发布时间：2022-12-12 18:53:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共节能工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
今年以来，公共机构节能科在中心领导的指导下，按照年初制定的全年工作目标，根据国家、省、市关于加强节能降耗工作的决策部署，扎实推进公共机构节能各项工作向纵深发展。
一、2020年上半年工作总结
1、深入开展节约型机关（单位）创建。首先对2020年度“节约型机关（单位）创建”工作进行梳理总结，整理创建单位申报资料及创建活动相关照片归档。其次，拟定2021年“节约型机关（单位）创建”工作计划，下发《关于申报2021年度**节约型机关（单位）的通知》，并对申报单位提交的材料进行审核备案。第三，对2020年度县纪委监委机关等35个创建达标的部门单位和2021年度检察院等35个申报创建单位予以了公示。
2、认真做好省“十三五”节能考核迎查工作。通过公共机构能源资源消耗系统，对十三五期间全县各项能耗进行了数据分析，为制定“十四五”节能目标提供依据和基数。同时，根据《“十三五”各市公共机构节约能源资源考核评价表》要求准备备查资料，将我县“十三五”期间所做的各项公共机构节能工作及成果汇集成册。将这五年期间所记录的工作照片及成果按年度或考核项目分门别类的做好记录，整理归档入册，为汇报材料做好强有力的支撑。考核结束后，对省考核组提出的问题和不足立即分析原因，做出整改情况汇报。
3、做出总结，加强沟通交流。对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了总结，并跟市局及周边兄弟区县对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了汇报和交流。根据省局“关于请提供‘十三五’公共机构节约能源资源考核评估有关资料的通知”要求，为市局尽力搜集能提供的各种文字，图片等资料的扫描件。
4、开展全县党政机关食堂摸底调查。根据省局《关于开展党政机关食堂摸底调查的通知》要求，印发了《关于开展全县党政机关食堂摸底调查的通知》，对全县31处（其中县本级11处，乡镇街道20处）党政机关食堂的名称、地点、提供餐次、就餐人数、预测就餐人数方式、餐厨垃圾量及处理方式、建立餐厨垃圾台账、利用食材边角料、提供小份饭菜、提供打包服务、停止使用不可降解一次性塑料制品、设置监督岗、管理方式、管理部门等信息进行了摸底统计。
5、抓好常规性工作的落实。一是扎实开展公共机构能源消耗季报统计工作。组织全县166个公共机构对国管局能源资源消费统计信息系统进行2021年第一季度和第二季度的节能数据填报工作，并认真审核，确保数据的准确性，真实性，逻辑性，为年底完成上级制定的“双控”节能目标打好基础。二是“世界水日”和“中国水周”活动期间制作宣传图片在办公楼大厅进行了节水宣传。三是整理了本科室工作职责和工作流程。四是对县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作中关于公共机构节能方面的进行梳理总结。
二、2021年下半年工作计划
1、继续做好我县第三、四季度的公共机构能耗统计工作，确保在数据真实、准确、上报率达100%的基础上完成上级下达的“双控”节能目标任务。
2、认真组织开展“2021年公共机构节能宣传周”活动。今年节能宣传周时间改为8月份，我们将紧紧围绕今年的节能主题，把倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式作为宣传重点，遵循公众参与度高、社会影响面广、与媒体紧密结合、活动集中紧凑等原则，开展形式多样的节能宣传活动。
3、充分利用宣传栏、微信公众号、办公群等多种平台，通过分类标示、宣传标语、多媒体宣教等多种方式，普及垃圾分类知识，倡导绿色办公，号召干部职工以实际行动投身到生活垃圾分类工作中。
4、继续深化我县公共机构合同能源管理应用工作。认真总结已完成的合同能源管理项目经验，加大在全县学校、医院等重点用能机构推进合同能源管理。
一、加强宣传教育
认真组织干部职工学习《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》等文件精神，召开一次专题会议，张贴节能警示语，发放节能降耗倡议书，办一期节能教育宣传黑板报。
二、成立领导小组
为了更好的落实节能降耗的工作目标，成立节能降耗工作检查小组，负责检查落实节能降耗工作开展情况，领导节能降耗技术改造，对节能降耗进行具体指导监督，并检查日常节能管理，从节水、节电、节村、节油等方面每月开展检查，督促各单位每月上报各方面消耗情况。
三、明确节能降耗的具体要求
为了使节能降耗工作真正落到实处，根据县节能降耗的日常管理要求，教育职工，形成制度，使节能降耗工作具体化，进一步细化要求，增加可操作性。
四、开展技术改造，提高效能活动
1、今年年内完成将办公区照明灯全部更换成节能灯具，办公区与非办公区水电分户计量，十二月初局组织人员检查。
2、办公楼道路灯加装定时控制开关，并减少楼道照明灯数目，仅保留关键部位照明灯，减少楼外亮化彩灯照明时间。
3、今年年内完成所有水管更换，换装节水龙头，厕所冲水装置水箱调至最小化。
4、节约办公用品，办公用品以低档化、实用化为原则，积极推进无纸化，推行办公用笔使用钢笔，最大限度减少一次性签字笔的使用量。
5、节约用油，对于公务用车用油实行严格登记制度，上下班不用公务车，节假日尽量封存。
一,指导思想
节能减排是当前建设节约型社会和节约型学校中亟待解决的重大问题,"节能减排学校行动"是"建设节约型学校"工作的重要组成部分.各校要把"节能减排学校行动"与国家发展改革委等部门制定的《节能减排全民行动实施方案》以及市教委《关于建设节约型学校的实施意见》中的工作要求相结合,把节能减排工作与教育事业发展相结合,与学校日常教育教学和后勤保障工作相结合,明确相应的工作目标,工作职责和管理人员,加大节能减排的宣传和教育力度,切实推进"节能减排学校行动"的开展,认真完成市,区县政府明确的节能减排任务.
