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公路施工单位自评报告赏析八篇

发布时间:2022-07-24 08:48:31

序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的公路施工单位自评报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

公路施工单位自评报告

第1篇

【摘要】在公路工程建设事业中,质量是公路工程建设的生命,在公路工程建设中只有努力抓好了质量,才能为社会交出一条使用寿命长且行车舒适的公路来。本文对公路工程质量检验评定工作中,由于采用两种不同的评定标准而存在的具体技术问题提出了很好的建议。本标准适用于公路工程的质量标准和评定标准,是检验评定公路工程质量和等级的标准尺度。【关键词】公路工程质量检验评定方法【 abstract 】 in highway engineering construction of business, quality is the life of the road project construction, in highway engineering construction only hard work paid special attention to the quality, so as to give a society long service life and article driving comfortable highway. In this paper, the highway engineering quality inspection evaluation work, since using two different evaluation standard of specific technical problems and the questions very good advice. The standard is applicable to the highway engineering quality standards and evaluation standard, is the test evaluation the highway engineering quality and level of standard scale.

【 keywords 】 the highway engineering quality inspection evaluation method

中图分类号:U412.36+6文献标识码:A文章编号:质量不但是公路工程企业的生命,也是其他行业的生命。进一步提高公路工程的质量意识,确保公路工程在运行过程中行使的安全畅通、以减少道路后期的在维修和养护等方面的投资。公路工程的建设是一个整体的系统,不同程度的质量问题都将会给交通的畅通程度、车辆的行使速度及其行车的安全程度带来一定的影响。虽然近几年我国在公路工程建设方面积累的很多宝贵的经验,但是跟国外相比,我国的设计经验、科学管理和工程建设等明显不足,这些都制约着公路工程质量的进一步提高。公路工程完工后,都应对工程质量进行评定,以确定其工程质量等级。评定方法、评定步骤都直接影响着对工程质量的正确评价,笔者根据这几年开展评定工作的情况,谈谈对公路工程质量评定的一些看法。1 目前工程质量评定存在的主要问题 (1)评定方法不一致《公路工程质量检验评定标准》规定,公路工程质量分为不合格、合格、优良,评定由分项工程、分部工程、单位工程组成,首先以分项工程为评定单元,采用100分制评定方法进行评分,在分项工程评分的基础上,逐级计算各相应分部工程、单位工程评分值。分项工程质量检验内容由基本要求、实测项目和外观鉴定三个部分组成。分项工程的实侧项目分值之和为100分,外观缺陷和资料不全予以扣分。分部工程(单位工程)在分项工程(分部工程)的基础上,按照分项工程(分部工程)的相应权值采用加权平均计算方法确定相应的评定值。建设项目质量等级依据单位工程的优良率来衡量,即单位工程优良率=被评为优良的单位工程数量/建设项目中单位工程总数。优良率80%及以上为优良,80%以下及单位工程均合格为合格,单位工程未全部合格为不合格。《公路工程竣工验收办法》规定,工程质量和建设项目均采取评分方法确定等级。其等级分为不合格、合格、优良。综合评分85分以上者为优良,70分以上、不足85分者为合格,70分以下者(不含70分)为不合格。按照《公路工程质量检验评定标准》对受检单位工程评分,按单位工程平均得分确定标段工程质量,评分值采用加权平均法对建设项目的工程质量进行评分,即:工程质量评分值=Σ(标段工程质量评分值*该标段投资额)/建设项目投资额(建安工程费总额或合同工程价款总额)。这就是说《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》对工程项目的质量评定存在着不同的计算方法,前者采取单位工程优良率,后者采取建设项目评分法。 (2)评定的主体、如何评定不明确《公路工程质量检验评定标准》规定:“施工单位应在各分项工程完工之后,按基本要求、实测项目和外观鉴定进行自查,按'分项工程质量检验评定表'提交真实、完整的自查资料。