发布时间：2022-05-04 08:45:32
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程量清单计价论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
根据新旧两种计价模式的区别，实行工程量清单计价模式势在必行，工程量清单计价模式采用确定工程分部及综合单价，综合单价中包含了人工费、机械费、材料费、管理费、材料价差、利润、风险及措施等所有费用；以往的预算定额计价是先有定额直接费，再有材料调差表，最后形成取费表，甚至个别工程还有独立的取费表，经过最终的竣工结算才能得知工程造价。相比之下，工程量清单计价模式简单明了，大有“先兵后礼”之意，更适合工程的招投标，能大大减少后期的结算审计工作量。
二、工程量清单计价模式下全过程审计模式的基本内容
（一）事前定价：招投标中形成合同的工程量清单计价
预算定额模式下，往往无法形成明确的合同单价，在招标的过程中只能对费率及取费项目做出相应的规定；而工程量清单计价模式下，依据招标文件统一的工程量计算规则，进行“量价分离，投标竞价”，在招标过程中形成具有法律效力的合同单价，在工程开工之前就形成了“明码标价”。因此工程投资审计工作具有了一定的前瞻性，既要把握“量”又要控制好“价”，达到投资造价在项目最初有所控制的目的。。招标审计时认真做好以下几点：一、招标单位提供的工程量是否准确、真实、相对完整；二、工程清单的分部是否有相互交叉现象，审计部门要特别关注，避免有重复计算，例如场站围墙中的中石油色带已含在围墙本体中，在投标和结算中时就不允许再次报价色带；三、招标文件是否按照《工程量计算规则》编制，措施清单及其它清单是否完善；四、投标企业与资质是否相符。这种事前控制的投资审计方式较以往招标的预算定额计价方式，在招标的合法性、标底的编制准确性及其保密性更具有实效性，对投资审计的延伸更具有指导性和操作性，并大大减少了年终竣工结算时审计工作量。
（二）过程审计中“量”的控制
1.转变管理方式。
工程量清单计价模式在一定程度上对审计工作方式有所改变，将审计部门从以往的只是一个“核价”的部门转变为一个参与现场施工的“管理”部门。这就要求审计部门在施工关键的节点要深入施工现场，参与施工组织设计的审查，精选优化施工方案，监督和抽查各类隐蔽工程、核实工程量的增减，进而实现对工程投资的管理和服务和对合同价款进行有效的控制和监督。
2.加强合同管理。
因工程量清单计价模式的重心是“定价”，这也将风险制约机制引进到油田投资工程中。合同是投资企业与施工企业最直接和有效的法律约定，合同对双方来说“字字千金”，合同程序评审与合同的文本评审必然成为重中之重。目前油田市场中普遍存在招标后边施工边审批合同的问题，所以合同的评审也成为审计的“第一刀”。合同一旦签订，审计工作将重点监督是否按照合同全面执行，并对执行的工程量进行复核。在施工过程中消化未预料到的工程量，降低风险，避免经济纠纷。
3.密切配合财务、做好过程控制。
在油田投资工程中除了是对工程造价的审计以外，还要对资金的去向和途径进行监督。一是要有工程质量监理和配备的专业工程造价人员，对施工过程进行全方位的监督；同时配合建设单位财务审计人员和工程审计人员，对投资方专项资金进行跟踪，并按照工程量清单对资金使用途径进行跟踪，确保投资的专项使用。二是在施工阶段按计划进度核查施工工期，并要求上报工程进度报表，附详细的工程量清单，审计人员将按照报表进行核实进度及工期，并将此报表作为支付进度款的依据。
三、工程量清单计价模式下的审计变化
（一）审计依据的变化
1“.弱化”预算定额的作用。
在预算定额计价模式下，建设工程造价审计的重点是审查预算定额套用的是否得当、正确，取费及材料调差是否有依据。在工程量清单计价模式下，投标单位签订的合同综合单价具有法律性，对双方都具有约束性，套用预算定额的正确与否不是主导因素。
2“.强化”合同的约束作用。
预算定额计价模式下，建设工程造价的不确定性很大，一个工程在最终结算后的造价往往大于合同价款，这就反映了合同条款约束力不够，价格弹性太大。但在工程量清单计价模式下，工程分部的单价相对固定，并具有法律的刚性，投资方的审计完全可以将精力全部放在工程量的追踪监督上。
3“.分散竣工审计”。
在预算定额计价模式下，施工企业会抱着“干的好，不如算的好”的侥幸心态，在施工过程中跳跃工序、虚报资料，给竣工的审计工作造成很多障碍。而工程量清单计价模式下，“价”相对刚性，审计人员完全有时间和精力督查合同的工程量和合同进度，并严格审查施工方是否按照开工前的施工组织方案进行施工，可将审计工作延伸至施工过程中，在最终结算时，凭借长期积累的现场资料进行审计，不在是单一的“回忆式”竣工结算审计。
（二）审计内容的变化
1.加强招标文件的审计。
招标文件是整个招标过程乃至整个工程项目实施的纲领性文件，其中对工程量计算有明确的规定，对整个工程造价起重要作用，是双方签订合同的依据。需要审计人员对招标文件的内容是否完善、风险分配是否合理、有关价格调整及结算条款是否明确合理作细致入微的审查。
2.加大合同执行力度的审计。
关键词：工程量清单；计价模式；项目审计；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
1 工程量清单计价的含义
众所周知，在建设工程招标投标中，工程量的清单计价方法是由招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，投标人结合自身考虑的同时再根据工程量清单进行自主报价。它不仅可以最大程度的保证投标人竞争基础的一致性，而且还降低了因疏忽而造成的投标误差。这是一种公开、公平、公正的自由竞争原则，它有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场。在计价依据上工程量清单实行“量价分离”的原则，在管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，这也是一种统一的工程量计算规则，政府间接宏观调控，市场形成价格，是适应市场变动的活的造价机制。