二,工作目标
(一)提高广大教育工作者和学生的节约意识,促进教师和学生养成良好的节约习惯,通过自身的实际行动为北京市能源节约及生态环境保护工作做贡献.
(二)督促学校全面采取节能减排措施,建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,维修改造及日常管理中的节能环保工作,积极创建节约型学校.
(三)促使学校将节能减排作为重要内容,在学生思想道德教育,综合实践活动的开展和校本课程的开发中切实体现节能环保的理念和要求,有意识地将节能减排工作与推进新课程改革相结合,从而推进北京市新课程改革,全面实施素质教育,提高学生节约意识和环境素养.
(四)促进学校采用各种方式,在广大师生中开展节能,环保宣传活动,营造崇尚节约资源,爱护环境的校园文化氛围.
三,主要任务
(一)进行节能环保知识宣传
通过开展多种形式的节能减排宣传教育活动,丰富和充实广大师生节能,节水,节地,节粮,节材等方面的节约环保知识.
(二)开展节能环保实践活动
在各级各类学校中开展灵活多样的实践活动,促进学校,教师和学生将节能减排工作要求落实在日常行为当中,促进全体师生节能减排技能的掌握.
(三)建立节能减排评价体系
在学校普遍开展节能减排行动的基础上,依据北京市教育系统各单位节能减排工作的实际情况,初步建立相应的评价体系和标准,据此对学校节能减排工作进行整体评估.
四,主要内容
开展"节能减排学校行动"要与建设节约型学校的工作结合起来,做好统一规划,突出重点,精心组织,务求实效.
(一)全面采取节能减排措施.
各级各类学校要结合本校实际,强化师生员工的节能环保意识,从学校发展,建设及日常运行管理的全局出发,对节能,节水,环保工作进行统筹规划.要建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,加强基本建设,维修改造及日常工作,学习,生活运行过程中的节能环保管理,严格执行国家节能环保标准,积极采用新技术,新工艺,新设备,加强节能,节水,环保设备和器具的推广应用,有条件的学校要建设节水和中水使用设施,积极推广绿色照明和智能控制,节约每一滴水,每一度电,每一粒粮食,每一张纸,节约资源,保护环境.
(二)加强节能减排知识教育.
中小学,幼儿园要认真落实《普通高中课程标准》,《义务教育课程标准》和《幼儿园教育指导纲要》中关于节约能源,保护环境等方面的教育教学要求,在学校教育教学中充实丰富节能,环保教育内容,将节能,节水,节地,节粮,节材等教育内容,以灵活多样的形式,纳入学校课堂教学,真正落实节能环保进校园,进课堂,培养学生的勤俭节约,保护环境意识和主人翁责任意识.
高等学校要在相关课程的教学过程中,结合学科特点和专业课程进行节约资源,保护环境的教育,在思想政治理论课程,公共选修课程,专题讲座中增设节能减排相关内容,使学生成为节约资源,保护环境的自觉实践者.
(三)组织节能减排主题教育活动.
要将节约资源宣传教育作为学生思想教育的重要内容之一.各级各类学校要依据学生年龄特点,以生动活泼,学生喜闻乐见的形式,组织以节能减排为内容的宣传教育活动.引导学生树立节能环保的观念,关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法,熟悉要求,宣传群众,教育自己.
(四)开展节能环保社会实践活动.
依托校内外社会实践活动场所,开展以节能环保为主题的社会实践活动,使学生在实践中学习节能环保知识和方法,掌握节能环保技能,深化节能环保意识,养成节能环保习惯.
组织学生节能减排科技创新活动,开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛,鼓励学生通过亲身参与实践,为首都节能减排工作做贡献.
(五)营造节能减排校园文化.
各区县要认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》和《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》,编写适合大,中,小学宣传节能环保教育的资料,免费发放给学生.利用校园网,板报,校刊等各种方式,在广大师生中开展节能,环保宣传活动,营造良好的校园文化氛围,进一步开展绿色校园建设活动.
(六)探索推广教科书的循环使用.
结合农村义务教育试行免费教科书制度,加大教科书的循环使用试点工作,总结经验,逐步推广.
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五,实施步骤
(一)XX年-2009学年第一学期,市教委建立"节能减排学校行动"领导组织机构,成立"节能减排学校行动"专家指导小组,并完成北京市教委相关文件的制定和工作推进的整体规划.
(二)XX年-2009学年第二学期,各区县教育行政部门和各级各类学校广泛开展宣传教育活动,同时成立节能减排工作组织机构并制定出相应的规章制度.
(三)2009-2009学年及2009-2010学年第一学期,各学校在"节能减排学校行动"专家小组的指导下,从学校的校园建设,日常管理以及教育教学活动等多方面,全方位地开展节能减排行动.
(四)2009-2010学年第二学期,组织"节能减排学校行动"检查小组,对学校的节能减排工作进行检查和评估.总结,发现典型经验在全市范围推广.
六,保障措施
(一)组织机构
各区县教育行政部门和各级各类学校要把"节能减排学校行动"与"节约型学校建设"工作结合起来,切实加强领导,认真统筹规划,严密组织实施,加强督促检查,及时总结推广经验,把各项工作落到实处.
市教委成立"节能减排学校行动"领导小组,负责指导监督全市教育系统节能减排工作在学校中的开展(名单附后).
市教委成立"节能减排学校行动"专家指导小组,研究制定相关文件及评价标准,对学校节能减排工作开展培训,指导学校"节能减排学校行动"具体工作的开展,检查监督学校工作落实情况.
各区县教育行政部门要相应建立由主要领导牵头,相关部门参加的领导小组和办公室,统筹规划,分解任务,落实责任,应与各基层单位签订责任书,建立考核评价制度,并在人力,物力,经费等方面给予必要的保证.各级各类学校要建立节能减排行动领导小组,制定学校节能减排行动的规章制度,促进和推动节能减排工作在学校中的开展.
