发布时间:2023-01-24 13:07:29
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关于进一步抓好扫除“黄、*、毒”工作的通知 文章作者:珊珊 文章加入时间:2005年8月26日21:50 各党委和人民政府、市直各局以上单位: 鉴于当前“黄、*、毒”等丑恶现象在社会上时有发生,特别是“*彩”*行为比较严重,在一些地方还有蔓延之势,甚至有极个别党员、干部、职工无视法规参与此项活动,有的在工作时间去*,有的甚至挪用公款去*,严重影响了正常的生产生活秩序,影响了社会的稳定。为了维护社会治安秩序,维护广大人民群众的正常生产和生活秩序,维护党纪政纪的严肃性,促进社会主义物质文明和精神文明的健康协调发展,市委、市政府特就进一步抓好扫除“黄、*、毒”工作通知如下: 1.要加强宣传教育。各区和市直各单位近期要专门组织广大党员、干部学习《中国*党纪律处分条例》
,省监察厅《关于严禁*党员、国家工作人员参与*活动的补充规定》的通知,省人民政府《关于追究领导干部在扫除“黄、*、毒”工作中失职、渎职责任的规定》的通知以及有关的法律法规等。通过学习,提高广大党员、干部的自律意识,增强远离“黄、*、毒”,自觉与“黄、*、毒”行为作斗争的自觉性。同时,要加强对广大群众的法制宣传教育,使广大群众充分认识参与“黄、*、毒”的危害性,自觉遵纪守法。 2.要落实层级责任。扫除“黄、*、毒”工作实行“条块结合、以块为主”的原则,由党委、政府统一领导,公安、工商等职能部门各司其职、各负其责。日常工作由市直系统党委负责组织落实。若所辖区内“黄、*、毒”活动情况严重,长期未能解决的,主要领导责任人和直接责任人要引咎辞职,其中情节、后果严重的给予撤职处分。对知情不报,压案不办的,也要追究有关人员的责任。 3.要加大打击力度。政法机关要随时调查掌握“黄、*、毒”活动的情况,特别是对“*彩”*的问题近期要进行一次彻底的清理,发现一宗查处一宗。对组织、策划的为首者,要绳之以法。对党员、干部参与“黄、*、毒”活动的,要严肃处理。 4.各单位要把学习贯彻落实本通知的情况纳入年度考核的内容。 市委办公室 #年#月#日 文章出处:
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a:从车间调入车间以来,尽心尽力的完成各项工作,对工艺技术等认真学习,但是有些方面了解还不够深入,有待进一步学习;在与员工的思想交流方面还需要进一步加强和提高;新出台的一些规定还没有达到预想的效果;有时安排工作缺乏全面考虑,增加了执行的难度,在今后的工作中会不断加以改进和提高,也希望得到大家的支持和帮助。
b:通过加强学习明确了自己的思想,查找了自己的问题;在工作中对工作安排的控制以及以后的监督,坚持不够好。存在安排工作不够周全的问题,以后需要提高意识,加强学习。
c:做为基层员工我们照章办事,努力的办好自己的工作,积极的提高自己的思想觉悟。
d:认真完成各项任务,加强学习,来年认真的完成公司的任务。
e:积极的站在公司的角度看问题,生产上精益求精,多学习有用的技术。
宗海波:对很多方面还比较欠缺,各方面呢都还做的不够,以后加强学习。
冉茂章:工作上控制好工艺参数,严格要求自己,希望对年轻人的职业上升通道重视,有上升的机会。
f:做好自己的事情,努力提高自己的水平。
g:提高自身的素质,把工作做好,提高自身的技术水平,希望车间多考虑技术人员的上升机会。
刘:首先不乱作为,按制度干事情,主动提高自己的技术水平,思想上跟上组织。
h:服从安排,努力提高操作水平。
j:认真做好自己的工作。
kl:认真完成自己的工作任务,做好车间领导的助手。
l:认真完成车间的工作,不拖沓,保持好积极向上的态度。
最后公司领导对此次会议做了总结发言,提出几点要求和希望:
1、加强支部对党纪,纪律处分条例,廉洁自律准则的学习。
2、在党风廉政方面,做好一岗双责,在奖金分配和人员调配上要公平公正。
3、好好用权。
4、用钱方面,国家,集体,员工的钱要公平,公开,公正。
一、坚持思想教育
