发布时间：2023-02-09 07:18:37
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的廉洁从业学习心得样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
年，我分公司党群工作是在面临“三大压力”的前提下展开的，一是经济责任制目标大幅度增加（由10年的上交利润180万元，增加到了240万元）；二是队伍中出现了严重的行风问题（钻井的盗卖油料问题，涉及到了我们单位的职工，其中一人刑拘）；三是油品运输市场极不稳定（成品油运输工作量急剧减少，井下作业处洗井收污市场丢失，预计这两个市场今年要损失200多万元的收入）。针对这种情况，分公司党总支拟定了三条工作思路，现将具体的工作情况汇报如下：
一、盯住重点，不懈努力，确保预期目标的实现
1、举分公司之力，打好服务油气生产开门红的攻坚战。作到了：一个加强、三个坚持、两个落实。“一个加强”即：加强了对竞赛活动的组织领导，成立了领导小组，明确了领导的职责和任务，制定了竞赛活动管理制度，使各项工作环环相扣，紧密相连。“三个坚持”即：一是坚持24小时干部值班制度。每天保证有一名分公司领导、车队干部在岗，解决了许多突发事件和重点难点问题；二是坚持定期与用车单位沟通制度。定期收集原油生产信息，全面掌握各站点的液量和罐存情况，提前与采油厂及重点油站加强联系，了解他们的用车需求，较好的避开了营运高峰，争取了工作的主动权。三是坚持机关“三服务”的工作制度。机关干部和后勤人员，经常深入现场，服务生产，深入车场，服务安全，深入群众，服务员工。“两个落实”即：一是班组与班组之间“五比五赛”活动的落实。“比任务赛业绩，比服务赛质量，比安全赛尊章，比设备赛完好，比作风赛奉献”。二是检查、考核、促进措施的落实。通过以上工作，取得了比较好的成绩，活动中，共出车4737车次，拉运原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024吨、渣油1355吨，全面完成了“大战一百天，服务油气生产开门红”目标任务，受到了管理局的高度评价。
2、强化学习实践活动，解决好油品运输可持续发展的重点和难点问题。今年三月份至六月底，在党员干部中开展“学习实践科学发展观”主题活动。分公司，一是准确的把握了正面教育为主，把学习提高贯穿始终；深入工作实际，把调查研究贯穿始终；坚持解放思想，把探索创新贯穿始终；突出实践特色，把推动发展贯穿始终；贯彻群众路线，把群众参与贯穿始终等五条原则。二是采取有效措施，扎扎实实开展了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工公务员作。活动中，党员干部都按要求做了读书笔记，写了心得体会，达到一万字以上的有12人，领导班子成员撰写心得体会8篇。并对分公司提高油品运输的整体服务质量和水平还存在着哪些问题？需要采取哪些具体措施？管理系统、管理环节有哪些不科学的地方？哪些制度需要修改完善或建立新的管理制度？人文管理中存在哪些问题？需要采取哪些措施落实以人为本的方针？发挥全员聪明才智，调动全员积极性的机制建设中存在哪些薄弱环节，今后的目标是什么？等八个方面的课题进行了调研，其中深入生产工作实际调查40余次，召开座谈会3次，征求群众意见32条，拿出了4份比较有份量的调查报告。在此基础上，分公司领导班子及时召开由基层干部、机关后勤人员和生产一线职工代表参加民主生活会，查找单位、班子、个人存在的问题，就存在的问题人人找原因，个个谈打算，相互之间开展了批评与自我批评。同时，形成了8500多字领导班子分析检查报告。综合起来认为：分公司影响最大的问题是行风问题；风险最大的问题是安全问题；最紧迫的问题的市场问题；最关键的问题是管理问题；最薄弱的问题是设备问题。并针对问题制定出切实可行的整改措施和限改时间，落实到主管领导和相关组室，真正把整改工作落到实处。
