发布时间：2023-01-13 03:07:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的外贸工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。
根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的实施意见》和《湖州市深入学习实践科学发展观活动工作整改落实阶段工作的通知》的要求，结合我局外经贸工作实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
整改落实阶段是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段，这一阶段主要以“攻坚克难、建章立制、提高科学发展水平”为主线，全局党员干部要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，努力解决影响和制约我市开放型经济科学发展的突出问题、面对当前严峻经济形势的不利影响暴露出来的突出问题、党风党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的外经贸工作体制机制。通过整改，增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强将学习成果转化为用科学发展观统领实际工作的能力，进一步推进我市开放型经济保持平稳较快发展。
二、计划安排
整改落实阶段从2009年7月上旬开始，到8月底基本结束。重点抓好四个方面的工作：
一、认真制定整改落实方案
1、制定整改落实方案
制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机
制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有十分重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符合，与开放型经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市开放型经济发展的突出问题进行整改。整改方案要明确整改落实的目标、方式，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
2、梳理整改落实项目。对于前期通过调研活动、发放征求意见表、
召开民主恳谈会和“三百活动”等途径查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在学习实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。
3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标任务、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、责任处(室)和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。对于需要政府相关部门联合解决的问题，要主动牵头，统筹协调，坚持左右互动，上下联动，形成整改合力。
二、集中解决突出问题
按照市委关于扎实开展“服务企业、服务基层”专项行动的具体要求，结合我局“联百企、献百策、解百忧”的活动，加大服务企业、助推项目力度，确保取得阶段性成效。市里将7月前后确定为“集中攻坚月”。我们要按照“千名领导破难题”等专项行动的要求，在前一阶段调查研究的基础上，坚持从实际出发，集中时间，集中精力。围绕重点解决突出问题。局党委侧重解决关系全局科学发展的思路、重大措施等问题。集中解决好以下六个方面的问题：
l、要深入开展调查研究，及时掌握金融危机下外经贸企业面临的困难和问题，认真落实《关于促进我市对外贸易稳定增长的实施意见》；进一步完善门户网站，加快外贸网络服务平台建设。充分认识招商引资严峻形势以及完成目标任务的艰巨性，尽快出台《关于进一步加强和完善招商引资工作的若干意见》，加大招商引资工作推进力度。
