发布时间：2023-02-15 06:50:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的上半年国企工会总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1、通过各种方式捐款救助受灾的人们并且受到很大的教育，全部人员在单位领导的带领下与全所职工一起。政府的以人为本，军人们总是冲在困难、危险的最前面，还有各行各业的志愿者，等等，使我更加珍惜我当前的环境，能在自己的岗位上努力工作，最大的幸福。
2、资产财会部共有七名职工，承担着全所及各公司的资产财会工作，有科学事业、出版业、生产制造业、工程施工企业、物业管理、行业管理等有七套帐，还不算工会会计。我们是每两人做搭档，负责一家或两家公司的业务，他们工作配合很好，团结协作，互相帮助。在今年4月份，有两位同志生病住院，但是没有耽误工作，靠的是大家的共同努力，特别是杨芹、刘兰同志，补位意识很强，把他们的工作主动承担下来，没有怨言，并在休息时间去陪护她们，给他们亲人般的关怀，我作为他们的部门负责人，我非常感谢他们，也为有如此善良的同事而感动。
3、以前各公司的财务制度不尽完善，基本上是参照葡萄所财务制度执行，因组织形式的不同，不能很好的适应各公司财务管理的要求。根据2010年工作计划的要求，财务部协助各公司经理修订了适应各公司实际情况的现代企业财务管理制度，从财务管理这个角度既规范了各公司会计人员的日常核算，使整个财务管理的水平得到了进一步加强，又进一步规范了各公司的运营机制，为各公司的经营活动进一步开展提供了保障。
4、今年我们所最大的任务就是大楼建设，但是我们的困难是资金紧张，为了不影响大楼的施工进度，财务部在领导的支持下，积极筹集资金，多方联系。在资金的使用上积极把关，目的要把有限的资金用在最需要的地方，这就需要积极向工程管理人员学习请教，并进行有效的沟通。根据胡所长的要求，积极整理工程的合同执行情况，这项工作任务重，一个是因为业务量大，二是因为跨度年限长，三是因为前阶段的账簿在引黄济青，用了近两个月的时间才完成大概，还要继续落实。
5、积极配合上级部门的检查工作。今年省审计厅对各事业单位的财政收支预算执行情况进行了审计检查，在检查过程中我们积极配合，妥善处理各种事物，积极听取审计部门的意见和建议，从而改进我们的财务工作。该项工作进展顺利，并已结束。在每次检查中，我们都会发现我所存在的一些历史遗留问题，比如，我所财务状况并不理想，挂帐现象比较严重。这次检查又一次提出，虽然都是一些历史遗留问题，但这说明我们做了事情，或半途而废，或完成后没有进行清理等等原因所造成。当然这只是我个人的看法，还需大家讨论。为了妥善处理某些遗留问题，我们会尽其最大努力去搜寻、查找相关的法规，积极的咨询相关的专家，在力争处理好这些遗留问题的同时，也使自己的业务水平得到进一步提高。
6、积极按照所长工作报告的要求，从实际出发，规范资产与负债等要素管理。为进一步提高会计核算的真实性、准确性，一是要摸清“家底”，根据去年的固定资产清查的结果，对现有资产存量进行认真细致的分析，按照固定资产管理要求，规范管理。为实行全成本核算做好基础工作。依据所主要任务目标“增收节支，全所运营收支保持基本平衡。”要求，财务部坚持费用管理“算、控、降”三字诀，严把费用支出关，严格按照财务制度的相关规定执行，对费用开支控制在相应收入增长比例以内，对不符合规定的支出，一律拒绝付款。
7、作好各公司的税收筹划，税收的影响是现代企业经营一的个重要方面，对于一项经营业务来说，采用不同的方式，纳税的多少是不同的，所以说，对税收对企业的影响是现代企业经营活动中必须考虑的问题。在这点上，我们财务部各公司主管会计积极与各公司经理交换意见，比如在所得税的处理上，收入与成本的配比性上，如果处理不当，会使企业多交许多所得税。这项工作将永远是我们的工作重点。
二、存在的问题和不足
一个文明社会最重要的产品是什么?是人。一个社会培养出来的人,是非常有素质、有气质、有教养的人,还是脑满肠肥、腰缠万贯却非常粗鲁的人,这是问题的关键。有很多石油输出国非常富有,但他们受人尊重吗?单纯的富裕并不足以使一个文明社会受到尊重。尤其中国这样一个有几千年文明的国家,我们对国人要提出更高的要求。中国崛起,必然要求文化上的崛起,而不仅仅是经济崛起,只有经济崛起是不够的。
众所周知,犹太人很能挣钱,但犹太人在相当长一段时间里不被欧洲人尊重。他们在中世纪留给人的印象大概有两个,一是不信基督,二是放高利贷。一直到莎士比亚的名剧《威尼斯商人》写的还是这个。但是从18、19世纪以后,犹太人中涌现了大量的科学家、艺术家、音乐家,人才辈出。
举个例子,研究西方思想史特别是艺术史的人都知道西方有一个瓦堡学院,它从前在德国的瓦堡,二战期间德国“排犹”,被迫全部迁到英国。迁移的过程惊心动魄,是一次非常秘密但又非常成功的文化转移。而瓦堡本人是一个犹太商人的长子。犹太家庭基本上是长子继承制,老二、老三、老四做其他的事情。但瓦堡在上中学的时候就不喜欢做生意,他和弟弟做了一个交易,把家族的继承权让给弟弟,但有一个条件,以后他要买多少书就买多少书,无论书多贵、从哪里运来,弟弟都要无条件地提供资金。最终他做成了瓦堡学院最知名的瓦堡图书馆。
只有出了这样的人,出了这样不以做生意挣钱为最高人生理想的人,一个民族才会富有思想和创造力,才能受到人们的尊重。我觉得人类大概有一种天性,面对一个伟大的艺术家、科学家、哲学家,我们会肃然起敬。这没有什么道理好讲,你就是会起敬。这才是人之为人的一个基本标志,是人不同于动物的地方。
中国在改革开放前的计划经济体制中,国民收入分配的差距一直没有过大。收入分配的急剧变化,首先来自20世纪90年代的国企改革。由于对数量庞大、效率低下的国企实施“减员增效”,近千万国企职工下岗,低收入阶层人数激增。而在这之前,迅速致富的个体户的出现,以及伴随着国企改革中大批中小国企被出售而涌现出来的收入激增的民营企业家,使得贫富对比一时间凸现了出来。
而后,地区发展的不均衡,以及在城市化过程中农民没真正得享土地增值收益等因素,使得国民收入分配差距进一步拉大。
差距这么大,钱都到哪里去了?
