发布时间：2022-05-16 04:55:36
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的电话会议纪要样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
通过一个多月的艰苦努力，各方面的工作都已经全面展开，全县各级各部门的干部围绕万元增收、旅游“二次创业”、招商引资、城市建设等重点工作正全身心地投入到工作中，这是难得的发展好势头。与此同时，安全生产的任务也十分繁重，形势也越来越严峻，安全生产“雪耻升位”的年度目标压力也就越来越大。因此，今天召开的安全生产例会以电视电话会议的形式将会议精神贯彻到最基层，希望能够引起同志们的高度警觉、高度重视。
一、切实提高安全生产季度例会的质量和效果
今天各乡镇的参会情况很不理想，特别是羊角镇，秦勇副县长第一部分讲话都讲完了，还没有人参会。有些事可以上行下效，有些事是不能上行下效的，要实事求是地分析，比如说，市委、市政府针对县级可以开电视电话会，因为我们这批人受党的教育多年，对人生的体验更多，觉悟也更高，但乡镇不行，乡镇没有引起足够的重视。为了提高安全例会的质量和效果，在这里定下一个基调：原则上，今后的安全生产例会不再以电视电话会形式召开。安全生产例会的这种电视电话会议形式是七、八年前创建的，现在应该加以改革。安全生产例会应该是开放式、流动式的分片区召开。安委会成员单位要根据季度工作运行情况提交议题在例会上研究，每一次例会解决3至5个安全生产长效机制方面的问题。
二、开展安全生产综合性检查
由县政府分管领导牵头，县监察局、督查室、县安监局和相关部门参加，对去年下半年以来县委、县政府出台的安全生产的文件、规定的落实情况进行一次综合性检查。认真制定好检查方案，罗列出具体要求，检查的标准、方式、要求要“三统一”。然后分片区、分乡镇开展一次综合性检查。检查中存在的问题要明确到单位、到人，安全生产中是非界线决不能模糊。半个月之后，县政府常务会听取综合检查情况的汇报。
三、严防死守，重点把好安全生产四道关口
（一）道路交通安全关口。“3.20”事故的当天，市政府分管安全的刘学普副市长正在武隆检查工作，这件事根本不应该发生。该事故发生前，全县今年安全生产只死亡一个人，在去年的基础上是百分之百的下降。道路交通安全这道关口必须严防死守。严防死守，我们要坚持三条：严格例检，严格整治，严格执法。车站进出车辆要严格例检。严格地整治隐患。县交委向我汇报全县需要做100公里道路安全防护栏，才能消除很多道路隐患。我当即表态可以做，先把方案做上来，常务会研究了就实施。在生产大发展这个期间安全要大执法，安全生产领域特别是道路交通安全领域的执法一律要走高线，不许让任何人说情，该怎么处罚就怎么处罚。如果在执法上(来源：文秘站 ）让一分，就会带来很多安全隐患。另外，乡镇的道路交通安全要切实加强。全县共聘请了108个交通协管员，全部安排在乡镇，要把这批人充分利用起来，要运用“四两拨千斤”的手段，保证辖区不再出现大的交通安全事故。目前，这些交通协管员反映工资比较低，乡镇要研究与工作挂钩的补充措施，适当提高其工资标准。对于老百姓的安全宣传，一定要做到严厉的宣传，严格的宣传，铺天盖地的宣传。农用车、摩托车管理的主体是乡镇，管理村社道路的农用车、摩托车那就是乡镇的责任，一定要把这块管死。
（二）地质安全关口。3月26日在地环站开了地灾防治现场会，县国土房管局落实得较好。乡镇也是地灾防治的责任主体，很多乡镇都有a级监控点，绝大部分乡镇有b级监控点，所有的乡镇都有c级监控点。每个乡镇一定要落实值班队伍、值班制度、值班报告“三到位”的工作要求，从现在开始进入汛期的值班。
（三）建筑安全关口。市安监局指出我县安全生产工作最薄弱的环节在于建筑安全。县城乡建委没有设立建筑安全管理站，我给编办下了指令，同意成立建筑安全管理站。县城乡建委要把人员调配到位，一定要切实加强面上建筑安全的检测、监督、执法。
（四）矿山安全关口。矿山安全包括煤矿、非煤矿山的安全，要根据各自的职责，守住这道关口。去年我县煤矿安全生产工作管理得非常好，没有死亡一人，今年要继续保持这种良好的态势。非煤矿山安全这一块，也需要加强。
四、筹备“武隆交通安全月”活动
五月份是我县旅游的高峰，今年三、四月份各旅游景区就已经是人头攒动，五月份游客会更多。所以把五月份定为“交通安全月”，从现在开始抓紧筹备。通过开展这项活动，将规范性的、标准性的安全管理措施列入道路交通常态化管理和规范化管理举措，确保安全月活动能够收到实实在在的成效。
关键词：飞机转包 项目管理 沟通管理
中图分类号：V1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0120-01
1 沟通管理
沟通是信息凭借一定符号载体在个人和群体间从发送者到接收者之间的传递，并获取理解的过程。完美的沟通是经过传递后被接收感知到的信息与发送者发出的信息完全一致，信息的发送者和接受者能就某一信息达成认同、共识。纵观项目的整个过程，项目启动、项目计划、项目实施、项目收尾，每一个阶段均是以沟通为载体。沟通通畅是确保一个项目预定目标得以实现的基本保证，而沟通管理就是为了确保项目信息的及时收集和传输以及最终处理所实施的一系列过程，它对于项目的成功与否起着关键作用。
2 沟通管理方式
目前，越来越发达的科技引导着我们的生活方式向多元性发展，沟通的方式和途径也越来越多样化。沟通方式可划分为如下四种：
（1）书面的（书面报告、呈报材料）和口头的（指示、通知等）。
（2）内部的（在项目范围内）和外部的（对顾客、新闻界、公众等）。
（3）正式的（报告、情况介绍会、讨论等）和非正式的（专门谈话、私下聚会）。
（4）纵向的（组织内部从上到下、从下到上）和横向的（同级之间）。
沟通的具体途径主要包括：书面材料、电子邮件、电话、短信、会议、实地沟通、非正式沟通等。如在飞机转包项目研制阶段需要顾客对一些工艺方法进行批准，首先内部相关部门必须准备充分的书面材料证明工艺方法是符合顾客及适航部门要求的，包括数据分析、检测报告等；项目经理以电子邮件的方式将这些数据发至远在国外的顾客或第三方（NADCAP），通过审核后顾客发送正式的批准备忘录，需要对这些书面材料备案留存以备在将来的检查（EASA检查）中作为证据。
3 沟通管理原则
3.1 沟通有效原则
所有的沟通工作都是为了使某一问题得到解决、使矛盾各方最终达成一致而开展的。接收者应做到认真聆听、不明确的情况下对关键点提出疑问，信息者在表达中要做到言简意赅，去伪存真避免繁琐冗长的表达对于信息带来的误解。
3.2 沟通必要原则
过度的沟通工作或繁杂的文档规定使项目管理工作效率低下，那将是得不偿失的。项目的整个过程需要处理的问题、传递的信息、涉及的部门繁杂，一切要以必要为准绳。
3.3 沟通及时原则
信息的产生、传递与接收就是为使项目得到顺利进行，沟通的及时可以使项目中出现的问题尽快得到解决，项目得以持续进行。
3.4 统一性原则
在项目的沟通中，从信息的产生、传递、接收到信息的反馈的全过程必须是一致的。这样才能节省沟通的时间，增强沟通的效果。如书面沟通使用统一的文件格式、会议纪要使用统一的模板使人易于理解。
4 某机型研制中沟通管理的应用
某飞机机翼是迄今为止中航工业生产的最大的空中客车飞机部件，也是技术含量最高、生产难度最大的部件。2009年11月，空中客车公司宣布推出一种用于某系列飞机的新型翼梢――鲨鳍小翼，鲨鳍小翼高约2.5 m，经过加强的翼盒结构能够承载重量更大的鲨鳍机翼，制造技术难度也相应增高。试验表明，安装了“鲨鳍”翼梢的某型飞机，能够至少减少3.5%的燃油消耗，相当于每年每架飞机减少700 t的二氧化碳排放，大大增强飞机的环保性能，提高飞机起飞性能、有效提高飞机的航程和载客量。空客表示，鲨鳍小翼和选装的新型发动机将使neo系列飞机的燃油效率提高15%。鲨鳍试制项目中充分运用了以下沟通方法。
4.1 内部沟通
（1）召开项目启动会议。
在启动会议中明确项目目标，项目进度，进度安排等，同时明确项目团队成员在项目中所承担的角色、职责。
（2）建立例会制度。
每周定期召开项目研制专题例会，检查各相关部门是否严格按照计划的节点完成项目任务并解决项目中存在的问题。每次会议都必须出正式的会议纪要并发给各相关单位。
（3）建立内部交流平台。
项目团队内部定期举行展板会，将项目中的问题、需解决的时间、负责人等信息公示在展板上使项目成员明确各自的职责，并了解他们各自应完成的工作任务。
（4）编制项目进展报告。
项目经理在每周结束时，将项目进展报告包括进度表进行更新以电子邮件发给项目组成员及顾客同时抄送相关部门职能领导。
项目经理通过以上沟通途径把不同部门、不同背景的成员“攒沙成团”，愉快的协作从而完成项目目标的实现。项目经理是企业与顾客之间的纽带，要把顾客的要求准确传达到企业内部如质量要求、技术要求等；除了需要协调内部问题进行沟通外，要与顾客进行实时的沟通、构建良好的合作关系。
4.2 与顾客的沟通
（1）项目团队成员与客户定期召开电话会议，及时让客户了解项目进展状况和遇到的问题，增进双方的相互理解，有利于项目工作开展。
（2）提前做好沟通计划，避免因为不能配合顾客的时间，约不到顾客，而导致项目推迟，无谓的增加项目等待时间。
（3）合理利用非正式沟通。驻厂代表远在他乡，由于语言和文化的差异时常会感到寂寞、孤独。项目团队成员不定期地与顾客驻厂代表进行私下交流，聚餐联谊等非正式沟通方式使双方关系更加融洽、和谐，让顾客代表深深体会该团队是一个为共同目标而奋斗的团队。
5 结语
为做好每个阶段的工作，以达到预期标准和效果，就必须在项目部门内、部门与部门之间、以及项目与外界之间建立沟通渠道，快速准确的传递和沟通信息，使项目内各部门达到协调一致。通过良好的项目沟通管理，能更好的实现项目目标。
参考文献
[1] 黄莺，孙博.论信息系统项目中的沟通管理[J].信息通信，2011（5）.
