发布时间：2022-12-24 03:32:30
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的作风整治大会表态发言样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
各位领导、各位行评代表：
今年以来，我们在介休市纠风办和晋中市教育局的安排部署下，在行评代表的帮助监督下，把开展民主评议行风活动作为推进我市教育事业健康发展、进一步树立教育良好形象的“重头戏”，坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的指导思想和“以条为主，条块结合”、“谁主管、谁负责”的工作原则，以廉政建设、师德师风、规范收费和学校管理为工作重点，狠下决心，集中整治，动真碰硬，全面扎实开展行风建设和民主评议行风活动，取得了阶段性明显成效。
___年的行风评议和行风建设工作，我们取得了一些成效，但距上级的要求，离人民群众的期望，还有不小的差距，主要是个别学校对行风建设重要性、紧迫性认识不足，重视不够；少数教师的师德师风水平有待进一步提高；由于收费项目不甚合理，经费紧张，另设项收费时有发生；有的教师教学方法陈旧，课堂效率低；个别教师教学工作不负责任，教学教育质量差，个别教师体罚和变相体罚学生现象时有发生。
我们清醒地认识到，师德师风建设、中小学收费、学校内部管理以及教育教学质量的提高绝不能“毕其功于一役”，需要我们作长期不懈的努力，对于这些问题，我们一定要高度重视，采取积极措施，认真加以解决：
1、进一步加强领导，落实责任，促进民主评议行风工作深入开展。要坚持"以建为主、以评促建"的指导思想，切实落实行风建设责任制，做到机构不撤，力度不减。目前要重点抓好整改工作，行风评议代表提出的问题和不足要责任到人，整改到位；对来自学生、家长、社会各界的意见，进行认真梳理，对存在的问题逐条加以研究，分析问题产生的原因，提出切实可行的整改意见和措施，认真抓好落实，做到件件有着落，事事有结果，切实改善工作作风，提供优质服务，推进素质教育。
2、进一步加强师德教育，努力提高教师队伍素质，深入组织学习三个代表"重要思想思想，牢固树立为人民服务的观念。广泛开展职业道德教育，爱岗教育和世界观、人生观、价值观教育，建立健全教师管理制度，建立有效的考核办法和激励机制，切实提高教师的思想政治素质、业务素质和职业道德水平。结合中小学内部管理体制改革，逐步推进教师竞争上岗制度，完善教师职业道德考核办法和奖惩办法，进一步调动教师教书育人的积极性，对于违纪违规的教师，做到发现一起查处一起。
3、重视源头防范，进一步做好校务公开工作。要规范校务公开的各项内容，增强校务公开的针对性，充分发挥党支部、工会、教代会的监督作用。不搞形式、不搞假公开，真正实现民主监督、民主管理，促进学校规范化管理。要加强收费管理，进一步巩固治理中小学乱收费工作成果。中小学校乱收费是群众反映的热点之一，要把它作为重点整改内容，按照"巩固成果，规范项目，严格管理，加强检查"的工作思路，狠抓落实，坚决制止乱收费的现象。
各位领导，各位行评代表，行风建设既是一项民心工程，也是一项永无止境的系统工程。今后我们将进一步从实践“三个代表”重要思想的高度，把行风建设摆在教育工作全局的突出位置，坚持不懈，持之以恒，坚决从源头上预防和治理不正之风，努力办人民满意的学校，努力办人民满意的教育，真正塑造“教育为经济服务，学校为人民服务，教师为学生服务”的介休教育行魂，以优良的行风为介休教育发展创造良好的环境。
同时，我们真诚地希望各位领导、各位行评代表和社会各界对教育工作多提意见，多提建议，进一步了解教育、理解教育、关心教育、支持教育，共同推动教育事业健康持续快速发展，更好地为经济建设、社会发展和人民群众服务，维护教育系统的良好形象，维护党和政府的威望。
5月2日、6日市区相继召开了深化文明城市创建大会，就今年深化创建工作明确了“路线图”，下达了“动员令”，吹响了“冲锋号”。在全区创建大会上，某主席代表我们园区街道作了精彩的表态发言，可以说，字字铿锵有力,句句掷地有声，表明了我们的信心和决心，没有任何理由，不讲任何条件，必须完成任务。今天我们召开园区街道创建大会，既是贯彻落实市区创建大会精神的工作部署会，更是一场临战前的全面动员会。刚才，**对园区街道创建工作进行了动员部署，几家单位作了表态发言，大家务必按照要求，迅速行动，全面进入创建状态，坚决当好某城主战场的主力军，确保打赢文明城市创建攻坚战。
关于深化全国文明城市创建的意义，某书记在全市大会上讲了三点：第一，这是学习贯彻系列重要讲话精神，建设强富美高新某城的重要举措；第二，对于进一步厚植发展优势、提升核心竞争力具有重要影响；第三，必须清醒认识创建工作的严峻性和艰巨性。具体到园区街道，我讲三个“一”：一点关系全局、一分决定成败、一失导致万无。所谓“一点关系全局”。过去是集中测评，今年是不定期、小分队、多批次测评。检查的随机性，使得每一个点既可能是得分点，更可能是潜在的失分点。过去每个点我们基本可控，这次很难；过去运动式打突击可行，这次不行。因此，从现在开始，我们每个负责同志都要担当起来，谁的地盘谁负责，决不能放过创建的每一个点、每一处细节，决不能让自己管辖范围的“小问题”衍变成影响全局的“大问题”。所谓“一分决定成败”。这次创建比拼比2014年更为激烈，不仅要与以往三届老牌全国文明城市同台竞技，还有一大批新提名城市奋起直追。去年，中央文明委委托省文明委组织的年度测评，某城在13个地级市中排名比较靠后。可以说，测评的每一分都十分宝贵。一分得失就有可能影响全局成败。所谓“一失导致万无”。就某城而言，如若一旦失去这块牌子，损失的不仅仅是一份荣誉、一个称号，损失的是老百姓的利益，损失的是干部群众的辛勤劳动，损失的更是某城的竞争力和影响力。就我们大家而言，我们每个人都是拎着乌纱帽抓创建，可以说，谁砸了创建的牌子，谁的乌纱帽就难保。
在某主席工作部署的基础上，我再强调三个词、九个字。
第一，强组织。会上印发的《任务分解表》，已经细化了责任分工，明确了创建工作任务、挂钩领导、挂钩部门以及具体负责人。我们在座的党政班子全体同志作为挂钩联系点的第一责任人，要把创建任务扛在肩上，每某必须督查一次现场、协调一批矛盾，现场办公、现场调研、现场推进，真正做到一线创建；同时，要加强对上沟通联系汇报，争取更大支持，确保创建工作高效运转。创建办要做好宣传发动、组织联络、督查指导等工作，特别是对于《测评标准》的解读，要让各创建社区、单位真正做到心中有数，弄懂弄透，决不能模棱两可。各社区是创建迎检的第一阵地，必须强化属地管理责任，坚持守土有责、守土尽责，严格对照《测评标准》和《任务分解表》，能早则早，能快则快，迅速补上短板，不要简单将矛盾问题上交。城管、建设、市场监管、派出所等机关单位部门要各负其责、各司其职，做好条线上的牵头协调和配合工作。这里强调一下，有牵头任务的职能部门，都要切实履行主体责任，不得推诿扯皮，相互踢皮球。只有做到条块结合、上下联动、荣辱与共，才能形成齐抓共建的强大合力。
第二，抓长效。抓文明创建，功夫在平时，关键在于抓长效。今年测评体系最大的变化，就是体现在常态长效上。可以说，如果现在不抓，如果不天天抓，不仅创建成果难以巩固，创建水平难以提升，人民群众也会反感。某城区作为创建主战场，将开展“1210”专项行动，明确要求全区上下坚持“创建惠民”理念不动摇，围绕城市综合环境、市民文明素质两个明显提升下功夫，大力开展社区环境集中整治行动、农贸市场及某边环境集中整治行动和建筑工地（征场）集中整治行动等“十大”专项行动。结合园区街道实际，我们将重点开展“五大整治行动”，全部聚焦我们工作的薄弱点，全是我们潜在的失分点。刚才某主席已经做了具体工作部署，这里我再突出强调几点需要长效抓的工作。一是农贸市场及某边环境要抓长效治理。最大的问题就在于随地设摊、占道经营。要坚持疏导结合，规范经营秩序，引导摊贩进入市场，努力营造一个既公平竞争又整洁有序的市场环境。二是建筑工地要抓长效治理。当前，有部分征收搬迁及建筑施工现场存在封闭围挡不到位、裸土覆盖不到位、扬尘控制不到位等问题。城管、建设等部门要开展联合整治，本月内确保全面达标，并形成每某巡察机制。三是市容环境要抓长效治理。这项工作关联的方方面面很多，涉及主次干道、后街背巷、占道经营、户外广告以及机动车停放等等。城管单位必须牵好头，从细节入手，不仅要管更要理，不仅要治标更要治本，开动脑筋解决一批久治不愈的城市顽疾。四是社区环境要抓长效治理。这几年，我们小区环境治理和物业管理有了一些成效，但客观讲，老旧小区环境依然不容乐观，“乱挂乱晒、乱贴乱画、乱堆乱放”的现象反弹严重。特别是一些无物管小区，要充分发挥社区的力量，引导居民购买服务，提升小区环境质量。五是市民文明行为养成要抓长效治理。园区街道外来人口、流动人口多，人员素质参差不齐，乱闯红灯、乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等问题屡见不鲜，这些不良现象与文明城市的形象格格不入。在创建工作中，我们要抓住普通市民这个主要人群，抓住机关干部这个关键人群，抓住未成年人这个重点人群，聚焦不文明现象，通过开展内容丰富、形式多样、健康有益的宣传教育活动，引导提升市民群众的综合素质。
今天的动员大会，是围绕迎接第十一届全运会，深入贯彻落实省、市有关会议精神，动员全区上下迅速行动起来，明确任务，突出重点，强化责任，全力以赴做好城市建设和环境整治工作的一次重要会议。刚才，同志传达了区委、区政府《关于进一步加强城市建设和环境整治工作的实施意见》，区政府与各街道办事处和有关责任部门签订了责任书，三个单位作了表态发言；一会儿，书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，就加快城市建设和环境整治工作，我讲几点意见：