2 工程造价审计中的工程量清单计价模式应用
2.1 编制工程量清单
投标文件的一个重要组成部分——工程量清单，是企业公平竞争的基础条件。所以说工程量清单的内容完整性、科学合理性再加上客观公正性就显得尤为重要。投标企业在进行工程量清单的编制时，必须充分了解工程的有关资料（工程本身的内容、范围、技术特点），与此同时还应将招标文件的规定、现场勘查以及企业自身的工程量进度、计划、施工实施方案等纳入考虑范畴，因为这些要素与投标报价有着直接的关联，所以完整、准确的工程量清单的编制必须解决下列三个问题：一是清单的缺漏项问题；二是清单的特征描述问题；三是有关建设单位对于工程量风险的管理能力问题。
招投标的准备期间，估价人员在依据招标文件和工程特点的同时，依照图纸和工程量的计算规则计算出工程量并提出具体的质量要求。因为不同内容项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程可能不完全相同，所以在进行计算每一分部分项工程量时要详细说明该分项所包含的项目、工作内容以及相应的质量要求，避免漏项或重复，从而使投标单位对各分部分项工程做出正确的报价。
2.2 合同管理和施工阶段关于工程量清单计价的管理
鉴于当前施工合同的标准范本与工程量清单计价的匹配有所出入，所以承发包双方在进行自我保护意识加强的同时，考虑一定的风险性，防止不合理条款的出现，特别是对于材料价格变化和工程量变更关系到调整合同价时要适当地添加补充条款，避免在执行合同的过程中产生不必要的纠纷。对于实施工程阶段要严格遵循工程量清单计价的原则，对于施工管理水平要加大管理力度，对于材料的供应厂家要择优选择，以增强施工技术条件的改善。这样在新材料、新工艺和新技术对于施工方法的催生下，才能有效控制产生的相应费用。
2.3 竣工结算管理阶段
竣工结算作为控制造价的重要组成部分，对于工程前中期跟踪审计时所具有的审核意见以及审计结论的阶段性评估方案要进行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在进行竣工清算时应将实际所核实完成的工程量以及各分项工程使用的综合单价是否与招标文件、投标文件相一致。如有清单漏项的地方则要注意分析原因，避免多计、漏计、错计和重复计量等。
3 在工程量清单项目审计中加强造价控制
在工程量清单计价的情况下，工程造价计算式：Σ（清单工程量×清单单价），故在工程量清单审计时，考察造价因素变动的情况一般分为两项：一是关于变化的“清单工程量”；二是发生变化的“清单价格”，这两者为审计的主要内容。以下依次分析在造价下这两种变化的影响，并进行例证分析：
3.1 变化的工程量
变化的工程量大致可分为以下几种：
（1）某清单工程量的直接增加或减少。变化的造价为Σ（清单工程量×清单单价），工程量清单的直接增加或减少，一般情形下具有“变更通知单”，或者也可以以施工资料或图纸计算，在进行工程审计时，情况比较好把握。
（2）不同价格的项目清单间所变化的工程量。举例某项工程中土石方分部有项目清单两个，挖淤泥和挖土方，这两个项目的清单单价分别为：挖淤泥15元/m3，挖土方9元/m3，假如土石方分部总工程量为4000m3，其中淤泥量为500m3，土方量为3500m3。在进行施工过程中挖土方量减少了1000m3，而淤泥量则增加了1000m3。这两个变化的清单项目工程量，明显带动了造价方面的变动。所变化的金额为：1000×（15-9）=6000元。在进行工程量清单审计时，工程隐蔽资料及地质资料要进行细致的查看，并分析出其是否能够证实这种变化的工程量。
3.2 变动的价格
价格的变动会引起工程造价的变化，其计算式为Σ（清单工程量×清单单价），价格变动可分为以下几种情况：
（1）发生变化的项目特征。项目特征是对项目的准确描述，是价格因素的影响条件，是依据具体工程量清单项目进行设置的依据。项目的特征是按照不同的施工工艺、工程部位或材料规格、品种等分别列项。例如某工程水泥砂浆地面2000m2，价格清单为12.5元/m2，项目特征为：C10混凝土垫层、15mm厚1：3水泥砂浆找平层、沥青油毡防水、20mm厚1：2水泥砂浆面层。施工时其找平层变更为20mm厚1：3水泥砂浆找平层，这种项目特征的变更会引起清单单价的变化，假如5mm找平层单价为2元/m2，那么水泥砂浆地面总计单价为12.5+2=14.5元/m2。在不变的工程量情况下项目特征发生了变化势必造成造价的变化，变化额为2000×2=4000元。
（2）工程内容和项目名称发生变化。工程的实体形成是靠项目名称而进行命名的，是指完成该清单项目估计发生的具体工程任务。比如某工程150m2柱面设计为粘贴花岗岩，价格清单为350元/m2，施工时变更为钢骨架干挂花岗石，由于这两种花岗岩的工作内容及名称发生了变化，所以其清单单价为480元/m2，那么由于项目的名称及工作内容发生变化引起的造价变化为150×（480-350）=19500元。
（3）发生变化的施工方案引起清单单价发生了变化。例如某工程桩基120m，投标时按机械钻孔桩施工报价，清单价为1800元/m，在进行实际施工时由于良好的地质条件，变更为按人工挖孔桩施工，鉴于两者施工方法的桩的价格不一，变化的施工方案就引起了价格清单的变化，若人工挖孔桩清单价格为1400元/m，那么由于发生变化的施工引起的造价变化为120×（1800-1400）=48000元。
以上三种变更的清单价格，都可以在工程变更单及相应的工程资料进行确定后进行其真实性的认定。
4 结束语
总之，工程造价审计作为一项复杂而系统的、政策性强、反映技术经济综合能力的工作，对于施工现场需要审计人员的经常“光顾”，并了解全程资料，随着项目工程的开展进行全程跟踪审查，目的是加强工程造价的控制性。而工程的审计人员则需要不断加强和提高自身的业务素质和业务水平，了解造价的方方面面，加大技能性的塑造，以适应社会和时展的需要，不断服务于社会、服务于人民。
参考文献
[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008[M].北京:中国计划出版社,2008.
