发布时间:2022-09-17 17:05:46
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的街道调研汇报材料样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
(一)抓住重点工作写好信息
重点工作既是区政府下达的任务,也是街道的重要抓手。因此,我们紧抓重点工作,及时总结工作成绩和经验,写好信息,向区政府汇报。去年以来,我街道从应急管理进社区试点工作、“马路市场”整治、防汛防台、计生工作、森林防火、“多城同创”、安全大检查、食品药品安全工作等方面较好地上报了信息。
(二)结合特色活动开写好信息调研
邻居节是*街道的一大亮点,至今年已经是第四届了,为了提炼邻居节的经验,我们认真回顾历届邻居节的做法与成效,深入了解广大市民对邻居节的反映,全面分析邻居节的影响及其有待提高的地方,从不同角度进行总结提炼,先后形成《“邻居节”活动的实践与思考》等五篇不同视点不同角度的信息调研文章,分别发表于*日报、政务调研、椒江通讯、新*和中国社会报等报刊。
(三)结合城市建设与发展写好信息调研
街道党工委书记李昌建着眼村级集体经济的发展,开展了*街道村留地开发的调研,准确掌握各村村留地开发的方法和数量,形成《*街道村留地开发之调研》的成果。办事处主任许鹏飞从*街道的实际情况出发,着眼于城市化过程过的安置社区建设,形成《城市化进程中农民安置社区建设的调查与思考》,其中一部分内容以《农民安置型社区建设的思考》为题,发表于*日报。
(四)关注社会事业、民生建设写好信息调研
社区就业问题是民生建设的一个重要内容,也是街道办事处的工作重点之一。因此,街道办事处主任许鹏飞和常务副主任对社区充分就业问题进行了深入的调研,并形成《搭建平台服务就业,改善民生构建和谐——*街道充分就业工作探索》,发表于椒江政务调研。
二、紧扣街道实际情况,精心选择信息与调研课题
科学地选择和确定信息与调研的课题,不仅决定着信息调研的方向和水平,同时也是科学决策和民主决策的基础。因此,我们立足街道发展大局,根据新时期的工作需求,合理设置信息调研的主题和内容,提出具体的实施要求和保证措施,为实施正确决策提供及时、高效的服务。我们在选择调研课题时,始终坚持把解决实际问题作为信息调研工作的出发点,突出重点,有的放矢。一是把信息调研的重点放在为领导决策服务上,把领导决策需要作为信息调研选题的方向。二是围绕群众关心的热点问题开展信息调研,如多城同创工作,通过深入村居、企业、学校,倾听群众的意见,及时研究解决问题的办法。三是围绕涉及面广、难度大的难点工作选择信息调研课题,如村留地开发。
三、充分发挥信息调研作用,努力转化调研成果
5月14日上午,街道党工委、办事处对溪东社区开展了扫黑除恶专项斗争工作的现场调研,调研组通过听汇报、看台账、开展座谈等形式对溪东社区扫黑除恶专项斗争工作进行了全方位的检查,检查组在检查过程中指出了社区在扫黑除恶专项斗争过程中出现的宣传手段不够多样、宣传内容较为单一、台账建设不够全面等问题,现针对以上问题做如下整改:
一、加大宣传力度、丰富宣传手段。在下阶段的工作中社区要将扫黑除恶专项斗争工作作为重要工作来抓,将扫黑除恶结合到日常工作、活动中,全方位的开展扫黑除恶工作,积极创新扫黑除恶宣传手段,利用辖区互联网企业多的特点利用网络、科技优势,鼓励网络企业开展创新性、多样化的线上线下扫黑除恶宣传活动;
二、有针对性的开展线索排查和预防工作。针对溪东社区辖内网络公司多、学生多、外口公寓多的特点,积极配合社区民警开展线索摸排走访工作,针对辖内学校开展扫黑除恶进校园活动,针对网络园区开展扫黑除恶不定期的检查和走访,针对外口公寓开展房东的安全防范意识培训等工作;
三、进一步规范建立台账。下一阶段,社区将根据街道党工委、办事处、扫黑办的要求,对社区扫黑除恶的台账进行规范建立,将5部分的台账内容明确到人、细化到位、规范整理,在工作中注意收集材料所需的文字、图片,并在日常工作中积极创新,同时通过台账加以体现。
主要任务是:根据“达标在今年”活动要求,推进县级、乡镇(街道、园区)和联网直报单位的统计规范化达标创建全面扎实开展,确保年底前县级统计局全部通过达标验收,乡镇(街道、园区)和联网直报单位达标率达到50%以上。
1、各县区统计局要积极指导基层创建单位对照创建标准,制定今年创建工作目标,分解创建任务,查漏补缺,制定并落实积极整改措施,确保创建工作取得实际成效。各县区统计局(含市开发区,下同)4月15日前制定本地区“双基”建设年活动计划并上报市局。
2、按照县级统计局“达标在今年”的统一要求,我市尚未达标的县级统计局(含国家级开发区统计机构)必须加快创建进度,在今年9月份之前向市局提出预验收申请,市局将在接到申请后组织相关人员开展现场预验收工作。预验收合格后由市局统一向省局申请现场考核验收。
3、本着随时达标随时提出申请验收的原则,各县区统计局要按照省级创建标准,做好对乡镇(街道、园区)规范化创建的指导和初步检查验收并上报,经市局验收后合格后由市局统一上报省局;各县区统计局和市局相关处室要按照省级创建标准,做好对联网直报企业规范化创建的指导和检查验收。争取今年累计完成验收不低于50%。省局按季度接收达标推荐名单,做好材料复审,对其中申报示范(由申报单位填写示范特色表提出申请)的单位进行抽查。