一、充分认识加强城市建设和环境整治工作的重要性和紧迫性
第十一届全运会将于年10月在我市举行，这是年之后我国举办的首届全国运动会，也是共和国华诞庆典的重要组成部分，举国关注，意义重大。省委、省政府和市委、市政府对此高度重视，多次就有关重大问题进行专题研究部署。9月29日省委常委扩大会议专题研究了加快推进城市规划建设管理等方面的问题，明确要奋战两年，全面提高省会城市规划建设管理水平；10月9日全市领导干部会议对迎全运会相关问题进行了进一步的安排部署，并确定了举全市之力，办一流赛会的工作方针；11月2日全市重点工程建设和综合整治工作会议确定了各项工作推进计划，并与各县（市）区签订了责任书。可以说，目前全市迎全运会筹备工作已进入全面提速阶段。作为省会的中心城区，涉及我区的各项准备工作比较多，特别是城市建设管理方面的任务非常重。贯彻落实好市委、市政府各项工作部署，以全新的面貌迎接全运会，不仅是对我区多年来经济社会发展成果的一次全面检阅，更是对我们执政能力的一次重大考验。我们一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全运会各项准备工作作为一项重大政治任务，振奋精神，真抓实干，全面完成好各项建设和整治任务，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
应该说，近年来我区城市建设管理工作取得了一定成绩，各级、各部门做了大量的工作。但是，必须看到，我区城市载体功能、城乡容貌和城市管理水平，与省、市的要求相比，与全运会要求相比，还有相当大的差距。当前，我区的各项城市建设和整治任务已经明确，在不到两年的时间里全面完成17大类97项建设和整治任务，可以说，时间紧、任务重、压力大。对此，我们一定要高度重视，切实把加强城市建设和环境整治工作作为当前和今后一个时期的重要任务，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，推动全区城市建设管理工作再上新台阶，以功能完善、环境优美、管理有序、文明和谐的现代化城区新形象迎接第十一届全运会的召开。
二、全力以赴做好城市建设和环境整治工作
按照《市迎接第十一届全国运动会城市建设和环境整治计划》，区政府组织力量对我区承担的建设项目和整治任务进行了细化，并与市有关部门进行了项目对接，形成了我区的迎全运会城市建设和环境整治方案，主要包括重点工程建设和环境综合整治两个方面，共17大类97项建设和整治任务，区级总投资约3亿元。
（一）重点工程建设方面。根据市里制定的重点推进项目计划，我们要利用两年时间完成庄、街以南、南三角地、大街和门5个棚改片区的综合改造。其中庄、街以南和南三角地3个片区于年9月前改造完毕；大街和门两个片区于年9月前完成拆迁。任务非常艰巨，时间非常紧迫。下一步，要立足提升城市功能和形象，加快推进各片区的规划、拆迁、招商和开发建设，并深入细致地做好群众工作，确保棚户区改造顺利推进。同时，我们还要积极配合市里做好路和路建设、经十路BRT改造、分洪配套工程和城区防洪体系工程建设，以及省体育中心、山财体育馆等体育场馆的改造。对于以上建设项目，区直各有关部门、各街道办事处要大力支持，积极配合，确保工程顺利实施。
（二）环境综合整治方面。搞好环境综合整治是改善城乡环境容貌，完善城市服务功能，以崭新形象迎接全运会的重要举措。因此，我们要在有限的时间里，全面落实推进计划，大力开展综合整治。
1.景观照明工程。这是美化城市、方便出行的亮点工程。要大力推进经十路、大街等9条重点道路和公园、山风景区等5处重点场所的景观照明工程，并将实施景观照明工程与楼房“平改坡”、道路绿化整治有机结合起来，全力打造城市新形象。
2.河道整治。重点拆除河上占压棚盖河道的建筑物，实施河道截污清淤和河岸砌筑、造景，做到防洪排涝、截污疏浚与环境美化、景观打造相结合，从根本上改善水环境质量和河道沿线容貌。
3.烟尘整治。要关停区域内石灰窑、石子厂、砖瓦厂和5条水泥生产线；加大对建筑施工工地扬尘污染治理力度，严厉查处乱倒渣土的行为，进一步提升辖区空气环境质量。
4.重点道路和铁路沿线环境综合整治。要对高架路、路、经十路、山路等18条重点道路实施以路面整修、广告整治、拆墙透绿、线杆整治、设施更新等为主要内容的全方位、立体整治，努力打造更多的样板路、示范路。要对铁路沿线进行重点整治，拆除违章建筑，搞好沿线绿化，并对两侧建筑物进行粉刷，努力形成绿色风景线。
5.城市出入口及窗口部位整治。结合道路环境整治，全力推进山路南口、路南口等5个城市出入口和省委、军区等9个窗口部位的整治。特别是窗口部位的整治，要加强与相关单位的沟通、协调，确保整治工作顺利开展。
6.居民小区整治。要通过硬化路面、铺设花砖、补植苗木、建造街心花园、安装健身器材等措施，对18个居民小区进行综合整治。工作中，要针对不同小区的实际情况，制定专项整治方案，力争全面达到“路平、灯亮、街净”的标准。
7.房屋“平改坡”和立面装新、出新工程。要在总结近年来“平改坡”经验的基础上，进一步加大工作力度，对路、山路、高架路等交通干线两侧共计155栋楼房进行“平改坡”改造，并同步开展楼体、墙体立面粉饰，使道路两侧建筑容貌有明显改观。
8.违法违章建筑整治。这是我区下一步整治的重点，也是难点。我们要综合运用法律、经济、行政等手段，积极开展综合整治，特别是对省道103线、104国道沿线村（居），要在搞好整治的基础上，科学规划布局，加快片区整合，实施规范化改造，努力从根本上改善群众居住环境和城市形象。
9.破损山体治理。按照市里要求，我区已于年开始对22座破损山体进行治理，目前已投入资金4600余万元，治理面积125.8万平方米。下一步，我们要在总结前期经验的基础上，综合运用爆破整平、回填造地、挂网喷播等多种手段，确保治理后的山体达到景观化效果，同时要进一步做好治理后山体的绿化管护和长效管理工作。
10.城市基础设施建设方面。一是加大体育设施建设力度，搞好区级全民健身活动中心和社区健身苑示范工程建设，并为部分公园配套安装健身设施。二是在年6月之前完成郎茂山公园建设任务。三是进一步加大环卫设施建设和改造力度，新增10处垃圾收集站，新建、改建公厕15处。
以上所有建设项目和整治工作，必须于年6月底前全部完成。
三、强化工作措施，确保完成各项目标任务
同志们，我们只有一年半多的时间完成以上所有工作。因此，全区上下必须牢固树立大局意识，明确责任，强化措施，狠抓落实，严格按时限和标准完成各项建设和综合整治任务。
（一）加强组织领导。为确保各项工作有序推进，区里成立了迎全运筹备工作领导小组和夜景亮化、道路环境整治、窗口部位整治等13个项目组，并实行区级领导包组负责制。区直有关部门、各街道办事处也要成立以本单位主要负责人为组长的工作机构，加强对这项工作的组织领导，努力在全区形成统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系，为搞好全区城市建设和环境整治打下坚实的基础。
（二）强化责任落实。这次会议已把重点建设和整治任务分解落实到区直有关部门和各街道办事处，下一步要重点完善三项制度，确保各项工作落实到位。一是目标责任制度。刚才区政府与各责任单位签订了目标责任书，各责任单位要尽快制定具体的推进措施，把任务目标分解落实到每个科室和责任人，层层抓好落实。对于没有涉及具体工作任务的区直有关部门，要对应分管区领导的包组责任分工，积极配合各责任单位做好相关工作，努力在全区形成抓建设、搞整治的合力。二是调度检查制度。各单位、各项目组要在制定项目推进计划的基础上，倒排工期，严格按照计划推进。区里将建立定期调度制度，按月调度各单位、各项目组工作进展情况；各单位、各项目组也要定期检查、分析本单位、本项目组工作完成情况，及时解决工作中遇到的困难和问题。三是考核奖惩制度。区里将把这项工作纳入全方位目标考核体系，作为考核区直各部门和街道办事处领导班子、领导干部的主要依据之一。这项工作结束后，区委、区政府将对完成任务的单位和个人给予表彰和奖励，对没有按时限和标准完成任务的给予通报批评，并追究有关人员的责任。
（三）切实转变作风。能否完成市委、市政府部署的各项任务，关键在作风，关键在落实。要深刻认识加强城市建设和环境综合整治的重要性，树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，用改革创新的精神推进各项工作；要大力弘扬求真务实的作风，扎扎实实做好每一件事情、每一项工程。全区各级领导干部要率先垂范，带头讲大局、讲奉献、吃苦在前、冲锋在前，真正做到一门心思谋发展、沉下身子抓落实，以实际行动和工作成效体现我们的精神境界和工作水平。
（四）完善城市管理长效机制。这次建设和整治时间跨度比较长，对我们搞好长效管理了更高的要求。下一步，我们要在抓好整治的同时，进一步深化城管体制改革，强化属地管理责任，推进管理重心下移，形成长效管理机制；要以推行城市管理网格化、数字化为抓手，全面启动数字化城管系统建设，创新城市管理模式，再造城市管理流程，使长效机制真正落到实处，从根本上提高城市管理效能和水平。
一、全面动员。前阶段工作稳步推进
根据我实际情况，自从调整创卫工作机构以来。按照省技术指导组的要求，本着“统筹安排，循序渐进，分步实施，稳打稳扎，一举成功”思路，调整了创建思路，调整了工作步骤，原工作继续推进的基础上，五个内设工作组和九个外设工作组对照标准、寻找差距，行动迅速，广泛开展调研，进行了全面摸底。创卫办出台了关于调整宜春市创建国家卫生城市领导小组成员及有关问题的通知》关于进一步加强创建国家卫生城市工作的意见》明确了各工作组职责，出台了各种办公制度和会议制度，研究制定和完善了各项战役、整治的系列方案，开发研制创卫信息网络建设平台软件，并即将投入使用，创建国家卫生城市工作考核办法》流动红旗和黄旗警告制度和《宜春市创建国家卫生城市责任追究办法》也正在起草讨论之中。