办事、办文、办会是各级机关尤其是政治机关经常性的工作，是机关干部必须熟练掌握的基本功，也是各级领导常讲常抓的老问题。我们常用快、准、细、严、实概括机关工作的标准和要求。体现在具体工作中，就是三句话：办事要快捷，办文要精确，办会要细致。用一般要求来讲，就是办事无遗漏，办文无错漏，办会无纰漏。机关办事、办文、办会主要包括以下七个方面的工作。
一、请示报告工作
请示报告是机关一项经常性工作。所谓请示，是下级机关在工作中遇到问题，需要上级领导机关给予答复和审批，而向上级领导机关提出的请示；报告是下级机关向上级机关所作的情况反映和汇报。请示须在事前或工作进程中进行，待上级批准后执行；报告通常在某项工作完成和结束后进行。这就是我们常说的“事前要请示，事后要报告”。
（一） 请示报告主要形式和程序
请示报告主要分书面和口头两种形式。书面请示有两种：一种是请求批准性请示，指的是在本级对某一事项无权解决或无权做出决策而请求领导或上级给予指示或批准时提出的请示。另一种是请求解决性请示，指的是在本级对某一事项无力解决而请求领导或上级给予具体帮助时提出的请示。书面报告分三种：一是工作情况报告。一项工作完成后，所向领导或上级拟写的专题报告；二是建议性报告。指的是提出意见和方案，供上级决策参考或报请上级批转有关方面执行的报告；三是检讨性报告。指本单位发生违纪问题、责任事故、失职行为、群众来信等，向上级做出的报告。
书面请示报告通常有呈批件和制式文书两种，其主要程序有三点：①定题和拟称。请示或报告的问题，要由主管首长审阅确定，以哪一级名义请示报告，就要由哪一级首长同意后再行起草。拟称时要按首长的意图表述清楚。请示和报告的问题应当区分开来，同一份公文中，不能既有请示又有报告，要么是请示要么是报告。②签发和邮寄。需要呈报上一级的请示或报告，起草后，要由主管领导审阅签发。以哪一级的名义请示和报告，就由哪一级主要领导签发。寄发时要有登记，可以采取特快专递、挂号或由保密室寄发的办法办理，不能用平信，以防丢失和泄密。请人代捎要办好登记手续，防止遗漏和遗误。③登记和留存。书面请示和报告要及时到保密室登记，并一式三份，一份上报，一份本科（股）保留，一份存放保密室，以备查考。
口头请示报告适用于不是特别重要的问题或临时性、随机性的事情，拟请示报告的对象是直接首长。应把握的主要环节有四点：①事先打腹稿。对请示和报告的问题，要事先酝酿打好腹稿，力求具体详细，条理清楚，言简意明。②见面先声明。见到首长后，应先讲清是请示还是报告。比如：__首长，我请示个问题；或__首长，我汇报一下某项工作的完成情况。③陈述分先后。请示和报告表述的先后次序不一样。请示问题时，应先谈事由，然后再谈意见和建议；报告情况时，应先讲事情的结果，然后再陈述事情发生的经过和处理过程。④认真作记录。向首长请示或报告工作时，要随身带着笔和本，对首长的指示，要仔细听认真记，以便及时准确地抓好落实。
（二）请示报告常遇到的问题
请示报告工作程序性很强，在实际工作中最常遇到的问题有4个：
1、程序遗漏。一项工作请示后应该进行的阶段和步骤没有进行。往往有“死角”、有“缺口”。比如承办一份文电，呈报单位首长后，不注意及时把首长的指示意见及时反馈给部门领导，造成工作被动。
2、程序简化。处理某一项工作，图省事、怕麻烦，故意简化工作程序；有的凭主观经验和习惯办事，迈着锅台上坑。本该先报告主任的，却直接报告到单位首长。
3、程序异化。所谓异化，就是改变程序规定。办事情搞“变通”，该文字传阅的以口头代替；该开会研究的以传阅代替；该通知机关的却通知领导。比如对下布置工作，下达通知，本该找业务口，却直接通知下属单位的领导，给业务部门造成被动。
4、程序繁琐。简单的程序繁琐化，一般的问题复杂化。有的不论大小、份量轻重，动不动建议领导挂帅，成立小组，人为增加工作程序；有的一般性工作也要建议开会研究，要领导审批。
（三）请示报告应注意和把握的问题
俗话说：“没有规矩不成方圆。” 请示报告是一项程序性较强的工作。漏项、缺项、错项、都会影响工作质效。必须注意和把握以下几点：
1、不能拖而缓报。对大事、要事、急事要及时请示报告，需要领导了解和掌握的一般性工作，也要及时请示报告，不能拖拖拉拉，慢慢腾腾。更不能漏事、误事、错事。每个科（股）都要建立一个备忘本、一块小黑板，把需办的事情及时记下，以免遗忘。机关工作无小事，要把小事当成大事办，慢事当成急事办，要有食不甘味、夜不能寐的精神，自觉做到事不过夜、案无积卷。
2、不能越级行事。对需要请示和报告的问题，不能越级行事。部门领导不在时，要想方设法联系，距离太远可通过电话，把主要精神作以陈述，得到许可后，再逐级请示报告。主任签给哪位首长就呈给哪位首长。同时签给几位首长时，先呈政工副职，再呈军事行政副职。需要政工主官定夺的最后呈政工主官，需要军事主官定夺的最后呈军事主官。牵扯到其他部门时，要先等首长批示后，再呈其他部门领导。需要常委传阅的呈批件一定不要漏人。不在位也要电话请示或回来后补阅。口头请示报告也是这个程序。按级请示报告工作很重要，搞不好，会造成工作的被动，所以机关干部要养成按程序办、按职责办、按规矩办的严谨作风。做到有规矩的按规矩办，没规矩的按惯例办，没惯例的按首长要求办。
3、不能多变请示。所谓多变请示，就是一件事情请示一位首长不同意后，又去请示另一位首长。这样做极易造成首长之间的误解和矛盾。也有的当请示首长没有同意后，又找其它理由再行请示，这样做很容易引起首长的反感。这些都是非常忌讳的，在机关工作，一定不要动这样的心机。
4、不能有头无尾。请示工作要做到有头有腰有尾。所谓有头，就是首长的批示和答复；有腰就是工作落实的全程；有尾，就是结果和回音。一项大的任务和重点工作结束后，要将完成情况逐级报告，以便首长掌握工作落实情况。
5、不能重能轻德。机关干部不仅要有较强的业务
能力，还要有高尚的道德品质。我们有些年轻同志不注意加强品德修养，在领导之间乱传话，打着领导的旗号乱办事，更有甚者模仿领导笔迹乱签字等等。要成为一名在机关呆得住、干得好、有发展的机关干部，必须坚持不断地加强品德修养。要像古人说的那样“知之非难，行之难也；行之非难，久之难也；久之非难，终之难也。”办任何事情，都要本本份份、踏踏实实、规规矩矩，不能欺上瞒下、随心所欲、先斩后奏。更不能报虚情、报假情，没办的事情说办了，正在办的事情说办完了，一定要培养说实话、报实情、办实事、重实效的思想作风和工作作风。
二、使用电话
随着信息技术的发展和工作节奏的加快，电话在机关工作中的作用越来越显得重要。正确使用电话是一门基本功，也是一门艺术。使用的好，能增加工作效率，提高工作质量，使用不好，既会误事漏事，又会影响上下、内外的团结和协。根据我的体会，使用电话应注意以下几点：
（一）接听要仔细，记录要认真。对来自直接首长和上下级以及地方有关部门的电话，首先要问清单位、姓名和职务，连同电话内容一一记清。对重要内容记完后应主动要求对方复述，进行校对，防止错传漏办。有时因对方地方口音重、讲话快、声音小，有的内容听不清楚，要不厌其问，不要因为是上级和首长不好意思问、不敢问，一定要把主要内容搞清楚，以免造成工作失误。
（二）态度要和蔼，语言要文明。电话是语言交流工具，只能听其声，不能观其形，态度和不和蔼、语言文不文明非常重要。有的同志给上级和领导打电话毕恭毕敬，可给下级打电话却盛气凌人、拖腔拉调、哼哼哈哈。这样既不利于工作交流，又不利于情感交流，应提倡文明用语。如“您好！请问贵姓？”、“您找哪一位？”、“您怎么称呼？”、“您是哪一位？”、“请稍等”、“还有什么要请示的？”、“请问听清楚没有？”等等。打完电话，要说声“再见”，等对方放下电话，你再放，以示尊敬。
（三）处理要及时，办理要到位。处理电话内容，要以对工作高度负责的态度，认真严肃的对待，绝不能马虎行事。要按照程序及时办理，该传到哪级的就传到哪级，该呈报哪级领导处理的呈报哪级处理，切不可自作主张、擅自处理，或疏漏遗忘、压而不报。常见的处理办法有四种：①紧急重要电话及时办。任务紧急、时间紧迫、事关全局的电话，要以最快的速度，拿出处理的意见和建议，迅速向领导报告，待领导指示和答复后，抓紧组织落实。②一般性电话抓紧办。内容不是很重要、时间不是很紧迫的电话，也要当天向领导汇报，实在来不及的可在第二天的交班会上提出。③业务性电话积极办。属于本科（股）的工作积极主动办理，属于其他科（股）的工作，及时转交，不能事不关己、高高挂起。这种电话多在值班时容易接到。④讲话内容要保密。现在外线电话和无线电话多了，随时都有被人监听的可能。据统计，目前美国在全球设有1200多个小型监听站，60多个大型信息控制中心，空中有十几颗侦察卫星，加上侦察飞机和监听船只，全球95%以上的通信信号被美国所监听。所以在使用电话和手机联系工作时一定要强化保密意识，特别重要和机密的事情只要不是太急的不要用外线电话和手机请示报告，遇到紧急情况，也要用代号代称联系。
三、陪同首长
陪同首长活动是机关干部常遇到的事情。首长活动一般有四种形式：一是下部队；二是参加上级会议或集训；三是到友邻单位协调工作或走访；四是参加地方党政会议或其他活动。陪同首长活动要注意做到四点：