3、大搞治理整顿，促进单位行业风气的根本好转。去年底今年初，钻井油料贪污案暴露以后，直接牵连着我们单位的有关人员，给油品运输的形象和声誉造成了极坏的影响，单位上报到管理局的各类先进，一个一个被否决。为此，分公司党总支在今年的工作中，把扭转行风的被动局面提到了重要的议事日程，花大力气大搞治理整顿。一是学习提高。我们先后3次组织相关人员学习国家关于廉洁从业的规定，学习分公司关于油品运输廉洁从业的管理制度，让大家充分认识到廉洁从业的重要性，让所有员工懂得那些属于、损害国有资产权益的行为，让大家知道违反廉洁从业规定会受到什么样的处理。通过学习引导职工真正从思想上筑起拒腐防变、走向犯罪深渊的思想防线。学习后，有10名司机写了保证，2名司机对自己所犯的错误进行了深刻的检查。二是专题辅导。一方面，党总支3次组织开成品罐的司机上专题辅导课；一方面利用2个周一的安全例会给全体司机讲课辅导。给大家讲，一台车就是一个小经济实体，一台车每年运输的国家财产上千万，一台车就是一个贪污盗窃的关口，稍微放松了警惕，稍微有点私心杂念，稍微产生一点贪欲，就会走向国家和集体的对立面，就会丢失自己来之不易的饭碗，就会破坏自己幸福的家园。与此同时，我们还给大家讲，油品运输人员应该有一个什么样的职业操守，应该遵循什么样的职业道德，应该执行什么样的服务承诺。认每一个员工树立起正确的人生观和价值观。三是法制教育。今年四月二十日，分公司在俱乐部会议室召开了“廉洁从业法制教育大会”，分公司近120名员工参加了会议。5月13日，我们又会同公司纪委，组织分公司领导、机关组室长、车队干部和部分司机共10人，前往广华监狱第七监区现场参观受教育，有8名同志还写了观后感。四是建章立制。分公司党总支和分公司制定了《成品油、原油运输廉洁从业的规定》，与84名油品运输司机签定了《廉洁从业责任书》，制定了《油品运输重点岗位定期轮岗实施办法》，制定了《油品运输分公司油料管理责任追究制度》。通过以上工作，进一步增强了全体员工的遵纪守法意识、廉洁从业观念，逐步构建起了廉洁从业的长效机制，取得初步的成效。分公司的油料消耗与产值比，由一季度的25.18%，下降到了六月份的21.14%，以往销售公司反应的成品油运输自然消耗超标的问题也再没有出现了。
4、全面开展“我要安全”主题活动，全方位提高全员的安全意识。安全始终是运输行业重中之重的工作，对危险品运输单位来说，更是只有开始，没有结束的工作，一时一刻也不敢麻痹和松懈。主体活动中，第一是，认真在职工中组织开展了“我要安全”大讨论，首先是分公司领导带头讲，在干部会和职工大会上，每人讲一个题，每人说一个观点。其次是车队干部天天讲，详细给司机讲出车前、行驶中、收车后的安全事项。再次是司机人人讲，如何在工作实践做到我要安全。第二是，组织干部大搞安全工作理论研究。其中经理张剑书撰写的《浅谈安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系》，副经理叶卫兵撰写的《初探危险品运输管理中的薄弱环节及对策》，车队陈队长起草的《年油品运输风险评估的报告》等文章，受到了上级领导和部门的好评。第三是，在班组车队开展了争当“六无驾驶员、安全型班组”竞赛活动的落实。“无安全隐患、无电子眼罚款、无违章违法现象、无缺席安全会记录、无车辆维护空白点、无任何大小事故”。第四是，组织员工开展安全案例分析活动。其中政工干事张利分析的《当心无形的杀手》、司机林波分析的《交通安全不可忽视》、押运员朱静分析的《交通安全从我作起》的多某体讲议，受到了单位员工和公司团委的好评。第五是，督促车队和押运队做到三个坚持。一是坚持把每周一的安全会开出质量，开出水平。每周一分公司领导、机关组室长都要分别参加车队和押运队的安全会。二是坚持把每天出车前的安全讲话，讲出针对性，讲出时效性，三是坚持把司机执行不同任务的安全提示到位，每天出车前，都要根据司机执行任务的情况，在路单的正上方加盖不同的安全提示语言。通过以上工作，应该说全员的安全意识有了大幅度的提高，一季度我们因为一起不应该发生冒罐问题，造成了责任事故，单位挂了绿牌。二季度挂了红牌。
在院领导的带领下，我学习了《加强医疗卫生行风建设“九不准”规定》。通过学习，我深刻地领悟到“健康所系，性命相托”这一句话的深刻含义，体会到做为一名医务人员身上所肩负的神圣使命。医生是一种责任，医生是一种义务，而医生更是我的骄傲。医生要肩负着广大人民群众身心健康。要做到让病人满意、群众满意、社会满意。 “九不准”规定为我今后医疗工作的开展指明了道路，避免了我在医疗工作中出现错误。正像医生职业道德所言：“救死扶伤、防病治病、实行社会主义人道主义、全心全意为人民身心健康服务”我一定会遵守“九不准”的规定，做一名合格的医务人员。
下面是我对九不准的心得体会：