这是王永松一直想不明白的问题。王所在的广东南海区狮山镇有2600多家企业,2009年生产了总价值超过千亿元的产品,为当地上缴了近30亿元的税,但是像王永松这样的打工仔,一年的收入通常不到3万元。在王永松的记忆中,税收增长似乎与自己关系并不大。现实中,政府税收和民众收入呈现出此消彼长的关系。
国家统计局新近的一组数据:2010年上半年,财政收入同比增长27.6%(预计全年将超过8万亿元),国内生产总值同比增长11.1%,城镇居民人均收入同比增长10.2%。
耶鲁大学金融学教授陈志武发现,1951年时,我国民间的消费占当年GDP的68%,政府的消费仅为GDP的16.5%;而到了2007年,民间的消费降到了GDP的37.5%,政府的消费则上升到了GDP的28%。
2010年5月,作为代表工人利益的机构,中华全国总工会(以下简称全总)调研结果称,从1983年到2005年,我国居民劳动报酬占GDP的比重下降了20%。在过去的5年中,全国近1/4的工人没有涨过工资。无论是从中央规划,还是民众的关注度看,收入分配改革越来越紧迫。
如何提高劳动报酬?总理在收入分配改革会议上透露了政府的改革思路――“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,加强国家对企业工资的调控和指导,全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度,确保工资按时足额发放”。
“收入分配改革的路径早就明确了。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇说,“关键是如何落实。”
广东省早在1994年就已经建立最低工资制度。截至2010年,已累计9次上调了最低工资标准,目前为1030元/月,这一水平相当于2009年广州市人均月收入的1/3左右。按照国际惯例,最低工资应相当于当地人均实际收入的40%左右。
廉价劳动力是中国制造业的优势之一,无论是工资集体协商还是最低工资制度终将提升工资水平,对廉价劳动力“优势”构成威胁。这对于以招商引资为第一要务的地方政府来说,无疑矛盾重重。
作为国民收入二次分配的重要突破口,完善垄断企业资本收益的收缴和使用办法,合理分配国有和国有控股企业利润,预计也将写入收入分配改革方案。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为,长期以来,垄断国企的税后利润没有全民共享,国企利润和国家资源分配的不规范、不透明也成为收入差距扩大的因素之一。
目前,红利上缴制度仅覆盖部分国企。国资委的统计数据显示,截至2009年底,纳入中央国有资本经营预算编制范围的中央企业,其资产总额占全国国有企业资产总额的55%。金融企业和铁路、交通、教育、文化、科技、农业等部门所属中央企业,均未纳入中央国有资本经营预算试行范围,也没有上缴红利。
作为二次分配调节的另一个主要工具,个税改革也因目前个人财产收入不透明而裹足不前。
个人所得税是1994年税制改革以来收入增长最为强劲的税种之一,据国家税务总局统计,2008年全国个人所得税总收入为3697亿元,其中来自工薪阶层的贡献有1849亿元。个人所得税一度被质疑是“劫贫济富”,高收入不仅没有有效纳入征收范围,原来狭小的中产阶层反而成了调控的主要对象,对收入分配起到“逆调节”作用。
个税改革自2003年被提上政府议事日程,便确立了实现“综合与分类”相结合征收的目标,即个税征收在现行分类征收基础上,逐步引入综合征收模式,将工薪所得、劳务报酬所得、财产所得等收入综合征收。但由于个人财产收入不透明等诸多原因,个税改革迟迟难以推进。
据杭州海关统计，今年1-2月，浙江向美国和欧盟出口的上述劳动密集型产品分别达4.1亿美圆和5.3亿美圆，占全省同类产品出口总值的33.8。但目前全省绝大多数企业未达到SA8000标准。这样，浙江省乃至全国大部分企业即将陷入认证危机。
那何谓SA8000？
SA8000系国际性社会责任验证标准，于1997年8月由CEPAA依据《国际劳工组织公约》，《世界人权宣言》及《联合国儿童权利公约》的内容发展制定，其标准内容与ISO9000或ISO14000有相同的验证体系。
SA8000标准的要求包括：
1，童工2，强迫性劳工3，健康与安全4，组织工会的自由与集体谈判的权利5，歧视6，惩戒性措施7，工作时间8，工资9，管理体系
其实这在很大程度上与我国劳动法是不谋而合的。在劳动法的第四，五，六，七，九，十一章中分别到了劳工的工作时间和休息休假；工资保障；劳动安全与卫生；女职工和未成年工特殊保护；社会保险和福利；监督检查。它的宗旨是赋予市场经济以人道主义。因而SA8000在我国还是具有可参照性的。
SA8000给实际生产生活所带来的好处：
1，减少国外客户对供应商的第二方审核，节省费用；
2，更大程度符合当地法规要求；
3，建立国际公信力；
4，使消费者对产品建立正面情感；
