发布时间：2023-01-01 17:26:51
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关键词：市政工程造价；预结算审核；方法
市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视，在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想，虽然随着科学管理的进步，理论模式已经越来越先进，越来越完善了，似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了，但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核，甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分，可见它的必要性，这也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容，然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题，最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程，而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算，这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的，也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的，当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义，最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据，而另一方面，这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格，最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价，我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。市政工程预结算审核的工作内容主要有五点，第一，针对一些合同内容进行必要的审查，防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在；第二，检查是否有一些验收记录不合格的现象，也就是说是否存在一些隐蔽验收记录的存在；第三，要落实设计变更签证，主要的参照标准就是合同，看看是否都是依照合同规定进行的；第四，针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计，最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误，也是需要最仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实市政工程数量，对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先，预结算审核工作要明确市政工程的工作范围。预结算审核人员应根据市政工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次，预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核，但仍然存在着众多的问题。这些问题主要有四点：
（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中，市政工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是市政工程施工价格与审核中的主要内容。但是，在市政工程施工过程中，市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的材料代替规定的材料，或者对于改变、取消的市政工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
（2）有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现市政工程虚价的问题。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造价，例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在市政工程施工的过程当中，涉及设计变更的时侯，也同样会以各种条件收取变更的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
（4）现场签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程造价的预结算审核的关键环节分析
对于市政工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且，市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联，审核工作人员除应具备良好的专业技能以及丰富的工作经验外，还应该具有诸如良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员的专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型审核的手段及方法，多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作的顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等，保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作，使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时，尤其要掌握好市政工程的中期付款审核环节，保证批复的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为市政工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合，科学合理地进行市政工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
结语
综上所述，目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献：
[1] 麦字虹.浅谈工程造价中的预结算审核[J].广东建材，2006，（7）.
[2] 郑晓永.浅谈工程造价的预结算审核[J].山西电力，2005.（6）.
[论文摘要]通过对城市基础设施建设各阶段造价影响的分析、对比提出一些具体的控制设施和管理方法。
伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。一项工程建设从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。[2]那么，如何做好工程各阶段的投资控制，笔者根据近年来的工作经验，谈谈自己的看法。
一、重视建设前期阶段的工程造价管理