首先：改善服务态度，改善服务用语，提高服务质量而不是提高灰色收入。尽量避免因言语不当引起的误会，让病人在本院有回到家的感觉，让病人进医院时的愁容满面，到回家时的眉开笑意。一句不经意的问候，一个真诚的微笑，就可以温暖患者的心房，给他们以战胜疾病的信心，“以病人为中心，想病人之所想，急病人之所急，做病人之所需”，敬业爱岗，取信于患者，没有豪言壮语，只有无私奉献，用温馨的微笑恪守那个神圣的誓言，构建和谐医患关系，缔造人间爱的真谛，而我们的工作，也在平凡中得到了升华。通过提高服务质量，改善服务态度赢得市场，赢得民众的信任，从而得到生存和发展的机会。医院需要好的口碑，好的口碑会给医院和个人带来更多的经济利益。
其次：坚持落实好医疗服务和医药收费价格公开制度和住院病人“日清单制”，让患者明明白白消费，把“医不二价”、“童叟无欺”作为行医道德的根本要求。只有心摆正了，才会对病人坚守诚信，才能兑现全心全意为病人服务的诺言。严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。诚信是一个重要的社会道德范畴。我国古代思想家对诚信道德的阐述和强调不绝于史，在传统理论中，诚实守信被看做“立身之本”、“举政之本”、“进德修业之本”。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。当今社会，诚信更进一步发展成为我们中华民族的深层道德意识，并体现在日常生活的各个方面。 “国家应以诚信为突破口，在依法治国的基础上强化公民道德建设，逐步建立起诚信社会、道德社会。 “公民道德建设千头万绪，诚信应该成为整个公民道德建设的突破口。一个人只有诚信做人，诚信地对待工作、家人和社会公众，才可能建立和完善职业道德、家庭美德和社会公德，中华民族传统文化中的精华才能得到继承，道德社会才能真正建立。
(浙江安吉县烟草专卖局(分公司),浙江湖州313399)
［摘要］随着国家烟草专卖局思考谋划实践“三大课题”的提出,给作为实体地位的县级局(分公司)企业管理工作提出了新的要求。本文结合浙江安吉县烟草专卖局工作的实际,通过班组文化建设向班组文化管理提升的思考与探索,旨在为新形势下提高基层建设水平、释放更大改革红利、增强企业综合竞争力提供思路和做法。
［
关键词 ］班组文化建设；班组文化管理；“五园文化”目标
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?113
1引言
自2005年5月国家烟草专卖局出台《中国烟草企业文化建设纲要》以来,烟草行业的企业文化建设稳步推进,这也是烟草行业向更高层次、更高水平发展的标志。浙江省烟草专卖商业系统的“精实”文化和湖州市烟草专卖商业系统的“水泽”文化,正是在这样的背景下孕育而生。企业文化建设为行业的持续平稳健康发展提供了强大的精神支柱和动力源泉。
当前,在烟草行业进一步深化改革的形势下,要继续发挥企业文化的软实力作用,应该将企业文化的重心下移到企业的“细胞”——基层班组。就是在企业文化体系架构下,第一步从班组文化建设入手,提炼形成各基层班组的文化体系,第二步从班组文化管理入手,让班组价值观念、工作理念、行为准则等深入到员工心中并养成良好的职业行为。而其中,实现班组文化建设向班组文化管理的提升,也是企业文化建设最为重要的任务之一。
2班组文化建设与班组文化管理的区别与联系
2?1班组文化建设与班组文化管理的区别
班组文化建设是基层班组在企业文化体系框架下,依据班组特点和工作实际,将班组的服务、管理、安全、质量等理念进行提炼、总结和固化,形成具有班组特色的文化体系［1］。班组文化管理是指在班组文化体系下,让班组价值观念、工作理念、行为准则、制度规范等深入到员工心中并养成良好的职业行为,全面提升班组战斗力。班组文化建设侧重于“建”,重口号轻落地、重宣贯轻执行,班组文化管理侧重于“管”,更注重文化的落实和执行。
2?2班组文化建设与班组文化管理的联系
班组文化建设和班组文化管理都是在企业文化体系框架下,各班组因地制宜、实事求是加强班组管理,提升整体合力的重要举措。班组文化建设是班组文化管理的前提和基础,班组文化管理是班组文化建设的目的和落脚点,两者统一于加强基层班组建设这一目标上。
3当前班组文化建设向班组文化管理提升中存在的问题
从安吉县烟草专卖局(分公司)班组文化建设向班组文化管理提升的工作实际中发现,要实现班组文化建设向班组文化管理提升,主要存在的问题表现在：
3?1班组文化理念体系缺乏统一规划
