发布时间:2022-12-17 05:39:23
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的七五普法规划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词聚丙烯腈和二氧化硅复合纤维膜; 高分辨质谱技术; 香烟烟气; 有害化合物
1引 言
香烟烟气化学成分复杂,主要是由刺激性气体和致癌的焦油颗粒物混合组成,目前已鉴定出的化学物质有近5000种[1~3],其中已被证实的有致癌、致畸、致突变作用的化合物有50种[4],例如尼古丁[5]、亚硝胺[4,6]、多环芳烃[7]等。香烟燃烧产生的烟气损伤吸烟者呼吸道的上皮细胞,成为引发慢性阻塞性肺疾病和肺癌的病因之一[8]。
香烟烟气中有机化合物的含量较低,测定较为困难,在样品进行仪器检测前需要大量的前处理步骤以尽量完全地提取烟气中的组分,并有效提高方法的灵敏度。常用的提取方法有液液萃取法[9]、固相微萃取法[10]等。这些方法操作步骤繁琐,耗时较长。目前,用于检测香烟烟气成分的技术主要有气相色谱法(GC)[11]、红外紫外光谱质谱联用法(IRUVMS)[12]、高效液相色谱质谱联用法(PLCMS)[5]、共振增强多光子电离飞行时间质谱法(REMPIOFMS)[6]和单光子飞行时间质谱法(SPIOFMS)[13]等。这些方法操作繁杂,耗时较长,难以实现对样品的微量快速分析。而电喷雾电离质谱法(ESIMS)无需复杂的样品预处理,能够用于直接检测复杂基体样品,具有操作简单,灵敏度高,分析速度快等特点。此外,在烟草及烟气成分分析领域中,科研工作者多聚焦于w粒物粒径分布分析,或气溶胶成分中盐类物质的含量测定 [14]。由于气体中小分子化合物难于捕捉、富集和测定,很少有对烟气中小分子有机化合物进行分析的报道,而这些小分子的有机化合物常对人体的健康和代谢功能产生影响,因此,准确测定香烟烟气中的有害物质及其主要成分的含量,能够在一定程度上量化一支香烟烟气的危害,对人体健康和环境影响的分析具有积极意义。
传统的气体富集方法主要利用多孔膜富集。多孔膜过滤气体的原理类似于过滤流体,主要是通过其细小孔径进行截留并富集粒径大的固体颗粒物[15],而粒径小的分子不能被富集,此类多孔膜常用于过滤空气中直径较大的固体颗粒物。由于多孔膜不能够对气体中的小分子化合物进行富集,因此,对挥发性有机物具有强吸附性的空气纤维膜制备技术得到发展。常用的纤维膜制备方法为静电纺丝技术[16,17],通过调控纺丝液的组成、浓度等参数可以对纤维膜的孔径进行调控,对气体进行过滤,同时达到对小分子有机物吸附的目的[18]。
本研究采用静电纺丝技术制备纤维复合膜,通过在纺丝液中加入二氧化硅,形成膜的特殊孔道结构,有效延长了烟气在纤维膜表面的回旋时间,增强了吸附性能,通过调控纺丝的电压,改变纺丝粗细,提高纤维膜机械强度,最终得到吸附性能高,韧性好的疏水纤维膜。将此纤维膜用于富集烟气中的有机化合物,并使用有机溶剂将待测组分从纤维膜上洗脱下来,结合OrbitrapMS高分辨质谱仪对所得洗脱液测定,定性分析香烟燃烧产生的烟气中小分子有机化合物的种类,并定量测定了烟气中尼古丁的含量。
2实验部分
2.1仪器与试剂
真空干燥器(上海精宏实验设备有限公司)、JP20024型氮吹仪(上海旌派仪器有限公司)、KQ300DE型超声波清洗器(昆山市超声仪器有限公司)、离心机(德国Eppendorf公司)、砂芯过滤器、SBⅢ型台式循环水式多用真空泵(郑州长城科工贸有限公司)、RE型加热磁力搅拌器(德国IKA公司)。静电纺丝装置(实验室自主搭建,包括静电纺丝箱体、Genie ouch 型流动注射泵 (美国 Kent Scientific公司)、73030P型高压电源(江苏宿迁波尔高压电源有限公司)和黄铜网接收板)。高分辨静电场轨道阱质谱仪(Orbirap MS, 美国hermo Scientific公司),Xcalibur 5.0数据处理系统(美国hermo Scientific公司)。
聚丙烯腈(PAN, MW=150000,上海麦克林生化科技有限公司);N,N二甲基甲酰胺(DMF,分析纯,国药集团化学试剂有限公司);疏水性二氧化硅纳米粒子(SiO2,Nano fumed silica,上海阿拉丁生化科技股份有限公司);尼古丁标准品(特级纯,美国Chroma Dex股份有限公司);甲醇(色谱纯, 德国EMD Millipore公司);实验用水均为二次蒸馏水。