（一）精心做好出发准备。当接受任务后，首先，要弄清首长到哪去、干什么、怎么走、什么时间走、怎样活动。努力做到“五清”：首长活动的时间清、地点清、方式清、日程清、任务清。其次，要熟知所去单位的基本情况、行车路线和路况，特别是陪同刚到本单位工作的首长，更要注意这些。同时，做到首长所询问的问题能回答上来，首长有疑问的能解释清楚，首长拿不准的问题能提出建议。第三，安排车辆或订购车票，通知或联系所去单位，讲清出发时间、到达时间、人员、工作任务和活动日程。第四，根据首长指示和意图拟定活动计划。第五，准备好生活用品。必要时可根据以上情况列出详细的活动日程，确保不误时、不误事。
（二）细心安排各项活动。 要想在首长前，谋在首长先。根据首长指示和意图所拟制出的首长活动日程安排，要及时向首长报告或审阅，让首长对活动安排心中有数。根据日程安排，对首长做哪项工作、参加哪项活动、哪些场合需要首长讲话、讲什么内容，要提前准备，周密计划，精心安排。凡涉及首长参加的活动，都要提前提醒首长，并按时请首长入场。如需要首长讲话时，要为首长带好讲话稿、并认真检查有无错页、漏页。如首长参加地方组织的活动，应事先确切了解活动时间、地点、内容、地方参加领导、是否设主席台、是否安排首长在主席台就座，并将以上情况及时报告首长。必要时先熟悉一下路线，到现场看一下。陪首长到达活动地点后，要马上安排好首长的休息或入场，适时向地方领导或有关人员介绍首长，如首长座次安排有问题，积极与地方有关部门协调纠正。陪同首长活动，还要注意拾遗补缺。古人说“屋漏在上，知之在下。”再高明的领导也难免有失误的时候，再精密的思考也难免有疏漏的地方。所以一旦发现失误或遗漏，应积极巧妙地加以弥补。不能唯唯诺诺、谨小慎微、前怕狼后怕虎。 “无私才能无畏，不讳方敢直言”。只要出于公心，是抱着对工作、对首长高度负责的态度，就不要有任何顾虑和担心。
（三）尽心尽力办好每一件小事。陪同首长活动，切忌高傲自大。不能“一人之下，众人之上”。陪同人员的自身形象，在某些方面代表着首长的形象。因此，作为陪同人员要注意小节，注意礼节，严格自身要求，树立良好形象。乘车时要等首长，不要让首长等你；用餐时要等首长坐好，再按照主人的安排入座，做到首长不到不能到，首长不坐不能坐，首长不吃不能吃，首长不起不能起。要严守纪律，不能把涉及党委机关和部队领导的一些机密事项透漏给地方人员和基层官兵，更不能为显示自己乱许愿，表一些不该表的态，讲一些不该讲的话。
（四）、用心搞好归队汇报。注意留心掌握首长想什么、讲什么、抓什么、作为机关应该做什么。归队后及时写出情况汇报。
四、接待工作
接待工作是一个单位的门面，是透视一个单位作风的窗口，也是联系和增进感情的纽带。搞好接待还是为上级领导机关和来访者创造良好工作环境的前提。所以，作为一名机关干部绝不能把它看作是一件小事，应以高度负责的态度认真做好。
（一）接待工作的种类
接待工作的种类很多，按对象分：有对上级领导机关的接待，有对地方领导和群众的接待，有对友邻单位和部属的接待；按规模分：有对团体的接待，有对工作组的接待，有对个人的接待；按准备时间分：有预有准备的接待，有临时准备的接待，有毫无准备的接待。
（二）、接待的一般程序
通常分三个阶段：一是准备阶段，二是实施阶段，三是收尾阶段。以接待上级领导机关工作组为例，一般应做好以下工作：
1、了解情况。当受领任务后，首先弄清对方的人数、职务、乘座车种（车次）、到达时间、活动意图、可能停留的时间及我方领
导在接待方面的意图和要求，视情协调管理部门安排好食宿。
2、搞好迎接。事先在来人预定到达的车站、码头、机场等候，对带车来的、职务比较高、路线不熟悉的，建议在明显的路口、标志物或开阔地等候。客人安排就绪后，要及时向单位首长报告，双方领导接触时，要向对方介绍我方领导的身份。
3、安排活动。及时通知所到单位做好相应准备。对上级领导临时改变活动方式和工作安排的，处置要灵活，并及时报告领导。
4、组织送行。提前了解客人返程的时间、预订好车票（机票、船票），预先准备好车辆，通知我方领导送行。如到下一个单位活动，要及时通知客人所去单位按时迎接。
（三）、做好接待工作需注意的几个问题
无论什么样的接待，都应坚持做到：热情、周到、朴实、勤俭。
一要思想端正。有的同志认为接待工作是管理部门的事，即使受领了任务，也是抱着应付的态度去做，缺乏主动性，工作不细致、考虑不周密，工作标准不高。要认识到搞好接待不是简单的迎来送往，是工作作风的体现；还有的同志认为接待工作是服务性的工作、侍候人的工作，因此产生低人一等的想法，认识不到接待的过程也是学习交流、促进工作、增进感情的过程。
二要热情周到。不管接待对象从哪里来、来干什么、职务大小、有无权势，都要一视同仁，笑脸相迎，欢颜相送，使人人乘兴而来，满意而去。绝不能分出三六九等，看人下菜。要做到“三细”：住宿安排要细心，陪同活动要细心，迎来送往要细心。
三要吃苦耐劳。搞接待是一个苦差事，人家休息自己忙，遇到一些矛盾和棘手问题，往往很难处理，稍有疏忽可能还要受埋怨、挨批评。这就要求我们能吃得下苦，能吞得下怨，有时忙的时候，一帮接一帮，常常是前面的走了，后面来，不能有厌烦，“一米七的个子，一米六的脸”，很难看，出了力不讨好，陪了夫人又折兵。
五、处理文电
文电是机关开展工作的重要工具，通过文电指导工作是机关发挥职能作用的基本途径。因此，及时正确地处理好各类文电，是机关干部必备的基本素质。处理机关日常文电一般有两种方式：一是转发上级文电；二是根据上级指示和工作需要，起草下发本级文电。
（一）需要经常办理的文电
按照不同的划分标准，军队机关公文可分为许多类别。比如，按文件来源划分，可分为收文和发文；按行文方向划分，可分为上行文、平行文和下行文；按文件处理要求划分，可分为需办和参阅、急件和平件；按内容保密要求划分，可分为绝密、机密、秘密和普通文件。《军队机关公文处理条例》规定，军队机关公文按照内容和作用分为以下13种：即命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函件、通告和布告、会议纪要。除上述公文种类外，在军队机关工作中使用的其他公文，不单独成类，但应参照公文处理的有关要求办理。我们平时工作中经常遇到的有计划、安排、意见、总结、讲话和调查报告等。
（二）文电处理的一般程序
1、批办。包括收文、登记、拟办、批办、分送五个环节。这一步是办文的准备阶段。其中的关键环节是“批办”。批办，就是主管领导对收文的处理或就开展某项工作所做的批示。通常情况下，密码报自上而下，一般文件自下而上。批办的意见是否合理、准确，直接影响着办文质效。准确批办，既能加快文件的周转，又能提高工作效率，相反，批办意见不准确，必然导致部门之间相互扯皮、转来转去，影响办事效率。作为机关干部，为了帮助领导对收出正确的批示，应以认真负责的态度，根据文电的内容，积极主动地通过文字或口头向领导提出合理化建议，对文件的重要内容要标注，以便领导把握和记忆。
2、承办。承办文电是指在接到上级文电后，为落实上级的指示，在首长做出批示后，根据首长的批示制发具体实施意见的过程。包括拟稿、会签、核稿、签批四个环节。承办拟稿是整个办文的中心环节。
3、制发。包括打印、盖印、登记、发文四个环节，这是办文的辅、技术性工作阶段。其中主要环节是打印和盖印。打印文稿的字体要规范统一。一般情况下，文稿的主标题用黑体二号字，副标题用宋体四号字，单位姓名用楷体三号字，正文用仿宋体三号字，正文中的大标题用黑体，小标题用楷体；打印文稿要认真核对，不能错字、漏字，错段、漏段，要核对到每个标点符号。装订要符合标准要求，不能漏页、错页、倒页。印章要盖在单位的正中央，不能印斜印偏，不能模糊不清，要与打印文稿的单位名称相符。
4、反馈。文电下发后，要通过多种途径了解掌握文电贯彻落实情况，及时向有关领导汇报反馈，同时还要注意针对贯彻过程中出现的问题，及时给领导提出纠偏的建议，确保下达的文电能够善始善终地得到贯彻落实。
上述四步是一个相互关联、环环相扣的办文全程，缺少哪一步，或哪一步出现偏差，都会影响办文质量。
（三）处理文电应注意的问题
处理文电除了要严格按照上述程序办理外，还要注意做到以下三点：一是办理要及时。文电大都有较强的时效性，要尽快办理，不能拖拖拉拉，更不能不请示、不报告、搁置不管。对时限特别急的文电，必须在规定的时间内办完。二是表达要准确。大部分文电政策性强，拟制过程中要注意准确性，不能粗枝大叶、含糊不清。三是文电要保密。公文多数具有内部特性，一般都规定传阅范围，该谁知道就让谁知道。呈办结束，及时存放或返还保密室。用军内网传输公文要采取加密措施，绝不能用地方网办理公文。
六、承办会务
所谓会务，就是承办会议事务性的工作。机关干部办会能力的强弱，直接关系到会议效果，关系到党委首长的意图能否得到圆满实现，还直接影响着首长机关的声誉。所以，提高机关干部办会能力是加强机关建设的一个重要方面。
（一）会议的类型
会议的类型繁多。从会议的性质看，有党的会议、行政会议。从会议规模看，有大型会议、中型会议、小型会议。从会议议题看，有综合性会议、专业性会议、专题性会议。从会议的形式看，有例会、临时性会议、电视电话会议，还有多种多样的现场会。从会议的功用看，有商讨、决策性会议，如常委会、党委会、首长办公会等；有部署工作性会议，如党委扩大会议；有交流表彰性会议，如基层建设经验交流会等；有报告、动员性会议，如传达贯彻上级会议精神的报告会、先进单位和个人事迹汇报会等；有调查研究性会议，如就某些问题所举行的汇报会、座谈会和研讨会等；有选举性会议，如党代会等。
（二）会议的基本套路
由于会议的作用和规模不同，会务工作重点和要求也必然各有侧重，但基本的工作套路大同小异，一般分为会前准备、会间服务和会后处理三个阶段。
