发布时间:2022-08-16 05:10:10
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的护士工作汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、2014年工作亮点和不足
(一)根据岗位要求,认真履行岗位职责
本人按照职责分工,较好地完成了各项工作任务。要感谢我们院领导以及同事们,我上任时间半年多,还有许多要学习的地方,但是在医院领导的关怀与同事们的支持帮助下,一年内未发生大的护理差错。
我担任医院内科临床护理护士长工作职责范围包括制订本病房具体计划,做好护理人员的政治思想工作,监管本病房护理查房和护理会诊,参加并指导危重、大手术及抢救患者的护理。有计划地检查医嘱的执行情况,组织领导护理人员学习业务及技术训练,监管病房环境、患者和陪住、探视人员的组织管理,各类仪器、设备、药品的管理等。
人们说:,奉献自我是一条维系护理人员与病人的连接线。沐风栉雨,在岗位上工作那么久,处理工作难题无数次,加班加点,处理危急事,为病友的生命护航,为医院的工作奉献自我。这就是我要求我们医院内科护理人员的优良作风。从我参加工作到如今,我一直以成为大众贴心人为我人生奋斗的第一个目标。工作的热血沸腾,做事大胆心细,以大局为重的优秀护士长的工作经验使得我成功的得到了医院院领导的肯定与赞许。加强医护配合,严防差错事故。研究改进病房管理工作。成为了我履行岗位职责的首要任务。
(二)2014年内科护理工作亮点
工作上,我利用各种形式开展好内科护士监督管理工作,不管高温酷暑还是寒冷的冬天,我不辞辛苦来往于各个医院护理病房。在服务上,我常常告诫护士们要耐心与病人交流。在我的细心管理下,我科于五月份分科搬家,我以身作则率先搬运设备,带领大家同心协力圆满完成任务。糖尿病专科护士在我科出现,科室开展不错的健康教育,并准备申报三星项目。同时,在我科开展有特色的人性化带教,对轮转护士和实习生都实行一对一的带教模式,使得我科护士护理业务知识大幅度提升,服务态度及医疗护理技术均受到病人好评。我们科室还成功抢救2例极危重病人,患者家属送锦旗两面。得到了医院院领导的一致肯定。
(三)内科护理护士管理工作的重心认识
护理护士是护士长管理的的前沿阵地、内科护理科室是培养人才的基础平台,作为内科护士长,工作中,我深深地认识到护理管理工作的重心在抓服务,抓管理、抓全盘。概括起来就是“制定方针、认清形势、学以致用、创新思想、坚定信心、全心投身于护理工作中去”。管理理念上,我狠抓护理质量管理,强化安全意识。注重基础护理、健康教育、实习带教。为确保病人安全,今年科内地面加用了防滑垫、床头悬挂了警示语。为方便病人,我科更换了所有的传呼器。
(四)注重自我学习提升自身素质
我注重自我学习提升自身素质,所以我总是在科室里坚持晨间提问学习,提高大家的理论水平。同时,号召全体内科护士人员了解护理学科新动向,学习新业务、新知识、新技术,组织科主任、专科护士授课,提高全体护士的业务水平。我科今年两篇,明年会继续鼓励大家多。
二、下一步工作的思路
我院正在开展的优质护理服务示范病区,虽说我科暂未开展,但我科也积极响应医院号召及满足社会需要,做好充足准备,迎接挑战。
一、加强护理安全管理,完善护理风险防范措施,有效地回避护理风险,为病儿提供优质、安全有序的护理服务。
1、不断强化安全意识教育,发现工作中的不安全因素时要及时提醒,并提出整改措施,以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴,使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点,从中吸取教训,使安全警钟常鸣。
3.加强重点时段的管理,如夜班、中班、节假日等,实行弹性排班制,合理搭配老、中、青值班人员,同时组织护士认真学习新颁布的条例;及相关条款,以强化护士良好的职业认同感,责任心和独立值班时的慎独精神。
4、加强重点病儿的管理,如危重患儿,把危重患儿做为科晨会及交接班时讨论的重点,对病人现存的和潜在的风险做出评估,达成共识,引起各班的重视。
6、对重点员工的管理,如实习护士、轮转护士及新入科护士等,对她们进行法律意识教育,提高他们的抗风险意识及能力,使学生明确只有在带教老师的指导或监督下才能对病人实施护理。同时指定有临床经验、责任心强具有护师资格的护士做带教老师,培养学生的沟通技巧、临床操作技能等。
7、完善护理文件记录,减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题,规范护理文件记录,认真执行护理记录中“十字原则,即客观、真实、准确、及时、完整”,避免不规范的书写,如漏字、涂改不清、前后矛盾,与医生记录不统一等,既要体现综合护理问题记录,又要体现专科症状的特殊性,使护理文件标准化和规范化。
9、完善护理紧急风险预案,平时工作中注意培养护士的应急能力,对每项应急工作都要做回顾性评价,从中吸取经验教训,提高护士对突发事件的反应能力。
二、以病人为中心,提倡人性化服务,加强护患沟通,提高病人满意度,避免护理纠纷。