2.2实验方法
2.2.1纤维复合膜的制备用10 mL注射器吸取5 mL纺丝液,在0.26 mm针头上施加16 kV高压电,使针头尖端以“泰勒锥”形状喷射出纳米纤维丝,收集于黄铜接收板上。纺丝过程中,针头和接收板间的距离为20 cm,纺丝液以流速0.5 mL/h喷射4 h。纺丝箱内温度为20~25℃,湿度为35%~40%。纺丝结束后,将膜置于真空60℃条件下干燥6 h,得到PANSiO2纤维膜。静电纺丝流程如图1所示。
2.2.2香烟烟气样品的富集按图2所示组装装置,点燃香烟,通过循环水式真空泵进行抽滤,使香烟烟气缓慢通过PANSiO2纤维膜进行过滤富集,富集时间为10 min。
2.2.3样品的预处理取一块5 cm×5 cm的正方形纤维膜,覆盖于瓶口,富集一支香烟燃烧所产生的烟气,并用1 mL甲醇对富集后的纤维膜进行超声萃取,萃取两次,每次5 min,合并萃取液,用0.22 μm滤膜过滤,取10 μL萃取液,并用甲醇稀释至10.00 mL,进行ESIMS分析。
2.2.4ESIMS实验条件采用直接质谱进样,正离子扫描模式下,每个品牌的香烟样品平行进样5次,一级谱图的质荷比扫描范围为m/z 50~750。设定ESI离子源离子传输管温度为320 ℃,电离电压为3.5 kV,鞘气和辅助气为氮气,设定气流流量分别为0.672和1.515 L/min,蠕动泵进样流速为5 μL/min。碰撞诱导解离(CID)实验时,设定母离子的隔离宽度为1.5 Da,碰撞时间为200 ms,碰撞能量参数范围设为50~70。
3结果与讨论
3.1纤维膜的制备
利用静电纺丝技术制备空气滤膜需要考虑以下因素[18]: (1)膜厚度影响气流在纤维层间渗透;(2)膜孔径影响滤膜捕获空气中颗粒物的效率;(3)纤维膜的机械强度采样时真空泵开启的负压会导致纤维膜破裂。因此,实验优化了纺丝液的组成、浓度、流速、纺丝电压、纺丝针头孔径等参数,并表征了纤维膜孔径,验证了纤维膜机械强度。
3.1.1纺丝电压、纺丝针头孔径、纺丝液流速用单因素水平优化静电纺丝参数: (1)调控纺丝电压范围为10~25 kV,当纺丝电压设置为16 kV时,得到的纺丝射流较为稳定。(2)调控纺丝针头孔径范围为0.06~0.50 mm,当使用0.26 mm针头喷射时,接收板上得到的纺丝厚度均匀。(3)设置纺丝电压纺丝电压为16 kV,针头孔径为0.26 mm时,调控纺丝流速范围为0.1~1.0 mL/h,当纺丝液流速为0.5 mL/h时,纺丝不易黏结,射流稳定。因此,最优静电纺丝条件选择为: 电压16 kV, 针头0.26 mm,纺丝液流速0.5 mL/h。
3.1.2PAN浓度的调控实验以PAN的DMF溶液为纺丝液进行纺丝,考察了PAN浓度(4%, 6%, 8%, 10%, 12%)对纺丝效果的影响。当PAN浓度≤10%时,由头喷射出的纺丝液以大颗液滴状态落在铜网上,未成纺丝。当PAN浓度为12%时,纺丝直径一致,在铜网接收板上分布均匀,如图3A所示。浓度为4%, 6%, 8%, 10%和12%的PAN溶液得到的纤维丝的平均直径分别为11.97, 26.09, 65.23, 102.06和164.16 nm。从图3B可见,随着PAN浓度增加,纤维膜的直径逐渐增大。但当PAN浓度>12%时,喷雾不连续。因此,选择12%的PAN溶液进行静电纺丝。
3.1.3SiO2纳米粒子浓度的调控在PANDMF溶液中加入适当浓度的SiO2纳米粒子,可以改良纤维膜的结构,得到刺状结构的纤维膜;当气体扩散到纤维膜表面时,SiO2刺状结构导致气体在膜上形成小的停滞区[18],使纤维膜与气体有充分的时间反应,提高纤维膜的吸附性能。实验对SiO2 纳米粒子浓度(0%, 2%, 4%, 6%, 8%和12%, 质量的百分浓度)进行了优化。从图4可知,SiO2纳米粒子浓度越大,纤维膜表面越粗糙。浓度过大的SiO2纳米粒子会破坏纤维丝原有的形状,导致纤维丝不均匀,如图4C和图4D所示。将上述6种不同SiO2 纳米粒子浓度的纤维膜分别按照2.2.2节的方法富集香烟烟气,以尼古丁的质谱信号响应强度作为指标,评价纤维膜吸附效果,实验所得尼古丁的平均质谱信号依次为6.83×105(0%), 9.28×105(2%), 8.81×106(4%), 8.60×106(6%), 2.64×106(8%)和 8.85×105(12%)。结果表明,当SiO2 纳米粒子浓度为4%时,纤维膜刺状结构分布较均匀, 吸附效果较好。