1、会前准备工作的主要内容和程序。会议是否成功，会前准备是关键。有人说：“功夫在会前”。这话很有道理。准备阶段主要有六个方面：
（1）制定会议方案。一般包括下列内容：会议名称、指导思想、会议时间、会议日程、会场地点、参加人员、主席台及会场布置、人员食宿、
交通保障、报到方法、经费预算以及会议领导组织、会议编组、入场凭证、安全措施等。有的会议还需安排参观、录像、报道、发奖、摄影等。会议方案经提交领导讨论审定后，即作为组织筹办会议的依据。
（2）起草会议文件。主要包括工作报告、领导讲话、经验材料、汇报提纲、通知和会议须知等。会议须知的内容比较多、比较具体，主要包括：日程安排、会议编组、作息时间、住宿房间、就餐桌位、会务组房间及电话号码、文化生活安排、注意事项。负责起草文件的同志要特别注意四点：一是吃透上级精神、领会首长意图；二是紧扣会议主题；三是了解掌握单位的情况；四是早动手、早呈送。
（3）搞好协调保障。大型会议保障任务重，要组织召开协调会，明确分工、明确时限、明确责任、明确要求。要成立筹备处，下设会务组、材料组、宣传组、后勤保障组（包括医务人员）、安全保卫组等。会议开始后，筹备处即转为大会秘书处。办中小型会议则不必设筹备处，只需固定几个人主责会务工作即可。
（4）下发会议通知。会议通知一般包括“八要素”：即会议名称、主要内容、参加人员、报到时间、会期、会址、着装、注意事项。注意事项主要有需要携带的材料或物品，提前报告与会者名单，报到的方式和时间，是带车、还是乘坐火车和公共汽车，以便安排接站。
（5）报告上级机关。
（6）设置会场。主要是三项工作：一是布置主席台。主要包括悬挂会标（会标要悬挂于主席台前沿上方）、摆放背景、排定座次、架设并调试话筒。主席台座次要按照“中为主、左为上”的惯例排定，党的会议应按照党委正副书记的顺序安排；行政会议，按照编制序列安排。如上级领导参加会议，应安排中间就座，拿不准的要及时请示。二是会场座区的布置。按照与会人员的多少摆放桌椅，一般要将正式出席人员安排在会场靠前和中间位置，列席人员要安排在靠后或两边位置。三是分会场的布置。如需分组讨论或召开对口会，要设分会场，如有首长参加，要及时通知，各分会场要相对集中，不要太分散。另外，对会场的供电、供暖（冷）、音响等设备要考虑到、检查好。要备好发电设备，以防停电。
上述各项工作，主要用于大型会议。一般性会议的承办根据实际需要和首长指示进行。比如筹备电视电话会议，就比较简单，只需与通信部门联系，调试好线路信号，准备好会场就可以了。召开现场会，会前准备主要由现场所属单位负责，可不间断的到现场指导和协助准备。有些大型现场会要与所属单位一并准备。召开例行性会议和各种小型会议时，一般不设主席台，也不挂会标。桌椅的摆放可根据会议的类型和人员的多少而定。会议桌可按会议要求摆成圆形、长方形或正方形，会议主持人、领导成员以及讲话人的座席设在某一侧的中间位置，其他与会人员可以按编制序列就座，也可以不固定位置，随便就座。
2、会间服务工作的主要内容和程序
（1）组织好会议报到。请假人员要及时向首长报告。要设签到处，指定专人迎接报到人员。报到时核发会议证件和有关材料，并及时向分管领导汇报报到情况。
（2）做好会议记录。特别要记好首长的即席讲话，重要的还要录音，以便会后整理。如果组织讨论或召开对口会，材料组人员要分头参加，以便掌握第一手材料。
（3）做好服务工作。及时陪同领导看望与会人员；安排首长休息；组织医务人员巡诊；为与会人员订购返程车船票等。会议期间还要做好防火、防盗、防食物中毒等工作。
3、会后主要工作
一是会议记录的整理和领导讲话、会议总结的定稿打印；二是撰写会议纪要；三是将会议材料整理归档；四是清理帐目，进行会务工作总结。
（三）承办会务的基本要求
会务工作纷繁复杂，千头万绪，必须要有科学慎密的工作方法，严谨细致的工作作风和强烈的敬业精神，做到周密计划，精心组织，一丝不苟，才能确保万无一失。总结一些同志承办会务工作的经验，结合个人的体会，我感到做好会务工作，还需要把握以下几点：
1、着手要早。党委领导一经确定召开的会议，会务各项筹备工作就应随之展开。做到“三要”：要尽早地按照会议的中心议题，进行调查研究，搜集资料，撰写会议材料，并呈送首长审阅，形成较高水平的会议文件。不能有会议不开材料不定的思想。要尽早地征寻群众意见，形成成熟的工作建议，进行充分的议题准备；要尽早地布置好会场、安排好食宿等，并反复检查，发现问题及时纠正。
2、抓得要细。会务工作之大忌就是“粗”、“疏”、“错”、“漏”。在办会这个问题上，要做到事无巨细、面面俱到、婆婆妈妈。该想的要想细，该讲的要讲到，该做的要安排好，确保不隙一空，不虚一时，不漏一处，不拉一人。有时几个会连续开，要周密搞好会议的衔接。把问题想在先，把工作做在前，以确保会与会之间的紧凑性。这里也要注意一个“细”字。
3、协调要好。会务牵头部门对会务中涉及的问题，要考虑全，事先拿出建议，请分管的领导在会务筹备会上作出明确分工和安排。在具体落实上：一要抓牵头。各会务组的组长对领导分工的某项具体工作负全责。要明确分工，各司其职，做到任务清楚，责任到人，事有专人，人有专责，防止相互推诿扯皮。三要勤协调。由政治部门承办的会务工作，还有赖于其它部门的通力合作和大力支持，如需要司令部管理部门提供招待所等食宿场所，后勤部的运输部门提供车辆保障等。这就要求我们把机关的内部关系搞密切，使之和谐、顺畅。
4 、动作要快。一般的会议从会前筹备，到会间组织，再到会后处理，大小会务工作数十项，而会期一般就几天，可谓任务非常重，时间却很紧。这就要求会务人员要增强时间观念，加快工作节奏，提高工作效率。对规定时间内完成的工作，只能按期或提前完成，决不能拖延。有的会务组人员较少，一人身兼数职，同时抓几项工作，要甘于吃苦，尽心尽力，要多加班加点，真正做到五勤：即“脑勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，确保优质高效地完成会务任务。
七、组织培训
培训是为了提高所属人员的能力素质而进行的一种学习活动。组织培训是政治机关的一个大项工作，搞好培训对于政治干部练好基本功、开阔新视野、掌握新技能，提高综合素质具有重要的作用。根据我的体会，组织政工培训应做好六项工作：
一是年初有计划。除根据临时性任务组织的培训外，一些大的培训，如理论学习培训、“三员”集训、思想骨干集训等，年初要纳入《政治工作指示》中。年初有计划便于政工首长和机关了解工作安排，控制工作节奏，把握工作进程。也便于早打算、早准备，如经费预算、人员配备、时间安排等。
二是临近搞调查。通常在组织培训前一至两个月，就要对培训对象的有关情况进行调研。根据调查了解的情况确定培训主题。调研的主要内容包括人员的素质状况、存在的主要问题及原因、解决问题的对策和措施、培训的方式方法等。对调查出的问题要作认真的分析。哪些是新问题，哪些是老问题，老问题解决了多少，解决到什么程度，没解决的原因是什么，培训要解决的突出问题是什么，应采取什么方法，这样搞的培训针对性和实效性才会强。
三是届时拿方案。这项工作与办会制定会议方案有相似之处，主要是对培训的名称、主旨、形式、规模、时间、地点、参训人员、经费预算、组织领导、培训内容、授课人员、车辆保障和卫生保障等工作拿出具体细致的方案并报首长或办公会审定。
四是配档要科学。培训配档是否科学，直接影响着培训质效。培训内容通常包括组织授课、讨论、参观、观看录像、组织大会交流发言、现场模拟等。组织授课要尽量聘请在某项工作上有特长的专业人才、专家学者或首长进行，内容要贴近工作实际，要有指导性、针对性和可操作性。
五是保障要有力。保障工作主要包括食宿、接送、娱乐、安全、通信、教具等方面的内容。“食宿”要保障吃得好、吃得卫生，防止食物中毒，要保证与会人员每天能喝上开水。要提前安排好与会人员的住宿，主要包括安排房间、张贴门签等。如果受条件限制，需要自带被褥和其他个人生活用品，要提前通知。“接送”。协调好车辆安排好接送站、提前预订车票。“娱乐”。条件允许或培训时间较长时，要给与会人员增订和调整报纸，组织收看新闻或安排文艺晚会等。“安全”。要采取必要的安全措施，防止培训材料和住室物品丢失被盗。。“通信”。根据培训需要，为参训人员的住室或教室增设电话。“教具”。主要指扩音设备、多媒体、黑板等。
关键词：EPC总承包；采购；供应商；催交；审批
一、定义
EPC总承包：
EPC，是Engineering， Procurement和Construction三个英文单词的首字母缩写，即设计、采购和施工。是指总承包商受业主委托，按照项目主合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程的承包，国际上俗称“交钥匙工程”。通常总承包商在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。
EPC项目采购：
EPC项目采购是指项目采购部为项目提供合同规定的设备、材料采购服务的全过程；包括制订采购计划、确定合格供应商名单、采买、催交、检验、运输、现场物资管理等环节以及采购分包管理。在工程投标阶段，询价支持也是采购工作的重要内容之一。
对于石油工程项目，如化工装置、油田地面建设等，设备、材料的费用约占项目投资的50%～60%。因此搞好项目采购工作，对节约项目投资，提高工程承包效益是至关重要的。
二、概述