(二)人力资源
整合全市各级各类学校人力资源,尤其是要调动高等院校相关专业人员积极参与此项工作,充分发挥各自优势,对北京市教育系统节能减排工作进行技术支持.
(三)经费保障
各区县教育行政部门及各级各类学校要在经费等方面给予必要的保证.
(四)经验交流
发挥市教委和相关机构的网络宣传作用,在北京教育科研网上建立专门的网页进行"节能减排学校行动"的宣传和推广.
(五)评价激励
一、提高认识，高度重视金融对节能减排的促进作用
近年来，人民银行系统节能减排工作深入开展。2010年与2009年相比，人民银行系统单位面积建筑能耗下降了,人均能耗下降了。2010年上半年，人民银行系统的平均节电率达到下降几个百分点。2010年是实现“十一五”节能减排目标的关键之年，在以GDP增长为核心的经济环境下，节能减排目标能否实现依然是一个值得我们关注的重要课题.怎样做好节能减排工作，只有科学的方法才能够把节能减排指标落到实处.
二、确立目标，健全组织，开展人民银行系统节能工作
2006年9月，我行制定了《中国人民银行系统节能工程实施方案》，明确了“十一五”期间“建设节约型人民银行”的目标。到2010年，人民银行系统节约资源工作将实现四个主要目标：一是以2005年为基数，实现节电20%，节水20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上；二是创建一批节约资源试点示范单位；三是初步建立人民银行节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机制；四是逐步建立人民银行节约资源的量化管理体系和信息化管理平台。
为将节能目标落实到位，我行从能耗统计入手，建成人民银行能耗统计系统。人民银行分支机构多，地域分布广，原有的纸质报表上报数据的方式错误率高、工作量大、效率较低，严重影响人民银行系统节能工作的开展和节能目标的实现。我行开发的人民银行能耗统计系统利用互联网将人民银行副省级城市中心支行以上的分支机构连接起来，将专业报表系统与能耗统计相结合，为人民银行节能工作提供了客观的评价基础。目前，人民银行副省级以上的36个分支机构已经全部完成了数据上报。能耗统计系统的推广使用，较好地解决了人民银行系统内各种能耗数据的上报、统计困难。目前，我行正在进行系统的二次开发和数据分析工作。
按照《中国银行业监督管理委员会关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》的要求，人民银行系统节能工作的组织体系逐步建立完善。总行机关事务设立了节能工作办公室，分别负责机关及企业节能工作；我们分行分支机构也成立了节能工作领导小组和节能工作办公室，形成了自上而下的节能管理网络。各级分支机构结合实际，加紧编制节能和资源综合利用计划，制定配套制度，为形成能源资源节约的约束机制提供了制度保证。
明确的目标任务，完善的信息系统，健全的组织机构，有力地推动人民银行系统的节能工作向深度和广度拓展。
三、科技创新，开拓节能工作新局面
人民银行把科技创新作为节能工作的着力点和突破点，积极探索，大胆创新，取得了丰硕成果。
（一）建成总行设备运行管理中心
人民银行总行自1997年开始对设备的运行监测系统进行优化改造，于2006年6月正式建成启用总行设备运行管理中心。该中心集成了电力、热力、空调、供水等设备管理系统，实现了运行参数的实时监控和自动记录、故障自动报警、集中管理等功能。它将设备自动化系统与管理系统、办公系统有机地结合起来，每5秒钟刷新一次运行数据，实现了在线监测，使管理人员能够迅速地获取系统运行信息，极大地提高了获取数据的科技含量。设备运行管理中心利用高效的自动化管理手段，实现了节约能源、节省资金的目的，为节能诊断和改造提供了科学的平台，达到设备运行管理高效和节能的共赢。
（二）科学管理，提高电力、照明、空调、电脑系统运行效率
决定成败的不仅是目标，而是措施，落实工作目标要讲方法。做好节能减排工作，绝不是为了装门面、图好看，更不是为了“学学词、练练嘴、表表态、发发文”，而是要扑下身去指导实践，出思路、出措施、出办法，解决实际问题。所以我们人民银行支行在总行设备管理中心的指导、引导下,有计划、有步骤地进行节能减排工作，一步一步地做到科学管理，全面提高电力、照明、空调、电脑系统运行效率。
四、大力支持节能减排工作重点领域和项目
1、支持重点节能工程和环境污染治理工程
根据国家《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》文件精神，围绕重点节能工程，重点支持高耗能行业和重点用能企业的节能技术改造项目，支持节能节水财政资金项目、国家节能备选项目。
2、支持节能减排技术的研究、开发和推广
加强与政府部门、高等院校、研究机构和大型企业的合作，大力支持一批节能减排重大技术研发项目、关键和共性技术产业化项目、引进技术消化吸收项目和高新技术产品出口项目，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。
3、支持节能减排技术服务体系的建立
我局投资近140万元对办公楼进行了节能改造，更换了老式门窗，改用中空节能门窗，四层做了保温节能处理，预计经过改造的办公楼，每年可节省开支8万余元。
二、公务用车
我局制定并完善了公用车辆使用制度，每年4月和9月局领导上下班一律不用公车接送，平时接送领导上下班，采取集中接送的办法；机关人员到市政府及各机关办公事一律骑自行车；周末除特殊情况不安排公务用车，做到了对公务用车严格控制。同时加强车辆的维护保养，延长使用寿命。预计每年可节省资金3万余元。