实行监理制度的应由监理工程师确认。质量监督部门根据抽查资料和确认的施工单位自查资料评分。”似乎认为施工单位只要提供真实可靠的原始资料,监理予以确认,质量监督部门根据抽查资料和确认的施工单位自查资料评分。在《公路工程质量检验评定标准》附表“工程质量检验评定用表”中却要求施工单位按实测项目、外观和资料评分,监理工程师在此基础上予以确认,从而确定工程质量等级和得分。目前强调监理独立抽检、平行试验,监理的抽检频率需在质评标准检验频率的20%。《公路工程质量监督暂行规定》和《公路工程竣工验收办法》规定,质量监督部门工程实施过程中,组织对工程质量进行检查,工程竣工后,要按规定分标段进行全面检查,监理和质量监督部门的中间抽检和竣工检查又不知如何参加评定。抽测资料在“工程质量检验评定用表”评分中不能反映出来,自评和确认相脱节。现在有的工程只有施工单位评分,有的工程施工单位、监理单位都依据单独检测的数据评分,评定的主体不明确。质量监督部门的评分应该说是以施工、监理的检验评定为基础,一般来说监督部门抽检的频率远低于施工、监理单位的检查频率,由质量监督部门最后评分似乎难度较大。(3)评定中的一些具体问题,目前一般工程都执行《公路工程施工监理规范》,每个分项工程都有相应的现场质量检验报告单,一般由施工单位填写实测内容,监理签认,多数监理只在报告单简单签一个字,外观情况不填写,而且按照质量检验评定往往在工程结束前填写,所以填写的扣分依据不足。资料扣分难以操作。目前在资料的整理和资料的齐全上没有统一、明确的规定,只是按《公路工程质量检验评定标准》中提出的六款资料要求,视不全程度,每款扣1~3分,很难具有操作性。“质评标准”规定,路基压实度需分层检测外,其它检查项目均在路基完成后对路基顶面进行检查测定。也就是说,只有路基顶面才参加质量评定,路槽以下不参加质量评定。所以路基土石方工程中的分项工程已成为虚有,其实(1~3)路段的路基土石方工程中,分部工程其实也只有1个分项工程。一些指标如压实度、厚度、基层底基层强度的评定、混凝土强度的评定时单元的大小难以确定。如何合理确定评定单元,确非易事。1.4竣工验收综合制质量评分不正确交工验收前,质监站对工程进行全面检查,得出建设项目的工程质量评分,交工验收组对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认。竣工验收时,该分数占工程质量评分70%,竣工验收委员会按照工程质量综合评分表打分占30%,但综合评分表条款很粗,无具体扣分标准,且竣工验收委员成员多数为非专业人员,所以带来两大问题:一是综合评分表中的评分条款粗,难以掌握操作,扣分尺度不一;其二,非专业的验收委员对工程的基本概念知之甚少,如何合理扣分,确是难题,怎又能反映工程的实体质量。2 建议⑴评定标准与验收办法应统一。⑵明确评定主体及评定步骤。笔者认为,评定的原始资料来源施工单位,监理单位仅以一定频率抽检,抽检的目的是为核实施工单位的自检的正确性,而外观和资料的评分应由监理评定,质监站工作应是核定,而非评定。⑶分项工程、分部工程、单位工程的划分,在质评标准中有明确定义,但在具体的划分过程中往往很难统一,给工程的合理评价造成一定影响。《建筑工程的质量检验评定标准》的划分相对比较明确。所以建立统一的划分标准尤为重要,划分时应与施工计划相结合,应事先划分,不能等到整个工程验收再划分,这样有利于工程质量的动态管理,施工过程资料的归档整理也易进行。⑷目前的工程合同条款中均没有质量评定要求,工程质量只是作为竣工资料要求,没有在质量控制中提出,施工单位、监理单位在工程实施过程中往往不重视质量评定工作,造成事后评定的被动。建议在标书中要明确质量评定的要求,将质量评定纳入日常的质量控制管理工作。⑸竣工验收前,对交工验收时的未完工程和交工验收提出的修复、补救工程应经质监部门检验合格。对工程质量综合评分首先应将评定内容细化,确定每一存在问题的扣分数。验收前,由质监部门牵头,建设、设计、施工、监理单位的工程技术人员及有关专家组成先期检查评定组,全线检查,确定每项得分,得出综合工程质量评分,最后交竣工验收委员会确认。

第2篇

关键词:公路工程;沥青面层;施工

中图分类号:TF526+.3 文献标识码: A 文章编号:

沥青路面是以沥青为结合料,将矿质材料粘结成为整体的路面。沥青路面具有行车舒适、噪音低、施工期短、养护维修简便等优点,因此,得到了广泛应用。沥青路面按照材料组成及施工工艺可分为:沥青表面处治、沥青贯入式、热拌沥青混合料及乳化沥青碎石混合料路面等。通常,把未经摊铺、碾压的沥青混凝土混合料和沥青碎石混合料统称为沥青混合料[1]。

1施工设备

1.1拌和及运料设备

1)拌和厂应在其设计、协调配合和操作方面,都能使生产的混合料符合工地配合比设计要求。拌和厂必须配备有足够试验设备的实验室,并能及时提供使监理工程师满意的试验资料。2)拌和机应能按用量(以质量计)分批配料,并有装有温度计及示温的成品贮料仓和二次除尘设置。拌和设备的产量应和生产进度相匹配,在安装完成后应按批准的配合比进行试拌调试,直到符合要求。3)拌和场地布置应远离居民区。其距离不少于1km。4)运料设备应采用干净有金属底板的自卸槽斗车辆运送混合料,车槽内不得沾有有机物质。为了防止尘埃污染和热量过分损失,运输车辆应备有覆盖设备,车槽四角应密封坚固。

