发布时间：2022-03-09 17:09:20
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摘要 近年来,随着我国高速公路陆续建成通车,高速公路客运应运而生,它以其快速、安全、经济、舒适的优势在综合运输体系中的地位日趋重要。本文在分析高速公路客运的特点、发展面临的机遇的基础上,针对目前存在的主要问题,提出了组建大型客运集团的必要性和紧迫性。高速公路客运企业只有按照市场经济发展的客观规律,从适应旅客出行要求出发,改善企业经营与管理,才能适应旅客运输发展的新形式。
关键词 高速公路客运 企业集团 组建
随着改革开放的深入以及经济发展对公路运输的需求,促使我国公路快速地向高等级化发展。1989年,我国第一条高速公路建成运营。90年代,高速公路建设步伐加快,每年建成通车的高速公路由“八五”初期的几十公里上升到“九五”初期的上千公里。到1997年底,我国高速公路通车里程已达4771km,这就为发展高速公路客运创造了良好的条件。据对全国17个省市的统计,当前投入高速公路客运的高、中档客车已有3700多辆,虽然其发展的历史不长,但它以运行速度快、安全性能好、舒适程度高、方便条件多而受到社会各界的普遍欢迎,显示出勃勃生机和活力,给旅客运输带来了新的变化。根据我国高速公路客运的特点,提高经营管理效益既是运输行业发展的要求,又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提出了更高、更严格的要求。相对来说,80年代初、中期形成的以单车分散经营为主的经营方式已不能适应这种要求。
1 高速公路客运的主要特点
高速公路客运有别于普通客运,它在营运路况、车辆、服务、经营形式等方面都有着明显的特点。
1.1速度快、时间省,安全保障好
据有关资料介绍,高速公路的设计速度为110km,平均营运速度为90km,大大超过了一般火车和一般公路上汽车的营运速度。同时旅客乘车手续简便、候车时间短,从而节省了大量的运输时间,具备了在一定范围内与铁路、民航客运竞争的条件。另外高速公路采用全封闭、全立交,驾驶员也需经过严格训练和考核,这就为保障安全提供了很好的条件。
1.2旅客层次高,对服务要求高
从调查的情况来看,高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重,其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员,这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。
1.3投放大、产出高
由于高速公路设计的时速比较高,不论从技术角度还是从经济角度分析,从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车,而一般高级大客车多则上百万,少的也需几十万,要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高收入、高效益也是十分明显的。
1.4要与集约化、统一调度的经营方式相适应
高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动,是一种科技含量很高的社会化大生产,它所应达到的安全、正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。
综上分析,高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运,而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。
2 高速公路客运发展面临的机遇
(1)高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。根据交通部制定的规划,到20xx年,汽车专用公路将达到16000多km,其中高速公路9000km;到20xx年,汽车专用公路将达到40000km,其中高速公路达到15000km。高等级公路将逐渐形成网络,成为我国公路网的主要通道,到那时将更加充分显示高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性,在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。