各级、各部门、各单位纷纷召开动员会，尤其是省技术指导检查情况反馈暨再动员大会召开以后。落实会议精神，分解工作任务，明确创卫责任，制定推进计划。宣传力度得到进一步加大，9个主要职责单位和8个街道主要负责人在电视台和宜春日报等媒体上进行了公开表态承诺；街道片区纷纷出台长效管理方案，并健全了创卫工作网络，成立了街道创卫办公室、街道创卫工作组和巡查组，社区居委会成立了社区创卫工作组和巡查组，而且已经开始发挥作用。现在开局很好，但发展不够平衡，秀江片区落实杨市长在化成调研的精神行动快，第二天就建立了街道片区创卫工作网络图；市人大机关包片的湛郎片区为切实解决“干部干，群众看”问题，已经与12000余户社区居民户签订了门前三包”责任状，出现了自扫门前雪、自护门前绿”好势头；官园片区建立了社区辖区单位联席会议制度；凤凰片区每十天组织市民自治员和市民代表对小街小巷、居民区环境卫生检查评比一次；珠泉片区将市民守则和创卫健康知识印制在小扇子上，发给居民，起到很好的宣传效果；灵泉片区印发宣传资料2000多份；化成片区制作环境卫生责任牌；下浦片区进一步明确了创卫工作重点。可还有部分单位行动比较缓慢，没什么大动作。
二、突出中心。构建创卫工作新格局
让市民把创卫生城当作自己的事来做，创建方针就是原来创“三城”提出来的政府组织、社会参与、市民为主”怎么让全社会参与进来。这是要着手考虑的问题。创建原则就是条块结合、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长效管理”运行机制就是环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日结”
包括一个月一次的调度会，指挥部今后的工作。都要按照上述原则和机制，形成“以战役为中心，以专项工作组为主导，以八个街道片区为主体”工作格局。以战役为中心就是每次打一个战役，不要打多了但要全面部署工作，并通过工作调度来逐步推进，然后进行复查，建立长效管理措施；以专项工作组为主导，就是打什么战役，这个战役如何确定，这个战役中解决哪些问题，分别由专项工作组提出要求，拿到指挥部来统一协调确定。确定了哪个专项组为主的战役，这个专项组就要唱主角，工作指导上、方案上、要求上、标准上、评比上唱主角；抓落实上一定要以八个街道片区为主体。调度会明确了这个战役是以哪个专项组提出来，或者是两个组共同来抓，就着重由这两个组来谈工作，其他组以书面的形式汇报。今后的工作汇报要突出八个街道片区，因为他打战役的主体，战役的具体组织者、实施者，最有发言权。
三、咬定目标。扎实推进下步工作
以只争朝夕的精神，1强化时间观念。狠抓工作落实
只有半年时间，明年3月份要向国家爱卫会申报。加上国家爱卫会暗访、技术调研、考核鉴定的时间，最多也不到一年的时间，但要整改的工作还很多，而且要进一步打好“战役”完成“十项整治”时间非常紧，任务非常重，因此，工作方式、方法上要注重通盘考虑、统筹安排、配套跟进，要求每项战役、每次整治都有具体方案，原来已经出台了方案，各组如果需要完善的必须出善方案，或者是达标方案，要做到有具体目标，有细化标准，有完成时限，有复查整改，有考核评分，最后更要有长效管理措施；要坚持每周召开一次创卫办主任会，每半月召开一次指挥部例会，每月召开一次创卫工作调度会，切实做到有计划、有重点、有步骤，切实做到思想不散、工作不松、劲头不减、步子不乱，切实增强时间观念、效率观念和质量观念，通过整合创建资源，合理安排力量，科学利用时间，提高工作效率，以只争朝夕的精神，良好的工作状态，用最短的时间做更多工作。
以百姓满意为标准，2强化技术指导。力争一举成功
而百姓满意是检验创卫生城的最高标准。创建国家卫生城市考核内容比较多，创建国家卫生城市真正受益的百姓。尤其是居民对卫生状况的满意率要大于90%而且是进行抽查测评，来不得半点虚假，而创建国家卫生城指导手册内容比较多，一般的工作人员难以掌握，为认真落实要求，准确把握标准，创卫办正在编印一本内容精炼、标准明确的国家卫生城市标准》小册子，以便工作人员随时携带，准确掌握。同时，要切实加强创卫工作技术指导，多开展强化培训工作，走科学创建之路。要按照“问题发现及时、归纳分析准确、分流解决适当、决策指导科学、督查落实到位、奖励处罚分明，规范有序开展”要求，建立“环环相扣、上下响应、规范高效、开放创新、日清日结”运行机制和网络信息平台。对上报的各类问题，上一个层面应该做到快速反应、及时解决，做到小事不过夜，大事不过周，重大问题，采取集中整治的方式，打歼灭战。
以雷厉风行的作风，3强化督查落实。确保政令畅通
开设了创卫工作热线，为建立创卫工作快速反应机制。专门受理群众投诉，下一步，要尽快建立热线接听、处置、反馈等制度，把创卫工作热线建成真正的民声通道”并按照紧扣中心、突出重点、有查必果、有果必报、有错必纠、注重实效、确保质量的原则，采取明查暗访、交*检查、督查督办、现场办公、挂流动红旗及黄旗警告等方式，做到定期督查与随机督查相结合，专项督查与综合督查相结合，分片督查与全面督查相结合，实地督查与电话督查相结合，加大检查督导力度，确保工作不松劲、不滑坡、不回潮。督查组，要切实负起责来，多到一线去发现问题，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要树立督查权威，确保督查效果。同时，要充分发挥三级督查的整体效益，建立横向到边、纵向到底、不留空档的创卫工作责任制，使人人头上“有压力，更有动力；有荣誉，更有责任”
以评比排序为驱动，4强化目标管理。激发创建活力
保证创卫工作顺利实施，为提高创卫工作效能。按照“条块结合，以块为主，属地管理、守土有责”原则，指挥部将分三个层面对创卫工作进行考核，第一个层面是对创卫办各工作组的考核，第二个层面是对市、区各主要责任单位的考核，第三个层面就是对街道和社区的考核。这些考核都将出台较为详细的办法或细则。考核内容主要是国家卫生城市标准所涵盖的十项大内容，具体细化就是战役，十项整治，以及日常管理。战役、十项整治的考核以各专项工作组考核为主；日常管理考核以巡查、督查工作为主，主要采取扣分、加分的形式出现，并进行张榜公布，做到奖罚分明。对街道社区的考核，每项战役或整治活动完成后，由市创卫办相关工作组组织实施，分达标、基本达标和不达标三个档次，考核结果报市创卫办。同时，市创卫办将采取不同的方式对各层面的工作进行督查，凡《创卫快报》上通报批评的报纸、电视台等媒体曝光的实行扣分；凡《创卫快报》上被表扬的单位，或好的做法及工作经验在创卫快报》上加以推广的实行加分；全国爱卫会或省爱卫会的暗访、调研、考核中受表扬或批评的单位，视情加减分。
建立奖励激励机制，同时。以社区居委会为单元，以街道为单位，开展创建达标评比活动；以职能分工、履职贡献、完成任务为依据，开展“特殊贡献奖”评比活动；以积极参与、自觉维护、无私奉献为内容，开展创卫“荣誉市民”评比活动，综合考核评比中，对街道前三名和社区居委会前二十名，以及特殊贡献单位、个人和创卫“荣誉市民”进行奖励表彰。
四、集中力量。重在取得实效
要统一指挥。创卫工作必须按指挥部的安排，统一指挥，统一部署,第一。统一协调，统一调度。战役整治一旦确定，都要围绕这个中心来开展工作。
要集中力量。既然是打战役，第二。八个片区、九个外设专项组的力量就必须集中起来，以高度的政治责任感、足够的领导精力、良好的精神状态、务实的工作作风，围绕战役来打，盯到重点工作来做。
要发动到位。一个战役没有打之前就要准备启动、发动，第三。舆论先行，先把声势造起来。
一、完成工作目标情况
1、质量管理。一是成功召开全市第五次全市质量兴市大会，为成功召开这次会议，在年初由市政府办组织，我局牵头对全市各乡镇及相关部门质量兴市工作目标完成情况进行了考核。评选出了20*年度*市质量兴市先进部门、质量兴镇先进乡镇、质量管理十佳企业和质量兴市十佳个人。在大会上进行表彰重奖，提高了全市对质量工作的认识，充分调动了乡镇、部门和企业的工作积极性。二是积极推进名牌战略，对去年获得省名牌产品的5家企业加大服务力度，将列入今年中国名牌目录的曙光电缆公司和双兔米业公司2家企业贴前服务，帮助企业完善各项申报材料。同时，对我市产值在1亿元以上的企业进行摸底，从中排出具有申报省、市名牌潜力的单位，作为培育发展对象，使名牌战略进一步向纵深发展。三是质量目标考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工业发展大会上，对20*年度质量工作先进单位进行了表彰，*市政府获得质量目标考核二等奖，这标志着我市质量工作跃上了一个新的平台，全市质量意识明显提高，质量水平大幅提升，实现了质量工作争先进位的年度目标。四是加强对工业产品生产许可证的监督检查。5月17日，召开了全市工业产品许可证获证企业年度监督审查工作会议。重点学习《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《关于进一步加强获证企业后续监督工作的实施意见》，为获证企业打了一针“清醒”剂。根据《工业产品生产许可证年度监督审查规定》的要求，布置今年年度监督审查工作。四是积极引导企业学习实施卓越绩效评价。在去年卓越绩效评价起动工作的基础上，华富公司、移动公司、富裕达公司、红太阳公司等数家规模企业都在推广、宣贯《卓越绩效评价准则》标准，确立行业标杆，运用各种质量管理工具，不断提高企业整体绩效和能力。