三、节约用电
逐步淘汰高能耗、低效能的设施、设备，积极推广使用节能高效的灯具；购置和安装大功率电器、设备，要严格审批程序，对私自在办公地点安装使用的一律拆除，并给予通报批评；办公室、会议室使用日光灯照明；严格控制楼梯、走廊、厕所等公共场所照明，防止“长明灯”现象；减少计算机、打印机、复印机、饮水机等办公室设备的待机能耗。和去年同期相比，节约用电约1100多度。
四、节约用水
加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水管道；安装或更换节水型水龙头，在卫生间张贴节水标志，使用节水排水系统；培养节水习惯，自来水龙头要随时用随时关，减少和杜绝自来水滴“长流水”现象。预计每年可节约400余度。
五、节约耗材
严格控制打印、复印数量，杜绝打印、复印与工作无关的材料，提倡双面打印和复印用纸，提高纸张使用率；实行办公用品统一管理制度，购买办公用品，要请示领导同意，实行严格的登记制度，并结合工作人员工作量大小进行发放；做好资源消耗统计，加强量化管理，完善管理机制，建立长效机制。
六、节约资金
第一章产业发展现状
节能电光源产业是我县的主导产业，2007年10月，被列为江苏省重点培植100家产业集群之一。2009年8月，我县被中国照明电器协会授予“中国节能电光源制造基地”称号，成为全国首家节能电光源制造基地。
1、企业规模日益扩大，产业集群逐步形成。企业规模扩大。我县拥有照明电器行业企业200多家，其中从事节能电光源产品生产的企业有106家，列入定报企业的有26家，年销售额亿元以上的有光达、东林、豪迈、日月、亚明、诚赢、振亚等7家。生产能力增强。目前，全行业日产节能灯明管250多万支。具备整灯生产能力的有光达、东林、亚明、豪迈、诚赢等5家。节能灯明管年生产国内市场占有率高达30％，是全国最大的螺旋管节能灯生产基地。合作能力提升。与飞利浦、欧司朗、GE等国际行业巨头结成长期合作关系，产品畅销美国、加拿大、欧盟等20多个国家和地区。产业链条形成。形成了从石英砂直管明管芯柱粉管整灯的完整产业链条。
2、骨干企业成长较快，规模支撑作用突出。生产设备提升。全行业拥有生产节能螺旋灯管专用盘圆机设备5000台（套）左右，并拥有自动接桥机、自动封口机、自动弯管机、自动绷丝机、自动平封机、自动排气机等国内最先进的节能灯自动化生产设备，辅助设备亦已逐步完善，月消耗玻璃管材3000多吨。规模企业影响扩大。全县已形成日月照明、豪迈照明、东林公司、光达照明、亚明公司、诚赢公司等10多家具有一定规模、行业内有影响的生产企业。
3、技术创新步伐加快，产业竞争力明显增强。研发机构建设加强。全行业与高等院校、科研院所建立产学研联合体20多个，共建研发机构8个，拥有国家专利成果20多项。品牌建设得到加强。“亚”、“荧火虫”、“豪迈”、“欣悦”、“光缔”、“百倍”、“振亚”等品牌已经逐步受到消费者的认识和重视，在市场上享有较高知名度。标准化体系建设加强。日月照明公司城市道路半导体照明技术研发及产业化项目被列入国家节能专项扶持项目，制定的GB16844产品标准化体系，已被国家质量技术监督局采用为节能灯最新行业标准。豪迈照明公司90%以上专利技术已转入产业化，自主研发的“自镇流冷阴极荧光灯”被认定为江苏省自主创新产品，其性能与安全要求被批准为国家标准，LED芯片项目被列入国家级科技成果转化项目。东林公司、豪迈公司系列节能灯被列入国家财政部补贴的高效照明推广产品。
第二章产业提升存在的主要问题
1、产业规模明显偏小。开票销售不高，我县去年全行业实现开票销售仅11.5亿元，仅7家企业销售超亿元。产业前后道发展不平衡，明管产量大，前道电子元器件配套和后道整灯生产能力相对较弱，主要还是劳动密集型和配套型的加工生产，容易受两头挤压。无论从横向的协作链，还是从纵向的供需链看，企业之间的关联链条短，互补、带动性不强，专业化分工协作程度差，聚合度，协调性还不强。
2、产业层次相对偏低。终端产品比重较小。我县节能电光源产品主要集中于前道明管、粉管等配套产品，整灯、灯饰灯具等终端产品比重较小。企业研发能力不强。多数企业产品研发能力薄弱，特别是终端成型灯市场占有率不高，竞争力不强，难以拉动产业快速扩张和膨化。品牌知名度不高。要实实在在形成市场知名品牌，这才是应对市场竞争的关键。目前我县除了日月、豪迈分别拥有省级名牌产品外，其他的中小企业品牌创建成效不明显。
3、产业发展后劲不足。数量较少，布局分散，尚未形成空间集聚紧凑，公共设施共享，分布比较合理的产业集聚特色，更没有形成人流、物流高度集聚的“扎堆”效应。缺少重大战略型项目，特别是在招引世界500强、行业前10强的企业上未有实质性突破。龙头拉动能力不强。到目前为止，还没有旗舰式、航母型的龙头企业来带动产业向高端、尖端、终端方向发展。缺少大型的专业市场。
第三章产业提升的目标和方向
一、指导思想
紧紧抓住长三角一体化、江苏沿海开发两大国家战略实施的契机，以“中国节能电光源制造基地”为载体，以争创新型产业化示范基地为目标，大力推进科学规划、特色园区、培植龙头、科技创新、创建品牌，提升产业竞争力，打造区域竞争新优势。
二、目标定位
1、总体定位：致力打造国际著名产业基地、技术领先产业群体、鲜明特色产业市场，推动节能电光源产业向规模化、集群化方向发展。到“十二五”末，力争使我县成为全国节能电光源生产基地、集散基地、贸易基地和节能电光源制造中心、研发中心、检测中心。明管产品在国内市场占有率达40%以上，整灯产品国内市场占有率30%以上，国际市场占有率达10%以上。