催交是指从发出订单（PO）至货物交付期间为促使供应商切实履行卖方合同义务，按时提交制造厂文件、图纸资料和最终产品而采取的一系列督促活动。
为了保证设备、材料的供货进度，必须进行艰苦而细致的催交工作。在设备/材料的采购业务中，催交工作贯穿于合同签订一直到设备、材料具备装运条件的全过程，所消耗的人工时也最多，相应地，对于一个订单的赢得所占的权重也最大。
实践表明，在项目执行期间内设备/材料晚交货现象时有发生。因此，忽视催交工作，对工程建设进度将产生致命的后果。
催交工作的重点就是要及时地发现供货进度方面的已出现的或潜在的问题，及时报警，督促供应商采取必要的补救措施，或采取有效的财务控制和其它保证措施，努力防止进度拖延和费用超支。一旦某一订单出现供货进度拖延，要通过必要的协调手段和控制措施，将由此引起的对建设进度的影响控制在最小的范围内。而催交的难点则在于时间跨度长，参与方多，需要协调的事情杂。
三、催交工作计划
项目采购经理组织编制项目“催交计划”，同时指导催交工程师制订每一合同的催交计划并监督实施。
根据设备的交货周期、复杂程度、重要程度以及检验等级等制定出切实可行的催交计划。一般情况下，关键线路上的设备，如仅靠发电机供电工程的发电机组、中控室的电气开关柜，交货周期较长的离心泵、电动阀等须重点盯防，不可出现任何纰漏，但这并不意味着其它设备的催交就可以放松警惕。
总之，催交是一项繁杂且细致的工作，需要催交员耐心仔细发现任何一个可能出现问题的环节，或自行处理或及时汇报并立即解决（这就是要求采购人员催交人员具有“雷厉风行”式执行力的原因）。否则，即使千里之堤，也会溃于蚁穴。
四、催交方式
一般来讲，催交主要有以下几种方式。
办公室催交，指通过电话、传真、邮件等通讯手段来实现的一种催交方式。
会议催交，指催交人员和供应商以会议方式讨论和解决制造、交货进度方面的问题。
工厂催交，也称“驻厂催交”，指催交人员直接进驻供应商的制造厂进行敦促和督办。
根据项目进度的实际情况和设备/材料的紧迫程度，以上三种催交方式可灵活运用，但目的只有一个，即保证订货设备在计划交货期内按期交货。
五、催交工作内容
熟悉采购合同及技术附件；按合同进度要求和催交控制等级划分原则确定设备、材料的催交等级，制定催交计划，拟出主要检查内容和控制点；通过邮件、电话或工厂探访等方式实时掌握设备/系统的设计（尤其对于采购分包的设备）、外购材料的订货、生产状态。定期上报反映订单执行状态的月报、周报等。同时，要求供应商按时提供如下文件（根据项目业主要求，有可能提供更多）：工作进度计划；供应商负责人名单及联系方法；次级供应商名单及外购件清单；外购材料订单（不含价）提交文件清单。设备/材料检验计划（ITP， Inspection & Test Plan），检验通知（ITN， Inspection & Test Notification）。
明确和落实如下合同进度内容，按计划实施催交。
检查供应商（分承包商）设计进度、材料供货进度、制造进度是否符合合同要求。对于那些影响计划进度的关键环节，如主要外购件和配套辅机的订货计划、加工周期、实际制造情况和到货情况，应做深入细致的催交工作，以便于及时发现潜在的问题并力求减小对计划进度的影响。
核实应提交的图纸和资料是否已按时发出；检查项目设计组的确认进度，确保图纸、资料及时审核、批复并将结果及时返回供应商。
及时协调质量检验员对设备进行过程检验（Process Inspection）及出厂检验（FAT）。若一次检验未通过，还应催促供应商加快整改速度。
检查运输计划和货运文件的准备情况，催交合同规定的最终资料，如质量证明书、操作维修手册、现场储存程序等。
协调质量部、施工部及业主质检部门对到货设备/材料进行到货检验。
一旦发现有延期倾向或已发生拖延，应立即向采购经理汇报。分析原因及时采取有效措施，尽量减小由此造成的不良影响。
六、供应商文件审批
在设备催交过程中，初期的供应商文件/图纸审批是非常关键的一步，因为文件/图纸的批准是设备生产制造的前提。按照程序要求，在供应商的文件/图纸未批准（至少主要文件）之前，设备是绝对不可开始生产的。若违反该程序，业主/总承包商有权出具“不符合项报告”（NCR，Non-Compliance Report）拒收该设备。
国际EPC项目中，一般都是业主委托的第三方监理（PMC）来管理项目，因此PMC也就代表业主对供应商的文件图纸进行审批，前提是总承包商的专业工程师先审，待没有问题后再交PMC审批。根据业主的程序要求，有些业主只要求审批重要系统的关键文件，如资格预审材料（PQ）、消防系统计算，而有的业主则要求所有的技术文件均需递交审批，包括技术标。业主要求审批的文件越多对总承包商造成的压力和阻力就越大。一是因为审批的文件越多，耗时就越长，从而设备生产就不得不拖延；二是监理工程师都是死扣业主标准规范（Go by Book），稍有偏差就一律拒绝（有时不做详细标注），造成文件多次升版；三是业主对这些监理工程师都是按日付费，因此这些监理工程师的工作热情和责任心也就无从激发，有“当一天和尚撞一天钟”之嫌。更有甚者，可能故意鸡蛋里面挑骨头。这样以来，很多文件一再升版，迟迟得不到最终批准。在这种情况下，项目专业工程师必须做好协调沟通工作，从专业技术角度和监理工程师、供应商甚至业主工程之间来回沟通以期找到最高效、最经济、最合理的解决方案。
供应商文件审批流程如下图：
对于正在运行且已形成“恶性循环”的项目来说，确实难以从根本上解决这个问题（如每次文件升版后再提出新的修改意见），一个相对比较有效的办法就是和业主高层进行沟通，通过业主向监理施压从而缓解这种局势，同时做好书面记录，并定期向业主递交书面信函，保留向其进行工期及费用索赔的权利。另一“治本”的方法就是在项目主合同谈判期间，要求业主对文件审批做一定描述限制，如不允许同一文件在升版后再提新的修改意见，并写进主合同条款。显然，在项目开工之前，无论是业主还是总承包商都会抱着极大的信心和期望按期完成项目，对这种不利于项目推进的因素肯定不会容忍，因此往往在这个时候业主会同意这一条款的。这样一来，就有可能从文本上对第三方监理的不妥做法进行限制。
七、实战经验
催交占据整个采购过程相当长的时段。成功的催交既能保证设备按计划到货从而满足项目施工进度需要，又能确保项目及时回款，缓解资金压力。实践证明，要想做好催交工作，须从以下几点下工夫。
1.熟悉采购合同内容，包括供货范围、商务条款等。明确在不同阶段所需催交的具体内容。如先按要求催要文件清单（DDR），然后根据批准的文件清单催要相应的文件图纸直到批准，之后催生产进度，再催质量检验，直至设备交货，还有设备的竣工资料等。以订单为单位，把所有这些活动串联起来形成完整的催交体系，以免遗漏。
2.多发邮件，留下文字证据，而电话仅作为辅助手段以提醒对方注意，因为一旦出现纠纷，邮件可以作为有效的法律证据（前提是邮件需备份存档）。对于问题比较复杂的催交情况，所有邮件应抄送给双方上层领导以及与该订单有关的人员。
3.除邮件外，还应多发正式信函，如警告信等。有理有据地陈述事实，并明确对供应商的赶工措施和交货要求。
4.对于催交过程中的现场会议或电话会议，一定要就已达成的共识及时形成会议纪要并双方签署。
5.不能轻易相信供应商联系人对设备/材料生产状态以及交货时间的简单口头、电话、甚至邮件确认（尤其是一些受文化习俗影响，人们承诺可信度较低的国家和地区。如中东、非洲某些国家），而应该亲自深入了解其真实状态，甚至延伸到次级供应商的供货状态。
6.驻场催交是最直接且最有效的催交手段，但成本太高，尤其是海外采购。这就是在确定供应商阶段需重点考虑项目所在地货源的原因。催交员在驻厂期间需向项目参与各方（业主、监理、总承包商、供应商）发送催交日报真实反映工厂进度及所存在的问题，及时和供应商及采购经理保持联系寻求最快捷的解决方案。催交日报需附带显示拍摄日期的工厂进度照片。对于供应商方面指定的订单联系人无法及时解决的问题需向其公司高层施压。
7.设备/材料到货应和现场施工进度保持协调。EPC项目执行过程中，设计、采购和施工三个环节交织渗透，相互关联，应协调推进。单就采购来讲，并非设备/材料到货越早越好，而应充分考虑现场施工进展和仓储条件。尤其是一些对仓储条件要求较高的设备，如对环境温度、湿度、灰尘有严格要求的精密仪表系统，应在中控室装修完毕具备安装条件之后直接到货安装，从而避免由于库房中转可能造成的设备损坏风险和人力浪费。相反，对于那些可能影响整个项目工期进度的长周期、关键设备则需及早订货并加强跟催，以保证项目正常施工进展。
8.充分利用公司总部和业主的影响力。对于一些重点设备的重点问题，在邮件催交时需将邮件抄送给业主代表，在会议催交或驻场催交过程中最好邀请业主代表参加。对于国内订单，公司总部的协调力度则更为有效。
案例：某项目在国内订购一套系统设备。设备生产制造过程中，由于文件递交、设计变更等原因造成很多误解，双方争执不下，合同难以继续执行。项目部迫于工期压力，十分难受，最终请求公司总部予以协调。当一场三方协调会开完之后，很多棘手的问题都迎刃而解了，因为供应商对于单个项目的利益得失和整个公司未来市场前景利弊是有权衡考量的。
八、小结
采购是国际EPC工程的关键，催交是采购的核心。只有加强催交力度，保证设备/材料按时及时到场，从而确保项目顺利完工。
参考文献：
[1]北京中交协物流人力资源培训中心.采购项目管理[M].机械工业出版社，2010.