分宜县审计局始终把思想教育放在打造廉洁从审队伍建设的首位,在认真抓好上级统一部署教育内容的同时,结合审计工作和职工队伍的思想实际,开展了以下活动:一是开展了“落实科学发展观,推进依法廉洁文明审计”为主题的宣传教育活动。通过召开主题教育活动经验交流会等方式,宣传审计机关勤政廉政先进集体和个人,促进审计工作发展,不断提高审计监督的层次和水平,提升审计机关的良好形象。通过召开专题民主生活会,落实领导干部遵守廉洁自律的有关规定,促使党员干部带头树立清风正气,做廉洁从政的表率。二是围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,充分运用正反典型进行教育,用身边的事教育身边的人,保证了教育效果,从思想上夯实了审计人员廉洁从审的基础。也使全体职工充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,严守审计干部廉洁从政准则和职业道德规范,牢筑反腐倡廉思想防线,进一步提高审计人员思想政治素质,维护审计机关形象,坚守信心,更好地发挥审计人员在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。三是在党员职工中广泛开展了树立“科学的发展现、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的“五观”主题教育,提高党员干部的新思维、新观念,为审计工作和反腐倡廉工作提供强有力的思想保障。
二、坚持制度建设
在抓廉洁从审工作中,坚持用制度管人,用制度规范管理工作。通过适时修订局机关相关制度和规定,进一步规范廉洁从审行为,并将制度汇编成册印发给全局职工,并定期组织学习考核,形成了用制度管人管事的良好机制。在审计工作中,树立“正、严”意识即自身正、自身严,坚持从严治审,把“严”字落实到对审计人员教育、管理、监督的各个环节。认真贯彻落实审计署关于《审计组廉政责任的若干规定》、《关于加强审计纪律的规定》和《分宜县审计局审计工作纪律“十不准”》以及审计廉政回访等制度,在今年实施的每个审计项目中,均设立了专门的廉政监督员,把监督关口前移,加强事前防范,实行审计组执行廉政纪律反馈制度和执行审计纪律情况回访制度,推行电话举报,组织被审计单位进行评议,主动接受监督。大力推行报送审计,切断了审计组与被审计单位的经济联系;推进审计结果公告制度,增强了审计工作的透明度。实行廉政监督制度,努力做到审计执法到哪里,审计党风廉政监督延伸到哪里。坚持依法从审,建立审计作业流程图,明确各环节的相关责任,提高质量,防范风险。坚持谁违纪谁负责的原则,对照有关制度和规定,查实一起,处理一起,将党风廉政建设与政绩考核以及其它奖惩直接挂钩。
三、坚持岗位责任
为形成齐抓共管合力,分宜县审计局把廉洁从审工作纳入岗位职责,在主要领导全面抓、负总责的同时,将廉政责任分解到班子成员、股长、审计组长,形成了一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的工作格局。同时还将党风廉政建设列入每月局务会议和审计组项目汇报内容,并与“岗位责任制考核”和“审计项目质量评优”挂钩。与此同时,针对审计机关以审计组为工作单位和在被审计单位就地审计的职业特点,把廉洁从审工作重点放在审计组,实行审计组长廉洁从审负责制,规定在实施审计项目时必须严把“四关”,即进点前的廉政教育关,进驻后的审计纪律宣传关,出点前的检查征求意见关,回局后的小结汇报关。实行岗位责任后,不仅约束了自身行为,而且有效发挥了各级的监督作用,形成了齐抓共管、相互监督的良好局面,为廉洁从审提供了强有力的组织保证。
四、坚持载体促进
分宜县审计局充分利用宣传媒体覆盖面广、职工群众关注度高的优势,把党务政务公开栏及报刊、网络等作为廉政文化建设的重要载体和阵地,做到廉政文化与审计文化有机融为一体。稳步推进廉政文化“五进”活动,努力营造廉政文化建设的浓厚氛围,扩大覆盖面和影响力。要求职工积极向有关报刊杂志报送加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的成效、新鲜经验和先进典型的宣传报道,进一步激励了审计人员“勤廉成业、正气兴审”积极作用的发挥,有力地促进了全体审计干部的集体荣誉感和职业使命感,形成了人人讲廉洁从审、个个树审计形象的良好氛围。在履行审计职能中,每位审计人员以高度的职业责任,依法掌好审计执法权,严格把好审计监督关,审好每个项目,查好每一笔账,顶得住诱惑,耐得住清贫,经得住考验,做到请吃不到,送礼不要,威胁不惧,发挥了经济社会运行的“免疫系统”功能。
