得群众的理解和支持，减少工作的阻力；同时，与这些新规定配套的一些具体措施，如拆迁安置产权置换、失地农民安置等等，也要抓紧调研和制订出台。工业园区管委会要会同相关的“破__难”工作小组，认真研究如何整合征地拆迁、规划设计、基础设施建设等相关环节的资源和力量，简化程序，协同一致，妥否解决好项目供地问题。项目开发工作也要抓紧进度，及时跟踪掌握进展情况，发改委要根据国家最近下达的项目计划，吃透文件精神，精心组织安排，编制好一批有前景的项目；近期我们还要汇总一批争资争项的项目，集中到省里汇报。用工保障方面要注意指导用工企业与招工乡镇、单位对接好，考核要实事求是、客观公正。环境优化方面还要大力查处一批干部违纪、“三乱”行为及企业反映强烈的案件，切实营造风清气正的环境。
3、抓基础，添活力。要以创建省级经济技术开发区为契机，抓实五项基础性工作，增强发展后劲。一是要抓好工业园区基础设施建设。要按照省级经济技术开发区的定位，高标准做好工业园区特别是__和__工业园的规划，注意交通、供电、供水、通讯、污水处理、绿化等各种功能的配套，注意后勤、市场、医疗、休闲娱乐等服务设施的完善。工业园区管委会要结合管理体制机制创新，进一步改进工作方法，提高工作效率，加大管线搬迁、土方平整、道路及其他基础设施建设的力度，建好载体，搭好平台，为开放型经济提质增效提供有力保障。二是要抓好口岸基础建设。要加快“铁海联运”火车站货场等配套基础设施建设，争取这项业务早日开展；__口岸作业区也要借鉴“铁海联运”项目的经验做法，进一步加大工作力度，确保在年内争取成功；要大力推进货物配送中心、__物流等项目，积极争取设立__综合检测中心和集装箱短拖公司，扩大铁路货运中心运力，提高物流服务能力，形成“大通关”格局。三是要抓好市政设施建设。按照打造__城市的定位，提高科学规划、建设和管理的水平，坚持在城市规划设计、建设管理中注入客家建筑艺术等客家文化元素，建设一批独具代表性的客家建筑景观和文化商贸街市；强力推进__新区和__中心、__中心等重点工程建设，在__广场周边规划建设集旅游购物休闲、客家风情体验为一体的文化中心和城市“客厅”。同时要立足现有条件，着眼长远，认真做好城市生态规划和建设，如可以利用____规划建设集观赏、科普、休闲、旅游等为一体的“__园”，彰显城市生态特色。此外还要继续做好城区小街小巷和下水道的维修工作，切实解决城市居民生活困难。四是要抓好人才基础。要认真实施__年人才增长三年计划，对今年引进的大专以上毕业生，要认真珍惜，组织人事部门和用人单位要加强对引进人员的培训和教育管理，特别是要培养他们爱岗敬业、奋发进取的意识，并注 意从中发现优秀人才，通过建立健全科学的选才、育才、用才、留才机制，使他们人尽其才，安心工作，为我县经济社会发展提供人才保障。五是要抓好产业基础。大力扶持以__为主的矿产品深加工与应用、__等四大工业主导产业，并在资金、用工、用地上重点倾斜，同时要用好工业发展专项资金、企业科技创新奖励基金和信用担保专项资金，促使优势企业做大做强。同时，要通过抓项目带动新兴产业发展，以__产业基地为依托，加快区内__企业的建设进度，并抓紧与__公司的战略合作洽谈，大力发展__两大系列产品为支撑的__材料产业；要以__电子信息科技园为依托，强力推进__项目建设，发展以__为支撑的特种电子产业；要以__矿冶基地为依托，推动__项目加快开工，并抓紧与__集团等客商的联系洽谈，大力发展再生资源综合利用产业。
4、抓统筹，创一流。要认真贯彻全市新农村督查现场会精神，加快推进新农村建设，确保创特色、争一流，推进城乡统筹发展。一是要因地制宜，创出特色。各地和各单位要认真挖掘当地的特点，结合实际拓宽思路，推陈出新。只要有利于农民增收、有利于村庄美化、有利于农民生活水平提高，什么建设模式都可以尝试。今年的新农村建设点虽然大部分成型，但有特色的还不多，新村办要在这方面加强指导。象不少乡镇如__等，都已经在谋划明年的新农村建设工作了。新村办可以先物色几个明年的新农村建设点，先安排资金，先行规划，先行启动，争取建成精品，为全市的新农村建设创出鲜活经验来。林业局也要结合新农村建设，拿出全县生态建设三年规划来，通过专业规划提高城乡绿化水平。二是要突出重点，发挥优势。我们提出的“四新”工程，是符合我县实际、具有__特色的新农村建设模式。今年四种模式我们都已经建成了有代表性的点，如“__新村”等等。除了硬件达标创优之外，我们还要在发挥农民主体作用、提高农民素质、促进农民增收上下功夫，如村民自治和社区建设、__会组建、产业发展等问题，都重点考虑和解决。