3.1.4纤维膜机械强度、孔径的测量实验通过控制静电纺丝参数及纺丝时间达到调节纤维膜孔径和厚度的目的,进而改变纤
维膜的透过率和机械强度。为了保证良好的气体透过率和有机化合物吸附性,实验分别考察100, 300, 500, 1000, 2000和3000 nm孔径的纤维膜对烟气的透过率和对尼古丁的吸附能力,实验结果表明,当纤维膜孔径2 μm 时,烟气拦截能力较差,透过纤维膜的烟气呈浑浊状态。同时进行尼古丁吸附实验,结果如图5所示,当纤维膜孔径为500 nm 时,尼古丁的信号响应值达到最大。此外,调节真空泵至极限26 kPa时, 在高压强的作用下纤维膜仍旧完好无损,未出现破裂情况,说明其具备很强的机械强度。
3.2香烟烟气成分的质谱分析
3.2.1正离子模式烟气成分分析如2.2.2和2.2.3节所述对4种不同品牌的香烟烟气进行纤维膜富集和甲醇洗脱,得到待分析溶液,采用Orbitrap MS在正离子检测模式下进行质谱分析,得到全扫描谱图。4种香烟所得全扫描谱图离子基本一致,但离子信号响应强度有所不同,说明小分子有机化合物的含量不同。由图6可知,m/z 163.1226为基峰,是烟气的主要成分。图6插图中m/z 163.1226的二级碎片离子与尼古丁标准品谱图及文献[5,20]报道一致,因此判定m/z 163.1226为尼古丁。除主成分尼古丁外,还定性分析了其它20种小分子有机化合物,见表1。
在最佳实验条件下,根据所得信号强度(I)对标准溶液浓度(C)绘制标准工作曲线,如图8所示。所得标准曲线线性范围广,为1.0×106~1.0 μg/L, r>0.999。将被测物的信号分别为3倍和10倍信噪比(S/N)时对应的浓度定义为方法的检出限(LOD)和定量下限(LOQ)。本方法测定尼古丁的LOD为0.071 ng/L,LOQ是0.236 ng/L,RSD为0.06%~0.58%。
采用本方法对4个品牌香烟燃烧产生的烟气进行了测定,平行测定3次,计算得到每支香烟烟气中尼古丁的含量分别为48.6, 49.5, 51.0和64.4 μg。
为了评价方法的重现性和实用性,对品牌1和品牌4的香烟进行尼古丁加标回收实验,尼古丁加标量为10和100 μg/支,加标后将样品置于暗处24 h后进行分析。每个样品的每个浓度均平行测定3次, 尼古丁的回收率为77.4%~86.9%,RSD为1.6%~4.1%(表2),表明本方法的重现性良好。
3.4方法比较
将多种富集方法与本方法进行了比较,包括丙酮吸收阱收集法[23]、剑桥滤片/滤板法(Cambridge filter/filter pad, CF/CFP)[6,24]、固相萃取法(SPE)[4]、和顶空固相微萃取法(SSPME)[10],以及两种方法的联合使用[25],对比结果列于表3。与其它方法相比,本方法所需样本量小、样品前处理r间短、有机溶剂用量少、操作步骤简单、测定的小分子有机化合物种类多。在实验成本和环保等方面,本方法都体现出了较大的优势,且本方法得到的检出限更低。
4结 论
本实验通过制备PANSiO2纤维膜,成功富集了香烟烟气中的有机化合物,并结合高分辨串联质谱技术进行测定。简化了以往繁琐的样品前处理步骤,改良并提升了纤维膜只能过滤不能吸附的性能,快速测定了气体中难于富集和测定的小分子有机化合物。通过改变提取条件和纺丝条件,获得孔径尺寸可调控的PANSiO2纤维膜,可将此纤维膜应用于大气环境分析(如PM2.5的监测)和医疗领域(如呼吸气体中小分子有机化合物的测定)中,以及其它复杂气体基质中有机污染物的残留分析。
一、牢牢把握普法依法治理工作方向
1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。进一步推动镇党委理论学习中心组开展全面依法治国新理念新思想新战略专题学习活动。
2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照全会《决定》中关于加大全民普法工作力度的要求,继续深入宣传全会精神。
