发布时间：2022-05-02 07:44:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的个人党性分析样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
摘要：汉魏时期出现的曹操是一个奇特的文学现象：一方面作为政治家的曹操似乎既无暇于文学阅读又无暇于文学创作，但他于戎马倥偬之际创作的诸多诗歌却大多被纳入到中国文学的教科书而流芳千古；另一方面尽管文学界认同曹操是集政治家与诗人于一身的卓越人物，但学者们却很少将曹操作为杰出政治家的杰出揽才策略与他的诗歌研究相联系。本文则试着以《短歌行・对酒当歌》为例分析曹操的人才思想及在这种人才思想引导下在驭才方面的人才策略。
关键词：曹操 《短歌行・对酒当歌》 人才思想 人才策略
顾实认为:“曹操是建安第一诗人,三国第一英雄,中国史中罕见的豪杰。”[1]近年来多数学者也认同曹操的诗歌成就和驭才能力。因此出现颇多研究曹操诗歌和曹操人才策略的文论。但研究诗歌或研究人才策略的却多分开来谈。
首先研究诗歌方面的：比如孙桂平《曹操诗解辨笺》(《集美大学学报》2008年7月03期）进一步解释短歌行的寓意，探求《短歌行》是“横槊赋诗”还是配合“求贤令”抑或是宾主酬唱说，还是另有其它寓意。
其次研究人才策略方面的：比如赵昆生《析曹操“破浮华交会之徒”与“唯才是举”》（《重庆大学学报》2002年04期）认为在曹魏政权建立、巩固的过程中,“ 破浮华交会之徒”和“唯才是举”是曹操消除汉末士大夫异己势力与选拔人才、构建势力集团的两个重要步骤。
以上仅单方面研究曹操的诗歌或单方面研究曹操的人才策略。而马克思唯物主义认为：物质决定意识,意识对实践具有指导作用。因此本文认为曹操卓越的驭才策略是在其人才思想的指导下进行的。本文试着以《短歌行・对酒当歌》为例分析曹操的人才思想进而分析他在这种人才思想的指导下所采取的人才策略。
一、以《短歌行・对酒当歌》分析曹操人才思想
（一）求贤若渴
“对酒当歌，人生几何？譬如朝露，去日苦多，慨当以慷，忧思难忘。何以解忧，唯有杜康。”作者在这里强调他非常的忧愁。而为何忧愁，愁到“忧思难忘”？一则对一个具有雄才伟略，希望建功立业的雄主来讲，人生苦短，自己是否有足够的时日为实现霸业难以预料。不可谓不愁心。二则曹操忧愁于得不到众多的“贤才”来为己所用，一道抓紧时间建功立业。
这一节曹操不仅将自己焦虑建业的心情寓意在字里行间，更是将自己求贤若渴的心思淋漓尽致的表述给天下的才子们知道。
（二）揽天下之才为己所用
“青青子衿，悠悠我心。但为君故，沉吟至今。呦呦鹿鸣，食野之苹。我有嘉宾，鼓瑟吹笙。”
在这一节里，省略的两句“纵我不在，子宁嗣音？”
一句“纵我不在，子宁嗣音？”表面是说服人才投奔他，而另一方面，我们也可见实质上蕴含着曹操揽天下之才为我所用的人才思想。
（三）诚心纳才
“明明如月，何时可辍”？忧从中来，不可断绝。越陌度阡，枉用相存，契阔谈宴，心念旧恩。”
“明明如月”化用了《诗经・陈风・月出》, 《月出》中的“皎”、“皓”、“照”字, 正好与“明明”一词相衬。而《月出》中“劳心”一词也可看作《短歌行》中“明明如月”的主语, 不过曹操的“劳心”系托男女之情喻对贤才的渴慕。故“明明如月”四句, 是说自己已经将渴慕人才的意思表达得像月光一样明白, 而思念人才的焦虑(即“劳心”) 却不能为人所识察。
此节的“明明如月”，“何时可掇”表态自己诚心纳才的思想。
（四）厚待人才
“月明星稀，乌鹊南飞，绕树三匝，何枝可依？山不厌高，海不厌深，周公吐哺，天下归心。”作者替贤才忧虑找贤主的彷徨――“绕树三匝，何枝可依？”一则，说明曹操吸纳人才的度量。另外，清代陈沆《诗比兴笺》云: “鸟则择木,木岂能择鸟? 天下三分, 士不北走, 则南驰耳。分奔蜀吴, 栖皇未定。若非吐哺折节, 何以来之?”[ 2，43 - 44]。 曹操也看到这一形势，又深谙“贤才择主而栖”的士传统。所以后四句曹操表明自己要学习周公虚心待贤才的态度。
这节诗人以周公殷勤待贤自勉，同时也向“才子”表明自己要效法周公厚待贤才。
二、人才策略分析
在求才若渴，揽天下之才为己所用，诚心纳才，厚待贤才的人才思想指导下，曹操采取了一系列人才策略。一则因求才若渴而了“求贤三令”，二则在为揽天下之才为我所用的思想引导下所采取的因才施器措施，三则践行诚心纳才在识才、爱才、礼才方面的作法，四则是在厚待人才思想下执行的激励机制和采取的奖赏措施。
（一） 求才若渴――求才三令
通称的“求才三令”,是建安十五年《求贤令》,建安十九年《敕有司取士勿废偏短令》,建安二十二年《举贤勿拘品行令》。
《求贤令》（建安十五年）
自古受命及中兴之君,曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎! 及其得贤也,曾不出闾巷,岂幸相遇哉? 上之人(不)求[取]之耳。今天下尚未定,此特求贤之急时也。“孟公绰为赵、魏老则优,不可以为滕、薛大夫”。若必廉士而后可用,则齐桓其何以霸世! 今天下得无有被褐怀玉而钓于渭滨者乎? 又得无盗嫂受金而未遇无知者乎? 二三子其佐我明扬仄陋,唯才是举,吾得而用之。[3]
这篇令文谈论的是“才能”与出身“问题”。闾巷、被褐钓于渭水之滨等词,说的都是出身低微。当一个人的才能因出身低微而不得施展时,曹操希望给这些人提供舞台。东汉用人重德行,尚名节。曹操专门下令,纠正这种错误观念。理由是，管仲曰:‘使贤者食于能则上尊,斗士食于功则卒轻于死,二者设于国则天下治。’未闻无能之人,不斗之士,并受禄赏,而可以立功兴国者也。故明君不官无功之臣,不赏不战之士;治平尚德行,有事赏功能。论者之言,一似管窥虎欤。”[4 ]24 他认为德行不足反对任用他们是墨守成规的思想。
曹操在这则令文中,一再敦促僚属察举“被褐怀玉”、“盗嫂受金”的“偏短”之士,期待“与之共治天下”。
《敕有司取士勿废偏短令》（建安十九年）
“夫有行之士未必能进取,进取之士未必能有行也。陈平岂笃行,苏秦岂守信邪?而陈平定汉业,苏秦济弱燕。由此言之,士有偏短,庸可废乎! 有司明思此义,则士无遗滞,官无废业矣。”[ 5 ]
在这篇令文中,曹操提到的是人才的品行和能力问题。曹操所举的苏秦、陈平,都生活在动乱时代,在那样的时代中,有品行的人不一定能积极进取,他们往往独善其身,不想兼济天下,积极进取的人又不一定有品行。所以曹操选才“不拘品行”。士有“偏短”,才有所长，关键在于用人才者能发现人才的长处与短处,将人才放到最合适的岗位上,做到扬长避短,各尽其才。