在这方面，__点的村民自治和社区管理就比较有特色，__等地的蔬菜产业发展也有基础，但规模和辐射面还不够，还有很大的发展空间。三要强化督查，加快进度。要采取有力的措施，强化督导调度，整体推进全县新农村建设，重点要对农民创业园、农民创业基地等年初定下的几个项目加强跟踪，抓紧建设，尽快成型，确保完成今年的工作任务，确保在全市争先进、站前列。四要加强防范，抓好防汛防火工作。防汛工作要常抓不懈，要针对不同地段、不同区域要采取不同措施，确保安全度汛，特别要加强对病险水库的值班管理，注意防止山体滑坡、泥石流等次生地质灾害的发生。盛夏季节，气温很高，森林防火大家也不能有丝毫懈怠。
安全生产要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“”全市安全生产工作，部署“”及20年安全生产任务，确保“”安全生产工作开好局、起好步，市委、市政府决定召开今天这个会议。接下来是小编为大家整理的关于2020安全月领导致辞，方便大家阅读与鉴赏!
2020安全月 领导致辞1今天我们专门召开年度第一次安全生产例会，目的是总结前一阶段安全生产情况，分析当前安全生产形势，统一思想，进一步加强安全生产工作，切实防范各类安全生产事故，确保春节乃至20年全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转，但形势仍然严峻，安全生产基础还比较薄弱，事故总量依然很大，重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.20年贵阳交投成立安全生产委员会，建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系，将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面，做到安全生产管理“横向到边，纵向到底”。
同时，督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系，按照《安全生产法》规定的标准，设置安全生产管理机构，配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“红线意识”，用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度，针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。
指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任，制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中，严格按照事故隐患分类管理的规定，实施分类分级管理，严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定，确保安全生产。
4.抓好安全生产教育培训。
集中开展《平安交通杯》学习，制定学习教育计划，利用每周一下午开展培训，并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。
按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧围绕20年年底完成标准化自评总体目标不放松，认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动，对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。
认真履行安全生产责任制，以《安全生产法》为依据，认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到有效落实。
3.做好全年安全教育培训工作。
20年安全教育培训作将贯穿全年，每月一个主题，加强在岗职工的安全教育，除应掌握操作规程应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
四、总结
20年公司的生产经营任务很艰巨，我们必须坚持生产与安全发展并重，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为保持全年安全生产形势的稳定做出我们新的更大的贡献!
