发布时间:2022-12-15 15:50:14
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市志办党支部对本次“双述双评”活动高度重视,党组书记带领全体党员同志认真学习相关文件并领悟其精神,通过开展扎实、有效的学习活动,努力将“服务群众,促进和谐”的责任意识凝聚到工作和实践中。现将本次活动情况总结如下:
一、基本情况
1、制定明确的活动方案
市志办党支部围绕本次学习活动的主题,结合本单位的工作实际,制定出具体可行的活动方案。为确保学习的成效,党支部领导集体讨论并制定了严格的学习时间及其考核制度。
2、组织集中学习讨论
市志办党支部紧紧围绕党建月所确立的“喜迎十,奋力新跨越”这一活动主题,于6月19日-21日组织全体党员多次集中学习党的十七届六中全会、自治区第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神、学习《地方志工作条例》及志书撰写等业务知识。通过相关内容的学习,进一步把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署和要求上来,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。市志办党支部书记组织支部党员召开民主集中制专题研讨会,大家在讨论中各抒己见,气氛十分活跃。
3、认真开展“三查三看”和“双述双评”活动
市志办党支部于6月25日-6月26日先后开展了“三查三看”和“双述双评”活动。在开展“三查三看”活动前,市志办党支部成员开展了多种形式的征求意见。在讨论会上,大家本着客观、公正、民主、求真、务实的原则,并结合党建和业务工作提出了许多宝贵的意见。通过这次活动,大家进一步坚定了自己的理想信念,增强了个人的理论素质和党性观念,并对今后的工作起到很好的激励作用。在此基础上,支部于6月27日下午召开了“双述双评”会议及专题组织生活会。支部领导班子及委员都认真撰写了个人述评材料,由于准备充分,所以讨论气氛十分活跃。紧接着召开了干部职工群众参加的组织生活会,进行党员党性分析,开展民主评议,做好整改落实。
二、总结经验
这次“双述双评”活动达到预期目的,并且成效显著,归其原因主要有以下几点:
1、领导重视、组织得力
这次活动由市志办党组书记亲自制定方案,并落实到具体负责人;各科室积极响应,通力合作,这样使得活动开展的十分顺利,成效显著。
2、形式灵活、方法得当
在学习的过程中,党支部组织每个人进行专题研讨与个人发言相结合,理论学习与工作实践相结合,自我反省与民主评议相结合等形式,这种方式既提高了党员的理论素养和认识水平,又增强了组织内部的凝聚力和向心力。通过支部书记、班子成员和机关党员对自我工作及思想认识的层层总结和自我反省,这样既认识到个人问题,又增强了党性观念,尤其有助于在今后的工作和实践中努力去践行和发挥党员主体先锋模范作用。
三、存在的不足
一、坚持学习,深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬*精神,推动科学发展,建设和谐新区”为载体,在第一阶段学习调研的基础上,组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神,深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力,把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终,深刻领会,进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质,以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动,把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益,开好领导班子专题民主生活会
××月××日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会,旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找园区工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,议定形成领导班子分析检查报告,提出整改措施。
一是精心组织,充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划,民主生活会前,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动,摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员,根据工作分工和征求到的意见建议,围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”主题,从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅,其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围,为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主,认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上,党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”这一主题,认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获,系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题,提出要继续思想,转变观念,寻找差距,改正不足,切实加强学习,努力推动园区科学发展,努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题,结合分管工作实际,对照征求到的群众意见,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后,对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后,在党员干部会议上通报了民主生活会情况,并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议,报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析,认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上,回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况,对照科学发展观的根本要求,结合工业园区工作实际,仔细查找问题,认真分析原因,制定整改措施,广泛听取各方面意见,进行反复修改,最终得以完善。
(一)实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时,也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