5，使合作伙伴对本企业建立长期信心。
截至20__年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。从获证组织的洲际分布看：亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3；从获证组织的国别分布看，中国最多，10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7；但从总的对外出口企业看，在长江三角洲等地通过该认证的企业并非多数，他们把SA8000称为新一轮的贸易壁垒。
不实施该标准主要有成本的问题，SA8000有三种成本：
评估现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；补救措施；第三类认证审查和不断进行的控制和监督审查。
又有企业人士戏称SA8000是劳动者之福，出口企业之“灾”，那到底情况如何？企业对SA8000的认证有什么看法和意见？我们根据对六家出口企业的调查进行进一步的分析研究。
一，观念传统，没有超前的意识
在我们调查的这六家企业中，大家或多或少都对SA8000了解一些，但无一家进行了SA8000的认证，且在今后的一段时间内也不打算对其进行认证，看来SA8000的实施任重而道远。
杭州世源医疗辅助用品有限公司是我们去的第一站，它位于杭州市余杭经济开发区，是世源公司下属的一个子公司。世源公司是美国在华的独资公司。世源（中国）已通过ISO国际质量体系认证，在生产管理上，严格按照美国FDA标准，并通过了FDA认证，德国EN认证和ISO重新认证，再结合引入ERP系统实施，产品远销欧美。但就是这样一家成品合格率高，管理规范的企业，其人力资源部主任直言不讳地坦露，关于SA8000在网上看过一些材料，觉得和劳动关系的法律法规基本一致，没有单独认证的必要，且现在上级没有文件下达，客户也未对该项提出要求，因而对SA8000的认证暂不作考虑。不过他也同时提出如果有要求要实施或者别的企业开始搞了，那他们也会着手进行。
同样，像位于杭州上城区的新光塑料有限公司，年度财政营业收入在一亿元以上，吹膜产品远销日本，产品也已通过了ISO9000认证，但目前也没有认证SA8000的打算。
而世源的供应商航民非制造布，属于民政福利企业。也是一家技术密集型企业，现已通过ISO14000，ISO9000的认证。设备由德国进口，产品销往全国各地，主要出口美日韩。它倒对SA8000认证有主动意向。这样对SA8000认证有初步意向的只占总调查公司的20。
看来，很少有敢做第一个吃螃蟹的人，大多安于现状，要等看到别人尝到甜头了或有了硬性要求才会试着尝试，生产管理在观念上还是相对传统。
二，利益第一，员工第二
杭州世源医疗辅助用品有限公司像社会上的大多数企业一样，实施成本薪酬体制。 行政管理人员是进行谈判协议工资，而操作工人则是最通用的计件制，也就是工人工资看的是绩效。目前，公司在职员工50-240人，虽然不提倡加班，但工资看的是绩效，工人为多赚钱，“自主加班”也不容避免。在走访省总工会保障部的张老师时，他曾经提到，因为社会上就业人数是供大于求，职工特别是外地务工人员急于找工作，自我保护意识差，愿意盲目加班。因而科学地计算计件工资的含量就显地尤为重要，在成立工会的企业中，工会会同企业协商确立合理的单价。而在劳动法第四章第三十七条也明确规定：对实行计件工作的劳动者，用人单位应对工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。杭州世源医疗辅助用品有限公司在管理上提出要尽量做到“人性化”，到目前为止，只有一女工因为工资问题到劳动局进行投诉，情况还算可以。而金山公司杭州分公司的张斌经理也提出了“以认为本”的管理核心。
但无论如何，公司讲究的还是产量、质量，根本目的是提高工作效率，效益是企业生存发展的保障，。那么，是不是要在利益保障了之后再谈人性？不免让人觉得利益第一，员工第二。
下面根据SA8000的有关要求，比照劳动法，对调查现实进行分析
1，童工，女工，特殊务工人员
SA8000要求不能雇佣童工，男女应同工同酬。而劳动法也对女职工和年满16周岁，未满18周岁的未成年工有特殊劳动保护的条例。
杭州世源医疗辅助用品有限公司拒招未满18周岁的童工。要求操作工人文化学历在初中毕业以上，这样就能很好地避免招收童工，公司认为招收童工除不合法外，童工没有吃苦耐劳的精神，也不利于产量的进一步提高。因为行业性质关系，在职女工居多，能基本做到男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也是规定男女权益一样。萧山晶利丝制印染公司是家劳动密集型企业，产品主要销往欧美，他们主要招收外来打工人员，因为人力的更为廉价，有利于降低成本。在丹利丝服装公司这家私营企业我们看到以女工为主，甚至还发现招有童工。萧山航民非制造布男女工资不同，员工大部分为本地人，且残疾人占50以上。{国家规定：残疾人占30免地税；残疾人占50以上免地税和国税}