4、各县区统计局要建立乡镇(街道、园区)统计规范化建设实时台帐(附表一),并适时作出更新完善,制定创建计划序时进度表(附表二);各县区统计局、市局各相关处室建立联网直报企业统计规范化创建情况序时进度表(附表三),加强创建进度监测和督促。要及时监测评估基层统计机构规范化运作现状;做好对园区统计规范化的专题调研,对创建进展滞后的乡镇(街道、园区)制定推进措施。
二、组织好全员参与规范化创建工作
主要任务是:根据“我是规范统计岗”活动要求,深入推进规范化创建,改进业务流程,健全质量保证机制,规范统计管理行为,促进更多的专业岗位实现“我的岗位我负责,我的工作请放心”的要求。
1、各创建单位要以贯彻《省统计数据全程质量管理体系(2013)》为重点内容,认真分析现状,攻克薄弱环节,组织全员能力培训,深入学习统计法律法规和业务制度,提升责任意识和质量意识,以联网直报专业为重点,规范业务工作流程,建立数据质量控制体系,争创统计质量管理先进科室,并将创建成果及时上报市局。
2、市局将在各地区、各单位开展岗位创建基础上,总结推广成效显著的做法,树立基层统计规范化管理示范群体;市局负责接收各地区、各单位开展岗位创建好的做法和经验介绍并负则推荐参加省局组织的“规范统计岗”创建成果评比活动,获奖的将列入县级统计规范化达标验收考核加分项,作为示范特色内容之一。
三、做好创建特色示范交流工作
主要任务是:根据“我的特色我展示”活动要求,发挥规范化创建典型示范作用,推广先进经验,带动面上创建活动健康发展。
1、各县区局、市局相关专业要及时向市局政法处上报开展规范化创建的部署、动态、成果和经验,以便统一推荐到省网“统计双基建设年活动”专题栏目展示、交流、评优。
2、市局初步定于5、8月份组织举办2场基层规范化创建现场示范推进会(拟定于东海、灌南,详情另行通知)。经验介绍和示范特色展示内容包括:县级统计局组织推进基层规范化建设的部署和措施(局长专题报告)、乡镇(街道、园区)统计规范化创建成果和联网直报单位创建成果现场观摩。各县区统计局要积极培育规范化创建先进典型,总结、宣传和推广好的做法,形成学习示范争创示范的创建氛围。
3、市局组织评定2013年度县级规范化创建示范单位(4家)、乡镇(街道、园区)统计规范化创建示范点(15家)、企业统计规范化示范点(50家),总结交流规范化建设创新成果,并择优推荐参加省级示范单位评选。市局还将重点加强对各类开发园区(省级及省级以下)统计规范化创建的指导帮助,促成全市园区成功申报省级示范点不少于5家。
四、做好统计规范化宣传工作
主要任务是:按照统计宣传“四进四有”要求,通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念,形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围,创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境。
1、各创建单位要制定全年宣传活动计划,落实以统计知识普及、统计法律法规、统计改革和统计规范化建设为主要内容的宣传进机关、进学校、进社区、进企业,力争做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。县、乡级统计部门要及时向政府主管领导汇报统计规范化建设目标任务、本地区创建规划和进展情况,争取必要的支持。
2、市局在十月底前开展一次优秀基层统计宣传作品征集评比活动,并择优推荐参加省局评选活动。
五、组织为基层统计规范化创建提供服务
主要任务是:贯彻国家统计局“加快建设服务型统计”的部署,认真落实“三解三促”要求,结合岗位职责指导规范化创建工作。
1、各县区统计局领导和业务人员,要结合岗位职责,找准对象,创新手段,深入乡镇(街道、园区)、社区、村落和企业统计人员中调研,了解基层统计工作现实困难,从调查对象最迫切的需求入手(如作一次培训,办一件实事,改进一个环节,解决一个难题,发挥统计在管理中一个功能作用,等等)。局领导和各科室不少于1次,要有调研主题、调研报告和解决方案。
2、市局将在年内组织对有效服务调查对象的实践探索成果进行交流研讨,并负责向省局推荐优秀成果参加全省交流。
六、做好考核评价和总结表彰工作
主要任务是:对创建单位“双基”建设年组织工作进行专项全程考核,实行目标责任评价;认真总结推广基层规范化创建的创新工作思路、新鲜经验和重要成果,表彰先进,推动创建活动向纵深发展。
1、按照一级抓一级、层层抓落实的工作思路,明确职责,实行目标考核评价。市统计局将主要考核县区统计局贯彻省、市统计局活动部署情况、推动创建工作进展情况、材料报送情况和工作创新情况,市局将在年终对最终排名前4位次的单位确认为“组织双基建设年活动先进单位”。各县区、乡镇(街道、园区)统计部门也应做好相应考核表彰工作。
1、精心谋划,认真编制年度计划。在深入调研、广泛听取意见的基础上,科学提出《关于县年国民经济和社会发展计划执行情况及年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并由县人大会议审议通过。经与有关乡镇(街道)、部门衔接后,编制出了《县年国民经济和社会发展计划》,并以县政府文件执行。