1、办公班护士真诚接待新入院病儿,把病儿送到床前,主动向病儿家属做入院宣教及健康教育。
2、要求责任护士每天与患儿家属沟通,包括健康教育、了解病儿的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等,护患沟通能缩短护患之间的距离,是做好一切护理工作的前提和必要条件。
3、认真执行临床处置前后的告知程序,尊重患儿家属的知情权,解除患儿家属的顾虑。
4、每月召开工休座谈会,发放病人满意度调查表,对服务质量高的护士给予表扬鼓励,对服务质量差的护士给予批评教育。
三、定期与不定期护理质量检查,保持护理质量持续改进。
1、充分发挥护理质量控制小组的作用,每周进行质量检查,以便及时发现问题,及时纠正、处理。
2、每月对质控小组、护士长质量检查、护理部质量检查反馈信息进行综合分析,查找原因,制定切实可行的整改措施,并检查整改落实情况。
四、严格落实三基三严培训计划,提高护理人员整体素质。
1、对各级护理人员按三基三严培训计划进行培训,每月组织理论考试和技术操作考核。
2、护理查房时提问护士,内容为基础理论知识、专科理论知识、院内感染知识等。
3、利用科晨会提问医院护理核心制度,使每个护士都能熟练掌握并认真落实。
五、其他
1、配合医院的整体工作,认真完成各项指令性工作任务。
一、主要工作开展情况
(一)开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。今年以来,市森林公安局按照上级安排部署,充分发挥职能,开展了“严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪春季行动”“昆仑2020”等打击野生动物资源违法犯罪专项行动,今年共办理各类野生动物刑事案件14起,查获野生动物39只,救治野生动物15只。
(二)多方沟通联系,加强协作。一是充分发挥与林政、野保、工商、市场监管等部门联合作战能力,认真开展联合专项执法行动。今年疫情防控工作开展以来,我局在省森林公安局、市林业局的统一安排部署下,与市场监管、农业、海关、林业、公安等部门开展了联合打击野生动物违规交易专项执法行动,通过强化执法联动,突出案件查办,严厉打击涉及野生动物违规违法行为。二是加强与湿地管理、野生动物救助、动物园等单位沟通联系,进一步理顺野生动物救助渠道,共同做好野生动物救助工作。三是不断加强与地方公安机关、高速交警等部门的联动协作,探索建立了周边省、市、县森林公安机关联动合作机制,积极拓宽警务合作机制,利用豫晋陕黄河金三角地区三省五市警务合作体、黄河滩区生态涵养带、伏牛山地生态区警务合作体开展警务合作,灵通情报信息,进一步加大跨区域运输贩卖野生动物案件查处力度。
(三)多点布控,严防犯罪。采取加强巡护、设卡检查等措施,预防和发现破坏野生动物资源的违法犯罪活动。在野生动物重点栖息地加强重点巡护,特别是白天鹅重点栖息地沿黄河湿地和红腹锦鸡重点栖息地甘山林区,结合森林防火、护林检查等工作设置卡点,强化森林公安派出所值班备勤工作。
(四)加大宣传,提高认识。采取多种形式,加大对保护野生动物资源的宣传力度。在黄河湿地沿岸、甘山林区张贴保护白天鹅、红腹锦鸡等珍稀野生动物公告,悬挂横幅,设置宣传牌,有奖举报破坏野生动物资源违法犯罪线索的通告,同时组织民警深入林区,向群众和游客发放《森林法》《野生动物保护法》等相关法律法规宣传单。
二、下一步工作部署
(一)进一步加大宣传力度。充分利用网络、广播、报刊等新闻媒体,利用“爱鸟周”、“黄河旅游节”、“牡丹节”等活动,特别是宣传红腹锦鸡的国家二级保护动物等级、外观、习性,改变群众原有模糊认识,树立公众保护意识。
森林公安机关不断加强与户外活动、摄影协会等团体的沟通交流,及时收集群众反映各类情况,迅速研判。利用宣传禁猎区、鸟类禁猎期等通告和办理的典型案例,用正反两面教材,加强白天鹅、红腹锦鸡等野生动物保护法制宣传,增强群众守法意识。
一、准确定位,科学规划,精心描绘城市建设大蓝图。
县牢固树立“规划出效益、规划是财富”的理念,根据“绿色生态、宜业宜居”的发展定位,坚持高起点、高品位、大手笔规划。换届以来,先后投入8000多万元,组织了县城总体规划第四轮修编,编制了县城规划区内各片区控规及城市设计、城区各个安置小区规划、县城城区路网道路景观设计等一批规划设计及燃气、绿地、应急避难场所等一批专项规划,实现了控规全覆盖。
二、以人为本,注重管理,切实树立城市建设大形象。
坚持建管结合,大力实施城区绿化、亮化、美化工程。一是大力实施“绿化工程”。高标准编制绿化规划,推进城市“绿线”管制制度,新建了汽车站站前小游园等绿化工程,对滨江公园、富东路等园林绿化设施进行升级改造,城区内新增绿化面积达10万平方米。二是大力实施“亮化工程”。投入300万元,增设路灯1千余盏,先后实施了岚山公园六亭一门、七桥桥梁亮化设施等项目建设升级改造工程,城市夜景更加靓丽。三是大力实施“美化”工程。城区排水管网、垃圾无害化处理、垃圾中转站等项目建设有序推进,深入开展城区“治脏、治乱、治堵”活动,加强市容环境卫生、城区交通和建设秩序的整治,营造规范有序、整洁优美、和谐文明的城市环境。