2，工作时间和休假休息
SA8000规定：在任何情况下不可经常要求员工一星期的工作时间超过48小时，每七天至少休息一天，每周加班不得超过12小时。我过劳动法也有明文规定劳动者每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不超过3小时，每月不超过36小时。在下列节日期间还应依法安排劳动者休假
（1）元旦（2）春节（3）国际劳动节（4）国庆节{5}法律，法规规定的其他休假节日
杭州世源医疗辅助用品有限公司每天8小时工作制，工作时间为早上8点至下午5点，中午一小时吃饭时间。暑期因为停电，工人都在晚上11点到凌晨6点工作。杭州新光塑料有限公司也给予操作工人符合标准的加班加点费，但遇上销售人员出差在外，遇上休息日，则没有加班工资。这样明着规范，暗着讨巧，实不规范。而对于过负的加班加点有很多隐忧。20__年春节期间，杭州庆春路上一超市的女员工因劳累过度，猝死在了工作岗位上。劳动力低廉但人命关天。而员工自我意识保护差，为了挣钱，往往一天超过8小时工作量。
3，薪酬
刚才已在上文略有涉及计件制的问题。SA8000和劳动法都提出了有关最低工资标准的要求。SA8000还要求同工同酬。
萧山航民非制造布男女工资不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。都高于我省最低工资520元。杭州新光塑料有限公司劳动报酬也高于520元，但销售人员工资往往于业绩挂钩，每月按应收款的比例扣奖金，有些甚至入不敷出，这种规定，不置可否。据省总工会保障部的张老师讲，最低工资至少两年调整一次，去年我省总共调整了5次，到520元（考虑住房，社会保障等因素），而上海也从578元调至635元（且不含社会保险）：江苏省则从540元调至620元（且不包含三金），江苏省经济并不是很突出，如此高的最低工资保障是为了反促进当地经济发展，而浙江贯彻的是以经济发展来进一步提高最低工资保障的水平。现在很多工司都钻最低工资空子，把加班费或是午餐费等福利费用加上来足520元，实际这是不合法的。对于加班费劳动法规定平时应不低于工资的150，在休假日里应不低于工资的300。而在平时没有补休的应不低于工资的200。
4，健康安全与环境卫生
SA8000提出公司应给予员工一个健康安全的工作环境，并有专门管理人员实施监督。
像杭州世源医疗辅助用品有限公司因为生产医用用品，卫生情况相对要求较高，污染也最小。员工进入操作区要穿白褂，手要进行消毒，在整个过程中有紫外线消毒，有空调通风，有灭蝇灯。而航民非制造布环境也比丹利丝服装公司和晶利丝制印染公司要好，丹利丝服装公司车间里有很大的噪音。新光塑料有限公司，作为一家有国企改革而成的公司做地也相对较好。员工上岗前有安全培训，有高级管理代表负责公司的安全卫生工作，在生产吹膜上通过改变原料来减少刺激气味，尽量减少污染。生产车间做到灭蝇。但在很多特定行业，像杭州玻璃厂，纺织厂不仅噪音严重，而且又热又闷，还有浓重的化学味道。但工人往往嫌麻烦，不戴口罩，很不在乎。
5，社会福利与保障
在公司里最能保障职工权益的是工会。省总工会保障部的张老师介绍说，我省非公有制企业、私营企业在前十年有工会建立的才3000家。而目前一增至26000多家，推行工资商谈判的有一万七八千家，现在工会重点在抓集体合同的履行率并保障职工工资年率有所增长。的确，像杭州世源医疗辅助用品有限公司虽现无工会，但即将设立。的确，成立工会是各不同性质的每个企业必然的发展趋势。职工一般要签署劳动者合同，工会集体合同，从而更好的维护自己的权益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源医疗辅助用品有限公司均表示公司员工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存员工身份证原件。杭州世源医疗辅助用品有限公司也提出根据ISO9000的要求，职工需要提供生分证，学历证书，简历，职业资格证和健康证。两家公司均会在新员工入职前进行上岗培训，杭州新光塑料有限公司会对员工进行书面考试；杭州世源医疗辅助用品有限公司则会在上半年各部门根据员工需求安排下半年度的培训。虽然不用签定培训协议，但为了有所保证，不让人才随意流失，公司会在培训前与职工签定制约的合同。虽不太民主，但毕竟也是给了员工一次受 教育的权利。
目前，我省共有三条生活保障线：
一，五大基本保险（养老，医疗，工伤，生育，事业）二，补充保险（医疗辅助保险）
三，救助（大病，特病，家庭困难）
对于第一条，各公司均给员工办理，但第二条是杭州，宁波率先在全国推广的基金制度，幅度范围并不大。
5，歧视