责任领导：冯罗宗；责任单位：各处(室)；完成时限：2009年10月。
2、面对当前金融危机带来的严重影响，如何更好的帮助企业“走出去”“保市场、保订单”，全面促进全市对外贸易健康、稳定发展。一要进一步鼓励支持企业赴境外参展，积极争取广交会、华交会等紧俏展会摊位数量；二要进一步加大出口信用保险宣传、培训、业务操作指导以及提高保费补贴力度；三要加快扶持政策兑现速度，对部分符合条件、能够操作的外贸扶持政策提前分步兑现；四要完善外贸网络服务平台建设，通过与企业互动信息交换，掌握企业面临的难点问题，及时排解主要困难，及时引导企业有序发展。
责任领导：张建国；责任单位：外贸处；完成时限：2010年12月。
3、要积极提供预警信息，防范贸易风险。一是密切关注国际国内形势变化，及时分析和准确把握宏观环境对外贸发展的影响，增强工作的主动性、预见性和针对性，为企业相关业务操作提供决策依据。二是进一步完善对外贸易预警体系建设，充分利用公平贸易信息平台，加大政策宣传和人员培训力度，提高企业应对反倾销和反补贴能力和防范意识。三是加强政府相关部门之间的组织协调，建立全市应对“双反”工作协调会制度，努力提高应对“双反”能力。
责任领导：张建国：责任单位：公平贸易处；完成时限：2010年12月
4、要积极创新引资方式，提高利用外资水平。一是招商引资对我市鼓励产业的推动力度有待加大，对“大好高”外商投资项目的推进力度需进一步加大，建立健全市、县区“大好高”项目二级督查推进办法和推进机制；二是针对存在内、外资轻重不一现象，制订《招商引资对我市鼓励发展产业贡献度的考核办法》/或制订出台《招商引资对推动我市鼓励发展产业的若干意见》；以内、外并举为宗旨，根据内、外资招商的不同特点，建立一套科学、合理、公平和统一的内外资考核奖励体系；三是建立招商引资对全市产业发展贡献度考核机制；
责任领导：邵屹：责任单位：外资处；完成时限：2010年12月。
5、要做好湖州开发区整合提升试点工作。一是湖州、长兴开发区申报国家级开发区；二是协助并跟踪湖州开发区做好扩容区块的规划论证和规划调整；三是积极跟踪湖州开发区的申报工作，及时掌握进度；将我市其他符合申报条件的开发区进行储备。四是整合的区块属爱山街道管辖范围，开发主体与行政管理体制相统一，东部新区区块在行政管理体制上由市政府授权进行托管。
责任领导：邵屹：责任单位：开发区处；完成时限：2010年12月。
6、积极实施“走出去”战略，拓展外经合作领域。一是根据县区境外投资发展不平衡，直接影响了全市境外投资目标任务的完成现状，积极做好宣传工作，加大工作力度，营造实施“走出去”战略的社会氛围；向企业发放投资指南，举办二期业务培训班。二是进一步提高服务质量和服务效率上下功夫，深入调研，提高工作的针对性和有效性；从一般的常规服务向企业急需解决的难点上服务转化，突出服务效率，服务质量，使服务的社会效率最大化。
责任领导：梅梓华；责任单位：外经处；完成时限：2010年12
月。
三、扎实推进体制机制创新
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科
学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥
地推进体制机制创新和制度建设。
l、建立和完善外经贸工作科学发展的制度体系。在总结经验的基
础上，进一步理清我市开放犁经济发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。
2、增强创新开放型经济工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果。对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的体制机制，要抓紧时间，及时调研，勇于创新，抓好落实。对于一些自身难以解决的体制机制问题，要主动协调相关部门单位，共同推进。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见，形成合力加以解决。总的要求是，所形成的外经贸体制机制既具有促进我市开放型经济发展的全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和操作性。