3.持续深入开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。推动村(社区)和镇直单位常态化学习宣传宪法,精心组织2020年度“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。继续开展“江淮普法行”活动和“法律六进”活动。推动镇直各部门开展宪法法律考试、宪法宣誓、举办学习报告会、法律知识竞赛等形式,持续推动宪法法律和党内法规的学习宣传。
二、切实提升服务中心服务大局的能力水平
4.大力开展肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实中央、省、市、区关于坚决打赢肺炎阻击战的一系列决策部署,组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,组织开展传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、公共场所卫生管理条例等法律法规宣传和以案释法活动,为疫情防控提供法治保障,营造良好舆论氛围。
5.继续深入开展“服务大局普法行”活动。督促指导相关单位做好重点法律、法规和规章宣传工作。深入开展“服务大局普法行”活动,进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作,加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育,围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育。利用各种重要时间节点,开展各具特色的法治宣传活动。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防范三大攻坚战,围绕文明城市创建、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、征地拆迁等,加强有关法律学习宣传。组织开展全民国家安全教育日、安全生产、消防安全、森林防火、妇女儿童维权、老年人合法权益保障等相关主题法治宣传活动,营造浓厚法治氛围。
三、着力推动法治宣传工作提档升级
6.切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。督促责任单位制定公布普法责任清单并组织实施。强化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任。统筹协调责任单位,针对不同普法受众群体,开展分众式、差异化普法。推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中普法,推动全程说理式执法。加强对落实普法责任制的督查考核。积极开展以案释法,做好案例征集、审查、展播、报送工作。
7.抓好“关键少数”学法用法。推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,严格落实党委中心组学法、述法制度。继续开展“机关法律学习月”活动。加强和改进干部任前法律知识考试制度。举办领导干部法治讲座。
8.抓好青少年法治宣传教育。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》,切实把法治教育贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育各个阶段,分学段分重点开展。
9.与时俱进改进普法宣传方式。推进“互联网+普法”,加强新媒体在普法宣传教育中的运用,探索运用微博、微信、抖音等直观、生动、便捷的普法形式开展智能化、可分享、可互动、可体验的普法宣传教育,满足人民群众对法律知识的多元化需求。推广使用“智慧普法”系统。加强普法志愿者、法治副校长、普法讲师团等普法队伍的建设。
四、扎实开展多层次多领域依法治理
10.全面推进法治乡村建设。抓好《关于加强法治乡村建设的意见》贯彻落实,认真落实《省关于加强法治乡村建设的实施意见》和《省民主法治示范村(社区)动态管理细则》。积极参加市区级“民主法治示范村(社区)”评选表彰活动。大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。推进农村法治文化阵地建设。
