发布时间:2022-10-10 13:23:48
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的干部履职鉴定报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式,让大学生村官全程参与村日常工作,提高大学生村官解决实际问题的能力;指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”,传授群众工作经验,帮助开展各项工作。同时,把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起,促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作,为大学生村官搭建平台。
二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行“三项制度”。
一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。
二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作,提高自身素质,担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。
三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议,全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
三、强化实践锻炼,提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务,如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,增加他们的工作责任感,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识,拓宽他们的视野,尽可能多的积累工作经验和方法,更好地做好基层服务。
坚持以科学发展观为指导,继续解放思想,发挥基层街道的职能作用,总结和发扬创卫的成功做法和经验,深化爱国卫生运动,建立健全长效管理机制,进一步改善城市环境,努力成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”。
二、创建范围
全市10区120条街道是创建星级卫生街道活动的主体,各区人民政府和市、区各有关职能部门是推进创建活动的主要责任单位。县级市可参照各区的做法开展创建活动。
三、创建标准
根据《国家卫生城市标准》和我市实际,按属地管理的原则,确定组织管理、健康教育、市容环境卫生、病媒生物防制和传染病防治、公共场所卫生、食品卫生、单位和社区卫生、市民满意度等8个方面的创建标准。
(一)组织管理。街道创建组织机构健全、工作任务明确、责任分工清晰、工作网络完善、资料收集齐全、组织协调有力、宣传氛围浓厚,辖内单位和居民对创建星级卫生街道的知晓率达95%以上。
(二)健康教育。积极开展社区健康教育,辖内居民健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上;落实政府关于公共场所禁止吸烟及设置烟草广告等法规规定,依法开展控烟工作;主要公共场所设置健康教育专栏,开展控烟、预防艾滋病等宣传教育。
(三)市容环境卫生。环卫设施设备完好,垃圾收集容器设置合理,做到定期清扫保洁、消杀,周围整洁无蝇;路面清扫保洁率达100%,粪便、垃圾定时、定点收运,日产日清,实现12小时动态保洁;公厕管理责任落实,达到卫生标准;垃圾收运车辆车容整洁,实行密闭化运输。市容环境整洁,路面平整,沟渠畅通,无污水坑洼;绿化、美化良好;街(巷)内乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱涂写、乱张贴、乱停放、乱堆挖以及随地吐痰现象得到控制;河涌、池塘无飘浮垃圾,周边环境清洁;公共场所和单位的环境卫生责任区明确,责任人对责任区的知晓率达95%以上,沿街(巷)单位(店档)门前市容环境卫生责任制落实,保洁良好;临街(巷)楼房阳台整洁、规范;辖内无卫生死角,无违章饲养畜禽。肉菜市场管理制度完善,设有专(兼)职卫生管理、保洁人员;商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营和乱摆卖;给排水设施完善,环卫设施齐全,有符合卫生要求的公厕和垃圾收集(运)点;从业人员个人卫生达标,食品摊档严格执行《食品卫生法》的有关规定。建筑工地卫生管理制度落实,文明施工达标率达100%。
(四)病媒生物防制和传染病防治。街道有专(兼)职病媒生物防制工作人员,经费落实、责任到位,防害除害设施完善;病媒生物防制资料完整,监测数据可靠;鼠、蝇、蟑密度控制在国家标准以内,蚊密度不超过国家标准的3倍;无与病媒生物有关的传染病暴发疫情;辖内县级以上医疗机构和中心镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,疫情报告及时,处理规范,医疗机构法定传染病漏报率小于2%;计划免疫实行周门诊制度,接种规范,安全注射率达100%;居住期限3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率不小于95%,儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率不小于95%。
(五)公共场所卫生。公共场所对外经营单位持卫生许可证和营业执照,亮证经营率达100%;设有专(兼)职卫生管理人员,从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明,“五病”(痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病)调离率达100%;各类公共场所卫生设施完备,室内外环境整洁,清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实,达到国家标准要求。
(六)食品卫生。辖内食品生产经营单位(含集体食堂)持卫生许可证和营业执照,亮证经营率达100%,无超范围经营;卫生管理制度健全,有专(兼)职卫生管理人员,100%建立食品采购索证和台帐登记制度,食品从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明,“五病”调离率达100%;餐具清洗、消毒、保洁及食品保藏等设备设施齐全,食品加工流程布局合理,操作规范,符合卫生要求;销售的定型包装食品标识齐全,无销售过期食品。
(七)单位和社区卫生。街道辖内单位和社区(含企事业单位的生活区)积极开展卫生检查评比活动;环境整洁,庭院绿化美化良好,生活垃圾日产日清,车辆按规定停放;道路硬化,路面平整,下水道通畅;环卫设施完善,厕所达到卫生标准,有专人负责保洁;室内卫生状况良好,楼道整洁,无乱堆、乱贴、乱画现象,门窗无破损;病媒生物防制工作落实;无违章建筑,各类飘篷、招牌广告和防盗网设置整齐;辖内商业服务设施设置合理,经营符合卫生及环保要求,门前市容环境卫生责任制落实。
(八)市民满意度。辖内居民对街容街貌、路面保洁、公共场所、公厕、饮食行业等方面卫生的满意度达95%以上。
四、创建程序
(一)暗访调研。街道提出创建星级卫生街道申请,经区爱卫办审核同意后报市爱卫办进入创建程序。市爱卫办在接到街道创建申请之日起3个月内,依据创建标准对申请街道进行暗访调研。暗访调研结束后10个工作日内,由市爱卫办书面反馈暗访结果。通过暗访调研的街道,可进入技术评估环节。未通过暗访调研的街道,必须实施不少于3个月的整改,方可再次申请暗访调研;如仍未通过暗访调研,则终止创建程序,1年后方可再次提出创建申请。
(二)技术评估。根据市爱卫办暗访调研结果,经过不少于3个月的整改,创建街道可提出技术评估申请,经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织技术评估。创建街道在接受评估时,应提供依据创建标准所作的自我评估报告和区爱卫办的初评意见。技术评估结束后10个工作日内,由市爱卫办书面反馈评估结果。通过技术评估的街道,可进入考核鉴定环节。未通过技术评估的街道,必须实施不少于3个月的整改,方可再次申请技术评估;如仍未通过技术评估,则终止创建程序,1年后方可再次提出创建申请。
(三)考核鉴定。通过技术评估后,经过不少于3个月的整改,创建街道可提出接受考核鉴定申请,经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织专家考核鉴定。考核鉴定结束当天,由市爱卫办书面反馈鉴定结果。通过考核鉴定的街道,可进入社会公示和正式命名环节。未通过考核鉴定的街道,必须实施不少于3个月的整改,方可再次申请考核鉴定。如仍未通过考核鉴定,则终止创建程序,1年后方可再次提出创建申请。
(四)社会公示和正式命名。市爱卫办将对通过考核鉴定、拟以市爱卫会名义命名为“*市星级卫生街道”的单位在市属媒体上进行不少于2周的公示,公示期满无异议的,报市爱卫会正式命名,并给予相应奖励。
五、制度保障
(一)申报制。“*市星级卫生街道”共分3个等级:一星级、二星级、三星级。根据创建标准和程序要求,经各区爱卫办初步审核,各街道于每年6月30日前向市爱卫办提出创建申请(2008年截止时间为8月30日)。为保证我市创卫工作的连续性,2008年3月20日前已获“*市模范卫生街区”的街道,如申报一星级卫生街道,可不经过暗访调研,直接申请技术评估;如越级申报二星级及以上的卫生街道,仍按创建程序执行。
(二)晋级制。根据创建标准和程序要求,创建街道可以逐级或越级申报星级卫生街道。