1.2摊铺及压实设备

1)沥青混合料摊铺机应是自动式摊铺设备,安装有可调的活动熨平板或整平组件。整平板在需要时可以加热,能按照规定的典型横断面和图纸所示的厚度在车道宽度内摊铺,并备有修边的套筒,摊铺机应有一套夯板和可调整振幅的震动整平板的组合装置,夯板与震动整平板的频率,应能随意变量,并能各自单独的调整。2)摊铺混合料时,摊铺机应能按照与摊铺混合料相协调的前进速度运行。3)摊铺机应配备整平板自控装置,其一侧或双侧装有传感器,可通过外面的参考线探出纵坡和整平板的横坡,并能自动发生信号来操纵整平板,使摊铺机能铺筑出理想的纵横坡度。4)压实设备应配有钢轮式、轮胎式及振动压路机,能按合理的压实工艺进行组合压实。还应备有监理工程师认可的小型振动压(夯)实机具,以用于压路机不便压实的地方[2]。

1.3混合料的拌和

(1)粗、细集料应分类堆放和供料,取自不同料源的集料应分开堆放。每个料源的材料应进行抽样试验,并经监理工程师批准。(2)拌和前应将集料包括矿粉充分地烘干。每种规格的集料、矿粉和沥青都必须分别按要求的配合比进行配料。(3)沥青的加热温度、石料加热温度、混合料的出厂温度、运到施工现场的温度均应满足规范要求。(4)所有过度加热的混合料,或已经炭化、起泡和含水的混合料都应废弃。拌和后的混合料必须均匀一致,无花白、无粗细料离析和结块现象。否则不得用于工程项目。(5)材料的规格或配合比发生改变时,都应根据室内试验资料进行试拌。试拌时必须抽样检查混合料的沥青含量、级配组成和有关力学性能,并报请监理工程师批准。

1.4混合料的运送

(1)已经离析或结成不能压碎的硬壳、团块或在运料车辆卸料时留于车上的混合料、以及低于规定铺筑温度或被雨水淋湿的混合料都应废弃,不得用于工程项目。(2)运至铺筑现场的混合料,应在当天或当班完成压实。

2公路工程沥青面层的特性

铺筑面层所用混合料的组成设计必须考虑温度稳定性、耐久性、抗滑稳定性、抗疲劳特性等问题。(1)高温稳定性。沥青混合料的强度和抗变形能力随温度的变化而变化。温度升高时,沥青的粘滞度降低,矿料之间粘结力削弱,导致强度和抗变形能力降低。因此,高温季节,在行车荷载的重复作用下,路面易出现车辙、波浪、推移等病害。提高高温稳定性,可采用提高粘结力和内摩阻力的方法。此外,在沥青中掺人天然橡胶、合成橡胶、聚异丁烯、聚乙烯等聚合物,也能获得较好的高温稳定性。(2)低温抗裂性。随着温度的降低,沥青的粘滞度增高,强度增大,但变形能力降低,并出现脆性破坏。气温下降,特别是在急骤下降时,沥青层受基层的约束而不能收缩,产生很大的温度应力,若累计温度应力超过沥青混合料的极限抗拉强度,路面便产生开裂。引起低温开裂的因素很多,主要因素有沥青混合料所用沥青的性质、当地的气温状况、路基的类型和路面结构及层间结合状况等。在混合料组成设计中,应选用稠度较低、温度敏感性低、抗老化能力强的沥青。(3)耐久性。在自然因素的长期作用下,要保证路面具有较长的使用年限,必须具备较好的耐久性。耐久性差的沥青混合料常会引起路面过早出现裂缝、沥青膜剥落、松散等病害。影响沥青混合料耐久性的主要因素有:沥青性质、矿料的矿物成份、沥青混合料的组成结构等。我国现行规范用马歇尔试验法来反映耐久性,采用空隙率(或饱水率)、饱和度(即沥青填隙率)和残留稳定度等指标来表示耐久性。(4)抗滑性。高等级公路的发展,对沥青混合料的抗滑性提出了更高的要求。沥青混合料路面的抗滑性与矿料的微表面性质、混合料的级配组成以及沥青混合料用量等因素有关。为提高其抗滑性,配料时应特别注意粗矿料的耐磨光性(用磨光值检验),应选择硬质有棱角的矿料[3]。硬质矿料往往属于酸性石料,与沥青的黏附性差,为此,在沥青混合料配料时,如采用当地产的软质矿料必须在其中掺加外运的硬质矿料组成复合矿料和掺加抗剥离剂等措施。(5)抗疲劳性。抗疲劳性是沥青混合料抵抗荷载重复作用的能力。通常把沥青混合料出现疲劳破坏时的重复应力值称为疲劳强度,相应的重复作用次数称为疲劳寿命,而把可以承受无限次重复荷载循环而不发生疲劳破坏的应力值称为疲劳极限。从设计考虑,影响抗疲劳性能的主要因素有:沥青的质量与含量、混合料的空隙率、矿料的性质及级配。