11.深化部门行业依法治理。提升多层次多领域依法治理水平。持续推进道路交通、网络诈骗、环境污染、食品药品、建筑工程、校园欺凌等重点领域和党委政府关注、群众关心的热点难点层面的依法治理工作,提升社会治理能力现代化水平。
五、不断激发法治文化创新活力
12.大力弘扬中国特色社会主义法治文化。积极推动法治文化阵地建设,积极争创市级、省级和全国法治文化建设示范基地。征集、展播优秀法治文化作品,着力推出一批具有特色的法治文化作品。
一、领导重视,机构健全
依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“六五”普法成果,切实做好“七五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,镇党委政府高度重视,认真规划全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣传教育第七个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员,制定了《镇第七个五年普法工作规划》和对“七五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了2006年—2010年各年度工作计划;纳入了党委政府以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。每年专门召开了普法工作领导小组会议,研究普法治理工作,并在年初制定了每年普法工作计划。由于领导高度重视,“七五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
2016年以来,镇中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际,镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政、依法治统的观念。
2、认真组织镇村民、青少年学法
购买“七五”普法有关的《外出务工适用法律知识读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、廉政学习资料,不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。通过学习和培训,村民、青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
3、加强村“两委”干部培训
2016年—2020年,我们邀请市法院、市司法局、市公安局的干警到镇对村“两委”干部进行法制教育培训。
4、利用各种形式宣传、学习法律法规
自“七五”普法开展以来,为增强普法的实际效果,采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、拉设横幅、微信公众号等形式为主。
5、切实开展法律“七进”活动
制定了“法律七进”活动实施方案,以机关、学校、村为重点开展“法律六进”活动。
6、围绕党委政府中心工作开展法律宣传活动
围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、缉枪治爆、村“两委”换届选举工作,直接深入农户开展与中心工作相关的法律法规宣传,这种法制宣传教育方式既提高了工作效率,又节约了行政成本。
三、存在的问题和不足
1、全社会的法治意识需进一步提高。
虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。
2、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不够丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、进一步提高领导干部的大普法意识。
“七五”普法现在正处在承上启下的关键时期,领导干部要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。
2、进一步创新宣传教育方式方法。