(二)深入具体分析原因。针对查找到的问题,党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为,出现这些问题的主要原因是:一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈,无论是规模或速度都显得不相适应,一旦有新的好项目、大项目入区,将面临无地可供的矛盾,直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多,建设手续办理难度大,以及部分企业因体制变化、资金制约等问题,未能按计划实施,致使企业的项目建设较为缓慢,未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高,集约发展水平有待提高。产业结构比较单一,产业链不长,科技含量不高。招商手段滞后,人才缺乏,项目储备不足,真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足,推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进,但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位,内设机构不全,派驻机构未设,不能实行“一个窗口对外,一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批,职责权限不够明确,内部管理尚未理顺,还存在重宏观决策,轻微观管理;重工作推进,轻队伍建设等问题,导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要,机关作风、纪律还有待于进一步加强。
(三)研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题,党工委提出要解决以上问题,加快建设发展步伐,切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用,必须从以下几个方面着手:一是深入学习科学发展观,准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观,切实加快建设发展步伐。三是解放思想,大胆开拓,切实推进体制机制创新。
四、征求民意,广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中,我委广泛征求入区企业和干部群众意见,问计于民,问责于已,以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议,评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中,我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向,要求全体党员干部充分发挥主观能动作用,结合个人思想和工作实际,找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进,切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来,引导到为今后工作明确思路和方向上来,引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条,既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩,也提出了许多中肯的意见和建议,是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进,认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,已经完成了第二阶段的工作任务,现正转为整改落实阶段。第三阶段,我们将重点作好以下工作:
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据,结合工业园区发展实际,注重可操作性,要明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后,采取适当方式公布,做出公开承诺;整改落实的情况要及时通报,接受党员和群众的监督。
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型,争当科学发展排头兵”实践总载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
二、主要工作
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。
(一)广泛征求各方面意见
1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等,还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。根据我局实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,领导班子围绕我局实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会,每位党员干部按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来我局发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告,并报送局办公室。
2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组,局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后,经反复征求意见后,召开局党委扩大会议,邀请党员和群众代表列席,进行专题讨论,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加,请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际,研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
(五)做好阶段总结
1、查漏补缺。对照本阶段目标要求,认真进行自查自纠,本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则,进一步强化措施,完善提高,确保真正取得实效。
2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结,实事求是地评价成绩,找出存在的问题和不足,提出整改落实阶段的目标任务和工作打算,并形成报告,6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作,准备好各类资料、报表、报告,积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、专项行动
在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据市委统一部署,积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动,由每位班子领导牵头组建1个服务组,每组结对1家企业,重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥职能优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入,要在本月中旬第一次走访联系的企业后,尽快熟悉企业情况,了解企业的困难和期盼,积极为企业出谋划策。在一年时间里,每星期至少走访一次,每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面,召开民主恳谈会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们的意见和建议。同时,发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式,广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议,及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,认真做好汇总梳理工作,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、突出工作重点。要切实把握分析检查阶段的工作重点,从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作,多渠道听取意见,多角度剖析问题,多形式组织评议,做到认真写、广泛听、充分议、反复改,真正形成高质量的分析检查报告。