3公路工程沥青面层施工的质量检查及控制

3.1施工过程中的材料检查内容及要求

施工中的材料检查,是在每批材料进场时已进行过检查及批准的基础上,再抽查其质量稳定性(变异性)。施工单位在施工过程中必须经常对各种施工材料进行抽样试验,材料质量应符合质量指标的要求。材料检查的另一项重要内容是矿料级配精度和油石比计量精度。例如对于间歇式沥青混合料搅拌设备,二次筛分后砂石料再分别予以精确计量,是这种设备可以获得较高级配精度和油石比精度的重要保证。因为这种配料方式是将集料、矿粉和沥青分别予以计量,它们的配合比精度仅仅取决于各自称量系统的精度,排除了相互之间制约。

3.2施工过程中质量检查及控制

施工过程中的质量检查包括工程质量及外形尺寸两部分。其检查内容、频度、质量控制标准应符合规范规定要求。当检查结果达不到规定要求时,应追加检测数量,查找原因,作出处理。

3.3沥青路面施工质量检查与验收

(1)施工单位自检自评沥青路面施工完成后,施工单位将全线以l-3km作为一个评定路段,按规定频率,随机选取测点,对沥青面层进行全线自检,计算平均值、标准差及变异系数,向主管部门提供全线检测结果及施工总结报告,申请交工验收。(2)工程建设单位检查验收工程建设单位(业主)或监理工程师、工程质量监督部门在接到施工单位交工验收报告,并确认施工资料齐全后,应立即对施工质量进行交工检查与验收。检查验收应按随机抽样的方法,选择一定数量的评定路段进行实测检查,每一检查段的检查频度,试验方法及检测结果应符合规定要求,检查、实测项目由建设单位组织实施或委托有资质的专业检测单位提供检测结果。

参考文献:

[1]宁仁岐,郑传明主编. 土木工程施工[M]. 中国建筑工业出版社,2006.11:112-113.

第3篇

一、公共考核内容(自评得分:70分)

1、制定安全生产工作计划和成立专门管理机构。一是制定了《市城管局2012年安全生产工作计划》,设立了以办公室为主体的安全生产管理机构,配备安全监管人员。二是完善安全生产责任制考核办法,建立安全生产责任制的量化考核指标体系,对安全生产检查考核工作不合格单位,年终考核实行“一票否决”。三是定期或不定期研究部署工作,每季度召开一次会议,分析形势,研究解决安全生产工作问题,做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,使各单位负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。

2、建立安全生产领导责任制和责任追究制。一是领导重视,严格要求。局党委高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系。二是逐级认真落实“一岗双责”。成了安全生产领导组,由局长负总责,分管副局长责任分解,将安全生产工作列入各科室、大队的目标考核内容,并进行严格考核。三是持之以恒,从严从实抓好安全生产。年初召开安全生产工作会议,部署安全工作,年中、年终各进行一次安全生产自查自评,及时报送自查报告和有关考核材料。四是做足“责任”二字文章。逐级签订生产年度责任书,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,严肃追究有关领导以及直接责任人的责任,明确了部门和个人应做的工作和应负的责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,职责明确,责任到人。

3、不断完善内部安全生产工作规章制度。建立安全生产工作的各项规章制度,根据安全生产工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及日常值勤、机关办公室值班、防火防灾、防火安全管理、文明执法安全等规章制度。对涉及城管安全生产的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。

4、建立城市管理突发性事件处置预案。一旦发生突发事件,相关领导要及时到场指挥,有关部门和同志要按预案密切配合,使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化、不上交。

5、认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产的意见。积极参加市各类安全生产会议,及时向市政府安委会报告有关工作情况,及时填报统计报表、上报汇总材料和政务信息,按规定及时认真进行生产安全事故统计、上报,没有瞒报、漏报、迟报、谎报现象。按要求积极参加市政府安委会组织的各项检查活动,安全生产监督日常化、制度化,每季度都组织开展一次安全生产专项检查,做到有布置、有措施,狠抓落实,不走过场。