班组文化理念由班组的价值观念、工作理念、行为准则、协作精神等诸多元素组成,是一个班组的文化特色和文化核心,也是一个班组同另一班组的重要区别所在［2］。但是,班组文化又是企业文化体系框架下的产物,在体现班组特色的同时,又要统一于企业文化体系。出现班组文化理念缺乏统一规划的问题,一方面各班组各自为政,班组文化理念出现五花八门和同质性强的两极分化,严重影响班组文化建设的水平；另一方面,现班组文化理念的参差不齐不利于班组文化的传播,并直接影响班组文化管理的水平。
3?2班组文化建设过程重“硬件”,轻“软件”
由于各班组对班组文化的理解不够深入,在具体实践班组文化建设过程中,出现了重“硬件”,轻“软件”的问题,即过分注重于建立台账、完善制度、文化上墙等工作,忽略文化理念宣贯、执行力建设、内部沟通等工作［3］。重“硬件”,轻“软件”的问题,直接导致了班组成员对文化的认同感不强,削弱了文化凝心聚力的作用,进一步影响了深入运用文化来实现管理的这一最终目标。
3?3班组文化管理缺少落地机制
在走出班组文化建设这一步后,各班组都形成了一套具有特色的文化体系,为实现班组文化管理奠定了基础。但是,各项班组内控制度在一定程度上缺乏科学性、合理性和规范性,实用性不够强,在制度执行上难以把握公平公正原则。实际工作中,有些班组不注重团队精神培养和文化塑造,忽视了班组文化与具体工作相辅相成的关系,造成“两张皮”的现象［4］。此外,教育、培训、激励等机制的不完善,在一定程度上影响了班组成员的积极性、主动性和创造性。
4安吉烟草班组文化建设向班组文化管理提升的探索实践
自浙江省烟草专卖商业系统企业文化暨服务品牌建设现场会后,安吉县烟草专卖局(分公司)在企业文化体系框架下,搭建起以“和”为理念的班组文化体系,并在班组文化建设的基础上,积极探索实践班组文化管理的路径。
4?1解决三个问题,夯实班组文化建设基础
班组文化建设是实现班组文化管理的前提和基础。在推进班组文化建设工作中,从加强基层建设、实现文化落地、提升队伍素质方面解决了“为什么要建”,从抓好团队精神、提升员工技能、规范制度执行方面解决了“要建什么”,从自下而上、自发组织、全员参与、共创共建方面解决了“由谁来建”等三个问题,理清了班组文化建设的思路。
在班组开展文化建设的过程中,县局(分公司)层面主要的职责是指导规范各班组的文化理念,使其统一在企业文化体系框架内,最终形成了“德和”、“道和”、“韧和”、“仁和”、“孝和”、“春和”、“家和”、“畅和”八个以“和”为理念的特色班组文化。各班组的文化,紧密结合部门工作特色,寓意深刻又独具特色；同时又丰富和深化了企业文化的内涵,是母子文化的统一。
4?2构建“五园文化”目标,探索实践班组文化管理
在完成班组文化建设的基础上,针对班组文化建设过程重“硬件”,轻“软件”及班组文化管理缺少落地机制等影响班组文化建设向班组文化管理提升的障碍性问题,安吉县局(分公司)进一步提出构建“五园文化”的目标,即以“学习像校园,工作像乐园,生活像家园,思想像田园,环境像花园”为共同愿景,以以人为本为核心,通过完善各项措施,积极探索实践班组文化管理。
“五园文化”目标,在基层班组日常管理的“学习、工作、生活、环境、思想”五个重要环节中,通过目标引领、载体创新、制度保障等,促使各班组成员自觉将个人的成长与班组的成长紧密结合起来,形成“文化自觉”,以达到促进文化落地,实现文化管理的目的。
4?2?1先进引路铸魂,打造“思想像田园”
在行业深化改革大环境要求及基层管理相对薄弱双重压力下,员工因对改革措施理解片面及对改革结果感到茫然,势必在思想上出现波动,对改革支持不够。安吉县局(分公司)充分运用班组这一载体,不断提升班组思想道德水平,为改革提供保障。
一是充分发挥“最美浙烟人”、行业全国劳模倪建钢同志的先进典型作用,用身边的事教育身边的人,将“235”教育实践活动不断引向深入；二是进一步开展“寻找最美基层员工”活动,在班组中形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围；三是通过“廉政文化进班组”活动,在常规的“学廉文、读廉书、开廉会”的基础上,注重实践“征格言、建导则、形理念”,抓住根本,从建设有形的廉洁文化,提高班组员工的廉洁从业意识,维护好行业形象。
4?2?2多元学习提质,打造“学习像校园”
学习是班组获得生存与发展的基本条件,贯穿于班组文化管理的始终,班组的每一项进步都离不开学习。在班组管理过程中,各基层班组积极探索出“1234”的学习路径,努力构建共同学习愿景,建立完善学习机制,创新完善学习模式,组织良好学习氛围,提升班组软实力。