我所高度重视普法工作,把普法工作作为落实依法行政的基本保障,为适应依法治理和普法工作的要求,进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识,特别是《未成年人保护法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》、《禁毒法》等法律法规知识,全面推进各项工作的依法管理,结合单位实际,明确指导思想、总体目标、普法对象及主要内容,制定了具体的学习计划。措施上、经费上保证了七五普法工作的扎实开展,加强了普法工作的针对性和实效性。
二、精心组织,狠抓落实
我所认真开展法律七进等活动,在普法宣传教育上,坚持做好学法用法工作。领导干部带头学法用法,充分发挥领导干部学习法律的表率作用,提升领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,自觉在宪法和法律规定的范围内行使行政权力,接受法律监督,维护宪法和法律权威。
我们坚持把七五普法宣传教育作为我所政治理论学习的重要内容。在认真学习法律、法规知识的同时,结合实际,进行研讨,自觉增强依法行政意识,努力提高依法行政的水平和能力,。
三、开展法律进乡村
我所按时每个月到龙头每个村和龙头社区开展《未成年人保护法》、《土地权益保障法》、《婚姻法》、《禁毒法》等法律知识宣传活动;并发放了宣传手册,注重宣传与群众切身利益相关的法律法规知识,取得了一定成效。
四、存在的问题
贯彻执行七五普法规划的这五年,虽然取得了一定成绩,但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下两个个方面:
(一)在普法学习上还存在实用主义思想,有好处就学,没有好处就不学。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实系列重要讲话精神,按照国家、省、市水利“六五”普法规划部署的各项任务和要求,全面检查验收全市水利系统 “六五”普法工作开展情况,推动水利普法依法治理向纵深发展,为水利“七五”普法奠定坚实的法治基础。
二、验收内容
(一)全市水利“六五”普法规划的实施情况。重点总结“六五”普法工作的组织领导、工作安排部署、制度建设情况;
(二)《宪法》、中国特色社会主义法律体系相关法律、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《XX省水资源管理条例》、《XX省水土保持条例》等水法律法规的宣传贯彻情况;
(三)领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员以及水行政管理相对人等重点普法对象学法用法情况;
(四)法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动开展情况;
(五)“国家宪法日”、“世界水日”、“中国水周”、“法治XX宣传月”等纪念宣传活动情况;
(六)依法治理工作开展情况,普法联系点建设、法制宣传方式方法创新情况及保障措施落实情况等。
三、验收方式
总结验收将采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会等方式进行。
四、工作安排
总结验收工作从2015年7月下旬开始,9月底结束,具体安排如下:
(一)开展自查。7-8月,各单位根据当地普法依法治理领导小组办公室的统一安排以及本通知要求,结合工作实际,制定切实可行总结验收方案,开展自查、整改和验收工作,并于8月20日前将总结验收报告报送局政策法规处。
(二)检查验收。8-9月,市水利局以抽查形式对部分县(区)水利部门进行总结验收。
(三)典型推荐。9月,各单位要在总结验收基础上,及时发现“六五”普法先进典型,做好“六五”普法工作先进典型的推荐准备工作。
(四)普法成就宣传。各单位要结合总结验收,大力宣传“六五”普法经验、成效和“六五”普法涌现出的先进集体、个人的典型事迹,全面展示5年来的工作成就。各单位要做好“六五”普法以来体现本部门工作成效的文字、图片、影像等资料的收集整理工作,并于8月31日前报送局政策法规处。
五、有关要求
(一)加强领导,抓好落实。总结验收工作是“六五”普法工作的重要内容,是保障“六五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各单位要高度重视,专题研究部署总结验收工作,精心组织安排,认真抓实抓好,保证“六五”普法总结验收工作有序进行。