在加强公共绿地建设的同时,接到绿化坚持道路建设与绿化同步的原则,一手抓新建,一手抓改善,精心打造道路景观带,对新建成的城市道路,严格按照绿线控制要求配置绿化用地,形成“绿成线、树成荫、花成景”的格局,对一些建成绿化较早品位较差的绿化带作了政治改善,并且对城区道路绿化带、花坛绿篱塑造艺术造型,坚持人与自然的和谐,做到方面整齐,线条流畅,棱角清晰,层次感明显,突出景观效果,把花坛绿篱塑造不同形态,增强视觉效果,提高艺术品位。
三、加大城市管理力度,提高绿地保护和管理水平。
1.首先是要健全机制,县里成立了园林管理所,负责全县的绿地规划设计、绿化建设和绿化、公共绿地管理。
下面我就今年电力设施保护工作谈几点意见:
一、各级领导和安全员要高度重视电力设施保护工作。
大家知道我市电力设施保护工作形势不容乐观,去年我市发生一起110KV拉线UT线夹被盗造成的倒杆断线事故,发生了一起220KV线下成片银杏树超高造成的跳闸事故。电力设施被盗和树线矛盾形势十分严峻,已经到触目惊心的地步,已经引起了县领导和上级供电公司领导的高度重视。我们也因此在上级供电公司有关会议上做了检讨性发言。要改变电力设施被盗和树线矛盾突出的状况,保证千里银线畅通无阻,首先我们公司系统从上到下各级领导和安全员要高度重视电力设施保护工作,把它上升到讲政治的高度来认识,要充分认识到电力设施保护工作做不好,就是失职,就会影响大局的稳定,影响企业的声誉,影响邳州经济的发展,甚至影响整个电业的形象。各级领导和安全员高度重视电力设施保护工作,自觉行动起来狠抓这项工作,我想电力保护工作的被动局面一定可以得到改观。
二、各有关单位要切实行动起来开展好线路清障专项行动。
为切实加强通道管理工作,05年12月2日我公司以邳电总字175号下发了《关于开展线路清障专项活动的通知》,不少单位迅速行动起来,在这里提出表扬的是**供电所成立了组织制定了实施方案,进行了宣传发动,并按照文件要求及时将本镇境内从10KV到110KV线路隐患上报公司,这是什么精神,这是对工作负责的精神,而有些单位对上级下达的文件要求不当一回事,不组织,不宣传,不实施,不上报,这是对工作极不负责的态度,这样会贻误工作,是当前上级对工作要求所不允许的。希望这种现象今后再也不要发生。线路通道专项清障活动是集中一段时间对线路通道中存在的隐患认真进行排查,采取有针对性的措施进行处理消除隐患,是一种有效的方法。现在有一种比较普遍的现象,就是强调客观的多,从主观找原因的少,总认为困难重重无法解决,实际不完全是这样,为什么有的供电所处理树线矛盾时不讲条件,处理的比较好,不是这些供电所没有困难,而是这些供电所创造性的开展工作,把困难克服了。希望清障工作还没有开展好的供电所向这些先进的供电所学习,按照文件要求切实开展好线路通道专项清障活动,使本镇境内的线路通道畅通无阻。当然做为上级领导要充分考虑到清障工作中所面临的困难,给各供电所提供一个宽松的环境,一是责权利交给大家;二是积极协调地方政府,争取地方政府的支持。为切实搞好这次线路清障专项治理工作,要明确责任并认真落实责任制。过境110KV及以上线路的清障由属地管理单位供电所负责,联责考核总经理工作部;自管35KV及以上线路的清障由变电工区负责,联责考核生产运营部;10KV及以下线路清障由各供电所负责,联责考核农电管理所。35KV及以上线路的清障工作要在3月底完成。公司将每月召开一次通道工作会议,及时调度清障情况,协调处理清障中遇到的问题。会后有关单位要把任务领回去,结合实际创造性的开展工作,想方设法,克服困难,确保完成任务。任务能不能完成也是对各单位领导干部工作能力的检验,希望各单位领导高度重视,切实负起责任来。
三、加强线路巡视,及时消除设备隐患
实际情况总是如此,不少事故的发生都是与巡线不到位有关,有些事故在未发生之前,只要及时发现消除隐患,事故是完全可以避免的。变电工区和各供电所要分段明确线路巡视责任人,定期进行巡视,两方协调最少要保证35KV及以上线路每月巡视一遍。要将巡视到位情况纳入月度绩效考核,对因巡视不到位所造成的事故,要有相应的处罚。在巡视过程中发现的隐患,能处理的及时进行处理,不能处理的及时上报本单位领导处理,本单位处理不了的上报公司处理。这里需要指出的是,对上级下达的隐患整改通知单要认真按要求去处理,隐患整改通知单是纳入考核的,一般地讲上级下达隐患通知单都是急需处理的问题,不及时处理,会误大事,造成事故要承担责任的,这一点大家一定要心中有数。
四、切实做好防电力设施被盗工作。
自 《中华人民共和国环境保护法》(下简称“《环保法》”)颁布实施以来,在市委、市政府的高度重视下,在市人大的监督支持和省环保局的指导下,我市全面落实科学发展观,切实结合实际认真贯彻实施《环保法》,取得了环境保护工作的显著成绩。在全省环境保护责任考核中,我市连续四年被评为“全省环境保护责任优秀城市”。现将我市贯彻实施《环保法》的有关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)严把项目环保准入关,从源头上防止污染源的产生。