(2)公路客运已在综合客运体系中占主导地位。近些年来,全国公路旅客运输一直保持较快的发展速度。自1991年以来,在全国每年新增长的旅客运量中,公路客运已占到99.6%,而且据初步统计,1996年全国干线长途客运量已达15亿人次,超过全国铁路年客运量,公路客运在全国综合运输体系中已明显占有主导地位。
[关键词]公路；货运；超载；原因；对策
1.绪言
交通运输行业通常包括“公路”、“铁路”、“水路”、“航空”、“管道”5个类型。而交通运输行业作为我国经济又好又快发展的重要组成部分，对国民经济的发展发挥着极其重要的作用。伴随着经济全球化的新趋势以及中国特色社会主义市场经济交通运输业的快速推进，在公路货运方面也取得了长足的发展，可是伴随着发展的矛盾也日益凸显，尤其是在公路运输方面的货运超载现象表现的最为突出。公路货运超载现象不仅给公路干线路基设施造成严重损害并埋下安全隐患，而且给公路运营公司带来经济上的损害，更甚的是违背了我国的公路货运规定，扰乱了公路货运市场的秩序，一旦货运超载而且还会给人们的人身、财产、健康等带来严重的安全事故，对社会的稳定极其不利。因此，探讨目前我国公路货运超载的形成原因并且采取行之有效的治理对策来降低公路货运超载带来的不利影响具有重大意义。
2.公路货运超载现状
2.1什么是公路货运
“公路货运”全称为“公路货物运输（Road Transportation）”，指的是“以载货汽车为主要的交通运输工具，通过道路使货物产生空间位移的生产活动的总称。”“公路货运”作为现代的主要运输方式，据不完全统计，公路货物运输所完成的货物运输量占整个货物运输量的80%左右，可以说其在整个的交通运输领域里发挥着重要作用。“公路货运”具有机动性、灵活性、快速直达、适应性强、简捷性、方便性的的特点，他比其他交通运输方式铁路、航空更具有优越性，可以实现“点到点”、“点到线”、“门到门”的运输。然而，公路运输也有局限性，诸如集装货载量比较小，不宜长途日夜运输；货车在运行里震动大容易使货物受损，而且其运输成本比水路运输、铁路运输高。
2.2什么是货运超载
我国《道路交通管理条例》第30条以及《公路法》第50条对“货运超载”做了规定“超过公路、公路隧道、公路桥梁、汽车渡船等的限载、限长、限高、限宽的车辆，不能够在限定的公路、公路隧道、公路桥梁内行使。”“超载”包括2个方面：超限、超载。“超限”指的是货运车在公路上行使时，只要货车总质量、轴载质量、外形尺寸任一个超过货车限定的标准值就算是“超限”。“超限”说明的是超过有关规定的限定标准量。“超载”指的是货运车在公路上行使时，其实际的装载量超过核定载标准量的就算是“超载”。“超载”说明的是装载量对货车运输的过程中对公路的影响。通常情况下，超限和超载都是同时发生的。依据货运道路交通货运方面的有关规定“货运机动车装载物超过了核定装载量但还未达百分之三十的，处以200元罚款，并且扣2分；超百分之三十而未达到百分之五十的，处以500元罚款，并且扣3分；超过百分之五十而未达百分之一百的，处以1000元罚款，且扣3分；超过一倍限定装载量以上的，处以2000元罚款，并且扣3分，还要对车辆进行扣留。
2.3货运超载的危害
一方面，货运超载对公路的破坏非常严重，比如，因为货运超载，车辆会对公路的路基碾压，使得路面过早出现龟裂、车辙、坑槽、翻浆、沉陷、路基铺装破碎、板体断裂等危害，使得公路建设公司的维护、护养成本增多。另一个方面，超载极易有可以导致交通事故。因为超载了，使得货运车辆在形式过程中的控制能力下降，发生交通事故的隐患增大。此外，超载使车辆在行驶过程中的速度受到干扰，影响了公路货运车辆的运输能力，降低了货运的效率。具体来说，货运超载的危害就是：首先，货运的性能受到影响，给公路的安全埋下隐患。其次，正常的运输市场秩序受到干扰，对公路运输市场的健康发展不利。
2.4公路货运超载的形成原因
2.4.1最大限度地追求高额利益是超载的根本原因