6、齐抓共管,进一步加强安全保障。城管安全生产工作是一项社会性的系统工程,需要社会各界和群众的密切配合。一是组织开展了一系列市容环境综合整治活动,持续优化人居和创业环境。二是及时认真查处群众举报和上级批转的安全生产举报,取得了良好的效果。三是禁止生产垃圾填埋区有扒车和明火现象出现,消除了不安全隐患。四是认真保障我市大型活动顺利开展。特别是在市“两会”、“全国青年赛艇锦标赛”、“市首届龙舟赛”、茶博会、徽商大会和“撤地建市十周年”庆祝大会等重大活动的环境保障中,全力以赴,认真落实保障任务,为确保活动顺利安全做出了巨大贡献。

7、认真组织开展“安全生产月”活动。以城管安全执法为主题,期间组织学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查。

8、开展安全预防教育。一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形式,做到安全教育每会都讲,安全生产警钟常鸣。二是组织干部职工参加急救、消防等专题培训,使全体队员接受比较系统的安全知识和技能教育。三是教育启发党员干部重视安全生产,带头文明执法,时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

9、认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市安委会《2012年全市安全生产工作要点的通知》精神。仔细研究具体措施,加强监督检查和指导,对照要求积极转变管理方式,针对渣土、户外广告等城市管理方面的重点、难点,及时研究、协调解决,确保各项规定、措施执行落实到位。

二、单独考核内容(自评得分:30分)

我局紧密结合市政府关于做好安全生产工作的各项要求,进一步加强市容、环卫及户外广告设施安全监督管理,建立健全安全管理各项制度,开展安全隐患排查,对存在的安全隐患,按有关规定及时清除。

1、按质按量完成市容景观提升工程。在完善梅山路市容景观提升工程的基础上,我局按照《城区人民路、皖西路市容景观提升工程实施方案》要求,负责牵头实施“两路”市容景观提升工程,从4月份开始,我局成立了市容景观提升工程领导组,确定专人负责,并对局领导班子进行分工,组成了4个工作组,全力以赴、全面协调推进工程实施工作。完成了皖西路、人民路夜间亮化和外立面更新招投标工作;完成了皖西路、人民路101幢建筑楼(群)亮化工作;完成了由我局牵头负责面上35个单位34幢建筑楼体亮化工作;完成了皖西路、人民路二、三类单位建筑立面更新60659平方米,门头招牌提档升级1114户,卷闸门更换1484樘,拆除违法建设1300平方米,空调机遮挡1627台,拆除户外广告22918平方米,取缔书报亭16个,新安装垃圾筒600个,市容市貌焕然一新。

2、综合整治市容环境。为彻底改变市容环境脏、乱、差现象,我局积极开展了市容环境卫生整治。一是开展市容环境集中整治活动。从2012年3月份开始,在中心城区开展为期6个月的市容环境卫生、车辆停放秩序、工商摊点、出店经营、户外广告五项集中整治活动,出动执法人员6000多人次,取缔一批影响交通或有碍市容的摊点1000多户,疏导一批有固定消费群体的摊点,在城区38处共设置了272户临时规范摊点,在二院、义乌市场、光彩大市场、市立医院设置临时性规范摊点群,在皋城东路建立了规范的“城市夜间大排档”和“城市夜间地摊”对长效管理的摊点群进行提档升级。二是加大对人行道、广场停车秩序整治处罚力度。按照就近便民原则,新增设置一批车辆停放点,投入27万元设置了人行道非机动车停车标志,同时,加大了对机动车占人行道乱停放的整治力度,目前,共对9600辆违章车开具了处罚单,3000多辆车主到局窗口接受了处罚。三是规范户外广告设置管理。根据《市城市规划区户外广告设置管理实施细则》和《市户外广告专项规划》,按照“治乱、减量、规范、提档”的工作思路,清理户外广告市场,规划户外广告设置标准,合理高效利用户外广告空间资源,户外广告设置步入了规范化、标准化的管理轨道。同时,按照市政府要求,我们还对合六叶高速公路连接线的五年广告泊位经营权进行公开拍卖。