1.认真研读规定的学习资料。每位支部党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党史、党的十报告、十八届三中全会《决定》,系列重要讲话精神和在工作时的重要指示,省委九届九次、十次全会和市委十一届五次、六次全会以及区委三届七次、八次全会精神,《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央规定的学习读本,中央和省、市、区委关于教育实践活动的重要文件、重要讲话,以及先进典型和先进事迹等内容。上述学习资料,4月上旬前应至少通读一遍。学习中的感想、体会、心得等应体现在专题民主生活会(专题组织生活会)的对照检查材料中,也可在学习研讨时进行交流(落实单位:局活动办负责提供学习资料)。
2.集中学习和专题研讨。(1)举办1次学重要讲话精神的学习辅导讲座。(2)举办1次党的群众路线内涵的专题辅导讲座(3)举办1次“”具体表现和危害专题辅导讲座,并举办1次部分损害群众利益的典型案例通报剖析会。(4)围绕“三问三观”(即弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题)内容,开展3次交流讨论活动,具体讨论主题为:“学习陈其伟,争当联系群众的贴心人”、“践行四下基层,争当为民服务的好干部”、“推行五个一线工作法,争当干事创业的排头兵”(5)安排1天时间,组织到红色革命教育基地、村“之路”展示厅现场观摩学习和接受教育。其中,4次集中学习和3次专题讨论适时召开,每次专题讨论安排若干位同志作主题发言;到红色革命教育基地、村“之路”展示厅现场学习安排在4月上中旬进行。(落实单位:局活动办牵头,各党小组配合)。
3.开展上党课活动。4月上旬,局领导班子结合个人学习心得和工作体会,重点围绕贯彻党的群众路线、解决“”问题的具体要求,设定1个主题,在分管股室、挂钩企业或联系点为党员干部上1次党课,与基层干部群众进行交流。(落实单位:局活动办负责)。
二、征求意见工作
1.书面征求意见。3月19日,结合召开我局教育实践活动动员大会和民主评议局领导班子和党员领导干部作风方面情况,书面征求对局班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议(落实单位:局活动办负责)。
2.座谈征求意见。4月上旬,由局支部书记庄玉兴主持召开座谈会在粮食系统离退休老干部、基层党员干部、各类人才和群众代表中,面对面征求对局领导班子和党员干部特别是局领导班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议(落实单位:局综合股负责)。
3.走访征求意见。3月下旬至4月上旬,结合“四下基层”工作,组织开展以“转作风、访民情、解民忧”为主要内容的“三访四解”活动(“三访”,即访社会民众、访特定群体、访重点对象;“四解”,即解民忧、解民怨、解民惑、解民困),深入下属基层企业、挂钩村居、项目工地等一线,与基层党员、干部、群众代表交心谈心,征求意见建议。活动中,每位局领导至少安排1次接访群众、安排1次到基层现场办公、安排1天到基层单位蹲点调研、走访1次特定对象(主要包括离退休干部、基层党员干部、贫困户、上访户)。走访时,要做好访谈记录并进行梳理。走访结束后,将梳理材料及时报局主要领导审阅。涉及班子作风和对开展教育实践活动的意见建议,同时抄送区委活动办进行汇总(落实单位:局活动办)。
4.接访征求意见。3月下旬至4月上旬,每位局领导干部采取每周一、每月15日定时定点接访群众,主动约谈干部群众,阅看群众来信等方式,认真征求群众意见(落实单位:局综合股负责)。
5.谈心征求意见。3月下旬至4月上旬,每位局领导班子成员分别与各股室主要负责人以及各下属企业的主要领导逐一谈心交心,了解对本人、对局领导班子、对局党员干部队伍改进作风、践行群众路线的意见建议,帮助其找准领导班子、领导干部和党员干部队伍在“”方面存在的突出问题(落实单位:局活动办)。
6.网络征求意见。3月下旬至4月上旬,通过开通局教育实践活动网上信箱和微博客、局长信箱等网络平台,广泛征求社会各界对我局改进作风和践行党的群众路线方面的意见和建议(落实单位:局活动办负责,综合股配合)。
三、专题调研工作
局领导班子要结合工作分工,牵头组织分管股室或联系挂钩企业开展专题调研,重点围绕如何贯彻落实党的群众路线,解决领导班子和党员领导干部“”问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”的问题和制约发展的问题等,确定调研课题并深入进行调研。调研时,每名领导干部要带头深入基层、深系点、深入群众,主动了解掌握第一手真实资料,组织力量进行分析和研究,提出针对性强、切实可行的对策措施,并积极推动调研成果转化运用(落实单位:局活动办负责,综合股配合)。
四、边学边查边改工作
1.认真梳理问题。4月上中旬,局领导班子和领导干部从各方面听取的意见建议中,围绕为民务实清廉主题以及群众反映强烈的切身利益问题,查找班子、个人和党员干部队伍中存在的“”方面突出问题(落实单位:局活动办负责)。
2.研究解决问题。4月上中旬,局领导班子对照查找出来的“”问题和群众反映强烈的切身利益问题,从中梳理若干项作为重点,作为边学边改项目,明确责任领导、责任单位和整改期限;各位领导干部确定1-2个个人边学边改项目,认真抓好整改,以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民(落实单位:局活动办负责)。
3.着眼制度建设。从教育实践活动一开始就着手研究改进作风的具体措施和制度规范,用改革的办法使作风建设的成果制度化。根据中央和省、市、区委要求,适时制定出台一些相关的制度(落实单位:局综合股,相关股室、部门配合)。
一、高度重视,深入发动,加强领导,抓好学习讨论
(一)高度重视,迅速召开动员大会
我校对我系学习实践活动高度重视,委托校党委副书记柳菊兴同志和保卫处邢连义同志联络指导我系工作,系领导班子也高度重视这次学习实践活动,3月26日我校召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后,我系党总支于3月28日下午即召开党总支会议,研究制定学习实践科学发展观活动实施方案,成立了由生物技术系总支书记董妍玲、系副书记刘学贵、系副主任谭新国同志任组长活动领导小组和工作机构,为活动的开展做充分的组织准备和工作准备。3月31日下午,我系召开了学习实践科学发展观活动员大会,全体教职工党员参加了会议,校党委副书记柳菊兴同志莅临会议指导。动员会的召开,为我系掀起学习实践活动营造了良好的氛围。
(二)积极搭建活动载体,多方位进行宣传交流
为使学习实践活动开展的有声有色,促进学习交流,我系在网站上专门开设了“学习实践科学发展观”专题专栏,刊登相关学习安排、学习简报、学习文章等,另外在宣传栏刊登党员的学习心得等,丰富了学习交流的渠道,除此之外,还积极向学校宣传部投稿,已有三篇稿件被刊用。