五、坚持监督机制
在廉政建设中,充分运用监督机制作用,对廉政建设实行全方位、多渠道监督。一是严格党内监督。把廉政建设列入支部民主生活会重要内容,要求党员定期向党支部汇报廉政建设情况,自觉接受党支部和全体党员的监督。二是强化社会监督。采取特约审计监督员、公开监督电话、审计回访、定期走访和审前公告、结果报告公示等监督载体,接受社会各界对审计行为的监督。三是被审单位监督。印有《审计人员廉洁从审、文明审计情况反馈表》,在审计组进点时交被审计单位,审计实施结束后,由被审计单位签署意见,作为考核审计组廉政纪律和审计项目质量评优的重要依据。四是审计组自查自纠,制定了《分宜县审计组执行廉政纪律情况自报表》,在项目完成后,由审计组填写交局党组。
一、项目建设工作
(一)乡镇卫生院标准化建设。继2011年筹资1250多万元对全县七所乡镇卫生院进行了标准化、规范化创建后,2014年我县医疗卫生基础设施建设投资55万元的东张孟乡卫生院病房楼建设竣工并投入使用,投资297万元的南韩村乡卫生院病房楼建设主体一层已完工,投资95万元的镇卫生院和投资60万元的十里铺乡卫生院污水处理项目已完成可研报告和环评工作,将进入招投标。
(二)村卫生室标准化建设。基层建设年18个重点村投资217万元的卫生室建设项目高标准完成并投入使用,县、乡、村医疗卫生基础设施和服务环境变化天翻地覆。截至目前,我县169个行政村累计建成标准化卫生室55所,按一村一个标准化卫生室计算,标准化率为32.5%。帮扶村卫生室标准化建设受到市、县领导肯定和赞扬,在全市卫生系统名列前茅,经验在全市推广,被县委授予第三季度“十件实事”落实先锋旗,镇单庄村卫生室被市局评为村卫生室建设十大样板工程之一。投资100多万元,联系点东张孟村“十件实事”全部高标准完成,驻村工作组作为全县六个代表之一在全县基层建设年活动大会上作了经验介绍,并被评为市先进工作组。
二、健康档案建档工作
基本公共卫生服务项目有效实施。我县总人口数为282289人,2014年度城乡居民健康档案累计建立纸质档案数为196990人,建档率69.78%;规范化电子建档数为196678人,电子建档率69.67%。其中:农村居民人口数为266596人,建档人数186635人,建档率70%,电子建档率69.89%;城镇居民人口数为15693人,建档人数10355人,建档率65.99%,电子建档率65.99%。
三、行政审批工作
行政审批服务工作人性高效。紧紧围绕“人员素质大提高、服务水平大提高”目标,坚持“公开、规范、高效、便民”的原则,不断创新工作思路,改进工作方法,建立党员示范岗,8小时坚守工作岗位,简化审批环节,实行合并审批,限时办结制度、一次性告知等效能制度,缩短审批时限,增加人性化服务,全面提高行政审批服务水平。创新了大量惠弱便民措施,全面提升了卫生行政服务审批整体效能,受到县有关领导、县行政服务中心以及各界群众的一致肯定,达到了违规收费、效能投诉0事件。被市卫生局评为全市卫生系统群众满意服务窗口。截至2014年底,共办理医疗机构执业许可和公共场所卫生许可31个,医疗机构执业许可校验和变更517个,办理执业医师注册和变更111人,护士首次执业注册与变更注册初审92人,受理执业医师资格考试报名216人,特殊病门诊审批272人次,新农合转诊转院手续3286人次,接待参合农民报销2030人次。
四、党风廉政建设情况
一是落实党风廉政建设责任制,转变作风,大力开展党风党纪方面的警示教育,做到了常抓不懈、警钟长鸣。二是落实党风廉政建设年度目标,履行岗位职责,坚持民主集中制,确保正确决策。三是加强理论学习,抓好了十精神的贯彻落实,积极创建学习性机关、学习型医院,打造学习型干部、学习型员工,同时,加强《纪律处分条例》、《党内监督条例》以及各项法规、规定的学习,通过召开领导班子民主生活会、政策研讨会,认真开展批评和自我批评,严格实行党政领导干部问责制,四是认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,严格财务管理,严格控制行政开支,严格执行两条禁令,党政纪处、行政问责均为零统计。
五、稳定工作情况