[2] 《建设工程工程量清单计价规范》编制组.建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008宣贯辅导教材[M].北京:中国计划出版社,2008.
关键词：工程量清单计价；计价方法；定额差价
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0095-02
1 工程量清单计价的意义
1.1 与传统计价模式相比具有明显优越性
（1）我国采用的工程量清单计价中，依据的是企业定额，由企业自主定价，采用的价格完全由市场决定，这种模式可以反映市场经济的规律，也能反映单价和费用的真实情况。（2）工程量清单计价的划分以工程实体为对象，有很强的综合性，报价时表现更多的自主性，可以直观的反映实体的基本价格，使企业摆脱对定额的依赖，不会对企业优势造成一定的限制。这与传统的以施工工序为主、内容比较单一的定额计价模式相比具有明显的优越性。（3）工程量清单计价采用的是综合渭鄯ǎ这种方法更加简单明了，更能直观的表现各个计价项目的实际价格，更适合工程招投标项目。（4）工程量清单计价模式中由人工、机械、材料、管理费、利润和风险构成的，它的价格构成与市场价格十分接近，避免一些因为取费而产生的不必要的纠纷[1]。
1.2 有效的规范市场秩序，提供良好的竞争市场
实行工程量清单计价，可以有效的规范市场秩序，规范业主在招标时的行为，避免暗箱操作、盲目压价、行政干预等行为的发生，有利于遏制腐败现象，为所有投标的企业提供一个平等竞争的环境，同时也可以让企业自主报价的能力得到更有效的发挥。另外采用工程量清单计价使整个招投标过程更加透明。工程量清单都是统一提供的，所以为投标报价节省了时间。
1.3 提高工程计价效率
工程量清单计价可以让各个投标单位所提供的清单形成统一的平台，结合自己公司的施工方案等方面提出报价，减少了很多不必要的重复计算，提高了工程计价的效率，真正实现快速报价，也减少了因投标人的计算误差而导致投标失败的情况[2]。
1.4 可以提高企业自身水平和竞争意识
采用工程量清单计价能及时的获取建筑产品的市场价格，坚持宏观调控、市场竞争形成价格的原则，从而有效地提高公司对于国内外同类企业的竞争意识。为了被市场接受和承认，施工企业会不断提高其的管理水平、施工工艺、自主性等。
1.5 可以有效降低和规避风险
工程量清单计价采取风险分担的形式，工程量的误差、变更或计算错误由业主承担，而投标方只对工程的报价负责，实现了建筑市场的风险合理分担。按照有关规定，工程量的误差须小于等于15%，假若工程量偏差超出此范围，就需要招标方承担风险。另外，采用这种计价方式，对于业主来说，当设计方案发生变化时，相应的价格变化也都一目了然，可以随时了解这些变更对项目投资的影响，从而制定相应方案，使企业对投资进行有效控制，减少投资风险。
1.6 实现与国际接轨
工程量清单计价是现在国际上唯一通用的计价模式，我国要想加快改革开放的进程，加快融入到国际市场中，增强与国际竞争的能力，就应该大力推行国际上认可的、通用的计价方式。
2 工程量清单计价的不足
2.1 与发达国家存在很大差距
我国的工程量清单计价模式与发达国家相比，还存在很大差距。很多发达国家采用的工程量清单计价方法在管理的方式上采用统一的计算规则，相对来说比较规范。报价是由业主根据其公司的经营管理水平、存在的风险等方面来确定的。而在我国是由工程造价管理部门来控制，在一定程度上还是由政府管制的，很难充分体现建筑市场的供需关系。
2.2 没有完善的计价模式
我国的计价规范过于笼统，随着建筑市场的不断发展，越来越多的新工艺、新材料出现，而由于这种模式还处于初级阶段，很多计价类型还没有完善，导致这种计价模式跟不上发展的脚步，使得招标投标不能顺利地进行。另外，没有规范企业定额。工程量清单计价的关键在于企业的自主报价，而企业自主报价的关键又在于企业定额，一些缺少企业定额的企业在计算综合单价时只能采用原来旧的定额计价模式，不利于企业自身的发展，也失去了采用工程量清单计价的初衷[3]。
2.3 从业人员工作水平比较低