(三)交叉考核问责制。由市爱卫会统筹、市爱卫办牵头组织实施,采取“越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗”10区循环交叉检查的模式,每半年对全市所有街道开展一次国家卫生城市达标情况大检查,依据国家卫生城市标准实行分项评分排序,经技术分析后通报全市,以此推进星级卫生街道的创建工作。凡巩固创卫成果措施不力、任务落实不到位以及影响星级卫生街道创建工作的部门、单位,由监察部门依照有关规定追究相关责任人的责任。
(四)奖惩制。经市爱卫会命名为“*市星级卫生街道”的街道办事处可获得市级奖励(具体奖励标准由市爱卫办会同市财政局等单位研究确定)。市爱卫办每3年对星级卫生街道进行一次复评,同时开展不定期的明查暗访,对问题严重、整改不力的街道,将降级或撤销其“*市星级卫生街道”称号。
(五)廉政建设一票否决制。参与创建的街道主要领导一旦出现违纪等党风廉政建设问题,市爱卫办将立即取消该街道的创建资格。
(六)《*市星级卫生街道考核评分标准》和《*市星级卫生街道考核命名办法》,由市爱卫办根据本方案中星级卫生街道创建的标准和程序另行制订。
六、责任分工
市爱卫会负责全市星级卫生街道创建活动的统筹和协调,市爱卫办具体负责对创建街道实施暗访调研、技术评估、考核鉴定、社会公示和正式命名。
各区爱卫办负责辖内创建工作的统筹协调、指导、监督、检查、初评和申报,并根据全市统一安排,每半年组织辖内街道参加一次国家卫生城市达标情况大检查。
各街道办事处对本街道创建工作负总责,并按照考核验收标准和本地实际,分解任务,明确责任,逐项落实。
各区政府和区有关职能部门都有责任和义务推进星级卫生街道创建活动。其中,各区政府为推进创建活动的牵头单位,区各有关职能部门为推进创建活动的责任单位。中心城区到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星级卫生街道”创建目标;城乡结合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星级卫生街道”创建目标。
市直各相关职能部门要切实履行职责,支持和参加各区街道创建活动,按照创建星级卫生街道的考核标准,按期完成本部门职责范围内的任务。组织和监察部门负责监督和考核各级领导干部巩固创卫成果、参加创建星级卫生街道活动的履责情况,并将其纳入干部考评,对于不履行职责或行政不作为的,要追究相应责任。财政部门负责落实加大市容环境卫生的资金投入,按照提高资金利用效能、引导基层投入的原则,相应安排部分城市维护资金,促进创建街道的环卫基础设施建设。
七、工作要求
(一)统一认识,广泛发动。开展星级卫生街道创建活动是创建国家卫生城市工作的延续,也是发挥街道积极性和主动性、巩固创卫成果、把民生问题解决在基层的重要载体。对此,各级政府、各有关部门和企事业单位要进一步提高认识,将这项工作摆上重要议事日程,广泛宣传发动,使创建工作家喻户晓,广大市民群众积极参与创建活动。
(二)加强领导,明确标准。市、区两级政府要加强对街道创建活动的领导,明确创建标准、申报程序、考核办法,引导基层街道科学、依法和高效行政。
一、工作职责
各村主要负责人是安全生产的第一责任人,对所负责的安全生产工作和涉及与安全有关的事项负全面领导责任。
具体要求:
1、全面贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策,并按法律、法规规定的职能和安全生产责任制要求,行使监督管理职责。
2、将安全生产工作列入本村的重要议事日程,每个季度亲自召开一次以上安全生产工作会议,听取工作汇报,研究辖区内安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题,并形成会议纪录。
2、将本村的安全生产工作,按照责任制的要求分解、落实到位,并定期检查、监督。
4、建立健全本村安全生产工作责任体系和组织管理网络,配备相应的安全生产监督管理人员。
5、发生重特大安全事故时,迅速赶赴事故现场,组织抢救,并按规定的程序和时限上报事故及其调查处理情况。
二、目标控制
1、各村必须坚决杜绝发生死亡事故。
2、各村必须坚决杜绝辖区内的非法施工和非法生产经营活动。
三、具体内容
(一)、施工安全
各村委会对本辖区的施工安全负总责,村委会主任是直接责任人,负责对本辖区施工安全的监督、检查、管理和责任落实,必须与施工单位签订安全施工目标责任书,并要求各施工单位书面写出安全施工保证书。最大程度地消除隐患,避免事故的发生。
(二)、农村家宴安全
要建立食品安全信息员管理制度,负责本村食品药品法律法规和安全知识的宣传及农村家宴管理制度的落实。遇到有农村家宴,须报告镇安委会备案,与事主签订《农村家庭自办宴席食品安全承诺书》,并留食物查验。严禁其采购过期、变质和“三无”食品,严禁四季豆、野生菌、药膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突发事件立即上报。
(三)、四防安全(防滑、防震、防雷电、防溺水)
各村要对辖区内的滑坡体、水库、塘坝、河堤等危险地段做进一步的摸排,安排监管责任人,实行24小时值班制度,遇到险情立即上报镇政府,并通知威胁的群众及时撤离到安全地段。在一些险工险段和深水区需设立警示标识的,上报镇政府,安排设立警示牌。
(四)、道路交通安全
各村要与农用车驾驶员签订农机安全生产责任及不载人责任书;与各农户鉴定不准乘坐农用车安全责任合同。严禁农用车辆非法载人,坚决杜绝无牌、证行驶(作业)、超速超载、疲劳驾驶、酒后驾车、空挡滑行。要在拐弯等危险路段设立警示牌,并加强对国道沿线群众德尔安全常识教育和事故案件德尔宣传,避免不安全事故发生。
四、考核办法
1、各村干部安全生产工作的履职情况作为工作实绩考核的内容。 2、考核实行“季度自查、阶段督查、年终考核”和方式进行。对执行不力、发生重特大安全生产事故的村年终考核给予一票否决。
五、本责任书一式二份,镇政府、村各执一份。
镇政府负责人(签字):
各村/单位负责人(签字):
一、向“行政问责”拓展
行政问责制是指社会公众对政府的行政行为进行质疑,对不履行法定行政义务或未承担相应行政责任的行政机关及其工作人员进行责任追究的一种制度。行政问责制其本质是对责任履行情况的监督和对不履行或不恰当履行责任的行为进行责任追究。经济责任审计是行政问责的一种重要形式。《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)明确了经济责任审计的法律地位和工作定位。经济责任审计在对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益作出评价的同时,主要对党政领导干部的个人履职行为进行评价,界定经济责任人任职期间直接导致或间接影响经济后果等行为应负有的责任。这一规定与行政问责的本质要求相吻合,为经济责任审计向行政问责拓展提供了依据。那么,在对市县长进行经济责任审计时,如何实施“行政问责”?笔者认为,第一明确问责主体。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)明确提出:“对党政领导干部实行问责,按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定的有关职责”。从以上规定中可知,行政问责主要是由纪检、监察机关和组织人事部门负责。那么作为审计机关,既要问责又不能完全担当问责角色,怎样摆正自己的位置呢?一要严格审计执法,依法依规处理审计查出的违纪违规问题;二要加强审计工作中的透明度,对违纪违规问题在维护国家安全的前提下公开审计结果和整改结果;三要不越权处理,应按规定及时移送处理至纪检监察、组织人事等问责的相关部门。第二明确问责内容。除正确运用《审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》中有关问责规定外,还要关注《暂行规定》,《暂行规定》第五条规定了六种应当对领导干部问责的情形。六种情形中与经济责任审计工作有关的有三种,一是决策严重失误,造成重大损失的。二是因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大案件,造成重大损失的。三是政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大案件,造成重大损失的。第三完善问责机制。完善问责机制必须实现三大转型。一是从行政问责向法律问责转型。相对于法律问责,行政问责具有弹性和不确定性的特点。法律追究坚持的是谁违了法谁就承担责任的原则,具有直接性的目标性,其惩罚力度是明显要强于行政问责的。二是从组织问责向个人问责转型。有些违规行为虽然在形式上看并不是个人性质的,看似有组织性、系统性,但实施者却是具体的人。实施全面问责的必要条件就是“法无例外”,坚持权力与责任相对应的原则,确保所有责任人都受到惩处,避免责任追究“追下不追上”现象。三是从行为问责向后果问责转型。有些违规行为从行为上看并不很严重,但是后果已经危害到国民经济的良性发展、政府运作的有效性。行为问责是追究责任的一种快速反应方式,而后果问责则为纪律追究和法律追究进一步扫清了障碍。
二、向“同步审计”拓展