爱尔眼科交出的三季报显著低于市场预期，单季度收入和净利润增速，双双创下近11个季度以来新低，遭遇成长烦恼。
而且，公司当期销售费用下降明显，存在压缩费用保利润之嫌。依赖费用压缩的增长难有持续性，上市公司未来收入能否恢复高增长，有待跟踪观察。
与此同时，爱尔眼科仍存在一些隐忧：布局在北上广的眼科医院至今仍未取得成效，相反2016年业绩还出现明显恶化；省会等二线核心城市一直是上市公司最主要的利润来源，而上半年武汉眼科医院业绩同比出现下降，值得投资者警惕；10家主要子公司贡献绝大部分利润，而另外几十家子公司平均创造的净利润额仅有100多万元，而且不少医院长期处于亏损局面。另外，上市公司体外的医院资产也存在诸多不确定性，包括经营状况、注入方式和注入价格。
业绩不及预期
市场总是先知先觉。
早在8月16日，爱尔眼科股价在毫无征兆的情况下突然放量暴跌6.54%，创上市以来最大成交量，市场纷纷质疑上市公司三季度业绩可能不达预期。
果不其然，爱尔眼科交出了一份明显低于市场预期的成绩单。
2016年三季报显示，公司实现营业收入30.83亿元，同比增长26.25%；净利润4.68亿元，同比增长30.71%；扣非净利润4.73亿元，同比增长27.3%。
从单季度来看，公司三季度实现收入11.63亿元，同比增长17.76%；净利润1.96亿元，同比增长25.18%；扣非净利润2.01亿元，同比增长23.74%。
《证券市场周刊》记者注意到，爱尔眼科三季度单季收入和净利润增速双双创下近11个季度以来新低，与前两个季度相比更是显著放缓。财报显示，公司一季度、二季度收入同比增速分别为40.36%、25.24%，净利润同比增速分别为35.2%、34.82%。
此外，爱尔眼科三季度单季净利润增速明显快于收入增速，主要得益于销售费用的明显下降。
依据财报，三季度单季爱尔眼科销售费用同比下降12.4%至1.4亿元，销售费用率同比下降4.15个百分点至12.04%。
从2016年中报来看，爱尔眼科销售费用中最大的支出是广告及业务宣传费。目前正是上市公司跑马圈地的黄金时期，如果公司压缩相关支出，恐不利于快速抢占市场。此外，依靠压缩费用的增长难有持续性，爱尔眼科要想恢复以往的高增长，还有赖于收入端的恢复。
爱尔眼科收入主要来自三块业务：屈光手术、白内障手术、视光业务。
依据财报，2016年前三季度屈光手术收入9.62亿元，同比增32.94%；视光业务收入6.75亿元，同比增长34.27%；白内障手术收入6.97亿元，同比增长18.63%。单季度来看，2016年第三季度屈光手术收入4.01亿元，同比增长25.08%；视光业务收入2.93亿元，同比增长28.66%；白内障手术收入2.06亿元，同比增长3.75%。
从上面可以看出，爱尔眼科三季度收入放缓主要是白内障手术业务所致。爱尔眼科在2016年三季报中没有给出解释，银河证券的研报称，“魏则西事件”对公司渠道门诊量造成了负面影响。
背后的隐忧
爱尔眼科早期就在北上广一线城市重点布局了三家眼科医院：北京爱尔英智眼科医院（下称“北京爱尔”）、上海爱尔眼科医院有限公司（下称“上海爱尔”）、广州爱尔眼科医院有限公司（下称“广州爱尔”）。从2016年中报披露的数据来看，这3家医院的经营状况仍未取得成效，相反可能还出现恶化。
爱尔眼科2016年中报披露了10家主要子公司的净利润额，一线城市中，只有广州爱尔位列其中，当期实现净利润493万元，排名垫底。
2015年上半年，广州爱尔实现净利润757万元，2016年上半年净利润同比下降幅度达34.88%。
上海爱尔并未出现在2016年中报披露的10家主要子公司中，这意味着其上半年实现的净利润肯定要少于广州爱尔的493万元。2015年上半年，上海爱尔实现净利润1333万元。据此计算，2016年上半年，上海爱尔净利润同比下降幅度至少有63.02%。
北京爱尔更是连续两年均未出现在上市公司10家主要子公司之列。值得注意的是，北京爱尔是由上市公司对外收购而来，形成账面商誉7781万元，如果未来业绩仍然继续不达预期，恐怕面临减值风险。
从净利润总额上来看，北上广这3家眼科医院远远不及省会城市医院。2016年中报显示，长沙爱尔、武汉爱尔、成都爱尔分别实现净利润4308万元、3594万元、3045万元。
除了一线城市出现恶化以外，武汉这个省会城市业绩也出现下降。财报显示，2015年上半年、2016年上半年，武汉爱尔眼科医院有限公司净利润分别为3715万元、3594万元，同比下降3.26%。目前，爱尔眼科的很大一部分利润主要由省会城市贡献，而此次武汉区域业绩的突然下降，值得投资者保持警惕。
据计算，2016年上半年，上述10家子公司合计实现净利润2亿元，占当期净利润的比例高达73.26%。这也意味着，其余子公司贡献的净利润额，要远远低于这10家主要子公司。
在2015年年报和2016年半年报中，上市公司均未披露旗下眼科医院的数量，这项数据对于投资者的重要性毋庸置疑，但上市公司却选择不披露，信披工作有待改进。
按照券商的估算，目前爱尔眼科上市公司体系内的医院数量大约有64家。照此计算，2016年上半年，另外54家眼科医院子公司贡献的净利润额占比最多只有26.74%，平均单家医院创造的净利润不超过134万元。
爱尔眼科2016年中报未披露募投资金使用情况，不过依据2015年年报，多家已经开业多年及度过培育期的医院在2015年发生亏损，累计亏损幅度较大的医院也不在少数。
2015年年报显示，济南爱尔眼科医院迁址扩建项目、汉口门诊部新建项目、太原爱尔眼科医院新建项目、收购南昌爱尔股权、收购南充麦格股权并增资、收购天津麦格股权并增资、怀化爱尔眼科医院项目、永州爱尔眼科医院新建项目、韶关爱尔新建项目、收购益阳新欧视眼科医院100%股权、湘潭爱尔眼科医院新建项目，“项目达到预定可使用状态日期”分别为2010年3月28日、2008年9月26日、2009年9月12日、2010年4月30日、2012年6月30日、2011年12月、2011年3月28日、2012年6月30日、2012年6月30日、2012年2月21日、2012年10月31日，2015年上述项目实现的收益分别为-35万元、-218万元、-566万元、-68万元、-190万元、-381万元、-40万元、-4万元、-800万元、-43万元、-258万元，累计实现收益-1194万元、1007万元、-2614万元、-586万元、-1105万元、-4547万元、-530万元、-340万元、-800万元、-448万元、-807万元。
体外资产存不确定性
体外医院资产的注入预期，也是市场一直给爱尔眼科高估值的重要原因。
一家新建的眼科医院，一般要承受2-3年左右的亏损期。因此，直接由上市公司新建医院可能对当期业绩造成一定拖累，公司于2014年开始设立并购基金，在体外开设医院，体外医院达到一定成熟期后，再分批注入上市公司。
爱尔眼科在2014-2016年先后投资设立了5家并购基金，分别为爱尔东方合伙并购基金、华泰并购基金、湖南爱尔中钰眼科医疗产业并购投资基金、南京爱尔安星眼科医疗产业投资中心、华泰瑞联二期产业并购基金，基金规模分别为2亿元、20亿元、10亿元、10亿元、100亿元，上市公司持有比例分别为10%、10%、10%、19%、2%。
此种模式虽然可以减少上市公司业绩波动性，但也同时会带来不确定性以及不利于投资人的收益最大化。
上市公司持有上述5家基金的比例均低于20%，因此在报表中均是按照成本法处理，投资人无法对这些体外资产的经营状况做出一个最基本的判断。
爱尔眼科2016年中报解读电话会议纪要称，目前并购基金投资了接近60家医院，并购基金是从2014年冬正式运营，既有一些收购的医院，也有一些新建的医院。对于接近成熟的医院，会在合适的时机由上市公司进行收购，届时会有相应的决策程序和相应的公告内容。
你院（89）宁法研字第5号请示收悉。关于村委会要求村民按照土地承包合同议定数额履行交纳国家征购粮的起诉，人民法院是否受理的问题，经征求有关部门的意见答复如下：
根据国务院国发〔1985〕131号《国务院关于切实抓紧抓好粮食工作的通知》和国务院国发［1986］96号《国务院关于完善粮食合同定购制度的通知》中有关规定，签订粮食定购合同，催收国家定购粮，追究拒交国家定购粮行为人的责任，均属国家行政职权范围。虽某些地区将农民应上交国家的粮食定购数额写入村委会与村民签订的土地承包合同中，但这并不影响国家行使行政职权，向农民征收定购粮。国家向农民征购粮食同村委会与村民签订土地承包合同，是属于两个不同性质的法律行为和法律关系。国家向农民征购粮食属于国家计划定购，除依法减免外，应作为义务完成定购数额。因此，对村委会要求村民按照合同议定数额履行交纳国家定购粮的起诉，人民法院不予受理。
此复
附：宁夏回族自治区高级人民法院关于村委会要求村民按合同议定数额履行交纳国家征购粮的起诉人民法院是否受理的请示
（89）宁法研字第5号
最高人民法院：
我局年春季安全大检查，在省公司、市局的坚强领导、热情帮助和悉心指导下，按照省公司、市局的统一部署，认真贯彻落实省公司、市局关于开展春季安全大检查工作的一系列指示精神，坚持以科学发展观为统领,以严抓严管治企方略为指针，以抓全方位标准化建设和“两个固化”为重点，以抓规章制度和台帐资料完善为基础，以全面自查和边查边改为手段，凝心聚力，从严务实，科学安排，周密部署，全体干部员工团结拼搏，攻坚克难，奋力争先，确保此次春检取得明显的成效，达到预期的目标，并巧借春检东风，扎实推进“无违章年”活动有序展开。现将有关情况汇报如下：
一、更新观念，营造氛围，从思想、精神和舆论上为春检精心护航。春季安全大检查年年搞，如果不加强宣传发动和对上级决策意图的宣贯，就容易使这项工作陷于被动。因此，对省公司和市局的有关文件和会议精神，我们做到及时宣贯，层层动员，营造浓浓的春检氛围。统一思想，更新观念，使全体干部员工充分认识到此次春检的极端重要性，确保全局上下政令畅通，全体干部员工雷厉风行，以更新的观念、更严的标准、更高的要求、更实的作风投入到春检战斗中去，为春检打下良好的思想基础，提供坚强的精神动能。
一是领导重视，广泛发动。对今年的春季安全大检查，我局早谋划，早部署，早行动。2月27日，召开全局职工大会，局长做了全面动员。3月4日下午，在市局春季安全大检查再动员电视电话会议结束后，我局组织班组长和供电所所长及以上人员进行了再次动员和总体部署，迅速启动了春季安全生产自查、整改活动。3月4日晚上，在我局的月度安全分析会上局长再次强调此次春季安全检查的重要性，并明确目标，认真开展自查自纠，消除安全隐患，为全面推进安全生产“无违章年”活动打下坚实的基础。
二是充分发挥党员和团员青年的作用。我局党总支、团支部分别向全体党员和广大团员青年发出倡议书，号召全体党员、团员青年在春检中发挥党员的先锋模范作用和主力军、生力军作用，以振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和“只争朝夕”的态度，全身心投入到春检工作中去。