由于编制人员的水平偏低导致工程量计算不准确，提供的清单和实际的施工图纸有差距，使得投标人对招标项目和可能出现的风险做不出准确的判断，造成索赔问题，为工程纠纷埋下隐患。一些工程造价咨询人员大部分是兼职或外聘的，缺乏固定性，无法保证清单编制的质量。
2.4 企业对工程量清单没有正确的认识
大部分企业对工程量清单计价缺乏一定认识，工程量清单报价加大了设计单位的工作量，增加了建设单位对承担工程量的误差和一定的风险的机率。所以，设计单位和建设单位对于工程量报价这一模式失去了积极性。对于承包商来说，虽然实行清单计价可以实现风险合理分担，但是对于其公司的技术、管理、人员等也提出了更高的要求，所以对于一些实力不足的企业没有起到很高的积极性。甚至一些业主和施工企业还没有采用工程清单报价这一模式，对此比较茫然。
2.5 市场环境不够成熟、不够规范
一些发包方的权利过于集中或者个别公司在其当地形成垄断、抵制竞争，以此来获得更高的利润，招标活动到最后只能沦为一种形式，严重破坏了市场竞争环境。由于市场的不成熟，评标办法对投标报价是否合理、是否平衡不能鉴定。一些投标人的不正当竞争，比如串标、陪标等违法行为不断出现。由于我的经济基础和国情与其他国家不同，有些企业不顾建筑成本，压低价格，出现最低投标价中标的行为，根本无法保证工程的质量。
3 完善建议
3.1 制定企业内部定额，提供工程量清单报价控制水平
工程量清单计价是一种新型的投标价模式，在未来的发展中要逐渐与世界接轨。企业定额是企业素质的标志，是工程量清单计价模式中重要的一部分，是企业进行自主报价的基础。对于企业来说，编制企业定额不仅能使其最大的发挥自己的技术优势，更有利于提高施工技术、降低施工成本，从而提高企业的竞争力，在市场中占据一席地位。因此，企业应该以自身消耗量定额为依据，指定适合本企业定额计算的工程价格，然后在参与到市场竞争中。要对制定的企业内部定额进一步完善，首先要求企业对自己公司的内部情况有深入的了解，比如企业的技术、管理优势以及需要改进的地方或者没有跟上时代变化的部分。其次是对自己同类公司进行了解和对比，采用何种的施工工艺、施工技术以及何种管理模式等，只有做到彼此深层了解才能提高自身的市场竞争力。最后是对一些典型的工程案例进行研究，对采用的施工方法、施工工艺以及管理模式进行总结，对工程造价加强深层次的研究和探讨[4]。
3.2 进一步提高从业人员的职业道德，加强高素质的造价队伍建设
从业人员要及时更新和转变传统观念，摒弃传统的计划经济定额计价模式；提高对清单计价的认识，加强培训，提高造价人员的业务水平。通过专家讲座、在杂志刊登论文等形式对工程量清单计价这一新的模式加大宣传，定期开办讨论会、进行优秀论文评选等方式，让建筑行业工作者以及中介咨询单位认识、了解，并逐步接纳、适应新的计价模式。
3.3 完善企业信息体系
完善企业工程造价的信息系统，充分利用移动手机、计算机、网络等现代科技，建立便捷的信息系统，同时使企业不断了解国内外的最新科技、新材料，真正实现信息共享。进一步完善企业信息体系，逐渐实现工程造价的动态管理，利用现代科技工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用。这样不仅减少传统计价模式下繁杂工作量，节约人力、物力和财力，而且为管理人员提供有效的信息，确保企业处于高效运转状态，使决策人员随时可以获得想要的资料。另外，也可以建立一个询价系统，可以真实的反应市场状况，依据市场价格做出预测方案，大大减少报价清单中的企业风险。
4 结语
新事物的出现注定会迎来大片的讨论、引出大量的问题，我们要做的就是去适应这种变化，改变自己的观念，积极努力地去提高自身的专业素质，企业要不断的开拓创新、以诚信为本，这样才能将目前已经出现的种种障碍铲除，才能将这种计价方法进一步完善和发展。前路漫漫，很多还未出现的问题等着我们在实践中发现、研究，但我相信通过观念的转变、制度的完善以及建筑行业工作者的不断努力，我们国家的工程量清单计价模式一定会跟上时代的步伐，与国际全面接轨，成为一种成熟规范的、有中国特色的计价模式。
参考文献：
[1]袁建新，迟晓明，等.工程量清单计价实务[M].北京：科学出版社，2008.
[2]许焕兴，赵莹华.工程招投标管理[M].辽宁：东北财经大学出版社，2011.