所谓前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。[3]长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目前期决策是否正确，方案是否经济可行也将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实也证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。只有加强项目决策的尝试，建立项目决策优化评选，采用科学的估算办法，细致地做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效防止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我建议省造价管理部门在做好新的工程预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的工程结算资料，做好相关概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段确定一个合理的造价来确定与控制保障。
二、把握设计阶段造价的重点控制
我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效的控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员也要在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动的影响设计，以保证造价的有效控制。[2]
三、加强实施阶段的造价管理
建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理，在这一阶段，笔者认为主要应做好以下几点：
（一）规范招标活动，积极推行工程量清单招标工作。工程项目招标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标随着工程体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产力以及市场价格进行自主报价。我市应随着新计价依据的出台；配合工程量清单计价规范的有关规定制定相应的工程量清单指导，首先在较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
（二）认真、严格的对待现场签证。[1]现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往会对工程造价造成重大的经济损失。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。 转贴于
（三）加强设计变更的审查。[1]设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定，要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
（四）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。
总之，城市基础设施工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促进投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制，逐步促进造价管理水平。
参考文献
[1]胡桂英.如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作[J]．工程造价管理，2004，（6）.
【关键字】市政工程，成本管理，对策
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
一．前言
随着中国城市化进程的不断发展,市政工程市场面对巨大发展机遇的同时也面临市场的激烈竞争,工程造价不断降低,很多施工企业长期采用粗放型管理模式而造成施工成本偏高,严重制约了企业竞争力和进一步发展。因此,施工企业需对外强化经营工作获取更多的工程的同时,应该加强工程成本控制管理,切实采取有效地工程成本控制和管理的策略,本文笔者结合工程施工经验和工程造价工作经验,作初浅探讨。
二．市政工程成本管理存在的问题
1．成本管理组织不健全
市政工程项目的工程进度十分紧，业主为了加快进度，往往是将一个工程分割成几个项目，由几家单位共同施工以缩短工期。项目经理为节约成本，在组建项目部时，项目人员配备是非常精练，“一人多岗”十分普遍，甚至连起码的内部控制都没有考虑。有的项目部虽然迫于公司的压力建立了成本管理组织，配备了必要的管理人员，但有关人员的职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确，由于人手不够，他们对如何确定企业的成本经营目标，如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等，往往无暇顾及。
2．成本管理内容单一
只注意施工过程的成本管理，忽视经营全过程的成本管理，事实上，施工项目成本管理只是企业成本管理中的一个组成部分，所以必须要站在企业的高度上来对项目的成本进行管理。许多项目部对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念，认为成本管理就是管理施工过程中的施工成本，忽视因非施工方面因素而引起的费用开支。
如:文明施工水平低或安全原因而造成企业的资信和企业形象受损，影响整个企业以后市场竞争能力和发展。有的项目部片面认为成本管理就是简单地降低成本，把成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准，在工程开工后，为了保证利润，一味迫求降低工程成本，短期行为严重，忽视必要的技术和质量投人.甚至偷工减料，粗制滥造，结果导致质量和安全事故频繁发生，既影响了整个企业的信誉，使企业为获取长期效益设置了障碍，又直接增加了企业的损失，有悖于降低成本的初衷。
3．成本管理方法和手段呆板
在成本管理方法上，许多市政施工企业的项目成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。另外，由于成本管理人员素质较低。些现代管理方法，如A B C分析法(作业成本法)、本利分析法、价值工程、经济数学模型等在企业成本管理中的推广、运用尚不普遍，也在一定程度上制约了成本管理的效果。在成本管理手段上，仍以手工操作为主，缺少现代化管理手段。
主要表现在项目成本管理中的电算化程度偏低，大多数项目部尚未实现电算化，更谈不上网络技术、电子商务等。制约了先进管理方法的运用。由于成本管理手段落后，不能及时收集、传递、处理、储存施工生产过程中的大量成本管理信息，从而不能及时、准确地发现成本管理中存在的问题，有效地降低成本。
三．应采取的对策措施
针对以上存在的问题，笔者着重在工程项目的编制及组织施工方面进行相关对策的探讨。
1．编制工程项目成本计划
加强工程的成本控制，首先要编制工程项目成本计划，并以此作为项目成本管理的指导性文件。通过施工项目的成本计划，可以确定对比项目总投资（或中标额）应实现的计划成本降低额或降低率，并且按成本管理层次，对有关成本项目及项目进展的逐阶段成本加以分解，从而制订各级成本实施方案。 综合平衡，编制正式的成本计划。
2．工程项目成本控制的组织和分工
工程项目的成本控制要采用全面控制的原则，要求所有的项目管理人员，特别是项目经理，按照自己的业务分工各负其责。
（一）合同预算员的成本管理责任
（1）根据合同内容、预算定额和有关规定，充分利用有利因素，编好施工图预算，为增收节支把好第一关。
（2）深入研究合同规定，在有关管理人员的配合下，努力增加工程收入。
（3）收集工程变更及业主违约、不利的自然条件、其他应由业主承担责的风险事件的资料等，报监理工程师审批，维护工程收入。
（4）参与对外经济合同的谈判和决策，以施工图预算和增加账为依据，严格控制经济合同规定的数量、单价和金额。
（二）工程技术人员的成本管理责任
（1）根据施工现场实际情况，合理规划施工场平面布置，为文明施工、减少浪费创造条件。
（2）严格执行工程技术规范和以预防为主的方针，确保工程质量，不断降低质量成本。