全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要保障。下面是小编搜集整理的七五普法学习心得体会范文,希望能满足大家的阅读需求,看完后有所收获。更多精彩内容尽在查字典,敬请关注。
通过认真学习“七五普法”,我深受启发和教育,对下一步普法工作的重点更加明确,完成任务的信心更加振奋。要严格按照要求,做到:
一是要抓好学习。不断加强学习是提高自我工作能力的重要途径。把学习作为普法人一项十分重要的任务,努力用丰富科学知识来充实自己,使自己的理论水平和科学文化水平不断有新的提高。法制宣传教育工作不仅具有很强的实践性,也有很强的理论性。只有做到理论的清醒,才会做到行动的自觉。因此要从繁重的具体事务性工作中解脱出来,抽出一定的时间,多学一些政治理论,多看一些法律书籍,同时,还要根据工作需要和自身特点,学习一些经济、政治、新闻、网络等知识,不断提高自身的政治素质和业务能力。
二是要扎实工作。当前,实现依法治国面临的一个首要问题就是公民法治观念仍然不强,还没有形成依法办事的习惯,法治的观念还很淡薄,一些社会问题和矛盾的发生,说到底还是公民法治观念不强引起的。虽然我们已经实施了五个五年普法规划,公民法律素质有了显著提高,但是,与依法治国的要求还有相当大的差距。所以,我要按照上级的要求,扎扎实实做好目前能做的事情,扎扎实实地提高自我法律素质。
三是要开拓创新。创新是法制宣传教育工作永远保持活力的强劲动力。在社会高度信息化的时代,法制宣传教育如何发挥应有的作用,迫切需要大力创新。一方面是在形式上不断创新,增加法制宣传教育工作的传播效率,提高覆盖面;另一方面是在内容创新,不断提高法制宣传的文化内涵,增加法制宣传的渗透力,这样,法制宣传教育才能迸发出勃勃生机。在“七五”普法即将开始之际,我们要用创新的思维来思考、来谋划、来部署、来落实法制宣传教育工作,力争在“七五”普法期间,在理念、机制、内容、手段、方式等各个方面,都有大的创新和突破,努力开创法制宣传教育工作新局面,为全面落实依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,做出应有的贡献。
一、将建立制度与常态化学法相并重,提升税务干部法治素养。根据中央“七五”普法规划中关于加强普法工作组织领导和机构建设的部署及税收“七五”普法规划要求,成立了普法工作领导小组,建立了《“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》《普法教育工作安排》《领导干部年度学法计划》《普法责任清单》等制度。在学习上,将法制教育融入干部日常培训中,采取“自学为主、聘请外部专家培训为辅、送出去培训与请进来培训相结合”等方式,强化全员法制知识学习,全面提升干部依法治税、依法行政水平。建立了领导干部学法讲座、党委理论中心组学法等制度,并将宪法、征管法及其他相关法律列为党委理论中心组学习内容,五年来利用中心组学习开展法治培训达40余次。实行税务人员宪法宣誓制度,将每周五定为全员学习日,组织开展《税收相关法律及执法风险防范》集中学习,确保了普法教育常态化、制度化。并聘请了专职法律顾问,补充购买法律法规书籍150余本,每季度组织开展一次法律知识集中培训,增强了干部职工的法治观念和运用法治思维、法律手段解决实际问题的能力。与此同时,积极做好对税务人员执法资格培训工作,加强执法证件管理,对没有取得执法资格证书、税务检查证的人员,一律不得从事税收执法活动。持证上岗率达到了100%。并组织全员参加市政府法制办组织的法制培训、法律知识测试,受训面达到了100%,为税收执法提供了强有力的法律人才支撑。