论文摘要：本文介绍了工程量清单的特点、意义及工程量清单计价模式与传统的定额计价模式不同，并对工程量清单计价表的内容及要求进行了初步探讨。
探讨工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
1 工程量清单计价特点
1.1 统一计价规则。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量。清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。
1.2 有效控制消耗量。通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。
1.3 彻底放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
1.4 市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。针对上述特点不难总结出工程量清单计价的依据主要包括：工程量清单计价规范规定的计价规则；政府统一的消耗量定额；企业自主报价时参照的企业定额；由市场盼供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、管理费标准。
2 定额计价与工程量清单计价的不同
2.1 定额计价就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共享一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。
2.2 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。工程量清单计价是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。
3 工程量清单计价表的内容及要求
3.1 工程量清单计价表内容包括封面、总说明、工程项目预算控制价（标底）、工程项目投标总价表、工程项目竣工结算总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单及计价表、措施项目清单及计价表、其他项目清单及计价表、招标人材料购置费清单、零星工作项目清单及计价表、规费清单及计价表、签证及索赔计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目清单、主要材料价格表、需随机抽取评审的材料及价格表等17种表格。
3.2 编制要求。工程量清单由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。封面应按规定的内容填写、签字、盖章。总说明应按下列内容填写：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。工程招标和分包范围。工程量清单编制依据。工程质量、材料、施工等的特殊要求。其他需要说明的问题。分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。措施项目清单由招标人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。其他项目清单及招标人材料购置费清单：①其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额、材料购置费和零星工作项目费。②招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。零星工作项目清单应依据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应的估算数量。规费清单招标人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。
4 工程量清单计价意义
在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。这是建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋。工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。
参考文献：
[1]祁维等.浅议招投标下的工程量清单计价[j].建筑市场与招标投标， 2010，(04).
[2]王永福.推行工程量清单计价重要性和必要性[j].陕西建筑.2010.(02).
【关键词】 工程量清单；综合评分法；合理低价评标法
一、工程量清单计价模式
（1）工程量清单计价的概念。工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价是承包人依据招标人按统一项目设置，统一计量规则和计量单位按照规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，形成包括成本、利润和税金在内的工程总造价。（2）工程量清单计价的特点。工程量清单计价是根据“政府宏观调控，市场竞争形成价格”的指导原则确定价格，国家不再统一定价，工程造价由投标人自主确定，投标人根据市场行情和自身实力报价，打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性报价，这种多样性，将有利于推行“最低评标价”的授标原则，降低了工程造价。（3）工程量清单计价的意义。推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革，推进建设市场化的重要途径。采用这种方式提高了招投标工作的透明度，为承包人竞争提供了一个共同的起点，促进有序竞争，规范建筑市场的秩序。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国内企业要进入国际市场参与竞争，必须依造国际惯例、规范和做法计算工程造价。即采用工程量清单计价模式。
二、清单招标中的评标特点
（1）技术标与商务标密切相关。投标人选定的施工技术方案、技术措施等是编制报价的重要依据，也是投标人技术管理水平的集中体现。施工技术方案和措施的先进性、适用性和经济性必然反映在报价之中。因此，技术标与商务标的评审不是孤立的，有着必然的联系。先进、适用和经济的技术方案是合理低报价的基础。（2）不平衡报价的倾向更加突出。在工程量清单计价中，综合单价一般不作改动,也没有价差的概念，各项费率一般也不作调整，这为投标人运用不平衡报价提供了有利条件。在商务标评标时，不仅仅要评定总报价，也要对综合单价进行评审，尤其是对工程量可能发生变更的项目必须进行评审。（3）商务标的评审范围加大。在商务标评审中，除了对总报价和综合单价进行评审，还要对分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、主要材料单价等进行评审。
三、工程量清单模式下的评标方法