在市场经济化的今天，公路货运的参与者以追求最大经济效益为根本运输目标。而在追求货运经济最大化的驱使下，再加上当前我国货运价格普遍较低的情况下以及为了弥补在货运过程中对车辆的磨损所耗费的维修成本，使得货运参与者为了弥补损失并谋取利益，他们往往会选择超载，如果在运输途中被抓到了违规行为，顶多就罚款扣分。甚至他们也抱着侥幸的心理，毕竟临时检查的次数不会很多。因此，以超限超载的行为去货运成了必然。而如果不超载，那么每次运载不但不能赚到钱，反而出现亏损，自己倒贴，这就必然纵许了他们铤而冒险去超载运输。
2.4.2运输价格低，运输成本上升
通过对比发现，目前我国公路货运的运价二十多年来变幅不大，甚至出现了公路货运价格下降的趋势。多年以来，货运运价基本维持在0.3元/t・km。但是随着国内经济的发展，特别是运输中需要的燃油价格的不断上涨，据不完全统计，截止当前，货运的燃油价格已经增长了七八倍，劳务成本也提高了将近十倍多，此外，维护成本、路桥通行费、站点费用、管理费、业务费、行政手续费均相应地提高，而在货运收入几乎没有增多的情况下，减去各种需要支出的费用，使得收入反而出现减少，甚至亏损的现象。
2.4.3公路货运法律不完善
我国道路交通法对违规超载的处罚无论在条款上还是处罚标准上的力度上的规定都不尽合理，使得货运参与者宁愿违法违规超载受到处罚也要去超载，正是因为目前对超载的处罚力度不够，使得甘愿去超载被处罚。超载在罚款后放行较为多数，罚款在一定程度上就成了走走场的“过路费”，只要出现超载的利益大于罚款，那么参与者就会宁愿选择被罚款。此外，我国的制度目前对货运车的管理上缺乏有效性，技术标准各个不一，导致大量改装货运车运营使得装载不一。
2.4.4货运监管不足，打击力度不够
当参与者把公路货运超载当作追求个人利益最大化的方式之一时，但是货运超载者往往也带有侥幸心理，因为超载在公路上行驶时，交通检查机关并不是每天或者定期检查，所以这就导致运输者有冒着不被检查、不被发现的心理，或者故意回避严查，这从一个侧面反映出当前公路货运检查的监管存在漏洞，并且监管部门对超载行为的打击力度不够，使得很多参与者存在侥幸心理。所以当前监管力量的缺失、打击力度不够以及参与者的侥幸心理是引发货运超载的重要原因。
3.公路货运超载的治理对策
3.1完善法制，加大执法力度
相关部门需要进一步完善我国交通运输管理办法，对公路货运的超载行为作出一个定性与定量的标准，并且加大对违规超载的处罚力度，迫使公路货运者不再为了追求高额利润而铤而走险地宁愿选择被处罚式的走走场交一下“过路费”。交通部门要加大对超载的监管以及打击力度，严格执法，从源头上杜绝宁愿被处罚的心态，加大对货运车辆各类证件合格的登记检查、车辆变更、定期审验的检查，并且通过互联网建立违规货运车辆的信息透明度。
3.2对货运超载施行严厉的“一超三罚”机制
所谓的“一超三罚”机制指的就是“罚货主”、“罚运输企业”、“罚司机”。在实际当中，如果货运车辆被查出超载那么：首先，要罚装货的单位。因为是装货单位没有严格遵循道路运输法的标准限定装货额去装货，超载现象自然而然地出现了。在查处超载的货运车辆时，需要运输人提供运货清单，记录货源单位。再次，因为装货单位纵容或者怂恿司机去超载，因此如果各检查站发现超载车辆， 一定要记下涉及到的运输公司，对委托的运输公司进行处罚教育。如果屡次违反的话，可以采取取消这个运输公司的运输资格。要要求司机加强守法观念，提高货运意识，做到安全行驶，不超载。
3.3实行计重收费
当前，国内的公路货运收费形式绝大多数还是依照车型的装载量进行收费，根本不能实现“多走路”、“多载重”、“多收费”的全面、客观、科学、合理的收费要求，这种方式的弊端也日趋凸现。如果能采取“计重收费” 的标准，也就是以车辆总重与行使里程作为根据展开收费，这样可以克服同类车识别不准与同型车中重车、空车一样收费导致的不合理负担。与此同时，可能考虑将“计重收费”进行“自动称重”、“识别车型”、“计算费额”、“票据打印”等环节与计算机管理统一起来，防止票款流失，能够更好的实现收费还贷、收费养路，促进公路建养征管的良性循环，为“计重收费”对超载货运车辆提供了准确的超载数据。
参考文献
[1]翟宏飞.公路货运业者超载行为形成机理及治理对策研究.硕士毕业论文，中北大学，2010，（4）.