“1”即明确一个愿景。各班组将实现“学习工作化,工作学习化”,全面提升班组战斗力作为共同目标,构建起共同学习愿景。“2”即落实两项制度。一是各班组根据岗位需求和队伍素质提升要求,制订了年度学习计划,各班组成员根据个人特点以每周、每月等学习周期,制订了个人学习计划安排；二是制定《班组学习积分制考核管理办法》,健全完善班组学习的激励约束机制。“3”即创新“一课一讲坛一学堂”三个学习载体。“一课”指利用星期四晚间时间集中学习业务技能等知识；“一讲坛”至“草根讲坛”,每月制定一个主题,让学有所悟的员工在讲坛分享学习心得,达到相互交流,共同促进的目的；“一学堂”指“零售户学堂”,班组每季度开展突出行业政策、专卖法规、品牌知识产品陈列、店员管理、新品推介等由班组成员授课的课程,提高班组学以致用的能力。“4”即搭建“班组、员工、家庭及零售户”四维立体学习模式,使学习真正融入班组、融入员工,走进家庭、走进零售户,以此达到学习效果的最优化。
多元化学习以班组为单位,形成了“学习工作化、工作学习化”的良好氛围,提升了队伍素质,凝聚了人心,为实现班组文化的管理打下了基础。
4?2?3专业管理塑形,打造“工作像乐园”
工作是班组的日常形态,是班组管理的基石。在内外改革形势下,班组作为企业面向社会的窗口,如何走实“联系服务群众最后一公里”显得格外重要。在班组管理过程中,各班组积极围绕优化服务能力、落实制度文化、提升专业水准三个维度,不断提高班组的专业管理水平,努力打造“工作像乐园”。
一是优化服务能力。班组结合窗口部门服务创先争优活动,进一步提升服务标准、优化服务流程、改进服务作风、提高服务效率,开展一系列的服务措施,提高了客户满意度。如客户经理针对零售客户卷烟经营情况、库存量等信息,及时制定更有针对性的指导措施,优化服务；专卖管理员对行动不便的零售户开展上门办证服务,等等。二是落实制度文化。各班组结合实际,在健全完善《办文办事限时制》、《班组成员问责制》等班组管理制度基础上,进一步组织班组成员认真学习、严格执行,形成“人人有事干,事事都关心,你我共参与,全员齐管理”的管理局面。三是提升专业水准。各班组以创新项目和QC小组为突破口,针对工作瓶颈,组织开展富有成效的创新活动,在“鼓励小改小革、注重成果运用”的原则指导下,形成了一个班组一个项目的良好局面。市场部“德和”班组的QC课题更是在获得“海洋王杯”全国QC小组发表赛一等奖。
4?2?4以人为本凝心,打造“生活像家园”
班组是人的集合体,在班组管理中,需要坚持以人为本的原则,尊重和关心每一位班组成员,提高班组成员的归属感,构建“把班组当家园建、把成员当家人待”的家庭般氛围,最终实现班组发展成果共享和班组管理价值最大化的目标。
一是加强班组长的管理。建立实施了一套行之有效的班组长培训、考核、选拔、管理办法,不断加强对班组长综合素质培养,深化学习交流,充分发挥班组长管理职能和表率作用,真正调动起班组成员的积极性和主动性。有的班组还实施了“班组长”制度,即通过让班组成员做一天班组长的换位思考活动,形成“人人都是班组长”的理念,进一步提高班组凝聚力。二是完善干部联系基层点制度。为每个基层班组指定一位机关领导干部,推进以蹲点调研、跟班作业等为主要形式的“走转促”活动和《五必谈五必访制度》,通过调研了解联系点员工的生产生活情况,听取基层的意见建议,帮助联系点解决困难和加强班组管理。三是营造家园氛围。进一步增强班组的凝聚力。
4?2?5人人耕耘美化,打造“环境像花园”
使班组员工在“花园式”的环境中愉快地工作、生活和学习,使班组员工产生一种幸福感、温馨感和归属感,也是班组文化管理必不可少的环节。
一是各基层班组制定了适合班组具体实际的环境目标和管理办法,进一步落实了保护环境工作责任制,为打造“环境像花园”提供了有力的保障。二是全面落实了班组“6S”现场管理制度,通过事事有标准、处处有规范提升班组工作能力和工作效率,养成凡事认真的态度、定量定位的习惯、自觉维护工作环境整洁的习惯等,不断提升班组的整体形象。
5结论
班组是企业的基础细胞,是企业各项工作的基础和落脚点,更是企业改革、创新与发展的重要保证。因此,企业必须进行班组建设,通过班组文化建设向班组文化管理提升,使班组在企业的基础作用得到更大发挥,不断释放企业发展的活力,为实现企业的转型升级提供强有力的保障。
参考文献：
［1］张景霞?班组管理基础［M］?北京：中国电力出版社,2008?
［2］王瑞祥?现代企业建设与班组管理［M］?北京：科学出版社,2007?