我市认真落实张德江书记“环保工作三句硬话”和黄华华省长“五个不准”的要求,严格环保准入,从源头上控制污染的产生。一是结合我市实际制定了《关于加强建设项目环保准入的意见》,明确我市建设项目环保准入的门槛,严格限制高物耗、高能耗项目,从源头防止污染产生。二是加快重点行业统一定点、统一规划工作。合理布局工业园区,重点抓好电镀等重污染行业定点基地建设,推动“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”。目前,全市建立的中山石歧(××)、中山火炬(阳西)、佛山万象(阳东)、东莞长安(阳春)等4个产业转移园区和1个电镀集中生产区(江城埠场)均已完成区域环评工作,并通过省环保局的审批。三是认真执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》,把好新建设项目的“审批关”和“验收关”,严格执行环保准入标准,控制污染型项目在漠××上游、居民住宅区等环境敏感处上马,从源头防止污染产生。据统计,20__年,全市共受理新建设项目300宗,其中因选址不当或不符合产业政策污染严重而拒批的项目20宗,环境影响评价执行率达100%。四是根据企业所处环境功能区的环境容量核定污染物排放量,核发排污许可证,使企业做到持证排污。据统计,20__年市区已申领排污许可证企业近400家。五是健全现场监督检查制度,加大对污染源的监管力度,确保治污设施正常运转,污染物稳定达标排放。重点对全市42家污染企业进行全面摸底检查,督促每家企业按照《××市重点污染源全面达标工作方案》要求开展全面达标工作,规范排污口设置及安装在线监控仪器设备,实现实时监控。目前,××市第一净水厂等4家企业安装了在线监控设施,提升了环境监管科技含量。
(二)遏制污染,确保漠××水源水质安全。
一是加强饮用水源环境保护工作。为进一步加强保护饮用水安全,我市于20__年着手开展县级市以上饮用水水源地环境保护规划编制工作,完成了饮用水水源地环境现状评价报告和饮用水水源地环境保护规划初稿,使我市饮用水安全走上规范化、法治化的管理轨道。此外,我市还十分重视自然生态保护工作,注意从源头保护好漠××水资源,先后建立了阳春百涌、鹅凰嶂两处省级自然保护区和阳春大河水库、马古坳等18处森林公园,还划划建立了一大批水源生态公益林区。目前,全市自然保护区(含森林公园)面积达到835.9km2,占全市国土总面积的10.7%。这些自然保护区、森林公园和水源生态公益林的建立,对江河流域的水源涵养、水土保持起到了十分关键的作用,建成了良好的绿色生态屏障。
二是大力抓好向漠××排污企业的防治工作。开展查处“十五小”、“新五小”企业违法排污的专项行动,先后查处了阳春市圭岗镇18家土法小造纸企业,取缔了阳东县4家小电镀企业,有效地防止了“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。加强对城市污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖场检查,并责成××市第一净水厂完善在线监控设备,要求畜禽养殖场加强规划、环评工作,完善污染治理设施,进一步防治畜禽养殖污染。加大执法力度,先后关闭了阳春春湾糖厂、××市水泥厂等多家污染严重的企业,整治了一批污染漠××企业。20__年本文来源:文秘站 1月13日,市政府向有关单位发出了《关于对广东××制药厂有限公司等41家重点污染源下达限期治理或关闭决定的通知》(阳府〔20__〕7号),阳春市政府也发出了《关于对××市宏大钢铁有限公司等22家企业限期治理的通知》(春府〔20__〕112号),加强对漠××沿江两岸的企业排污监督管理,有效遏制违法排污的不法行为,确保了漠××水源水质不受污染。重点污染源××市第一净水厂、××市环卫处垃圾渗滤液处理场、××喜之郎果冻制造有限公司、××市宏大钢铁公司等均安装了在线设施。
三是加大城市生活污水处理设施建设力度。为进一步提高我市生活污水处理率,我市对第一净水厂进行扩建,即在现日处理2万吨的基础上扩建至5万吨,工程项目主要包括3万吨污水处理设施和原厂部分项目改造,以及污水截取收集管网等,总投资约5500万元。目前,该工程sbr 池、鼓风机房主体工程分别完成80%和60%,完成投资约1200万元。此外,投资180万元建设的日处理能力2万吨的阳春污水处理厂于20__年9月建成并投入使用。阳东生活污水处理厂(首期日处理量1万吨)已完成了选址、立项、可行性研究等前期准备工作。阳西县首期日处理量2万吨、投资总额7873.2万元的污水处理工程已完成选址、征地、可行性、环评及立项等前期工作,现正进行项目建设设计。阳春春湾生活污水处理厂、闸坡生活污水处理厂也摆上日常议程,现已初步拟定选址,各项筹备工作正积极展开。