2、规划联动,争取省级政策支持。我县有大量可开发的低丘缓坡,根据省发改委《关于共同做好省低丘缓坡重点区块综合开发利用规划工作的通知》(发改农经[]6号)文件要求,在征求建设、国土、环保、林特等相关部门以及乡镇街道意见,填报了低丘缓坡综合开发利用重点区块并向上报送。省发改委已基本确定了的西部产业基地(现定名为始平区块)和石梁镇4个地块为省低丘缓坡开发重点区块。争取省级土地指标支持力度、加大资金投入以及低限收取森林植补补造费用等优惠政策。主体功能区规划方面与省级联动,尽力符事各乡镇实际,以乡镇为单位报送主体功能定位。
3、首次启动规划评估机制。县“”规划纲要已经执行到中期,我们首次起动评估机制,对三年来“”规划进行总体评估,以便及时发现问题,认真分析产生问题的原因,提出有针对性的对策建议。评估结果形成报告向人大常委会汇报后作为修订规划的重要依据。目前,县“”规划中期评估报告初稿已形成。
4、及时跟踪经济形势发展,做好经济形势分析。去年下半年以来,受国际金融危机和我县经济结构影响,我县经济增速大幅回落。针对这种复杂多变经济形势,我们高度关注我县经济运行情况,分析经济运行中的趋势性、苗头性问题,确保经济的稳定健康运行。在全省创建经济运行监测网络基础了,扩充我县7家重点企业纳入全省经济运行监测网络。及时召开经济形势运行分析会,在深入调研基础上,形成年一季度全县经济运行分析报告在全县经济形势分析会上交流。在上半年经济形势分析报告基础上结合社会事业发展情况形成计划执行报告向政协常协会汇报。
5、课题方面。为贯彻县委关于要求深入学习实践科学发展观活动的部署,营造机关浓厚的学习研究氛围,提高广大干部职工的理论水平与实践能力,切实当好县委、县政府的参谋助手,年初在各科室基础上安排年课题研究十七项。《县年社会发展形式分析报告》及1-4月份经济运行简析已在研究与建议刊发。“研究与建议”今年以来已出刊九期。
6、争取新增中央投资方面。中央财政新增1.18万亿投资计划,到目前为止,已经分三批共下达了3000亿。综合计划科一共向上申报项目30个,涉及农林水利、社会事业、欠发达地区基础设施、资源节约等。其中:省发改委转报国家发改委项目16个,已到位资金补助1572万元。
二、下半年工作思路
1、继续做好年度计划管理和经济运行情况监测,及时形成分析材料,完成半年度、年度计划执行情况向人大常委会、政协的报告。及时提出对策建议,确保年度各项计划指标完成。
2、继续积极向上级争取社会事业、农林水、循环经济等各类补助资金;督促抓好新增中央投资项目落实工作;配合省、市做好新增中央投资项目的督查工作。
3、继续做好“”规划中期评估工作,完善决策,更好的服务““后半期的发展。中期评估报告报县政府审定,再由县政府提请县人大常委会审议。
4、充分调研基础上完成《年国民经济和社会发展情况及国民经济和社会发展草案》提交人代会讨论。
一、会议任务
1、传达学习上级会议精神及有关文件,安排部署近期重要工作任务。
2、研究机关及系统重大问题的决策、项目安排、财务管理、人事调动、大额资金的使用;讨论审定行政工作长远规划和年度计划、重大文体活动计划、年度财务预算、项目资金等;研究确定干部任免、职称晋升、领导班子及干部职工考核、评优评先等。
3、会议涉及经费使用,按规定勤俭办会,节省开支,并严格按照财务预算标准及申请、审批手续执行。
二、会议组织
1、会议执行“小会服从大会、一般服从紧急、下级服从上级”的原则,合理安排会议的召开。
2、以局为单位参加的外部会议,均要报局办公室,由局办公室报主要领导后合理安排人员参加会议。
3、以局名义召开的会议,需提前制定会议预案,经局分管领导审核,向局主要领导汇报审批同意后方可召开。
4、局办公室负责会议的管理,严格会议审批,所有会议都要经分管副局长审核报局主要领导批准后方可召开。局办公室要做好会议的调剂及组织,加强与上级的沟通协调,避免与上级会议发生冲突。
5、按照会议类别,局系统大会及重要会议由局办公室承
办召开。各科室召开的会议,由各科室承办及召集,办公室协助。各科室召开的会议需提前一周给办公室报会议预案,由办公室统筹安排。
三、会议分类
共分七类:
1、局外部会议:凡是要求以局为单位参加的各类外部会议,由局办公室请示主要领导后统筹安排人员参会。参加会议领导或工作人员回来后要及时向分管领导或主要领导汇报会议主要精神,及时安排落实相关工作任务,否则造成工作未安排落实或对本系统及本单位造成影响的,由参加会议的领导或工作人员负责,并按照相关绩效考评规定执行。
2、局党组会议:由局党组书记召开,局党组成员参加。党建办主任列席会议,会议由党建办组织。
3、局务会议:由局长召开,局领导班子成员参加。根据会议需要,经批准同意科室长、局属单位领导可列席会议。会议由局办公室组织。
4、系统大会:由党组书记、局长根据职责分别召开。参会范围涉及各乡镇站长、街道专干,本系统全体干部职工,文化市场经营业主,文化产业联合会会员等,具体参会人员根据会议内容确定。系统大会根据机关工作分工,由相关科室负责组织。全局综合性会议(年初工作会议、各类调研汇报会等)由办公室负责组织。大党建方面的综合性会议由党建办负责组织。文化市场相关会议由执法大队负责组织。其它各类会议(如创卫会议、工会会议、文化产业会议等)由承担工作的相关科室牵头组织。
5、局属各单位及机关干部大会:由局长主持召开,局属单位党政领导或局属单位领导班子成员和机关全体干部参加。会议由局办公室组织。