(三)多次组织集中学习,做到领导干部受教育
我系以三个党支部为单位进行集中组织学习,每个党支部都组织三次以上,先后学习了科学发展观重要论述摘编、教育部部长周济和湖北省常委张昌尔在高等院校开展深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话等。在学习中系领导带头讲解辅导,为学习讨论起到引领示范作用,切实做到领导干部受教育。另外还邀请思想政治理论课部徐栋梁教授、李辉老师和艾凌老师对全体党员进行深入学习实践科学发展观的宣讲,取得了良好的效果。
(四)个人自学,撰写读书心得
根据系学习实践活动安排,党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学,并结合工作深入思考,积极撰写读书笔记和学习心得,不断提高思想认识,将代表性的学习心得在系专题网站进行汇编公布。
通过集中学习、个人自学,讨论交流、聆听专家辅导讲座等,我系党员干部在思想上和认识上有了以下收获:一是加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解,进一步增强了贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。二是进一步理清了教育工作在推动科学发展方面的思路和措施,增强了为推动科学发展的服务意识和责任意识。三是对我系解放思想,探讨生物技术专业人才培养新模式有了深刻的认识。
二、形式多样,结合实际,搞好调研,破解发展难题
(一)调研有广度,有深度,有力度
一是对我校的科学发展献计献策,围绕我校制定的“坚持科学发展,建设全国高水平民办大学”的主题,积极配合学校的部署,在学校《实施方案》中提出的六个方面的重点问题中选取四个进行广泛调研,包括深化教育改革等方面调研;实施“人才强校”战略调研;加强校风教风学风师德师风建设和师生思想政治教育工作调研;师生员工关心的重点问题和反映强烈的热点、难点问题,着力构建和谐校园调研等四个方面,撰写了四篇调研报告。二是结合我系实际,全面调研。在开展学习实践活动中,我系紧密联系工作的实际,把实践特色贯彻活动全过程。紧紧围绕“解放思想,探索生物技术专业人才培养新模式”这一主题,认真开展调研活动,发现和找准不符合科学发展观的要求的问题,及时研究提出解决问题思路和措施,使人才培养工作更加科学化。在调研活动中,我系围绕系部建设、人才培养模式、学科建设、学生工作等四个方面精心研究拟定了4个调研题目,主要采取召开座谈会和专人访谈的形式征求教务处、督导室、兄弟系部等相关部门和全体教师、学生代表的意见和建议,撰写高质量的调研报告6篇,交流调研成果2次。
(二)多层次开展解放思想大讨论,查找突出问题
一是积极响应学校的“4+1+X”的活动,参加学校组织的四场“解放思想高层论坛”,二是查找我系突出问题,包括系党总支先后组织了二次解放思想研讨活动,三个党支部分别召开解放思想的大讨论,重点研究制约我系发展的突出问题,讨论实践教学改革存在的问题和发展方向。通过几次思想大讨论,认识到“实践特色不强,师资力量薄弱”是制约我系发展的突出问题,广大教职工党员和学生党员围绕为什么要解放思想、从哪些方面解放思想以及对学校坚持科学发展、建设全国高水平民办大学提出具体的建议和意见三个方面作了讨论和交流,增强了广大学生党员增强服务社会、奉献社会的责任感和紧迫感。我系将思想大讨论反应的问题通过网络平台及时进行反映,收集反馈意见和新的建议。
(三)坚持边学边改,力争科学发展上水平
一是全力以赴,狠抓学生的就业工作。我系高度重视学生的就业工作,系领导班子亲自抓就业,我系谭新国副主任与武汉菁萶生物公司达成就业协议,公司已招收10名学生,重点培养为管理型工作人员,暑假后,公司将再招聘60名学生成为技术型工作人员。同时谭主任还亲自带10名学生到大连三禾生物有限公司进行上岗培训,目前该10名学生均与公司签署了就业协议。目前我系本科就业率达70%,专科就业率85%左右,排在学校就业工作的前列。
二是高度关注考研工作。我系一直高度重视学生考研工作,尤其是研究生初试考试结束之后,我系专门召开两次专题会议,对考研学生考试情况进行摸底,并且由党总支书记董妍玲博士对已经过初试线的考生进行复试前的辅导,帮助分数较低的学生进行调剂,取得了显著成果。目前我系已有18名05级本科生被录取为硕士研究生,考取的学校包括中科院、华中农业大学、华中师范大学等重点院校;同时还有6名06级专升本的学生考取了研究生。
三是积极推进教学改革,提高办学质量
按照我校的办学方针,我系积极推进教学改革,组织骨干教师进行2009年湖北省“质量工程”建设项目的申报工作,先后进行了《基因工程》精品课程的申报和微生物工程教学团队的申报,两个项目的申报时间紧,工作任务重,我系教师积极配合学校和系部的工作,牺牲课余的休息时间及清明节的假期,保质保量的完成了任务,真正做到了学习实践活动与当前工作两手抓,达到两不误、两促进的效果。
四是开展丰富多彩的业余生活,切实做到人民群众得实惠
一是积极参加学校组织的教职工三球一操比赛,我系教工代表队在篮球比赛中获得第三名的好成绩;我系分团委也承办了多项活动,如全校趣味运动会、大型团会以弘扬延安精神、在全校各学生公寓以大型展板的方式开展“安全教育图片展”、“五四”晚会、纪念5.12系列活动等等。除此之外,还积极参加学校团委组织各项活动,并在全校“风之影”舞蹈大赛中获得冠军。我系还组织学生进行“长河港湾”义务劳动及清明节扫墓等活动。
虽然我系在第一阶段学习调研活动中取得了一些成效,但活动的质量和效果与学校的要求还有一定的差距,主要是:由于时间紧,工作任务繁重,学习的内容多,有的同志在多学、细学、深学方面做的不够;理论学习与实际工作联系不够紧密,在学以致用方面还需下功夫。这些我们将在活动开展过程中认真加以克服和改进。
第二部分:第二阶段(分析检查阶段)的动员及工作安排
分析检查阶段是整个学习实践活动中承上启下的关键阶段,既是对学习调研阶段工作成效的检验和深化,又是整改落实阶段的前提和基础,广大党员一定要统一思想,提高认识,围绕深入贯彻落实科学发展观,全面推动素质教育,争取把我系建设为学校特色强系。方法是深入开展调查研究,广泛征求意见和建议,认真查找思维方式、工作方法、领导方法等方面存在的突出问题,着重从思想认识上、体制机制上以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因,寻求素质教育形势下的思路、办法和措施,努力做到思想境界有大提升,精神风貌有大转变,实际工作有大突破。
根据我校党委在分析检查阶段动员大会的要求,结合我系的实际工作,现就第二阶段(2009年5月4日—6月10日)活动制定如下实施方案:
一、方法步骤:
5月4日起转入分析检查阶段。起草活动方案和安排,5月12日召开动员大会。根据我院《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求,把握好第二阶段中召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子报告、组织群众评议三个主要工作环节。加上第二阶段活动展开前的广泛征求意见,活动结束后总结经验工作,按照以下五个步骤进行:
(一)征求意见建议,形成书面材料(2009年5月12日-14日)
认真查找部门、个人在解放思想方面需要解决的突出问题,重点是查找发展中、工作中存在的问题和不足。采取座谈、走访、问卷调查、在教学区和学生区分别设置征求意见箱、开通网站、电话、QQ等多种形式。重点征求以下几个方面的意见和建议:一是征求广大教职员工意见建议;二是征求各部门处室的意见建议;三是征求曾经在本校工作过的老领导、老教师的意见建议及兼职教师的意见。四是征求学生及家长关于系部管理,教育教学,生活服务等方面的意见和建议。五是班子成员之间要开展谈心交心,听取意见,沟通思想,互相帮助,加强团结。党总支班子成员要撰写发言材料,查找班子和个人存在的问题,并及时上报学校指导检查组,班子其它成员也要撰写发言材料,在民主生活会上印发。