二、将普法教育与依法治税相结合,持续改善税收营商环境。牢固树立依法治税的工作理念,认真执行组织收入原则,突出减税降费这一工作主题,将国务院和税务总局、省局出台的各项减税政策执行不折不扣落到实处。将依法治税贯穿组织税费收入工作始终,坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,严格政策底线,严守纪律红线,确保实现高质量的税费目标。认真落实和梳理各项减税降费政策,通过丁税宝税企交流群和微信服务群第一时间推送给企业,并通过“云直播”的方式详细解读。针对企业实际困难和诉求,确定适用每户企业的税费政策指引,实行“一企一策”点对点向企业推送,使企业真正享受到政策红利。加强风险防控,开展“建体系、防风险、促规范”专题活动,全面梳理、重新修订涉及税收管理各环节、全行业、全流程的风险规范,形成5大类38个具体项目。针对税源特点,重点修订完善钢铁、焦化、金属及金属矿批发、普通道路运输业、建筑业等14个重点行业风险防控工作指引。共扫描分析监控类指标23项,下发基础征管、发票管理等疑点数据4100余条,消除风险疑点3200余条,有力规范了纳税人的生产经营行为,降低了涉税风险。开展税收治理,对15户高新技术企业享受税收优惠情况开展核查,联合公安、市场监管、商务等部门开展加油站(点)税收秩序专项整治行动,查补入库税款1433万元。开展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行业”税收治理、房地产行业评估和工业企业涉土税收核查,进一步规范了行业管理,实现了税负公平、执法规范,进一步优化了税收营商环境。
三、将三项制度与日常执法相融合,确保权力在阳光下运行。深化推行三项税收执法三项制度,在行政执法公示制度方面,通过市行政执法公示平台和税务系统的三项制度公示系统对各执法机构、执法人员及权责清单、执法依据及行政处罚、行政许可行政执法事项数据和投诉举报途径进行公示。截止目前,在信息公示平台共公示行政处罚41件、行政许可162件。在行政执法全过程记录方面,配备执法记录仪85台,基本上满足了工作需要。目前涉及的执法事项增值税专用发最高开票限额审批,需要对开票限额10万元以上的纳税人进行事前实地查验;一般程序注销户进行实地核查和疑点调查、文书送达方面的留置送达和公告送达,执法事项的音像记录做到了无遗漏全记录,对全过程记录资料按照规定立卷、及时归档。在重大执法决定法制审核制度方面,主要有税务行政处罚一般程序、税收保全措施、税收强制措施、税款数额较大的税务行政征收决定。对上述事项主要对嵌入金三系统的税务行政处罚一般程序审核。共审核一般行政处罚案件50余件。并把普法责任贯穿到征收管理、行政审批、行政处罚、执法监管等税收行政执法和管理服务的事前、事中、事后全过程。同时,充分发挥法律顾问作用,对重大执法事项,及时联系市十力律师事务所的李青春律师进行指导,保证了重大执法活动规范开展,杜绝了执法风险的发生。
一、提高法制宣传重要性认识。不断提高对统计法制宣传工作重视程度,按照本县统计“七五”普法规划确定的目标和基本要求,制定年度统计法制宣传工作计划和工作方案,明确年度工作重点和责任要求,做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位,确保统计法制宣传落到实处。
二、健全统计“七五”普法制度。要认真总结统计法制宣传工作经验,并上升为工作制度,以制度推动统计法制宣传工作的顺利开展;加大对统计法制宣传教育工作的监管力度,年内重点做好“七五”普法工作台帐的记载和“法制宣传库”的建立,完善相应的考核和奖惩制度。
三、突出重点提供宣传服务。结合企业一套表改革等重点活动,充分利用电视、广播、网络、刊物等各类宣传媒体开展载体多样、形式活泼的普法宣传,提高社会公众对统计方法制度和生产流程的认知,营造良好的外部氛围。
四、强化领导层面法制宣传。加强对统计系统干部的统计法制宣传力度,主要采取法制讲座、培训、研讨、自学相结合的方式,提高领导干部学习统计法的自觉性和主动性。同时还要积极争取司法、宣传、党校等部门的重视和支持,继续将《统计法》及其实施条例、《全国经济普查条例》以及《统计违法违纪行为处分规定》纳入党校对领导干部普法培训内容。
五、结合实际拓展普法渠道。对各级统计机构的统计人员要采取举办统计法制讲座、培训班、知识竞赛、网络普法等多种形式组织法制教育。坚持统计法制宣传与统计人员初任培训、从业资格培训和继续教育培训相结合,把统计法律知识列为统计人员岗位培训的一项重要内容。
六、创新法制宣传工作形式。结合年内即将开展的专项数据质量检查和监审工作,组织好执法检查宣传周活动。同时加大对典型统计违法案件的曝光力度,做到曝光一起,教育一片,使统计处罚起到威慑作用。
七、开展法制宣传骨干培训。今年要结合实际做好统计法制宣传骨干的配备和培训工作,确保本单位至少有一名统计法制宣传教育骨干,并采取培训班、法制讲座、研讨班等多种形式进行培训。