加强干部职工的思想教育和技能培训,稳妥解决了系统内部存在的苗头问题,快速、高效地化解了7起医患纠纷,全年没有出现重大事件,群众满意度100%,尤其在十期间,研究制定了维稳方案,通过专项会议进行了全面安排部署,高标准、高站位处理好了稳定工作,被县评为十维稳工作先进单位。
六、卫生应急工作
确定卫生应急办事机构和人员,成立突发公共卫生事件应急处置领导小组作为卫生应急办公室的领导机构,每年召开2次卫生应急工作的办公会议。制定、完善突发公共卫生应急预案和卫生应急单项预案,每季度开展一次突发公共卫生事件处置应急演练,以机动队处置包装备、物质准备、流行病学调查及综合防治措施等内容作为演练考核范畴,及时发现了机动队存在的不足及问题,针对存在的不足及问题,召开突发公共卫生事件应急演练培训工作培训,提高卫生应急人员的预防、处置能力,无发生一件突发事件处置不力情况。
七、政务协同工作
县委、县政府总结、报告材料、督查会签文件办理、人大建议,政协提案办理等政务工作做到了严格把关,逐级审批,按时递交,及时办理,短限报送,无发现一例迟办、未办事件,受到领导好评。高标准完成了12个政协提案,4个人大建议案的办理工作,受到了县法制办肯定。
存在问题:
一是医改任务还很重,少数村存在电子档案填写不规范、不完善、不真实现象,仍需继续努力;二是医疗技术人才断层、缺乏的状况尚未根本改变;三是医疗机构管理还有很大潜力可挖;四是在改善民生方面还需作更大努力;五是民营及部分全民医疗机构标准化、规范化建设仍需进一步加强。六标准化规范化村卫生室没有达到全覆盖,部分村存在村卫生室不规范。
一、反映的主要问题
针对这次社会评价工作电访调查,本镇干部群众反映的有关问题和意见建议共计17条内容由县纪委反馈给镇党委、纪委,内容如下:
(一)反映的问题
1.反腐倡廉要从基层抓起,特别是村干部财务方面,要加强监督管理;
2.上级政策、精神,要及时传达到农村百姓,特别是老年人;
3.有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃;
4.多关心一下需要关心的人;
5.领导干部没有多下基层访问;
6.党风廉政建设抓得不明显,没有显著的效果;
7.搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上;
8.自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手;
9.上面说本周下来查道路安全然后批车,但现在人都没下来;
10.我们那里的公路没有修通。
(二)群众的建议
1.政策上级到下级落实到位;
2.工作还要加大力度;
3.建议在我乡的街道上安装几个摄像头;
4.多整治腐败问题;
5.要公开、公正;
6.多深入群众了解,不要遥控指挥;
7.深入基层,了解民情。
二、调查情况
(一)反映的问题
1.关于受访群众反映“反腐倡廉要从基层抓起,特别是村干部财务方面,要加强监督管理”的问题。
经查,这些年来,对本镇的反腐倡廉工作,镇党委、纪委一直都是从镇、村、社和全镇党员干部抓起,层层签订了责任书、廉政承诺,详细制定了责任分解方案和责任追究办法,认真落实了党务、政务、财务公开,严格执行了廉洁自律各项规定、各项财经纪律;严格实行了“村账镇代管”制度,村(居)委会财务审批实行“三审”会签制度,即:村(居)监委或监委主任审查签章、村(居)财务主管领导审批报账(村主任或居委主任签字审批,支部书记签章审核)和中心审核记账。凡单张支出发票金额在200元(含200元)以下的,经村(居)监委或监委主任审查,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核后支付;凡单张支出发票金额在200元-1000元(含1000元)的,须经村(社区)“两委”班子集体研究决定后,经村(居)监委或监委主任审查,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核手续,再由中心主任签字复核后方能支付;1000元-2000元(含2000元)的,须经村(社区)“两委”班子集体研究决定后,经村(居)监委成员会议讨论通过后,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核,再由政府分管领导签字复核手续后方能支付;2000元以上的大额开支,须经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过后,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核,并书面报告政府镇长签字复核手续后方能支付。