（1）综合评分法。根据综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应推荐为中标候选人。这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内规定。评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件规定的各项评标标准, 对投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，经量化后对各项指标进行打分, 计算出每一投标的综合评估分。综合评分法最大的优势是有效防止不正当的低价竞争。弱化业主标底的作用，评标结果相对较科学。（2）合理低价评标法。合理低价评标法就是在各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内，选择投标总价较低的投标人为中标候选人的评标方法。这种评标方法是按照评审程序，经初审后，以合理低标价作为中标的主要条件，合理的低标价必须是经过终审，进行答辩，证明是实现低标价的措施有力可行的报价，合理低价并不是最低价。这种评标方法在比较价格时必须考虑一些修正因素：工期提前的效益对报价的修正；投多个标段的评标修正等。（3）最适评标方法的选择。综合评标法增加了对投标方施工方案及组织设计、工程质量、工期、信誉和业绩等方面的评分，这种方法不单是比较各投标单位的报价优势，也是强调企业的综合实力，一般工程复杂、技术难度较高的项目会采取综合评分法。施工工艺较简单的工程项目则会采取合理低价评标法，充分发挥市场竞争优势，以最大程度的降低工程造价。总之，综合评分法是工程量清单计价模式下招投标中应用较多的评标方法，虽这种方法其评定因素指标及权重的设置不易达到科学合理的水平，但在现阶段乃至今后较长时期内，仍不失为一种适合我国国情的评标方法。
综上所述，各种评标方法都存在其优势和局限性。在复杂的实际工程中，依不同的环境、地区及不同的投标群体，考虑各种评标方法的特点和适用范围来进行选择。尽可能地选择最适合该项目的评标方法。工程量清单计价模式下的评标方法其关键是判断报价的水平和是否低于成本，因此，评标时要善于利用投标人的报价，通过运用适当的评标方法，力求选出相对优秀的承包商。
参 考 文 献
论文关键词：工程量清单，工程造价，控制要点
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单，由投标人依据工程量清单，结合自身技术力量、施工方案、企业实力、企业成本、预期利润、施工技术措施及市场状况自主报价，通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。工程项目造价控制是一个动态的控制过程， 贯穿于工程项目的建设全过程，所以应在工程建设的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
一、工程量清单计价的优点
1.有利于招投标工作的科学管理。实行工程量清单招标，由招标人编制工程量清单，投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，避免了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。
2.有利于业主对投资的控制。在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格工程量清单，在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下，中标价与最终结算价一致，中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。
3.促进施工企业加强管理。提高竞争意识。工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的决定权交给投标单位，给企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达
4.有利于实现工程风险的合理分担。建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大；采用工程量清单计价，招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担量的风险。投标人根据企业实际情况，结合市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只承担价的风险。实现了量价分离、风险分担。
5.营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。采用工程量清单招标，工程量清单是公开的，有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争；投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平，强化了优胜劣汰的竞争。
二、工程量清单计价模式下控制工程造价的要点
1、工程项目施工前准备阶段。在这一阶段里，主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价的报告，为下一步工程招投标做好充分准备。不要认为这一阶段是可有可无，其实很重要。把计划订好，把预算打足，把工作提前，把困难提出，往后的工作就会好做一点，麻烦就会减少一点论文提纲怎么写。 2、工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应相互衔接，避免出现相互矛盾。 ①招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件工程量清单，是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，其结果会突破预算，失去了当初招投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说的比较含糊，那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价，还是另外协商单价的争议。类似这样的文件漏洞，往往成为投标单位追加工程款的突破口，容易陷入投标单位先以低价中标，然后再大幅度调增造价的圈套。 ②工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合标底文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。 在审查单位报价时，应克服只看总价不看每项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求；总价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功的达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看工作内容，不看施工方案工程量清单，不看工作要求的缺点。
3、工程实施阶段。在这一阶段，主要工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则和内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；那些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签证应该签多少等等。