3、提升小街巷环境卫生水平。为根本解决小街巷环境卫生差问题,我局在对人民路、梅山路、皖西路、大别山路等重点路段做到全方位保洁的基础上,对城区小街小巷、无物业的居民区,与主干道按统一标准进行保洁清扫,实行一日两清扫,全天保洁,卫生达到“六净、五无”标准要求,并完善检查督导制度,对小街巷环境卫生进行全面考核,建立四道监督网。坚持日查周检月评,建立巡查打分、评比通报制度,形成长效管理机制。同时,从2月份至6月底,市环卫处开展了为期4个多月的环境卫生综合整治活动。整治的重点是小街小巷、绿化带、老居民区、农贸市场周边、大型商场周边、城乡结合部、城市出入口等区域的环境卫生。整治期间,安排环卫人员对南至312国道,西至西环路,北至寿春路,东至东城路和迎宾大道的责任区域进行全方位的摸排,发现卫生死角,及时清理干净。集中清理行动29次,出动清洁工2217人次,环卫车辆100台班,清理卫生死角死面370余处,清运了108个垃圾堆放点的陈积生活垃圾1000余吨。

第4篇

[关键词] 建筑工程,监理,现状

我国建筑工程行业监督方式的改变很大程度上取决于质量监督制度的确立,明确监理制度也让之前的单向行政监督朝着专业化的方向发展,企业已经不仅仅单纯靠着自评模式,而是朝向第三方和企业内部相结合的模式转变,这是建筑工程监理的最新变化。目前而言,虽然监理了工程监理制度,但是各种条规并不明确,主要是因为没有过多的专业技术人员,不能对工程监理进行有效的监督。

一、我国建筑工程监理现状

作为比较专业化的中介服务机构,建筑工程监理单位主要是受到业主的托付,用自身最为专业的技术,对项目施工过程中的速度和质量进行控制。最终达到让自己的专业有所应用,并能够让工程项目的总目标能够以最优的效果而实现[1]。自从推行监理管理以来,我国已经完成了建筑工程的监理法规体系,并且能够在使用的过程中,逐步进行完善,通过以下几个方面能够表现出来:

(1)对于工程建设监理的地位进一步进行了明确,随着《中华人民共和国建筑法》等与建筑相关的法律颁布与实施,工程建设监理已经受到了国家法律的保障,其地位也在逐渐彰显出来。在市场的发展过程中,工程建设监理也在发挥着主体作用,这对于项目工程的实施而言具有明确的保障。

(2)为了适应工程建设监理的发展,制定了详细的市场规则,就是为了规划建筑项目的发展。由国家建设部颁布并实施的监理制度和相关的监理工程师考试更明确规定了监理业务所需要的基本条件,这样对于市场的规划也有较大的帮助。

(3) 在国家的有利监督下,工程建设监理工作已经逐渐走上正轨并且朝着良好的方向发展,在2000年的12月,国家技术监督局就颁布了《建设工程监理规范》,这为之后的发展奠定了良好的基础,也让工程建设监理向前迈出了非常重要的一步[2]。

(4)现如今,工程建设监理也形成了初步的价格体系,不会因为工程项目的不同而出现乱价的情况,更不会因为投资公司的不同而让市场发生较大的混乱。

(5)对监理的对象也能够有更加清楚的认识,不只是简单的了解。通常而言,很多方面都会涉及到监理,例如市政、水利、铁道、电力、石化、交通、煤炭、通讯等,这些都无法离开监理,监理在其中扮演了十分重要的角色。例如上海的南浦大桥在工程实施的过程中,运用监理政策,就让工程的优秀率高达98%[3]。此外,京津塘高速公路、首都、上海的国际机场监理都离不开工程监理的有利监督,这也让这些工程成为了有品牌保障的工程,大家的口碑更是给他们做了不少的广告。

监理工作在逐步的规范,很多监理企业也制定了与本公司相关的条例进行实施,只有严格尊崇这些条文,才能让工程建设监理更符合国家的基本要求。按照严格的标准进行操作,让每个工作步骤都趋向于程序化和规范化,这样可以让工作人员谋其位,尽其责[4]。有了监理制度作为保证,工作也会变得更加有条理,像有些监理企业让员工统一着装,这些都是统一管理的象征,代表着规范性的增强。

二、我国建筑工程监理存在的问题

1.监理市场未完全实现招投标制度,监理单位监理难度大

如今的许多单位并不是独立的组织,他们会受到来自地方政府或是事业单位的监管,这样就无法对自身的管理实现最大化。在这样的背景下,很多建筑单位就会利用自身的权利,对建筑工程单位进行价格施压,让他们做出一些阻碍市场发展的事情,更有甚者,会做出一些非法的手段,让不正当的竞争环境萦绕在建筑工程监理之中[5]。

2.认为监理工作就是质量监理

对于监理企业而言,很多人认为他们的职责就是控制、管理和协调,但就目前而言,这种说法并不切实际,无法保证在特有的机制下,让监理单位有更好的发展。往往在体制的背景下,很多本应该留意的工作没有做到,不应该做的事情却一味的承担。气质监理的最为重要的工作是质量监理,但不是唯一,还投资和进度管理,这两方面的职能不能被弱化。建筑工程监理的工程师很多时候担任的是质量检验员,因此没有注重投资的回报和管理的基本形式,这样建筑工程间接受到了很大的影响。