6、季度例会:由各副局长轮流主持召开,局领导班子成员,各乡镇分管领导、乡镇站长、街道专干,局属单位党政领导、机关科室长参加会议。会议由局办公室组织。
7、专题会议:由分管业务副局长召开,根据会议内容不定期召开并确定参会人员。会议由各科室根据会议内容组织。
四、会议筹备
1、各类会议所需材料,均有承办会议科室做好充分的会前准备工作,拟定会议议程、准备会议材料、落实布置会场、做好报到签到等工作。并在会议召开一周前将会议议程与时间、地点安排报局办公室,由局办公室报主要领导审批同意后统筹安排。各类会议涉及到的相关科室要按照要求保证会议所需材料、设备、器材等及时安排到位。
2、已列入计划召开的会议,如遇特殊情况需更改日期、地点的,局办公室要提前告知各承办科室,未经局办公室同意,任何科室不得随意召开或变更会议计划。
3、凡需要局领导参加的会议,承办科室应提前请示分管领导,由分管领导请示主要领导后按要求确定参会局领导。
4、对于参加人员相同、内容接近、时间相近的会议,由局办公室请示主要领导后有权合并召开。对于准备不充分或有内容重复性的会议,局办公室有权安排取消会议。
5、会议应有专人负责记录并整理会议材料:局党组会议由局党建办主任负责记录并整理;局务会议由局办公室主任负责记录并整理;季度例会由局办公室副主任负责记录并整理会议材料;系统大会由相关承办科室负责人做好记录并整理相关材料。局属单位及机关干部会议由局办公室副主任负责记录并整理相关材料。专题会议由相关承办科室负责人负责记录并整理相关材料。
6、各类会议召开必须加强宣传,根据需要安排新闻媒体,做好摄影摄像工作,同时在会议当天做好信息宣传通稿的准备。
7、各类会议材料(文件、会议记录、纪要、照片)需要存档的,在会议结束七日内或每年12月31日之前,由会议记录人员将会议材料交局办公室档案管理人员进行归档。
8、各类会议根据需要编制会议纪要,局务会议形成的决议或决定事项必须编制会议纪要并印发至局属各单位和机关各科室。其他各类会议根据需要编制纪要。
五、会议纪律
1、纳入会议议题的内容,会议召开之前局分管领导与局主要领导、主要领导与主要领导之间要做好充分沟通,提前确定会议议题,未纳入会议的议题一律不允许上会。
2、会议需准时召开,坚持务实高效,提倡开短会、讲短话、重落实、重反馈。
3、会议内容如有保密事项,与会人员必须严格遵守保密纪律。特别是局党组会议、局务会议等,其中重要会议决议或内容未正式公布前,与会者不得提前透漏会议内容。
4、与会人员必须按会议通知时间准时到会,无特殊情况不得迟到、早退或缺席,会议期间应将手机调至震动或静音状态。
5、参会人员不能参加会议的,要向会议召集人说明情况并履行请假手续。局党组会议、党建工作会议需向党组书记请假;局务会议、系统大会、季度例会、局属单位领导及干部职工会议需向局长请假;专题会议需向召集会议的业务副局长请假;请假经批准后报会议组织者进行备案。
6、季度例会、系统大会考勤与全年绩效考评挂钩,原则上一会一通报,旷到、请假、代会、迟到、早退一律按照《市文广局2015年绩效考评工作实施方案》规定扣除相应分值。
7、会议决定的督办事项,由局分管领导按时限抓好落实,局督查室下发督查提示单督查追踪,逐项跟进,确保工作按时完成,对于2次以上完不成工作的,将在相关会议上通报,并按照年度考核相关规定执行。
为进一步提高街道管理和服务社区的能力和水平,增强街道干部队伍的整体素质,按照区委创建学习型机关会议和方案的要求,街道积极推动学习型机关建设,在加强组织领导、提升学习理念、健全学习机制、培育学习氛围上下功夫,在前期的创建学习型机关工作上取得了一定成效。
一、领导重视、提前谋划。开完区里的创建学习型机关的动员会以后,街道党委立刻行动召开街道的动员会,成立了Xx街道创建学习型机关的领导小组,沙德晗任组长,同时按照区委创建学习型机关方案的要求,制订了切实可行的《Xx街道创建学习型机关实施方案》。街道领导班子深刻认识到学习型机关对“和谐街道”建设的重要性,通过多次召开专题会议,对机关干部的学习活动提出明确要求,建立了“主要领导负总责,分管领导亲自抓,班子人员配合抓,机关党支部具体抓”的领导机制和工作机制,确保人员到位、责任到位、工作到位。街道班子特别注重学习理念的提升,坚持把学习摆到重要位置,与业务工作一同布置,一同检查,一同落实。要求机关党员干部要人人学习,时时学习,处处学习。党员领导干部坚持带头参加各类学习,带头参加实践活动,发挥表率和示范引领作用。在开展工作中我们重点做到了以下几点:
一是领导示范引领。自开展此项活动以来,街道党委领导班子在自觉学习的基础上,结合分管工作,带头为机关干部、社区干部上党课;党政主要领导坚持在每周五政治学习课上结合当前重点工作和干部群众的思想热点作中心发言,班子其他领导轮流主持学习课程,结合分管工作做重点阐述,对促进干部加强学习,提高分析问题和解决问题的能力,起到了很好的引领作用,为更好的开展学习型机关起到了积极的推动作用。
二是营造学习氛围,健全完善学习机制
(一)是严格学习计划。街道党委领导班子确立全街学习计划,确保班子成员学习在前、领会在前、示范在前。机关党支部定期制定干部学习计划,确定学习重点,向大家提供学习材料;各科室也有针对性地制定相应的学习计划,组织好本科室业务知识的学习;每位机关干部制定好个人的学习计划。使每个部门和每个党员干部学有目标、有方向、有动力。