[2]杨山峰.公路货运超载问题的治理探究[J].物流科技，2011，（12）.
提到像比尔•盖茨这样的商界精英，大家可能会产生“其天赋很高”这种先入为主的想法，似乎只能顶礼摩拜，可望而不可及。诚然，天资聪惠、起点就领先一步是不少成功者所具有的特质，然而，对于芸芸众生，成功真就那么遥不可及、高不可攀吗？本期走进我们栏目的是自视资质平庸的中国对外贸易运输（集团）总公司预算及分析主管姜永杰先生.感悟他的职场经历，也许你会认为：成功就在我们身边，成功并不遥远。
在经济全球化浪潮的影响下，企业不但面临激励的国内市场竞争，还要应对国际市场的风云变幻。在这样的情形下，企业既定战略面临着巨大的考验，战略分析则成为监督战略执行、修订战略的有效手段。作为中国对外贸易运输（集团）总公司（以下简称“中外运”）预算及分析主管，姜永杰的主要工作之一就是进行战略分析。对于这项管理工作，姜永杰对自己的要求近乎苛刻：既要清楚集团战略布局，知道业务发展的主次轻重，有效地进行资源配置；更要谙熟下属分、子公司的情况以及不同的业务流程，对重大预算差异和其他重大事项要追查其“所以然”。对不同发展阶段的分子公司，姜永杰的关注点也有所不同：对于成长期的企业，更多地关注销售增长率、市场占有率等成长类指标；而对于成熟期的企业，则更多地关注其现金流指标，重点抓成本管理。姜永杰言谈举止间流露出的敬业态度和执着精神，令人敬佩。然而，谈到今天取得的成就和自己的成长轨迹，姜永杰却又显得儒雅谦逊、低调平和。他再三强调自己的资质平庸。“资质平庸”与“年轻有为”，似乎风马牛不相及，如何跨越这道鸿沟？回首姜永杰的职场经历，或许我们可以找到答案。
初出“茅庐” 脚踏实地
姜永杰出生于美丽的海滨城市――青岛。“从小学、中学直至大学的十多年里，我只当过一次三好学生，一直不是特别显眼。”虽然如此，姜永杰在成长之路上还是脚踏实地、稳扎稳打。1993年，他成功地考入青岛大学，就读会计学专业。大学期间的姜永杰可以用“不显山、不露水”来形容。他做事不喜张扬，习惯于默默无闻地做一些自己喜欢做的事。虽然姜永杰的学习成绩不是特别出色，但其学习中的刻苦钻研和对知识的渴求还是为其日后的财会工作打下了坚实的基础。1997年大学毕业时，姜永杰手握三份工作机会待选择：青岛市总工会、建设银行青岛市分行和中国远洋运输集团公司所属的青岛远洋运输公司（以下简称“青岛远洋”）。姜永杰属于那种实干者，他认为自己的性格特点不适合去青岛市总工会这种工作比较轻松悠闲的政府机构。虽然当时银行是多数人向往的地方，但姜永杰更看重机构的规模和个人在专业上的长远发展。在他的眼里，青岛远洋7000多人的企业规模、半军事化管理的企业文化、走在众多央企前列的企业管理以及远洋运输的神秘，有着不可抗拒的诱惑力。权衡利弊之后，姜永杰做出了去青岛远洋工作的决定。这一决定也开始了其与企业财务工作的“不解之缘”。
“理论是灰色的，而实践之树常青。”会计行业亦是如此。虽然企业会计理论是相通的，但与其他企业相比，远洋运输企业一般以船舶航次作为成本核算对象，有其特殊性。姜永杰在青岛远洋的主要工作是预算和成本分析，他认为，作为财务工作者，当然需要具备一定的会计专业知识，而更重要的是要深入了解企业的经营业务和流程。为此，姜永杰有过跟随船队进行一次远洋航行体验的想法，除去想了解世界各地的风土人情和船员的生活外，他更多地想熟悉一下远洋业务，因为在运输过程中会发生频繁的货物装卸，货轮在停靠不同港口时也会因停靠时间长短而发生相应的费用，这些都是姜永杰成本分析工作的主要内容。