（3）根据工程特点和设计要求，运用自身的优势，采取实用有效的技术组织措施和合理建议，走技术与经济相结合的道路，为提高项目经济效益开创新的途径。
（三）材料人员的成本管理责任
（1）材料采购和构件加工，要选择质高、价低、运距短的供应单位。
（2）根据项目施工的计划进度，及时组织材料构件的供应，保证项目施工的顺利进行，防止因停工待料造成损失。
（3）在施工过程中严格控制材料消耗，做好余料的回收和利用，为考核材料的实际消耗水平提供正确的数据。
（4）根据施工生产的需要，合理安排材料储备，减少资金占用，提高资金利用率。
（四）机械管理人员的成本管理责任
（1）根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格，充分发挥机械的效能，节约机械的费用。
（2）根据施工需要，合理安排机械施工，提高机械利用率，减少机械费成本。
（3）严格执行机械维修保养制度，加强平时的机械维修保养，保证机械完好，随时都能保持以良好的状态在施工中正常运转，为提高机械作业，减轻劳动强度，加快施工进度发挥作用。
（五）财务人员的成本管理责任
（1）按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出。
（2）建立月财务收支计划制度，根据施工生产的需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的。
（3）开展成本分析，以便采取针对性的措施纠正项目成本偏差。
3、工程项目成本控制的具体方法
（1）认真会审图纸，优化施工，积极提出修改意见。
（2）加强合同预算管理，增创工程预算收入； 深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算；把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面；根据工程变更资料，及时办理增减账。
（3）制定先进的经济合理的施工方案。在选定施工方案时，还要考虑发挥自身的技术优势，以技术优势来取得经济效益。
（4）组织均衡施工，加快施工进度。在加快施工进度时，必须根据实际情况，组织均衡施工，避免发生不必要的损失。
（5）降低材料成本。材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达 60%～70%左右，其节约的潜力也较大。
（6）提高机械利用率。在机械施工方便的地方，应尽量使用机械，减少费用开支，加快施工进度。对现场的机械要合理安排，以减少机械闲置费。
（7）用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性。
四．结束语
工程的成本控制还要在施工过程中进行动态控制，即随着每道工序进度的提前或拖延，对每个分项工程的成本实行控制，以保证项目成本目标的实现。总之，对市政工程的成本控制，一方面要通过工程变更、索赔等方法进行增收，另一方面要通过加强管理，控制支出，做到开源节流。
参考文献：
[1]谢连生; 廖育辉; 廖奇云 控制市政工程成本 提高市场竞争能力重庆建筑大学学报2001-08-30期刊
[2]张笃利 市政工程成本管理存在的问题和应对措施商品与质量2009-08-19期刊
[3]巢黔 市政工程项目成本控制——常州万福路、常澄路工程成本管理的成功实践中国民营科技与经济2008-04-15期刊
[4]梁博 中国大中型施工总承包企业施工项目管理信息化研究与实践应用中国建筑科学研究院2009-06-01博士
[5]黄萌 北京园林施工项目成本核算问题研究2011北京园林绿化与生物多样性保护2011-10-14中国会议
[6]何廷伟; 郝道俊 浅谈市政工程项目成本管理土木建筑学术文库(第15卷)2011-08-01中国会议
关键词:建筑工程 投标报价 问题措施
施工招标是招投标双方依法进行的经济活动,通过公平竞争确定中标人,能充分发挥价格杠杆作用和竞争机制,降低工程投资。但在现实中投标企业面临着各种各样的问题。
1.建筑工程投标报价的常见问题
1.1谨防机构的不规范操作
目前招标全面推行,招标机构的数量在不断增长,业务不断扩大。但许多招投标机构依托咨询公司一套人马,两块牌子,既做监理业务,又搞招投标,人员素质参差不齐。而管理部门对其的监督管理却相对滞后。一些项目业主将项目委托给招标机构招标,不是为了选择满意的承包单位,而是为了逃避本单位有关部门的监督,希望通过招标机构的运作,达到个人的目的。
1.2工程量清单编制方面的问题
工程量清单的编制是一项极其重要的基础工作,对建设项目的投资、投标人的投标报价、过程中资金管理拨付及竣工结算产生直接影响,极易造成清单分项单价不合理,导致政府投资的巨大损失。常见的工程量清单投标编制主要存在以下问题:
(1)清单项目有遗漏、清单数量有出入、清单描述内容与实际不符。如某市政工程中污水管道基础项目按照满包混凝土进行编制,内容实际为砂基础,仅此一项多计工程造价20余万元。(2)工程量清单计算方法不符合规定。由于部分清单编制人员混淆工程量清单与传统定额计算规则,如土石方工程量计算时将放坡产生的土石方量计入清单工程量内等,为投标人通过多计取工程量获取不正当利益埋下极大隐患。
1.3评标、定标办法存在不足
根据《招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外在上述定标条件中,由于第二条“评审的投标价格”中包含了工期、质量、承诺等非定量货币的因素,难以确定"评审的投标价格",所以目前的定标办法基本都是按定标条件中第一条执行。
1.4投标人报价风险偏大
现行的工程量清单报价模式,为建设市场的交易双方提供了一个平等的交易平台,有利于风险的合理分担。由于建设工程本身存在的特点:资金使用量大、工程受外部环境影响大、不确定和变更的因素多、工期较长等等。工程建设过程中存在着较大的风险。采用工程量清单计价模式,投标人只对自己所报单价、费用负责。而对于工程数量的变化、计算错误、材料的异常涨价等不负责,由于这部分原因造成的风险由业主负责。但由于目前建筑市场的过分竞争,不少工程的招标文件及工程量清单设置已偏离了上述原则,造成了建设工程整个施工过程的风险均由投标人负责的局面。
2.建筑工程投标报价常见问题的处理措施
2.1增强主体意识,运用法律手段维护自身权益
企业在遇到不正当招投标竞争行为时,一定要敢于运用法律武器,维护自己企业的合法权利,而不能忍气吞声,助长不正之风蔓延,只要参与投标的每个企业都有主动地维权意识,参与到整个招投标环节的监管,当发现问题时,集体联合向相关部门提起质疑,久而久之,建筑市场就会形成“公开、公平、公正”竞争的环境,让有实力的企业获得更多机会的发展,所以在相应的法律责任的设置上,企业应当配合监管部门应当有针对性地在经济、资质等方面设立相对较重的法律责任。从而让那些资质不全、信誉不高的企业排除市场外,从而净化建筑工程招投标市场的不正之风。
2.2认真做好工程量清单的编制工作 工程投标报价应从以下几个方面去考虑的:①认真研究招标文件,弄清承包者的责任和承包范围,以避免在报价中发生任何遗漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、设备,以便在计算报价之前调查市场价格,避免因盲目估价而失误;②现场勘踏,主要了解施工现场的自然地理条件,市场情况,现场的施工条件,业主的情况,竞争对手的情况,根据这些情况来确定需要考虑的因素;③在计算工程报价中要按照本地区现行的定额、规定计算,正确了解市场供应情况。
造价出来后,最后要确定一个合理的投标总报价,确立工程总投标价应建立在工程的盈亏预测基础上,可用类比法,将以往类似的工程进行比较,或用分析法,把工、料、机单价、工程直接费、间接费相互对照,看是否有漏算或重算的项目,然后分析费用的各个组成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在确定工程投标总报价上要坚持“既能够中标,又有利可图”的原则,同时,既考虑到前面投标成败的得失,又着眼于长远发展目标,比较合理地确定最后的投标报价。
2.3多方案报价,争取中标几率