今年以来，我所在县委县政府、县卫生局的领导和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，大力整顿医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作再上新台阶。现将工作情况总结如下：
一、严格执法监管，重拳打击非法行医效果显著
从2013年11月27日开始，县卫生局卫生监督所根据县卫生局等四部门《XX县进一步整顿医疗秩序 打击非法行医专项行动方案》（宜卫发〔2013〕50号）、县人民政府《关于开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的通告》（宜政通〔2014〕3号）、县政府《XX县2014年整顿医疗秩序打击非法行医专项整治行动实施方案》（宜政办函〔2014〕69号）要求，分为3个小组在全县开展了打击非法行医专项整治活动。至2014年11月底，共监督检查医疗机构503家，药店31家，查处无证行医的22家，药店非法坐堂行医的7家，下达《卫生监督意见书》503份。对22家无证行医诊所进行了取缔，给予“责令停止执业活动，没收药品器械，罚款”的行政处罚，没收药品22件，没收医疗器械大小计31件，罚款11.59万元，张贴取缔公告22份，查处率100%；对7家非法坐堂行医的药店下达了责令其停止执业活动并处以罚款的处罚决定；对503家医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室）存在的问题提出了整改意见，对25家有违法行医行为的医疗机构给予了行政处罚，罚款3.5万元。7月28日对构成非法行医罪的1家无证行医诊所、1家非法坐堂行医的药店依法移送公安部门追究刑事责任，县公安局已受理并正在执行中。
通过专项整治，打击非法行医活动取得明显成效，主要表现在：一是非法行医的现象基本遏制。非法行医者认识到自身行为的危害性和后果，看到了政府打击非法行医的决心和工作力度，部分非法行医者自觉停止了违法活动。出租承包科室的现象基本绝迹；医疗机构超范围行医的情形明显减少。二是提高人民群众的自我保护与积极参与意识。在对非法行医进行集中取缔的同时，卫生监督执法人员通过发放宣传资料、张贴通告、解答群众咨询等方式向围观群众宣传非法行医的违法行为及对人民群众的生命财产危害，引导群众认清非法行医的危害，鼓励群众到正规医疗单位就医。三是医疗机构和医务人员依法执业意识明显加强，执业行为进一步规范，医疗市场进一步净化，医疗秩序进一步好转，医疗机构的长效监督管理机制初步建立。
二、认真履行职则，全面落实公共卫生监督工作
我县的卫生监督工作坚持“深化基础，强化能力，稳中求进，争创一流”的总体思路，围绕县委、县政府及卫生局的中心工作和总体要求，以党的十精神为指导，坚定信心，牢牢把握“为民执法办案”这个中心，进一步加大执法力度，提高专业技术含量；加强作风建设，提高队伍整体质量；加强规范化管理，提高执法办案水平。在工作中有所创新、有所突破，继续保持和跻身市内前列，为实现局的卫生工作目标和构建和谐XX、建设新XX做出积极的贡献。
（一）开展了监督执法检查和卫生监测工作。对各类公共场所开展了卫生监督执法检查工作，重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查。我县共有各类公共场所经营服务单位596家（今年办证190家），其中美容美发171家、宾馆（旅店、招待所）89家、沐浴场所31家、网吧44家、候车室3家、歌舞厅22家、酒吧（咖啡馆、茶座）15家、300㎡以上商场（书店）16家、影剧院1家、游艺厅15家、就餐场所面积大于150㎡且安装有空调设施的饭馆156家，医院33家，监督检查701户次，监督覆盖率100%；督促从业人员体检2013人，并且取得了卫生知识培训合格证；协助县疾控中心开展了公共场所经营服务单位一年一次的空气、微小气候和顾客卫生用品检测，检测覆盖率100%；对8家不符合卫生标准和卫生规范的经营单位下达了《卫生监督意见书》予以限期整改，对5家进行了行政处罚。
（二）开展了卫生许可审查工作。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。对未取得卫生许可证的公共场所经营服务单位，下达《卫生监督意见书》，督促其达到许可条件并予以限期整改，经营单位整改符合许可条件后取得卫生许可证。今年共受理发放卫生许可证190家，其中：住宿25家，理发95家，美容16家，歌舞厅6家，餐厅空调就餐场所28家，游艺厅3家，健身场所2家，沐浴足浴12家，商场1家，候车室1家。