凡未严格按上述规定程序办理的,将严格追究相关责任人的责任。镇党委、纪委对全镇政府内设机构、单位、部门、各村(居)党风廉政建设责任制落实情况实行定期检查和不定期突击抽查,特别是对发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“”问题、强农惠农资金、财务状况等,进行了重点监督检查,并对存在的问题及时进行了全镇通报和责令限期整改。故上述受访群众反映的该相关问题有不实之处,但作为给镇党委、纪委的工作建议,我们会在今后的工作中,进一步加强监督管理,使工作更加扎实有效。
2.关于受访群众反映“上级政策、精神,要及时传达到农村百姓,特别是老年人”的问题。
经查,这些年来,对上级会议精神、各项政策、法律知识等等的宣传方式方法,一是要求各村(居)回去集中开群众大会或以社为单位开群众会及时传达;二是全镇各村(居)广播已全部开通,并要求镇网络分公司及时维护,保证了广播宣传的畅通;三是镇网络分公司自办了政策宣传等电视专栏;四是各村(居)落实了党务、政务、财务公开,其中将政策类的宣传均实行了及时更新。尽管有多种宣传方式予以了宣传,但农村个别群众特别是个别老年群众还是没能了解一些政策,原因是:一是开会的时候自己家的事多,没空、没闲心去参加社员会议;二是去参会了,很多时候是干部在上面主席台上讲,下面的群众闹哄哄、摆龙门阵,根本没认真听会;三是平常干自家的农活,或休闲处在乐于到周边乡镇上街赶集,或在场镇上租房带孙子孙女读书没在家,农村广播会的宣传根本没空闲、没机会收听;四是很多农村人是“事不关已,高高挂起”,没那闲工夫听啥政策之类的,只有到了该自己享受某些政策、跟自己有切身利益的时候了,才突然责怪某某干部没把政策宣传到位,发生在农村的这种情况也不是偶然现象。所以,在了解到受访群众反映类似问题时,我们既要反思工作没做到位,也要加强对群众的增强参政议政意识自觉性的教育,让他们不仅仅只关心自己的事,还要关心关心其它的事,也还要知道当基层干部的一些苦处、难处。
3.关于受访群众反映“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”的问题。
经查,2013年正风肃纪期间,通过约谈部分违规享受低保对象户,全镇主动申报取消低保11户;针对群众反映最强烈的低保评定问题,我镇各村(居)相继召开了党员干部群众会议,采取无记名投票等方式对各村(居)的低保享受对象户展开重新评定,评定结果,取消不符合条件的低保对象户85户,其中取消镇村社干部及家属亲友29户,退还资金2460元。2014年6月全县城乡低保清理整治视频会议后,镇党委提出了清理全镇低保享的相关要求:一是要把握吃透低保政策及把握好参保原则;二是要对各村(社区)进行全面摸底排查,对“关系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理;三是要必须严格工作纪律,依照低保政策及相关法律法规办事,对在清理整治工作中弄虚作假、的现象一经查实,将予以严肃处理;四是要干部要提高思想认识,认真学习相关法律法规及政策,要把低保办给符合政策、切实需要它的人手里,做到“应保尽保、应退尽退”,切实落实好这项惠民政策。
通过严格清理,截止2014年末,农村低保清理整顿前745人,调整98人,取消31人,年终实有人数714人;场镇低保清理前136人,后调整12人,取消47人,年终实有89人。各村(居)通过群众大会参与公开评定、村(居)干部和联村干部签字认可上报政府审定、网络分公司自办电视节目滚动播放公示、镇纪委
设立举报电话和固定举报箱等评定程序,且如今全省正在通过网络大平台管理全省的低保享受对象户,不存在、暗箱操作或者“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”等问题。³
4.关于受访群众反映“多关心一下需要关心的人”的问题。