投标人应该采用多方案报价法采取万全的准备措施,利用招标文件中不够明确的地方加以实施,以争取达到修改工程说明书和合同的目的,以此提高在投标中取胜的概率。即按原招标文件报一个单价,并加以注释,如工程说明书和合同条款可作某些改变时,可降低某项费用等,使报价成为最低价,以吸引业主修改招标文件某些条款(使用该方法时注意不要违反招标文件中规定的投标一致性原则,否则有可能作为废标处理)。如果招标文件中规定,可以提一个备选方案,即可以部分或全部修改原设计方案,提出投标人的方案。这时投标人应组织一批设计和施工经验丰富的工程师,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标。这种新的备选方案必须有一定的优势,如可以降低总造价,或提前竣工,或使工程运作更合理。但要注意的是对原招标方案一定也要报价,以供业主比较。
2.4利用不平衡报价尽量减低风险
工程量清单报价的关键技巧亦就是充分利用不平衡报价方法。当然,在利用不平衡报价方法报价前,最重要的基础工作就是核算工程量清单所提供的工程数量与实际施工的工程数量的差异,只有充分掌握了这一点,才能做到心中有数,减低风险。若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量少,则在报价时尽可能的把该分项的报价提高,若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量大,则在报价时尽可能的把该分项的报价降低,如此处理,承包商将会得到相应的超额利润。
以上是笔者对目前建设工程报价存在的问题的简析,希望能引起读者的注意,在以后的招标工作中加以防范并改进。
参考文献:
关键词：建设工程；招投标；违规；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
1、招投标市场基本现状
目前，我国正在加强经济的转型升级，对于一些实际操作未及时进行全面的把控，这便助长了建设工程招投标过程中违规操作的行为。而建设单位为了维护切身的利益，采取了不正当的违规操作行为，在项目招投标过程中弄虚作假，导致其招投标工作的形式化。而投标单位为了中标也采用了一系列违规操作行为，严重影响了建筑行业的有序、健康发展，甚至破坏了建筑行业市场的有效秩序。所以，为了保障我国建筑行业的良性发展，更为了确保广大人民的根本利益，需要严格按照实际发展的状况，实施必要的应对措施，将建设工程招投标制度进一步完善，以便于有效地消除建设工程招投标过程中的违规行为，使建设工程招投标环境真正得到净化。
2、建设工程招投标中的违规行为分析
2.1、弄虚作假
比如通过挂靠一些高资质的企业，对企业的发展状况、日常的经营业绩与经历进行伪造以骗取中标。如某市的综合行政执法局在2009年5月份查处了某公司通过弄虚作假来骗取中标的一个案件，该公司在某市政工程的招投标环节中，为能够在评标中得取高分而伪造其经营的业绩。
2.2、阴阳合同
先用低报价来中标，而后通过行贿等方式在工程的实际建设过程中迫使建设单位不断追加预算。比如，一城郊某村的“旧村改造”工程建设中，在中标时其价格为500多万元，而到最后经过反复几次的追加，合同价直接变成了700多万元，与中标价相差巨大。
2.3、通过分包与转包谋取利益
部分企业在中标之后将该工程进行分包与转包，进而从中收取一定的管理费或是谋取差价，从而致使工程本身可能是一级企业中标而到最后实际施工中可能是连三级企业施工标准都无法达到。比如2013年有一个学校的教学楼进行公开招标，并被一个一级企业中标，但经过几次转包，到最后实际施工环节中，施工方仅仅只是一个包工头，其以个人的名义同前一转包企业进行了简单的协议签订，到最后，该建筑工程因出现民工工资的纠纷而被相关部门查处，才暴露出其工程被转包的问题。
2.4、围标、串标的情况严重
几个投标单位或企业之间事先串通好，投标过程中，通过刻意提高或降低投标价来限制竞争，将竞争对手排挤出局，最终某个单位中标，从而谋取利益。这种行为是建筑工程领域乃至社会诚信丧失的体现，使招投标变得没有意义，极大的影响了招投标的公正性，对建筑企业的利益造成了影响，同时也违反相关法律。
2.5、评标方法欠合理
现在的招投标过程中，一些招标人过分关注标价，而忽略其他的一些方面，使得部分施工单位抓住了这个特点，投机取巧，以低价抢标。这些施工单位并不一定具备足够资质、实力承建项目，但由于招标人贪图便宜的心理，造成这些单位中标。那些不具备足够实力的单位，中标后直接分包给别的单位，自己什么也不做，还能从中获得利益。另外，随着社会进步，大部分施工技术和方案应用十分广泛，在评标过程中，很难区分出优劣，最终也只能通过标价高低来进行筛选，这使得评标方法过于单一和简单，对招投标制度的规范化不利。
3、应对招投标管理问题的措施探讨
3.1、完善招投标法律法规体系
完善的法律体系，是规范招投标过程的重要保证，也是招投标管理公平公正公开化的基础。政府部门应该细化招投标过程中各个内容的规定，同时地方应根据《招投标法》及相关法律法规，及时出台针对性强、可供操作的规章制度，落实对违法违规行为的处罚，使招投标过程真正的规范化。
3.2、加强法制教育、思想道德建设
目前，我国许多投标人法律意识不足，非法分包、转包、围标、串标、暗箱操作等行为普遍存在于我国建设工程招投标过程中，对此，相关部门应该利用好各种媒体，多进行宣传教育，围绕招投标相关情况，结合当地实际情况，进一步完善招投标管理规定，使建设工程招投标过程逐步规范化，促进招投标工作顺利开展，坚决打击各种违法违规行为。同时，加强对从业人员的思想道德建设，让他们能从道德规范上、认知上意识到自己的行为的对错。多开展思想教育工作，奖惩分明，公开表彰优秀人员，严惩违纪人员，多管齐下，效果更佳。
3.3、选择合理的评标办法
评标是建筑企业招投标管理的关键工作，因此，要有一套有效的评定标准，避免评委，保证评标的科学合理。可以根据工程的规模、功能等情况，制定出多种标准，评标的方法应随着工程的变化而多变。对于低价标，应加强对投标单位资质的预审工作。招标单位应聘请具有足够资质、能力的机构编制工程量清单，同时要求投标单位复核工程量，评标过程要严格。除此之外，遇到大规模的工程时，资格预审阶段应更加严格，以减少清标压力。严谨的评标流程和职业素养高的评标专家也是必须的，结合科学合理的评定标准，一定能正确评价出投标单位的实力，挑选出优秀的投标单位。
3.4、规范招标程序
第一，招标人在编制招标文件的时候就需明确规定评标的相关细则，比如明确工程计价的类别为评标过程中比较各单位投标价提供一定依据，使投标文件在价格上具有一定的可比性。同时，在开标之初就明确规定后期评标的相关原则与方法，更加有利于后期公开唱标的开展。第二，在统一、独立且协调的投标申诉制度环境下，加大对相关信息的公开度。如要求在主要媒体上向大众公开招标的信息，以免出现暗定承包商的情况出现；简化投标文件内容，重视工程难点与措施采取方面的内容，无需列入常规做法以提高评标的质量；评标结束后，第一时间公布中标候选人、中标价与中标金额的明细表以及专家的评标意见等，从而借助投标者的互相监督来确保招投标活动的规范有序进行；构建个人与企业的信息档案库，有效记录参与招投标活动的各方企业的历史业绩与实际能力、信誉与历史违约等情况，若发现有弄虚作假的情况，则需及时反馈于相关部门，使其受到相应惩罚。
3.5、监督并公开招投标全过程
招投标各个环节都公开进行，实行全过程监督，落实好监督工作，强化责任管理，确保监督人员不擅离职守，严厉打击串标、围标等腐败行为，做好招投标过程备案，做到出问题后有案可查，便于纠正错误，追究责任，给予处罚。为了更加公正，监督机构应独立设置，监督人员不得是建筑单位内部的，不能有隶属关系，监督人员不得接受任何部门、任何单位的贿赂，执法要严肃，坚决查处违法违规现象。
总而言之，工程建设期间所开展的招投标活动需要遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，相关的投标方都应当严格按照以上原则展开作业，使招投标行业市场更加的规范，投标人相互之间的竞争关系更加的良性。以最大限度的杜绝违规行为的发生，促进工程招投标市场的规范化发展。
参考文献
[1]程志雄.浅论建设工程招投标中串通投标行为及预防措施[J].河南建材,2014,01:42-43.