市县党委是一个区域社会发展的最高决策层和核心,理应对其所在的市县区域社会经济的发展负有首要责任。“只审市县长不审书记”的审计做法,不利于责任的完全落实。通过开展市县长(书记)同步审计,将避免“只审市县长不审书记”所带来的经济责任审计评价不全面、不客观,甚至有失公平的弊端。笔者认为,实行市县长(书记)同步审计;应从以下三方面人手:一是完善规章制度。市县党委书记经济责任审计应和市县长经济责任审计同步进行,出台市县委书记经济责任审计的政策性规定,使其规范化、制度化,并根据市县党委书记的职责特点,制定用于指导审计实践的工作规范和操作指南,进一步明确审计内容、审计重点和审计方法。二是确定重点内容。由于职务分工不同,在对市县党委书记和市县长进行经济责任审计时,审计的具体重点和内容肯定不同。对市县党委书记经济责任审计,以党委重大经济事项决策的制定和执行为主线,以经济决策权为重点,侧重于检查出台的政策措施是否符合法律法规及国家方针政策;本地区经济社会事业发展情况;区域经济社会发展战略的制定情况;重大经济事项决策和效果;个人遵守廉政规定情况等。对市县长经济责任审计,以全部政府性资金为主线,以经济政策执行权为重点,侧重于检查贯彻执行国家经济法律法规、党和国家关于经济工作的重大方针政策及决策部署和地方党委制定的政策措施情况;重要经济指标完成情况;政府债务管理情况;个人遵守廉政规定情况等。三是明晰权责分工。在对市县长(书记)进行经济责任审计时,必须采取“谁决策谁负责”、“谁分管谁负责”的原则来明确责任界定问题,要充分认识到权力在哪里,责任就在哪里,确定以责任为导向,在“问效”的基础上“问责”。市县长(书记)共同决策的,则由市县长(书记)共同负直接责任;党委书记应履行职责而未认真履行的,应负直接责任;党委书记监督管理不力的,应负管理责任,市县长应履行职责而未认真履行的,应负直接责任;市县长在执行中管理不力的,则应负管理责任。
三、向“绩效审计”拓展
近年来,随着我国社会主义市场经济体制的完善和科学发展观的落实,审计工作的重心从真实性、合法性审计逐步转移到绩效审计上来了。当前,在市县长经济责任审计中拓展绩效审计,很有必要。因为经济责任审计是通过对干部任职期间所负责的财政、财务收支及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审计,进而评价和鉴定领导干部履行经济责任情况的。这里的效益性与绩效审计的三要素经济性、效率性和效果性一致。笔者认为,市县长经济责任审计向绩效审计拓展,应该抓好以下工作:一要建立评价体系。要衡量领导干-部履行经济职责、驾驭市场经济的能力和水平。就必须依据一个科学的评价体系,所以,能准确反映市场经济活动效果、领导干部经济业绩,能体现科学发展观要求的综合评价体系的建立势在必行。二要完善法律制度。从目前的情况看,绩效审计在我国尚在起步阶段,在经济责任审计中开展绩效审计的不多。《审计法》提到了对领导干部所在单位的财政财务收支的真实、合法、效益性进行审计,但没有明确地提到在经济责任审计中开展绩效审计,也没有提到绩效审计的内容,这给在经济责任审计中进行绩效审计带来了一定难度。笔者建议在今后出台《经济责任审计条例》中将绩效审计明确写入,使在经济责任审计中开展绩效审计有法可依。三要衡量工作业绩。衡量市县长工作业绩不仅要看经济指标,还要看经济指标变化对社会指标和环境指标变
化的影响和经济活动结果对社会事业发展及可持续发展的影响。在进行市县长经济责任审计项目的绩效审计时应以促进市县长提高财政资金的管理水平和使用效益为重要目标,并确定以关注重要财政性资金使用方向和使用效益、查处问题和促进改革发展、完善制度结合起来的审计重点来衡量工作业绩。
四、向“职务消费”拓展
职务消费,顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称,主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。职务消费本身是跟公务有关且不可缺少的消费;虽然职务消费有其合理合法性,但是职务消费具有隐蔽性、难于界定和发现的特点,所以容易形成监督“死角”。由于有效监督不到位,致使职务消费中存在的问题难以得到及时查处和解决,职务消费的腐化问.题越来越突出,越来越严重。因此,在市县长经济费任审计中拓展职务消费内容,已经刻不容缓。笔者认为,在市县长经济责任审计中加强职务消费审计,应从以下四方面人手:一是加强制度审查。比如:在公务接待方面:应在饭店接待地点、接待金额标准、接待陪客人数有明确的规定。在公务用车方面,实行车辆编制管理、定点保险、定点维修定点燃油。二是加强执行监督。要加强对经费、票据以及财务制度执行等情况的监督检查,严格报批制度,堵住财务管理上的漏洞,及时纠正各种不规范行为。三是建立公示制度。要定期对领导干部职务消费进行公示,听取有关部门和群众的意见和建议。定期公示市县长消费情况,尤其是老百姓比较关注的政府部门公车使用、办公设施、公务接待、出国考察培训等支出情况,使职务消费透明化、公开化。四是严格责任追究。对领导干部借职务消费之名,行之实或大吃大喝、铺张浪费造成严重不良影响的,除追究责任外,还要按法纪、党纪、政纪条规予以严肃处理。
五、向“成果利用”拓展
今天,市政协召开政协评议工作动员大会,我们农委被列为评议对象,这是市政协、市各级领导和全市广大人民群众对农业农村工作的重视、支持和关心,也是对农委转变观念、改进作风、全力工作的有力推进。我们农委将以积极地态度,务实的举措,认真接受市政协组织实施的民主测评工作。
农业农村工作是全市社会经济发展工作的重要内容,无农不稳是国家一贯坚持的原则,随着人民生活水平的不断提高,优质农产品成为社会关注的热点。同时做为国家沿海开发战略的实施区域,市委、市政府全面提出了“争当沿海开发排头兵”的口号,因此,现代农业发展受到广大人民群众和社会各界的广泛关注。近年来,我市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心和监督下,在各镇乡和市级机关各部门的通力合作与大力支持下,通过坚持不懈的努力,取得了一定的成绩。服务能力得以进一步提高,工作作风得以进一步改进,机关形象得以进一步展示,“塑农委形象、兴务实之风、系百姓、创一流业绩”已作为新时期农委提出的响亮口号。在工作中主要在六个方面谋求突破:
一是注重现代农业产业园建设,在提升现代农业水平上求突破。现代农业产业园是推进我市现代农业发展的重要抓手,通过建设现代农业产业园可将现代的组织形式,鲜明的产业特色,高新的农业科技,先进的物质装备,灵活的运行机制和显著的综合效益融为一体,实现农业综合要素的合理配置,是今后我市现代农业发展的方向。近年来,我委十分注重现代农业产业园建设,通过科学规划现代农业产业园,建立健全园区建设管理工作机制,加快推进现代农业产业园区建设,实现现代农业园区既快又好发展。目前,汇龙江海农业产业园、王鲍丰盈农业产业园正在全面建设中,沿江现代农业产业园正在加紧规划中。
二是注重高效农业规模化发展,在谋求现代农业效益上求突破。推进高效农业规模化是我省新农村建设十大实事之首,是我委工作重点,更是实现农业增效、农民增收的主要途径。进入桥港时代以来,我们在推进高效农业过程中,第一,突出了高效农业发展,设施栽培不断扩大。全市高效农业面积达52.6万亩,全市设施农业面积16.6亩;第二、形成了区域优势,主导产业不断壮大。四青产业发展到50万亩,蔬菜产业达20万亩以上,特色产业面积稳定在50万亩;第三、集聚了种群资源,特色板块不断培大。产业群逐步形成,已有特色基地23个,专业村有序推进,全市符合市专业村要求的有17个,园区数总量增加,现全市有各类园区170多个,园区年投入量6亿元以上,其中千万元以上园区达20个以上;第四、丰富了种植模式,创新效应不断放大。通过实施“五改”技术,总结并推广了五十多个高效种植模式;第五提升了养殖档次,畜禽规模不断增大。生猪规模养殖达92.1%;蛋禽规模养殖达80.3%;肉禽规模养殖达97.02%;奶牛规模养殖达99.3%。第六、注重传统农业提升,全面提高农业增收水平。通过引进优良品种,推广省工节本技术,加大技术服务力度,实现粮棉油桑和传统养殖稳定增长。
三是注重质量农业建设档次,在完善现代农业质量上求突破。农产品质量是全社会十分关注的问题,随着人民生活水平的不断提高,对农产品的要求也越来越高,我们在农产品质量建设上注重四个方面的工作。第一狠抓“三品’申报。我市每年申报无公害农产品10个以上,并坚持对到期的无公害农产品产地和产品进行复查换证;第二加强产品检测,全年在市区11家农贸市场正常开展检测,各镇乡都有农产品检测站,同时加强基地“产品准出”检测;第三开展标准化生产。建立省级示范区3个,市级4个,通过实施标准化生产,严格控制农业投入品,为全市农产品标准化生产提供典型。第四加强动植物疫病防治。在主要农作物病虫草害防治上,定期信息,并加强了一枝黄花的防控。在动物防疫上,做到全市应免畜禽免疫密度达100%,已免畜禽的免疫标识佩戴率达到100%。产地检疫凭检疫证、标识进场交易的达100%,屠宰场待宰动物戴标率达100%,病害牲畜无害化处理达100%。
四是注重生态农业建设质量,在提高现代农业层次上求突破。生态农业是实现农业可持续发展的重要途径,功在当代,利在千秋。近年来,我委在生态农业建设上一是稳步推进绿化造林。到2009年底,完成绿化造林4.02万亩,新建绿化合格村120个,绿化示范村15个,新建宁启高速公路(段)绿色通道建设19.5公里;二是加快清洁能源建设。完成清洁能源10处;三是突出生态健康养殖。11家生态健康养殖(户)通过省级验收。
五是注重规范农业行政执法,在保障现代农业发展上求突破。农业依法行政是保护广大农民合法权利不受侵犯的有效手段,几年来,我委加大农业行政执法力度,严肃查处坑农害农的不法经营户。农业行政执法发挥了应有作用。第一,明确春夏播主体农作物主推品种。通过我委引种示范和推广,确定了主要农作物主推品种,同时做好品种的宣传推广力度,对盲目经营推广违反《种子法》、《省种子条例》以及未经试验示范的农作物品种坚决进行制止和取缔;第二,加强发挥舆论监督和宣传导向作用。利用电视、广播、报刊等多种形式,提高农民维权意识和能力,增强农资生产经营者诚信守法意识,加大假劣农资案件曝光力度,震慑不法经营分子。三是加大行政执法力度。2009年累计出动执法人数700多人次,检查农业投入品销售场所600多家,共查处案件17起,为受害群众挽回损失达30万元。第四、组织农作物生产事故鉴定。按照公平公正、实事求是的原则,科站之间相互配合,鉴定农作物生产事故数十起,出具鉴定报告15份,服务农业生产,维护了群众利益。