(二)是建立和完善机关学习制度。将集中学、分散学和自学三者有机结合。街道首先将每周五下午确定为机关集中学习时间,通过采取授课学习、互相交流、观摩电教片、汇报工作等形式,集中学习政治理论、方针政策、上级文件及机关日常工作注意事项;并根据街道工作中出现的新问题、新情况,及时调整、充实、丰富学习内容。许多同志课后都感慨地说:“学和不学大不一样,思想通了,工作的劲头更足了。”分散学习以科室业务知识为主,各科室通过确立学习计划、要点,学习交流本科室工作。街道还实行了科室培训新机关干部、社区干部的带教制,帮助新机关干部、社区干部更快进入角色。个人自学以干部每天读书学习半小时为重点,同时积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习,这样就保证了机关干部每周不少于7小时。
街道还利用信息化优势,通过“Xx街道和谐博客”营造学习氛围。建立机关干部《学习园地》,每个干部定期将自己的学习书籍、学习体会和调研文章在学习园地上,起到互相交流学习的目的。自开展学习活动以来,街道干部在《学习园地》上共发表各类学习体会20余篇。使学习成为机关一种经常性、制度性、自觉性的行为。
二、整合资源,丰富学习形式和内容。
一是多载体丰富学习形式。街道党委采用“走出去、请进来”的方式,2010年,街道准备邀请区里领导、基层老党员等专家对“学习实践科学发展观”、“雷锋的生平事迹”进行学习,通过这些活动,为机关干部、社区干部深入领会党的路线、方针政策、创造条件,不仅拓展了机关干部、社区干部学习的深度和广度,更进一步提高了学习的效果。
街道党委领导班子根据机关干部、社区干部的不同兴趣爱好,适时组织各种活动和比赛,使创建学习型机关活动有张有弛,生动活泼。机关干部、社区干部在学习型团队中持续学习,快乐工作,热情参与,创造了内部和谐,发挥了人的智慧和创造力,树立了新型的柔性管理理念,增添了单位的生机和活力。
二是结合实际,确保学习活动有实效
按照会议安排,下面我就中心城区创卫工作进度、存在问题、工作打算以及需要提请研究解决的几个问题,向各位领导作个汇报。
一、创卫工作进度
(一)创卫工作开展情况。自*年4月中心城区创卫动员大会召开以来,在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下,全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,精心组织开展了六大战役、九项整治,各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖34万块;拆除不规范广告700余处;整治搬迁石材加工厂7家,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治;二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位;城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有2003家基本达标,占总数的73.6%,培植样板单位33户,取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座,垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷89条,改造路面103745平方米,管道10316米;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70%;医疗废物处理厂土建主体工程完成80%;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物,现城区四害孳生环境基本消除,四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来,各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式,进行了深入的创卫及健康知识宣传。
(二)主要指标完成情况。通过调度,目前,群众对全市卫生状况满意率82%,学生健康知识知晓率76.7%,健康行为形成率89.6%,市民健康知识知晓率71.7%,健康行为形成率78.7%;路灯亮化率98%,道路机械化清扫或高压冲水率28.5%,城市生活垃圾无害化处理率100%;建成区绿化覆盖率42.07%,绿地率39.18%,人均公共绿地面积12.85m2;全年api指数<100的天数99.5%,集中式饮用水源地水质达标率100%,烟尘控制区覆盖率100%,区域环境噪声平均值49.67db(a);医疗机构法定传染病漏报率2.8%,计划免疫安全注射率100%,儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85%,临床用血来自无偿献血100%。
二、存在主要问题