2、质量监督。一是积极实施名牌带动战略，帮扶已具相当规模的申报国家免检，2家企业申报江苏省质量信用产品。二是积极开展3.15活动，在苏果广场开展现场咨询，对一批假冒五粮液等食品进行了曝光，进行名烟、名酒、化妆品等真假识别，组织黄金称重、眼镜、大理石放射性指标检测等义检活动。现场接受质量投诉10起，处理率达100%，共发放宣传资料3000余份。4月24日，我局参加了市消费者协会组织的“消费和谐”进农村现场咨询服务活动。在卸甲镇咨询现场，宣传产品质量法律法规，以及农业方面和科技知识。现场接受消费者咨询20多次，发放宣传资料1000份。三是强化生产企业监管，认真做好全市产品质量监督抽查工作。去年四季度监督抽查合格率不高，仅为80%，我们分析原因，调整工作思路，加强事前监督，加大不合格企业的后处理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加强食品安全监管工作。严格实施食品质量安全准入，严厉打击食品生产企业的违法行为，按计划开展日常巡查。4月初，当蛋制品生产进入销售旺季时，为了全面了解去年“苏丹红”事件对*蛋制品销售的影响程度，了解目前*蛋制品企业销售状况。由局领导带队，到蛋制品生产企业现场办公，分别走访了秦邮蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生产企业，了解企业生产销售情况，指导企业按照规范要求生产加工，特别是原料蛋的进货环节，如何把关，听取了企业的汇报，并表态只要属于质监部门职责范围，企业需要提供哪些帮助，质监部门将全力支持。“五一”前，为确保节日期间广大消费者的食品消费安全，切实防范和杜绝食品安全事故的发生，我局开展了一次食品安全检查活动，共检查食品生产加工企业45家，抽取样品31个，发出整改通知书3份。
3、特种设备安全监管。一是组织开展化工生产企业特种设备专项整治。对全市50多家化工生产企业特种设备逐家、逐台过堂，确实摸清我市化工生产企业特种设备安全管理现状，为化工生产企业专项整治履行好把关责任。二是扎实开展特种设备日常安全监察工作。特种设备安全工作重在平时，贵在经常，今年已发出安全监管指令书34份，取缔非法充装点3个，调查处理特种设备一般事故2起，会同稽查对3家非法制造、安装、无证运行及严重安全隐患进行查处。三是认真组织三大节日安全检查。共出动人员50多人次对全市30多家重点场所进行检查。四积极开展特种设备安全宣传和责任告知。07年初下发年度安全监察工作要点，专门召开全市安全工作会议，研究部署全市特种设备安全监察工作。五是认真开展特种设备事故处理工作。今年，我市助剂厂和金飞达公司先后发生与特种设备相关的安全生产事故，我们接到报告后，第一时间赶赴事故现场，组织事故调查处理和应急增援工作。并通知相关单位吸取事故单位的教训，切实做好特种设备安全工作，以防类似事故再次发生。
4、行政执法。今年以来，我局稽查大队进一步加强行风建设，在全市行政执法队伍评议中排名前移了10位。2月份邀请全市20多家重点企业负责人来我局，召开征求对稽查工作意见和建议的座谈会，就稽查工作如何更好地为企业发展服务，广泛征求意见，对国家一些政策法规和打假保名牌的具体措施，与企业负责人进行了交流。2月9日，省局对我局行政执法工作情况进行检查考核，检查组认为，*质监局行政执法工作领导重视，规章制度齐全，法律法规方面把关较严，能认真推行行政执法责任制，在行政许可和公开办案以及服务经济等方面，已经进入全省前列，此次考核我局获得优秀等次。3月15日，按*市纪委的要求，稽查大队走进*电台“行风热线”直播栏目，重点围绕群众关心的制售假冒伪劣产品、标准计量、特种设备安全、食品安全及规范执法办案队伍建设等方面问题，回答了听众的提问，取得了良好的社会效果，由于安排周密，活动计划详实，受到市纪委纠风办的肯定。今年上半年，共组织了酒和食品及非法印制的包装物、电信电能产品、小电器、农资产品、烟花爆竹、生产许可证产品等专项执法检查，共出动执法人员300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案货值金额达80余万元，受理投诉20余件。组织开门审案一次，对所有一般程序案件均采用说理式告知书和说理式处罚决定书。今年，在*市“推行说理式执法文书规范自由裁量权”研讨会上，我局就推行说理式执法文书的实施情况作了经验介绍。
5、计量监督和管理。一是完成计量合格确认单位9家，落实计量保证确认1家，完成37家企业的计量合格确认的年度确认。二是开展了出租车计价器、餐饮饭店、集贸市场、金银饰品、眼镜、农用物资、粮食、棉花及医疗卫生系统计量专项检查。三是生产企业定量包装净含量抽查87个批次，合格个批43次。
6、标准化管理。帮助企业制、修订标准78个，新办标准证书170份，申报了1家标准化良好行为企业，单晶硅、蓄电池2项国家标准，*鸭、罗氏沼虾2个国家级精品标准化示范区，黑大豆、柏林庄园葡萄、特种水产养殖、山水梨4个省级标准化示范区，*鸭、罗氏沼虾增温养殖技术规程、罗氏沼虾示范区建设推广3个*市科技创新成果奖和当铺标准化试点项目。完成了*鹅饲料技术规程草案。我局的农业标准化工作已被市局向省局推荐为先进单位。
7、代码和条码管理。新办换发代码证书653份，发放IC卡530张。整理代码数据库，完善问题数据270条，顺利通过市局考核。发展条码用户7家，续展28家，注销4家。
8、加大技术机构投入。在目前局即将建办公大楼，资金非常紧张的情况下，筹集资金15万元，进行服装检测中心的装修、购置衡检车和大砝码。今年，技术收入在去年增长的同时，继续保持良好的发展势头，与去年同期相比收入增长19%。
二、坚持求真务实，不断加大党风廉政建设的力度
局党组始终将全面落实党风廉政建设作为促进质监事业发展的第一要务来抓，坚持“为民、务实、清廉”，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，着力抓好惩治和预防腐败体系的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，*年我局在全市机关作风评议中，排名向前跃进了25位，在*是进步最显著的单位。在07年全市经济工作和作风建设会议上，市委陈书记对*质监局给予表扬，并要求质监局要继续努力，争先进位，更好地服务地方经济。
1、紧紧围绕牵动全局、政府关注、社会与百姓关心的热点问题开展工作。不断创新服务理念，提高服务效能，在今年3月市纪委、市优办组织的“为投资者服务月”活动中，我局作了“优化投资环境，服务地方经济”的主题发言，受到社会各界的好评，同时我局还利用这个契机向全市各乡镇、各部门发出了一份“服务月我为投资者做什么”的倡议书。
2、认真开展“阳光工程系列行动”。将此项活动作为改进质监系统机关作风建设的重要平台，成立了以主要负责同志为组长的领导小组，分管负责人亲自抓。制定了《围绕中心服务经济30条》和《主要执法依据》、《执法目录》、《执法流程图》、《自由裁量权实施细则》一起在网上向社会公布。我局还将“主要职能、阳光工程要求、行政许可程序、服务程序、收费标准和依据、及业务联系和投诉方法”等共15大类、170页编印成书，无偿赠送相关企业，为服务企业和依法行政提供一本可操作性和针对性都很强的《质监服务指南》。
3、切实加强廉政教育。为进一步增强了全局干部职工廉洁从政，遵守党纪政纪条规的意识，我局专门组织了《中央及省、市有关廉洁自律若干规定》的学习讨论，进行一次全面对照检查，自我剖析和整改。
4、文明创建工作。3月16日，*市文明委文明创建检查组，对我局05－*年度文明创建工作进行考核，我局被命名表彰为*市文明行业，局机关被命名表彰为*市文明单位。检查组对我局创建工作的开展情况给予了高度评价，认为我局创建资料齐全，目录规范、清楚，领导班子高度重视创建工作的开展，创建活动有规划，每年有计划，思路清晰、记录齐全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年终有考核，创建活动开展的有特色。
三、下一步工作打算
1、对申报中国名牌的企业进行跟踪服务。召开名牌推进工作会，由乡镇、部门推荐符合申报条件的企业作为申报省、市名牌的备选单位。
2、积极准备迎接无公害稻米国家级标准化示范区的验收。
3、*鹅地方标准力争下半年通过标准审定及备案。当铺服务标准化工作已经开始启动，下半年将进入运行阶段，并形成文本上报。
4、召开全市电子监管网工作会议，力争我市50家企业加入中国电子监管网。
5、组织开展生产许可证日常巡查工作。根据企业许可证的自查报告进行年度审查工作，按《江苏省工业产品生产许可证获证企业监督管理办法》的要求，对我市获证企业的后续监管，实行日常巡查。
6、组织开展食品生产加工企业专项整顿。
7、配合市食安委开展食品安全工作。
8、继续抓好气瓶专项整治和特种设备核查两项基础工作。
9、羽绒服装检测中心装修工作已完成，下一步将完成设备调试和人员培训，下半年进入正常运作。
10、完成公务员和事业人员录用工作。
今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府民主评议政风行风的会议精神，安排我局政风行风评议工作。刚才，沈局长和大家共同学习了《安陆市交通局民主评议政风行风工作实施方案》，公路段、征稽所、运管所、港航所、稽查队和汽运总公司六个单位的负责人做了表态性发言，他们的发言，认识很高，措施有力，希望能够做到言必信，行必果。等一会，市纪委李常委和市行评代表还要作重要讲话，我想讲三点意见：
一、统一思想，端正态度，充分认识交通民主评议政风行风工作的重要意义，努力做到“三个正确”。
（一）正确领会各级相关会议精神。7月22日，省交通厅召开了全省交通系统行评工作会议，林志惠厅长要求全省交通系统要全力以赴地把这项工作抓出新成效，要求将民主评议政风行风工作情况与交通发展、建设管理、奖励政策等紧密挂钩。8月1日，孝感市交通局召开了全孝感市交通系统评议工作会议，万忠鑫局长作了重要讲话，要求我们切实加强交通系统政风行风建设，确保这次评议成绩位次靠前，力争名列前茅。8月5日，郭市长在我市民主评议政风行风动员会上，要求进一步深化认识，把优化投资环境作为重点，建立健全政风行风建设的长效机制。我们一定要深刻领会这些会议的精神实质，认真组织学习，广泛宣传，把我们的评议工作统一到这些会议精神上来，统一到市委、市政府、孝感市交通局的要求上来。