(二)召开专题民主生活会(2009年5月15-18日)
系党政领导、各党支部组织召开党员民主生活会,民主生活会要邀请专家代表、教职工代表、学生代表列席参加,每名党员都要进行发言。发言要围绕“坚持科学发展,建设全国高水平民办大学”主题,深入查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。党总支负责人不仅要代表班子查找问题,分析原因,还要带头自我剖析,生活会还要邀请学校领导班子成员参加。
(三)召开党员组织生活会(2009年5月19-20日)
各党支部要以支部组织生活的形式组织开好党员主题生活会,每名党员都要按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确以后的努力方向,职能部门负责人、系主任要以普通党员身份参加所在支部的党员组织生活会,认真听取党员的意见。邀请学校学习实践活动指导检查组列席指导,支部要做好会议记录。
(四)形成分析检查报告(2009年5月21-31日)
起草并形成领导班子分析报告,要从四个方面重点分析。一要在学习调研的基础上,紧密联系实际,着重分析科学发展观在我校和各系部建设发展的要求;二要着重分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要根源;三要着重分析研究符合本单位科学发展的工作思路,在学习实践活动中,可解决的问题立即解决,经过努力在一段时间内可解决的突出问题,提出解决问题的办法意见;四要着重分析按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。查找问题要突出三个重点,即影响和制约本单位科学发展的突出问题,师生员工和社会反映的突出问题,党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。由党总支主要负责同志自己动手完成领导班子分析检查报告初稿。
召开党总支扩大会议,全体党员参会,并邀请专家代表、教职工代表、学生代表列席参加,邀请校党委领导班子联络点负责人参加。对领导班子分析检查报告初稿进行讨论修改,形成评议稿。
(五)组织群众评议(2009年6月1-10日)
领导班子分析报告形成后。采取召开座谈会和书面评议等形式,组织干部职工、服务对象对分析报告进行评议。要求参评人员要比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力,并具有代表性、层次性和广泛性;参评人员范围为班组以上干部和职工代表以及有关专家等。着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;查找的问题准不准,原因分析得透不透;对贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施行不行;按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施针对性和可操作性强不强等方面进行评议。分析报告内容要在一定范围内公布,主动接受社会监督.对职工群众评议中提出的意见要认真研究,充分吸收,体现到分析报告中,对存在的能整分析报告和评议结果汇总分析并经学习实践活动督导组把关后上报。
二、工作要求
(一)要切实加强分析检查阶段的组织领导
系党总支书记,各支部书记和职能部门主任要亲自抓,充分发挥表率作用,带头联系思想和工作实际,分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题;带头听取群众意见建议,接受群众评议。
(二)要抓好各个环节工作落实
按活动方案要求,广泛征求各方面意见,开好民主生活会,在查找分析问题基础上,形成高质量的分析报告,并组织力量对报告进行评估、完善,使分析检查阶段的工作不走形式,取得实效。
(三)要抓好宣传报道工作
充分运用网络、电子显示屏、宣传橱窗、广播台、校报等媒体做好宣传工作,及时报道各支部情况,加强正面引导,充分发挥先进典型的示范作用,营造良好的舆论氛围。
(四)扎实开展“作风建设年”活动
一、健全活动组织领导机构,制定各个阶段的实施方案
县委召开学习实践科学发展观活动动员大会后,本单位于20*年10月12日接着召开本单位成员会议,认真讨论和研究这次学习实践活动的有关事宜。10月15日召开单位全体党员干部会议,传达县委动员大会精神,全体党员干部认真学习县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总结方案,成立县科协学习实践科学发展观活动工作领导小组,组长由张思耿主席担任,副组长由周旭才副主席担任,领导小组下设办公室,抽调足够人员专门负责学习实践科学发展观活动的各项工作。根据博委发〔20*〕19号文件,我们制定了《*县科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,结合每个阶段的活动内容和要求,我们还制定出《*县科协学习实践科学发展观学习调研阶段的实施意见》、《*县科协学习实践科学发展观分析检查阶段的实施意见》、《*县科协深入学习实践科学发展观活动整改方案》,我们按照已定方案有序地开展工作,较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。
二、学习调研活动有效开展
1、领导带头学习,亲自辅导,营造良好学习氛围。
开展学习实践科学发展观活动,县科协积极组织,周密安排,单位虽然党员人数不多,但领导带头学习,亲自辅导报告,大家学习热情高涨,每次学习,领导必须亲自主持,每周单位都要组织一次集中学习,并规定自学内容,这一阶段,县科协组织本单位党员干部学习达10次足有5天时间。重点学习《科学发展观重要论述摘编》有关科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求及其根本方法等,同时还认真学习有关领导关于科学发展观的重要讲活精神。通过这阶段的学习,单位全体党员认真做好笔记,完成学习心得体会文章6篇,各位党员学习认真,精神焕发,工作热情高,机关作风有了明显的转变,学习收到了一定的效果。
2、积极开展调研活动,着力解决科普惠农问题。
学习调研阶段,县科协根据收集到的征求意见,认真开展调研活动,单位领导班子成员亲自带队到乡镇农村进行科普调研,深入到农户和专业户家庭了解农民对农村实用技术的掌握程度,撰写了《*县科普工作的现状和发展方向》的调研报告。在科普工作中,一方面我们积极开展农村实用知识的宣传和培训工作,去年我们分别在龙溪镇、湖镇镇举办了五期农村实用技术培训班,有效地提高了农民技术水平,增加了农户的经济收入。另一方面,我们主动争取市科协的大力支持,积极开展科普惠农方面的活动,极力推荐科普惠农项目,将柏塘镇光华食品有限公司科普惠农项目申报到市科协,并送省科协参加评审,得到科普惠农项目的资金帮助,提高了企业的竞争力。同时,县科协还积极配合县人事局认真做好惠州市农村实用技术职称评定工作,我们深入各乡镇农村挖掘农村实用技术人才,认真做好相关材料组织和报送工作,经过市级评审,县科协送评的23名农村技术员有22人评上了农村技术高级职称。
3、主题实践活动和“四民”活动并举
*县科协组织党员干部认真开展学习主题实践活动和“四民”活动,做到两个活动同时开展。20*年11月,县科协在张思耿主席的带领下,组织6名党员到挂钩联系点——柏塘镇古调村开展主题实践和“四民”活动,在活动中,了解到古调村遇到冬种启动资金不足问题,县科协在经济困难的情况下决定支持该3000元冬种资金种值6亩豌豆,目的带动全村农户掀起各种,同时,县科协6名党员与该村支部6名困难党员结队,进行一对一帮扶,为解决该困难的实际困难,我们分别组给他们6名党每人200元慰问金,并送去有关农村实用技术科普资料100多份,鼓励困难党员要树立科学发展观理论,立志勤劳致富,依靠科技发展生产,科学种田,安心搞好生活和生产,不断改善生活条件,提高家庭经济收入。