六是注重队伍素质能力建设,在推进现代农业服务上求突破。农业农村做得好坏,人员是关键。我们在稳定农技队伍基础上,加快人力资源整合,加强人员素质培养,明确农技岗位人员分工,实行责任农技制度,确保农技服务岗位人员全到位。第一,实行多种形式为农服务。通过“双百对接工程”、研究生挂钩联系高效设施农业点、两百名农技人员开展科技入户工作、万名农民技能培训、科技三下乡和农技“110”、农技“12316”免费咨询热线信息服务等手段,充分发挥各级农技人员在推进现代农业发展过程中的巨大作用,不断丰富为农服务手段。第二,加强廉政和素质建设。我委高度重视党风廉政建设,每年都把党风廉政建设列为岗位责任制考核内容,立足教育、着眼防范、狠抓项目、对下考核等方面源头,强化监督,使党风廉政建设工作全面推进。同时围绕机关效能,争创五星级机关,整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式,在全委干部职工上下,提升了服务理念、服务水平,改进了工作作风,工作效率和工作业绩、得到明显提高。2007、2008两年获得四星级机关称号,2009年获得五星级机关称号。第三、全面落实惠农政策。按照国家农资综合补贴,粮棉油种子补贴,农机补贴,农业资源开发,农业保险等惠农政策,详细研究实施细则,及时准确落实惠农政策,深受广大群众的欢迎。
虽然通过近几年的努力,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我委还存在着一些亟待解决的问题,例如大棚设施农业如何高效、服务瓜果蔬菜产业的技术、面向基层服务主动服务等方面做得还不够。这次民主评议活动正是一次对我委这类现象的检查和鞭策,非常必要、非常及时。
我委一定以这次评议活动为契机,在市民评议领导小组的统一领导下,实施“三个强有力”,全面抓好迎评工作。
一是建立强有力的迎评活动领导班子。由我全面负责,分管党务的领导具体负责,班子其他成员为领导组成员,实行“一岗双职”,一手抓职能工作,一手抓迎评工作。领导组下设办公室,并抽调精兵强将充实迎评工作办公室力量。
找准作力点:“三大培训”聚沙成塔
2013年5月,国网重庆市电力公司《进一步加强全员培训工作的实施意见》,启动新一轮全员培训工作,用三年的时间(2013-2015年),从三个不同层面、三个不同方式、三个不同主体分层次、有侧重、重差异地推进“三大培训”工作,以点带多、以多带面,促进全员培训和全员素质提升。
三个不同层面的培训对象、目标和内容
按照国网重庆市电力公司人才需求的“金字塔”结构,重点实施大规模生产技能人员培训(简称:技能培训)、专业技术(管理)岗位人员培训(简称:专业培训)和骨干人才培养(简称:骨干培养),即“三大培训”。分层分类确定培训目标和内容,以增强培训针对性。技能培训突出对主业一线人员、“双技能”人员、转岗人员“会干活”能力的培训,包括岗位必备安全知识、常用理论、业务常识、工作技能、系统操作等知识;专业培训突出对各单位专业技术(管理)岗位人员“会管理”能力的培训,包括岗位必了解掌握的国网公司、公司专业工作会精神及专业相关政策法规、专业理论、规章制度、规程规范、技术标准、规划计划、业务流程、系统操作、工具方法等知识;骨干培养突出对骨干人员高精尖技术技能“会引领”能力的培训,包括系统的专业技术、业务技能、大型工作组织、疑难问题处理及技术攻关等方面的技术技能。
三个不同的培训组织方式
技能培训,落实“谁用工、谁负责”原则,采取基层单位自主培训方式,以培训、普考、年检、复测的形式,开展生产技能人员实用化培训和岗位胜任能力考评。专业培训,采取培训中心统一培训方式,以专业培训、工作指导、任务完成等方式组织实岗实训,由专业教研室按照“主岗位职责认证”的原则,梳理专业技术(管理)岗位内部资格考评认证专业,分年度、分专业组织内部认证培训和考评认证。骨干培养,采取专业支撑实施单位委托培养方式,以知识强化、跟班学习、实岗实作、案例分析、研讨交流等形式进行重点培养。主要委托电科院培养电气试验、二次、计量及采集(技术)专业骨干;委托检修分公司培养变电运维、变电检修、带电作业、直流专业骨干;委托客服服务中心培养营销稽查信息技术、电费核算、业扩报装、服务品质管理、负荷控制、用电检查、计量及采集(应用)专业骨干;委托南岸、江北、市区供电公司培养带电作业专业骨干;委托经研院培养工程建设项目管理专业骨干;委托中国电科院、国网电科院、国网江苏省电力公司培训中心等单位,培养继电保护、运行方式、自动化技术骨干和专业培训师资。
三个不同的培训实施主体
对技能培训,基层单位是实施主体,培训中心是管理平台,专业教研室是指导平台。对专业培训,专业教研室是实施主体,培训中心是组织平台。对骨干培养,专业教研室是实施主体,支撑实施单位是培养平台,培训中心是保障平台。
把握作力正方向:“三大保障”同向合力
为有序、顺利实施全员培训工作,国网重庆市电力公司积极构建组织保障体系、制度保障体系和资源保障体系“三大保障”,在人员与责任落实、建章立制、资源调配上给予全方位支撑。
建立健全组织保障体系
成立两级领导小组、工作办公室和专业考评鉴定委员会。在公司和基层单位两个层面,分别成立以主要负责人为组长,分管负责人为副组长的全员培训领导小组,设置由人资部牵头、专业部门和培训中心(培训分中心)参与的全员培训工作办公室,全面负责全员培训的组织领导;成立以专业分管领导任主任、专业部门主要负责人和人资部相关负责人任委员的公司专业考评鉴定委员会,全面负责相关专业技术技能的考评鉴定工作。
成立专业教研室。按照“抓业务必须同时抓培训”的原则,突出专业部门在专业培训中的主导作用,以国网公司网络大学重庆分院建设为契机,依托国网重庆市电力公司23个专业部门主体,成立了电网运行、电网检修、电力营销、工程建设、科信、安保、领导力、人力资源、财务审计、物资管理、发展规划、行政党群12个教研室。其中,电力营销、财务审计、行政党群教研室按专业进一步细分,下设营销、交易、财务、审计、监察、行政、经法、后勤、运营监测、政工、对外联络、工会、企协、离退休14个专业教研组,构建起覆盖公司全部专业部门、全部专业的专业教研室(教研组)网络。公司各专业部门主要负责人兼任专业教研室主任,分管负责人、培训中心分管负责人兼任专业教研室副主任,专业部门专业处长及专责、培训中心及部分单位专兼职教师担任专业教研室(教研组)成员,具体负责专业教研室的规划建设和常态运作。
明确职责分工。梳理全员培训组织管理关系和工作流程,厘清公司人资部、专业部门、培训中心及各单位在全员培训中的职责界面,建立了“人资牵头、专业主导、培训中心支撑,各单位共同履责”的全员培训主体责任体系。公司人资部是全员培训的总体牵头部门和归口管理部门,主要负责全员培训总体方案编制、机制建设、组织协调、资源配置和重要信息。公司专业部门是专业教研室(教研组)的主体责任部门,主导各专业培训的计划编定、组织管理、资源建设等工作,负责编制全员培训各专业年度计划、年检(复测)方案、考试大纲、考试题库、考评认证方案,明确培训、考试方式和考评标准,并牵头开展专业培训和考评。培训中心是全员培训项目实施的组织管理单位,主要负责搭建并完善三级培训体系,牵头督导各单位技能培训及考评工作质量,协助专业教研室(教研组)进行教学管理。各单位是技能培训的主体责任和组织实施单位,按照“谁用工,谁负责”的原则,负责开展本单位技能培训及考评认证。
建立健全制度保障体系
建立定期跟踪、分析及通报机制。建立月度信息报送机制,以两级年度培训计划执行为路线图和时间表,按月收集各专业教研室和各单位培训组织开展情况,实时掌握各培训项目的实施进展和具体状况。建立季度专业教研室工作会和年度片区工作会机制,定期掌握两级培训工作阶段进展,分析存在的主要不足,找出并落实下阶段培训工作的改进思路、方法和举措。建立定期督导和通报机制,根据各单位报送的月度培训计划,以“不事先告之地点、时间”的方式深入各单位培训现场进行督导,检查培训和考评实际情况,对发现的问题及时给予指正并限时整改,对工作推动不力的单位实时给予预警,并在公司月度例会、季度例会上进行通报。
完善制度管控体系。相继出台国网重庆市电力公司《教育培训管理办法》《培训中心培训工作考核评价管理办法》《教育培训重点工作考核评价管理办法》《教育培训工作先进评比管理办法》等“四项”管理制度,明确各级培训主体责任、工作流程、考评内容及方式、结果运用,规范全员培训工作开展。印发《兼职培训师管理办法》,完善专兼职培训师遴选、培训、使用、奖惩体系建设,明确兼职培训师的选聘、使用、调配的流程、范围及待遇、考核标准。建立企业负责人业绩考核和企业经营责任制考核机制、员工技能达标培训强制约束机制、骨干培养激励机制、员工岗位任职内部认证机制等“四项”机制,加强对全员培训工作成效的激励约束。
建立健全资源保障体系
建立培训大中心。积极搭建集公司、片区、单位、班组培训平台为一体的培训大中心。公司层面,加快技能培训新基地建设,把带电作业、仿真运行、故障检测和典型专业设施场所纳入培训中心统一管理,建设以新技术、新设备、新工艺为培训重点的西彭实训基地,力争2015年投入使用,缓解培训设施落后的现状;同时依托专业支撑实施单位成立电气试验、变电检修、营销、调控、工程技术、信息通信等6个骨干培养工作站,为骨干培养创造特殊的培训环境。片区层面,结合重庆地域特点和供区分布现状,新建市区、江北、永川、长寿、万州五个片区培训分中心,将片区培训分中心作为培训中心培训业务的延伸,行政上接受所在供电单位管辖,业务上接受培训中心管理,为片区各单位技能培训搭建了“随时就近、灵活便利”的公司级培训平台。基层单位层面,在32个供电单位和检修分公司组建班组实训角,为生产一线人员积极搭建现场培训平台。