4、工程项目竣工结算阶段。这一阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握不好，也会全盘皆输，功亏一篑。核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，就应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不是单单计算增减量，因为工程量清单的工程数量不一定准确。在这一阶段里，可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔，这在工程量清单报价模式里，是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔行动，这同样也是很正常的。
参考文献
1．柯洪主编.工程造价计价与控制(第四版).北京:中国计划出版社，2006
关键词：工程量清单，工程
一、工程量清单的定义
“工程量清单”（Bill of Quantities,简称B.o.Q）是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细单。
工程量清单是按统一规定进行编制的，它体现的核心内容为分项工程项目名称及其相应数量，是招标文件的组成部分。招标人或由其委托的机构按照招标要求和施工设计图纸规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据《建设工程工程量清单计价规范》中，统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，作为承包商进行投标报价的主要参考依据之一。
工程量清单是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，是招标活动的重要依据，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。
二、工程量清单在我国的形成与发展
(一)形成：
随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织（WTO）与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。2003年2月17日，建设部以第119号公告批准了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003（简称“03规范”），自2003年7月1日起实施。“03规范”的实施，使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，是我国工程造价管理政策的一项重大措施，在工程建设领域受到了广泛的关注与积极的响应。
(二)发展：
“03规范”实施以来，在各地和有关部门的工程建设中得到了有效的推行，积累了宝贵的经验。并在工程的招投标，竣工结算等方面起到了重要的作用。但在“03规范”的实施过程中也反应了不足之处。因此，为了完善工程量清单计价工作，原建设部标准定额司从2006年开始，组织有关单位和专家对“03规范”的正文部分进行修订。
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标法》等法律、法规，按照工程造价管理改革的要求，2008年7月9日，历经两年多的起草，论证和多次的修改，住房和城乡建设部以第63号公告，了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（简称“08规范”），从2008年12月1日起实施。
“08规范”总结了“03规范”实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款的调整，支付，结算等方面缺乏依据的问题，主要修订了原规范正文中不尽合理，可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价，投标报价，合同价款约定以及工程量与价款支付，工程价款调整，索赔，竣工结算，工程计价争议处理等内容增加了条文说明。新增加条文92条，包括强制性条文15条。“08规范”的推出对建设工程造价体系的“量价分离”起到了推进作用。对工程的“全过程控制”避免、或减少了纠分的产生。
三、意义：
推行工程量清单计价，是深化工程造价管理改革，推进建筑业市场化进程的重要途径；是有效范市场秩序的治本措施；是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。
四、与国外工程量清单计价的报价分析对比优缺点：
(一)国外工程量清单的特点及报价组成的方式
1、国外工程量清单的主要作用是为参加竟标者提供一个平等的报价基础。它提供了精确的工程量和质量要求，让第一个参与投标的承包商分别报价。工程量清单通常被认为是合同文件的一部分。清单中的任何错误都允许在今后修改。因而在报价时承包商可以不对工程量进行复核，这样可以减少投标的准备时间。工程量清单一般包括开办费、分部工程概要、工程量、暂定金额和基本成本、汇总。
以石材安装为例它的综合单价组成如下：
优点在于：这样可以很容易的对工程进行成本分析，以便更好的对工程进行全过程的控制。
缺点在于：不能全面的反应完成本项工作内容所需要的人工工日，各项材料含量，机械用量等，完全是根据自己的企业定额及行业规范进行报价，这样对预算员的素质要求很高，往往由于企业的间的企业定额基价不同而造成各企业报价差距很大。。
(二)我国目前清单综合单价组成的方式：
我国的工程量清单目前还是按照地区定额内各相应子目的工料消耗量，乘以自己在支付人工、购买材料、使用机械和消耗能源方面的市场单价，再加上由地区定额制定的按工程类别的综合管理费费率，按工程类别的综合管理费率和优惠折扣系数形成报价依旧沿用了定额计价模式的处理。以石材安装为例它的综合单价组成如下：
优点在于：能够准确的分析在完成本项工作所需的人工工日、各项材料的含量、机械台班使用费等，从而使甲乙双方能够在同一平台进行预、结算工作，减少了分歧；并且投标过程中各单位的报价比较接近，在工程量相同的情况下，企业间仅是根据自己的实力比较企业管理费及利润，因而企业报价差距不大。
缺点在于：由于受开发单位、承包单位、中价机构及广大预算员等因素的影响目前清单组成仍主要依托于定额预算，但由于近年来的新材料，新技术，新工艺的不断出新，人工费及材料费的大幅度变动，原有定额已经不能完全适应现在的报价标准了。
由表格中可以看出我国清单计价中的人工费比市场价格低很多，并且材料费中的损耗只给了2%这在施工过程中也是不够的，由于图纸要求、材料性质要求对石材的影响，石材的一般出材率在8%~15%之间，那么这多出来的损耗量必然要引起纠纷。如果承包方承担本项费用显然不够合理，但发包方认为这应该是包含在报价中了，所以不尽如人意。。
五、解决方法
(一) 正确外理好通用定额向企业定额的过渡问题，积积构建代表各施工企业实际水平的企业定额体系。。
(二) 各级造价管理机构要解放思想，转变观念，转变职能，打破陈旧的指令性计价管理模式，迅速建立相应的定额与市场信息服务体系。
(三) 需要对原来以定额计价为基础的标底编制、投标报价、评标方法和评标标准以及施工合同管理办法进行相应的改革和完善，统一协调好标办、造价站等相关单位联合管理。引导各企业建立适应清单计价规范要求的科学报价法，倡对“诚信竞价、理性竞争”，使工程量清单计价的全面推行有一个良好的市场氛围。