经查,这些年来,镇党委、政府认真贯彻落实了上级相关关注民生、爱民惠民政策,并根据本镇实情实施了一系列工作举措和建立了一系列相关制度。一是2014年,全镇城乡大病救助148人,救助金额25.8万元;二是高龄老人门诊补贴405人,补贴资金9.78万元(其中:80-89岁老人,补贴240元/年;90-99岁老人,补贴480元/年;100岁以上老人,补贴2400元/年);三是重度1-2级残疾人护理补贴185人,其中:一级64人,补助资金61440元,二级121人,补助资金72600元;四是农村危房改造74户;五是优抚享受对象205人;六是冬春临时生活补助136人,补助资金41200元;七是发放“解三难”资金37200元,121人;八是发放自然灾害补助资金35800元,58人;九是2014年享受计生奖扶政策对象11人(2004年实施以来共有148人享受该政策);十是“七一”慰问贫困党员38人,发放慰问金11400元;2015年春节前慰问贫困户54户,发放慰问金16200元;十一是全镇党员干部结对帮扶214户,帮扶物资、资金共折合4.9万元;十二是城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险、新农合等惠民政策落实到位;十三是精准扶贫户4个重点贫困村,807户,2208人;十四是养老院供养老人62人;十五是县总会、卫生计生局、民政局等单位、部门及全镇干部职工共资助特困学生9人。以上这些方方面面的数据,都充分说明了镇党委、政府对全镇的惠民、利民、民生工程等关爱政策措施的落实是倾尽全力、认真扎实的。
5.关于受访群众反映“领导干部没有多下基层访问”的问题。
经查,2014年来,本镇建立完善了《党员干部直接联系群众制度》等规范性制度和文件,要求领导班子每月下村不少于8天,一般干部每周下村不少于2次,村社干部原则上每周走村入户时间不得少于4天。同时领导干部要在联系村(社区)的基础上,至少联系2户以上的贫困户,每个联系点的联系时间不少于2年,每年深系点指导工作不少于6次。一般干部每人至少结对2户以上的贫困户,进行经常性走访,听取群众意见,了解群众诉求,帮助解决困难问题,做好思想政治工作,每年深系户开展工作不少于8次,结对联系户的联系时间不少于2年。制度的制定使机关干部下移重心到基层、沉下身子接地气,用脚步丈量民情,用满身“泥土味”筑牢干群“鱼水情”。活动开展以来,我镇充分发挥教育实践活动这一载体,切实解决了群众反映的一系列热点、难点问题,受到了群众的好评。今年1-6月,党委成员共计下村329天,党委成员平均每人下村41天。全镇在编政府机关干部36人,下村解决问题总天数1214天,平均每人下村34天。
6.关于受访群众反映“党风廉政建设抓得不明显,没有显著的效果”的问题。
经查,截止2015年6月,与2014年同期相比,召开会议减少8.6%,会议经费减少77%;下发文件减少13%,简报精简下降7%以上;无公款外出考察、学习情况;无评比达标表彰和庆典情况;无违规收费、乱摊派现象;无收受红包、礼金、购物卡、会员卡现象;公务接待费减少2.5%;无因公出国人员,无公款旅游现象;无公务用车,无超占、超标准装修办公用房、住宿超面积等情况;党政干部无违规经商办企业、插手工程建设项目、违规操办婚丧喜庆事宜;无兼职企业情形。清理违规享受低保43户61人,清退乱收建房款16.5万元,组织处理干部4人,约谈党员干部9人,谈心谈话75人次,正兴社区干部原书记侯生龙、现任主任、监委主任等违纪正在接受调查,建立长效制度29个,解决实际问题379个,干部作风明显好转,政治生态正在净化,全镇正彰显出党风廉政建设工作的显著成效。
7.关于受访群众反映“搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上”的问题。