加强培训师队伍建设。将近5年退休和在职的本部专业处长及以上专业管理人员、各级优秀人才和后备干部、基层单位专业负责人和专业核心骨干,纳入公司专兼职培训师遴选范围,通常每年动态调整一次。加强初、中级兼职培训师队伍培训,着重培训兼职培训师在选课、备课、讲课、表达等各环节的基本思路、方法和技巧,提升兼职培训师队伍的授课能力。加强兼职培训师的激励约束,将兼职培训年度教学计划完成情况纳入本人年度绩效考核。完善兼职培训师激励发展机制,将担任兼职培训师作为公司各级优秀人才和专家评定的优先条件。2013年,聘请专兼职培训师526人,其中19名专业领军人才担任专业教研室34个重点培训项目开发负责人,每人每年完成不少于60学时的亲自授课,3名兼职培训师因表现优秀被提拔至高层次岗位或领导岗位,有效激励了兼职培训师的主观能动性和工作积极性。
加快构建内部培训市场。借鉴“市场化”理念,以培训计划为龙头,以需求为导向,按照“内部模拟市场”方式,发挥市场在培训资源优化配置中的决定性作用,统筹开展“就地平衡、区域平衡和系统平衡”三级培训资源调配,充分挖掘内部人力资源潜力,最大限度地合理利用培训资源。依托部分单位的资源和专业优势,成立市区供电公司安全风险实训分基地、检修分公司变电运检实训分基地、电科院电气试验实训分基地、信通分公司信息通信实训分基地等四个专业实训分基地和云阳县、武隆县供电公司两个专业实训场,避免资源闲置和重复建设。建立片区培训分中心管理流程,明确集中培训、委托培训两类片区培训项目计划的储备、立项、实施、评价的流程及主体责任,确定培训费、教师酬金、交通费、住宿费的取费标准和原则依据,进一步开拓内部培训市场,做实片区培训分中心。
增大作力大小:“三大评价”驱动最佳成效
以岗位胜任能力为导向,推进培训效果考评、质量抽检和结果应用,以考评促进培训效果,以抽检促进培训质量,以应用促进培训结果,形成以“考评、抽检、运用”为一体的“三大评价”驱动力,促进全员主动参与培训、自觉在岗履职。
规范培训效果考评
对技能培训,主要由各单位进行自主考评,至少包括应知笔试考试、应会实作考试两部分内容,两部分成绩达到及格标准方可视为考评合格。鼓励部分单位结合实际,适当增加工作业务评判内容。考虑个体差异,对无法进行应知笔试考试的员工,允许采取口试等方式进行应知考试。
对专业培训,主要采取笔试考试和工作业务评判的方式进行考评,两部分成绩达到及格标准方可视为考评合格。专业教研室(教研组)可根据实际情况,适当增加实作、答辩、撰写报告等考评方式。笔试考试,包括培训后笔试、竞赛调考笔试、认证笔试等多种形式。工作业务评判,包括工作及时性、资料完整性、管理规范性等日常工作评判和对标结果、竞赛调考排名等年度业绩评判。
对骨干培养,主要采取笔试、实作、答辩、工作业务评判四种方式进行考评,四部分成绩达到及格标准视为考评合格。笔试和实作考试,主要考评骨干培养人员的应知、应会能力,可由多次笔试和实作组成。答辩考试,主要考评骨干培养人员组织大型工作、处理疑难问题和进行技术攻关的能力。工作业务评判,主要考评骨干培养人员回到工作岗位后在承担急难任务、技术攻关、事故处理、技艺传授、师带徒等方面的工作业绩,由本人提交申请,经所在班组、车间(业务支撑部门)、单位有关负责人逐级审核确定。
加强培训质量抽检
开展主要生产技能业务年检、复测,由公司对基层单位自主考评合格人员进行抽检,促进自主培训质量提高。公司抽检包括应知考试、应会考试两部分内容,抽检成绩分别达到及格标准才视作抽检合格。抽检及格标准由专业教研室确定。公司抽检的单位范围包括32家供电单位和部分专业支撑实施单位。其中,年检抽检人员从各单位自主考评合格的人员中抽取,复测抽检人员从各单位上年度自主考评合格且未参加公司年检抽检的人员中抽取。
加强培训结果运用
(一)基本条件:没有出过医疗事故,考核成绩合格,满足基层工作任务,获得规定的继续教育学分,职称英语和计算机成绩考试合格,最重要一点,有执业医师资格。
(二)报名副主任医师资格人员年限要求需要具备下列条件之一:
1、临床医学博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前;
2、取得临床医学博士学位,担任主治医师职务不少于2年;
3、取得临床医学硕士学位,担任主治医师职务不少于4年;
4、医学大学本科毕业,担任主治医师职务不少于5年;
5、医学专科毕业,在县及以下基层医疗卫生机构担任主治医师职务不少于7年或在区及以上医疗卫生机构担任主治医师职务不少于7年,期间作为第一作者在专业核心期刊发表3篇及以上专业学术论文(不含个案、摘要、综述等);
6、担任主治医师职务期间,获得自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖、省部级科技进步二等奖及以上奖项的主要完成人;按照人保部、卫生部的有关规定,晋升副主任医师,应在担任主治医师工作期间,至少有2篇第一作者论文(或着作),在专业期刊发表或在省及省以上学术会议的大会上报告;
7、担任主治医师职务不少于3年,期间获得省部级科技进步奖三等奖的主要完成人。
(三)申报临床医学专业主任医师资格人员,应具备下列条件之一:
1、医学大学本科毕业或取得学士以上学位,担任副主任医师职务不少于5年;
2、担任副主任医师职务期间,获得自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖、省部级科技进步二等奖及以上奖项的主要完成人;
3、担任副主任医师职务不少于3年,期间获得省部级科技进步三等奖的主要完成人;
4、医学专科毕业,担任副主任医师职务不少于7年,期间作为第一作者在核心期刊发表3篇及以上专业学术论文。
按照人保部、卫生部的有关规定,晋升副主任医师,应在担任主治医师工作期间,至少有2篇第一作者论文(或着作),在专业期刊发表或在省及省以上学术会议的大会上报告;晋升主任医师,应在担任副主任医师工作期间,至少有3篇第一作者论文(或着作),在国内外专业期刊上发表或在全国性、国际性学术会议的大会上报告。各单位推荐委员会负责对申报人提交论文的科学性、先进性和实用性进行审核。提交正式的时间,截止当年9月30日申报中医、预防医学、药学、护理、医学技术高级专业技术资格,仍按《卫生技术人员职务试行条例》执行。对未达到《卫生技术人员职务试行条例》规定的申报条件,但业绩突出的人员,经所在单位同意后,报市卫生局审核,可以破格申报高级专业技术资格。破格标准参照临床医学专业高级专业技术资格申报条件执行。
未受聘担任相应专业技术职务的时间、年度考核不合格的年度以及全脱产攻读研究生的时间不能计算为履职时间。在职攻读研究生的履职时间,以单位实际聘任时间为准。
(四)关于申报人员职称外语的要求:
1、需取得A级合格证书;
2、**年底前参加工作的人员参加**年度及以后的职称外语考试45分以上即视为合格;
3、根据京人发〔20**〕31号文件精神,以下人员免考职称外语:
(1)具有国家认定的相应留学经历的;
(2)出版过外文专着、译着的;
(3)从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的;
(4)取得外语专业专科及以上学历的。
1、护理专业免考;
2、1960年1月1日以后出生的人员需取得4个模块合格证书;(评聘中级时的3个模块合格证书仍然有效);
3、取得计算机科学与技术专业大学专科及以上学历免考;
4、取得非计算机科学与技术专业硕士学位需取得1个模块合格证书;
5、取得非计算机科学与技术专业博士学位免考。
城市医生参加援外、援疆、援藏、支援内蒙等医疗队从事医疗卫生服务、参加抢险救灾和青年志愿者服务的时间视同为到基层郊区服务的时间。
下列人员不要求完成基层服务:
1、承担国家级课题的主要完成人;
2、研究生导师;
3、留学回国人员(凭留学人员回国证明);
4、军转干部;
5、有插队建设兵团经历的工农兵学员;
6、距法定退休年龄不足五年者(男55岁及以上,女50岁及以上)。
按照《对口支援社区卫生服务工作实施方案》(京卫医字〔20**〕45号)要求,各支援医院临床科室中级及以上职称的医务人员,自20**年起,每年必须到社区卫生服务中心(站)提供不少于15天的服务。对无故拒绝到社区卫生服务机构服务或没有按时完成规定的每年下社区服务15天任务的人员,不能晋升职称。对积极下社区并按要求圆满完成任务并受到社区卫生服务机构和居民好评的人员,在同等条件下优先晋升职称。
对于弄虚作假的单位和个人,一经核实,将严肃处理,2年内取消其申报资格,并追究有关领导和工作人员的责任。申报人提交到农村、社区服务的证明材料,截止到2012年9月30日。
(七)根据2005年北京市卫生工作会议精神,首都所有卫生专业技术人员都要学习掌握重点传染性疾病防治知识,每人每年学习不得少于20个学时。
(八)关于对论文的要求
晋升副主任医师至少有2篇第一作者论文(或着作),在专业期刊发表或在省及省以上学术会议的大会上报告;晋升主任医师,应在担任副主任医师工作期间,至少有3篇第一作者论文(或着作),在国内外专业期刊上发表或在全国性、国际性学术会议的大会上报告。北京市大多医院要求发表在核心期刊,具体核心期刊目录在本文后面附上,大家请自行参照发表。
二、申报方式及申报材料
满足以上申报条件的人员可登陆北京市卫生人员考评中心网站(进行网上申报或下载离线录入版(网上填报的内容必须准确、详尽,并与报送的纸质材料一致),各单位人事部门认真审核申报人资料后,按规定时间报送市卫生人员考评中心。
三、个人申报需报送的材料
1、身份证原件及复印件(正反面)1份。
2、申报主任医师或副主任医师,须提交执业医师证书原件及复印件1份。
3、申报主任护师或副主任护师,须提交护士执业证书原件及复印件1份。
4、《城市医生到农村服务鉴定表》原件1份。
6、已确定作为答辩论文或代表作(必须为第一作者)的原件及复印件2份。
7、按文件规定,需提交的其他论文或材料原件及复印件1份。
8、外语成绩合格证原件及复印件1份。
9、计算机考试合格证(护理专业除外)原件及复印件1份。
10、学历及学位证书原件及复印件1份。
11、现专业技术职务证书原件及复印件1份。
12、《传染性疾病防治知识培训证书》原件及复印件1份。