《举贤勿拘品行令》 （建安二十二年）
昔伊挚、傅说出于贱人;管仲,桓公贼也:皆用之以兴。萧何、曹参,县吏也,韩信、陈平负污辱之名,有见笑之耻,卒能成就王业,声著千载。吴起贪将,杀妻自信,散金求官,母死不归,然在魏,秦人不敢东向,在楚则三晋不敢南谋。今天下得无有至德之人放在民间;及果勇不顾,临敌力战;若文俗之吏,高才异质;或堪为将守,负污辱之名,见笑之行;或不仁不孝而有治国用兵之术:其各举所知,勿有所遗。[ 5 ]
这则举贤令需要说明的是,中华书局标点本《三国志》给本段令文标点有误,而被大部分论者采用,而以上《举贤勿拘品行令》是参照唐长孺先生主编的《中国通史参考资料》古代部分第三册[ 6 ] ,重新标点并移录。
这令由于是三道求贤令中最晚提的,因此把问题提得最尖锐,也最具体。在这篇令文中,曹操以更为直白的方式,表达自己纳士的迫切心情。只要有一方面才能,就要举荐来为曹操所用。
总的来讲，曹操认为,用人应不拘一格。尤其是不必拘泥于人的品行优劣,对于才质高异，可以担任将、守的士人,即使品行亏缺,也要举荐任用。
（二）为揽天下之才为己所用――因才施器
“世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。”兴邦建业必需大量的人才，而更为重要的是会因才施器，“才”才能为我所用。袁绍的人才，猛将比曹操强多了却不善驭才，而以七十万兵力大败曹操七万兵力就很能说明会用人对建业的重要性。曹操作为一名杰出政治家，显然为揽天下之才为己所用，在人才策略方面做得很出色。具体体现为因才施器。比如任峻懂农业，让其管理屯田；司马芝和满宠为人刚直，便令他们执法。
曹操为揽天下之才为我所用而实施因才施器的人才策略,将人才放到最合适的岗位上,充分发挥出每个人才的最大效能。有效促进其“揽天下之才为我所用”人才思想的实现。
（三）诚心纳才――识才、爱才、礼才
李卓吾评《三国演义》，每读至曹操爱将惜才的情节时，便情不自禁地赞叹：“老瞒每见人才，便思收拾，……只此便是伯（霸）王之本。”确实说到点子上了，曹操是三国之主中最善于识才、用才，也是用人最多的霸主了，从曹操身上我们可明白会用才之人亦会知人才的重要亦会知爱才、礼才的重要。
《三国志・魏书・武帝纪》载: “吕布袭刘备, 取下邳。备来奔。程昱说公曰: ‘观刘备有雄才而甚得众心, 终不为人下, 不如早图之。’公曰: ‘方今收英雄时也, 杀一人而失天下之心, 不可。’”[ 7 ]从这话可看出曹操很重视才子的心情冷暖。曹操爱才胸襟可见如此，明知刘备这个不可估量的人才走后，自己不可避免多了一个强手，然却不忍杀之，是爱才之痴――英雄惜英雄也是为得天下贤才的心。
曹操的识才――爱才――礼才思想贯彻在一系列典型人物与典型事件上。比如不计前嫌招降陈琳就很能体现曹操待人才的度量。陈琳奉袁绍之命写讨伐曹操的檄文。陈在檄文中辱骂曹操：“赘阉遗丑，本无懿德，缥狡锋协，好乱乐祸。”要知当时出身于阉宦人家，最为人不齿，亦系操所忌讳者。而官方史书《三国志》载陈琳被魏军俘获。众人以为陈琳必死无疑了。却是，太祖谓曰：‘卿昔为本初移书，但可罪状孤而已，恶止其身，何乃上及乃父祖邪？’琳谢罪，太祖爱其才而不咎。”[8]600只能说曹操是真正的伯（霸）王胸襟。
曹操这种将心比心的态度与设身处地的为他人着想的作法，如果不是真心纳才是很难做到的。
（四）厚待人才
曹操杰出驭才策略还突出表现在，在激励、奖赏人才方面做得很到位。
激励机制
曹操所处时代是乱世，人与人缺乏信任，因此这个时代对于信任的渴望尤为热切。士人相当看重别人对自己的信任与诚意。曹操能独揽天下人才为己所用，在用人方面的度量亦超出常人。比如激励臣下放手做事。任用身为将军而非谋士的张辽去说服关羽投奔曹操。派张辽作说客，说明曹操看人眼光很活，并不以你是武夫便怀疑你谋略不行。当张辽自荐说服关羽投降时，便一口应许他。这个作法既激励了张辽，使得张辽尽力说服关羽投降曹操，另外这种开明的用人政策也是曹操的部属大都尽力为曹着想的原因。
曹操的激励机制让人豁然开朗：厚待人才，尊重人才，便是对人才最好的厚待。
奖赏机制
曹操除激励机制外，另一个厚待人才的表现是注重奖赏能进取、有才能、有建功的人。其过人表现是不和部下争功劳。如官渡之战胜利班师回许都后，曹操大封功臣。又如曹操一旦物色到良将或良谋时犒赏绝不吝啬，比如降许褚时即拜都尉，厚赏其众部下。夏侯淳荐典韦时，形容典韦：“只今所使两枝铁戟，重八十金，扶之上马，运使如飞。”操即令典试之。典韦一小试让曹操惊叹不已。于是遂命为帐前都尉，解身上锦袄，及骏马、雕鞍赐之。
曹操积极奖赏能进取、有才能、有建功的人，这种作法激励有志之人更进取，更上进，从而形成曹营积极向上的良好的氛围。
结语
由以上三点所述,曹操的《短歌行・对酒当歌》反映出人才思想对曹操人才策略的实施有指导作用。
参考文献：
[1]《中国文学史纲》[M].北京.商务印书馆,1926 .11 :152.
[2] 河北师范学院中文系古典文学教研组. 三曹资料汇编[M ]. 北京: 中华书局, 1980.
[3] 张可礼. 三曹年谱[M ]. 济南: 齐鲁书社, 1983：111.
[4] 陈寿. 三国志[M] . 北京:中华书局(标点本) ,1982.
[5] 陈寿.三国志[M ].北京:中华书局, 1959.
[6] 唐长孺.中国通史参考资料:古代部分第三册[M ].北京:中华书局, 1965: 35.
[7] 陈寿. 三国志∶第二版[M ]. 裴松之, 注. 北京:中华书局, 1982：14.
亚当斯密作为古典经济学的创立者、西方经济学的鼻祖对经济学的发展影响极其深远，他的两本著作《道德情操论》和《国民财富的性质和原因的研究》不仅奠定经济学的基础，到今天经济学的研究者还在不断拿出来学习研究，并不断得到新的收获和启迪。1759年《道德情操论》出版，作为斯密的第一部著作，斯密从伦理学的角度出发提出道德人的概念。他认为人是自私的，但人的自私不是纯粹的，人还有同情心，有利他的一面，无论人们会认为某人怎样自私，这个人的天赋中总是明显地存在这样一些本性，这些本性使他关心别人的命运，把别人的幸福看成自己的事情，虽然他除了看到别人的幸福而感到高兴外，一无所得。对市场经济非常重要。经济自由没有道德是不能很好地存在下去的，特别是在其鼎盛时期。如果贪婪肆意猖獗，人们还会支持自由市场制度吗?如果客观的逻辑和合理性成为每一个不公正结果的庇护所的话，人民还会支持自由市场制度吗?个人这一概念是随养相互的权力、责任和义务才形成的。道德规则不仅承认个人的尊严，也承认其相互关系。如果人类没有基本接受的道德规则的话，社会将会崩溃。亚当斯密一生中曾五次修改《道德情操论》，到1790年斯密去世前几个月第六版才而世，可见斯密对这本著作非常重视，其本书中的思想也不是像看起来那么简单。在亚当斯密的思想中，道德哲学和法学是基础，经济学是其核心，其经济思想主要集中在《国民财富的性质和原因的研究》一书中。1776年《国民财富的性质和原因的研究》(以下简称《国富论》)知出版，1786年斯密修改的第四版而世，这也是斯密修改的最后一个版本。