经查,近10多年来,场镇征地建设项目主要有:场镇垃圾场、政府公租房、场镇污水处理厂、场镇开发区。其中,场镇垃圾场征地共594M2,征地资金21453.80元共发放至康本聪、李兴荣等7户居民户手中,有完备的领款凭据;公租房征地共292M2,征地资金12200.00元共发放至陈松柏、郭志平等4户居民户手中,有完备的领款凭据;污水处理厂进厂道路土地征收共292.5M2,其中集体161.4M2,王言模等4户居民共131.1M2,征地资金10665.80元除发放至被征地等居民户手中外,其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据;污水处理厂进厂土地征收共1325.00M2,其中集体329.00M2,陈芳珍、唐显群等5户居民共996.00M2,征地资金48132.20元除发放至被征地等居民户手中外,其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据;在2002年场镇开发小集镇建设中,根据市级小集镇建设要求,开发商兑付的二期土地补偿款为:36100+61310+20195=117605元(其中:2003年12月30日,居委二组收到一笔:36100元,2004年收到三笔:25000+21310+15000=61310元;2004年12月30日,居委一组收到三笔:6905+8290+5000=20195元)。居委会集体支出为:117495元(其中:一是赔偿青苗和农转非30603元;二是交历欠税费30597元;三是交镇统筹费20195元;四是2009年,居委三组修建社道路,社长付方明借二组现金30000元;五是2004-2007年,居委集体办公费、管理费、生活费6100元)。从账目上和原始凭据上看,已如数兑付给被征地居民户手中。
8.关于受访群众反映“自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手”的问题。
经查,反映的主要问题是去年杨桥交通特大事故后,全县停开了所有村道公路专线车,意思是县上补助给停运车主的农村客运补助款,车主没有领取到手,这个政府不清楚具体政策,也不清楚补助费用是如何发放的,相关解释应该由县运管局负责,与政府无多大关联。
9.关于受访群众反映“上面说本周下来查道路安全然后批车,但现在人都没下来”的问题。
经查,反映的问题主要是说场镇至各村的村道公路专线车取消后,一直没有重新启动重开专线车,百姓意见大,公路修通后,还是没解决行路难的问题。今年6月,县交通、运政、安监等部门已来我镇调查核实了具体情况,交由县级相关单位部门具体审批是否重启开通村道专线车。政府部门负责人已与相关原车主进行了意见交换和沟通。
10.关于受访群众反映“我们那里的公路没有修通”的问题。
经查,不清楚受访群众反映的是哪里的村社道路没有修通。全镇还有未修通的社道公路,关键是“一事一议”群众筹资积极性不高,一些群众又想公路修好,又不想出资出劳,况且县级补助指标、资金又有限。今年全镇有4个村的群众筹资积极性高,将结合县级补助指标、资金再新修8.1公里,其中:阳光3.0公里、龙台1.5公里、杨柳2.1公里、万众1.5公里,以达到连通全镇相关村与村、社与社的断头路。
(二)群众建议
关于群众的7点建议,镇党委、纪委正在努力制定相关措施办法,并及时付诸落实。如:政府现在正在我镇的街道上安装2处(2个)摄像头;实行了党务、村务、财务公开;实施了便民服务公示、指南;党委、政府开辟了党务、政务、财务公示专栏;完善了联系群众、“四卡走基层”等29项惠民、利民制度,切实将为民服务落实在了实实在在的具体行动上。
三、整改措施
通过对2015年上半年党风廉政建设社会评价工作群众反映问题的意见反馈,让我们看到自身还存在的不足。对此,镇党委专题召开会议,分析本镇党员干部的思想现状,找出问题原因,提出整改措施。
(一)持续强化“两个责任”,构建良好工作格局
进一步提升党委政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的重视度,认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任,严格“两个责任”追究办法,坚持定期检查村组落实党风廉政责任制情况,加强对责任制检查考核工作,确保责任制落到实处。重点加强镇纪委和村(居)监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任,形成党委、纪委齐抓共管的良好工作格局。
(二)继续突出宣传教育,强化干部廉洁意识
继续加强反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力,达到促进各项工作有序推进,群众利益切实保障,党群关系更加密切的效果。