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,与国家卫生城市标准相比,还有一定的差距,存在一些问题,这些问题主要表现在:城中村“破、烂、旧”,54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来;中心城区208条背街小巷尚有50条未改造,而且保洁质量底、管理松散;家庭式旱厕较多,尤其是城中村,有的几乎家家户户都有;改制企业楼院卫生管理严重滞后,卫生死角较多;农贸市场改造动作太慢,而且投入不足、质量不高、管理不到位;小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果;污水处理厂建设资金筹集难度较大;社会化公厕改造工作还没全面铺开;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人大有人在;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。
上述问题的存在,固然有诸多客观上的因素,但更多的是主观上的原因,有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付被动状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标,依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议,今年,我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心,更需要我们一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底。2007年,我市中心城区创卫工作在继续抓好*年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上,重点抓好:
(一)加强基础设施建设,完善各项公共卫生设施
1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设,进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理;进一步搞好粪便无害化处理厂改造,使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80%以上。
2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设,尽快投入使用,使中心城区生活污水处理率达到60%以上。
3、加快城市公厕建设和改建,取缔城区所有家庭式旱厕,免费开放城市公厕及临街单位厕所,解决市民如厕难问题。
4、加快背街小巷改造,实现市区街巷路面普遍硬化,完善街巷基础设施建设,改善群众出行条件。
5、加快城中村“六清六改”,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化,使道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土,基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
6、加快城市绿化建设,开展春季绿化,加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化,改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化,消除街巷、社区公共场地地面。
(二)加强行业卫生管理,提升城市健康总体水平
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治,深入开展食品专项整治,对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治;确保店店过关、店店达标,不留死角,不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设,完善其他医院传染病预检分诊点;加快医疗废物处理厂运转步伐,加强医疗污水排放的监管,保持污水排放合格;加强计划免疫工作,袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%;中心城区单苗
、五苗全程接种率达到95%;加强临床用血量管理,保证用血质量,无偿献血率达到100%;加强重大传染病防控,严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作,控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站,落实经费,提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制,选用低毒高效药品,减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,有三项达到国家标准,另一项不超过国家标准的三倍。
(三)搞好市容环境综合治理,力争专家暗访一次过关