2、规模总量：到2013年，全行业实现销售总量100亿元，培植销售亿元以上企业10家；“十二五”末，全行业实现销售总量250亿元；至2015年，培植销售亿元以上企业20家以上，其中：销售50亿元规模企业1家，销售30亿元规模企业2家，销售10亿元规模企业5家，销售5亿元规模企业6家。
3、项目推进：实施超亿元项目20个。2011年实施超亿元项目5个，其中5亿元项目2个。
4、科技创新：建成2个国家级工程技术中心（日月、豪迈）、3个国家级节能灯技术研发中心、5个省级技术中心；
5、产品研发：研发投入占主营业务收入比重达5%，新产品产销售率达40%以上，产品质量和产品档次全面提升，主要产品符合国家标准，出口产品通过UL论证、CE论证和美国“能源之星”认证；开发国家级新产品3个、省级新产品5个、市级新产品10个；
6、品牌创建：培植区域品牌10个、全国知名品牌5个、中国驰名商标1个；
7、集群培植：建成2个以龙头企业为支撑、并向周边地区辐射，在全国有较大影响的节能灯具特色工业园区，形成国内较大规模的节能电光源产业集群；
8、配套体系：建成1个国家级专业节能灯具大市场，年交易额总量达100亿元。
第四章产业提升的重点
按照“四有三聚”的要求，坚定不移推动产业转型升级，大力推进节能电光源产业“高端化、集约化、规模化、特色化、品牌化”发展，实现产业结构在更高层次和水平上的优化提升，着力实施“四大工程”。
1、规模工程。整灯批量化。加快豪迈公司冷阴极灯、日月公司LED、东林公司OLED的批量生产。“十二五”期末，整灯年产量达20亿支，产品市场占有率达30%以上。企业规模化。加快培植豪迈、日月、亚明、光达、诚赢等技术领先、辐射带动能力强的行业龙头企业，推动优质企业集聚。支持优势企业实施资本运作，加快日月等企业上市步伐，尽快实现突破。市场多元化。积极推进自主创牌和借（贴）牌相结合，国内市场与国际市场相结合，LED、OLED等新光源的研发与荧光灯生产相结合。
2、链条工程：产业链前道，加快招引高纯度荧光粉等项目，大力推动涂粉、玻璃制品等产品工艺升级改造，提升直管、U形管、螺旋管的产品附加值。产业链后道，瞄准世界500强、大型央企以及国内行业前10强，在灯具、灯饰及节能灯大市场等项目上寻求突破。产业链前沿，重点突出LED、OLED、冷阴极、HID（金属卤化物灯）、无极灯、陶极管节能灯、平面光源、节能背光源等高端产品的生产。加快向灯饰灯具、照明工程等应用领域拓展，推动照明行业与风能、太阳能等新能源产业相结合。
3、创新工程。提升研发能力。加强政产学研的联合，“十二五”末规模骨干企业要与国内外知名院校和研究所建立紧密型合作关系，每家都建成研发机构。加强企业自主知识产权建设，培植核心团队，研发核心技术，通过自主研制开发新产品、新技术，提高行业和企业核心竞争力。加强公共平台建设。节能电光源产业在建成省级电光源产品质量监督检验检测中心的基础上，争创国家级检验检测中心。5月中旬取得计量认证书，并积极与凯玛公司洽谈合作，争取尽快达成产品出口报告互认，力争进入江苏境内的节能电光源产品在中心检测许可。节能电光源研究所重点围绕高可靠、长寿命、低汞微汞等8项节能电光源产业技术难题分别开展技术攻关。积极与高等院校达成技术联盟，突破产业链关键技术，推动国际国内领先的技术成果在我县转化为产业化项目。扩大行业影响。从做产品向做标准、做服务、做品牌转变，放大豪迈公司自主研发的“自镇流冷阴极荧光灯”等系列标准被批准为国家行业标准的效应，引导龙头骨干企业，紧跟技术标准的发展方向，积极参与标准的研究和制定，增加行业话语权、主动权。引导企业开展品牌创建，争创中国驰名商标、省著名商标。确保豪迈公司2011年争创中国驰名商标，“十二五”末节能电光源产业建成省级新型工业化产业示范基地。加强电子商务平台建设。提高参与率，力争“十二五”末节能电光源产业规模企业电子商务平台全覆盖。扩大交易量，力争“十二五”末网上交易额占行业交易总量的30%。三是提高企业自主创新能力。突出“两化融合”。加快自动接桥机、自动封口机、自动弯管机、自动绷丝机等国内最先进的节能灯自动化生产设备的应用，积极推广余热回收利用、废旧灯管及荧光粉回收等技术。
4、园区工程。在空间上形成以建湖经济开发区节能电光源产业核心区为中心，产业承接区和产业辐射区为大规模制造基地的相互协调、合理分工、有机协作的产业布局。产业核心区以建湖经济开发区为主体，规划面积12平方公里，着力建成整灯生产基地，同时向T2、T5荧光灯、LED照明、冷阴极灯及OLED等终端产品发展，到2015年，经济总量达150亿元。产业承接区依托颜单镇节能电光源产业园，侧重落户节能灯前道工序及半成品加工企业，建成全国最大的节能灯明管生产基地，上冈产业园建成全国有影响力的无极灯基地；以明管为龙头，粉管生产为支撑，配套形成物流集散市场。产业辐射区依托高作镇、庆丰镇、芦沟镇等集中区为载体，形成特种灯、异形灯、玻璃制品生产基地，建立产业配套体系。
第五章产业提升发展的保障措施
1、加强规划引导。遵循特色产业形成规律，按照高起点、高标准、布局合理、适度超前的原则，统筹完善节能电光源产业发展规划。要强化规划的指导性、约束性和权威性，按照规划要求，制定年度实施计划和详细工作方案，对目标任务进行分解落实。
2、合力聚焦聚集。各部门要积极帮助园区、企业争取省以上各类政策资金；对特色产业园区和特色产业项目实行优先供地，重大项目要确保“点供”；要扩大融资渠道，引进和设立各类创投风投基金，加大对特色产业的支持，金融部门要对特色产业资金需求重点倾斜；人事、劳动、科技、工商、质监等部门要着力做好人力资源、技术创新、品牌建设等方面服务指导工作。