由于公司在随船出海方面有着严格的制度规定，姜永杰最终未能成行，这让他深感遗憾。虽然如此，他还是创造各种条件来尽快熟悉远洋业务。他经常利用工作闲暇去码头，一旦有公司的货轮靠岸，他就设法上船去看一看船上的设备，了解船上的一些具体情况，虚心向船员请教远洋运输业务的有关情况。这些努力让姜永杰在做预算和成本分析时能够很快进入角色，顺利梳理出远洋运输的业务流程，进而进行细化的成本分析，知晓成本控制的重点和薄弱点，为公司进行定额成本管理创造条件。与此同时，他还根据工作中发现的公司在管理上的漏洞，提出富有建设性的建议。如公司的一些船只在运营一段时间后，可能会被卖给其他公司，姜永杰发现，有些船只上的电子设备、缆绳或者信息系统，不是该船体的标准配置，而是公司根据运营和管理需要后添置上去的。一条特制缆绳的价格就是几万美金，有些专门定制的物品甚至是不可再造的，而这些物品不属于船只交易标的范畴，公司在进行船只交接时，对这部分物品的管理是失控的。于是，在公司的月度经营分析会上，姜永杰就这一问题发表了自己的见解，并被公司管理层采纳。
自从进入会计这一行业以来，姜永杰就决定要在这个舞台上长久历练下去。由于性格的原因，他做事不喜张扬，不喜欢给自己太大的压力，但他有着良好的心态。他相信，只要在这个行业里不懈努力，终究会有所收获。正是这种坚毅和定位，让他在学习和工作中能够稳扎稳打，沿着既定的方向不断前行。
“回炉”再造 蓄势待发
考研并不是姜永杰在某一天突然冒出的想法。早在临近大学毕业时，姜永杰就曾做过考研的准备，但后来因为找工作等原因，这一计划被搁浅了。投身于青岛远洋以来，姜永杰一直致力于自己所钟爱的财会事业，虽然工作很忙，但考研的梦想一直潜藏在内心深处未曾熄灭。随着时间的推移和实践的历练，姜永杰感到有必要进一步深造，系统学习财经理论知识，拓宽自己的知识面。于是，这一愿望在他心中也逐渐变得强烈起来，到1999年，他再也按捺不住考研的冲动，从而做出边工作边考研的决定。
在那个年代，在职人员考研究生的机会成本相当大。各高校、科研院所对在职人员报考研究生都有“须经所在单位人事部门同意”的要求。而绝大多数国有企业的人事部门对于在职员工报考研究生不是鼓励，而是以种种方式加以限制；单位领导也会认为这些员工已有“叛逃”之心，不再加以重用。这些员工一旦考不上，只能在“内忧外患”的夹缝中求得生存，事实上，即使考试不成功，这些员工也无法在企业长久呆下去。在这种情形下，敢于向单位说明自己的考研意图是需要相当的勇气的。
“一旦我认定的事情，就没有什么能够阻挡我的”，姜永杰有着一股倔劲儿。他将自己考研的想法直接向单位人事部门进行了“摊牌”，人事部门的态度非常明确：可以考，但现在合同没到期，考上研究生需要交一定的违约金。应该说，姜永杰此时遇到的最大挑战不是来自违约金的压力，也不是对自己在公司未来前途的担忧，而是如何协调好工作和复习两者间的冲突。姜永杰需要在工作和备考两者间进行合理规划，由于财务工作具有很强的周期性，每月几乎有一半的时间工作会非常忙，为此，姜永杰结合自己的工作周期，为自己制定了严格的复习计划。可以说，姜永杰的复习时间都是挤出来的，为了能给自己争取到尽可能多的复习时间，他努力提高自己的工作效率，压缩其他业余活动时间，在复习时注重学习方法的改善和学习效率的提高。此时，平时专业知识的积累帮助了他，由于参加工作以来，他一直未曾中断专业知识的学习，而且掌握得更加深入。这也让他在备考时有更多时间来复习英语等公共课。事实上，在当年的考试中，正是凭借突出的专业课成绩，姜永杰成为考场上的“幸运儿”。2000年9月，姜永杰辞去青岛远洋的工作，进入首都经济贸易大学，脱产攻读会计学硕士学位。