1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度,建立健全卫生管理组织和各项制度,理顺各部门、各单位、各级的工作职责,全面落实“门前三包”责任制,建立长效管理机制;继续加大城乡结合部环境卫生整治力度,加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理,按照建管并重的原则,加快农贸市场提升改造步伐,规范农贸市场卫生管理,完善污物(水)处置和消毒设施,实行隔离屠宰,禁止违禁野生动物及其产品销售,使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范,符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理,落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度,施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档;工地内主要道路硬化,建筑材料堆放整齐有序;施工场地驶出车辆要进行冲洗,各类运输车辆实行密闭化运输,杜绝扬尘洒漏;生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求,排水畅通,无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治,扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁,对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治,使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、严格中心城规划管理,坚决遏制违法建设行为,确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。
6、清理乞讨人员,对有自理能力的乞讨人员动员其回乡,对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。
7、在全市深入开展爱国卫生月活动,全面开展环境卫生集中整治;在通过省爱卫会检查的基础上,打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”,确保暗访一次过关。
8、积极开展创建卫生乡镇活动,形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局,改变乡镇卫生面貌,全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。
(四)深入持久开展健康教育,增强广大群众健康意识
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动,使职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。在中小学校开设健康教育课,各类学校要开展多种形式的健康教育活动,使学生健康知识和健康行为形成率达到80%以上,14岁以下儿童蛔虫感染率低于3%。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人相关知识知晓率达到80%以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动,引导广大市民群众提高自我保健意识和能力,自觉摒弃不良卫生习惯,建立健康的生活方式,居民健康行为形成率不低于70%。新闻媒体要坚持正确的舆论引导,继续开设专版、专栏、专题,大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识,全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动,禁止任何形式的烟草广告。
(五)完善创卫相关资料建设,顺利迎接国家创卫技术评估
1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容,分门别类建立健全创卫资料档案,对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷,为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求,高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料,组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》(分汇报、决策、管理三本)、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》,切实做到图文并茂,有吸引力、感染力,更有说服力和影响力。
四、需要提请研究解决的几个问题