（二）正确对待各方评议。这次评议活动中，我市有8个部门被列为评议的对象，我局是被评的单位之一，在8月5日市动员会上，我作了表态性发言。局党组对这次评议工作非常重视，在召开今天的会议之前，召开了专题的工作会议，制定了《实施方案》，明确了我局评议工作的目标任务、主要内容和保障措施。这次评议，总体要求是，统一组织，分级负责，上下联动，条块结合，面向社会，群众参与，评议系统，覆盖行业。市纠风办将采取第三方评估、集中评议、综合考核的方式开展评议，其中，第三方评估占60%。我们要以非常的决心，坚定的信心，不懈的努力，全员动员，全力以赴，全面加强交通政风行风建设，正确对待各方面的评议，做到虚心接受，认真整改，促进工作，正确对待评议意见，正确对待评议结果，正确对待评议名次，把评议作为推动工作的动力，以优良的工作作风，过硬的工作本领，出色的工作成绩，让人民群众满意。
（三）正确认识评议的意义。
上半年，各单位按照市委、市政府的总体要求，扎实开展了“两项活动”，制定了方案，加强了学习，写出了心得，开展了活动，查出了问题，进行了整改，完善了制度。运管所、港航所、稽查队等单位做的比较好。全系统查出了五个方面的问题，并进行了认真的整改，交通工作作风有了明显的改进。这次民主评议政风行风工作，是继市委、市政府开展“两项活动”后的又一次大的活动，是“两项活动”的继续和深化，我们要认真搞好回头看，认真抓好查漏补缺工作，进一步搞好交通效能建设工作，更加充分认识这次民主评议工作的重要意义。
一是要充分认识加强政风行风建设是推进交通又好又快发展的内在要求。开展民主评议政风行风工作，目的是让交通部门与社会各界、人民群众真正建立感情，直接体察民情、了解民意，直接倾听人民群众的意见和呼声，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题，真正带着感情为人民群众办实事，做好事。交通是国民经济发展的重要基础，也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业，从业人员多、涉及面广。每修建一条公路、每发送一班车船、每收取一笔规费，都涉及到社会各界、千家万户，都与人民群众生产、生活息息相关，直接关系着广大人民群众的根本利益，直接体现着党和政府的形象，可以说，交通部门是人民群众直接感受党风、政风、行风和社会风气的重要“窗口”。这就要求我们交通行业必须要有好的班子、过硬的队伍和良好的风气，只有好的班子、好的队伍、好的政风和行风，才能真正践行交通为民便民、和谐惠民的宗旨。
二是充分认识加强政风行风建设是交通又好又快发展的现实需要。近些年来，我们通过加强政风行风建设，坚持将行评工作与转变职能、纠风治乱、优化环境、推动发展紧密结合，全系统政风行风建设取得了明显成绩，交通系统的行业形象有明显提高，为我市交通实现又好又快发展提供了有力的保证。同时我们也要清醒认识到，纠风工作无止境，政风行风建设只有起点，没有终点。从前一阶段开展执行力大讨论和文明执法教育活动的情况来看，全系统政风行风建设还不同程度地存在一定的问题和不足，集中表现为：执法不严格，不规范，滥用自由裁量权；违反法定程序，以罚代管，以罚代纠；少数工作人员精神状态不佳，为政不勤，效率低下；工作作风漂浮，群众观念淡薄；个别单位服务意识淡、服务态度差。对于这些问题，如果我们不下决心坚决予以解决和纠正，就会严重损害交通部门与人民群众的血肉联系，损害市委、市政府的形象，所以，务必引起我们的高度重视。要充分认识上述问题的危害性，牢固树立执法为民的理念，坚决纠不作为、乱作为的不正之风，坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范等不良倾向，切实把交通部门民主评议政风行风工作抓紧抓好，抓出成效来。
三是充分认识开展民主评议政风行风工作是加强民主监督的有效途径。人民群众既是政风行风建设的受益者，也是行业不正之风的见证人，对我们交通工作最有发言权。因此，依靠广大人民群众和社会各界对交通部门监督来得最直接、最客观、也最有力。我们开展民主评议政风行风工作，就是要把对交通部门的知情权、监督权交给群众，保证人民群众充分行使民主监督的权利。我们要充分认识其重要意义，真正做到开门征求意见，开门欢迎监督，开门接受评议；真正倾听基层的评议、外界的评议、群众的评议和服务对象的评议、以群众满意不满意作为我们交通工作的出发点和落脚点，以此来检验和评价我们交通工作的成效。只有这样，人民群众才会有参与监督的积极性，交通部门的政风和行风建设才能不断得到巩固和发展。
二、明确任务，突出重点，深入扎实地推进交通民主评议政风行风工作，努力抓好“四个环节”。
我们民主评议政风行风的总任务是着力解决损害群众利益的突出问题，创一流业绩，建一流行业，树一流形象。通过评议，使交通部门各单位的服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，执法行为进一步规范，工作作风进一步改进，逐步建立健全交通政风行风建设的长效机制。具体目标是在市评议评比中力争获得“优秀”档次，实现交通建设“零诉讼”，行业管理“零举报”，运输服务“零上访”，交通执法“零复议”，规费征收“零投诉”，队伍建设“零抱怨”。全系统各个管理部门、“窗口”服务单位和全体从业人员都是这次评议对象。我觉得，运输市场的管理和服务、交通规费征收和农村公路养护等领域将是人们评议的热点和焦点，所以，我们要把这些领域作为工作的重点，做好宣传，认真整改，化解矛盾，争取理解。
要实现上述目标，我们必须突出工作重点，抓住关键环节，努力在“四个环节”上下真功夫。
（一）要在查摆问题的环节上下真功夫。查摆问题是搞好民主评议的关键环节，问题能不能查出来，找得准不准，直接关系到整改落实能不能取得成效，要按照“一线工作法”的要求，通过召开座谈会、发放意见征求表、开通专线电话、设置网络投诉等渠道，自查自纠，开门纳谏，认真查摆自身存在的突出问题和主要不足。郭市长在市动员大会上要求，要把对投资环境的监督作为各单位的重点，认真查找影响投资环境的人和事，对于严重影响我市经济发展环境的问题，发现一起查处一起。所以，各单位要把优化发展环境与这次行评工作有机地结合起来，创新交通服务理念，认真落实各项惠民便民举措。
（二）要在整改落实的环节上下真功夫。开展民主评议的目的是发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。一是要端正整改态度。要高度重视社会各界和人民群众的意见，要用真情处理每一件群众来电和来信，尤其是对群众反映比较集中，而又未能很好解决的问题，更要慎重对待，认真处理。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，“举一反三、改进工作”的态度，对群众、基层、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求用实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，要结合自身实际，制定整改方案，作出统筹安排，做到标本兼治。三要注重整改的实效。对于那些有条件解决的要尽快解决；对一些深层次的问题，整改一时难以到位的，要明确责任人，限期整改。凡是群众反映的热点、社会关心的难点，舆论关注的焦点，都要作为整改落实的首要任务，及时整改到位。要把人民群众反映的问题列入计划，只要是能解决的，必须限时解决；无法解决的问题，要认真解释、加强沟通、赢得理解，保证我们的行评工作不走过场，取得实效。
（三）要在建章立制的环节上下真功夫。政风行风建设不可能一蹴而就，一劳永逸，必须有一系列的制度作保证，对原有一些规章制度，不合理的，要修改；不完善的，要进一步完善；没有的，要尽快健全。要通过总结提高，制定和完善各项规章制度，加强对规章制度落实情况的督促检查。要注重整改与完善制度相结合，通过民主评议政风行风，形成以评促改，以评促建，改建结合的政风行风建设的长效工作机制。
（四）要在开展活动的环节上下真功夫。这次评议工作是否能形成氛围，是否能有声有色，各项载体活动起着至关重要的作用，为此，除了要完成三个阶段的主要工作外，我们还确定开展民主评议政风行风“十个一”活动。即：一次评议动员会、一次座谈会，一千份征求意见表、一次工作调研和讨论、一次电视讲话、一次测评会、一次廉政大家谈、一次通村公路养护现场会、一次文明执法评比、一次总结会。这“十个一”的活动贯穿于评议工作的每个阶段。涉及到交通的各个环节，各单位要结合各自的实际，积极组织，科学安排，认真落实。
三、完善制度，狠抓落实，确保交通民主评议政风行风工作取得实效，落实“四项制度”，实现五个“新成效”。
（一）落实目标责任制。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把民主评议工作的任务和责任落实到具体单位和人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。局将把政风行风建设、民主评议成绩纳入目标责任制管理，作为评价各单位及班子的重要依据，与评优评先、提拔任用、责任奖惩等挂钩。哪个单位出现了影响交通系统评议结果的问题，实行一票否决，取消单位和人员年终评先评优资格，问题严重、影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位主要负责人和分管负责人的领导责任。