“工作时，有继续学习的欲望；求学时，又有实践的需求。”在北京读研期间，姜永杰对自己有着明确的定位――进一步拓宽视野，掌握较为系统、扎实的专业知识，加强财务管理应用技能。这期间，他切实感受到，社会经济的快速发展对人才的技能要求在不断提升。为此，他非常珍惜这来之不易的求学机会，于是，教室、图书馆经常能看到他勤奋求学的身影。为了能了解更多的业务实践、增强自己的实践应用能力，他主动联系了一家会计师事务所做实习生，边学习边实践。在校期间，他获得了中国注册会计师执业资格。为了能学习国际相关的先进课程，姜永杰还报考了ACCA。此时，对时间的良好驾驭能力再次帮助了他，使他将完成学业、社会实践、备考ACCA、准备毕业论文、就业等诸多事务安排得有条不紊。
对知识的强烈渴求，对求学目的的清晰认识，对时间安排的良好掌控，姜永杰3年的研究生生活过得充实而有意义，其各方面的素质和能力得到了很大提升，为其日后的进一步发展奠定了良好的基础。
职场天地 越走越宽
2003年夏天，顺利获得硕士学位的姜永杰来到信永中和会计师事务所工作。在这里从事了一段时间的审计工作之后，姜永杰如愿考完了ACCA全部课程。ACCA会员资格的获得让他对自己的职场发展更增添了几份自信。这时，他被安排从事管理咨询工作。由于管理咨询涉及到方方面面的企业和业务，这项工作对从业者有着较高的要求，既需要掌握全面、丰富的理论知识，更需要能够提出切合企业实际业务的解决方案以及能够说服企业管理层的沟通技巧和能力。初涉管理咨询业务，姜永杰还是感受到一定的压力，不过，扎实的专业知识、丰富的实践技能是他自信的源泉。应该说，富有挑战性的管理咨询工作为姜永杰提高解决实际问题的能力提供了丰富的资源和适合的土壤。如他曾负责中铁快运公司的物流成本项目，由于物流成本的主要内容是运输成本，而快运公司每一单业务所运送的货物种类、起始站、中转站、终到站、不同站点之间的路途及其选择的运输方式（公路、铁路、海运、航空）等都不同的，物流成本计算非常繁琐，成本计算的困难也导致企业接到运输订单时难以很快向客户提供合理的报价，进而影响到企业的市场竞争力。姜永杰对该企业的物流环节进行了认真细致的剖析，为简化成本核算，他通过“化整为零、各个击破”的方式，根据各环节的不同特点将整个物流环节分为许多小的作业，再在这些作业内来研究成本核算问题。这样，问题的解决就变得容易了，对不同客户、不同订单，只要在这些小的作业之间进行组合就行。由于小的作业成本都有费用标准或计算公式，业务员就能很快计算出相应的报价。当自己提供的方案得到客户的认可时，姜永杰会感到非常有成就感，也进一步增加了他的自信心，而他的工作能力也在不知不觉中得到了提升。由于姜永杰对远洋运输和快运业务比较熟悉，加上出色的财务实践技能和良好的人际关系，经过一个客户的推荐，2005年，姜永杰来到中外运总公司担任预算及分析主管，负责对集团900多家国内外子公司、合资合营公司的预算组织、协调和沟通；分析这些企业的日常财务情况。