3、实施“破难建制”四项制度。一是实行领办制，每位局领导领办一个破难建设制项目，包案负责，冯罗宗局长在破难建制过程中负总责；二是实行承诺制，承诺破难建制的时限，落实责任；三是实际公示制，将破难建制落实方案及时公布，自觉接受群众监督；四是实行问责制，破难建制的进度、质量和全过程均接受群众监督，对破难建制工作不力的，要进行问责。
四、认真开展群众满意度测评
1、做好群众满意度测评工作。明确测评的内容、形式和参评人员的名单。此次测评主要围绕市委提出的“解决思想认识问题，提升科学发展理理念；解决制约发展问题，提高科学发展水平；解决作风建设问题，增强科学发展能力；解决体制机制问题，优化科学发展环境”目标任务进行，着重了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决对学习实践活动群众反映强烈、影响外经贸科学发展的突出问题及对我局进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评主要组织相关人员填写《群众满意度测评表》，参评人员一般不少于30人。根据测评结果，进一步完善整改措施。
五、工作要求
1、加强领导，明确职责。整改落实工作能否搞好，关键在领导。局领导班子和党员领导干部要发挥模范带头作用。冯罗宗局长履行第一责任人的职责，各处(室)负责人要强化责任意识，切实履行直接责任人的职责，按照“两不误、两促进”的要求，把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。
2、求真务实，保证实效。在整改过程中，要以求真务实作风，加强分类指导，坚持具体情况具体分析，注重区分轻重缓急和问题解决的难易程度，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题。对于那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制，要抓紧解决；需要较长时间解决的，要做好解释工作，建立解决问题的长效机制。要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。
3、统筹安排，抓好结合。整改落实阶段正值年中繁忙的时候，各项工作千头万绪，任务相当繁重，容易出现松懈状况。要把整改落实与开放型经济各项工作有机结合起来，与推进全市升放型经济转型升级结合起来，与加强领导班子建设、解决党性党纪方面突出问题结合起来，完善各项体制机制，推动外经贸工作科学发展，力求学习实践活动和各项外经贸工作取得“双成效”。
____年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，打造____商贸产业升级版，各项工作呈现良好的发展态势。现将有关情况汇报如下：
今年以来，我带领全局干部职工，加大产业监管力度，搭建电子商务平台，突出建材产业集聚效应，保持了三产业的平稳建康发展，各项经济指标完成情况良好。1—6月份，全区第三产业实现增加值16.1亿元，同比增长5.3%；实现社会消费品零售总额15.1亿元，同比增长13.8%，居全市前列。
（一）以外经外贸为重点，打造“外向型”商务。积极做好外经外贸工作，加强对进出口企业的业务指导和扶持， 1—5月，全区累计完成进出口总额4.42亿美元，同比增长1961%，其中出口完成4.41亿美元，同比增长2031%，增幅及完成总量居全市第一，全省一流。今年3月召开的全省发展开放型经济工作会议上，区人民政府连续两年被评为“全省发展开放型经济先进单位”，我局获得“全省商务工作内贸先进单位”、“全省商务工作外贸先进单位”、“全省商务工作外资先进单位”、“全省商务工作外经先进单位”四项殊荣。
（二）以节会活动为平台，打造“活力型”商务。一是组织万博珑____建材市场举办第四届建材博览会，吸引客户4万余人次。二是联合株洲市园林绿化局、株洲市广播电视台、株洲交通频道、____公园举办“康桥美郡”株洲市第七届樱花节，吸引游客5万余人次。三是组织各专业市场利用元旦、五一等节假日，开展多场次、多形式促销活动，极大的拉动了消费。