2020安全月 领导致辞2同志们：
书记在担任县长期间，历年均出席了全县安全生产工作会，今天又亲自到会，足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前，我想先讲两个案例：
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落，升降机上的11人当场死亡，因为该工地为图省时省事，用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任，最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格，也指出了事发位置的安全隐患，并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改，仍然用塔吊运送工人，最终导致惨剧发生。而事故发生后，该质监站虽然下达了6次整改通知，但未整改到位，同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故，死亡4人。事发后，市里启动调查程序，成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查，管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查，如招投标是否存在问题，是否非法、违规转包，相关部门的管理责任，施工方的管理责任等。我从业20年，说实话，没有哪个工地是查不出问题的，换句话讲，一旦发生事故进行管理责任追查，相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是，虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门，但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期，安全生产形势异常严峻，这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济，还要懂安全管理。借此机会，我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大，尤其是建筑行业，不仅是工民建，还包括交通、水利及煤矿建设，安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业，全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的，就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查，也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此，一定要按照分级管理的原则，强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业，施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业，煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故，要坚决予以处罚，而且要加大对企业本身的处罚力度，这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事，还包括资质处罚。在建设领域，有国有企业，有民营企业，国有企业一旦出现问题，县里进行通报，很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时，许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚，特别是国有企业大多愿意接受罚款，而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此，如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候，大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度，强化企业主体责任的落实，否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主，强化事前事中监管。事故发生后，我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作，但是更为关键的是加强预防，让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县2年的安全生产情况，其中有一段话讲得很好，就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查，进行适时监管和跟踪问责，这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中，要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人，能够管理到每个项目管理层人员，就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题，需要建立一套个人管理体系，囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理，针对每个从业人员建立电子档案，可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法，发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的，发生了违章就由违章的驾驶员负责，而安全工作是“一对多”，某一个环节出了问题，监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责，接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件，如相关部门到施工现场检查，一旦发现安全问题，就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的，应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久，刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时，也提到这个问题，希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人，工人的安全监管需要现场管理人员负责，而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后，各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究，重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试，在全国还没有类似的做法，现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用，县城乡建委原本有相关规章制度，要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作，是由“线”到“面”的跳跃，要管好全县的安全工作，我也需要一个学习的过程。同样，各镇街及部门的负责同志，只会抓经济、抓管理还远远不够，必须要会抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我说，“安全和稳定工作是头等大事，经济工作和其他工作搞得再好，如果安全和稳定出了问题，就会把所有工作成绩归零”，我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说，“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题，而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然，业主、监理、承包人确实有不懂的情况，看不到问题，也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习，怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见，就是缺乏职业道德，安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕，一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是，各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题，如果有不清楚的，一定要努力学习。刚才何平同志谈到，我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人，其中交通运输11起、11人，大家一看这个数字，就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外，煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦，属于平原微丘，煤矿的瓦斯含量较低，但还是要重视煤矿的安全工作。最近，我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米，年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采，这样的煤矿开采，对地方经济和煤层本身都没有太大意义，安全隐患也大。刚才何平同志讲到，市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿，我们要坚决执行市政府的决策，关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话，但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”，我不但要镇街、部门领导“烦”，还要你们继续“烦”你们的工作人员，“烦”你们管的企业、社区，不管有事没事，安全生产要一直“紧抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位，如果今天“放水”一个，明天就可能“放水”十个，制度成了“一纸空文”，安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况，由于距离较远，消防车开到七塘时，火已经烧了一个多小时，基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊，仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站，在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心，一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大，希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些，谢谢大家。