[2]黄蓉蓉.论建设工程招投标中的违规行为及对策[J].山西建筑,2014,18:261-262.
[3]周秀云.浅谈建设工程招投标中不当行为及解决对策[J].科技创新与应用,2014,18:244.
【关键词】财经院校 工程管理 实践教学
工程管理是工程技术、管理、经济、法律、信息技术、系统工程等多学科交叉的复合型和应用型学科，具有较强的综合性和较广的专业覆盖范围，但在工程管理本科人才培养过程中，综合性和应用型之间矛盾较为突出，已成为专业发展的瓶颈。财经类院校由于受到资源限制，工程管理专业实践教学仍是薄弱环节，较为突出的问题包括：实践性教学内容偏少，实训课依附于理论课程，工程技术学科和实验室建设基础薄弱，实习基地建设相对滞后，实践教学中的案例很多来自书本或者有关的参考书，大多已过时或与实际脱节。
1. 财经类院校工程管理专业实践教学特色分析
我校是一所以经、管、法学为主，跨文学、理学、工学、史学、艺术学学科门类的多科性高等财经院校。工程管理是管理科学与工程学院的下设专业，结合我校的财经特色和我院的工科背景，学科基础课设置包括：西方经济学，管理学原理，会计学，统计学，市场营销学，财务管理与财务报告分析，运筹学，管理信息系统，经济法，工程制图等；专业必修课设置包括：房地产经济学、房地产金融学、房地产政策与法规、房地产开发与管理、工程概预算、工程项目管理、房地产估价、物业管理等。主要实践性教学环节包括：认识实习、生产实习、课程设计、计算机应用及上机实践、毕业实习、毕业论文（设计）等，一般安排30周。
实践性教学环节要突出工程管理的特色而不是工程特色，财经类院校具备培养较强的政策敏感性和经营意识的学生。纵观国外工程领域的情况，工程管理公司提供的是一种全方位、全过程的建设工程项目管理模式的服务，而对工程管理人员并不要求太强的专业资历，但要其有过硬的管理知识和计算机辅助项目管理水平。我校工程管理专业凭借较强的经管类学科和师资优势，初期设置了房地产开发与经营管理方向，随着就业环境的需求变化，教学计划修改后改为工程造价和工程项目管理两个方向，国际工程项目管理方向也在筹备中。
以工程项目管理为例，课程设置层层递进，由简入难，围绕项目管理的九大知识体系设置专业课，学生还可以根据自己的兴趣选修任选课，具有财经院校特色的人文素质、艺美体卫、专门史、职业发展与创业教育、信息技术等模块。结合工程实际教学，扎实打好经济类和管理类知识的基础，注重培养学生的综合素质。而工程造价方向，则充分利用我校丰富的财经类资源，开设一系列基础课和专业课，另外，我院拥有的信息技术等实验室，可以提供相关软件的教学。总的来说，我校在理论教学方面颇有特色，但实践教学环节还很薄弱，有待进一步完善和优化。
2. 就业市场对工程管理专业人才需求的分析
据建筑英才网最新统计数据显示：2012年二季度的招聘职位数较2011年同期增长了27%，企业招聘需求呈现出平稳增长的态势，五大热门招聘职位分别是项目经理、室内设计师、测量员、建筑师/建筑设计师和结构工程师。其中，项目经理需要熟知项目管理之道，熟悉项目管理知识体系，具有良好的职业道德，能够熟练运用项目内外各种资源，实现工程项目目标。招聘需求岗位增长较快的以土木工程、道路桥梁、工程监理、工程造价等基建专业为主。从区域看，二三线城市的招聘职位数还是要低于一线城市，但在招聘需求的涨幅上明显胜过一线城市，其中长三角地区的建筑业人才需求增长明显加快。随着各地基础建设的推进，市政工程、基础设施等重点项目建设，引致对高素质复合型、技能型人才的需求。
一方面，工程管理专业要求学生能够综合系统地运用管理、建筑、经济、法律等基本知识，侧重于工程建筑、施工管理以及房地产经营开发，并熟悉中国相关的方针、政策和法规，进行企业工程开发建设项目的经营和管理。然而，企业普遍反映工程管理专业的毕业生不如土木工程专业毕业生好用，实践操作能力比较差，因此，专业培养要面向实际市场和企业的实际需求。
另一方面，要求工程管理专业的实践教学思路有所更新与发展，更应面向工程实际，使学生在实践能力上，更适应工程市场的变化。随着我国执业资格认证制度的不断完善，工程技术人员不但需要精通专业知识和技术，还需要取得必要的执业资格证书，如全国注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师等。建筑行业人才的特点是门槛高、起步低、成长慢、流动大、人才培养的周期长，用人单位需要招聘一部分储备人力资源来维持公司的长期发展，但储备饱和后就会停止相应岗位的招聘。部分用人单位在招聘时，除了要求工作经验外，还需要应聘者有相关的资质证书，提高了进入门槛。
3. 工程管理专业实践教学体系优化方案
工程管理专业实践教学环节主要包括课内实验、认识（生产）实习、课程设计、毕业设计等工程实践教学环节。随着科学技术进步和就业市场的需求变化，要求工程管理专业的学生不仅要掌握基础和专业知识，还要有从事本专业的岗位操作能力、实践动手能力和创新能力。因此，我校现行的工程管理专业实践教学体系不能满足市场的需求，需要进一步优化。
3.1 完善实践教学的制度化