经济人这个概念不是亚当斯密所提出的，但亚当斯密是第一个系统阐述经济人假设思想的经济学家。通过对18世纪初英国商品生产和经营的商人进行观察，斯密在《国富论》中指出，我们每天所需的食料和饮料，不是出自屠户、酿酒师和烙面师的恩惠，而是出自他们自利的打算。我们不说唤起他们利他性,的话，而说唤起他们利己心的话经济人从事经济活动都是利己的，在一个自由的社会里，每一个人的利益会促使他去寻找最有利的用途，避开最不利的用途。对财富的追求是每个社会的大多数有用劳动力行动的动机。斯密还分析了分工产生的原因，他指出分工使得劳动变得专业化，劳动者的熟练程度能够得到提高，相同的时间能够生产更多的产品，分工还可以使得劳动者省却从一项工作转到另一项工作的时间，分工从事单一工作有助于发明新技术新工具，总之分工有助于提高效率生产更多产品，劳动分工提供了那么多的好处，它最初却并不是由于任何人类的智慧，预见到并想要得到分工所能带来的普遍富裕。它是人性中某种倾向的必然结果，虽然是非常缓慢的和逐渐的结果，这是一种互通有无、进行物物交换、彼此交易的倾向。彼此交换出于人的利己动机，在交换中人们发现，从事单一工作要比从事所有工作更加有利可图，于是人们专门去做一项工作，分工就出现了。由于每个经济人都在追求自己的利益最大化，每个人都通过分工使自己生产专业化而扩大了产出，社会总的产出也增加了，每个人都通过交换消费多种商品，使得远比自己一个人生产自己消费的所有商品要更有效率，能消费更多商品，利己的经济人对自身利益的追求促进社会利益的增长。每一个人都不断地竭力为他所能支配的资本找到最有利的使用方法。诚然，他所考虑的是他自己的利益，而不是社会的利益。但是研究他自己的利益自然地或者毋宁说必然地导致他去采取最有利于社会的使用方法。通过价格机制这一看不见的手，自利的经济人推动社会利益的增长和社会进步
亚当斯密在《国富论》中论述的经济人假设的三个要求:即个人理性、自利心和市场自由(看不见的手)。在自利的、理性的经济人的行为下，看不见的手(市场)会使整个经济在人们追求私利的同时达到最优。在斯密思想中，经济学和道德哲学、法学是密不可分的，自利的经济人追求个人利益最大化的过程中，有可能会做出损害他人和社会利益的选择，经济人并非只是自私自利的人，有利他心的一面，受自身人本性和社会道德的约束，受法律约束，亚当斯密的经济人并没有指出是完全自利，具备完全计算能力的人，受道德和利他性,的影响，斯密的经济人会做出非个人最大化的选择，并非完全理性
2西尼尔的个人利益最大化
纳骚威廉西尼尔(1790-1864)是英国著名的资产阶级庸俗经济学家，对英国当时的政治事务有极大的影响力，斯密去世那年西尼尔降生，西尼尔也提出了个人利益最大化的观点。西尼尔一生主要著作包括《政治经济学大纲》、《政治经济学绪论》、《论工厂法对棉纺织业的影响的书信》等。西尼尔主张政治经济学脱离价值判断、政策宣传的影响，他的经济学是实证经济学。他认为，政治经济学所依赖的一般事实可以概括为四个不需证明的基本命题。
2.1每个人都希望以尽可能少的牺牲去的更多的财富(收入效用最大化原理)。
2.2精神上或物质上的缺陷使得人们当心财富不足以适应自己的需求，会自行限制人口增长(人口原理)。
2.3劳动力量和生产财富的其他力量可以借助所生产出的产品继续作为工具，可以无限制的增加(资本积累原理)。
“进组织部为了什么，进了组织部干了什么，到了组织部与人家比什么”的心得体会
在深入推进“讲党性、重品行、做表率”活动过程中，前段时间，县委组织部召开了“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么”专题大讨论，通过深入的讨论分析，我认为，要紧密联系工作实际和岗位职责，深入进行个人党性分析，做党性做强干部。
进组织部为了什么，问一问自己的动机。当初调进组织部工作是什么动机？是为了享受“组织部下来要盛情款待，宣传部下来要热情接待，纪委下来要认真对待”的虚荣？还是为了“跟着组织部，天天有进步”的升迁？抑或是为了“组织部是最锻炼人的部门”的能力提升？我认为，动机问题是一个根本问题，决定着自己的工作态度和工作业绩。动机不纯，则不能解决好为谁服务、为谁发展、为谁创造政绩的问题，终日唯上不唯下，务虚不务实；动机纯净，则对党忠诚、心中有民、甘为人梯，以高度的政治责任感为民办实事，谋福利。
到组织部干了什么，看一看自己的作为。要紧紧围绕“勤、实、公、廉”四个方面，对自己到组织部以来开展的工作情况进行一次“回头看”。看一看自己是否勤勤恳恳，立足本职岗位干一行、爱一行、精一行、成一行；看一看自己是否求真务实，能够做到表里如一、执行如一、说做如一、始终如一；看一看自己是否公道正派，一杆尺子到底、一个标准行事、一身正气做人；看一看自己是否清正廉洁，不为权所惑、不为利所动、不为名所累，清清白白做事、干干净净做人。要从思想作风、素质能力、工作方式方法、制度建设等方面认真开展自查自省、互查互议，对于没有达到组织工作的要求的，深刻查找原因，制定整改措施。
在组织部和人家比什么，找一找自己的差距。以“远学王彦生、近学尹中强”活动为契机，在部机关内部开展以“比政治，看党性觉悟；比品德，看公道正派；比学习，看理论水平；比奉献，看敬业精神；比创新，看工作亮点；比业绩，看工作成效；比作风，看求真>，！
一、存在问题
1、落实“发展”不深。科学发展观的第一要义是发展。如何结合工作实际，在“发展”上做文章，学校去年开展了“利一要发展，我应怎么办”的大讨论活动。在大讨论活动中我也曾较深刻的就所分管的教学、教研等工作进行了剖析。所剖析的问题，主要挖掘的是教学常规管理工作上的问题，就学校提出的“打造十大校园”办学思想在逐年落实的过程中，如何年年上新台阶、年年有新进展、年年有新成果上思考的不多。如何坚持发展是硬道理，如何抓好发展这个兴校的第一要务，如何牢牢扭住质量这个中心，如何紧紧抓住深化课程改革的机遇，从长远思考推进学校提出的“实施质量立校战略，打造质量型校园”、