四是抓紧推进漠×× ( 江城-春城)河段综合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤积阻塞、部分河堤严重受损、水上住家船侵占河道、生产生活垃圾及生活污水直接排入河中等环境问题。针对这些问题,结合水利防洪工程建设对市区和春城“一江两岸”实施综合整治工作。通过河道清障清淤、搬迁水上住家船、关闭市水泥厂、建设堤岸工程及污水管网工程等措施,改善了漠××流经城市河段的水质。市区河段整治工作于20__年开始,已先后投入资金5150万元,位于整治区域内的重点污染源××市水泥厂已被关闭并拆除。阳春春城河段整治工作也在20__年11月动工建设。该工程于20__年经省发改委批准立项,总投资14281万元,其中省补助资金2288万元已全部到位。堤防建设总长13.26公里(包括4×1000千瓦的春洲电站枢纽工程),工程按50年一遇洪水标准建设,目前工程包括防洪堤和电站累计完成土方56.1万立方米,石方1.655万立方米,砼4.76万立方米,金属结构468吨,投资总额6262万元,占投资总额的43.8%
五是加强监测和动态管理。对漠××水质进行跟踪监测,市环境监测站在漠××全河段共布设监测断面10个,部分断面每月采样监测1次,密切监控漠××水质状况。投入250万元建设漠××水质自动监测站,目前自动站运转正常,保证了有关部门及时掌握各河段的水质情况。
六是积极开展生态示范村创建活动。在漠××两岸附近村庄积极开展生态示范村创建工作,改善农村环境的脏乱差落后面貌,大力发展生态农业,减少农村面源对水环境的污染。至20__年止,全市共创建省级生态示范村23个,市级生态示范村50个。
(三)维护群众环境权益,开展保障群众健康环保专项行动。
一是领导重视,健全机构。市委、市政府高度重视整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作,多次组织市环保、市发展改革、市监察、市司法、市工商、市安监、市电力等部门参加全国整治违法排污企业电视电话会议,并部署开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,强调要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,充分认识环保专项整治行动的重要性和紧迫性。为确保专项行动工作能顺利进行,严厉打击环境违法行为、树立环境执法权威,市政府转发了《××市整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作方案》,并成立了专项行动工作领导小组。各县(市、区)也相继成立领导小组和工作机构,制定专项行动实施方案,明确整治重点和工作要求,迅速展开整治行动。
二是突出重点,行动迅速。为确保专项行动取得实效,我市以保障饮用水源安全、整治工业园区及固体废物为工作重点,推进建设项目和重点污染源监管,切实解决群众反映强烈的突出环境问题。同时,强化核与辐射安全监管,加大规模化禽畜养殖业污染防治监督,清理禁养区畜禽养殖业。重点工作包括:一是集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患,保证让人民群众喝上干净的水;二是集中整治工业园区的环境违法问题,坚决纠正降低环境准入门槛、干挠环保执法检查等一系列环境违法行为;三是集中整治建设项目环境违法问题,坚决遏制新的环境污染和生态破坏;四是加大对危险废物处理处置违法行为的查处力度,保证全市环境安全;五是认真抓好省挂牌督办的江城区那格电镀城环境综合整治工作。
三是严格执法,成效显著。今年上半年,阳春市对阳春酒厂有限公司等7家污染企业作出限期整治的决定,对阳春市联兴造纸厂等10家污染企业实行停产处理,还组织环保、工商、公安、供电等有关部门联合执法,依法取缔了4家无任何合法手续、无有效污染治理设施、生产污水直接排放的海绵铜厂,并现场实行拆除设备,断水断电处理。市政府对××市川岛海产品有限公司等3家未经环保局审批环评文件、需要配套的污染防治设施未建成就擅自投入生产使用的污染企业进行检查并立案查处,对拖欠排污费的××市雄锋刀剪厂由法院采取查封生产设备的强制措施,对未领取工商营业执照的江城区马实高皮鞋厂等3家污染企业由工商部门予以查封,新闻单位对联合执法行动进行了跟踪报道,引起了很大的反响。省环保局对我市岗列那格电镀城污染整治问题进行重点挂牌督办后,市政府将对岗列那格五金电镀城作出限期治理决定,责令岗列那格五金电镀城在限期1年内完成污染整治任务,实现全面达标。逾期不能达标的,将依法作出责令关闭、停产或整体搬迁的处理。目前,岗列那格电镀城已制定综合整治方案,正在组织论证和进行工程招标,并已完成排污沟的前期防渗工程。
据统计,自20__年开始开展专项行动三年来,我市各级环境保护部门共出动执法人员16500多人次,检查污染企业5600多家(次),责令整改企业1260家(次),立案查处环境违法行为230宗,关停(取缔)小造纸、小电镀、小选矿等污染企业120多家,罚款137万元。
二、存在的主要问题
虽然我市在环境保护方面取得了一定的成绩,但也还存在一些问题。主要是:
(一)部分企业没有污染防治设施或仅有简易治理设施但不达标排放,造成环境污染问题还比较严重。如漠××上游的阳春市多家造纸厂,主要生产再生造纸和纤维造纸,这些纸厂大部分无污染治理设施,其在生产过程中产生的水污染物和大气污染物未经任何处理直接排放,严重污染周边环境。小部分的纸厂虽有治理,但其治理效果也不理想。
(二)擅自建设工业园区,区内建设项目未经环保审批擅自上马建设或未经环保验收擅自投入使用的现象普遍。部分新上马企业未执行环境影 响评价制度,未批先建,污染物未报先排,源头性污染未能控制。