建立多维度的实践教学管理体制，使实践教学环节的实施要做到有据可依。首先，优化专业培养方案的实践教学环节，强调实践教学的目标和要求，加大实践环节的比重；其次，建立双导师制。校内导师旨在培养学生对专业知识的理解和认知能力。校外导师旨在培养学生理论联系实际的能力，学生可参与校外导师的实际工作；最后，建立实践教学质量考核、评估和反馈制度。一方面，对于每一门实践课程建立科学的质量标准和考核指标体系，使学生做到有的放矢。考核标准应明确、具体，考核方法应量化、可行。另一方面，建立教师激励机制，鼓励具有专业实践经验的教师积极参与，对创新性实践的指导进行奖励。
3.2 实践教学内容要面向工程实际
面向工程实际，培养学生实际解决问题的能力，更能适应工程市场的变化。如《房地产政策与法规》的教学过程中，除了传授书本的理论知识之外，还应补充一些宏观政策的解读，让学生了解在实际操作过程中要做些适当的调整。或者组织学生到项目部实地调研，当实际情况与法规政策发生冲突时，应该如何解决。又如《工程招投标》的教学过程中，可以组织学生参观一些招标大会，让学生了解在招投标过程中，经常会遇到哪些问题，如何解决，而不是单一的招投标方法、过程等理论介绍。
3.3 开设模拟实践课程
例如可将《工程合同管理》、《工程监理》、《工程造价》等课程的知识体系进行整合，增设《工程项目沙盘模拟实训课程》。工程项目管理沙盘模拟教学突出直接参与及体验式的教学特色，以工程项目管理沙盘为载体，构建一个工程项目管理的仿真环境，将施工项目“搬到”学校课堂中，赋予学生不同的角色，通过模拟业务流程和现场情况，自行决策，让学生在学习阶段就能体验真实的施工项目管理全过程。另外，可以增设《工程招投标模拟实训课程》，使学生亲身体验招投标全过程的主要工作及其职责，掌握实战中的一些策略，提高学生分析、解决问题的能力。
3.4 面向就业市场开展工程实践教学
目前，与工程类有关的执业资格证有注册造价工程师、注册监理工程师、注册咨询工程师、注册房地产评估师等。在实践教学安排上可以围绕职业资格考试的要求，使学生能够尽早的了解相关的备考信息，使学生毕业后不仅具备专业知识，还能通过考试很快拥有执业资格证，从而做到持证上岗。对于有工作经验的专业教师，也可以考取相关的资格证，在教学过程中可以将考试内容与教学内容结合起来，使学生更好的适应就业市场的需求。
3.5 构建校内外实训平台
一方面，建立校内的工程管理专业实验室，根据课程特点灵活设计实验项目。如在《工程造价》实验课中，以综合性实验项目为主，让学生综合运用所学的理论知识编制实际工程预算，培养和考察学生综合运用知识的能力。加大实验教学软件的投入，购买成熟的教学软件，如《房地产估价》课程的实验软件，并组织教师参加相关的培训课程；另一方面，进一步加大校外实训基地的建设力度，本着互惠互利的原则，与企事业单位共建实训平台。目前，我院正在与蚌埠市荣盛股份有限公司洽谈，建立长期的合作伙伴关系，有望实现“3+1”的模式，即学生在学校学习三年后，就可以去校外实践基地实习，一年后达到考核要求即可留在用人单位。
3.6 毕业设计改革
毕业设计是对学生四年学习的总结，也是对工作岗位所需知识结构的模拟训练与检验。而现在大多的毕业设计都流于形式，改革势在必行。毕业设计可以通过两种途径去完成。一是参与到教师的科研课题中，选取其中一个模块作为毕业设计的选题，由校内指导老师全权负责；二是由校外指导老师定题目，在实训的过程中完成毕业设计，由校内指导老师审核。毕业设计的时间安排也要做出调整，在大学四年期间都可以进行，毕业前完成即可。
总而言之，财经类院校工程管理专业以经济和管理知识和综合素质见长。这个优势也是特色，是土木工程专业所没有的。特别是房地产开发方向和工程造价方向，更应该保持这个优势，在加强工程实践的同时，也要加强对财务、管理等方面的实践。
参考文献
［1］ 建筑英才网．http：///
［2］ 瞿焱．对工程管理专业本科实践教学的思考［J］．经济师，2008（3）：107-108
Abstract: Engineering appraisal is an important part of investment decision-marking. Simultaneously, engineering estimate price is not only the building cost ofthe engineering cost and the engineering project feasibility study premise but also is the basis of the bidding for making price bottom. But the speed of the engineering budget and budget estimate establishment method is very slow and the cycle is long. In view of the same engineering each major effect factor carries on the analysis. Establishes the new computational method with the grey system theory, establishment project fast estimate model, to make the project estimate to provide the basis fast.