三是充分发挥各级骨干的带头作用。我们注重强化部门负责人、班站长等骨干的执行力，确保政令畅通，将上级指示精神贯彻落实到一线员工身上，严防上紧下松、雷声大雨点小的现象，大力发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风，弘扬特别能吃苦、特别能战斗和特别负责任的抗冰保电精神，确保春检各项工作落到实处。
四是充分发挥学习实践科学发展观活动对春检的促进作用。针对“春检”任务繁忙，又赶上开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的时间非常紧张的实际情况，我们狠抓学习实践活动与春检的有机融合，要求大家以科学发展观武装头脑，指导当前春安检查整改等各项工作，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
二、科学安排，周密部署，从人员、时间和物资上全力保障。3月3日，我局下发了新电文6号《关于开展年春季安全大检查的通知》，周密部署了年的春季安全大检查工作。成立了春季安全大检查领导小组，制定了周密详细的方案。3月7日，为全面落实市局第1号局长令和市局年春季安全生产大检查和督查工作安排（娄电函生67号），组织召开了班组长及供电所所长以上人员会议，会上局长对省公司下发的湘电公司函生57号《年春季安全生产大检查评分标准（供电企业）》和《防汛安全检查方案》进行了培训与讲解，并对检查标准进行分解，明确了责任人和排查时间，并确定各班组挂钩领导和责任人。制定了严格的考核措施：一是部门、班组未及时上报当日春检工作开展情况和整改工作计划的，扣责任班组长、挂钩专责各500元，部门负责人1000元；二是在检查中被市局扣分的，每扣1分扣责任班组长、挂钩专责、部门负责人各200元；三是省公司春安检查中发生严重违章行为的，责任班组长、部门负责人应引咎辞职；四是为了确保时间，明确规定了各级各类人员的加班时间，班组长必须加班到晚上九点，部门负责人必须加班到晚上九点半，局领导必须加班到晚上十点，综合办组织考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19：30开始，由局长主持春检日小节会议，及时汇总当日春检工作完成情况，研究隐患整改措施，安排第二天的主要工作。
三、全面排查、扎实整改，从制度、措施和效果上严格落实。
对照供电企业春安检查标准，各部门、班组和供电所按照责任分工对人员、管理、设备、现场进行了地毯式的排查和清理，范围覆盖生产、农电、营销、多经、后勤等方方面面，做到不留死角、不漏项，并每天进行分类汇总，针对排查出的问题，逐条明确责任人，规定整改时间，制订整改计划,规定整改时间。
（一）人员方面
一是修订完善了各级和各岗位人员的安全职责，修订下发了《电力局各部门、各岗位安全职责》文件。
二是规范现场培训管理，扎实开展现场培训工作。根据省公司、市局文件精神，制定了《电力局百日现场培训活动安排》、《电力局“无违章年”培训方案》、《电力局现场培训管理规定》，《电力局作业前培训标准》，完善和规范了现场培训管理工作，形成了现场培训常态机制。按照现场培训计划安排，扎实开展现场培训工作。1月8日，组织了新安装自动化设备投运前现场培训；1月16日，组织了人工除冰现场培训；2月23日，组织全局职工对省公司安全生产严重违章界定和标准化稽查表释义进行集中培训；2月24日组织了“三种人”（工作签发人、工作许可人、工作负责人）进行《考规》考前培训，在今年的《安规》考试中，我局考试合格率100%；3月4日—5日，对入围外包施工队人员进行了安全培训和站队三交演示，并组织了理论、现场考试;3月9日，局长组织上渡变、维操队、调度监控人员在河东变对2.11和河北2.27两起误操作事故进行了现场学习;3月13日，组织全体专职、兼职驾驶员到汽修车开展现场培训。
三是积极开展无违章年活动和员工奖惩办法宣贯。紧密结合无违章年”活动，1月16日我局召开了年安全生产工作暨“无违章年活动”动员大会，会议传达了省公司和市局的有关安全生产文件，提出了以“无违章年”活动为主线统领全年安全工作的主题，逐级签订了安全生产责任书和无违章年承诺书，落实各级安全责任制。全体员工在印有无违章倡议书的横幅上郑重签名。2月12日-13日，我局组织全体员工分部门、分专业、分班组对省公司下发的《员工奖惩办法版》进行了宣贯和学习，同时要求各部门、班组结合各自的岗位实际，熟悉并掌握新的规定，做好“安全生产严重违章60条”、“营销违章32条”的自查、整改、制定防范和整改措施。并将涉及《员工奖惩办法》相关文件、制度、释义进行了汇总装订成册，并印上了员工的姓名，便于每一位员工学习保存，使有关重要文件入脑入心。同时，制作了“严重违章92条”小卡片发给每位员工，便于携带和学习领会。3月2日，召开了家属学习《员工奖惩办法》的宣贯互动会，号召大家积极行动起来，用实际行动把好家庭监督关，用关爱筑牢反违章防线，努力营造“前方监督、后方叮嘱”氛围。
（二）管理方面
一是狠抓基础台帐完善。年初，我局制定了变电运行、变电检修、线路专业的标准化建设方案，狠抓基础资料管理，对35KV输电线路的台帐进行了全面清理，从根本上解决了我局35KV输电线路无图纸资料的历史；建立了配变“一变、一图、一卡”的台帐；编制了110KV曹家变、河东变、游家变和35KV输电线路运行规程及监控运行规程；对35KV及以下重要交叉跨越线路的净空距离在SG186生产管理系统做好记录；认真开展生产作业信息情况的全面检查，对信息内容不全或与实际情况不符的进行及时整改和考核。
二是狠抓春检标准落实。针对春检评分标准，制定了《电力局防范安全生产二十条管理性违章整改计划》，发现管理性违章18处，完成整改18处，完成率100%；制定了《电力局关于开展十条严重装置性违章整治专项行动的通知》，主业发现装置性严重违章55处，目前已完成整改 11处，其余未完成部分全部制订了整改计划，并落实了责任部门、责任人和完成时间。
三是狠抓基建“三清理”。为了做实做细基建春安大检查工作，我局对外委施工队进行“强制”管理，并提出“装备齐全、队伍精干、技术过硬”的要求。审查严格外委施工队资质。秉着公平、公正和公开的原则，分外委施工队的资质、人员、制度、设施与场地、工具5大部分，共计31项内容进行评审，最终对不合格的5支队伍进行了淘汰。扎实搞好外委施工队的培训工作，组织所有外委施工队人员全面深入推进输变电工程施工标准化作业，固化施工作业行为，杜绝行为性违章，为确保电网建设安全奠定了坚实的基础。
三）设备方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污闪、图实相符以及电气安全距离，对各变电站、每条线路、每个台区进行了全面排查。对35KV线路的141处接地网进行了测量开挖，共发现接地网不合格2处，现已改造完毕。对我局35KV线路的重要跨越进行了测量，并将测量的数据全部录入了SG186系统。对35KV线路丢失的杆号牌进行了补充和杆号模糊不清晰的现象进行了全面编刷，确保了每一基杆塔的“三牌”规范醒目。各供电所在3月10日前对所属线路及设备进行了专项清理，共计清理出三牌问题89处，截止至3月28日，已累计完成整改63处。余下的属游家供电所开关标示牌正在抓紧制作中。各供电所安装反光警示杆350根、编刷反光漆200组、跨越鱼塘标示100块，对邻近公路两侧的电杆、拉线进行了刷涂、悬挂。结合此次春安检查已补充签订好《农村居民用户的安全用电协议》35000份，并按台区装订成册。
二是加大农村配电设施安全距离的整治力度。根据年隐患排查发现的有关问题，我局利用专项资金对7条高压线路，43个台区进行了整改，新立、更换18米电杆2根、15米电杆11根、12米电杆10根、10米电杆89根、8米电杆255根，彻底根除了石天线、石四线、河满线沙田分线等多条线路的重大隐患，确保了我局年冰灾时没有发生10KV线路倒杆事件。
三是针对设备积极开展专项行动。一是3月初针对春季小动物活动频繁的特点，组织对变电站控制室、高压室、保护室、蓄电池室、电缆沟防火墙室等生产区域开展了专项防小动物检查，发现小动物缺陷2起，整改完成2起，有效地堵住了小动物进入。二是组织线路人员对所辖线路根据季节特点、天气变化情况就输电线路的防山火、防汛工作作出了相应部署，迅速组织人员、物资、车辆等，集中力量，开展重要线路、重点区段的线路防山火、防汛特巡，发现了游家镇淡竹村由于附近村民开采煤矸石引起山体滑坡的重大缺陷，现已专题汇报市局。三是组织变电运行人员对上渡变、游家变、园株岭变电站、35KV石冲口的设备电气接点进行了红外测温并将测温结果录入了SG186系统。
四是强化安全隐患排查和设备缺陷闭环管理。结合春检，对年春检、隐患排查专项治理、冬季安全大检查整改计划进行了清理，对完成情况进行了总结，计划整改完成率分别为96.2%、73%、100%。
（四）现场管理
一是对所有作业班组及现场的安全工器具进行了全面规范。分专业、班组对照国网公司、省公司下发的安全工器具配置标准结合实际情况，分专业制订了《安全工器具标准化配置表》、《安全工器具管理方针》和《安全工器具试验周期表》，上墙张贴，做到人人心中有数。
二是坚持严格履行现场勘查和作业前的一小时培训制度，强化现场安全管理，认真编制和使用工作票和现场作业指导书，作业现场严格按要求进行作业前站队“三交”、使用施工三措、现场作业指导书，所有现场局领导与生产管理人员均到场履行好安全督查与安全把关职责，从而安全顺利地完成了施工检修、倒闸操作任务。
三是强化现场安全稽查。按人员、力量、时间“三个百分百”要求，严格上级和我局现场把关规定，委派或指定现场把关人员，没有把关人的工作一律不开工。年全年现场把关和现场稽查共775人次，确保了现场安全。
四是加强了对外包施工队伍的现场安全管理，每个作业现场，我局都指派一名安全监督员到作业现场把关，明确了安全监督员的职责和权力，规范了现场施工管理。
（五）标准化建设已取得实效。
今天的电视电话会议，主要议题是通报1—8月全州安全生产形势，努力压降一般事故，杜绝重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生产工作，确保全年安全生产目标任务的完成。先旺同志还将作重要讲话，请大家按他的讲话要求，认真抓好落实。下面，我就如何抓好今年秋冬季安全生产工作，努力实现全州安全生产控制目标先讲几点意见。
一、要充分认识当前安全生产的严峻形势