3.工程监理相关制度规范化欠缺

建筑工程监理在实施时,过于强调监理在其中所扮演的重要作用,这样就会让工程监理的只能过于单一,无法保证施工的基本质量。这样无论对于工程项目的哪一个环节,都会有较大的影响,例如设计、投资控制、合同管理等阶段。只有进行全面的控制,才能促进建筑工程监理行业的发展,而不是在缺乏规范化的制度面前,一味的向前发展。

4.监理责任逐渐加大

从当今社会的发展来看,建筑工程的监理人会承担越来越重的责任,这样会让他们身上的担子加重,也会让他们有较大的心理压力,主要体现在以下几个方面:

第一,如果一些建筑行业在施工的过程中,出现了一些不规范或是违法的事情,那么这时候业主往往表现出责任的推卸,如果监理人无法保证自己明确公正,就会出现一些比较大的漏洞。

第二,一旦进入改制转型期,施工企业就要向实力较强的方向发展,进而出现劳动力密集的情况,大量的劳动力剩余,只能是建筑队伍的综合素质下降,对工程的质量无法有任何的保障。

第三,建筑工程监理的主管人员在监管的过程中可能会存在责任转移的倾向。主要是因为,作为监理人,他们的地位比较尴尬。在很长的一段时间内,他们身从投资单位,有很强烈的控制权力,一旦进入到工程建设监理制度后,他们就没有形成固有的习惯,仍然留恋固有的控制权,却没有了实际的掌握权,在这样两难的背景下,即使他们有一定的责任心,也没有办法处理问题。作为建筑工程和监理部门的“夹心”,他们会表现出有责无权,无法对质量的好坏进行基本的控制。再者,在进行工程监理招标时,会出现一系列的恶性竞争。在《中华人民共和国招标投标法》中有十分明确的规定,只有符合建筑工程监理的一切条件的工程才能进行招标,虽然这是法律条文规定,但是从行业发展的角度来看,竞争机制肯定没有错误,但是价格战在这样的背景下应运而生。很多监理企业收取的工程监理费比标准的收费低许多,从而导致招标企业过多。这样导致的背景就是监理人员没有过高的职业素质,服务质量也比较低端,对整个监理行业都有十分重要的影响,对工程的监理效果也没有促进作用。最后,没有素质较强的监理队伍作为保证,只能让监理企业收取较低的费用,这样监理的地位会趋于更加尴尬的地位。很多高素质人才不愿从事监理工作或是他们更不愿进监理公司。监理工程师的地位更是一落千丈,只能在注册工程师中处于最低位置。他们的收入更是只有有其他注册工程师的一半,这样就将从事监理工作的人分为两类人:第一是刚刚毕业的大学生,或是老工程师等;另一类人就是有证书也有能力但是却从事着与建筑工程监理毫无相关的其他工作。

三、完善我国建筑工程监理体系的措施

1.制定工程质量监理目标

监理工程师需要承担一些监理任务,还要能够进入施工现场,对一些基本建筑建设工程的概况进行详尽的了解。根据具体的工程特点,对业主进行全方位的了解,这样可以结合相关需求,按照《建筑法》、的规定,对质量进行监控。在这个过程中,不能根据自身的经验进行判断,需要编制较为详细 工程质量监理目标,这样有了明确的监控目标,就可以让施工标准变得更加清楚。在进行工程监理目标制定时,要充分考虑工程的多方面目标,根据监理的要求为之制定更加行之有效的措施,让目标和工程建设实施达到最为有效的统一,这样对于工程的建设质量来说也有较大的保证。

2.建立完善责任制度,做好工程所需材料管理

建筑工程寻找监理的唯一目标就是要对建筑的质量进行保障。根据之前的一些经验来看,之所以会出现工程质量问题,很大情况下是由于没有完善的责任制度,对于工程的监理也不是十分到位,这样就会让建筑商有偷工减料的可能性。但是到最后追究责任时,会无法招到明确的责任人,会让建筑质量的监理有很大的问题。筑工程的基础保证是有合格的建筑材料,好的建筑材料才能保障建筑工程不出现一些漏洞。这样,质量的监理人员就要对材料进行严格把关,不能让承包商有较大的选择权,虽然可以进行自主选择,但是一定要了解材料的状况,不能让不达质量要求的水泥、砂、石进行到建筑工程之中。满足了技术的规范要求,就可以杜绝使用一些不合格或是不好的材料。