关键词：灰色系统；快速估价；影响因素；写字楼；神经网络量化
Key words: grey system；rapid assessment；factors；office；neural network quantization
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0075-02
0引言
国民经济的飞速发展，使得我国城市化进程不断加快，国家的城市基础设施建设规模不断加大，我国的建筑市场价格管理机制逐步完善，而大中型工程由于结构复杂、规模庞大和施工周期长，施工方在投标阶段如何准确预测出项目最终成本成为工程造价管理中一项重要内容，从而对工程估价提出了更严格的要求，尤其是快速工程估价。及时做出更快更好、误差较小的工程估价对造价人员的要求越发严格。本文在以往对灰色系统理论的应用上进行了创新，首先通过分析工程类别选取了多层框架结构写字楼，对影响建筑工程造价的各项主要影响因素进行编号，这样使得被预测的工程的每一项影响因素与典型工程的各项影响因素更接近，然后通过数学方法进行简单的处理，得到工程特征参数，这样就省去了以往的方法凭借经验对工程特征参数给定以及对工程造价指数的摸索对估价人员的限制与此那种方法所带来误差，使得计算结果更贴近，同时加入了随时间变化所导致的物价上涨等因素，从而更科学、更快速。
1灰色系统的建筑工程快速估价模型
基本原理：由于建筑工程本身具有复杂性、单体性、多样性以及建筑地差别性等特点，灰色关联分析方法弥补了采用数理统计方法作系统分析所导致的缺憾，它对样本量的多少和样本有无规律同样适用。它的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密。曲线越接近，相应序列之间关联度越小，反之越大。将某个将要进行估价的工程称为待估工程，某些已知造价的工程作为典型工程，这篇论文中选取了某地区的多层框架结构写字楼，因此相互之存在一定的关联度，这样更接近预测值，使得误差更小。
2计算步骤
2.1 工程特征因素的确定建筑物的任何一个特征都会影响到总的工程造价。因此，分析之前首先必须对建筑物进行分类，一般分为:住宅类、办公类、商业类、写字楼类、一般厂房和特殊厂房类。本文以写字楼类建筑为例进行研究。选定框架结构的多层写字楼，根据写字楼工程在投资控制过程中需要重点关注的因素和对比工程模糊关系，确定了影响工程造价的8个主要因素，即:工程的基础类型、楼面工程、墙体工程、外墙装饰、开间形式、层数、门窗形式、建筑工程施工结束时所在年份的当时物价上涨指数。采用神经网络输入向量量化方式进行量化，具体情况见表1。
2.2 关联度的计算设有n个典型工程X1，X2，…，Xn，每个典型工程有m个工程特征参数T={t1，t2，…，tm}，将第i个典型工程特征参数记为：Xi={xi（t1），xi（t2），…，xi（tm）}，其中i=1，2，…，n。k=1，2，…，n；i=1，2，…，m。则每个典型工程与待估工程的灰色关联度为：Ah=T。记待估工程为X0。ξ∈（0，1）。
2.2.1 待估工程与典型工程的特征参数的确定根据主要因素对工程造价影响程度赋予各主要因素的影响权重，其影响权重定为w={0.25，0.2，0.1，0.05，0.05，0.1，0.2，0.05}，其中ω=1。按照表1的排序方式，将典型工程序列进行排序，例如：某写字楼工程A，共10层，采用预制桩基础，楼面为水磨石，加气混凝土墙，木门铝合金窗，房间组合形式为外廊、小房间，外墙贴面砖，完工于99年。这时可记为A=（1，2，3，2，2，10，2，97.3），则A的工程特征参数为T={0.25，0.4，0.3，0.1，0.1，0.4，4.865}，以此类推。
2.2.2 灰色关联系数的计算[1]
2.2.2.1 求各序列的初值像（或均值像）。令：
X==（x（1），x（2），…，x（n）），i=0，1，2，…，m。
2.2.2.2 求差序列。记Δi（k）=x（k）-x（k），Δi=（Δi（1），Δi（2），…，Δi（n）），i=0，1，2，…m。
2.2.2.3 求两级最大差与最小差。记：
M=Δi（k），m=Δi（k）。
2.2.2.4 求关联系数。记γ（k）=
2.2.3 计算灰色关联度共有8个主要因素，取第i个主要因素的灰色关联度为Ti，这时Ti=γki（i），k=1，2，…，n。
2.3 待估工程造价的估算根据对选定的多层框架写字楼工程的各项主要影响因素以及整个工程所作的灰色关联度分析，待估工程A0的单位工程造价记为C0，记某典型工程的单位工程造价为Ch，这时待估工程A0的单位工程造价的动态估算模型为：
C0=ACA。
3案例分析
同时选取六组数据[2]，其中四组为训练样本，另外两组为预测样本，具体数据编排如下：工程A1（1，2，3，2，2，10，2，97.3，617.20元/平米），工程A2（1，2，3，2，2，9.5，2，98.5，615.31元/平米），工程A3（1，1，
2，3，1，10，1，95.1，572.60元/平米），工程A4（1，2，3，2，1，9.5，1，100.7，
605.87元/平米），作为训练样本，A01（1，1，3，2，3，8，1，98.5，564.94元/平米）作为测试样本，令ω=（0.25，0.2，0.1，0.05，0.05，0.1，0.2，
0.05），这时可求得典型工程的工程特征参数：A=（0.25，0.4，0.3，0.1，
0.1，1，0.4，4.865），依次求得A，A，A，A。
3.1 求序列初值像：令A=X1，A=X2，A=X3，A=X4，A=X01。
3.2 求A01的差序列，由公式Δi（k）=x（k）-x（k），可得。
3.3 求两极差：M=1.12，m=0
3.4 求关联系数和关联度：取ξ=0.5，则可得出相对于的关联度分别为A1，A2，A3，A4相对于A02的关联度分别为：
γ21=0.7088，γ22=0.7555，γ23=0.6993，γ24=0.7999
3.5 求A02的预测值C02：
C02=（617.20×0.7088+615.31×0.7555+572.60×0.6993+605.87×0.7999）/（0.7088+0.7555+0.6993+0.7999）=603.13
3.6 求误差：ε02=（603.13-564.94）/564.94×100%=6.76%可知满足精度要求。
4结束语
应用灰色系统估算工程造价虽然不是一种新方法，但是它还是存在很大的简便性与准确性，误差要求完全能够满足估算要求，如果将以往的数据进行总结，对各地区各类型工程归类分析，针对各工程的主要工程特征进行总结，从而归类更好的权重值，从而能将误差降得更低，使其结果更准确。
参考文献：
[1]刘思峰，谢乃明等.灰色系统理论及其应用[M]. 科学出版社，2008.
[2]段晓牧.基于RBF神经网络的非确定性工程投资估算新方法的研究[D].
[3]张传友.灰色系统理论在建筑工程快速估价中的应用[J].福建工程学院学报.