三、分析检查阶段准确查找问题,深刻分析问题,注重发展思路
根据博学组发〔20*〕14号《关于印发〈*县深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见〉的通知》精神,县科协认真按照“重要总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,进一步深入学习科学发展观,积极开展检查分析阶段的各项工作。
1、查找问题分析问题
县科协积极开展学习实践科学发展观活动,但对科学发展观的丰富内涵和精神实质还是理解得不够透切,尤其是在工作理念和工作机制创新上没有彻底解放出来。为了进一步提高本单位工作效率,我们努力追求工作创新、制度创新。一是开展科普新工作,科普工作不只局限于传统的科技宣传和科技咨询,工作要与时俱进,要以人为本,科技要创新,离不开人才的培养,首先要注重培养一批农村实用技术人才。要深入农村,利用农村实用技术人才再培训和指导农村专业户用科学技术发展农业生产,增加经济收入,提高农民的劳动生产率,提升农民的生活质量。二是要利用现有的科普示范基地的辐射作用,影响和带动一批农民依靠科技发展生产。三是重点做好厂会协作工作,邀请国内科技单位专家与农民企业建立厂会协作关系,切实解决农民企业技术难题,提高企业利润,增强企业的生存力和竞争力。
2、积极开展机关作风“三评议”活动,认真开好民主生活会。
根据科协工作实际,我们在开展“三评议”活动中,深入基层农村专业户和一些农民企业中进行调查研究,虚心在求农民意见和建议,正确对待所反映的问题。例如,科技工作者提出要不断改善工作条件和生活待遇等问题,我们通过不同形式向县委和县政府反映,尽力为科技工作者服务,调动他们的积极性,鼓励他们要为“科技兴县,人才强县”的战略努力工作。关于开展批评和自我批评和民主生活会上,单位班子成员作好了首先发言的充分准备,班子成员各自较为深刻地摆出了自己在工作中存在的问题,认真分析其存在的原因,同时也虚心地接受同志们提出的意见和建议,各位党员要抒已见,客观地查摆问题,深刻地分析问题,力求在工作上达成共识,推动本单位工作向前发展。
3、认真落实工作创新。
县科协在开展经常性科普工作的同时,认真落实科学发展观,科协工作与时俱进,力求创新,经过单位领导的认真研究,大胆地创新工作方法。根据科协工作实际,不断开展科技创新活动。2009年1月,县科协首次召开*县青少年科技创新活动总结表彰大会,通报表彰了一批在青少年科技创新活动取得优异成绩的青少年学生和科技指导老师,为我县青少年科技创新工作开了先例。
四、确定整改项目,落实整改措施
县科协在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题,召开全体党员会议,统一思想,明确目标,对本单位的工作思路重新审视,用实际行动加以整改和落实。
1、进一步解放思想,继续开展科学发展观教育活动,用科学发展观武装党员头脑,统揽科协工作全局,巩固开展学习实践科学发展观的成果。首先正确处理好学习与工作的关系,制定学习制度,领导带头学习理论和业务知识,营造良好的学习氛围,不断提高党员干部的工作能力,树立县科协的良好形象,提高县科协在社会上的知名度。其次是要及时调整工作心态,积极应对当前金融危机,围绕县委县政府的中心工作,努力创新工作机制,结合我县新农村建设大学的要求,适时开展科技活动,服务大局、服务基层,把我县的科普工作落实到农村,积极培养农民实用技术人才,为我县新农村建设作出应有的贡献。
我们刚才共同学习了市委书记*同志《在全市深入学习实践科学发展观活动转段动员大会上的讲话》和市委有关科学发展观的相关文件精神,在此基础上,我代表市供销社党组对市供销社深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段作动员。学习实践活动是省委、市委安排的当前最主要的政治任务,分析检查阶段是活动承前启后的关键阶段。也是我们供销社在历史机遇面前如何应对、如何作为、如何实现开放办社、如何提升为农服务能力的关键环节。下面,我将对第一阶段学习实践活动情况进行总结,并对下一阶段的工作进行动员和部署。
一、第一阶段的主要做法和特点:
从解放思想大讨论活动第一阶段总体情况来看,这次活动一开始,市社党组十分重视,迅速成立了领导小组和办公室,制定了学习实践活动实施方案,并拟定了详细的学习计划。回顾第一阶段活动情况,主要呈现以下特点:
1、领导重视,带头抓好学习实践活动。
在这次“学习实践活动”中,市社机关党组成员都能自觉严格要求自己,带头搞好学习教育,带头做好笔记,带头搞好调研,带头讨论交流。为机关开展“活动”做出了榜样。
2、要求明确,标准具体。
按照中央和省、市委的要求,这次开展深入学习实践科学发展观活动工作任务重、标准高、时间安排紧,必须全力以赴,高标准、严要求,深入扎实、创造性地完成“学习活动”要求的规定动作,创造出成功可行的学习和实践经验。市社全体党员干部和职工认识明确,态度端正,行动自觉,积极参与,严格按照上级的要求和《实施方案》高标准开展了第一阶段的学习工作。
3、联系实际,深入调研。
市社充分认识到搞好调查研究,是搞好这次“学习实践活动工作”的重要环节,为此,市社党组专门召开会议,根据供销社系统工作的实际和领导班子成员工作分工,提出具体问题,并研究确定了四名领导干部调研的课题,带着问题进行针对性的调查研究,为下一步工作和行业发展打下了坚实的基础。
4、统筹安排,合理调整,确保学习工作两不误。
这次“学习实践活动”工作时间安排比较紧,时值许多工作起步阶段,工作和学习矛盾比较突出。我们在制定学习调研阶段工作安排时,有计划地科学安排,统筹兼顾,做到了学习调研和工作两不误。
5、严肃纪律,落实考核措施。
一是将深入学习实践科学发展观活动纳入了干部职工考核;二是实现签到制,每次集中学习按时签字,无故不假者按旷工处理;三是对自学时间进行了安排,并对学习笔记本进行了检查。通过这些措施的落实,确保了市社学习实践活动工作规范运行、有序开展,为我社圆满完成活动任务打下了坚实的基础。
二、第一阶段学习取得的成效
通过“学习调研”阶段的深入学习实践活动,我们取得了一定的效果。
1、通过深入学习,加深了对科学发展观的“三个理解”。
一是进一步加深了对深入学习实践科学发展观活动意义的理解。开展深入学习实践科学发展观活动,是认真贯彻落实党的十七大精神,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的必然要求。二是进一步加深了对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这一论述全面准确地阐述了科学发展的深刻内涵,标志着我们党对科学发展观的认识进入了新的境界,我们要全面把握,深入学习实践。三是进一步加深了深入学习科学发展观活动是推进供销合作事业大发展、快发展、科学发展根本保证。通过学习进一步统一了我社干部职工的思想方向和发展思路,增强了广大党员干部特别是领导干部的大局意识、忧患意识、责任意识、机遇意识和廉政意识,在事关供销社科学发展全局的重大问题上形成共识,更好地为“三农”做好服务。
2、通过主题活动,出现了“四个新面貌”。
一是领导干部的作风有明显改观。班子成员在活动中充当了“学习实践活动”的排头兵,做到了带头学习、带头讨论、带头深入调研、带头写笔记、带头边学边改,以勤政务实的作风形象亮在广大群众面前。二是党员的先锋模范作用明显得到发挥。在活动中,无论干部党员还是普通党员,无论在岗党员还是离退党员,精神面貌大改变,先锋意识大增强。都把学习实践活动当作一种鞭策,积极投入到学习实践活动中。三是把学习实践活动融入到当前各项工作中有明显成效,“新网工程”和农民合作经济组织建设取得很大成绩,为农服务意识进一步增强。“双帮双促”办实事等其它各项工作也稳步有序推进。四是机关效能建设进一步提高。通过学习实践活动,进一步增强了机关凝聚力,提升了机关形象,提高了工作效率,统一了干部职工思想。