（二）落实服务承诺制。加强政风行风建设是交通发展的永恒主题。全系统要以政风行风建设促进交通建设新一轮发展，促进交通服务水平整体提高，提升安陆交通良好形象。要把群众呼声作为第一信号，以群众满意作为第一标准，切实提高行政人员、执法人员综合素质，提高依法行政综合能力和“窗口”服务质量效益。要进一步完善政务公开、企务公开的内容，进一步公开本单位的工作职责，监督方式，进一步完善服务承诺的内容，并向社会公布，接受社会监督。
（三）落实首问负责制。要迅速动员广大干部职工积极参与评议工作，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的浓厚氛围，积极争取社会各界和人民群众对交通行业和支持、理解和信任，真正使评议内容、步骤、要求和任务在交通从业单位和从业人员中家喻户晓、深入人心，真正使每个从业人员做到我知晓、我参与、我奉献，我为行评工作加一分。要增强服务意识、提高服务质量，改进服务水平，着力解决态度不热情。服务不到位，沟通不得力、反馈不及时等问题，着力解决“生、冷、硬、推”、“吃、拿、卡、要”和“人难找、门难进、脸难看、事难办”等突出问题。要认真贯彻执行首问负责制，一律不准以“不知道”、“没办法”、“不清楚”、“不归我管”和“我还有事”等文明忌语推脱服务对象。
（四）落实跟踪督办制。为了加强组织领导和检查督办，局成立了领导小组和工作专班。评议期内，孝感市交通局将组织7个督查小组对所有县市交通部门评议工作进行检查督导，同时进行明察暗访。局工作专班也将定期对各单位评议工作进行检查和督办。努力做到纠风治乱，文明执法，切实提高交通部门的执行力、公信力和满意率。
搞好交通民主评议工作的最终目的，就是为了促进交通工作的发展，我们要把民主评议工作和交通业务工作有机地结合起来，使二者相互促进、共同进步，努力实现五个“新成效”。
一是交通建设要有新成效。进一步加强质量管理，加快施工进度，完成“三桥”建设任务，完成全年的通乡公路建设任务、通村公路建设任务和站场建设任务。
二是公路养护要有新成效。迅速实施《安陆市农村公路管理养护办法（安政办法［*］54号）》，要选择试点，搞好扶持，召开会议，全市推广。
三是行业管理要有新成效。进一步开展整治活动，规范运输经营秩序，提高运输服务水平和能力，建立和谐的运输管理和服务新秩序。
四是规费征收要有新成效。不断提高科技征费、文明征费水平，解决规费征收任务中的“寅吃卯粮”现象。
五是文明创建要有新成效。积极开展各项交通创建活动，营造文明氛围；深入开展文明执法教育活动，树立交通执法新形象；进一步开展“廉政交通三做起”活动，实现党风廉政建设和交通工作的良性互动。
今天市委、市政府召开全市创建省级园林城市动员大会，主要目的是动员全市广大干部群众积极行动起来，主动参与园林城市创建活动，
力争今年创建成为省级园林城市，并以创建活动为载体，加快宜居城市建设，切实改善城市软硬环境，促进我市经济和社会各项事业的快速、
健康、可持续发展。刚才，赵祥军副市长作了一个很好的动员讲话，我完全同意。建设局、林业局、剡湖街道等三个单位围绕城市管理、园林
城市创建作了表态发言。希望大家立即行动起来，从各自实际出发，狠抓各项工作的落实。下面，我再讲三点意见：
一、统一思想，坚定信心，充分认识创建省级园林城市的重要意义
在我市成功创建省级文明城市，并通过省级卫生城市复评的基础上，市委、市政府提出了今年创建省级园林城市、五年内创建国家园林城
市的目标，目的就是要不断地通过创建这个载体，尽快地把嵊州建设成为一个山水风光秀丽、越乡风情浓郁、配套功能完善和人民安居乐业的
现代化宜居城市。各级各部门必须充分认识开展此项活动的重要性、紧迫性，切实增强创建省级园林城市的责任感和使命感。
（一）创建园林城市是贯彻落实科学发展观，实现我市经济可持续发展的需要。实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展，是城市可
持续发展的核心。创建园林城市有机地融合了城市的自然地理、生态环境、历史文化、经济形态、发展趋势等因素，系统地建立保护城市生态
安全的绿色屏障，创造出人与自然和谐共处的城市生态环境，符合可持续发展的要求。同时，城市园林绿化、城市基础设施建设与经济发展有
着密切的内在联系。城市园林绿化建设和基础设施建设，一方面是改善了人居环境和投资环境，使得城市的价值提高了，另一方面是其带来的
生态价值和可持续发展价值，比城市地产价值的提高还要高出数倍，其投入产出效应是十分可观的。创建园林城市，可以把经济建设与生态环
境建设融合起来，把城市生态资源优势转化成市场竞争优势。因此，从这个意义上讲，创建园林城市就是促进生产力和经济的发展，促进经济
和社会的可持续发展。
（二）创建园林城市是增强环境竞争力、推动经济发展的需要。环境是承载经济社会发展的基础。当今世界，环境建设不仅是衡量一个地
区综合实力的重要指标，而且已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城
市形象，更重要的是能够扩大嵊州城市的影响力，增强凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的
要素，提升城市综合竞争力，极大的推动改革开放和经济建设。去年，我市刚刚跻身全国百强县市，但从区域竞争的角度看，我市总体还是比
较落后。嵊州要实现“工业强市，和谐惠民”的目标，一方面要营造一个好的软环境，另一方面也要不断改善城市硬环境，努力让市民满意，
让投资者满意。而创建省级园林城市，正是实现上述目标的一条有效途径。我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐，全面提升城市环境
的质量和容量，才能创造更优的人居环境，吸引更多的投资者和人才来嵊投资兴业。
（三）创建园林城市是提高人民群众生活质量，构建和谐社会的需要。随着生活水平的日益提高，广大市民对自己居住和生存环境的要求
也越来越高，也更加关注城市的形象，他们不仅需要城市周围山清水秀的优良自然环境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、环境整洁、
绿树成荫的生活工作环境。创建园林城市，让嵊州大地绿起来，美起来，让市民拥有良好、优美、清新、健康、舒适的人居环境，符合广大人
民群众的生活愿望和切身利益，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是各级各部门和在座各位义不容辞的责任。
二、明确目标，落实责任，因地制宜地建设省级园林城市
创建省级园林城市的过程，说到底是一个落实市委、市政府重大决策的过程，也是一个强化城市建设和管理的过程。在这个过程中，各级
各部门既是组织者，又是执行者和落实者。同时，创建的过程，将极大地检验我们各级各部门的公信力和执行力。所以，我们一定要以“作风
建设年”活动和市委、市政府正在开展的“破解难题、优化环境”百日攻坚活动为契机，进一步明确目标，落实责任，加强行政效能建设，因
地制宜地推进创建省级园林城市的各项工作。
首先，在创建指导思想上，要树立一个理念。就是要树立以人为本的理念。我们做工作，归根到底都是为了提高广大老百姓的生活质量，
让广大人民群众共享改革发展的成果。创建省级园林城市，就是实实在在地为人民群众做好事、办实事。在创建工作中一定要贯彻以人为本的
理念，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本目的，真正把创建省级园林城市各项工作落到实处，使之成为人民满意工
程。
第二，在创建理念上，要强化三种意识。一要强化责任意识。年内创建省级园林城市，是市委、市政府向全市人民作出的一项庄严承诺，
各级各部门一定要以强烈的责任感，咬定目标，扎实工作，确保完成。二要强化大局意识。创建省级园林城市，是惠及全体人民群众的好事。
在创建过程中，各级各部门一定要正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，从全市大局出
发去考虑和处理问题，甘打基础，勇挑重担，自觉为创建省级园林城市作贡献。三要强化节约集约意识。坚持勤俭创建的原则，大力倡导节能
、节电、节水、节地，节约经费，以较小的资源代价，换取最佳的创建效果。
第三，在创建方法和重点上，要突出五个结合。一是把园林城市创建与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的
生命源泉。嵊州依山傍水，同时还具有非常深厚的历史和文化积淀，这就是我们这个城市的个性和特色。我们一定要依托这些自然和人文资源
，做好“显山露水、彰显文化”的文章，走出一条具有嵊州地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是
把园林城市创建与抓好城市管理相结合。创建省级园林城市，对城市管理有着较高要求。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推
动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，创新城市管理理念，加强对绿化工程建设的监管，园林管理部门要定期或
不定期对全市园林绿化工程进行检查，真正使创建省级园林城市工作走上法制化轨道。三是把园林城市创建与城市基础设施建设相结合。园林
城市创建对市政设施建设都有具体指标，要突出燃气、道路、供水、环卫等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，为创建省
级园林城市奠定坚实基础。同时，在基础设施建设过程中，要同步考虑绿化等工作，使绿化这一主要创建指标得到较好落实。四是把园林城市