3.加强建筑施工过程的技术指导

建筑工程监理要加强建筑施工过程的技术指导,可以从以下四个方面进行努力:第一,对施工图纸进行会审,施工图纸能够对建筑施工进行保证,也有基本的依据,所以要尽量少的出现质量问题,如果作为监理人员,那么就要加大监管的力度,对会审严加要求。对于所有存在的不足进行指导,这样能够便于施工方改进自身的发展,让图纸中的质量隐患进一步解除掉;第二,监理人员可以对现场的施工人员讲解基本的质量、施工技术等方面的知识,让培训效果达到最佳,让施工人员的综合素质有明显的提高,避免出现一些个人素质的问题,导致施工无法正常进行;第三,对于一些比较重要的工艺监理,建筑工程需要对要求进行更为详尽的了解,对难点和技术要求也进行统一的规划,这样便于全方位的监管。一旦在施工的过程中,发现了任何与质量相关的问题,就要及时制止,以防发生更大的危险;第四,对于施工现场要进行巡视,主要的目的就是达到质量控制的标准,提早发现一些问题,这样能够在现场进行实测实量,让最终得到的结果和数据说话,而不是口说无凭,检查和判断工程的质量对于建筑工程监理人员至关重要。只有在施工方面给予出更加专业的数据,例如轴线偏位的多少等问题,在必要的时候给予严格的监督,能够让日后减少出现这样类似的质量问题。

4.正确处理建筑工程监理工作中所面临的几个关系

只有正确处理建筑工程监理工作中所面临的几个关系,才能真正保证监理工程有良好的发展结果,主要体现在:首先要正确处理监理与业主的关系,可以从以下几个方面进行努力:第一,对业主的行政做出正确的干预。受到基本的委托,就要做实事,这样才能保证监理能够正确履行自己的职责,要独立公正地工作。任何行为都会受到合同的保护,但是在进行实操时,会发现业主过于依赖监理工程师,更习惯把他们当成为自己的专家或顾问,这样就会对自己的上级领导发出一些不符合身份的施令,对行政干预会造成很大的影响。如果发生这种情况,就要冷静处理,认真对待。如果觉得业主行为得当,那么监理工程师可以适当的采取相关意见,并进行执行,如果观点是错误的,那么就会对最终结果的实现造成一定的阻碍作用,进而监理工程师有权利对错误进行指正,并让施工单位按照之前制定的规则行事;第二,监理工程师要对付款控制权进行掌控,在我国的监理工作范围内,需要对质量、投资、进度进行基本的控制,但是业主在工程实施的过程中会跳过工程师,直接向施工单位拨付工程款,这样容易产生矛盾。所以在这种情况下,无论发生什么问题,没有按照工程合同而擅自拨款,都是违反了相关的原则,要对这种情况严加处理;第三,要进行详细的现场记录,避免在事后引发一些纠纷,如果出现重大问题必须做出一份详尽的书面报告。这样能够防止业主对所做的口头指示产生违背的意愿。如果在事后进行否认,那么就会与监理发生直接的矛盾冲突。在一般会发生在视察工地的过程中,如果害怕投资太大有不愿意承担责任,就只能通过当天的监理日记进行查询。

此外,还要注重处理工程质量、进度、投资三者关系。对任何一个建筑工程而言,项目管理最为重要的因素就是工程的质量、进度和投资。所以在处理问题时,要运用现代的手段,综合考虑整体观和技术经济观。从工程的本身出发,对项目进行掌控,这样能够求得更加全面而且均衡的发展,最终取得更加满意的结果。

从目前来看,我国的建筑工程监理还是存在很多问题,需要解决这些问题的良策,以便减少矛盾发生的可能性。由于建筑市场还是在不断的发展之中,只有满足业主的最根本需求,才能获取最大的利益,进而让工程监理朝向健康、全面的方向发展。作为一个行业,工程监理能够为社会的稳定做出了很大的贡献,但是现有的制度措施也在某种程度上限制了它的进一步发展。面对这样两难的抉择,只有从内心深处关心工程监理的发展,才能解决这个紧急的问题。无论发展如何,都要坚守国家相关的法律措施,将工程监理的分工和作业进一步完善和规划好,只要履行好自己的职责和义务,就能够处理好工程监理的各种协调性关系。如今科技发展迅速,只有有针对性的解决目前存在的问题,就可以在正确的政策引领下让建筑工程监理有更加长远的发展。

参考文献

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[2] 杜秀娟.浅谈加强国内建筑工程监理意识的创新途径[J].黑龙江科技信息.2011(08)

[3] 胥慧芬.关于建设工程监理工作的现状分析及其对策研究[J].科技创新导报.2011(36).