“实施科研兴校战略，打造科研型校园”、“实施信息杨校战略，打造数字化校园”、
“实施学习促校战略，打造学习型校园”等战略思想的不多。短期行为多，长远打算少，缺乏超前意识。
2、落实“以人为本”不实。科学发展观的核心是以人为本。就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“立党为公、执政为民”的坚定信念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。就我所分管的工作，如何落实好“以人为本”，凭心而论，还真没有深刻的思考过。学校近年来在管理上提出
“人性化”管理，就我所分管的工作在实施上也有一些体现，但教务处在落实为教师服务、为学生服务、为家长服务上，还存在没真正沉下去，解决教师最关心、最直接、最现实的教学问题，深入到教师中，深入学生中，深入到班级中，深入到教研组中，做的不好。整天忙于事物性工作，组织的活动多，与教师直面交流的少；布置检查的多，指导教师提高能力的少；要求提的高，促进教师专业成长的措施少。学校发展依靠教师，“以人为本”是提高教师工作内动力的有效手段运用的不好。
3、落实“基本要求”不透。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。学校这个领域里落实全面协调可持续，就我所分管的工作来说，就是要正确做好教师业务能力的提高与教学质量的提高的关系；减轻学生课业负担与提高学习成绩的关系；做好通过丰富多彩的活动促使学生全面发展的关系；校本课程补充好国家通用课程的关系；做好主流学科与非主流学科均衡发展的关系，努力实现学校的全面协调可持续发展。长期以来，我们的认识和做法一直停留在提高教师业务能力以抄写业务笔记、搞一次听课活动等为主；提高教学质量以做几个“行动计划”、提出几项措施等为主；减轻学生课业负担以要求教师少布置作业为主；提高学生学习成绩以组织几次主题鲜明的教研活动等为主；促使学生全面发展以做好几个传统活动为主；校本课程开设的主导思想是完成规定的课时开设计划；对主流学科教学的关注程度高，对非主流学科教学过问的少等等。没有均衡发展的观念，将各对矛盾体难以统一，造成本该是相互促进、共同发展、共同提高的工作孤立起来了。
4、落实“根本方法”不新。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。就学校工作的实际，落实好“总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面”等科学发展观思想，就是要在工作中做好学生与老师共同成长、共同发展；做好联片单位共同发展，发挥好城镇学校的带动作用；做好学生德、智、体、美、劳全面和谐发展；做好教师教育教学改革的步伐与社会进步同步发展；做好利用各种资源，弥补薄弱环节，实现良性互动。多年来，在统筹兼顾上，我们只是停留在认识上、口头上，重视的程度不够，方法不新，致使落实在行动上的力度不够，效果不好。
二、根源分析
1、超前意识不强。2004年学校就提出了“打造十大校园”的办学思想，如何在这个总体要求上以实际行动落实“质量立校战略，打造质量型校园”；落实“科研兴校战略，打造科研型校园”；落实“信息杨校战略，打造数字化校园”；落实“学习促校战略，打造学习型校园”，短期行为多，长远打算得少，缺乏超前意识。其根源在于没有深刻领会校长提出的办学思想的真谛，习惯于边干边看，边干边学，边干边悟的工作方式，缺乏对政治理论的学习与感悟，缺乏业务能力提升的意识与紧迫感，有严重的吃老本的思想。在“质量立校”上，由于连续三年学校参加教研室组织的六年级抽测，均取得了优异的成绩，故有固步自封的思想，把工作成绩的对比范围只框定在××这个区域内，对市区外学校学生的知识面、思维水平等智育能力缺乏了解，往往是沾沾自喜；在“科研兴校”上，由于自己曾主持的自治区规划课题圆满结题，故有课题实验工作已踏出了一条成功之路的思想，对“科研兴校”的理解停留在组织开展好课题实验工作的认识水平上，往往是不以为然；在“信息杨校”上，由于学校无论是运用信息技术优化课堂教学、运用远程教育资源提高课堂教学效率，还是学生信息技术等级考试、老师个人教学资源包的建立、老师计算机等级考试、老师参加英特尔未来教育培训等均先于其他学校，故有我们已不失时机的把握住了信息时代的脉搏，走在他人前面的得意，往往是对更新的、更好的、更优的不屑一顾；在“学习促校”上，由于学校常常承担各类观摩任务，故有我们是最前列者的思想，在“学习促校”置若罔闻，无论工作上学习他人、还是个人学习都很被动。工作上采它山之石也只是停留在参加教育局教研室、教培中心组织的学习、交流、研讨活动上，个人学习也只是停留在抄写规定的业务学习笔记上，对外校好的管理工作方式、工作方法、组织教师、学生开展的活动等学习非常不够、也不虚心。
2、服务思想不够。在“人性化”管理思想下，就我所分管的工作，也曾有过一些举措，如实行“周调研制”。“周调研日”的主旨是缩短领导与教师交流周期，在形式上从单一的“查、评”转变到“听、问、查、看、议、评、导”，真正实现走进课堂、走进教师中、走进学生中、走进教研组、走进年级组，使教学管理者从繁杂的事物性工作中脱离出来，深入教研组，与教师共同研究，以先进的理念指导教学；深入课堂，与教师共同探讨，以转变教学行为；深入教师，与教师共同交流，以解决教师的困惑；深入到班级里，与学生相互沟通，以了解思想动态；深入到学生中，亲近学生，为学生解决问题。做到为教师服务、为学生服务、为家长服务上，但坚持的不好，整天忙于事物性工作。由于自身工作繁杂，所以认为各有各的工作任务，各有各的工作重点，所以对老师应该关心的不够，对老师教育教学中存在的问题、困惑了解不够，主动帮助教师解决问题的意识差，缺少人文关怀。