创建与生态环境保护和建设相结合。创建省级园林城市对环境保护提出了明确要求。要紧密结合我市正在实施的“碧水、蓝天、绿色、宁静、
清洁”五大工程，深入开展环境整治行动，加大环境执法力度，继续推进退耕还林、绿化造林，加强生态公益林建设，使环境质量各项指标全
面达标。五是把园林城市创建与提高市民素质相结合。城市基础设施配套再完善，园林绿化再漂亮，如果市民素质跟不上，所有的创建就都失
去了意义。我们一定要从细微处入手，从消除城市不文明行为抓起，努力营造每个人都来珍惜爱护一草一木的良好氛围，从而推动我们全社会
的文明进步。
三、加强领导，真抓实干，确保创建省级园林城市目标顺利实现
创建省级园林城市时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标顺利实现
。在具体工作中要做到“三个强化”。
1.强化宣传。要采取行之有效的方法，大力宣传创建园林城市的目的意义、方法、步骤，使创建工作深入人心。要着眼于提高市民的文明
素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护绿化、保护环境成为人们的自觉行动，增强市民爱我嵊州、美我家园的意识，形成创建工
作的广泛群众基础。要浓厚城市创建氛围，抓好新闻报道工作，唱响创建工作主旋律，全市上下形成舆论强势，为创建工作提供强有力的舆论
支持。
2.强化参与。创建园林城市是一项功在当代、利在千秋的社会性、公益性事业，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动。各级
各部门要按照职责分工，密切配合，互相支持，积极主动地做好各项工作。有关街道和社区要切实搞好协调，齐心协力抓好落实，避免出现创
建死角。要通过义务植树、绿地认养、社会捐赠等形式吸引全社会参与园林绿化工作。通过一系列活动的开展，形成强大的创建合力，使创建
工作取得实效。
3.强化督查。市创建领导小组要定期对项目落实责任单位进行跟踪督查，对督查中发现的问题，要及时沟通反馈，责任单位应及时整改。
对在创建活动中涌现出的典型事迹、先进人物给予通报表彰；凡落实不力、影响全市验收达标的，要追究单位主要领导责任。
同志们，开展省级园林城市创建活动意义重大，任务艰巨。我们一定要以高度的自觉性和责任心，从我做起，从现在做起，奋力攻坚，扎
一、认清严峻形势，统一思想认识，切实增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感为进一步推动农村经济快速发展，加快实现“两个率先”目标，去年以来，省委、省政府投入大量财力，大力实施农村五件实事，受到了广大农民群众的热烈欢迎。在农村五件实事中，农村道路建设是影响最深远，也是群众得最大实惠的一件实事，是一项实实在在的民心工程。能否把握好此次大好机遇，加快推进我县农村公路建设，对于有效解决“三农”问题、实现我县经济社会跨越式发展、加快实现全面小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。但从目前我县农村公路建设的整体情况看，全县农村公路建设进展非常缓慢，形势十分严峻。从通报的情况看，全县农村公路建设与上级的要求相比，与广大农民群众的期望相比，与xxx在全省、全市的形象相比，与我县其他各项工作在全市的位次相比，都存在着较大差距。这种差距，固然有客观上的因素，但主要是主观思想认识上存在问题。纵观全县情况，主要问题突出表现在以下几个方面：
一是畏难情绪严重。今年初，我们在全县交通、绿化、策应扶持暨政府廉政会议上，对今年的农村公路建设工作进行了全面动员和部署，并与各乡镇签订了农村道路建设目标责任状。5月10日，县政府又专题召开了农村公路建设暨严格质量管理会议，就全县农村公路建设进行了再发动、再动员和再部署。但从实际效果看，大部分乡镇对县委、县政府的要求充耳不闻，不是积极主动地落实各项措施、创造性地开展工作，而是一味强调资金不足、原材料上涨等客观原因。少数乡镇主要领导甚至为保不出事，宁愿不干事，造成领导弱化，组织不力，农村公路建设迟迟没有进展，严重影响全县农村公路建设的总体进度。
二是工程进度滞后。截至7月底，全县20**年省定计划项目仍有4条计29.66公里尚未竣工；今年省定计划项目已开工的尚不到60%，已开工项目还有不少处于停工状态，已竣工的寥寥无几；省计划外项目已开工的尚不足任务的三分之一。无论是与序时进度相比，还是与其它县区相比，我县都已严重滞后。根据6月27日全市农村公路建设现场会上所通报的情况，**市的建设进度在全省处于末位，而我县农村公路的建设进度又在全市处于末位。如不奋起直追，迎头赶上，我县将成为全省落后的典型，直接影响到省对我县的整体评价，直接影响到省补配套资金的足额、及时拨付。
三是计划执行随意。今年省定计划项目是在充分征求乡镇政府意见基础上下达的，但在项目实施过程中，部分乡镇不顾上级的规定和有关要求，随意改变工作计划，人为制造工作障碍，计划内项目尚未实施，就先实施计划外项目，从而造成省计划项目开工数和竣工数严重落后于序时进度。
目前，省农村公路建设管理办公室已正式下发文件，要求各县区进一步加强项目计划管理，并且明确规定，年内按时完成省计划项目的可以享受省补配套资金，完成计划外项目（含五年规划内的项目）将不享受省补配套资金。因此，我们要认真研究、吃透上级文件精神，进一步强化项目计划管理，严格按照项目计划实施农村公路建设。
四是道路质量不高。今年上半年，我县大力实施城区重点交通工程建设，城乡道路建设同步进行，加之农村公路点多线长、面广量大，工程施工、监理、管理力量严重不足。同时，少数施工单位质量意识淡薄，缺乏专业技术人员以及必要的施工设备、检测仪器，施工极不规范，甚至偷工减料，部分路段不达标准，存在着严重的质量隐患。主要表现为：有的所用原材料不合格，特别是石子规格较大，片石较多；有的二灰石质量控制不到位，厚度不足、养护不及时、表面松散；有的水泥混凝土质量控制不严，浇铸混凝土模板宽度低于路面设计厚度，个别乡镇甚至用油毡代替模板，漏浆严重，边缘粗造；有的施工过程质量检测频率极低，一些乡镇对石灰土、二灰石、混凝土无强度抽查资料；有的配套工程不实施，存在建路不修桥，好路有危桥的问题，同时错车道设置、路肩整治、绿化工程、排水系统、交通标志牌也不到位，不仅影响省农公办对我县农村道路的验收，而且也为道路安全埋下了隐患。五是档案资料不健全。在项目实施过程中，大部分乡镇都不够重视项目档案资料的收集和整理工作，工程交竣工验收时临时抱佛脚，东找西凑，绝大部分材料要重新补充完善，难以达到规定标准，不仅造成了极大的资源浪费，而且影响道路的验收。
今年上半年，我县上报去年省定计划项目交竣工验收资料时，三番五次被市里退回要求重新补充完善，这不仅导致省补配套资金迟迟不能到位，直接影响工程的正常开展，而且在一定程度上影响了我县的整体形象。今年年初，市委、市政府同各县区签订了农村公路建设目标责任状，并将农村道路建设工作列为对各县区的重点督查事项，县委、县政府也把此项工作作为今年一项重点工作，广大群众更是翘首以待。针对上述问题，各乡镇一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，从为人民群众办好事、办实事的高度，本着对事业、对群众、对历史高度负责的精神，进一步增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感，强化领导，科学筹划，精心运作，扎实工作，坚决完成今年农村道路建设任务，为我县经济社会的快速发展创造有利条件。
二、明确目标任务，突出工作重点，迅速掀起新一轮农村公路建设针对今年全县农村公路建设面广量大的繁重任务，我们必须进一步明确目标任务，突出工作重点，狠抓关键环节，努力保证农村公路建设快速推进。
一要进一步明确目标要求。今年全县农村公路建设计划是561.44公里，其中省计划项目265.155公里，省计划外项目296.285公里。由于省补配套资金的政策调整，并综合考虑乡镇的实际状况，我们对全年农村道路建设的目标任务进行了适当调整，也就是说，今年省计划项目必须确保年内完成，省计划外项目中已经开工的也必须确保年内完成，尚未开工的要量体裁衣，量力而行，尽力而为。面对这样的目标，我们没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可留。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻地认识到，克服困难、解决问题正是我们的职责所在，也是对我们执政宗旨的检验和执政能力的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志，扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。
二要进一步明确时间要求。针对我县农村公路建设的整体进展情况，我们要进一步强化时间观念，迅速投入人力、财力和物力，加快建设进度，确保农村道路建设目标如期完成。20**年省定计划尚未完成的，要确保9月20日前完成交竣工验收；20**年省定计划已开工的，要抓紧实施建设，已停工的，要迅速恢复施工，确保在10月20日前完成交竣工验收；省定计划尚未开工的，有关乡镇要迅速启动工程建设，抓紧完成招投标等程序，迅速组织人员、材料、机械进场，确保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工验收；省计划外项目已开工的也必须要在10月20日前完成交竣工验收。