3、通过专题调研,找准了供销社当前工作的“五个突破口”。
通过科学发展观的学家统一了思想,明确了目标,坚定了信心。要促进我市供销社大发展、快发展、科学发展,创全省乃至全国一流县级社:一是必须加快社有企业、基层社改制遗留问题的处理。二是必须强化“为农”服务意识,要进一步加强调研,制定切实可行的发展规划。三是必须加强与上级部门、同级部门以及相关企业的紧密联系,走联合与合作的发展思路。四是必须加快推进“新网工程”和农民合作经济组织建设,积极争取相关政策的扶持力度。五是必须全面提高职工队伍素质,政治素质能力、专业知识能力需要进一步提高,为促进供销社事业又好又快发展提供必备的人才战略。
三、第二阶段活动安排和要求
我社深入学习实践科学发展观活动在第一阶段已取得初步成果,即将转入第二阶段:分析检查阶段。第二阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段,起着承上启下的重要作用,历时60天左右。这一阶段要以“广听民意、开门纳谏、推动干部作风大转变”为主题,在学习调研的基础上发扬民主找问题,实事求是查原因,联系实际定对策。主要内容是围绕找准突出问题、召开专题民主生活会形成高质量的分析检查报告、组织群众评议等三个方面开展工作。
1、进一步找准存在突出问题。
通过发放《征求意见表》,设立“意见箱”,专线电话,个别谈话、网上专栏、民主恳谈会、自查等多种形式收集到的意见和建议进行全面梳理汇总。组织召开党组会议,结合学习调研阶段形成的思想共识,认真研究讨论,重点提炼出影响制约本单位科学发展的突出问题、个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映突出的问题,深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评,为召开领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告打好基础。
2、召开专题民主生活会形成高质量的分析检查报告。
组织召开好领导班子专题民主生活会,对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展,具有至关重要的意义。领导班子要按照中央和省、市委的相关要求,围绕深入学习实践科学发展观这一主题,认真组织召开专题民主生活会。民主生活会前,领导班子要通过“四谈心”(主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈),认真撰写发言材料,做好充分准备。在民主生活会上要做好“三检查三分析”工作,即检查是否准确理解科学发展观的科学内涵,分析学习实践科学发展观的自觉性;检查工作中存在的突出问题,分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性;检查现行不符合科学发展观的体制机制,分析制约科学发展观的局限性,统一领导班子的思想认识,明确今后的整改方向。
报告要充分运用解放思想大讨论活动和学习调研阶段的成果,结合本单位贯彻落实科学发展观的情况,以及联系工作实际查找的突出问题,分析主客观原因,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。要坚持以学习实践活动中形成的基本共识,贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题和主客观原因,推动科学发展的主要思路和解决突出问题的对策,加强领导班子和队伍建设的措施等为重点。要突出分析和检查这两个环节,敢于触及问题,提出推动科学发展的思路举措。
3、组织群众进行评议。
组织本单位的党员干部职工,下属基层单位和服务对象代表,熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员和离退休老领导,采取召开座谈会或书面评议等形式,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。
(一)加强组织领导,精心部署安排。根据区委动员大会精神和活动实施方案,立即召开局党委会议,认真研究和部署,成立了以党委书记任组长,其他班子成员任副组长的活动领导小组,专设了活动办公室,抽调专人负责日常工作。于2009年4月2日,召开了全局党员干部动员大会,传达学习了区委“动员大会”精神;部署了《城管局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》;结合城管工作实际提出了具体要求;所属各党支部均成立了学习实践活动领导小组;制定了既富有城管特色又符合科学发展要求的《实施方案》,形成了上下联动、各司其职、各负其责的良好格局,为学习实践活动提供了强有力的组织保障。
(二)突出集体理论学习,彰显城管特色。活动一开始就发放了相关学习资料和笔记本,力促学习效果,并集中组织学习了《、、在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》,聘请区委党校专业老师讲课提升理解层次,全体党员撰写心得,掀起了学习热潮。同时,严格学习考勤,确保了活动前期集中学习,并在活动中间不断学习辅导,局机关党员干部牺牲双休日、基层单位错时执法,参学率达到了99%,6个党支部168名党员每人撰写了1.5万字以上的学习笔记和3篇以上心得体会,并有建言献策和意见建议,使大家在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有了新理解,理论水平得到了大提高,思想得到了大解放,工作热情进一步高涨。
(三)深入基层调研,查找主要问题。活动前期,局党委就认真确定调研课题,深入基层、深入群众,走访、座谈,集体讨论、广开言路,重点调研了“学习实践科学发展观,破解影响和制约城管事业科学发展的问题;加快推动市容环境卫生城乡一体化进程”的课题,形成了有价值、可操作的调研报告8篇,涵盖了强化城管综合执法、创新体制机制、市容环境卫生、生活垃圾处理、行风效能建设等内容。通过深入实际的调研活动,为城管事业科学发展奠定了基础:一是广泛征求了城管部门基层广大干部职工的意见和建议,及时总结了各单位在实践中创造的好经验、好办法,为全局对照检查、分析问题做了充分准备。二是较为深刻地挖掘了城管部门在推动市容环境卫生城乡一体化进程,逐步走向市场化机制与体制建设等方面存在的突出问题,为整改奠定了基础。三是确定了以“城区向街镇拓展、中心城镇向农村延伸”的思路,逐步将有条件的城镇和农村引入城市化环卫管理体制并建立长效管理机制。四是向基层传达了区委深入开展学习实践科学发展观活动的最新要求,并将局活动主题带到了各基层部门去实践,推动了整个城管系统学习实践活动的不断深入。
(四)分层组织活动,突出作风转变。各党支部、机关科室、局属单位都按照全局部署,结合工作特点解决工学矛盾,进行了思想再发动,层层开展了“抢抓新机遇,把城市管理和综合执法工作向更高层次提升”大讨论。为解决好城市管理和综合执法“怎样发展、实现什么样的发展”的问题,做到了在解放思想中统一认识,以科学发展引领实践创新,切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。提出了各自部门加快科学发展的思路、目标和措施。目前,全局上下实践特色明显,风气明显好转,人员爱岗敬业。特别是行风效能,已经注重细微和点滴,抓内务、抓卫生、抓秩序和规范着装言行已成自觉行动。干部职工的执行力明显增强。