(三)一些重点环保工程项目特别是污水处理工程项目工作进展较缓慢,如阳东生活污水处理厂、闸坡生活污水处理厂等。
(四)环境管理能力建设进度迟缓,全市环保系统执法力量和监测力量较为薄弱,监测监察设备仍处于较为落后状态。
三、下步工作计划
(一)加大环境宣传教育力度,增强全民环境意识。继续深入开展多种形式的环境警示教育和宣传活动,进一步提高社会各界特别是各级领导和企业经营者的环境保护意识,使保护环境成为他们的自觉行动。
(二)针对我市经济基础薄弱的状况,改革城市污水处理设施建设和运营管理体制。积极探索投资建设经营管理模式,多渠道筹集资金,加快市第一净水扩建工程、阳东县城污水处理厂和春湾、合山、北惯等中心镇污水处理厂以及沿江堤围工程建设步伐,确保工程如期建成投入使用,早日发挥效益。
(三)开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动,对漠××沿河两岸和市内不法排污企事业单位和违法建设项目进行认真清理整治,尤其是对存在突出环境污染问题的一批企事业单位进行严肃查处。
(四)继续开展漠××综合整治工程。各级政府和有关部门要将保护漠××饮用水源水质安全作为今后的一项重要工作来抓,切实增强责任感和紧迫感,用最短的时间把该项工作做好。
(五)坚持污染防治与生态保护并重,进一步加强生态环境保护和建设工作。要严格按照自然保护区建设规划要求,进一步加大自然保护区建设和规范化管理的力度,增加自然保护区及水源生态公益林区的数量和面积。要加强农村饮用水源保护,防治禽畜养殖业污染和施用化肥、农药等农业面源污染。
一、主要内容和工作目标
世博会商标保护工作的主要内容包括:世博会标志保护;参展国家(地区、国际组织)的官方标志、检验印记保护;世博会组织机构赞助企业的商标保护;世博会期间商标侵权假冒行为的整治。
要按照标本兼治、打防并举的原则,通过扎实开展世博会商标保护工作,达到如下目标:深化对世博会商标及其保护工作的认识,进一步提高全社会的世博会商标保护意识;准确理解和适用法律法规,严厉打击各种侵犯世博会商标的行为,使世博会标志、官方标志、检验印记以及相关赞助企业商标得到全面保护;主要乡镇商业街、服饰和小商品批发零售市场等建立商标监管长效机制,从源头上杜绝商标侵权行为的发生。
二、工作重点和步骤
(一)工作重点
1、加强对重点商标(标志)的保护。以世博会标志、官方标志、检验印记以及相关赞助企业商标、相关涉外高知名度商标、驰(著)名商标、地理标志证明商标等为重点保护商标。
2、加强对重点商品的检查。以世博会特许商品,带有世博会标志和世博会吉祥物形象的纪念币、纪念章、毛绒玩具、服装、鞋帽、文具等容易产生侵权行为的商品等为重点检查商品。
3、加强对重点区域的执法。以主要商业街、服饰和小商品批发零售市场、旅游景点、旅游纪念品市场等以及其周边区域为重点执法区域。
4、加强对重点环节的监督。以商品生产领域、商品流通领域、商标印制领域和广告宣传领域为重点监督环节。
(二)工作步骤
保护上海世博会商标专项整治工作分3个阶段。
第一阶段:即日起至20__年1月31日,重点是开展调查摸底,制定工作计划。
各工商所要认真做好辖区内侵权行为易发风险点的调查摸排工作,要结合自身特点,制定具体实施方案,对重点监管的市场、路段和区域要有明确的执法计划、长效监管措施和应急方案。
第二阶段:20__年2月1日至20__年4月30日,重点是加大执法力度,整治市场环境。
各工商所要着重做好以下工作:一是在主要乡镇商业街、服饰和小商品批发零售市场及其周边区域开展专项执法检查,严厉打击世博会商标侵权行为,确保主要乡镇商业区域的商业企业无假本文来源:文秘站 冒侵权行为发生;二是加强旅游景点、旅游纪念品市场涉等窗口单位的专项执法检查,进一步净化窗口环境;三是有针对性地组织开展对商标印制企业和生产加工企业的专项执法检查,从源头上遏制世博会商标侵权行为的发生。
第三阶段:20__年5月1日至20__年12月15日,重点是落实监管力量,维护市场秩序。
各工商所要组织力量,在重点市场、路段和区域落实日常监管职责,做好世博会期间世博会商标假冒侵权案件投诉受理、协调、处理和上报工作,及时稳妥地处理突发事件,保证世博会期间市场正常有序。
三、培训、宣传
(一)培训
分局在20__年2月至3月期间组织开展各工商所执法人员的专门培训工作,对世博会标志的权利情况、涉及内容、世博会标志保护政策原则、工作要求等进行专题培训。培训重点是《世界博览会标志保护条例》和工商总局《保护世界博览会标志专有权行动方案》。培训工作一是明确需严厉查处的侵犯世博会商标行为的情形;二是明确可以通过行政指导等方式规范和引导世博会商标使用行为的情形;三是明确世博会特许商品销售行为的管理要求。
(二)宣传
各工商所要大力宣传有关世博会商标使用和保护的法律法规,进一步提高全社会的世博会商标保护意识。
1、充分采用20__年"3.15消费者权益保护日"和庙会、集市,把世博会标志专有权以及相关注册商标专用权的保护工作作为重要组成部分,广泛散发相关宣传材料,进一步提高全社会的世博会商标保护意识。