三要进一步严格技术标准。要严格按照《**省农村公路建设管理实施细则》规定的技术标准，扎实开展农村公路建设，特别是要在抓好主体工程的同时，同步实施相关配套工程。要把项目沿线桥涵构造物纳入工程总体计划，统一设计，统一核算，统一施工。凡未单独立项的小型桥涵建设资金，一律由所在乡镇自行解决。对不通航的小河桥梁，尽可能改造成涵洞。桥涵要确保荷载标准，并与路基同宽。考虑到乡镇财力有限，县财政将安排一定的专项资金对乡道、村道上的桥涵配套工程实施“以奖代补”，尽可能的给予乡镇最大的支持。对大中型桥梁，省交通厅正在进行调查摸底和经费测算，可能将出台补助政策。同时，要抓好道路的路肩整治、错车道预留、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程实施，做到通盘考虑，统筹安排，同步设计，同步施工，同步验收。
四要进一步把好质量关口。质量是工程的生命，农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。
因此，各乡镇和交通主管部门都要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。
一要落实质量责任制度。县道的施工及质量管理的责任主体是县交通局，乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府，县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。同时要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。
二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府复检，县交通部门抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。
三要从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工。对整改不到位的坚决不予拨付补助资金，并对施工单位和工程建设主体予以一定的罚款；对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，要给予清除出场和终止施工合同的处罚，并在3年内不得进入xx交通建筑市场；对质量监督人员造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。五要进一步落实配套资金。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素。今年我县农村公路建设（包括桥涵改造）计划总投资1.9亿元，其中需县乡政府配套的资金约9950万元。由于我县经济基础薄弱，配套资金很难及时足额筹集到位，为此，我们要进一步解放思想，统筹安排，认真研究农村政策，积极推进多元化投资体制，千方百计解决资金短缺的难题，科学合理调度建设资金。
一是县乡财政划一点。对农村道路建设中投入较大的乡道，县级财政已经给予5万元/公里的补贴，并对桥涵配套实行以奖代补，乡级财政也要适当划一点资金用于公路建设。二是向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性，主动挖掘对外关系资源，利用省对**重点帮扶、支持的良好机遇，积极向上争取，弥补道路建设资金缺口。三是“一事一议”筹一点。要用足、用活现有政策，在不违规、违纪的前提下，多方筹措资金。要严格履行“一事一议”筹资筹劳程序，科学调度使用“一事一议”资金。
四是社会赞助一点。要广泛宣传发动，激发农村党员、机关干部、个体大户和在外打工、经商人员捐资修路的自觉性和积极性。这里还要强调的是，不管农村公路建设资金怎么紧张，都必须要严格地按照上级有关政策规定筹集资金，决不允许乱集资、乱收费和搭车收费，并妥善处理好两个关系：一是要妥善处理好资金使用与严格管理的关系。资金筹集十分不易，在建设过程中，要坚持精打细算、从俭节约，特别是要严防跑、冒、滴、漏，把有限的资金用在刀口上，切实提高资金利用效益，防止资金浪费。要设立资金管理专户，确保建设资金专款专用，坚决杜绝随意挪用、占用项目启动资金现象的发生。二是处理好加快道路建设与减轻农民负担的关系。
乡镇政府是农村道路建设的主体，不仅要履行好推进农村道路建设的职责，更要履行好维护一方稳定的职责，绝不能以任何理由、任何形式转移困难和转嫁矛盾。除农民自愿捐款、捐物、助工外，坚决不允许搞强行摊派，这必须作为一条严肃的工作纪律来执行，任何乡镇、任何人都不得触犯政策“高压线”。六要进一步强化培训指导。去年以来，县交通局已对各乡镇公路建设监管人员进行了两次培训。但从目前的工作状况看，各乡镇仍存在管理经验不足、技术水平偏低的问题。为此，必须进行再培训、再提高。一方面，要加大培训密度。县交通局每隔一到二个月就要组织一次技术培训，也可以通过以会代训，使这项工作经常化、制度化。
另一方面，要丰富培训内容。要针对乡镇在道路建设工作中存在的薄弱环节，在继续抓好施工规范培训的同时，重视加强工程检测、资料整理、竣工验收和政策文件等方面的培训。关于政策文件这一块，县交通局已将省、市、县所下发的关于农村公路建设的政策文件汇编成册，分发到各乡镇。除了培训班上要组织学习，各乡镇平时也要加强学习，做到学深学透。尤其是乡镇主要领导要带头学习，在学习中解放思想，在学习中开拓思路，在学习中提高水平，这样才能有效地组织和指导本乡镇的公路建设。七要进一步完善内业工作。要认真吸取过去的教训，从现在起，对去年尚未竣工验收的省计划项目以及今年的所有计划项目，交通局和各乡镇要严格按照市农公办下发的内业资料新标准，从开工准备、施工过程到交竣工验收的整个程序，逐项、及时、全面地进行收集、整理和上报，做到“一路一设计，一路一档案”。
会前，县交通局已经制定了道路建设材料范本，请各乡镇对照范本内容，迅速完善已开工道路的内业资料，确保内业资料健全、完整。同时，要将各乡镇项目资料完备情况作为年底工程验收评比的一项重要内容。对基础资料不齐全、不规范、收集不及时的乡镇，定期予以通报批评。
对今年开工的项目，在拨付启动资金时，县交通局要严格把关，要求每个项目的招标文件、合同文本、开工报告必须齐全、规范，符合最新要求，否则不予拨付启动资金。
三、强化组织领导，狠抓措施落实，全力推进农村公路建设有序开展今年，全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧，任务十分艰巨，必须加大领导力度，提高组织程度，狠抓措施落实，全力推进农村公路建设有序开展。一要强化组织领导，落实工作责任。
加强组织领导是推进工作的可靠保证，落实工作责任是推进工作的主要抓手，在农村公路中，乡道和村道建设主体是各乡镇政府，乡镇长是第一责任人，分管领导是直接责任人。当前，各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程，乡镇长要做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，沉入第一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。会议以后，各乡镇要迅速召开农村公路建设动员会，进一步分解目标任务，制定详细的工作计划，做到目标再细化，责任再明确，措施再落实，并将会议及任务分解落实情况在3天内，以书面形式报县农村公路建设指挥部办公室。二要强化时间观念，抢抓工程进度。从现在至10月底只有不到3个月的时间，实际可用时间十分有限。
当前气温适宜，正是道路施工的黄金季节。各乡镇一定要迅速行动起来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，只争朝夕，一着不让，抢抓时机，大干当前，切实采取有效措施，加大工作力度，加速推进农村公路建设。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划，要倒排工期，实行工程竣工倒计时，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保乡，以乡保县，确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。三要强化协调配合，形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的系统工程，在工程建设中，各有关部门都有义不容辞的责任，要各司其职，各尽其责，相互协作、相互配合，自觉地把地方工作、部门工作与农村道路建设结合起来，形成强大的工作合力。
要强化服务意识，做到急事急办，特事特办，要事快办，只要有利于农村公路建设的事就办。交通部门是公路建设的主要业务部门，对农村公路建设责无旁贷，要从组织上、管理上、技术上，服从服务于农村公路建设。目前，城区交通重点工程已基本竣工，交通部门要把工作重点迅速转移到农村公路建设上来，将承担的指导、监督和服务工作充分地开展起来。要迅速把所有技术力量毫无保留地派遣到农村公路上，切实加强业务指导。县财政部门要积极做好对上争取工作，合理调度省补配套资金，积极筹措县配套资金，不断优化、简化资金拨付程序，保障资金及时拨付到位。县招投标管理中心要及时做好项目招投标工作的指导和服务工作，严把施工单位资质关，为工程施工赢得宝贵时间，把好第一关口。水利部门要拿出骨干技术人员和施工人员，积极主动参与、支持农村公路桥涵配套建设。宣传部门要强化对农村公路建设的宣传报道，把工程建设中的先进典型、先进经验及时报道出来，为农村公路建设造势鼓劲，摇旗呐喊，在全县形成人人关心农村公路建设，个个支持农村公路建设的浓厚氛围。四要强化监督检查，严格考核奖惩。加强督查考核是确保农村公路建设顺利推进的重要抓手，有督查才有促进，有考核才有鉴别，有奖惩才有动力。