在现实生活中生活成本高，劳动保障少直接导致了招工难。慈溪市一家民营企业在招收普通操作工时竟开出了月薪3000元的价格。外来工人往往比当地工人更享受不到合理的待遇。据宁波市城调队的调查结果，在过去的一年中，宁波的外来务工人员平均年收入为11515元，远低于宁波市的职工平均工资和居民可支配收入水平，其中年收入在8000元以下的占到51，年收入在8000至120__元的占到31，另有1/5的民工月收入在500元以下。从消费者来看，住房支出是仅次于消费的，63的受访者只能在城郊租房住，在城区租房的只占到10。很多民工缺乏劳动保障，列如能得到加班补贴的只占到29.3，与此形成对比的是，他们平均每个星期的工作时间在56个小时以上，远高于城市职工的40小时，而90的外来工人也享受不到双休日。
总结：SA8000提倡在发展经济的同时即要保护环境又要保护劳工。企业不能以利润作为自己惟一目标，而应该承担相应的社会责任，亦被称为“赋予市场经济以人道色彩“。如果承担对社会和利益相关者的责任仅靠企业的道德自觉，在对于市场经济刚刚起步还注重追求利益的发展中国家而言，这种约束无疑是极其脆弱的。比照条例外资企业和国有股份制企业能做地相对好些，而对于许多民营、私有制企业则存在更大的不足，这在上文有所体现。环境问题，发达国家在上世纪20年代即解决，而目前我国仍以牺牲环境来获取经济的增长，成本低廉的确可以为国家创收外汇，单若计算环境损失，那成本将是非常之高。SA8000还能促进进一步提高工人福利，改善工作环境，对于“廉价的劳动力”这一思想观念进行改变，有利于优化我国人文环境。一个事实是，中国数以亿计的工人因为经济增长而受益；另一个事实是，中国劳工状况的改善速度落后于经济增长速度。而随着加入WTO后，外贸生意和国际接轨，越做越大，受到了来自西方各种形式的贸易壁垒，SA8000就是其中之一。客观事实是从1995年以来，我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受跨国公司的社会责任审核，有的企业因为良好的表现获得了更多的订单，有的工厂则因没有改善诚意而被取消了供应商资格。作为一项国际标准，SA8000对于发展中国家，尤其像我国这样一个劳动力资源丰富，劳动密集型产业在产业结构中占有很大比重，且不少企业的劳动生产环境和条件尚待继续改善的国家来说，确实是一个严峻的挑战。按照SA8000规定，生产企业如果达不到其要求，相关进口方就可以阻止产品进口。这对出口方将是更大的损失。因而国内企业和政府部门须及早应对，提高企业综合竞争力，突破新的贸易壁垒。
对于企业建立社会责任管理体系是公司实施SA8000认证的必由之路，而实施SA8000认证又是顺利进行对外贸易的一道屏障，企业应把眼光放长远一些，不要揪住眼前小利而错失商机。SA8000的认证制度不是可有可无的公益成本，而是可降低环境风险，促进竞争力，提升附加值的必要投资，应是新的竞争力资源。
对于政府应对SA8000的对策思路：
一，制定出口可持续发展战略二，建立统一规范的产品认证认可体系三，建立SA8000预警机制四，发挥行业协会，进出口商会等中介组织的作用。五，加强对SA8000知识的研究、宣传、培训和普及工作。六，加强对SA8000的研究力度，使企业树立危机意识，自觉提高劳工标准。七，提高出口产品的劳动工资成本，改善中国劳工待遇。对外率先引进SA8000社会责任标准。
中国通过SA8000认证企业的行业和地区分布
合计
广东
香港
澳门
山东
上海
福建
未知
合计
34
21
3
3
3
1
1
2
玩具
11
10
1
服装
9
4
2
3
珠宝、钟表
3
1
2
附件（各种包具）
2
1
1
家用器皿
2
2
房地产
2
1
1
纺织品
2
1
1
电子
1
1
鞋类
1
1
包装
1
我区取得的来之不易的发展成果，归根结底在于我们解放思想、改革创新。要开创更好的发展局面，必须深入学习实践科学发展观，继续坚持解放思想、改革创新。
充分体现实践特色，深入贯彻落实科学发展观。把学习实践科学发展观与建设"人文*、科技*、绿色*"结合起来，与推进我区经济社会平稳转型、加快首都新城区建设结合起来，与总结改革开放经验、弘扬奥运精神结合起来，着力找准并解决影响和制约我区科学发展的突出问题，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力开创科学发展的新局面。
以解放思想为先导，在新的高度上形成加快发展的共识。进一步以思想的大解放，促进经济社会的大发展，尤其要从六种思想禁锢中解放出来，即从传统计划经济和重发展轻环境、重速度轻效益、重增长轻节约的片面发展观中解放出来，树立市场经济和科学发展的新观念；从小富即安、小富即满的思想中解放出来，树立自强不息、勇攀新高的进取精神；从养尊处优、不思进取、看摊守业的思维定式中解放出来，树立敢试敢闯、敢为人先的创新意识；从等、靠、要的"唯条件论"中解放出来，树立事在人为、关键在我的能动观点；从"唯上"、"唯书"的僵化思想中解放出来，树立"没有明令禁止的都可以想、可以试"，不断创新求变的求索作风；从单位、部门狭隘的利益观中解放出来，形成全区一盘棋、合力求发展的浓烈氛围。