2020安全月 领导致辞3同志们大家上午好!
转眼又到年末岁尾，今年的各项工作即将结束，我们每个人应该回过头来看一看，在这一年里我们做了些什么，那些是我们值得继续发扬的，那些是我们需要进一步改正的，我们每一个人都要养成凡事要回头看的习惯，只有这样才能不断改进，不断发展。有一句话说得好“遇事需反思，而后知不足”。所以，我希望同志们在工作中要不断反思，不断改进，只有这样才能把自己的工作做的更好。
前面按照会议议程的安排，各块负责人对11月份的运行情况进行了汇报，并对12月份的工作打算做了安排部署，考核办对11月份的考核情况进行了通报，下面我重点讲四个问题：
一、十一月份的工作情况
十一月份正值党的大召开期间，为了迎接大胜利召开，出于安全、稳定的原因，上级有关部门要求各煤矿及有关企业停止井下基建和生产，我公司积极响应上级指示，停止了井下基建，直到大胜利闭幕后我们才向有关部门申请复工。鉴于这种情况，我们11月份共完成进尺146.4
米。尽管进尺不多，但我要说，11月份我们的工作还是喜人的。为什么这样说呢?因为11月份全国上下，各行各业的中心任务就是保安全，维护社会稳定。我公司也是如此，保安全，维护社会稳定是我公司工作中的重中之重，我们同心协力抓安全，齐抓共管维护社会稳定。在大召开期间以及前后，我公司没有出现任何安全事故，其他各项工作有序开展，公司秩序相当稳定。安全了，稳定了就是我盲作的最大胜利，就是向大献了一份厚礼，所有我在这里说11月份我们的工作是令人满意的。
自从我们实行领导联片包干制以来，我公司的运行情况有了质的飞跃，工程进度、质量都有了较大的提高。截止11月底，今年我们累计完成进尺2914.7米，已完成了全年任务的116.59%，就是说我们提前完成了年初的计划任务，并超额完成了16.59%。但成绩总数去的，并不代表以后，我们要求的是没有最好，只有更好，我希望在座的各位要再接再厉，奋战20年的最后一个月。这就是我下面要讲的第二个问题：
二、奋战31天，打好攻坚战。
十二月份基建任务及责任区划分，公司已经下达，从12月1日起至12月31日井巷工程计划任务为640米，并且责任区已明确到人，各区的负责人就是你这块的总责任人，我希望各块的负责人要竭尽全力搞好你的工作，带好你的团
队，科长和成员要密切配合负责人搞好工作，同心协力，心往一处想，劲往一处使，全力以赴，高标准、高质量完成任务。在完成任务的过程中可能会遇到这样或那样的困难，但是同志们要发扬不怕苦不怕累的精神。大家群策群力，克服种种困难。有一句话就是“办法总比困难多”。我相信大家有信心，有能力完成任务，给20年划上一个圆满的句号。我讲的第三个问题就是如何完成任务的保障措施。
三、加大处罚力度，确保安全生产
十二月重点工作之一就是要加大处罚力度，严明纪律，严查“三违”，确保安全生产。
(一)进度处罚要严格按照公司下发十二月份基建任务及责任划分区的要求执行。安监科要对存在隐患的作业地点及时整改，对违章操作及违章指挥的人员要及时处罚并责令其整改。纪检牵头加强对井上井下工作人员的查岗力度，对缺岗、无故脱岗的要及时查处，确保人员到位。
(二)严格领导及基层管理人员跟班带班制度，由安监科牵头组织，有关科室定期不定期进行巡查，保证井上井下岗位人员到位。
(三)严格考核制度。对所有人员进行考核，对月底完不成的任务，工程质量不达标的，考核办要对其进行双倍处罚。
我在这里要强调的是，完成任务的前提是确保安全生
产。最后一个月了，在安全上不能，也不允许有半点差错，每位同志都要牢记“安全第一”的原则，时刻保持警惕，确保实现全年零事故生产。在完成任务的同时要做到高标准、高质量，严把质量关。这就是我要讲的第四个问题。
四、严格工程质量标准、严把工程质量关
质量是企业的命脉，在完成任务时必须做到又好又快，“好”是第一位的，在保证质量的同时才能加快工程进度，决不允许为了尽快完成工程任务而不顾工程质量，这就要求各作业地点要严格按照施工设计图纸严格施工，任何人不得以任何理由擅自更改现有的支护方式及规格，真正把工程质量落实到实处。
同志们这次会议既是一次安全生产质量月例会，也是一次鼓干劲的会议。我希望同志们借大的东风，鼓足干劲，扬起风帆，圆满完成20年的所有工作，以饱满的精神、昂扬的斗志迎接20年新的挑战。
谢谢大家!
2020安全月 领导致辞4各位领导、同志们：
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重，责任重大。20年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是规划的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大，建设局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气安全生产，为全区经济发展，构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
2020安全月 领导致辞5同志们：
这次会议的主要任务是，总结20年第一季度安全生产工作情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧
迫感
从刚才同志通报的情况来看，第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：
第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。
第二，安全隐患整治仍不彻底。一季度，全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，怕担当责任，怕得罪人，安全检查不够深入，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。3月12日，省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查，在长远煤矿发现隐患48起，罚款60万元，为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点，我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，监管不到位。
第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行贯彻好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。
第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。
上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期，随着全面大建设的继续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重;农村“双抢”季节已经来临，农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近，极易诱发各类自然灾害，防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整，健全机制，切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题
第二季度，气温升高，雨量增加，春耕生产，工矿商贸企业复工复产，20年的中考、高考即将到来，人流、物流、车流增多，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，特别是群死群伤的重特大安全事故，安全监管压力增大，预防各
类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。
(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人，较大事故起数为0起;此外，在年度安全生产考核指标中，还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商
贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少，考核内容增加，给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时，经过连续三年的指标下调，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标，按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好上半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。
(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从基础抓起，从源头抓起，安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制，把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年，将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