2、加强对市场主办者、生产企业、商业企业、旅行社、广告经营单位、商标印制企业等单位的宣传教育工作,通过先期宣传工作达到告知、警示的目的,减少案件的发生,提高执法效率。
3、通过多种上途径及时宣传工商部门世博会商标保护工作的相关做法、经验和成绩。
(四)工作要求
(一)加强组织领导,狠抓工作落实。
各工商所要加强对世博会商标保护工作的组织领导,形成所长亲自抓、分管所长具体抓、相关执法人员分工协作的工作格局。要将工作层层分解、落实到人、责任到人。要按照时间节点,严格落实工作计划,加强监督检查,确保世博会商标保护各项监管措施落实到位、执行到位。
(二)加强执法监督,严格依法行政。
各工商所要及时对执法监督过程中存在的薄弱环节和盲点进行整改,提高执法工作效率。在查处相关案件时坚持"四个结合",即要坚持合法性与合理性有机结合;坚持保护世博会标志和保护与世博会相关的注册商标专用权相结合;坚持集中整治行动和日常监管相结合;坚持行政处罚和 行政指导相结合。对于需要向上海世博会事务协调局核实有关情况的,应上报分局后以分局名义致函;对于侵犯世博会商标涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关。立案情况和案件办结情况要及时报告分局。
(三)加强沟通协作,形成监管合力。
各工商所要加强与公平交易、法制、广告、市场等监管部门的配合和协作,共同做好世博会商标保护的宣传、监管、案件查处等工作,形成监管合力。
关键词:社会工作介入;流浪儿童;存在问题
中图分类号:C913 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)04-0125-02
一、流浪儿童的现状与救助理论研究
1.儿童是祖国的未来,儿童的健康状况直接关系到一个国家的发展和社会的稳定。据2010年官方统计,全国流浪儿童不低于15万人次,近年来还在继续增长。虽然流浪儿童的救助保护工作取得了较大改善,但是由于社会保障制度的不完善、区域经济发展不平衡、政府作为主要救助主体的单一性等主客观因素的限制,我国流浪儿童救助工作形势依然严峻,需要进一步向科学化、专业化、国际化水平发展,故应该借鉴国外模式,积极引进社会工作救助管理方法。
流浪儿童,尤其是那些有越轨行为的,通常不被社会大部分人所接纳和同情,因此对流浪儿童问题的解决和救助,在一定程度上也缓解了社会群众对社会治安的不满,有利于社会的稳定发展。由于家庭功能失调,在孩子成长的道路上没有父母的指导、无约束导致唯一依靠不复存在,这样就会导致他们的生活状态不稳定性,甚至会导致悲剧的出现。流浪儿帝由于身体弱小,在缺少监护人照顾的情况下,他们的基本生活需求没有保障。不少流浪儿童为了生存铤而走险,小则偷盗自养,大则群聚滋生犯罪。造成流浪儿童问题的原因具有多面性,由于人生观、世界观、价值观尚不成熟,有些儿童在遇到挫折,选择了离家出走,当前我国的流浪儿童问题已经引起了政府和社会的关注。
2.目前在世界范围内主要有四种流浪儿童救助模式:矫正模式(correctional approach)、康复模式、外展模式和预防模式。矫正模式通常把流浪儿童认为成为具有破坏性的、攻击性的甚至具有犯罪行为倾向的人,因此主张对其进行行为矫治甚至隔离。康复模式认为流浪儿童是具有心理疾病、精神状态有问题的孩子,需要对其进行心理辅导、咨询。外展模式开始关注到流浪儿童生存状况的恶劣及他们本应该获得的儿童生存权、发展权、参与权,主张积极主动到街头为流浪儿童提供及时的救助和服务。预防模式意识到政府、家庭、社区、社会对儿童的监护、照顾责任,强调流浪儿童应该从家庭得到应有的照顾,通过家庭支持计划来预防流浪儿童的产生从国外研究动态来看,流浪儿童问题是与福利国家的发展趋势相关的。根据安德森的理论,西方福利国家主要制度类型。“社会民主模式”,瑞典以完善法规来保护流浪儿童;以德国为代表的“欧洲大陆传统模式”,在儿童照顾上强调父母和政府的责任。父母要尽到教养子女的责任,同时政府在福利行政、福利设施、现金补贴、福利服务方面起辅助作用。
二、社会工作对流浪儿童工作的介入
(一)社会工作专业理念的独特性
社会工作的理念是“助人自助”,以人文主义精神为基础,强调接纳和对人的人格和尊严的尊重,关注人的行为与环境的关系,研究人的行为从社会环境、家庭环境和个人内在的心理因素等综合方面去分析,也比较关注宏观的社会政策和社会行政等内容。在流浪儿童救助方面,社会工作的理念和视角值得借鉴,欧美的社会工作者已经为我们做出了表率。社会工作早期发展是注重治疗即案主的问题和行为已经产生,社会工作是事后治疗,服务对象是困难群体;中期阶段是预防即开展问题人群的预防,提前为相关人群提供社会服务,避免他们的生活和行为发生问题,工作对象是目标人群;社会工作理念对于救助流浪儿童的工作是独特的,相比于其他学科,社会工作的助人理念更关注人性和人自身,不会伤害流浪儿童的人格尊严,且关注流浪儿童的人生成长,一定程度上考虑的是流浪儿童的长远发展问题。
(二)社会工作专业方法的介入