今年以来，我市在节能降耗方面虽然做了大量工作，与完成全年下降3.5%的目标相比差距较大。工作中，少数地区和单位还存在思想认识与措施落实不够到位等突出问题。同时，产业结构偏重、增长方式粗放等深层次矛盾尚未得到根本改变，全市节能工作面临的形势还很严峻，任务十分艰巨。做好今年节能工作，确保完成全年节能任务，对实现节能目标至关重要，各地、各部门、各单位一定要从加快推进转型升级的高度和又好又快推进经济社会发展的全局出发，切实增强紧迫感和责任感，坚决扭转认识不到位、思想不重视、措施不得力的状况，下铁的决心、用铁的手腕、以铁的纪律，强化倒逼机制，严格落实责任，采取强有力措施，既全力保障经济较快发展，又确保完成省下达的节能目标任务。
二、落实目标责任，实行严格问责
各县（市）区要进一步细化分解节能目标责任，将市下达的节能目标任务层层分解落实到各镇（办事处）、有关部门和年耗能3000吨标准煤以上的企业，督促引导企业将节能任务分解落实到车间、班组、机台和具体项目。进一步完善能耗指标公报制度，市按月公布各地相关能耗指标，按季公布各地单位GDP能耗和单位工业增加值能耗指标，对能耗增长过快和完成目标进度滞后的地区及时发出预警。将节能目标任务完成和工作措施落实情况作为地方政府及部门领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，对未完成任务、工作不力的地区和单位，在各类创优评先中实行“一票否决”，并严肃追究相关责任人的责任。将节能政策措施落实情况作为监督检查转变经济发展方式的主要内容之一，开展节能专项督查，针对发现的问题，督促有关地区、企业明确整改目标，制定整改措施，落实整改责任，限期整改到位。鼓励有关地区、单位和个人为完成节能目标任务多作贡献，并对先进单位和个人予以表彰。〔责任单位：各县（市）、区人民政府，经济技术开发区管委会，市委组织部，市经信委、发改委、监察局、财政局、统计局〕
三、加强源头监管，严控能耗增长
进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容，坚决把住能耗过快增长源头关。将节能评估审查意见作为前置性条件，未经节能评估和审查的项目，一律不得业扩报装接电；对未通过节能评估和审查的项目，一律不准开工建设；对建成后未通过验收的项目，一律不得投产；对违规在建的项目，责令停止建设；对违规建成的项目，责令停止生产。严格控制高耗能行业过快增长，进一步提高行业准入门槛，强化能耗、环保、安全、质量等指标的约束作用。对节能目标完成进度滞后的地区，实行区域限批，暂停审批、核准和备案钢铁、有色金属、化工、造纸、建材等高耗能新建及扩能项目，已建成的高耗能项目暂缓接电。继续实施严于国家、省标准的高耗能行业节能强制性地方标准，倒逼高耗能行业单位产品能耗持续下降。〔责任单位：市经信委、发改委、环保局、城乡建设局、水务局、质监局、安监局、统计局、法制办，供电公司〕
四、加大改造力度，推进技术节能
在冶金、电力、煤炭、化工、建材、纺织等重点行业，组织实施锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统改造、能量系统优化等节能技改示范工程，推进重点企业能源中心建设，力争形成25万吨标准煤的节能能力。通过自主研发和技术引进，选择一批新产品，组织实施试点项目，创建一批节能示范工程，带动高新技术和先进适用技术大规模的应用。大力推广应用高效照明产品、高效节能家电及办公用品、节能和新能源汽车等，城市道路照明、公共场所、公共机构要加快淘汰低效照明产品。全市更新改造20%以上的高耗能变压器，推广应用节能灯25万只。进一步加大各级财政资金投入，重点支持节能技术改造、节能技术开发与应用、合同能源管理和能效电厂建设等重点项目实施和节能执法能力建设。金融机构要加大对节能项目的信贷支持，推动建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能投入机制。〔责任单位：市经信委、发改委、教育局、科技局、财政局、城乡建设局、商务局、卫生局、文广新局、市级机关事务管理局、体育局、旅游局，人民银行市中心分行，供电公司〕
五、明确职责分工，狠抓重点领域
工业领域：组织实施“重点企业节能行动”，公布企业名单，制定考核办法，逐户开展能源审计，指导督促企业采取综合性措施，挖掘节能潜力，力争全年节能50万吨标准煤。加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管，建立重点耗能企业能耗信息平台，落实能源利用状况报告制度，推进重点耗能行业能效水平对标活动。积极推行能源管理体系认证，开展清洁生产先进企业创建工作，促进工业能效水平整体提升。采取综合措施，更大力度淘汰落后产能，督促有淘汰任务的企业于今年完成关停、拆除落后产能主体设备、生产线，提前完成现场检查和验收。鼓励和支持各地结合推进产业转型升级，提高落后产能淘汰标准，扩大落后产能淘汰范围，更大力度地淘汰和关闭高能耗、高污染、高危险、低效益的劣势企业，加快构建节能型产业体系。〔责任单位：各县（市）、区人民政府，经济技术开发区管委会，市经信委、发改委、科技局、财政局、环保局、质监局、总工会〕