(五)边学边查边改,切实为民办事。结合单位实际,就如何转变不符合科学发展要求的思想观念;如何进一步清理发展思路、制定科学发展措施;如何转变作风、增强执法为民意识;如何创新完善体制机制、实现科学发展,进行深刻反思,即查即改,做到了“六创新”。一是创新了工作思路,在执法工作中已创出了“以人为本、疏堵结合、宽严相济、教罚并举”的方针。二是创新了工作理念,教育执法人员在工作中做到了“体察民情、关注民生、顺应民意、赢得民心”。三是创新了工作模式,根据不同区域和工作对象,采用了“疏导帮助、规范管理、依法取缔”等不同办法,逐步和谐了“市容”与“繁荣”的关系。四是创新了工作方法,坚持依法行政、执法为民。五是创新了监督机制,长期聘用专职律师和政风行风评议员,监督执法过程和政风行风,严格落实了行政执法责任制,健全了内部执法监督机制。六是创新了廉政建设,通过多种形式的学习、教育、培训,提高了城管队伍的综合素质、思想政治水平和廉洁自律能力,单位正气不断上扬,典型不断涌现。
(六)反复查摆问题,形成分析检查。一是不断征求意见。采取座谈、走访、问卷、设置意见箱等形式,向区直机关各单位,机关各科室、局属各单位以及市民群众分别发放百余份问卷,征求意见和建议,将其分类、归档,反馈、反思,从主观上找差距,自行整改、集中整改和责成整改,为撰写全局分析检查报告奠定了基础。二是深入查摆问题。局领导班子成员和普通党员均对照科学发展观的根本要求,坚持从实际出发,认真开展了“五对照五查找”和“三查三看”。着力找准了影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;深刻分析了问题的主客观原因。三是形成了领导班子分析检查报告。班子成员积极建言献策,提出了中肯的修改意见,达到了统一思想,形成了促进新**管事业科学发展的共识。报告整体上回顾了十六届三中全会特别是近三年来城管局落实科学发展观的工作情况;深入查找了存在的问题和差距;明确了今后的努力方向和工作思路。
(七)适时召开民主生活会、组织生活会,把稳工作导向。一是班子民主生活会质量高、氛围浓。在充分征求意见基础上,局党委于2009年6月19日召开了领导班子专题民主生活会。重点讨论了《领导班子分析检查报告(初稿)》,提出各方修改意见和建议;班子成员对照《报告》查找了在思想和工作以及作风方面存在的突出问题;认真开展了批评与自我批评;总结了经验教训;形成了发展共识;达到了查找问题、分析根源、明确努力方向的目的。二是党员组织生活会发言踊跃、建议充分。2009年6月20日前,4个党支部均召开了组织生活会,进一步查找了在贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距,分析原因,交流思想,达成共识。同时通报党委专题民主生活会上对班子分析检查报告讨论和开展“五对照五查找”的情况。会议要求严、程序严、质量高。三是领导班子分析检查报告有深度份量足。根据分析讨论情况,对《班子分析检查报告》进行了反复修改和完善,切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到了报告中。修改完善后的报告主题鲜明、目标明确、实事求是,突出了城管特色,进一步加深了对“抢抓历史机遇,加快科学发展”重要性和必要性的再认识,对我局搞好2009年工作起到了指导作用。
(八)组织群众评议,积极接受监督。6月29日,组织机关科级以上干部、职工代表及部分人大政协代表召开了评议大会。发放并填写了意见征求表,着重从科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行五个方面对《分析检查报告》进行评议。会议对评议中提出的意见和建议,再次认真研究,充分吸收,完善了分析检查报告。同时,公示了正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和评议结果(对科学发展观的认识深度达80%、问题查找准确率达79%、原因分析透达到75%、发展思路清达到85%、工作措施可行达到86%,总体评价满意度达到
(九)制定整改方案,切实解决问题。对梳理出的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类,针对区学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的4条整改落实意见,区城管局制定了整改方案、措施、规定了完成时限,一些长期未能解决的问题逐步得以解决。一是解决了邾城地区道路破损坑凹,影响市民出行的问题。截止2009年7月底共维修邾城地区破损道路45处,计2620平方米。二是整治了**地区以占道经营,以路为市,建筑占道为重点的影响交通的问题。截止2009年7月底清除建筑垃圾及占道建筑材料200余吨,清理整顿建筑材料及建筑施工占道30余处。**地区整治占道夜市30处,取缔流动占道200处。彻底整治了城南,市场街,东街市场门前,南街菜场门前以路为市的占道经营行为,规范了经营行为,市容市貌大为改观。三是正在解决**地区已建公厕使用低,市民入厕难的问题。目前环卫部门报政府批准已正式启动了**地区13座破旧公厕的维修改造,并计划新建3座公厕,拟2009年底前投入使用并派专人管理。四是正式启动我区农村垃圾管理工作。至2009年7月底,按照“村收集,街归并,区处理”的农村垃圾处理模式已启动,以仓埠,潘塘为试点,下部逐渐向其他街镇扩展延伸管理。
(十)完善体制机制,继续巩固成果。一是按照把创新体制机制工作贯穿学习实践活动始终的要求,创新思维,积极稳妥地抓好完善体制机制工作。对出台的文件和制度进行梳理和汇编,对其中已不符合科学发展观要求的作了修改完善,正在建立一系列新机制、新制度。二是利用媒体开设专栏,突出了城市管理工作向更高层次提升的实践特色。三是专人负责信息工作,及时反映城管系统开展学习实践活动的最新情况和重大事件,做到了信息畅通。
二、存在的不足
一是在思想观念和思想认识上与科学发展观的要求还有差距。虽然对工作人员的学习培训十分重视,特别是学习实践科学发展观活动以来更是狠抓了学习教育,但教育内容创新不够,方法还是以灌输为主,基层和个别党员的理解消化不深。二是在促进城管事业又好又快发展上措施和办法不多。虽然对城区深层次和长效管理考虑得比较多,面对新情况、新问题做了一些深层探讨,但对个别问题分析、思考的还不深,解决矛盾的方法和举措还不多,魄力还不大。三是城市管理体制机制还不科学,城市管理整体功能发挥的不好,阻碍了城市管理走上科学、长效的步伐。
三、巩固成果的努力方向和主要措施
紧密结合城市管理的目标要求,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,着力在解决突出问题和为民办实事上下功夫,在提高科学决策的能力、统筹发展的能力、破解难题的能力上求拓展,奋力推动城市管理工作实现又好又快发展。
(一)加强党建,牢固树立科学发展的思想观念。一是加强思想、组织、作风建设。坚持党的路线、方针、政策,坚持科学发展观,坚持实事求是,坚持理论联系实际;贯彻执行上级指示,确保政令畅通;强化班子自身建设,使之成为团结带领广大党员干部完成工作任务的坚强核心;充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用及群团组织作用,把稳城市管理和综合执法工作发展方向。二是注重理论素养。积极组织党员干部认真学习科学发展观重要论述,将学习教育与工作部署有机结合起来。进一步树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展的共识,使领导班子和领导干部思维方式、决策程序、工作方法更加符合科学发展观的要求,真正做到学习实践活动每推进一步,思想认识和工作水平将提高一个层次。三是加强行风建设。坚持政风行风效能建设“生命线”地位,以廉政建设“高压线”为警示,按照“勤政、廉洁、务实、高效”的标准,不断强化责任意识,坚持科学管理、文明执法、依法执法,牢固树立城管工作为经济建设和人民群众服务的思想,提高群众对城管工作的满意度。四是加强文化道德建设,努力弘扬典型,梳理正气,培育城管文化,引导强化执行力,力争舆论支持,使百姓更多理解和支持城市管理工作,从而最大限度挤压对城管的负面影响。