（三）以传统产业升级为目标，打造“升级型”商务。一是引进了上善国际、日盛田心公馆等一批规模大、品质高、环境好的房产项目进驻____。房产项目的开发更加注重居住环境的提升，由过去的“有房住”升级到“住得好”。二是新引进了四季天伦商务酒店等一批高档次酒店项目，消费环境进一步提升，由过去的“有得玩”升级到“玩得好”。三是引导建材家居产业成功发展电子商务，以万博珑建材、铜锣湾家居、五金机电和灯饰城为基础，搭建____三产电子商务平台，建材家居网站（）6月底成功上线。三产电子商务平台的建设，创新了售后、销售模式，营造了品牌与品位相结合的社会效应，“购建材、到____”的共识进一步深入人心。
（四）以安全监管为主体，打造“放心型”商务。农贸市场、粮食流通是食品安全监管的重点。今年我们结合创文创卫工作，一是做好农贸市场保洁和经营秩序整治工作，将农贸市场创卫创文工作列入全年工作重点，制定了农贸市场整治工作方案，组织城管、工商、卫生等部门进行为期一个月的集中综合整治。二是投入大量资金，完善了所有农贸市场的健康教育宣传栏和管理制度栏，印制宣传手册，分发到市场业主和经营户，营造良好的创文创卫氛围。三是强化监督管理。以放心粮油示范企业为重点，扶持金湘江油脂厂产业升级，扩大经营规模，市场份额不断提升；抓好区级储备粮轮换工作，轮换了250吨区级储备粮；在全区开展粮油安全集中执法行动，出动30余人次，对湘天桥、响石岭等粮油销售集中区域进行了全面检查，基本杜绝了散装食用油的销售，保障了粮油流通市场的安全。粮食工作得到市粮食局的高度评价，连续三年获得“全市粮食工作红旗单位”荣誉称号。
（五）以作风建设为抓手，打造“高效型”商务。工作中，我始终把抓作风带队伍作为一项重要职责，通过创新体制机制，努力打造一支政治素质靠得住、工作能力过得硬的团队。一是创新工作机制。在年初制定工作计划时，对《政府工作报告》中涉及到我局的重点工作进行细化分解，落实到每个班子成员身上，实行定期了解、定期通报、定期总结；制定了工作预安销号制度，每周进行工作调度，形成了时不我待的工作氛围。二是激发工作干劲。带领
机关干部深入基层、深入一线。为推动第三产业良性发展，培植新的经济增长点，在电子商务平台建设过程中与分管副局长多次上门走访，帮助解决存在的问题，成功建设跨行业、跨市场，涵盖建材、家居等各类产品的电子商务平台；在农贸市场创文创卫过程中，所有机关干部均下到市场一线，与市场经营户面对面，争取理解和支持。三是化解难题。以千姿女人街、铜锣湾购物广场、香博堡国际等项目存在的问题为重点，主动约访，了解上访人员提出的诉求；稳控情绪，千方百计做好上访人员的思想工作；多方协调，有效化解每个积案。在日常工作中，我力求自己首先做到言行坦坦荡荡，生活清清白白，凡事严要求、作表率。
（一）坚持严格自律。按守则自律，上级规定不准做的坚决不做，上级要求达到的尽力达到；用制度自律，严格按区委、区政府及本局制定的廉政措施办事，在各种重大问题上都召开办公会研究决定，不搞“一言堂”，力求秉公办事；在考虑问题、处理事情时，不以“领导”自居，但以“领导”自律，珍惜党和人民给予的荣誉和权力，为自己戴上“紧箍咒”。
(二)坚持带头学习。坚持把党风廉政建设贯穿于理论与业务学习中，带头学习《廉政准则》、《关于治理商业贿赂专项工作的意见》等廉政建设方面的规章制度，凡事坚持做到先学一步，深学一层，充分发挥示范、引领作用。对上级有关精神，能深刻领会内涵实质，及时传达贯彻。利用业余时间，通过阅读相关书籍、领导干部教育在线平台、网络等形式努力学习廉政知识、经济、科技、管理、法律等知识，时刻为自己“充电”。
产业聚集区是指以一个主导产业或主导产品为核心，在特定区域内形成的同一类型或协力配套型的企业群体。产业“聚集”是产业发展的必然阶段，“聚集”效应是产业优化升级的内在动力。据有关部门统计，“十一五”以来，河北省年产值5亿元以上的产业聚集区已发展到200多个，聚集企业近20万家，吸纳劳动力340多万人，年创产值近7 000亿元，比“十五”末分别增长了70%、13%、50%和40%。
（一）产业门类齐全