(一)关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日,新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50%,增加到≥60%;考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示,推荐材料审核过关之后,3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访,每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上,可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关,因此只有待省爱卫会检查通过之后,省爱卫会才向国家申报。
(二)关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动,为进一步加强领导,提高创卫工作的科学性,建议对现有创卫工作机构进行调整,加强落实层面的力量,将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组,由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查,具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。
(三)关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查,目前,中心城区尚有家庭式旱厕357座,尤其是城中村,有的几乎家家户户都有,化成街道就高达220个。这些旱厕都是历史遗留下来的,有的还有房产证。要通过国家暗访,必须取缔城区所有家庭式旱厕,增加居民区公厕建设和改建,尽可能免费开放城市公厕及临街单位厕所,解决市民如厕难问题。
一、领导重视、提前谋划
开完区里的创建学习型机关的动员会以后,街道党委立刻行动召开街道的动员会,成立了街道创建学习型机关的领导小组,任组长,同时按照区委创建学习型机关方案的要求,制订了切实可行的《街道创建学习型机关实施方案》。街道领导班子深刻认识到学习型机关对“和谐街道”建设的重要性,通过多次召开专题会议,对机关干部的学习活动提出明确要求,建立了“主要领导负总责,分管领导亲自抓,班子人员配合抓,机关党支部具体抓”的领导机制和工作机制,确保人员到位、责任到位、工作到位。街道班子特别注重学习理念的提升,坚持把学习摆到重要位置,与业务工作一同布置,一同检查,一同落实。要求机关党员干部要人人学习,时时学习,处处学习。党员领导干部坚持带头参加各类学习,带头参加实践活动,发挥表率和示范引领作用。在开展工作中我们重点做到了以下几点:
领导示范引领。自开展此项活动以来,街道党委领导班子在自觉学习的基础上,结合分管工作,带头为机关干部、社区干部上党课;党政主要领导坚持在每周五政治学习课上结合当前重点工作和干部群众的思想热点作中心发言,班子其他领导轮流主持学习课程,结合分管工作做重点阐述,对促进干部加强学习,提高分析问题和解决问题的能力,起到了很好的引领作用,为更好的开展学习型机关起到了积极的推动作用。
二、是营造学习氛围,健全完善学习机制
(一)是严格学习计划。街道党委领导班子确立全街学习计划,确保班子成员学习在前、领会在前、示范在前。机关党支部定期制定干部学习计划,确定学习重点,向大家提供学习材料;各科室也有针对性地制定相应的学习计划,组织好本科室业务知识的学习;每位机关干部制定好个人的学习计划。使每个部门和每个党员干部学有目标、有方向、有动力。
(二)是建立和完善机关学习制度。将集中学、分散学和自学三者有机结合。街道首先将每周五下午确定为机关集中学习时间,通过采取授课学习、互相交流、观摩电教片、汇报工作等形式,集中学习政治理论、方针政策、上级文件及机关日常工作注意事项;并根据街道工作中出现的新问题、新情况,及时调整、充实、丰富学习内容。同志课后都感慨地说:“学和不学大不一样,思想通了,工作的劲头更足了。”分散学习以科室业务知识为主,各科室通过确立学习计划、要点,学习交流本科室工作。街道还实行了科室培训新机关干部、社区干部的带教制,帮助新机关干部、社区干部更快进入角色。个人自学以干部每天读书学习半小时为重点,同时积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习,这样就保证了机关干部每周不少于7小时。
街道还利用信息化优势,通过“街道和谐博客”营造学习氛围。建立机关干部《学习园地》,每个干部定期将自己的学习书籍、学习体会和调研文章在学习园地上,起到互相交流学习的目的。自开展学习活动以来,街道干部在《学习园地》上共发表各类学习体会20余篇。使学习成为机关一种经常性、制度性、自觉性的行为。
三、整合资源,丰富学习形式和内容
一是多载体丰富学习形式。
街道党委采用“走出去、请进来”的方式,街道准备邀请区里领导、基层老党员等专家对“学习实践科学发展观”、“雷锋的生平事迹”进行学习,通过这些活动,为机关干部、社区干部深入领会党的路线、方针政策、创造条件,不仅拓展了机关干部、社区干部学习的深度和广度,更进一步提高了学习的效果。
街道党委领导班子根据机关干部、社区干部的不同兴趣爱好,适时组织各种活动和比赛,使创建学习型机关活动有张有弛,生动活泼。机关干部、社区干部在学习型团队中持续学习,快乐工作,热情参与,创造了内部和谐,发挥了人的智慧和创造力,树立了新型的柔性管理理念,增添了单位的生机和活力。
二是结合实际,确保学习活动有实效。