1.认真开展党风党性党纪教育。充分利用党员干部会议等机会,组织党员干部认真学习《》、《纪律处分条例》、《党风廉政建设》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。并在10月中旬邀请县纪委领导对全体镇村干部开展党风廉政建设理论知识宣讲。
2.认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体干部职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3.积极拓展廉政文化宣传阵营。通过电视、广播、宣传展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动,形成立体交叉的舆论宣传强势,营造全镇廉政文化的浓厚氛围。
(三)继续强化监督过程,切实纠正不正之风
1.狠抓落实,坚决查处在征收征用土地,房屋改造拆迁,村道建设、民政救济、危改、退耕还林、粮食直补等方面损害群众利益事件,不断健全纠正不正之风长效机制。
2.加大防不正之风工作力度,坚决查办违纪违法案件,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。重点查办党员干部中利用权力谋取非法利益,贪污、受贿、挪用公款和失职,渎职等违纪违法案件,结合实际,查办党员干部违法案件。
3.重点加强镇纪委和村监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任。10月30日前,对一些部门和行业工作作风展开一次检查,重点对村和一些部门的财务收支情况、政务公开情况进行检查并公开。
(四)持续推行政务公开,切实解决民生问题
1.扎实开展涉农惠农资金专项整治工作。为提高涉农惠农资金的使用效能,切实解决好截留、挤占、挪用涉农惠农资金问题,我镇将成立涉农惠农资金专项整治工作领导组,对全镇2012年以来涉农惠农专项资金安排和使用情况进行全面清理,认真查摆专项资金使用和管理中存在的问题。
2.持续推行村(社区)“三化四制”建设。镇党委要加强对“两务”公开的统筹指导,确保村务及时公示,公示内容与实际工作相对应,杜绝“走形式”,搞“两张皮”。各村(社区)应于每月30日前报送该月公示图片,并由镇党政办统一汇总上报。
3.继续做好“一卡统”的发放与管理。严格按照《县人民政府关于做好涉农政策性资金“一卡统”发放和管理工作的通知》文件精神,在涉农资金兑付工作中坚持使用“一卡统”账号发放,不扣押群众银行卡代取代扣、虚报冒领,不滞留延压,并足额兑付和及时纠正“一卡统”账号有误的情况,确保涉农惠农资金按时足额发放到老百姓手中。
(五)继续加强工作,畅通群众诉求渠道
坚持“畅通、便捷、有序、务实、高效”的原则,增强工作的针对性、实效性,建立长效机制,组织听取群众诉求下访和约访工作队,定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方,倾听群众的呼声,切实帮助群众解决好困难和问题。
1.继续落实接待日等制度,重视群众举报工作,拓宽、畅通举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡群众向镇纪委、办反映的干部违法违纪者以及上级部门转交来的件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。
2.认真抓好初信初访办理,提高化解率,控制增量。做好处理和案件调查,注意把握政策,并做好案件查处的后续工作,对内容失实,要通过一定途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
3.认真抓好积案化解活动,全面排查2012年以来未息访的积案,建立台账,落实责任,在2015年10月前全面办结销号。
(六)继续查处典型案例,开展专项整治工作
镇纪委要持续开展“9+4”及“”专项整治活动,加大对典型案件的责任追查力度,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,坚决从严处理,点名道姓予以公开曝光,按规定追究相关人员责任。对财务支出及票据、党务政务村务公开、截留惠农资金、执行廉洁自律规定和执行工作纪律等方面及时开展专项整治,建立问题台账,督促限期整改,形成长效机制。