建筑领域：严格执行建筑节能监管制度，确保新建建筑设计、施工全过程执行节能标准。大力推进建筑能效测评标识工作，逐步推行建筑能耗限额管理。研究制定全市绿色建筑行动方案，推动既有建筑节能改造，进一步完善建筑节能市场服务机制，加快发展绿色建筑。，全市新建节能建筑635万平方米，新增太阳能热水系统应用面积214万平方米、地（水）源热泵系统应用面积9万平方米，既有建筑节能改造面积达10万平方米。〔责任单位：市城乡建设局〕
交通运输领域：加快发展城市公共交通和甩挂运输，监督引导运输企业淘汰高耗能、高污染车辆，严格执行总质量超过3.5吨的道路车辆燃料消耗量限值标准，全面推进“绿色汽修”创建工作。积极推进综合交通运输体系建设，运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接，积极打造低碳运输体系。，全市新开辟和优化调整公交线路15条，新增和更新节能环保公交车200辆以上。形成甩挂牵引车50辆、挂车100辆的专业甩挂车队。〔责任单位：市交通运输局〕
公共机构领域：继续推进公共机构能源消耗分户、分类、分项计量，强化能源消耗信息采集和统计分析，完善能耗数据库，实现公共机构节能管理全覆盖。严格执行政府优先和强制采购节能产品制度。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度。加强公共机构重点耗能设备节能更新改造。开展节约型公共机构示范单位创建活动，党政机关发挥带头示范作用，确保人均综合能耗下降不低于2%。〔责任单位：市级机关事务管理局〕
六、强化用能管理，严格执法监督
加强对节能法律法规贯彻落实情况特别是产品能耗限额标准、固定资产投资项目节能评估和审查、落后用能设备淘汰等方面执行情况的监督检查，将监督检查结果作为年度目标管理和依法行政考核的内容，坚决查处违法违规行为。深入开展节能专项执法行动，对年综合能耗3000吨标准煤以上的企业主要产品能源消耗情况进行监察审计，对其主要用能设备和工艺开展拉网式排查，对能源消耗超过国家和省能耗限额标准以及违规使用落后用能设备的企业实施惩罚性电价，并限期3个月完成整改，到期仍未达到相关要求的，实施停产整改。加大差别电价实施力度，进一步提高淘汰类、限制类差别电价的加价标准，加强电力需求侧管理，将有序用电与节能降耗、促进发展方式转变相结合，坚持区别对待、有保有限，确保城乡居民生活以及医院、学校、金融机构、交通枢纽、农业生产等涉及公共利益和国家安全的用电，优先保障战略性新兴产业、服务业和能耗低、污染少的优势产业合理用电需求，重点限制高能耗、高排放和产能过剩企业用电。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明用电。〔责任单位：市经信委、发改委、监察局、城乡建设局、质监局、物价局、市级机关事务管理局，供电公司〕
关键词：节能降耗；污染减排；计量自动化系统；用电检查；电力企业 文献标识码：A
中图分类号：TM933 文章编号：1009-2374（2016）10-0090-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.044
当前，在世界能源极为紧张的情况下，关于降耗与污染减排是整个社会所需要完成的任务，也是建立和谐社会至关重要的原因。我们国家在相关规划中进一步提出到2010年单位国内生产总值具体能耗部分和相关污染物具体排放总量在一定程度上减少了20%和10%，这是为了更好地实现科学发展观部分、建设社会主义性质社会思想的主要措施，为了增强创建资源节约型社会的急切需求，这个任务非常艰巨。我们电力企业努力降低能源损耗，提高能源利用率其经济意义和现实意义可见是不可低估的。
1 节能降耗的技术措施分析
第一，合理调整负荷，尽量减少变压器的轻载、空载或过载的概率，对季节性生产的用户要及时停（投），减少配电变压器铁损。对有两台以上主变压器，可结合主变压器经济运行曲线根据季节负荷变化情况，及时调整主变压器运行方式，使其处于经济运行状态，从而可减少主变压器损失。变压器经济运行无需投资，这是诸多降损措施中最简单经济而又十分有效的降损措施。
第二，由于某些地区负荷不平衡增长或历史上形成的电网结构不尽合理，使电网布局日渐落后。在考虑新增电源点的同时，改善电网具体布局部分，这就在一定程度上使电网能够安全运作，达到相关用户的具体要求；还可以合理经济，同时提高检修质量，尽可能减少线路检修停运次数增加供电量，降低网损。
第三，对电网中运行的高能耗设备进行更新改造，投用高效节能型设备，从根本上降低电器设备本身的损耗。加速电网改造，残旧老化的线路或由于负荷增加致使导线截面相对过小，将致使线路损失增大。因此，针对这些线路进行更新改造，按照其经济电流密度选配好导线，可降低线损。
第四，大量化无功电流在相关电网中可能会造成具体线路损耗能量增加，变压器设备利用率偏低，适当装备无功补偿设备，合理配置补偿容量，引导企业采用无功补偿，使无功就地补偿，搞好无功优化，提高电网功率因数，是利用技术措施降低线损的重要措施之一。