以改革创新为动力，在新的高度上寻求解决问题的突破口。进一步深化区属国有企业改革，完善国有资产管理和监督体制，实现国有资产保值增值，推动国有经济健康快速发展。继续深化农村集体经济改革，开发建设一批具有代表性的集体经济项目，提高集体经济发展质量和效益。加强和改善预算管理，优化支出结构，努力打造民生财政、效益财政和法治财政。扩大融资渠道，增加银行授信贷款额度；紧紧抓住国家和*市扩大内需的机遇积极争取上级有关部门的资金支持；充分发挥政府投资对促进经济增长的作用，积极引导和鼓励社会投资，增强拉动经济增长的社会合力。拓展发展视野，加强与*军区、首钢、驻区企事业单位以及西南五区的战略合作。
二、坚持以招商引资为突破口，努力提升经济总量，全力推进区域经济平稳较快发展
紧紧抓住招商引资工作不动摇，结合首钢搬迁调整，不断优化产业结构，推动区域经济持续稳定健康发展。
狠抓落实，加快招商引资成果转化。加大对新引进企业主动服务力度，明确责任，加快推进重大项目落地，确保招商引资成果转化为对区级财政收入的实际贡献。进一步加强招商引资力量，创新招商工作机制，营造全民招商工作氛围。加大督查考核力度，进一步调动全区干部群众的积极性，挖掘招商引资潜力，整合招商引资资源，确保在20*年新增入区库2.18亿元的基础上再引进入区库税收1亿元以上。
强力推进，推动招商引资向纵深发展。继续坚持"招大商、引大资"的策略，提高招商引资质量。创新招商引资策略和手段，发挥财政政策和资金的引导作用，进一步完善招商优惠政策，在载体发展、特色产业集聚、人才引进等方面寻求新的政策突破，增强区域发展吸引力。加快项目载体建设，充分发挥功能区招商引资平台效应。针对园区和各个商务功能区的发展规划和差异化定位，重点引进符合我区发展定位和发展潜力较大的企业。加强项目前期准备和包装工作，全力争取政策性资金支持。
深入挖潜，促进存量经济做强做大。认真做好驻区企事业单位服务工作，建立和完善各种重要区情通报和工作交流制度，积极为首钢、高井电厂和京能热电等驻区企事业单位搭建共驻共建、共享发展的高层次服务平台，鼓励和支持驻区企业做强做大。进一步完善落实我区扶持中小企业发展的一系列政策措施，建立中小企业专业化服务机构的储备库，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
强化服务，不断优化发展环境。打造公平透明的政务环境，全面落实《服务重点企业暂行办法》，优化政策环境，建立健全"绿色通道"，为企业提供优质、高效的服务。打造加快发展的社会环境，形成尊重创造、尊重创业、尊重纳税人的社会氛围。打造开放高效的服务环境，加强对各单位科、队、站、所的监督管理，杜绝推诿扯皮现象，对破坏发展环境的坚决予以曝光，对造成严重损害的给予严肃处理。
三、坚持以功能区建设为依托，加快载体建设，大力夯实区域经济发展基础
按照"布局集中、用地集约、产业集聚"的原则，加快功能区建设进程，强化区域经济发展载体建设，带动区域经济快速健康发展。
充分发挥园区龙头引擎和辐射带动作用。以园区辐射产业基地，拓展服务空间，强化政策扶持，提升产业集聚能力。进一步完善园区建设领导小组成员单位考核评价机制，推进园区开发建设，努力打造特色鲜明的"创意生态总部园"。北Ⅰ区刘娘府地块上半年完成控规调整和修建性详规编制，年底前完成土地一级开发，具备上市条件。积极推进新媒体基地项目建设，年底中区竣工；金榜文化创意产业基地启动办理二级开发前期手续；西井地块通过遴选确定开发主体。南区完成概念性规划设计工作，探索市场化运作模式。全年新引进企业500家以上，年收入亿元以上企业力争突破*0家；园区企业收入和税收力争分别达到260亿元和7亿元，同比均增长25%以上。充分整合各方资源，申报争取市以上项目资金1亿元以上。
加大西部地区开发建设力度。西部地区进入全面建设启动阶段。理顺体制，充实力量，建立强有力的西部开发建设队伍，统筹西部地区开发建设。整合资源，充分调动地区部队、农工商公司、国企的积极性，形成西部地区开发建设的合力。加强基础设施建设，加快"三纵三横"路网建设，确保五里坨西路、五里坨路和黑石头村路完工。完成五里坨供水厂的项目包装，争取上级有关部门直接投资。南宫小区年底开工建设，完成站前小区保障性住房建设。完成西部地区15万平方米定向安置用房的前期工作，力争年底前开工，为西部地区提供拆迁用房，缓解拆迁难的问题。加快西部地区土地开发，加快运作天泰山国际会议中心项目，年底开工建设。积极研究与市土地储备中心合作进行西部地区土地一级开发的模式，推动西部地区开发建设取得新突破。
继续推进两个休闲旅游区建设。进一步理顺管理体制，以CRD为品牌整合旅游资源。加快各旅游景点道路建设，努力形成旅游产业链。积极推进东部现代娱乐旅游区建设，探索特色化经营模式，着力推进游乐园室内主题乐园等重点项目。切实做好首钢旅游规划，落实西南五区旅游合作机制，为把我区打造成京西旅游集散中心奠定基础。推进西部生态旅游区建设，加大基础设施建设力度，促进东中西部均衡发展。继续做强茶文化节、重阳登高节等活动品牌。