【关键词】工程造价；造价管理；问题；对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
1、引言：提高工程造价管理质量，就是要科学的确定并控制工程造价，它的目的不只是将项目投资控制在批准范围内，更要合理地利用人力资源、物力资源以及财力资源，提高资产投资的效益。一个建设项目需要几百万、几千万，甚至上亿元的资金。项目建成之后，能否盈利并达到预期的效果是投资者最关心的问题。工程造价的管理者需要针对项目的立项、可行性研究、初步设计、施工、竣工验收几个阶段实施全程的跟踪管理，使对项目投资的控制贯穿在投资决策、项目设计、施手召标、实施施工与竣工结算、的全程中。
2、目前工程造价管理存在的问题
2．1工程造价管理体制不健全
对于工程定额来说，依照主编单位与管理权限可以分成全国统一定额、地区统一定额、行业统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制并在全省然后进行统一实施的，而市政工程由政府颁发了市政定额，两级的要求与把握的尺度都不相同，因此在执行的过程中经常产生不一致的意见，使得定额使用单位不能有效的执行，主管部门很难加以定夺。
2．2缺乏对工程造价管理的全过程监控
建筑市场的不正当竞争目前仍比较严重，普遍存在盲目压低造价、压缩工期、不按规律办事、不依质定价、垫资施工、拖欠工程款的现象，导致一些项目质量差、工期长、效益低、费人力等问题，甚至有甲乙双方和中介串通一气，加大工程造价，来谋取利益，行为后果十分恶劣。
2．3造价管理观念落后政府过分干预
我国建筑工程造价管理目前存在着观念陈旧，对建筑工程造价缺乏整体的认知等问题。缺少对工程造价全程动态分析，造价管理与控制没有足够的实施动态管理。现如今,我国的市场经济正在不断完善，发展中国家对于材料市场造价的监督已由计划经济阶段的政府控制转变成市场调节，材料价格跟着市场的形势变化而波动，市场起了主要的调节效果，市场价格管理属于动态管理，全国各个地区的各种费用也是随市场而定的。然而市场调节存在一些缺点，即其盲目性和滞后性，它的自我调节并不是万能的，完全依赖市场是不能实现资源合理定价的，从而需要政府对于建筑行业的价格调整一改落后的思想观念，并且充分利用政府在市场经济体制中的杠杆效应对工程造价进行合理的参与，以此保证房地产市场的稳定调节，防止过高的房价并抑制房地产泡沫。由此看来，政府的适度管理是一个避免工程造价市场混乱所必须的门径。
2．4造价工程师素质偏低
现如今，我国的一部分建筑工程造价工程师专业技术水平较低，无法很好的完成工程造价管理和控制。建筑工程造价管理是一项极具技术性的专业，并且具有广泛性和复杂性的特征，工程造价涉及的领域极广并且要用到许多专业知识，然而我国的一些造价工程师综合素质比较低。我国现有许多工程造价人员及其管理部门是依靠工程定额来进行工程预算审核和编制的，这对于建筑工程造价的管理和控制来说具有十分重要的意义，只是纯粹的手段不能够顺应造价管理日益变化的要求。
3、加强工程造价管理的措施与对策
3.1建立一套健全的工程造价管理体系
想要创建一个具有统一性的工程造价管理体系必须加强工程造价管理部门的管理职责以及宏观调控能力，使工程造价管理的方法与制度更加完善，加大相关法律配置，标准工程市场，保护市场主体的合法权利。合理调整工程造价各管理部门之间的关系，制定各个部门定期联系并协调的制度，使得工程造价管理相关标准能达到最佳地配套与衔接。从政府部门管理渐渐地转换为行业协会管理，推动企业设立专门的工程造价咨询机构和中介。国家应当将政府投资与非政府投资分别管理，开放建材以及人工的定价，从直接管理逐渐转变为宏观调控。将工作重点放置在制定相关政策或法律法规，协调关系并提供周到的信息方面的服务。
3.2建立工程造价管理的良好竞争秩序
要想搞好工程造价管理工作，必须提升其领域的各部门管理者的政治素质和业务素质，让他们公事公办，秉公执法，从项目的投资决策阶段直到项目竣工决算阶段，努力完成好全程、全面的工程造价管理任务。与此同时，也要认真对待基础理论与基础方法的研究，把众多相关单位参加，主要部门牵头，充分利用现代化作为通讯手段，阐扬计算机存储量大以及速度快的优点，建立及时可靠的价格信息中心和一整套完整的信息网络，及时的获取并建筑市场各种价格信息，达到信息资源的广泛流传，为实现对工程造价各阶段的动态管理提供可靠的保证以及有利的条件。
3.3加强工程建设全过程的造价管理
要加强工程建设全程的造价管理，首先要加强设计阶段的造价控制工作，并且项目建设过程和竣工验收阶段，应当同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变化，必须与原项目审批机关核对认可，不经批准，私自加大投资、改变设计、提高标准或扩大建筑面积者，审核造价不通过，有关部门还应追查责任。
3.4加强工程招投标管理，合理确定工程造价
在目前的市场经济条件下，工程造价管理的一个重要途径还有推行和完善招标投标制度，利用市场竞争，优胜劣汰并合理确定工程造价的目的。首先要贯彻公平、公开、公正和诚实守信的原则，加大对投标的监管，而且工程造价管理部门需要要制定一套有效的工程造价与材料价格信息制度，提升评标专家业务质量，对合理的确定标底价及成本价等相关造价指标加强监督。其次，在审批项目招标申请时应当认真审核招标项目的资金落实，其施工企业也应当增强自我保护，不能盲目投标，应谨慎择标。
3.5加强工程预决算环节的监督管理。
对于工程预决算环节较为混乱的情况，除了加强对审编人员的工作管理以外，还应当将它作为建设工程项目执法监督的重点之一，进行针对工程预决算的检查。工程决算后交由审计部门检查审批，对工程建设造价进行多方面的监督管理。
3.6严格按基本建设程序办事
对于大型建筑工程，其规模大、技术复杂、建设周期长、人力财力物力资源消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，万一决策失误，会造成不能弥补的经济损失。为了合理的完成造价，必须要在建设的全过程中完成多次计价、万方数据。
4、结语：
总而言之，增强工程造价管理是一项涉及领域极为广泛、并且难度较大的工作，只有在正确的政策引领下，提高造价人员的综合水平，相关部门大力配合，才能有效的管理工程造价，解决当前工程建设中随意抬价、投资失控等难题，节省国家建设资金，达到建设投资收益的提升并促进国民经济更好的发展。
参考文献:
[1]肖代强.如何加强工程造价管理.中华建设,2013,(8).