3、思想觉悟不高。提高教师业务能力一直是学校比较关注的工作，学校通过组织教师外出学习、听课、听讲座等，使教师长见识、开阔视野、积累经验，但没有深入思考，没有出台好的措施使老师学以致用，将自身能力的提高与教学质量的提高的有机的结合起来。减轻学生课业负担是学校经常给教师们敲警钟的事，但教师们所困惑的“减轻了负担会影响学生学习成绩”的问题，也又同时是我们所担忧的问题，于是，对家长反应的课业负担问题，也只是会上提醒提醒老师，没有与老师座下来研究解决的办法。丰富多彩的活动是学校特色工作之一。学校所开展的“红读杯知识竞赛活动”、“诵读经典营造书香校园活动”等已成为学校的传统活动，如火如荼，但没有深入研究通过活动促使学生全面发展。校本课程的开设在我校执行的比较好。但我们没有做过校本课程补充国家通用课程中的那些空白的研究，也没有成立相应的教研组，忽略了校本课程的补充作用。学校对语文数学等主流学科一直是死盯不放，而对音乐、体育、美术、科学、思品等非主流学科的教学越来越被边缘化，忽略了这些学科课堂常规训练不规范给学生行为习惯养成带来的负面影响，全面抓常规，整体抓质量的意识不强。造成学科发展的不均衡。
4、大局意识不强。“协调各方、统筹谋划、兼顾全面”是学校提出的工作要求。课程改革也提出老师要与新课程同成长，教师要与学生共同成长、共同发展；区域间教育要共同成长、共同发展；学生德、智、体、美、劳要全面和谐发展；利用各种优势资源促进教师发展、学生的成长。我们在对各种理念的运用上，也动了一些脑子，想了一些办法，在促进区域间教育共同发展上，我们也开展过形式多样的联片教研活动，较好的发挥了对近郊农村学校、友好学校的带动、影响作用，没有新思路，没有在深层次问题上做交流、做研究，使交流、研讨等活动已基本趋于模式化。在学生全面和谐发展上，学校提出要让学校成为书声朗朗的学园、歌声飞扬的乐园、充满亲情的家园、姹紫嫣红的花园、就是要使学生在德、智、体、美、劳等方面全面和谐发展，但我只把关注点放在“学园”上没有大局意识，缺乏各方面是相互影响，相互促进的作用的认识。在利用各种优势资源促进教师发展的成长上，我们也要求教师建立教学资源包、建立“精品习题集”，增加教学资料的积累，以提高课堂教学效率，老师们按规定要求建立了各类资源集，但是否将建立的资源运用于教学，我们过问的少，相应的管理措施也没跟上，致使一些举措流于形式。
三、整改措施
1、坚持以人为本，真正落实科学发展观的核心内容。一是加强理论学习。做到广泛学习，深入学习，在学中悟，以理论武装头脑，以理论指导实践。二是增强服务意识。多深入到教师中、学生中、教研组中，了解教师教育教学中的问题、困惑，了解学生学习中的需求。多与家长沟通、交流，了解家长对教师教学的意见和建议，及时的、有针对性的解决教师教学、学生学习中的问题，以提高成绩。三是转变工作作风。合理安排好各项工作，在做好繁杂的事物性工作的同时，静下心、沉下身子钻研业务，与老师打成一片，同甘共苦为××一小的发展做出最大贡献。
2、坚持全面发展，真正达成科学发展观的重要目的。一是改进组织教师进行业务能力提高的固有模式，将教师业务学习方式、教研方式与研究教学质量的提高结合起来，加强校本教研在提升教师课堂教学效率的研究。二是组织有经验的教师定期向全体教师介绍教育教学经验，介绍在减轻学生课业负担的基础上提高学习成绩的有效方法。三是进一步做好学校传统的活动。让活动真正起到促使学生全面发展的带动作用。四是加强对校本课程教学的研究工作，成立校本课程教学教研组，加大对校本课程教学工作的指导、检查力度，规范对校本课程的管理。五是制定对综合学科的专相常规管理计划，明确对综合学科的检查要求，加大对综合学科的管理。
3、坚持协调发展，真正遵循科学发展观的基本原则。一是深化与联片学校、友好学校的教学交流工作，发挥好城镇学校的带动作用，促进区域学校共同发展。二是积极配合学校政教处做好对学生的教育工作，促使学生在德、智、体、美、劳各方面全面和谐发展。三是继续通过开展活动，组织教师积累教学资源，并建立教师利用收集的资源丰富、优化自身教学的制度，制定切实可行的管理办法使各种优秀资源真正起到弥补薄弱环节的作用，实现良性互动。
一、*年工业经济发展情况（一）经济指标完成情况元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。*年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。*年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比*年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比*年增加11家。（二）项目投资完成情况元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。
二、*年工业经济发展形势分析*年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在*年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。从*年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中*年工业生产增速18.3%，比*年增加6.1个百分点；*年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；*年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；*年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重
标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显著。今年，我局成功引进招商项目6个，引进资金1.84亿元，年内到位资金2350万元，超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元；②科技局房产开发项到位180万元；③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元；⑤怡安居商住楼工程到位150万；⑥兴隆花园工程到位300万元。（四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今年，我们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规、有序的轨道。1、基础设施维护管理得到加强。今年，我们以市政处、绿化处为中心，重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理，制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》，明确了管理职责，加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得到全面改善。