继续推进重点商务功能区建设。把银河商务区建设成为总部办公和商务金融启动区，万达广场、锡华大厦建成并全面运营。银河商务区完成总建设用地77%的建设任务。TSM商务区金鼎商贸区全面建成并投入使用。做好国际雕塑园地下商务区规划工作，确保项目完成上市交易并开工建设。力争完成苹果园交通枢纽商务区土地一级开发，实现上市交易，确保交通枢纽开工建设。京燕酒店商务区一期实现开工建设，南园大厦建成并投入运营。以搜狐游戏公司为龙头，打造我区文化创意产业聚集区。完成京西会展商务区土地一级开发，加快项目运作，年底开工建设。
四、坚持以打造CRD主导产业为核心，转变发展方式，不断优化区域产业发展结构
实施《CRD建设行动规划》，依据CRD五大产业方向，进一步锁定首钢搬迁后的替代主导产业，提升新兴产业对区域经济发展贡献率，优化区域产业结构。
大力发展商务金融产业，增强经济增长后发力。加强《关于加快首都金融业发展的意见》等政策的研究和利用，制定商务金融产业发展规划，完善商务金融产业发展的相关政策，集中力量，突出发展商务金融产业。大力引进金融实体企业，使其成为我区经济发展色鲜明、贡献突出的龙头产业。加快京西会展商务区金融门户建设，开发建设各类全国性或大区域性要素交易平台，加快推进*金融服务外包产业园区建设，逐步推动金融企业集聚，促进金融业的规模化发展。
大力发展文化创意产业，彰显特色品牌号召力。做强做大文化创意产业特色品牌，丰富文化创意产业内涵领域。加快*数字娱乐产业示范基地发展，推进园区北Ⅰ区刘娘府总部基地等重点项目建设。进一步整合载体资源，将产业培育基地建成独具特色的文化创意产业基地，重点发展以信息网络为平台、以数字化技术为工具、以文化为资源、以创意为动力的新经济类型，推动科技服务等现代服务业发展壮大。有序推进首钢新兴产业基地规划落实，积极参与首钢启动区建设。进一步完善政策体系，加大新兴产业扶持培育力度。加强奥运场馆利用，加快西五环体育产业带建设。大力发展体育创意产业，以处网络体育聚集区为平台，促进电子竞技、体育动漫、休闲娱乐等软件研发。力争全区文化创意产业收入同比增长20%以上。
大力发展高新技术产业，提升经济发展竞争力。充分发挥中关村品牌资源凝聚作用，以园区为核心，积极凝聚培养一批电子信息、新材料、节能环保等高端产业领域骨干企业。重点实施一批有发展前景的高技术项目，开发一批具有强大市场竞争力的高技术产品，培育一批知名品牌，加大知识产权保护力度，全面提升高新技术产业发展水平。
五、坚持以重大工程建设为着力点，努力提高城市建设管理水平，加快推进首都新城区建设步伐
加快城市建设步伐，加强城市长效管理，努力改善城市面貌和居住环境，提升城市形象和品位，提高城市综合服务功能，全力推进首都新城区建设。
加大投资力度，加快城市基础设施建设步伐。坚持以重点工程带动市政基础设施和社会公益设施建设，开工建设十项重点工程：苹果园交通枢纽工程、阜石路二期工程、杨庄大街一期工程、京门公路新线工程、永定河二期综合治理工程、保障性住房建设工程、古城高级中学与古二小改造建设工程、*山医院医疗楼建设工程、京燕酒店商务区建设工程、金榜文化创意产业基地建设工程。十项重点工程计划总投资7*.5亿元，其中市政府直投资金*5.2亿元，将是我区建区以来投资最大、争取上级资金投入最多的一年。做好永引渠南路、古城南街、苹果园大街3条城市主干路前期工作，力争完成立项，启动拆迁。加大协调力度,积极推进金顶北路等1*条道路建设。加快推进消防支队指挥中心和古城消防中队建设，五里坨消防中队实现开工建设。
完善协调推进机制，加快重大项目建设。全面落实加快推进重大项目建设的办法。强化项目管理，依托重大项目，形成项目梯队。实施一批疏导性强的道路设施项目，带动性强的现代产业项目、功能性强的民生改善项目和生态性强的环境保护项目。深化土地储备工作，加快项目一级开发及上市工作。完善和强化资金争取协调机制，提高政府投资使用效率。加快推进衙门口工业用地、老古城综合改造、西黄村综合改造等项目一级开发工作。积极与市土地储备中心沟通协调，全面启动西山国际文化小镇等项目一级开发。
建立长效管理机制，提高城市管理水平。增强大市政理念，完善城市管理机制。充分利用奥运环境整治的丰富经验，不断提高城市综合管理水平。加强城乡结合部地区环境综合整治，加快老旧小区改造进程，积极推进苹果园地铁周边等9处城市"边角地"整治工作，促进首钢完成"厂中村"拆迁工作。积极稳妥地推进拆除违法建设工作，坚决遏制新生违法建设。继续实施靓丽工程，完成1*公顷的园林绿化和城市美化任务，加强户外广告、牌匾标识和夜景照明管理。加快推进水、电、气、热、环卫等基础设施建设，进一步做好交通、防汛、供暖、人防和防震减灾等工作。切实加强水务建设，加快推进永定河治理开发、高井渠整治和西部水厂建设。全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护工程。全面落实环境保护规划和控制大气污染的各项措施，落实黄标车治理工作，主要污染物排放得到有效控制，不断改善生态环境质量。