总之，我认为清单计价只有真正的从市场实际出发，不绝对依附于定额的报价及标准。而是以定额报价为基础，借鉴国外的好的计价经验更好的完善我国的清单计价规范，尽快的形成与清单配套的报价规范。这样才能更好的促进我国清单计价规范在建筑领域中发挥更好的作用。
六、结语
我国推行工程量清单计价模式是建筑市场发展的必然要求，它的推行和全面应用必将对我国建筑领域产生深远的影响，意义十分重大。因此要求我们要尽快的转变观念，掌握知识方法，提高能力尽早实现从传统定额计价模式到工程量清单计价模式的过度，从而达到最终的量价分离，与国际接轨。
【关键词】招标文件；工程量清单；招标；评标办法
1.现状分析
1.1存在问题
1.1.1业主方面
对工程量清单报价的理解深度不够，认为清单报价就是最低价格中标，愿意花最少的价值获取最优工程。
由于多年来建设工程粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响，往往认为后续还有结算把关，不能把问题充分考虑在工程建设前期，为工程量清单计价留下隐患；受急于开工心态的影响，在完成项目登记后，业主就要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下，若在短时间完成工程量清单的编制，势必影响工程量清单及招标文件的编制质量，大大降低了工程量清单的准确性。
1.1.2投标方方面
在传统计价方式的作用下，以预算价为基础反算项目综合单价，以应付工程量清单报价。
由于多年来习惯于政府部门下发的定额，使预算人员缺乏成本测算资料和经验，不能真正体现企业成本价格和工程项目的实际造价。加之企业预算人员不论在理论上还是在实践中其水平都难以满足清单报价工作的需要。此外对招标文件理解深度不够、将不该计入成本价格或应计入成本价格的成份没有搞清、缺少一支编制企业定额的高层经济管理人员队伍、以及计算机应用不到位等，都是影响工程量清单报价准确性的重要因素。
1.1.3招标机构
由于目前各招标机构缺乏从事工程量清单计价的专业人员，编制中存在对工程量清单报价总体概念模糊、认识深度不到位、重视程度不够、文件编制水平不高、工程量清单计算方法掌握的不好、工程量清单计算错误、质量没有保证等问题。如招标文件套用工程量清单模式，由于未能真正掌握清单报价的方法，给投标单位造成理解中的多头思路、报价差异大、计价困难等问题，评标时给专家造成不应有的麻烦。
1.2工程量清单报价实践的几点思考
1.2.1提高认识、统一思想，加强培训
工程量清单报价是社会主义市场经济体制下派生出来的新生事物，作好建设工程造价体制改革全过程的宣传和培训工作十分重要，通过专家讲座与研讨会，以及相关报刊杂志进行广泛宣传，使全行业了解造价体制改革、认识造价体制改革、接受造价体制改革。让建设各方主体及中介咨询单位尽快适应新的计价模式；要经常性的开展对工程量清单计价模式的讨论并组织工程量清单优秀论文评选活动，为清单报价实施创造良好的舆论环境和氛围。同时要有针对性地举办培训班，对相关人员特别是工程造价预算人员进行专业培训，使其基本掌握工程量清单的计价方法，并运用于具体地业务工作中。
1.2.2充分准备、精心组织
充分保证招标评标工作的公正合理，关键在于评标办法是否科学，对于采用工程量清单计价模式进行的招投标活动，其评标的依据、方法和标准是否科学合理将是我们当前需要探索和研究的课题，工程量清单计价要全面推行，必须取得建设市场各方主体的大力支持和配合，这是做好工程量清单计价推行工作的基础和保证。
1.2.3运用计算机技术、提高计算速度和准确性
为了保障推行工程量清单计价方式的顺利实施，必须设计研制出界面直观、动作快捷、功能齐全的高水平工程量清单计价系统软件，解决编制招标文件和投标报价中的繁杂运算程序，为推行工程量清单计价提供方便，以满足运用工程量清单计价方法各方的需求。
系统软件不但可以编制出规范的招标文件、投标文件，也可以在评标过程中随机抽查详细的报价分析，借以判定其所报综合单价的组成是否合理，同时也可确定有无低于成本报价现象，系统软件可充分体现高科技手段在工程造价管理中的应用。
1.2.4做好工程量清单报价、招标文件和合同的衔接
工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是投标企业进行投标报价和进行公平竞争的基础。
对建设工程施工合同示范文本中涉及价格的部分，应将工程量清单报价的相关条款列入其中，将建设工程造价管理与控制的内容融入施工合同之中。同时要加强对施工合同的跟踪管理，通过合同备案制和合同跟踪管理制度的实施，做好对工程造价变更、工程索赔和工程结算管理工作，以保证工程量清单计价方式的顺利施行。
2.把握源头，有效控制工程造价
2.1正确理解工程量清单招标
由于对工程量清单计价模式下招投标工作的了解不够深入，有的业主在招标文件中提出的评标办法要求和招标文件要求投标方提供的报表根本不一致，导致在评标时，评标办法没有数据支撑，最后只能草草了事。
有的工程量清单的划分有歧义，导致在具体评标时，不同单位的报价差异极大，致使评标工作不能顺利进行。更危险的是，如果评标过程中没有发现问题，那这种情况所带来的问题就像“烂尾楼”一样，会在后续的施工、设计变更、结算过程中带来不少难题，致使业主利益受损。
因此、随着工程量清单计价方式在建设工程招投标工作中的推广应用，参与工程造价的各方遇到了不少问题。这其中，如果招标方的招标文件和工程量清单发生了偏差，将会导致投标、评标、合同执行过程中出现一系列的问题。
2.2进行需求分析
一是对要招标的建筑物特点，如建筑物的规模、结构、施工难度、地理位置、周边环境等进行认真分析。
二是对业主自身对建筑物的需求进行分析，这里主要分析时间要求、功能要求、质量要求等。
三是对业主自身的能力进行分析，例如是否具有建设项目的管理能力等。
2.3确定发包形式
一个与建设项目特点以及业主自身能力相匹配的发包方式，能给业主在后续的项目实施过程中减轻很多管理负担，同时会降低可能出现的风险。
如果项目大，又有很多复杂的专业项目，而业主自身的专业管理能力又不够强，则应该考虑选择总承包的方式。这样做，可能会使总投资难以压下来，但可以避免由于各专业之间协调配合不当，造成的返工浪费、工期延误等风险。
反之，若专业不多，且多为常规项目，则可以考虑由招标方直接与各专业承包商签订分包合同。这样有利于业主控制总投资。也还可以考虑以补偿给主要承包商一笔管理费的形式，将协调配合的责任转移给主要承包商。
招标方在需要对大型工程项目划分标段时要注意，标段划分不宜太小，这样会增加业主的管理成本。
2.4确定合同价格形式
如何根据不同工程的特点，确定符合要求的合同形式，在工程量清单招投标中是十分重要的。一般常见的合同价格形式包括：(1)固定合同总价;(2)固定合同单价;(3)可调合同价等对于承包商而言，如果设计图纸和技术说明书相当详细，市场上材料价格稳定，并能据此比较精确地推算造价，则固定合同总价的发包方式是可以接受的。
但是，如果图纸和说明书不够详细，未知因素较多，或者遇到材料突然涨价以及恶劣环境的影响，承包商必须承担应变的风险。为此，承包商会加大不可预见费用来消除这些变动因素带来的风险，从而提高了工程报价，这最终对业主是不利的。针对这种情况，可行的办法是在固定总价合同中增加一些必要的条款，由业主分担建设期的部分风险，从而降低承包商的不可预见费用，使总包价下降。这样做对于业主与建设工程承包商双方都是非常有利的。
当工程项目较大，造价较高并且施工技术相对较复杂时，要综合考虑造价和施工技术以保证工程的质量，这时就应该采用综合评估法进行评标。但是并不是造价越高就越能够保证工程的质量，要严格地审核技术标部分对商务标的影响。