今年，共维修道路1500米，下水道清淤3000米，维修路灯1200盏（次），同时，还聘请35名义务监督员，对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设施维护与管理得到进一步加强。2、建设执法力度进一步加大。今年，我们注重抓了三个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式，大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训，同时加强了执法人员的思想政治教育，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证517878秘书网.执法，文明执法，公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法，坚持依法行政，严格执法，有效地遏制了违法违章建设上升势头，规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起，违规建筑20处。3、建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计，今年新开工报建工程项目20个，总投资4370.3万元，建筑面积8.1万m2；全年招标工程15个，招标建筑总面积5.6万m2，中标总造价2887.6万元，招投标率达100%；今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查4次，查处质量隐患2起，挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目20个，工程监理率达100%。全年竣工备案工程18个，工程合格率达100%，其中优良工程2个，全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今年，我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动，消除安全隐患16起，处罚施工企业违规行为2起，记项目经理一般不良行为记录1人次，收缴不合格安全帽13顶，从而保证了安全生产万无一失。（五）突出开展活动，精神文明建设成效显著。今年，我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合，在打造服务型、学习型机关的同时，积极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排，从2月21日至6月30日，全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中，每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人党性分析材料，并结合实际，及时找准问题，及时整改到位，确保了先教活动取得实效。有1名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产PARTY员先进性事迹报告会，并进行了即兴演讲；有1个支部被县委评为优秀党支部；有4名同志被县委评为优秀共产PARTY员。二是积极开展行风评议。结合先教活动，我们积极向人大仪表、政协委员及社会各界求和意见，共发放征求意见函1600多份。经过梳理，共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见，我们制定了整改措施，并逐一整改落实到位，使机关作风有了根本转变，树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境，促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境，今年我们首先建立健全了《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《财务管理制度》等10多项规章制度，特别是在财务管理上，根据县委6号文件精神，我们制定了《财务管理的若干意见》，真正做到了不应收的一分不收，不该支出的一分不支。其次，我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等形式，就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容，向社会各界做出了公开承诺，并特地聘请12位人大仪表
、政协委员和老干部作为义务监督员，同时设置了投诉举报电话和举报箱，全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为，将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费，并重新印发*多份政务指南，做到简化程序、按章办理、限时办结、优质服务。通过这一活动，建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大、政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案21件，保证了回复率达100%，办理率达85%，满意率达95%。五是认真抓好干部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动，在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育，并加强了干部职工的业务培训，整体素质得到提高。同时严格落实“”制度，坚持民ZHU集中制、集体决策制和领导分工负责制度，以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，做到分开、公正、公平。目前整个班子团结务实，清正廉洁，取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致，作风一致，步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排，为了搞好“双联”活动，我们把每月15日定为下基层活动日，并成立了专门的工作班子，积极支持联系企业的工作，今年我们为联系的企业单位推销水泥7000多吨，提合理化建议7条，被采纳的有3条，该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下，投入5万元，支持点村的结构调整，深得当地政府和群众好评。另外，我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动，共捐资3万多元。在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上，也取得了较好成效。目前，系统安定团结，局势稳定。