社会工作专业方法有三个主要方法:个案工作、小组工作、社区工作。个案工作比较关注个体的内在发展和心理因素,可以开展流浪儿童的家庭个案工作,与流浪儿童的父母、亲戚取得联系,了解儿童离家出走的原因,也可以对流浪儿童实施个案心理辅导,抚平他们受过伤的心灵。小组工作方法比较关注流浪儿童的朋辈群体,可以将流浪儿童组织起来成为小组,利用成员之间的压力改变彼此的不适当行为,如个人卫生问题、性格孤僻问题、不善表达的问题,也可以使用小组动力学理论组织小组活动,开展一些儿童喜欢玩的游戏,帮助他们破除人际交往障碍。社区工作方法关注社区资源,积极和社区、民间组织、志愿者联系,取得他们对流浪儿童救助工作的支持,社区是基层政府服务部门,很多城市流浪儿童出身于贫穷家庭,应该由社区居委会出面尽力为他们申办低保,在社区为流浪儿童开放一些社区活动室,为他们申办教育机构的免费资助,让流浪儿童可以和正常儿童一样去上学。
(三)社会工作事业的发展为介入流浪儿童救助工作提供了条件
2011年,《社工规划》的出台为我们国家社会工作事业的发展指明了方向,在社会工作人才队伍建设、社会工作社会服务组织、社会工作社会福利工作的性质等方面提出了明确的要求,社会工作人才的就业方向是城市社区和农村村委会、民政机构、福利慈善事业单位和社会服务组织。我国现有社会工作专业人才20余万人,与《社工规划》提出的人才缺口还比较大,却为社会救助事业的发展提供了人才条件。政府将通过公共财政渠道为社会工作开辟项目服务的资金来源,这一切为社会工作介入流浪儿童的救助工作奠定了人才、组织和资金的基础。
三、相关对策和建议
(一)强化国内外的区域合作,共享社会工作救助流浪儿童先进经验
救助流浪儿童工作在欧美国家发展的比较早,不管是理论和政策研究方面还是具体的制度实施层面,都比我们领先,一些国家组织也愿意为中国的流浪儿童救助事业提供资金、人才的支持。国内的发展水平也参差不齐。沈阳在流浪儿童救助实践中也应建立集寄养、看护、教育于一体的“类家庭”。在条件合适的社区购买或租用住房,以每套为单位建立一个“类家庭”,并招聘两到三名有爱心和耐心并兼具心理辅导知识的管理员作为孩子的“类家长”,照顾孩子日常生活起居的同时对他们进行心理矫治和正确价值观的引导。还可根据孩子的自身情况,送入附近的小学、初中或职业技术学校。“类家庭”模式不仅为孩子创造了良好的生活环境和家庭氛围,还使孩子有机会接受良好的教育,在必要时应该总结优秀的流浪儿童救治经验和模式,向全国推广。
(二)细化社会工作的儿童福利操作,提高救助实效性
社会工作介入流浪儿童应建立和发展一种积极主动的在早期干预和救助的社会工作服务的新方法。社会工作者是社会福利制度的实施者,也是流浪儿童救助工作的重要承担者,有义务去进行儿童的家庭辅导,引导流浪儿童家庭的父母和收养者去关注儿童本身,而不是忽略和压迫、欺负这些儿童。社会工作者介入救助管理站,根据需要提议设立儿童活动室,展开、推行适合儿童身心特点、儿童喜闻乐见的上课形式。对他们进行文化教育的同时兼顾心理康复和行为矫治,树立他们的生活信心和对美好事物的追求。促使流浪儿童养成良好的生活和卫生习惯,培养他们健身以及参与娱乐活动的能力。图书室应该被充分利用,电视应作为娱乐设施配套在站内公共使用。
(三)社会工作介入流浪儿童家庭,从源头防止儿童成为流浪者
家庭是儿童成长过程中的第一个环境也是最关键的环境,一个孩子的成长轨迹在很大程度上受到其所在家庭的影响,父母作为孩子的第一任老师,在对儿童的学习教育和心理教育方面具有不可替代的作用和优势。在将救助管理站内的流浪儿童送回家的过程当中,应该组织专业社会工作者对流浪儿童的父母或监护人进行教育,让他们意识到自己在孩子成长过程中的缺位对孩子所造成的严重影响,社会工作者在流浪儿童返家之后也要定期与流浪儿童及其家长保持联系,询问流浪儿童返家后的生活情况和心理状况,主动询问流浪儿童父母在孩子的教育过程中遇到的问题和困难并提供专业的意见和帮助,降低流浪儿童重复流浪的可能。
(四)政府制定社会工作救助政策,主导救助政策实施
政府应该积极支持社会工作事业的发展,在借鉴国外成功经验的基础上制定和完善社会工作介入流浪儿童的法律政策,使其救助工作在正确的引导下积极为全社会谋福利;政府应推动民间力量介入流浪儿童救助工作,推动社会工作服务事业的发展。由于我国社会工作起步较晚,很多方面都是在摸索中前进,所以政府在为社会工作组织提供法律政策以及资金帮助的同时,还要积极创造条件,鼓励我国社会工作机构走出国门,借鉴国外的先进经验,吸引国际资金来更好地发展流浪儿童救助保护事业。
综上所述,社会工作的专业理念和方法,社会工作与社区社会工作的结合以及我国社会工作事业的发展和进步都为社会工作者积极介入流浪儿童救助工作提供了条件,当然还有许多不足和困难,需要政府部门加以支持和帮助,推动流浪儿童的救助事业进一步开展。
参考文献:
[1]李迎生.社会工作概论[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
[2]王思斌.社会工作概论[M].北京:高等教育出版社,2006.
[3]毕伟.国内流浪儿童状况研究综述[J].云南民族大学学报,2008(11).
[4]刘日飞.社会工作在流浪儿童救助中的介入及其意义[J].福建行政学院学报,2011(1).
[5]杜薇.流浪儿童因“家”成“疾”[J].贵州政协报,2011(9).