13、《主持危急重症抢救或解决疑难病例和关键、重大技术(科研)问题的实例表》1份。
14、《任现专业技术职务以来主持危急重症抢救和疑难病症处理或主刀(指导)手术病例一览表》1份。
15、海外留学回国服务人员应提交使馆出具的留学回国人员证明原件及复印件1份。
副主任医师申报材料(二)
***,***市人民医院心内三科主任,副主任医师,安医大兼职副教授,XX~XX年连续三年被评为院先进工作者,XX年当选为院“十佳医生”,XX年2月被中华全国总工会授予“全国女职工建功立业标兵”称号。
二十多年来,随着医院的发展,科室专业的细化,她先后在普内科、心肾内科及心血管内科工作,从一名住院医师、主治医师到心内科副主任医师,爱岗敬业、无怨无悔,她那精湛的医技、良好的医德医风和全心全意为病人服务的精神在市人民医院被传为美谈。
***从事心血管专业20多年,先后在北医三院、阜外医院进修心内科和心内电生理,多次参加全国学术会议,把所学的知识积极运用到临床实践,并于XX年创建成立了心内三科。近年来积极开展心脏介入手术,强烈的求知欲和进取心使她完成了大量的永久性人工心脏起搏器植入术、心内电生理检查、冠状动脉造影术和冠状动脉内支架术以及难度较大的双腔起搏器植入术及术后的程控工作,并始终保持着无一例感染与并发症发生的佳绩。每次在手术时她都独挑重担,瘦弱的身体背负着40多斤的沉重铅衣在导管室一站就是四、五个小时,身为女性的她,把x射线对身体的危害置之度外,心里只有病人,唯独没有她自己。
“查房,给病人看病是我最快乐的事”。她不但是这样说的也是这样做的,无论是病人还是和跟随她工作的医生,大家都感到她在工作中全神贯注、一丝不苟。除了上专家门诊外,总是一头扎在病房里。对每一位就诊患者,***除了听主管医生汇报病史外,都要亲自询问病情、体检、查看化验单,从发病的诱因、机制、诊断及鉴别诊断、治疗、预后,都尽可能的详细分析,由于具有多年的临床经验,她在分析病情时总是一针见血、果断,住院的病人满意,周围的同事也尽职尽责,对于危重急症一天数次去床边观察病情,掌握第一手资料,包括测血压、心肺听诊,常给下级医生提供病情变化情况。有人说,我们测血压张主任不放心,她说“不是我不放心你们,而是我自己动手心里更有数,休克病人血压不仅是数值上的,动脉搏动的强弱也能知道病情的轻重,所以我更喜欢自己动手”。
“严于律己,言传身教”。XX年元月的一个星期天,按惯例她到科室查房,下楼的时候因为心里想着病人不慎摔倒,她忍着巨痛一瘸一拐的来病房查房。查完房,同事们劝她去摄片检查,经检查:右踝严重软组织撕裂伤,骨科医生立即为其进行了石膏固定等治疗,按规定要卧床休息两周,三个月才能取下石膏。当时病房有30多位病人,工作量大,她仅在床上躺了3天就坚持来上班,每天拄着拐杖、脚上绑着石膏来科室上班,病人及同事们看了既心疼又感动,一个月后她瞒着骨科医生,自己任性去掉了石膏,每天忍着去掉石膏的疼痛坚持上班。平时,她处处关心科内同事,经常为有事的同志带班顶岗,在全院职工中有很好的声誉。建科两年来,她连续两年大年三十主动值夜班,让年轻同志安心过好春节,自己却放弃了与亲人团聚的机会。
贵州中烟工业有限责任公司毕节卷烟厂
毕节卷烟厂属贵州中烟下属的重点卷烟生产企业之一,年生产规模45万箱,下设三个车间,十七个科室,其中,三个车间及设置班组的科室共有班组三十六个,班组职工人数占全厂在职职工人数比重达80%以上。自1974年建厂以来,特别是经过90年代中后期规模性发展,毕节卷烟厂建立了一套适宜于自身发展的管理模式, 2005年,贵州中烟对全省各卷烟企业进行整合之后,毕节卷烟厂按照“负责任、重执行、求卓越”的要求,不断加强内部管理,工厂各项管理水平明显提升。但是,随着卷烟工业行业形式的发展及各方面条件的不断变化,毕节卷烟厂职工年龄结构相对老化,学历结构偏低,操作技能无法满足工厂发展的需求,企业活力及创新能力有待进一步提高,职工对企业的归属感和对工作的责任心有待进一步增强。工厂只有通过加强班组管理,充分发挥班组对占绝大多数的职工的引导、激励和约束作用,才能促进工厂和谐、稳定、健康发展。
一、 以现场诊断为主要手段的班组优化管理提出的背景
2009年,针对行业发展的新形势,国家局把“卷烟上水平”作为今后一个时期卷烟工业的发展目标,要求卷烟工业企业各层级协同发展,着力加强基层建设和基础管理。卷烟工厂作为基层单位,由于队伍庞大、资源集中,成为名副其实的质量、成本、效率和安全控制中心。为深入推进卷烟上水平,积极转变发展方式,国家局在行业开展创建“优秀卷烟工厂”活动,目的在于进一步规范基层管理、增强基层活力,努力促进基层建设水平得到有效提高、基础管理工作进一步夯实、员工队伍素质明显提升、企业凝聚力显著增强,为构建和谐烟草、保持行业持续健康发展打下坚实基础。
根据国家局创建优秀卷烟工厂标准,“优秀卷烟工厂”要具有较为明显的现代工厂特征,拥有先进适用的技术装备、科学合理的管控机制以及高素质的员工队伍,现代技术、现念和现代管理手段得到充分利用;具有较高的基础管理水平,建立完善一套适应工厂发展的机制和能力;产品质量、工艺、物耗和节能减排等主要经济技术指标达到行业先进水平;积极加强团队建设,企业内部稳定和谐,员工保持良好的工作状态和精神风貌。但从毕节卷烟厂的实际情况来看,虽然经过近多年发展,具备了一定的管理基础,但是,从整体形势上看,明显不能适应新形势发展的需要,主要表现在:
(一)人才断层现象较为明显;
(二)技术装备相对落后;
(三)职工年龄及知识结构不尽合理;
(四)工厂活力明显不足;
(五)创新能力跟不上形势发展的需要;
(六)危机意识和敬业精神有待进一步增强;
(七)工作质量和工作效率有待于进一步提高;
(八)一些效率指标、节能减排、工艺质量管理、物料消耗等相关指标与行业先进水平相比,发展水平相对落后,发展速度跟不上行业发展的步伐。
以上这些客观因素,严重制约着工厂的生存和发展,需要通过加强基层建设,不断提高广大职工素质和班组对规章制度、管理流程的执行力和执行效率,促进全厂管理水平的整体提升,最终达到优秀卷烟工厂各项标准。
二、以现场诊断为主要手段的班组优化管理的内涵和主要做法
(一)内涵
企业管理诊断“4D”法(Depict-Detect-Design-Do)不同于传统的管理。传统管理是以管理者为中心,始于计划,在PDCA(Plan-Do-Check-Action)之间循环;而“4D”始于问题,从情景呈现、因果解析,到方案选择、行动达成,“4D”(Depict-Detect-Design-Do)更为注重的是“预防作用”和“前瞻作用”。
运用管理诊断4D法,可以让工厂在管理诊断中迅速找到企业问题所在,开出调理平衡、相济互补的速效良方出来。毕节卷烟厂以现场诊断为主要手段的班组优化管理的内涵是:
(Depict)呈现。根据企业现状,看管理情况是否理想,看工序服务是否优质,看管理制度是否有效,看企业文化是否优良,看基层执行是否到位,看高层决策是否正确。将企业现存问题进行有效的归类,使存在的问题更加聚焦。
(Detect)解析。听取各级管理者和员工对存在问题的反映,明确哪些问题是表层反映,分析造成问题的原因是什么,也就是因子。找出问题之间的因果关系,也就是因母,便于针对问题“对症下药”。
(Design)选择。根据工厂现有的人、财、物、权、信息、时间、智慧、软硬环境的资源,制定出解决问题的方案,并选择有价值且易于操作的解决方案,力争一次解决好一个问题。
(Do)达成。明确任务主题与问题目标,对问题目标进行空间排序、对解决问题所要执行的事件进行时间排序,投入相应的组织资源,监控事件过程,纠正与实际问题目标的偏差,总结巩固成果,并与新的目标任务接轨。
(二)其主要做法有:
1、调研诊断的前期准备工作
(1)设计管理诊断流程
对照现代企业班组管理要求,结合我厂实际,按照“查找短板”的调研思路,针对车间班组管理中存在的问题及薄弱环节,查找我厂现行班组管理与先进企业的差距,并认真分析存在问题的原因,提出解决问题的措施。(见图1)
诊断设计阶段
信息调研阶段
报告撰写阶段
报告提交阶段
任务
任务内容
方法工具
最终结果
信息收集
问卷设 计
提纲设 计
问卷调查
调研分 析
访谈调 查
信息分析
撰写报 告
报 告
提 交
收集班组内部资料
班组访谈
诊断问卷设计
班组访谈提纲设计
班组组织管理诊断
班组人力资源管理诊断
班组现状诊断
班组组织管理分析
班组人力资源管理分析
班组现状诊断
报告修改
报告提交
跟踪验证
资料收集
一对一访谈
班组成员问卷调查
现场跟踪
访谈调查
问卷调查
现场观察
问题汇总
研讨修改
模型分析
数据统计
最终分析
报告提交
班组内部信息
分析问卷
访谈内容提纲
访谈信息、
问卷信息、
现场调查信息汇总
班组诊断
报告初稿
形成最终诊断报告
报 告
验 证
图1 管理诊断流程图
(2)制订工作计划,拟定诊断设计方案。
本阶段,对调研工作进行前期的筹划和部署,成立了以企业管理科为主,生产管理科、设备信息技术科等相关人员参与的调研小组。根据调研方案,采用早、中、夜班轮换全程跟踪的方式,共采用三个月的时间展开调研。调研前对调研人员进行了调研内容分工,并对调研过程中的相关重点事项提出了调研要求。
(3)设计调研方式,实施现场调研。
通过对调研方式的设计,采用现场跟踪、问卷调查、一对一访谈等方式进行,调研对象分别选择一车间虹霓制丝线三个生产班组、二车间六个生产班组、三车间锅炉运行二个班组、空压一个班组共计12个班组,占三个车间23个班组的52.2%,分别承担了制丝、卷制包装、锅炉运行及气(汽)供给等工作,在班组管理方面具有一定的代表性。
2、班组基本情况“呈现”(Depict)
根据调研中所收集的数据,分别对班组长及班组基本情况统计分析如下(调研基础数据见附件一及附件二):
(1)班组长基本情况
年龄结构:
所调研班组长平均年龄为41.2岁, 具备一定的工作及管理经验,但班组长的年龄结构偏大,思维已经形成固定模式,很难激发创新意愿,不能很好地适应企业精细化发展的需要。
学历结构:
通过上表可以看出,班组长中专及高中以下学历所占比例为66.67%,大专及以上学历所占比例为33.33%。文化水平总体偏低,在接受和掌握新的管理知识方面会产生相应难度,管理中仍大多沿用经验式的工作方法。
技能结构:
班组长中拥有技师及高级工均有5人,分别占总数的41.67%,另有两人未进行技能等级鉴定。在全厂获得技师资格的7人中,班组长占71.4%。
任职年限
序号
任职年限
人数
比例
1
<5年
0%
2
5-10年(含10年)
3
25%
3
10-15年(含15年)
2
16.7%
4
>15年
7
53.3%
班组长任职年限5年以下的0人;5-10年(含10年)的有3人,占总数的25%;任职年限10-15年(含15年)有2人,占总数的16.7%;任职年限大于10年以上的7人,占总人数的53.3%。因此,缺乏自我发展的动力源。
根据以上统计数据及分析情况可以看出,在所调研的班组长中,个人素质具备了一定的基本管理经验和操作技能,但不能完全满足我厂生产管理方面的需要,与先进企业相比存在一定差距,需要通过相关管理知识的深入培训,提高个人综合能力,与企业的发展相匹配。
(2)班组人员基本情况
在进行班组人员基本情况调查时,调研人员根据班组长直接管辖(或直接记录考勤)的人员范围进行相关的统计,因此,一车间不含维修工(电工)、卫生工、安全值班员、空调工、领料员及送丝工,二车间不含办公室直接记勤人员、三车间锅炉运行班不含劳务工。
年龄结构:
根据上表可以看出,在所调研的12个班组共530人中,35岁以上人员占总人数的82.4%,年龄结构相对偏大,自我要求进步的意愿不强。
学历结构:
12个班组中,大学专科以上学历的有42人,占总人数的7.9%,高中、中专及经过技术学校培训的人员有227人,占总人数的52.3%,初中及以下学历的有211人,占总人数的39.8%,在进行专业技术培训时难度较大,已不适应精细化管理要求,对其进行要求时,可能产生抵触心理。
技能结构:
技师人数为7人,占总人数的1.3%,其中,有5人为班组长,操作工仅为2人,只占总人数的0.37%,比例较小;初级工及未获证人员占总人数的71%,占总人数的比例过大,专业技术知识欠缺。
通过数据分析可以发现,在技能鉴定工作已经开展近十年的情况下,中级及以下技能等级人员比例过大,高级工及以上等级的员工比例偏低,说明班组员工在对自身技能等级提升方面的要求不强,积极性普遍不高,参与提升自身素质的愿望不强,从而导致员工技能水平结构不合理,在行业竞争日趋加剧,对高级技术人才需求日渐加大的今天,我厂员工的技术水平有待提高,必须加以引导,打通员工的成长通道,使班组员工从“要我学习”转变为“我要学习”。
3、现场调研情况及诊断“解析”(Detect)
当企业存在问题时,如果不及时有效的“诊治”,任其拖延下去,后果不堪设想。因此,管理者一旦发现问题,就应当立刻采取措施,进行整改。调研小组围绕班组实际生产管理的全过程,对三个车间进行现场跟班调研,积极搜集相关班组管理信息,准确把握管理现状,揭示班组存在的问题及产生问题的根源。
现场跟踪及诊断分析主要针对班组长对班组员工的管理、作业计划、员工对工艺标准的执行情况、产品质量管理情况、设备的操作与维护、生产现场管理、安全生产等方面对有关的制度、流程及规定的执行情况以及班组民主管理情况,通过采取现场查看、与班组长、员工交谈等方式进行。
班组管理的根本目的,在于通过班组长管理能力的提升,全面提高班组的运转效率。然而通过调研发现,我厂班组管理中存在一些问题。调研中发现的问题采用表格形式进行罗列,现将各车间具有代表性的问题分析如下:
(1)班组管理幅度较大、层级不清。由于一二车间班组的人数都较多,其中,二车间二工段B班甚至多达七十三人,并且,在调研中发现,班组长直接管理到每一个岗位及班组成员,什么都管,包括生产、质量、成本、安全、设备、现场以及人员等各个环节,当机台出现故障时,班组长甚至直接从事设备维修工作,管理过程繁杂,管理幅度较大,班组管理的层级不清,凭班组长一人的精力根本无法进行有效管理,导致生产过程中的管理混乱、失效。类似情况在三个车间班组均不同程度的存在。
(2)班组管理目标不清晰。班组是企业最基本的生产单位,企业制定的各项工作目标,必须通过班组的有效管理来实现,因此,在班组管理中,班组长应根据班组的实际情况,科学设定班组的工作目标,包括生产、质量、安全、设备、成本及其他相关指标,并据此拟定相应的工作措施层层落实,以作为企业目标体系的支撑性环节,并纳入班组绩效管理。但是,在调研过程中发现,在车间进行指标分解到班组后,班组仅仅针对本班生产任务等指标进行管理,仅仅对生产任务等进行了简单的再分解细化,对产品制造过程中的成本、质量、安全、现场、设备及班组建设等均没有设定明确的管理目标值。
(3)班组长及班组管理人员履行职责不到位,执行效率相对较低。由于班组管理涉及的内容较多,任务繁重,因此,班组应成立“班组管理团队”,明确团队成员职责,合理设置管理权限,明确信息沟通渠道。团队成员根据班组生产情况不定期进行岗位巡查和督促,实施有效管理。但是,从对各个班组的跟踪情况来看,在生产过程中,职工中有违反劳动纪律、制度规定、甚至有违反工艺纪律等各种等情况,班组管理人员在巡查过程中未进行有效的督促整改,反映出班组长或班组管理人员在巡查和督促过程中未实施管理职责或履行职责不到位,各班组的执行效率上有待提高。
(4)班组制度执行力不到位。为保证企业目标的实现,企业制定的各项制度、规定、流程、标准等应得到有效执行。但是,从调研情况来看,班组在工艺质量管理、设备管理、现场管理、安全管理、劳动纪律等方面的执行率及执行效率均有待提高。这些现象产生的根本原因是由于班组长管理层级过多、管理幅度过大,造成班组长未能对班组进行有效管理和控制,对班组职工进行有效的督促和检查,同时,班组长怠于管理也是直接产生这些问题的直接原因。
(5)班组创新能力有待加强
调研期间通过查看记录,与职工访谈发现,虹霓线三个班组中仅有一条设备改进的职工建议,并已被采用,其它班组活动记录中未能体现出相应的职工建议或意见。班组职工在工作遇到难点问题时就是向班组报告了事,钻研少、攻关少,拿不出具体解决办法,班组未能有效组织职工积极开展QC活动等相关技术创新活动,特别是在质量、安全、设备等专业管理上,班组缺乏创新的活力和手段,绝大部分班组缺乏职工参与创新的热情。可以看出,班组员工提合理化建议的积极性普遍不高,班组创新能力有待加强。
(6)班组管理基础管理较为薄弱,管理手段相对落后
大多数班组只注重生产任务的完成,忽视班组管理和基础资料的建立。特别当生产任务繁重时,此问题尤为突出。有的班组对管理过程的记录控制、资料收集等工作在及时性、规范性上有待加强,在班组民主管理方面,从民管代表的产生、履职及考核,到民主管理的全过程均有形式主义的现象,很多时候班组长有家长式甚至粗暴式的管理情况,作风生硬,班组员工民主意识及团队凝聚力不强,对团队及企业的感情不够,学习技术及专业技能的主动性有待提高。
(7)班组学习形式单一,在学习过程中,员工对自身要求不高。
在班组学习中,学习形式单一,在利用开会进行学习时,也只是进行文件精神的宣贯,基本上没有进行业务知识上的学习,但企业最需要的是员工业务知识得到提升。在学习的内容传达上,班长将学习内容告之机长,但是机长并没有将学习内容传达给机台上的具体操作人员,这是在学习内容的传达上不到位。同时,对于学习记录也带有应付检查工作的心态,过于表面化和形式化。以上这些情况造成员工在班组学习中形成一种被动的心态,导致学习参与度不高,达不到学习的最终目的,也起不到应有的效果。
(8)员工缺乏足够的责任感、危机感。
在调查过程中,当机台上的操作人员发现有不合格产品的时候,员工心里想到的仅仅是赶产量和被考核,而并没有认识到,当不合格产品流入市场,会对企业品牌形象产生消极影响,从而最终影响到企业效益和职工效益。类似的情况在其它方面也不同存在,反映出员工缺乏据够的责任感和危机感。
经过调查,各班组均采用手工记录,且记录的内容有限,这种记录方式造成记录数据较为凌乱,也不全面,缺乏规范性和完整性,导致生产中产生的很多数据不能进行追溯,更不能进行分析和运用。
4、问卷调查情况
为尽量保证班组调研内容的全面真实,调研报告做到客观有效,从而为厂部全面掌握我厂班组管理现状和下一步的科学管理、切实加强“两基建设”提供决策参考,企业管理科拟定了班组调研问卷,问卷共包含工作职责、规章制度、工作(产品)质量、班组管理、班组创新能力等方面设计了33个题目,按三个车间每个班组分别按照一定比例从操作工、维修工(电工)及后勤人员中随机选取10个不同岗位人员,进行了调查问卷的填写,问卷采取无记名方式进行填写。
从调查数据的统计结果及组织过程来看,班组对厂部类似于班组调研等活动的重视程度及参与激情不高,职工对调研活动也漠不关心,认为只是走走过程。在填写调查问卷的过程中,填写人员存在一定的主观性及随意性,对问卷填写的缺乏严肃性,导致问卷填写结果的前后逻辑混乱,自相矛盾。如有的职工在对班组长的管理能力、创新能力、协调能力等满意度不高,但对班长的整体能力评价为满意,造成问卷调查的统计结果不能客观反映我厂班组建设的真实情况,有违问卷调查的初衷。同时,也客观反映了我厂班组建设中的管理缺陷及职工对企业的热情度、对配合厂部开展一些活动的认真态度不够,直接体现出我厂基层职工的思想素质差距及班组管理中努力方向。有鉴于此,对本次问卷调查结果不进行深入分析和甄别。
5、诊断措施“选择”(Design)
(1)统一思想,充分认识班组建设的重要意义
班组作为企业中最小的生产组织和重要的构成细胞,其重要地位是不容置疑的。一旦失去了坚固的基础,一切都将成为空中楼阁、海市蜃楼。因此,如何充分认识和发挥班组建设的重要意义和作用就显得格外重要。