二、存在的主要问题今年以来，我县城建工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些问题和不足，主要表现在：（一）城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作，并取得较好的效果，但城区部分地段仍还存在道不平、水不通、灯不明，以及部分市政、绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是：1、城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展，城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算，目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金600多万元。而我县现在的城维费仍执行九年财政预算标准，用于城市维护的资金仅60万元。由于城维费的严重不足，很难对城区市政、绿化设施和城市广场进行维修管理。2、事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理，主要以市政处、绿化处为主。随着城区面积的扩大，维护人员由92年的20人增加到现在的近100人，而市政、绿化的人头经费仍是92年标准，每年各5万元（包括城市维护资金在内）。由于市政、绿化没有收费渠道，没有经费支付增加人员的工资，致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老保险、医保和失业保险，一直没有得到解决，人员思想很不稳定，工作积极性不高。3、局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自92年至*年，我局行政拨款的行政人员一直为3人，全年拨款5万元。*年增到20万元。目前我局现有干部职工91人，其中行政编制人员17人，行政职能的事业编制人员14人，一般事业编制人员27人，提前离休16人，离退休17人。我局每年行政经费高达140万元，其中行政编制人员工资47万元，支付伤残医疗费6万元，上级政府统筹金30万元，办公经费25万元。同时，每年还要支出大批资金进行维稳、防洪和支持点村工作等近30万元，仅靠财政拨入的20万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资，加上近两年取消了许多收费项目，以及为优化经济环境免收大部分规费，使得局机关行政经费严重不足，每年资金缺口达120多万元，直接影响我局各项工作的正常开展。（二）城市创建力度不大。年初，县委、县政府提出了2—3年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标，今年虽然加大了绿化建设力度，但与石门、澧县、津市比，差距甚大。目前，县城除和平公园外，还没有1处象样的休闲公园，城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够，在申报的32家园林式单位中，预计只有22家才能达标。建议政府高度重视，积极协调各部门搞好绿化创建工作，并加大绿化建设投入。（三）企业遗留问题严重。从98年起我局所属企业相继改制，参与改制人数414人。*年9月8家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中，我们虽做了大量工作，但仍然还存在一些遗留问题。到目前止，还欠职工安置金122.93万元。其中，欠45名员工买断金21.3万元，欠114人养老保险金54.93万元，欠67名退休人员医保金46.7万元，这一问题的产生，给社会稳定带来不安定因素
。建议政府按有关规定，对改制企业职工所欠养老保费予以核销。针对上述存在的问题，特提出如下建议：一是请求政府将每年城维费增到350万元，并在财政预算中增拔行政经费，以便能及时对城区基础设施进行维护管理，确实为居民创造一个良好的休闲、娱乐、工作和居住环境。二是请求政府从多渠道解决市政、绿化人员的两保问题，促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。三是政府高度重视省级园林城市创建活动，并积极协调各部门搞好绿化创建工作，同时加大城区绿化建设力度，力争2007年达省级园林城市标准。四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程，并按劳社部发（*）20号文件的有关规定，对改制企业职工所欠养老保险费予以核销，从而确保社会稳定。