200多个产业聚集区分布在全省11个设区市、100多个县（市、区），既有传统特色产业聚集区，也有新兴产业聚集区，涵盖了冶金、建材、机械制造、化工医药、纺织服装、农产品加工、电子信息、皮革皮毛、板材家具、电线电缆、汽车、摩托车、自行车及配件等30多个门类。有的已初具规模，成为当地经济发展的主要支柱。有的虽然处于起步阶段，但成长性较好、潜力巨大。
（二）区域品牌知名度高
在各类产业聚集区中，被国家有关部门、机构、协会等命名的“国字号”区域品牌有60多个。特别是形成了“辛集皮革――中国皮都”、“安平丝网――中国丝网之乡”、“安国中药材――中国药材之乡”、“清河羊绒――中国羊绒之都”、“白沟箱包――中国箱包之都”、“容城服装――中国服装名城”等一批“大品牌”，在国内外具有强大的经济辐射力和较高的知名度。
（三）传统特色产业优势明显
有44个产业聚集区主导产品在国内市场的占有率达到20%以上，有15个产业聚集区达到50%以上，有8个产业聚集区达到80%以上，在国内外市场具有举足轻重的地位和较高的行业控制力。“清河羊绒”原绒交易量占全国的50%，占世界的40%，享有“天下羊绒看中国，中国羊绒看清河”的美誉；“唐山陶瓷”的卫生洁具产销量全国第1，拥有“中国陶瓷看三山，北方陶瓷看唐山”的地位；“大营皮草”的裘皮褥子、皮草编织、毛领帽条产销量均居全国第1，兔皮褥子占全球市场份额70%以上；“安平丝网”是世界上唯一的丝网产业聚集区。
（四）新兴产业加速聚集
以保定新能源、廊坊电子信息、石家庄生物制药、邯郸新材料等为代表的新兴产业聚集区发展迅猛，成为拉动地方经济增长新的引擎。保定市以天威英利为龙头，积极打造“中国电谷”，聚集了170多家相关企业，形成了光电、风电、输变电、储电、节电和电力自动化6大产业体系，硅片、电池及组件的产量居全国第2、世界第6，风电叶片产量居全国第1，占国内市场份额的4成；廊坊市先后引进华为、富士康、中兴等一批重量级项目，聚集了国瑞电子、贝斯特电子、鑫谷光电等数十家电子信息企业，形成了计算机、电子材料、通信制造、平板显示、软件、视听整机、半导体元器件等7大生产加工基地，成为河北省电子信息产业发展的核心区域，被科技部命名为“国家信息产业基地”。在2009年国际金融危机形势下，保定新能源产业和廊坊电子信息产业增加值同比增长均超过30%。
二、河北省产业聚集区出口情况及存在问题
（一）传统特色产业外向度低，出口规模与产业规模不相称
河北省传统特色产业普遍存在着“大而不强、大而不优”的问题，经济外向度较低，出口依存度较低（2009年出口依存度:钢铁产业1.4%、医药化工产业5.1%、轻工产业6.5%、蔬菜产业0.1%）。2009年，70个产业聚集区年产值3 383亿元，但出口不足40亿美元，出口依存度仅为7.9%，出口规模与产业实力极不相称。70个产业聚集区中，出口超亿美元的只有12个，仅占17.1%，平均出口规模只有5 600万美元，22个农产品类产业聚集区平均出口额不足2 400万美元。
（二）中小企业多且自营能力差，龙头企业带动作用不明显
70个产业聚集区拥有企业近46 000家，但多数为中小企业，开拓国际市场和自营出口能力较弱。2009年有出口实绩的企业1 713家，仅占区内企业总数的3.7%，而同期通过出口的供货值达70多亿美元，是自营出口额的近2倍。有出口实绩的企业平均出口规模只有230万美元，出口超千万美元的企业有64家，仅占3.7％，每个聚集区平均不到1家，超亿美元的企业只有2家（廊坊富士康和秦皇岛金海粮油）。
（三）多数聚集区产业链较短，产品低端化、同质化问题突出
河北省高端制造业产业尚在起步阶段，传统特色产业聚集区产业链较短，部分聚集区有“产业”但尚未形成专业化分工协作的“产业链”，主导产品低端，以资源型初加工、粗加工产品为主，关联度低，配套性不强，系列化产品不多，缺乏市场竞争力。区内企业只是数量、空间上的简单叠加，且多为家庭作坊式的中小企业，在生产上关系松散，聚集效应不明显，“成百上千”的企业处在产业链的同一个“节点”，低水平重复生产同一种商品，同质化现象严重，甚至会出现“三抢一压”（抢原料、抢用工、抢客户，压价格）恶性竞争的局面。
（四）企业技术创新能力弱，自主品牌国际化程度较低