六、坚持以改善民生为立足点，加快推进社会各项事业健康发展，努力构建平安和谐*山
坚持以人为本，着力加强社会管理和公共服务职能，着力解决各类民生问题，推动社会各项事业全面发展，促进社会和谐。
扎实做好就业工作，不断完善社会保障体系。高度关注经济形势变化对就业的影响，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。继续发挥首钢职工就业服务中心的作用，协助首钢做好富余职工分流安置工作。不断完善社会保障体系，落实社会保险政策，努力实现养老保险和医疗保险的全覆盖。切实增加群众收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加快保障性住房建设，衙门口经济适用房竣工，两限房实现开工建设，进一步解决低收入家庭住房困难问题。发挥区慈善协会作用，继续实施济困工程，加大残疾人等弱势群体的帮扶力度。发展老龄事业，积极应对人口老龄化。安排医疗卫生及社会保障专项资金2.1亿元，比20*年增加3970万元，增长23.2%。
坚持科教兴区战略，优先发展科技教育事业。实施人才强区战略，落实和完善人才政策，建立引进人才"绿色通道"，在户口迁入、家属就业、子女就学、医疗保障等方面提供全程服务。高起点推进创新型城区建设，进一步加大科技投入，完善区域创新体系，大力支持和发展一批国家和市区科技项目，深入实施知识产权品牌战略，强化科技对社会事业发展的支撑作用。加快"数字*山"建设步伐，完善信息服务平台建设，推进城市建设和管理的现代化进程。巩固科普示范区建设成果，全面落实《全民科学素质行动计划纲要》。全面推进素质教育，优化教育结构和学校布局，改造建设3所学校。创新教育管理机制，全面提升教育品质，促进区域特色发展。
加强精神文明建设，大力发展文化卫生体育事业。继续加强精神文明建设，提高市民素质。深入开展双拥共建活动，争创全国文明城区。大力扶持公益性文化事业，丰富群众文化生活，让全区人民共享文化建设成果。加强非物质文化遗产管理与利用，做好文物单位的保护和升级申报工作，完成新建区文化馆前期准备工作。进一步加强区域医疗卫生资源规划整合，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。继续推进公共卫生体系建设，加快社区卫生服务发展步伐，加强医疗服务监督管理，提升医疗服务质量，提高群众健康水平。继续抓好人口和计划生育工作，加大综合治理力度，推动人口问题统筹解决。
理顺体制机制，扎实推进社会建设。全面落实区社会建设大会精神，进一步理顺关系，建立社会管理新格局。加快构建社会公共服务、社区管理、社会组织管理等五个体系，全面推进社会建设管理体制改革。深入开展和谐社区创建系列活动，全面推进社区服务站的标准化建设。做好第七届居委会换届选举工作，切实加强社区专职工作者队伍建设，推进队伍建设的职业化、专业化和规范化。继续实施便民工程，安排便民工程经费5000万元，比20*年增加1000万元。进一步探索社区物业规范管理，实行社区居务公开，大力培育社区服务组织，进一步改善社区办公条件，使社区建设继续保持领先地位。安排社区建设专项经费6200万元，比20*年增加1600万元，增长35.3%。建立组织、激励和管理制度，推动社会志愿者工作经常化、制度化、规范化。继续加强民族、宗教、侨务工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。
全面做好安全工作，营造和谐稳定的社会环境。健全应急管理体制机制，提高突发事件应急处置能力。高度关注民生安全，切实抓好食品药品质量安全和生产安全，严格落实消防、交通等安全工作责任制，加强事故隐患排查整改工作，逐步建立长效管理机制。建立流动人口服务管理、社会治安防控等六大体系，深入开展平安*山建设工作。全面做好人民武装工作，进一步加强国防后备力量建设。巩固大接访成果，不断完善工作机制，加大人民内部矛盾排查调处力度，继续安排化解社会矛盾资金2000万元。
七、坚持以行政能力建设为保障，着力推进政府管理创新，努力建设服务型政府
加强政府自身建设，努力使转变政府职能有新突破，科学民主决策、依法行政有新进展，服务能力和行政效率有新提高。
努力建设服务政府。坚持依法行政，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，自觉接受群众的监督，充分听取社会各方面的意见和建议。强化政府的社会管理和公共服务职能，寓管理于服务之中，加强公共服务体系建设。克服"官本位"思想，树立"民本位"观念，强化为市场、企业和人民提供服务的意识。建立健全规范科学的办事机制，形成依法、合理、快速、有效的一整套服务性制度、办法和措施。深入推进政务公开，大力推进电子政务建设，健全政府信息公开工作机制和制度规范，增强政府工作透明度，提高人民群众对政府的满意程度和信任程度。