三、*年工作思路*，我们城建工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，以强化优质服务为宗旨，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作：（一）注重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。*年重点完成汽车东站、工业园、火车本稿版权是517878秘书网站区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场、朝阳东（西）街延伸、汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调，与国土局合作，重测县城规划区范围内的地形图，并建立信息网络系统，实现资源共享。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。（二）注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，增强城镇功能，全面提升城镇品位。*年主要搞好县城重点工程和基础配套建设，建设项目有15个，建设投资规模3.5亿元，年内计划完成2.07亿元建设投资。其中续建工程7个，计划完成1.44亿元。①滨河路上游开发工程（5000万）；②汽配城（900万）；③金帝大厦（3000万）；④管道燃气工程（200万）；⑤继续搞好怡安居、富鑫花园、金牛花园、东馨花园、兴隆花园等商住楼工程建设，完成建设投资800万元。⑥汽车东站（*万）；⑦安福东路建设（2500万）。新建工程6个，计划完成6300万元。①一中文化广场（1500万）；②裕民路商住小区（1600万）；③迎宾市场开发（*万）；④垃圾处理厂（500万）；⑤天鹅湖宾馆（600万）；⑥小街小巷（100万）。（三）注重招商引资，全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作，将招商引资作为头等大事，作为“一号工程”来抓，制定和完善招商激励机制，做好招商宣传，激发干部职工招商积极性，形成层层招招商、人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度，严格落实招商责任，坚持实行一月一调度，一季度一督查，认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去，引进来”的办法，并派出专门的招商班子外出招商，力争有几个大的项目落户**。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。*年，主要搞好一中文化广场、裕民路商住小区、酒厂开发、迎宾市场开发等项目的招商引资工作。（四）注重规范管理，努力改善人居环境。加强城市管理，是搞好城市建设的保证。*年我们将重点加强城区基础设施维护与管理，抓好燃气市场清理整顿，搞好城镇绿化、美化、亮化，为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境。组织开展创“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色街道”、“绿色小区”等创绿活动，积极争创省级园林县城。大力开展建筑市场专项治理整顿，不断规范招投标行为，杜绝招投标过程中的、弄虚作假，以及违法转包、分包现象；依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等虚假行为；全力抓好工程质量管理，加强质监人员专业培训，全面推行工程质量监理，确保工程质量；认真抓好安全生产，杜绝重大安全事故发生，使建筑业管理工作更上一个新台阶。（五）注重工作实效，抓好精神文明建设。把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进，重点抓好三个方面工作：一是继续抓好“创学”活动，并把保持共产PARTY员先进性教育活动作为长效机制来抓，努力提高自身综合素质，积极开展优质服务活动，维护我局整体形象。二是加强党建与思想政治工作，抓好群众性精神文明创建活本稿版权是51
7878秘书网动，强化廉政纠风与法制建设。三是继续抓好综合治理工作、计划生育管理、群团组织建设，以及县委安排的各项中心工作
点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。*年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。*年预计工业增速将回落到20%左右。（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。*年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，*年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，*年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。*年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。*年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比*年少75.6亿元，年度投资比*年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而*年年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于*年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。（三）基数的膨胀也是造成*年增速不高的一个重要因素*年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比*年增加了74亿元，较*年增加了124亿元，是*年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得*年各项经济指标难以保持较高增幅。根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，*年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。
三、*年工业经济工作的指导思想和发展目标指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。主要经济指标：全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%；工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。规模以上工业产销率计划98%。规模以上工业亏损面不超过5%。规模以上工业经济效益综合指数计划180%。部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。