（三）开展了公共场所卫生监督量化分级管理工作。今年在继续对县城区的住宿、美容美发、游泳、足浴等四类场所进行卫生监督量化分级管理外，还增加了歌舞厅和网吧等其他公共场所的量化分级管理。组织卫生监督员对公共场所经营单位采取现场指导、上门服务、巡回监督等办法，帮助他们建立卫生管理组织、完善卫生管理制度、改善卫生条件、增加消毒设施、确保空气质量和顾客卫生用品达到卫生标准和卫生规范要求。到11月26日止，190家今年取得卫生许可证的经营单位都已完成了卫生监督量化分级评分工作，县城区公共场所经营单位量化分级管理率达到100%。我县增加歌舞厅和网吧等其他公共场所的量化分级管理工作受到了省卫生厅卫生监督局专家的好评。今年我们将帮助县自来水公司实现量化分级管理A级目标。
三、加强学校卫生监督工作，改善学校教学环境
对全县所有的中学、中心小学、托幼机构开展了为期1个月的饮用水卫生及传染病防治工作专项执法检查。共检查学校和托幼机构51家，监督覆盖率100%。检查的主要内容：一是学校是否建立饮用水卫生管理制度，饮用水是否经检验合格符合《生活饮用水卫生标准》卫生要求，涉水产品是否索取卫生许可证批件，井水和蓄水池等供水设施周围环境是否符合卫生要求，二次供水的是否取得卫生许可证、供水人员是否取得身体健康证明、水池是否规范消毒并记录，桶装饮用水是否索取卫生许可证及产品批次的检验合格报告、是否定期清洗饮水机等；二是学校传染病防控工作是否规范，机构、制度、应急预案是否建立健全，学生晨检、缺课追踪调查是否自始自终坚持，“手足口病”防控措施是否落实。检查中发现并纠正了一些问题，对不符合卫生标准和卫生规范及法律法规要求的，均下达了《卫生监督意见书》，并将各学校存在的问题向县教育局进行了通报。通过此次检查，切实加强了学校饮用水卫生安全及传染病防控工作的管理，完善了饮用水卫生、传染病防治工作管理制度和工作机制，有效预防学校及托幼机构传染病发生，保证师生身体健康和生命安全。
四、强化饮用水监督检查，确保群众饮水卫生安全
为贯彻落实《传染病防治法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，进一步强化饮用水卫生监管，维护群众健康，按照省卫生厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅《关于开展全省饮用水卫生专项监督检查工作的通知》（湘卫监督发〔2014〕15号）的要求，我所从8月至10月在县住房和城乡建设局、水利局的配合下，对辖区内的城镇公共供水、自建设施供水和农村饮水安全工程集中式供水单位进行了监督检查和采样检测,共检查城镇公共供水单位2家、农村集中式供水单位50家（其中设计日供水1000吨以上单位10家，设计日供水100吨以上单位40家），持有卫生许可证7户，持证率88.68%；采取常规处理水质净化工艺的40家，氯化消毒水质消毒方式的40家。对41家水厂全分析监督采集出厂水样或末梢水样69份，经县疾控中心检测，合格63份，合格率91.3%。
五、卫生监督稽查工作，强化内部管理
一是强化内部管理，规范卫生监督执法行为。我们进一步加强了卫生监督稽查机构建设，充实配强了卫生监督稽查力量，设置了稽查股长和专职稽查员。依据《卫生行政执法处罚文书规范》的要求，稽查股制定了卫生执法案卷质量评查标准，对案卷的形式、内容、书写、送达、执行、结案、程序等方面的内容开展了自评与互评活动。每半年开展一次案卷评查活动，每次随机抽取每位监督员5份监督执法文书进行评议，分优、良、一般、差四个等级，评议结果列入个人年终绩效考核。上半年共抽取执法文书40份，优秀率为30%，优良率为70%，通过活动的长期开展，全所卫生检查执法人员执法文书书写能力不断提高。
二是加强社会监督，努力树立监督员形象。今年5月上旬，稽查股开展了一次问卷调查，深入近30家监督对象，围绕卫生监督员的业务水平、工作态度、廉洁自律以及是否有不作为或乱作为等方面的情况进行走访调查。所发放的问卷调查表全部收回，管理相对人对卫生监督工作的满意率达到96%以上。通过面对面的与管理相对人交流，未发现卫生监督员有渎职情况。为规范卫生监督员的行为举止，我们坚持明查与暗访相结合，每月不定期对卫生监督员的着装是否规范、执法语言是否文明、态度是否和蔼等方面的情况进行检查，以此促进卫生监督员作风进一步转变，提升卫生监督机构的社会声誉和影响力及卫生监督员的良好形象。
三是加强投诉举报案件查处。稽查股通过公布举报电话，设立举报信箱等方式，畅通渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，稽查股严格按照本所制定的《举报投诉调查处理制度》进行分类处置：举报对象为卫生监督执法人员的，严格按照稽查程序查办；举报对象为管理相对人的，转交相应的业务股室，并对查处过程实施稽查，确保举报信息核实到位、查处到位、回复到位。由于措施得当，今年上半年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效的处理，查处率100%。
六、开拓创新乡镇卫生监督协管工作举措