第五，选用准确度较高的电能表及互感器，提高精度，安装防盗型电能表，防止窃电发生，对大用户采用计量专用互感器或者专用的计量二次回路，以减少误差，提高计量准确性，减少不明损耗：（1）对于新装、增容、技术改造的，可采用高压侧计量的方式。计量点、计费点都在客户高压侧，通过无功补偿自动投切的参数设置，易于平衡配变无功损耗，只考虑用电负荷本身功率因数即可，从而使功率因数较容易达到或高于考核指标；（2）仍采用低压侧计量、高压侧考核、计收电费方式的客户，除计量点功率因数满足一定要求外，还必须通过合理安排生产流程，更要避免变压器出现“大马拉小车”现象。做好用电负荷本身无功功率补偿的同时，必须通过合理的多用电，以平衡配电变压器的无功损耗，提高变压器利用率，使得有功电量达到一定数值的同时，必须控制无功电量在一个合理范围内。合理安排生产流程，提高变压器的利用率；（3）对于采用的无功自动补偿装置，要有足够的无功容量；（4）无功补偿装置中每路电容器容量应根据负荷情况设计，一般不宜太大，否则可能不但不能达到提高功率因数的效果，还会由于每次投切电容器容量太大，引起客户端无功出现频繁的欠补偿或过补偿；电容器的频繁投切还会影响电容器及其交流接触器寿命；（5）加强配电运行维护管理，防止无功补偿装置的自动控制失效，及时更换损坏或失值电容器；（6）加强对用电设备运行管理，保证设备在良好的运行状态；（7）及时淘汰落后的用电设备，以节约能源；（8）无论高供低计或高供高计的专变客户，都应合理安排生产流程，提高配电变压器利用率，使功率因数尽可能提高，以提高经济效益；（9）对有谐波源的用电客户，应主动做好谐波治理工作，使得电容器能正常投入运行；（10）采用同步电机代替异步电机，也是提高用电功率因数的方法之一。
2 运用计量自动化系统做好节能降耗工作
2.1 系统内部的节能降耗工作
2.1.1 在线损四分统计中的具体应用部分。所谓线损四分的实时性质统计指的是线损四分管理过程中难点部分，关于计量自动化体系的投资运作，在一定程度上为供电性质公司处理了这一个重要的问题。根据计量自动化体系的实时具体数据采集功能部分，进一步落实按照月份、按照日期进行线损划分区域、划分电压、划分线路剖析，并且能够按照具体需求，自主剖析相关对象，自动化生成不同类型的线损统计报表。体系给予的线损异常监测功能、变电站母线电量平衡监测功能、10kV配电线损监测功能等这些功能，可以更好地找到较为正确的具体定位线损异常部分的具体区域，能够在相关线损异常剖析管理过程中起到较为明显的作用，同时也为电力企业如何合理进行投资优化网络运行情况提供了基础数据支持。
2.1.2 在用电检查工作中的具体应用部分。关于计量自动化体系在正式运作之前，所谓的线损异常状况具体排查工作部分、反偷查漏专项用电具体检查工作部分等这些工作都需要到相关现场进行，工作总量较大，相关用检人员疲于在变电站部分、开关站部分进行一定的奔波，大部分会因小失大，这就在一定程度上限制了相关用电检查工作的具体效率部分。关于计量自动化体系的正式运作为相关用电检查方面的工作给予了一个较为高效的技术性质平台，计量自动化体系对于相关用户的用电具体状况进行实时化检测功能、选择计量故障异常报警具体信息功能，能够为相关用电检查性质人员给予了迅速找到问题之处，更好地定位异常点的具体途径，很好地提升了关于用电检查工作质量部分，能够为相关用电检查工作人员在提出节能降耗工作意见提供便利。
2.1.3 在用电负荷特性剖析中的具体应用部分。进行用电负荷部分的详细划分区域剖析部分、了解每一个行业的负荷特征是供电公司一直不懈努力的重要工作，但是因为没有方式取得实时性质的具体负荷数据部分，而且SCADA体系仅仅能够对于综合性质区域的负荷状况进行一定的剖析。所谓的计量自动化体系给予了较为强大的负荷具体剖析功能部分，能够在一定程度上实现对于每一个行业用户部分、工业区部分、居民小区部分等的具体自定义，并且能够更好地获取实时性质具体负荷数据。利用计量自动化体系：（1）能够为重要行业的相关用电负荷特征部分、代表性质生活小区部分的负荷特征提供较为基础的具体数据；（2）为了更好地探究温度变动对于每一种类型用电负荷具体影响状况给予较为基础的数据；（3）为了探究具体负荷密度部分、代表性负荷特征给予较为基础的数据部分。关于计量自动化体系在具体负荷剖析过程中的运用，对于相关分电力市场剖析方面、电网规划方面、错峰管理方面等发挥了一定的
作用。
2.1.4 在配变运行监测中的具体应用部分。通过体系对于公用变压器设备的具体运作数据部分进行监测工作、统计工作和分析工作，更好地剖析了变压器设备的电压部分、功率因数部分、负载率部分等相关状况，能够为经济运作部分、节能降耗工作给予一定的参考。
利用对于相关体系的运用，降低由于路途遥远导致的监测工作不到位的具体状况，利用了解相关设备运作的完整曲线部分和数据部分，能够在一定程度上对于配变的运作状况进行较为科学化的评价估计，能够为配网生产过程中的运作监控部分给予有效的工作方式。
2.2 客户侧的节能降耗工作部分
所谓计量自动化体系在一定程度上实现了对于电力客户具体用电状况的实时性质监控部分，在增强了对于用电管理过程中体系收集的具体数据的同时，也在一定程度上为大客户用电状况进行剖析给予了数据方面的基础。关于大客户能够查找每日负荷曲线部分、月度每日最大负荷曲线部分、当天每小时电量柱状图部分。与此同时按照大客户的用电状况给予剖析报告，更好地作用于较为详尽的用电状况剖析，并且在一定程度上提出具体的优化部分用电意见。这一网站的建立使大客户能够更加便利地查看自身的用电状况，对于相关用电设备部、生产运行部分进行一定的调节。相关工作人员能够利用剖析报告，充分了解大客户的用电状况，提出优化方面意见，更好地进行技术方面的指导性质报告。关于大客户负荷管理体系的投入正式运作，使供电公司能够对于大客户给予较为便利贴心的服务。
3 结语
计量自动化体系给电力营销管理部分工作给予了较为强大的支持，能够为我们电力企业节电降耗、提高经济效益给予了实时性的具体数据支持，在一定程度上实现了发、供、配、售各侧电能具体信息为一体的管理剖析运用，并且进行了四分线损剖析和具体需求侧管理应用部分，更好地提升了客户服务质量，提高了管理层次部分，是节能降耗工作的有力保证。