今年以来，全州各级各部门认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，以落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，加强领导，落实责任，深化整治，强化监管，全州安全生产工作得以加强，安全生产形势保持基本稳定。1—8月25日，全州共发生各类安全事故153起，同比下降11.5%，死亡207人，同比下降6.7%，伤132人，同比下降9.5%。但是7、8两月全州发生各类安全生产事故51起，死亡81人，受伤35人，直接经济损失2*.1万元，同比事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升2%、24.6%、2.9%、25.2%，死亡人数占全年控制指标的24.5%。其中重特大事故5起，死亡38人，特别是7、8两月以来，各类事故频发，在不到两个月时间内接连发生两起特大道路交通安全事故，死亡31人。其中“7.16”特大交通事故，死亡17人，“8.24”特大交通事故，死亡14人。截止8月25日，*市已完成全年控制指标的107.8%，巴东完成85.7%，建始完成59.1%，宣恩完成57.1%，来凤完成53.3%，利川完成49.6%，咸丰完成48.2%，鹤峰完成30.7%。道路交通事故90起，死亡149人，占全年控制指标的67%；煤矿事故26起，死亡29人，占全年控制指标的74.4%，这29人分散在167对矿井中，也许大家认为不算多，但生产100万吨煤在美国死亡率只有0.*，全国每生产100万吨煤死亡率是4，而全州1—8月生产约150万吨煤，每100吨煤死亡率近20。全州安全生产的严峻形势并没有从根本上得到有效遏制，安全生产工作稍有放松，就会造成事故反弹。各级各部门一定要保持清醒的认识，真正以对党对人民高度负责的态度，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作放在重要的位置，政府主要领导要亲自抓这项工作，分管领导要集中精力抓，切实负起责任，认真落实安全生产责任制，对安全生产责任事故要认真查处，严格责任追究，做到安全生产警钟常鸣、常抓不懈，努力促进全州安全生产形势稳定好转。
二、扎扎实实开展好秋冬季安全生产大检查
今年秋冬季安全生产大检查要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”环环紧扣，必须配套推进。安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没搞好，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，要做到三个“到位”，即组织领导要到位、检查要到位、整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。秋冬季的安全生产检点抓好以下六个方面的工作。
（一）搞好交通道路的安全检查。进入秋冬季，人流、物流、车流大幅增加，学生开学、放假和大批农民工返乡或外出，将出现几次大的“学生流”和“民工流”，进入冬季，我州雨雾冰雪天气时间长，公安交警、交通等部门和各类运输企业要加强交通道路安全检查，特别要加强客运安全检查，根据客流量调整车次。一是要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速；二是要认真落实运输企业安全责任制，加强客运“门检”制度，对不按期进行门检的车辆，要扣押行车证照，取消客运资格；三是要严肃查处农用车、拖拉机、正三轮摩托车违法载客的行为；四是认真做好道路交通事故多发、危险路段的整治工作，努力消除安全隐患；五是要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具；六是要对过境客运车辆，加强检查和监控，要向外来客运司机宣传*境内的道路状况，严防司机超速、超载和疲劳驾驶。公安、交通、运管部门必须拿出治理的硬措施。
（二）搞好煤矿的安全检查。一是煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的专项治理。州经委要针对秋冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患；二是要按照省安委会《关于开展打击煤矿违法生产联合执法的通知》（*安办[20*]35号）要求，认真搞好煤矿安全联合执法，依法打击非法开采和违法生产活动，违法生产矿井必须在9月10日以前彻底炸封。按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（〔20*〕58号）的规定，一个乡镇发现一处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿，将严肃追究乡镇长的责任。一个县市发现两处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿，将严肃追究县市长的责任；三是从9月1日起对煤矿实行井下作业人员报告制度。每班井下作业人员超过20人的，必须报告县市行业主管部门和安监部门，每班井下作业人员超过30人的，必须报告州行业主管部门和安监部门，各县市煤炭主管部门和安监部门对下井情况要随时监控；四是对煤矿生产、经营和安全监管，州政府下发了专题会议纪要，明确规定新建和改扩建煤矿，必须是煤炭生产主管部门和国土、安监三家联合行文，任何一家单位单独行文视为无效，州县市必须严格执行这个规定，不得以上级有规定而擅自发文件；五是州政府研究决定，凡是国家公务人员一律不得在煤炭企业参股，已经参股的必须在9月底以前全部退出；六是各煤炭生产企业要加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，坚持持证上岗，不断提高矿井生产的安全度。
（三）搞好非煤矿山的安全检查。非煤矿山要严禁在省、国道两旁和旅游区及城镇居民附近可视范围内开山炸石，严防死灰复燃。矿山采矿要切实贯彻先排险后生产的原则，认真落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度，在采矿权拍卖、转包要实行全过程的安全监管。要严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、规范化开采。
（四）搞好特种设备的安全检查。秋冬季是锅炉压力容器运行的重荷时期，各县市、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。质监部门要对化肥生产企业必须坚持每周例行检查，还要对个体餐饮、学校、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或坚决拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
（五）搞好重点工程的安全检查。我州铁路、高速公路、电站等重点工程多，要为重点工程建设创造一流的环境，提供一流的服务，对重点工程的安全生产要加强指导和监管。要认真贯彻落实全省重点建设工程安全生产工作会议精神，按照“分级负责、属地管理”原则，抓好重点建设工程的安全生产工作。要强化大局意识，履行好监管职责，强化企业主体责任，督促企业加强内部安全生产管理，加大安全生产投入。对危险性大的施工项目，要督促施工单位制定专项施工方案和采取有效的安全防范技术措施。各县市、各部门、各单位要对重点安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。
（六）搞好建筑企业的安全检查。加大对建筑企业安全生产的监管，认真做好秋冬季“三防”工作，严格按建筑工程秋冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。同时要加强对容易发生事故的化工、石油，以及民爆、燃气等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。还要加强对森林防火的检查，秋冬季气候干燥，容易发生森林火灾，要加强森林防火工作，确保不出现重大森林火灾。安全大检查以县市为单位进行，9月1日州安委会将分行业组织专班进行抽查。
三、加强监管，严格执法，坚决遏制重特大事故的发生
抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在安全生产工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。
（一）进一步加强事故隐患整改和危险源的监控。危险源不加强监管，就会成为重大隐患，隐患不排除就会酿成重特大事故。要进一步提高事故隐患的知情率，一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的道路交通、煤矿、非煤矿山、锅压管特等事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。对事故隐患重点单位，要进一步落实整改方案和监控措施，坚决杜绝重特大事故的发生。
（二）进一步抓好《安全生产许可证》的颁证工作，严把安全准入关。对煤矿企业今年12月底以前，凡未申报或申报未予受理和受理后未通过审查颁证的煤矿企业一律责令停止生产。对非煤矿山要按照“先申报，后生产，不申报，不生产”的原则，行业主管部门要督促企业在9月底之前申报，对规定期限内未申报和申请受理后审理不合格以及未取得安全生产许可证的要一律责令停产。对危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可证申报颁证工作，要加大宣传和指导力度，行业主管部门要督促企业尽早申报。对危险化学品和烟花爆竹销售企业或经营点销售许可证的颁证工作，要严格按照“三级发证”的原则进行，对已颁证的企业，要加强日常安全监管，督促企业不断完善安全生产工作，确保颁证企业不发生重特大事故。
（三）进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管，就是为企业、为基层服务的思想。减少事故，就是为企业增加效益的观念，全州上下要从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求，深入基层和生产单位实施安全生产监管，加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度，各级监察部门要加大行政责任追究力度，查处要有力，真正达到惩前毖后的效果。
（四）进一步抓好“三项制度”的落实。要继续抓好县市长述职制度、重大安全隐患明白卡制度和说清楚制度。要安排和组织好县市长安全生产述职工作。要对有重大安全隐患的生产经营单位，按照分级负责整改的原则，切实做到责任人、措施、整改期限三落实。对一般事故相关责任人要到州安委会说清楚，3人以上的事故要到省安委会说清楚，通过“说清楚”制度，促进事故单位不断提高安全生产工作水平。