卫生监督协管服务工作是国家加快促进基本公共卫生服务均等化，落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。XX县卫生局卫生监督所自2011年开展卫生监督协管工作以来，由于卫生局领导重视，各乡镇卫生院积极配合，协管工作从机构建设、人员配备、制度建设到档案管理、日常巡查、信息报告等方面都得到了有效落实。目前卫生局明确了59名专（兼）职乡镇卫生监督协管员，305名专（兼）职村级卫生监督信息员，印发了《XX县卫生监督协管服务工作管理规定》、《XX县卫生监督协管服务工作指导手册》、《XX县卫生监督协管服务工作流程图》。年初，对59名卫生监督协管员进行了卫生监督业务培训，乡镇卫生院组织开展了卫生监督信息员培训。但由于协管员素质不同，业务水平参差不齐，部分乡镇卫生院的协管工作还存在诸多问题，为了弥补差距，促进交流，由县卫生局公卫办牵头，卫生局党组成员、卫生监督所所长亲自带队，派出卫生监督业务骨干，采取现场言传身教、以点带片的方式，从4月15日至5月14日，在全县选取了9个乡镇卫生院，邀请其周边2-3家卫生院的院长及卫生监督协管员共同参与，开展卫生监督协管工作现场检查交流。检查人员通过看现场、查资料、听汇报等方式，即认真学习被检单位协管工作先进经验，又查找存在问题与不足。检查完后，所有参加检查交流的人员进行了座谈，纷纷发表了对卫生监督协管工作的意见和建议，称赞这种工作方式好：看有实物、学有榜样、做有目标，对今后的卫生监督协管工作充满了信心，达到了相互借鉴，共同提高的目的。
七、创建市级文明单位、投身省级文明县城和省级园林县城工作
为进一步加强社会主义精神文明建设，树立卫生监督新形象，促进卫生监督事业持续、快速、健康发展，提高单位的综合实力和文明程度，扩大知名度和社会影响，增强干部职工思想素质和文明意识，在2012年成功创建“县文明单位”的基础上，争创“市级文明单位”。按照市创建文明单位的标准和要求，全力开展市级文明单位创建工作。朝着领导班子有力创建工作扎实、思想教育深入道德风尚良好、重视学习培训文体卫生先进、加强民主管理严格遵纪守法、内外环境优美环保工作达标、业务水平领先工作实绩显著的目标迈进，树立卫生监督所的良好社会形象。力争在2014年创建市级文明单位达标。
积极投入县里创建省级文明县城、园林县城活动，成立了“XX县卫生监督所创建省级文明县城领导小组”、“XX县卫生监督所创建省级园林县城领导小组”，针对创建省级文明县城工作任务和园林县城中我所的责任目标，制定了工作方案，开展了创建文明活动和学校生活饮用水、乡镇集中式供水、县自来水公司供水的监督检查，对检查中发现的问题提出了整改意见，收到了良好效果。
抓创文管理，落实网格化措施。我所积极响应全县的创文网格化管理模式，结合单位实际制定了本单位切实可行的实施方案，全面落实各项工作措施，大力开展文明餐桌行动、大巡查、大清扫、大清除、大规劝、大宣教、大整治、文明劝导、志愿服务、义务巡逻等创文活动，建立健全了网格巡查台帐，将巡查中发现的问题及群众反映的困难一一记录，本单位能解决的及时给予了解决，能力范围之外的做到了及时向有关部汇报。
八、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平
制定和完善了学习教育机制，加强学习教育活动的科学性、系统性和针对性，做到年度有计划，季度有安排，逐月抓落实。结合卫生监督所工作实际，要求各股室根据业务开展情况安排自学，要有学习笔记、学习心得体会。今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派12人（次）参加省市级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训，其中一次还聘请市卫生监督所专家到所对全体卫生监督员进行培训，收到良好效果。全所14名卫生监督员全部通过了30学时的网络培训，年均集中学习教育时间达到了人均24天。大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
九、今后工作意见
1.继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。认真开展效能建设和行风评议活动，改善服务质量，树立文明执法窗口形象。
2.继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。
3.加大卫生监督执法力度，大力整顿医疗服务市场，坚决取缔非法行医行为，规范我县医疗服务市场秩序。对学校、托幼机构、医疗机构、集中式供水单位、二次供水单位及公共场所经营单位违法生产经营活动依法依规给予行政处罚，维护卫生法律的尊严，同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规，主动配合做好相关的卫生管理工作，其实保障人们身体健康。
4.继续抓紧做好卫生监督协管服务的指导工作，巩固取得的成绩，使我县的卫生监督协管服务工作步上新台阶。