目前河北省外贸出口的竞争优势主要体现在加工制造能力和成本优势上，出口商品中品牌产品不足10％。产业聚集区内的龙头骨干企业大多注重品牌建设和境外商标注册，但受营销能力、资金投入等因素的制约，品牌国际化的步伐较慢，品牌的影响力也较小。同时，作为聚集区主体的中小企业品牌意识不强，研发投入和专业人才不足，自主创新能力较弱，自主品牌严重缺失，目前仍以仿制、贴牌生产为主，很多企业在经营模式上尚未实现从OEM（纯粹代加工）到ODM（原始设计制造代加工）的跨越。
（五）规划引导和扶持力度不够，公共服务体系不健全
近年来虽然先后出台了一批扶持传统特色产业发展的政策措施，但在推动专业化协作、延伸产业链条、建设公共服务体系等方面政策针对性不强，措施含金量低。部分地方政府存在着只注重经济规模、忽视发展质量的问题，尤其是缺乏规划和引导，市场定位模糊，政策扶持不足，影响了产业聚集区的转型升级和健康发展。目前，全省多数产业聚集区技术研发、产品检测、产业信息、人才培训、信用担保和创业辅导等公共服务平台建设明显滞后，远不能满足区内企业的共性技术需求和公共服务需要。同时各地行业商协会发展参差不齐，履行职能不到位，缺乏权威性和影响力，尚未形成政府、商协会、企业，三方共促产业聚集区发展的格局。
三、培育和打造出口基地的基本思路和建议
（一）制定出台河北省推进出口基地建设的工作方案
在全省形成政府、行业组织、企业三方各司其职、协调配合，省、市、县三级各负其责，合力推进的工作格局。同时，省市两级商务部门在调研摸底的基础上建立“数据库”，对全省及本地产业聚集区的发展及出口情况做到底数清、情况明。
（二）制定标准，认定一批省级出口基地和出口基地企业
结合实际情况，对已形成产业聚集效应，且够一定条件的，认定为“河北省××产业出口基地”；对尚未形成“聚集”效应，虽然目前是“单体”企业，但今后有辐射潜力，且够一定条件的出口龙头企业（含产业聚集区内的企业），认定为“河北省××产业出口基地企业”。认定授牌工作每年下半年进行，符合标准者可随时申报。
认定省级出口基地应考虑的因素：一是产业聚集区的规模，以及在全国或全省同行业的地位，对当地经济的贡献情况；二是产业聚集区的外向度，包括自营出口的企业数量、出口龙头企业带动作用、产业聚集区近年自营出口规模，以及占全国或全省同类产品出口的比重等；三是产业聚集区依托龙头企业建设技术研发、产品检测、人员培训等公共服务平台情况；四是当地政府有无促进产业发展及产品出口的规划，有无具体的扶持政策；五是所在县（市、区）商务部门人员编制、职能到位、以及为企业服务的情况；六是所在地相关行业组织设立情况，以及在推动技术进步、产业升级、创建品牌、企业发展等方面发挥作用情况。
认定省级出口基地企业（外商独资及外方控股企业除外）应考虑的因素：一是企业自主研发、自主品牌、自营出口情况；二是出口产品是否高技术含量、高附加值、高利润；三是出口产品质量保障体系或行业公共服务平台建设情况；四是企业在全国或全省同行业的地位及辐射潜力；五是企业的生产、经营、财务等综合管理情况。
（三）对认定的省级出口基地和基地企业定期考核，动态管理
按照“优胜劣汰”的原则拟定管理办法和考核标准，建立科学的评价体系，对授牌的省级出口基地和基地企业进行跟踪，每半年通报情况，每两年考核一次，考核优胜者予以表彰，并积极向国家推荐，争取早日成为国家级出口基地；对考评不合格的，撤销其出口基地和基地企业称号并摘牌。
（四）省、市、县三级政府配套出台专项扶持政策
建议省政府借鉴先进省市经验做法，设立“出口基地发展专项资金”，设区市、县（市）两级按照一定比例配套，重点支持出口基地开展公共服务平台建设、电子商务建设、抱团参加国际专业展览会、组织境外贸易洽谈、品牌宣传推广、培训专业人员等；支持出口基地企业研发创新、技术升级改造、境外注册商标、专利申请和开拓国际市场、完善出口产品质量保障体系建设等。
（五）权力“打捆”下放、政策“组合”倾斜
把商务部门所有能下放的权力如“对外贸易经营者备案登记”、“出口许可证打印终端”等一并下放、延伸到省级出口基地。利用现有国家和省级各项扶持外贸发展的政策如“保持外贸稳定增长专项资金”、“中小企业市场开拓资金”等优先支持出口基地和基地企业，并提高支持比例。在“广交会”等国际重点展览会的展位分配中，优先考虑出口基地和基地企业的需求。在“电子商务推广”、“特殊商品进出口资质争取和配额分配”等方面向出口基地和基地企业倾斜。