首先,班组是企业实现自我发展壮大,争创优秀卷烟工厂的有效载体。要发挥基层组织作用,必须建设好基础,只有理顺了班组这个载体,充分发挥班组的基层作用,企业的基础才能够稳固,基础稳固了企业才能够快速发展。其次,班组是企业孕育、培养、发现各类技术人才和领导干部的重要阵地,是企业职工锤炼提高、展示才华、实现人生价值的舞台。因此,班组成员不但要提高对班组建设意义的认识水平,而且要自觉地投身到班组建设中去,想企业之所想、想班组之所需,从内心激发和树立抓好班组建设的决心、信心,上下统一思想、认识,齐心协力,不断解决班组管理当中可能出现的新困难和新问题,才能为企业发展壮大献计献策。
此外,班组建设是提升企业凝聚力和竞争力、实现企业现代化管理的客观要求和前提。只有班组建设的水平提高了,企业的凝聚力和竞争力增强了,企业的现代化管理水平提高了,企业的社会形象和社会效益才能得到最大限度的体现和发挥。
(2)努力实践,积极构建毕烟特色班组管理型模式
现代企业班组管理均强调特色文化,在管理过程中,根据各自班组实际,分别采用不同的管理方法进行,在充实和完善班组长的入职要求和建立合理的进入退出机制同时,针对班组不同的工作内容,科学设置班组管理幅度与层级,明确管理职责与权限,加强监督检查,着重过程控制,总结不同的控制方法,强化对班组成员的管理,最终总结出一套适宜班组特点的管控方法,做到优质、高效、安全、和谐生产。
按照以上管理思路,针对我厂实际情况,结合先进企业班组管理的标杆模型,我厂班组管理应该按照以下几个方面加强班组建设:
制定严密的班组长能力评价机制和进出机制。作为班组长,在企业中充当的是联系领导与职工的桥梁,通过履行好职责,积极做好表率,充分调动每个员工的工作积极性,使班组充满活力。因此,对班组长的业务指导能力、组织协调能力、管理创新能力等方面具有较高的要求,必须在班组长的理论学识素养、爱岗敬业精神、业务技能水平、管理控制能力、语言沟通能力及对职工的亲和感染能力等方面拟定严格的标准和进出机制,并严格考核落实。
科学的班组管理幅度和层级设置。由于班组的管理涉及到对人和物、以及生产过程的管理,过程控制较为复杂,包括生产、质量、成本、安全、设备、现场等各个环节,凭班组长一人的精力根本无法进行有效管理,因此,应该针对班组管理现状,科学的设置班组管理幅度和管理层级,各司其职,各负其责。根据管理学原理,一个管理人员最佳的管理幅度12人左右,管理层级在3级,所实施的管理才能取得最有效管理效果。鉴于此,调研组针对车间班组实际拟定班组管理流程以供领导或车间(部门)参考:
值班长
组长(工段长)或机长
工艺质量自检员
设备管理员
现场及安全管理 员
成本管理员(保管员)
机台其他人员等
质量相关事 宜
卫生工等
内保人员等
物资送料工、领料人
设备相关事 宜
清晰的管理职责和完善的管理制度。科学的管理幅度和管理层级确定以后,应该各岗位职责和权限进行进一步的界定和明确,杜绝工作上的相互推诿、相互扯皮,保证各级管理人员之间各司其职,各负其责。
明确的工作目标。贸易巨子J·C·宾尼说过:“一个心中有目标的普通职员,会成为创造历史的人;一个心中没有目标的人只能是个平凡的职员。”一个组织也是如此。在我们班组管理中,应该根据班组的职责要求及工作实际,明确班组管理的目标,建立班组目标体系,并据此进行月度分解和逐层分解落实,是每个员工都能明白自己的努力方向,一次次不断鞭策和激励员工为之努力。
快捷的职工学习成长通道。学习是开展工作的不竭动力,也是班组创新的力量源泉,更是职工快速成长的通道。班组应根据生产工作实际,在学习时间安排、学习方式、学习内容等制定有效的激励学习机制,不断提高职工的技术素质和业务水平,快速打通职工成长的快捷通道。
扎实的管理基础。管理是一项活动,就要求有记录,有基础数据台账,有报表等,作为产品的可追溯、班组和职工绩效的奖惩依据,同时,对大量产生的数据应妥善保存,管理符合相关要求。对此,应立足于现状,做好本职工作。
(3)加强标杆建设,以点带面促进班组建设工作
班组建设是一个动态的过程,其内容和标准会随着管理手段的创新和水平的提高而不断完善、更新。这就需要我们用发展的观点来思考、总结班组建设的成绩与不足。开展标杆班组建设工作,是解决班组之间发展不平衡问题、不断提升班组管理水平的有效手段,通过对标等各种途径开展形式多样的活动,认真、扎实、全面地落实班组建设任务。在车间内部积极开展班组建设工作的评比和各种活动,在班组与班组之间、机台与机台之间、岗位与岗位之间通过对比,形成标杆,寻找差距,发现问题,弥补不足,解决问题,建立一种激励、竞争氛围,促成相互之间形成你追我赶的良性竞争局面,杜绝时松时紧的工作思路和各种搞形式、搞突击的弄虚作假行为;建立合理有效的激励机制,通过合理分配来提高班组管理人员的工作积极性,促使班组管理人员不断提高自身的综合素质,并将班组建设工作分解、落实到班组的每个成员身上,实行责任考核,使班组建设目标明确、激励有效,从而提高班组整体水平,建立合理有效的激励机制,极大地调动了职工参与的积极性,从被动工作变为主动工作,大幅提高班组建设的水平。
(4)搞好班组文化建设
班组文化是企业文化的基础,且是在基层建设中的重点。建设学习型企业是现代企业生存与发展的需要,更是构建企业文化大厦的基石是班组。因此,努力建设学习型班组是提高班组管理水平和企业竞争力的必要条件。创建“学习型班组”应从以下几个方面进行:
一是班组思想文化。其包括班组成员必须学习掌握党的路线、方针、政策以及相应的法律法规,这是一个健全的班组文化必须具备的内容。二是班组技术文化,也就是技术知识。在抓好员工的职业素质方面,应定期或不定期地举行各种技能、素质培训班、测评考试或技术比武,发现人才、培养人才、提拔人才,形成一种良好的学习风气。同时,任何一个班组的工作中都会存在技术难题,遇到技术难题需要小组成员齐心合力攻关。这些都应该属于班组技术文化的范畴,如QC小组活动,小改小革的“五小”活动等都是一种技术文化。三是安全文化。班组要圆满完成车间确定的生产方针目标,实现生产安全,必须遵守劳动纪律和工艺纪律,保证职工生命安全。安全是最大的经济效益。搞好班组的安全文化建设,要做到点滴积累,形成系统。
通过开展班组文化建设,促使班组成员明白工作的意义,树立“厂兴我荣,厂衰我耻”的思想,践行“负责任、重执行、求卓越”的企业核心价值观,创造和谐团队,不断提炼、总结具有班组特色的管理文化,创造高效、卓越的班组。
6、报告验证
通过调研和诊断,最后形成书面调研报告。为保证此次班组现状诊断报告的客观性、严肃性和科学性,调研组邀请了各车间值班长、职工代表及科室主办科员以上相关管理干部60人,对诊断报告进行评价。
报告验证采用调查问卷的形式,按照不记名的方式进行,调查问卷共设计了8道题,其中,评价人员在认真审阅诊断报告后,对问卷问题进行了客观公正的评价,现将评价结果统计分析如下:
从上表看出,邀请评价人员在车间工作年限平均在14.5年,对车间的班组管理有一定的经验和见解,具有一定的代表性。从总的评价情况来看,对本报告的认同度较高,调研诊断报告描述的现状比较客观、公正,对下一步的班组管理能起到参考作用。
7、明确任务主题与问题目标,分步实施(Do)
在经过以上的现状直观反映、调研分析诊断、改进措施提出及调研报告验证的措施后,按照管理诊断“4D法”中关于“选择”和“达成”的要求,首先按照创建优秀卷烟工厂的总体目标对班组管理目标进行了明确,将班组管理目标进行细化和量化,形成班组涵盖产量、质量、安全、设备、成本、现场及班组创新能力等方面的目标管理体系,同时,成立了厂部班组管理改进工作领导小组,为班组管理的不断改进提供组织保障,进一步明确了厂部对班组管理改进工作的指导作用、车间的主导作用和班组自身管理的主体作用。在厂部的指导下,车间进行了相关的班组管理制度及流程的梳理和制修订工作,进一步细化班组管理目标。同时,按照“公平、公正、公开”的原则,对班组长进行了考核和选拨,车间指导新选拨的班组长着手成立了班组管理团队,明确各管理成员的职责和分工,细化目标责任,纳入月度绩效进行严格的检查和考核,落实奖惩。
在月度的督促检查中,车间着重对班组的目标完成情况、班组管理情况及班组自身履职情况进行检查,着力强调班组管理的主体作用。厂部着重加强车间对班组的的管理、督促、检查、考核方面的检查和考核,同时,针对车间和管理管理中的一些问题进行积极指导、协调和服务,进一步强化车间对班组管理的主导作用。
在日常的班组管理活动中,各班组积极按照“对标”和“贯标”的要求,不断加强班组管理,夯实班组管理基础,强调班组执行力和执行效率。自从班组管理委员会(以下称班管会)成立以来,各管理成员按照工作目标,从产量、质量、设备、现场、安全等各方面各尽其责,进一步夯实了我厂管理基础,推动各项管理水平的不断提升。
三、以现场诊断为主要手段的班组优化管理的实施的效果
通过管理诊断“四D”法的实施,班组的团队凝聚力、号召力不断提升,职工工作和学习积极性不断提高,基层活力和创新能力不断增强,执行力和执行效率大幅度提升,工厂发展的关键指标得到切实提高。
(一)团队管理方面
班组管理基础不断夯实,班组凝聚力、号召力进一步提升,职工学习和工作积极性不断增强,班组执行力明显提升,班组活力和创新能力显著增强。2010年以来,各班组职工队伍保持稳定,工艺执行率100%,无违反工作流程、操作规程及劳动纪律等相关要求的情况发生,三个班组获得贵州省优秀QC小组荣誉称号。2011年,一车间虹霓B班获得全国质量信得过班组光荣称号。获得技师以上技术等级人数2011年比2010年提高50%。
(二)工厂关键指标完成情况方面
通过加强班组管理,强调过程控制和执行力建设,2010年以来,我厂产品质量稳步提升、能源及主要材料消耗逐年下降、设备管理水平稳步提高、生产控制能力明显增强,工厂持续、稳定、健康发展。其中,卷烟产品质量管理关键指标卷包质量检测得分96分率从2010年81.63%提高2011年100%;单箱综合能耗同比节约1.63公斤,下降7.26%,仅此一项,20106月年至2011年6月,为工厂节约成本约130余万元;2011年1-6月,单箱烟叶消耗同比下降0.11公斤,以此计算,2010年6月至2011年6月,此项指标为工厂节约资金约180余万元;实物劳动生产率同比提高5.7箱/人.年;化学需氧量(COD)排放环比下降6.28%,减排工作取得明显进展。